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2
Diego Eliseo Livera
Surez

Anlisis a
Reforma
Constitucional

Bases Constitucionales
Entregable 2
Anlisis a Reforma Constitucional

DIARIO OFICIAL

viernes 20 de diciembre de 2013

DECRETO por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica


de los Estados Unidos Mexicanos, en Materia de Energa
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia
de la Repblica.
ENRIQUE PEA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes
sabed:
Que la Comisin Permanente del Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el
siguiente
DECRETO
LA COMISIN PERMANENTE DEL HONORABLE CONGRESO DE LA UNIN, EN USO DE LA
FACULTAD QUE LE CONFIERE EL ARTCULO 135 CONSTITUCIONAL Y PREVIA LA APROBACIN DE
LAS CMARAS DE DIPUTADOS Y DE SENADORES DEL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS, AS COMO LA MAYORA DE LAS LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS,
DECLARA
REFORMADAS
Y
ADICIONADAS
DIVERSAS
DISPOSICIONES
DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN MATERIA DE
ENERGA
Artculo nico.- Se reforman los prrafos cuarto, sexto y octavo del artculo 25; el prrafo
sexto del artculo 27; los prrafos cuarto y sexto del artculo 28; y se adicionan un prrafo sptimo,
recorrindose los subsecuentes en su orden, al artculo 27; un prrafo octavo, recorrindose los subsecuentes en su
orden, al artculo 28 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:

Articulo Antes De La
Reforma
Artculo 27. ...

...
...
...
...
En los casos a que se refieren los
dos prrafos anteriores, el dominio
de la Nacin es inalienable e
imprescriptible y la explotacin, el
uso o el aprovechamiento de los
recursos de que se trata, por los
particulares o por sociedades
constituidas conforme a las leyes
mexicanas, no podr realizarse
sino
mediante
concesiones,
otorgadas por el Ejecutivo Federal,
de acuerdo con las reglas y
condiciones que establezcan las
leyes. Las normas legales relativas
a obras o trabajos de explotacin
de los minerales y substancias a
que se refiere el prrafo cuarto,
regularn
la
ejecucin
y
comprobacin de los que se
efecten o deban efectuarse a

Articulo Despus De La
Reforma

Opinin

Artculo 27. ...

...
...
...
...
En los casos a que se refieren los
dos prrafos anteriores, el dominio
de la Nacin es inalienable e
imprescriptible y la explotacin, el
uso o el aprovechamiento de los
recursos de que se trata, por los
particulares
o
por
sociedades
constituidas conforme a las leyes
mexicanas, no podr realizarse sino
mediante concesiones, otorgadas
por el Ejecutivo Federal, de acuerdo
con las reglas y condiciones que
establezcan las leyes, salvo en
radiodifusin y telecomunicaciones,
que sern otorgadas por el Instituto
Federal de Telecomunicaciones. Las
normas legales relativas a obras o
trabajos de explotacin de los
minerales y substancias a que se
refiere el prrafo cuarto, regularn
la ejecucin y comprobacin de los
que se efecten o deban efectuarse
a
partir
de
su
vigencia,

Las
modificaciones
hechas a la constitucin,
parecieran ser un gran
avance, pero solo es una
especie de maquillaje a
algo que podra acarrear
an
ms
problemas
econmicos al pas.
Expresan que los recursos
energticos siguen siendo
de la nacin, no se les
darn
concesiones
a
particulares
y
sin
embargo,
todo
con
respeto a la exploracin y
extraccin de los recursos
lo
podrn
hacer
particulares contratados o
convenidos
por
la
federacin.
No es posible hablar de
recurso
energticos
cuando en Mxico no
existe la tecnologa aun

Diego Eliseo Livera Surez

partir
de
su
vigencia,
independientemente de la fecha
de
otorgamiento
de
las
concesiones, y su inobservancia
dar lugar a la cancelacin de
stas. El Gobierno Federal tiene la
facultad de establecer reservas
nacionales y suprimirlas. Las
declaratorias correspondientes se
harn por el Ejecutivo en los casos
y condiciones que las leyes
prevean. Tratndose del petrleo y
de los carburos de hidrgeno
slidos, lquidos o gaseosos o de
minerales radioactivos, no se
otorgarn
concesiones
ni
contratos, ni subsistirn los que en
su caso se hayan otorgado y la
Nacin
llevar
a
cabo
la
explotacin de esos productos, en
los trminos que seale la Ley
Reglamentaria
respectiva.
Corresponde exclusivamente a la
Nacin
generar,
conducir,
transformar, distribuir y abastecer
energa elctrica que tenga por
objeto la prestacin de servicio
pblico. En esta materia no se
otorgarn
concesiones
a
los
particulares
y
la
Nacin
aprovechar los bienes y recursos
naturales que se requieran para
dichos fines.
...
etc

Artculo 28. ...


...
...
No constituirn monopolios

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independientemente de la fecha de
otorgamiento de las concesiones, y
su inobservancia dar lugar a la
cancelacin de stas. El Gobierno
Federal tiene la facultad de
establecer reservas nacionales y
suprimirlas.
Las
declaratorias
correspondientes se harn por el
Ejecutivo en los casos y condiciones
que las leyes prevean. Tratndose
de minerales radiactivos no se
otorgarn concesiones. Corresponde
exclusivamente a la Nacin la
planeacin y el control del sistema
elctrico nacional, as como el
servicio pblico de transmisin y
distribucin de energa elctrica; en
estas actividades no se otorgarn
concesiones, sin perjuicio de que el
Estado pueda celebrar contratos
con particulares en los trminos que
establezcan las leyes, mismas que
determinarn la forma en que los
particulares podrn participar en las
dems actividades de la industria
elctrica.
Tratndose del petrleo y de los
hidrocarburos slidos, lquidos o
gaseosos, en el subsuelo, la
propiedad
de
la
Nacin
es
inalienable e imprescriptible y no se
otorgarn concesiones. Con el
propsito de obtener ingresos para
el Estado que contribuyan al
desarrollo de largo plazo de la
Nacin, sta llevar a cabo las
actividades
de
exploracin
y
extraccin del petrleo y dems
hidrocarburos
mediante
asignaciones
a
empresas
productivas del Estado o a travs de
contratos
con
stas
o
con
particulares, en los trminos de la
Ley Reglamentaria. Para cumplir
con
el
objeto
de
dichas
asignaciones
o
contratos
las
empresas productivas del Estado
podrn contratar con particulares.
En cualquier caso, los hidrocarburos
en el subsuelo son propiedad de la
Nacin y as deber afirmarse en las
asignaciones o contratos.
...
etc
Artculo 28. ...
...
...
No constituirn monopolios las

menos los investigadores


adecuados que puedan
emitir opinin y observar
las prcticas que tendrn
los particulares en la
extraccin.
De manera personal antes
de
realizar
estas
modificaciones,
habra
reforzado la tecnologa y
la investigacin para as
tener
una
industria
competitiva a nivel global,
asimismo sera ms leal la
participacin
de
los
particulares con el estado,
para que no exista un
abuso de los que se
desconoce en el pas.
Hablar
de
minerales
radioactivos y energa
elctrica es hablar de
energa nuclear, misma
que no conocemos en
Mxico, el hecho de tener
una nucleoelctrica en
Veracruz, no nos hace
expertos, ya
que toda
esa planta esta armada y
equipada con materiales y
mano de obra extranjera.
Por lo que pienso que la
reforma es solo un hacer
por decir que se hizo algo,
los
trabajos
que
se
pretenden generar por
esta, ser solo para crear
ms gente obrera y no
profesionales,
los
particulares que inviertan
traern a su
propio
equipo de investigadores
para
analizar
los
proyectos, debido a que
los
profesionales
mexicanos no tienen la
experiencia ni capacidad.
En conclusin para poder
generar se necesita ms
educacin e incentivos
que
cambien
la

Diego Eliseo Livera Surez

las funciones que el Estado


ejerza de manera exclusiva en
las
siguientes
reas
estratgicas:
correos,
telgrafos y radiotelegrafa;
petrleo
y
los
dems
hidrocarburos;
petroqumica
bsica; minerales radioactivos
y
generacin
de
energa
nuclear; electricidad y las
actividades que expresamente
sealen las leyes que expida el
Congreso de la Unin. La
comunicacin va satlite y los
ferrocarriles
son
reas
prioritarias para el desarrollo
nacional en los trminos del
artculo
25
de
esta
Constitucin; el Estado al
ejercer en ellas su rectora,
proteger la seguridad y la
soberana de la Nacin, y al
otorgar
concesiones
o
permisos
mantendr
o
establecer el dominio de las
respectivas
vas
de
comunicacin de acuerdo con
las leyes de la materia.
...
...
etc

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funciones que el Estado ejerza de
manera exclusiva en las siguientes
reas
estratgicas:
correos,
telgrafos
y
radiotelegrafa;
minerales radiactivos y generacin
de energa nuclear; la planeacin y
el control del sistema elctrico
nacional, as como el servicio
pblico
de
transmisin
y
distribucin de energa elctrica, y
la exploracin y extraccin del
petrleo
y
de
los
dems
hidrocarburos, en los trminos de
los prrafos sexto y sptimo del
artculo 27 de esta Constitucin,
respectivamente; as como las
actividades
que
expresamente
sealen las leyes que expida el
Congreso
de
la
Unin.
La
comunicacin va satlite y los
ferrocarriles son reas prioritarias
para el desarrollo nacional en los
trminos del artculo 25 de esta
Constitucin; el Estado al ejercer en
ellas su rectora, proteger la
seguridad y la soberana de la
Nacin, y al otorgar concesiones o
permisos mantendr o establecer
el dominio de las respectivas vas
de comunicacin de acuerdo con las
leyes de la materia.
...
...
etc

mentalidad de todos los


que
conformamos
al
pueblo de Mxico, para
as hacer un cambio real y
efectivo en la situacin
que se encuentra el pas.

Diego Eliseo Livera Surez

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