Resumen: Este artculo da cuenta del informe final del proyecto Educacin y Ciudadana:

alternativas y resistencias a la exclusin social. Con este proyecto se propuso aportar, a

travs de una investigacin participativa y etnogrfica, a la construccin de una experiencia
de educacin ciudadana de pretensiones alternativas, obteniendo a la vez conocimientos sobre
las limitaciones y posibilidades de estas experiencias en contextos histricos, sociales e
institucionales contrastantes. Para ello se tomaron como casos dos instituciones de EGB3: una
pequea escuela rural entrerriana y una gran escuela del Conurbano bonaerense, cuyas
historias y actores fueron significados como condiciones adecuadas para estos propsitos.
Este proyecto fue continuidad de uno anterior, Reformas Educativas y Nueva Ciudadana, que
tuvo por objeto estudiar a estas reformas como regulaciones que intentaron avanzar en la
construccin de nuevas subjetividades ciudadanas.
e) Palabras claves: EDUCACIN CIUDADANA- INVESTIGACIN PARTICIPATIVAALTERNATIVAS PEDAGGICAS- EXCLUSIN SOCIAL.
Autores: Germn Cantero, Susana Celman, Zunilda Ulla, Gabriela Andretich, Mara Laura
Chapero, Brbara Correa, Mara Paula Olivieri, Diego Pontarelli, Virginia Olmedo, Ana Ins
Amavet, Silvina Basgall, Andrea Corrado, Csar Ipucha, Paula Medela y Marisa Stigard.

EDUCACIN Y CIUDADANA:
ALTERNATIVAS Y RESISTENCIAS A LA EXCLUSIN SOCIAL
Decisiones en torno al proyecto y sus antecedentes.
Este proyecto constituy la segunda fase de un programa de investigacin que puso foco en la
educacin para la ciudadana y se inici en el ao 1998 con un primer proyecto denominado
Reformas Educativas y Nueva Ciudadana, que tuvo por objeto estudiar a estas reformas
como regulaciones que intentaron avanzar en la construccin de nuevas subjetividades
ciudadanas durante el auge de las polticas neoliberales.
En las conclusiones de este primer proyecto, al tiempo que advertamos acerca del tipo de
ciudadana que pretendan aquellas polticas, intentbamos dar cuenta de las especificidades
que, por mediacin de un conjunto de regulaciones particulares, adquira la educacin
ciudadana en cuatro escuelas estudiadas y comparadas como casos: dos en la provincia de
Entre Ros y dos en el Conurbano Bonaerense. Entendamos que el conocimiento de estas
especificidades era imprescindible para todo proyecto alternativo en este sentido.
A partir de aquel conocimiento y desde este segundo proyecto, nos propusimos entonces
identificar, precisamente, algunas experiencias que pudieran ser significadas como
alternativas al proyecto de ciudadana que alentaron las reformas de los 90, con la intencin
de acompaarlas en un tramo de su trayecto y aportar a su sistematizacin terica.
En el proceso de identificacin de las mismas se hizo rpidamente evidente que las
condiciones para una investigacin de estas caractersticas no estaban dadas: las distancias
geogrficas de los casos detectados y dispuestos a participar del proyecto eran materialmente
insalvables. Se decidi entonces mantener a stos como referentes en instancias
metodolgicas de triangulacin.
Esta decisin redund en el desarrollo de una experiencia muy fecunda. En efecto, a travs de
sucesivos encuentros y viajes de intercambio con escuelas y equipos de investigacin afines
de distintas regiones del pas, se generaron mbitos de reflexin poltico-pedaggicos y
epistemolgicos que trascendieron con holgura sus propsitos iniciales, para devenir en uno
de los ncleos centrales de esta investigacin.
Paralelamente, se resolvi intentar que la connotacin de alternativos de los casos a estudiar
resultara de una construccin conjunta entre el personal docente involucrado en cada
establecimiento y los miembros de este equipo de investigacin.
Optamos entonces por invitar a instituciones escolares cuyas historias permitieran alentar
expectativas sobre la factibilidad de esta construccin y cuyos equipos directivos
manifestasen apertura y disposicin en tal sentido. Las escuelas ya reputadas e identificadas
por contener componentes alternativos en sus experiencias fueron convocadas a sumarse a dos
instancias de triangulacin que se organizaron durante el transcurso de esta investigacin. A
estos eventos se sumaron algunos equipos de investigadores del pas con proyectos y
orientaciones anlogas.
Las escuelas que reunieron estas caractersticas, en cada una de las jurisdicciones en las que
ha venido trabajando este equipo, fueron: una escuela rural de la Provincia de Entre Ros (que
tambin tomamos como caso en la investigacin anterior) y una escuela urbana del

Conurbano Bonaerense (Partido de la Matanza). Ambos establecimientos atendan a nios y

adolescentes de sectores populares del tercer ciclo de la Enseanza General Bsica (EGB3) 1.
La decisin de intentar con otros la construccin de una experiencia de pretensiones
alternativas nos condujo, en congruencia con una opcin de naturaleza terico-metodolgica y
poltica, a proponer a esos otros una investigacin participativa que, eventualmente,
culminara en un nosotros.
Esta opcin, dentro de los matices propios de un equipo de conformacin plural, nos puso en
situacin de ahondar en acuerdos bsicos sobre la ndole de nuestras propias prcticas
investigativas, las motivaciones tico-polticas de ltima instancia que nos anan, la
condicin de los sujetos del proyecto como sujetos polticos (los docentes de las escuelas, sus
alumnos y nosotros mismos); nuestras concepciones acerca de la poltica, la ciudadana y la
democracia como inditos viables, y nuestro lugar en el debate sobre lo alternativo en
educacin ciudadana, como presente y como horizonte.
Con respecto, entonces, a nuestro modo de concebir la investigacin, el haberla asumido
desde sus inicios como una prctica social crtica, nos condujo al intento de transformarla en
una praxis, es decir, de acercar, en una situacin singular, dos momentos de un mismo
proceso: el de un conocimiento de pretensin transformadora y el de una transformacin
potencialmente conocedora.
En vistas a futuros proyectos, nuestra apuesta es que este principio de praxis, sin mengua de la
relativa autonoma de los escenarios en que ella se desarrolla (academia y escuela) rena las
prcticas y saberes de sus protagonistas (investigadores y docentes) en un mismo continuo de
interaccin y participacin.
Ahora bien, concebir la investigacin como una praxis posible y apostar integrar en ella
academia y escuela, es consecuencia de un proceso madurado a lo largo de ms de veinte aos
de trabajo como equipo, animados por la misma opcin tico - poltica que nos reuni: los
problemas educativos de los nios y jvenes de sectores populares, sus medios de origen y sus
docentes; eleccin que se convirti progresivamente en lnea de investigacin.
Esta opcin, desde luego, no remite a realidades genricas sino a los rostros y situaciones
concretas con las que nos vinculamos a lo largo de este trayecto. A modo de apretado
inventario, han sido estas situaciones -corporalmente tangibles- las evidencias empricas de lo
que debe cambiar, en parte, a travs de la educacin. En un mundo de seres falibles, donde
toda axiologa a priori puede ser refutada por otra, el dolor de las propias vctimas es
argumento contundente sobre lo que debe ser modificado. Sus luchas instituyen derechos;
siempre ha sido as a lo largo de la historia y siempre habr nuevos derechos por instituir.
Estas evidencias fueron entonces y siguen siendo, algunos de los fundamentos concretos de
nuestras opciones ticas, porque son los soportes del ms elemental criterio acerca de lo que
est mal. Pero, al sealar la direccin de los cambios bsicos a los que hay que aportar algn
conocimiento, el dolor de las vctimas es tambin el cimiento de nuestras opciones polticas.
Las motivaciones y razones profundas por la que estos otros concretos nos han movilizado
difieren en un equipo numeroso y plural. En uno de los encuentros de triangulacin con otros
docentes e investigadores, nos presentamos diciendo que cada uno de nosotros dbamos
cuenta de diferentes recorridos existenciales, generacionales, histrico-polticos, intelectuales
e ideolgico-culturales que en parte nos diferenciaban en nuestras sensibilidades y
1

De acuerdo con la estructura por entonces vigente de la llamada Ley Federal de Educacin (N 24.195).

perspectivas. Pero aclarbamos que, si algo nos identificaba era la pasin con la que
abrazamos nuestras opciones. Quizs esta pasin proceda primariamente de una pulsin que,
citando a E. Dussel, nombrbamos como alteridad creadora-transformadora; la que incita a
muchos a contribuir modestamente, desde un modo de construir conocimientos, a paliar o
modificar las incidencias individuales y colectivas de un orden inaceptable, al tiempo que
alientan su transformacin.
Ahora bien, como ya se aclar, los sujetos/objetos de este proyecto han sido los nios y
adolescentes de los medios rural y urbano de los entornos sociales de las escuelas que fueron
seleccionadas como caso en las provincias de Entre Ros y Buenos Aires. Ambos grupos, no
obstante su diversidad, tienen en comn su pertenencia a sectores populares 2 de la poblacin y
muchos padecen con sus familias situaciones de flagrante exclusin en el acceso a derechos
elementales3.
Desde el conocimiento de estas situaciones y desde las motivaciones que hemos explicitado,
nos planteamos entonces trabajar con los docentes de ambos casos para proponer modos
alternativos de educar en la ciudadana de tal manera que sus alumnos, vctimas en su mayora
de estas exclusiones, tuvieran la oportunidad de desarrollar una conciencia crtica de derechos
especficamente conculcados e iniciar en estas escuelas incipientes prcticas de protagonismo
pblico al respecto.
Esto implic proponer asumir la escuela como una institucin capaz de contribuir a gestar
sujetos polticos, sujetos que no estn dados, se construyen; que no son, se hacen y que,
precisamente, la escuela es para la mayora de los nios el primer espacio pblico en el que
pueden comenzar a posicionarse como tales en relacin con quienes los ubican como objetos.
Esto, como ya se afirm, no implica desconocer que esta escuela es, al mismo tiempo y
contradictoriamente, una institucin que histricamente se constituy para construir
sujeciones, para construir un sujeto sujetado a ella misma y a un conjunto mltiple y diverso
de otras instituciones que la atraviesan en su cotidianeidad. Pero implica tambin reconocer el
reverso de esta historia: el de un sujeto que, en su paso por la escuela (y an por la vida)
siempre resulta mal sujetado y, a veces, ha encontrado en ella cimientos para su
emancipacin.
Ms an, mientras se multiplican indicios de que la capacidad de sujetar de la escuela est en
crisis y de que los principales soportes de la gramtica del discurso hegemnico se encuentran
en los mass media, la misma institucin da signos de una renovada vitalidad en la medida en
que los actores escolares, en casos por ahora muy singulares, se plantean como alternativa
potenciar su capacidad de aportar a la construccin de sujetos autnomos.
El supuesto de este proyecto ha sido y es el de que las universidades pblicas pueden
contribuir a la expansin de estos casos. Tambin ha partido de la conviccin de que la
poltica puede ser algo ms que el espectculo de una litis entre pares. Sabemos que los nios
y adolescentes que han sido objeto/sujetos de esta investigacin han transcurrido sus vidas en
el contexto de una experiencia social que est ms habituada a contemplar la poltica que a
participar en ella. Sabemos, adems, que la cultura poltica de sus padres y abuelos se ha
formado entre la clausura de la poltica como prctica social, impuesta por las ltimas
dictaduras, y la estamentalizacin de esta prctica por un sector especializado de la sociedad
2

Ver acepcin que al respecto sostiene este Informe (Captulo 1). La ponemos?
Este proyecto, denominado Educacin y Ciudadana, se subtitul precisamente Alternativas y resistencias a la exclusin
social.
3

(los polticos). A la misma generacin de sus padres y abuelos pertenecen sus propios
docentes. En sntesis, generaciones enteras cuyos miembros, en su mayora, han naturalizado
a la poltica como una prctica que les es distante, ajena y, adems, corrupta.
De tanto en tanto y de manera, por ahora, espasmdica, estas generaciones reaccionan
reclamando que se vayan todos. Tambin, de tanto en tanto, algunos ncleos duros del poder,
dejan entrever -a ro revuelto de las reacciones populares- que sus intereses estaran mejor
defendidos con una nueva clausura de la democracia.
Paralelamente el poder popular se reagrupa colectivamente en nuevos movimientos sociales,
pero como expresiones fragmentarias y a veces territoriales de las vctimas de un sistema. Por
ahora, este poder teje redes en la horizontalidad de la dinmica social pero sin dar seales de
querer hacer suyas las instituciones polticas de la democracia para intentar transformarlas y
para servir de nuevo sostn a todo intento que, desde el Estado, d algunas seales en este
sentido. Algunas sociedades latinoamericanas, sin embargo, ya lo estn intentando, en una
apuesta tan abierta a la esperanza como a la incertidumbre. Se trata de una apuesta que,
jugando con los tiempos, las contradicciones y las sorpresas de la historia, tira sus dados y
hace sus clculos a sabiendas que el rumbo la hegemona que oprime depende de una
correlacin indecible pero decisiva: la que plantea la capacidad de renovarse de esta
hegemona, el modo de resolucin de la crisis del sistema que ella sostiene y las posibilidades
y tiempos que demanda la transformacin de la cultura poltica de los pueblos a los que
oprime.
Todo esfuerzo de investigacin y docencia crtica se inserta en la encrucijada de esta apuesta.
En esta encrucijada, este proyecto -como muchos otros- propuso asumir a la poltica como
una litis entre desiguales, como un derecho a ser permanentemente conquistado y
reconquistado. Y si, como deca Rancire (1996), lo normal en la historia no es una poltica
as entendida, alentar entonces a que algunas escuelas inicien a sus alumnos en una lucha
entre desiguales que pugnen por su igualdad es proponer la utopa de que un orden de
excepcin pueda alguna vez inaugurar una nueva normalidad: la que implica otra
democracia a travs de una educacin ciudadana alternativa u opositora.
Un pequeo aliento en esa direccin, como fue este proyecto, tuvo tambin que ver con
opciones epistemolgicas y metodolgicas emergentes, a su vez, de las opciones ticopolticas mencionadas (aunque esta relacin no sea ni lineal ni necesaria).
Esto nos condujo a enmarcar el trabajo en una metodologa cualitativa, con enfoque
etnogrfico e instancias participativas, a partir de un estudio de casos. Sin embargo, desde un
diseo flexible y emergente de su propia historia natural, se fue instalando la conviccin y
necesidad de proponer que, desde estas instancias participativas, se fuera avanzando hacia un
proceso de investigacin participativo estrictu senso.
Esto tuvo que ver con el propio itinerario metodolgico recorrido por el equipo en ms de
veinte aos, en el que se fue derivando hacia modos de produccin de conocimiento cada vez
ms participativos de devolucin y triangulacin.
El desafo, en este proyecto, era pasar tambin a modos participativos en la construccin
misma del conocimiento, apoyndonos para ello en la rica tradicin de investigacin
participativa latinoamericana.

Las condiciones de viabilidad de esta decisin fueron difciles, tanto en Entre Ros como en el
Conurbano Bonaerense; cada caso con sus matices. Como se ver luego, en ambos, la
participacin se planteaba ms bien como un aprendizaje por delante que como una condicin
de partida.
Por otra parte, las culturas locales e institucionales, la formacin de los docentes y, en
algunos, sus reparos ideolgicos, fueron delimitando el espacio de lo posible. En ello jugaron
tambin nuestras propias dificultades para involucrarnos como objetos/sujetos del
conocimiento a construir, exigido por la naturaleza participativa que queramos imprimirle al
proceso.
Un captulo particular en materia de condiciones lo escribieron las propias polticas
educativas de cada jurisdiccin y sus estilos de gestin. En el caso de la Provincia de Buenos
Aires, esto tuvo una incidencia que podra caracterizarse como desestructurante de las
condiciones iniciales que decidieron la investigacin misma. La decisin de modificar la
estructura del sistema educativo provincial condujo, como se explica en este Informe, a
redefinir las relaciones del equipo con el establecimiento, tanto en los acuerdos iniciales como
en los interlocutores formales.
Tambin las condiciones materiales de la propia investigacin en la universidad debieron
afrontarse como limitantes insoslayables de este proyecto: miembros ad-honorem, residencia
geogrficamente dispersa de los integrantes y distancia de los subgrupos responsables de cada
caso (con sedes en Paran y Buenos Aires); condiciones laborales y profesionales cambiantes
en casi todos y nuevos compromisos de estudios de postgrado en muchos, fueron algunos de
los factores que incidieron en la dedicacin de cada uno y en la continuidad de algunos.
Itinerarios del proceso de investigacin.
En los primeros momentos, nuestro lugar como equipo de investigacin se centr en recoger
relatos y significaciones que los docentes expresaban en relacin a la educacin ciudadana.
En este sentido, el equipo intentaba conocer en qu espacios, con qu sentidos, a travs de qu
propuestas pedaggicas se llevaban adelante procesos de educacin ciudadana en el Tercer
Ciclo. En el caso de la escuela C exista otra inquietud que tena que ver con las posibles
modalidades que esta educacin adoptara con los estudiantes en la zona rural.
Con estas ideas, nos dedicamos principalmente a dos actividades: observaciones y entrevistas.
Las observaciones apuntaron a registrar momentos de la vida cotidiana de las escuelas, las
intervenciones de los que en ella actan, acontecimientos particulares de la misma, as como
nuestros propios dilogos informales con los diferentes integrantes y en distintos momentos
de nuestra estada en terreno. Adems, los docentes pusieron a nuestra disposicin para la
consulta documentaciones que recuperaban hitos de la historia escolar.
Paralelamente, intentbamos recoger signos que a nuestro entender nos permitiran recuperar
procesos culturales de los sujetos y su entorno. En el caminar la escuela, fuimos
encontrndonos con los docentes y acordamos con ellos tiempos y espacios para sentarnos a
charlar. As las entrevistas se realizaron en la escuela y se las grab para conservar
fidedignamente la voz de los docentes. El texto en papel era ofrecido, luego, a los
entrevistados para su lectura y comentario. Las entrevistas tenan un tono coloquial, donde
predominaba el dilogo entre miembros del equipo y docentes de la casa. Los ejes sobre los
que pretendamos construir dicho dilogo tuvieron que ver con conocer, por boca de sus
propios protagonistas, las actividades escolares que promovan con sus alumnos, y que en
5

algunos casos podan visualizarse conformando proyectos relacionados con nuestro tema
objeto de estudio. Tambin, nos provea de insumos para el anlisis e interpretacin los
registros de las Observaciones Participantes de Eventos. Estas fueron denominadas as
porque nos permitieron incluirnos como equipo en diferentes acontecimientos escolares
participando, interactuando, intercambiando con los docentes, los chicos, los padres de los
mismos y los organizadores.
En la escuela C, nos encontramos con una serie de actividades y proyectos, algunas que ya
se venan realizando y otras que hasta el momento eran slo ideas. Aparecieron entonces:
Insignia de la Escuela: proyecto que se origin en el ao 2004 cuando la escuela
participa de la Fiesta de la Conservacin del Suelo en Aldea Santa Mara. El sentido era
lograr que se cuente con algo que identifique a lascuela. Finalmente la insignia se
confeccion a partir de un concurso de dibujo en la escuela coordinado por el Profesor de
Plstica. Se pretenda no imponerles un dibujo o logo, sino que surgiera de los chicos
mismos la idea. El producto fue un mapa de Entre Ros dividido en tres regiones: en una un
tractor que identifica la parte rural, en otra zona una canoa que identifica a los chicos que
vienen de Curtiembre, del ro; y la otra es un libro, que representa la escuela.
Cdigo de convivencia: parte de una circular del Consejo de Educacin que solicita
a las escuelas que elaboren un cdigo de convivencia; aunque la escuela C ya contaba con
un cdigo. Esta tarea estuvo asignada a la docente de Formacin tica y Ciudadana. La
directora fue generadora tambin de esta propuesta institucional. En este proyecto trabajaron
por separado los alumnos, los padres, los docentes y ordenanzas. La docente fue la
encargada de recolectar la informacin y redactar el nuevo cdigo.
Centro de Estudiantes: esta idea surge en el espacio de Formacin tica y
Ciudadana cuando trabajaban diferentes modos de participacin poltica: el voto, los
partidos polticos. Si bien trabajaron todos los aos, en 9no se hicieron las listas y
organizaron ms. Tuvieron que confeccionar su propio documento, presentar padrones,
conformar las listas y las propuestas para las elecciones. Se invitaron a los presidentes de
comuna de Cerrito y de Colonia San Martn para el da de las elecciones.
Diario en la escuela: surge a partir de una charla entre la profesora de Computacin
y la de Biologa. Aos anteriores se haba hecho algo al respecto. Desde la materia de
Computacin se confeccionaran folletos, se enseara su diseo. Los chicos podran crear
sus propias noticias, sus intereses, sus crticas, sus reclamos. Se propone que trascienda la
escuela y pudiera llegar hasta las familias.
Proyecto Historia de Mujeres de la Zona: con la finalidad de reconstruir a travs
de entrevistas, vidas de mujeres del lugar, hacer registros interesantes para trabajar con los
alumnos nudos temticos como la expresin verbal y coportal y analizar la situacin de la
mujer en zonas rurales.
Reciclado de botellas de Plstico. Se trata de un trabajo conjunto con la
municipalidad de Cerrito y se propuso generar condiciones para una toma de conciencia en
relacin con la salud ambiental y, en general, con el equilibrio ecolgico. Tambin para
recaudar algn dinero. A cargo de los profesores de Biologa y de Tecnologa.
Campeonato de Ftbol con escuelas de la zona: con la intencin de que los chicos
interacten con adolescentes de la zona, compartan un da al aire libre, se recreen. A cargo
de las reas Educacin Fsica Educacin Musical,
Viaje a Paran, una mirada desde el arte: para que los alumnos tomen contacto
con la vida citadina y tengan un primer acercamiento a espacios culturales como el teatro y
la msica.

 Participacin de la Fiesta de la Conservacin del Suelo, mediante la presentacin

de trabajos de los alumnos alusivos al cuidado del medio ambiente. A cargo de los
profesores de Biologa y Tecnologa.
Pintura de Murales: propuesta de confeccin de murales en la escuela por parte de
los alumnos; guiado por el profesor de Plstica para desarrollar la creatividad en el dibujo,
explicar la corriente muralista en arte y por ende, permitir la expresin de situaciones
cotidianas a travs de la pintura.
Abuelas y Madres de Plaza de Mayo. Testimonios y experiencias de cmo se
vivi la dictadura en zonas rurales: la propuesta consisti en recordar los 30 aos del
golpe de estado; esto origin varias discusiones y reflexiones a nivel institucional. La idea
de abrir el debate a la comunidad movilizaba muchos aspectos. Organizado por 8vo y 9no
ao, se invitaron a una mam de una alumna, un abuelo, la ex directora de la escuela
primaria, un pap ex combatiente de Malvinas, la directora de la escuela, la profesora en
Ciencias Sociales, alumnos e integrantes del equipo de investigacin.
En la escuela de La Matanza (Bs As), el encuentro fue con otros docentes y alumnos; all nos
sumergimos en las caractersticas y problemticas de una escuela masiva y con una poblacin
proveniente de la pobreza estructural y de los nuevos pobres del Conurbano Bonaerense. Con
ellos nos adentramos en diferentes proyectos: uno, centrado en el anlisis de situaciones de
violacin de derechos civiles y problemas de convivencia escolar, y otro, consistente en
trabajar el discurso poltico para estudiar la trama discusiva y reconocer su estructura, para
aprender luego a sostener un juicio, argumentar, debatir y elaborar sus propios discursos,
exponerlos y enfrentar la crtica.
De la relectura de las primeras entrevistas, observamos que una lnea de intervencin del
equipo se centr en animar a los docentes a plasmar por escrito las intenciones y las
propuestas pedaggicas que estaban realizando. En los casos en los no se observaba en el
relato la presencia de una problemtica ya identificada, las entrevistas permitan dialogar
ciertos temas sobre los cuales los docentes manifestaron inters y que potencialmente
pudieran articularse con procesos de educacin ciudadana.
La insistencia, de que pongan en sus propias palabras aquello que pretendan lograr con los
chicos no tena que ver con la formulacin estndar de los proyectos sino, ms bien, con el
intento de que les den forma a la transcripcin de sus prcticas. Adems, porque esto nos
permitira nutrir nuestra interpretacin y sistematizacin. Buscbamos los rasgos de lo
alternativo e intentbamos hacerlo conjuntamente.
En estos primeros pasos, la participacin de los docentes en el proyecto estaba acotada a
brindar relatos de intenciones y prcticas y, en algunos casos, incorporar nuevas facetas y
actividades surgidas del dilogo y la reflexin con el equipo de investigacin. Este, a su vez,
aclaraba el objeto de estudio, el sentido de la metodologa e instrumentos que se iban
utilizando y, en ciertas ocasiones, devolva como al pasar aportes producto del anlisis y
sistematizacin de la informacin que se iba recogiendo. La produccin que el equipo iba
realizando se nutra de la triangulacin de instrumentos utilizados hasta al momento.
A medida que avanzbamos, y paulatinamente, se fue corriendo y aumentando el nfasis en lo
participativo. En las entrevistas los miembros del equipo comenzaron a trabajar con los
docentes aportando e intercambiando ideas acerca de algunos de los proyectos que se estaban
desarrollando. Esto implic no slo construir en conjunto formas de realizarlos, sino adems
insistir en la necesidad de analizar los sentidos que estos tenan para la educacin ciudadana
7

de los chicos. Esta cuestin fue percibida, muchas veces, como una frontera mvil que
debamos transitar juntos.
Paralelamente a las entrevistas se fueron realizando talleres, con los docentes y con los chicos.
Con los primeros, el encuentrarse tena que ver con trabajar y retrabajar conjuntamente las
miradas sobre las problemticas que se iban desatando. Con los segundos, se intentaba
indagar sobre el sentido que ellos les atribuan a los proyectos y cmo se perciban dentro de
los mismos.
Cada proyecto en diseo o en marcha lo acompaamos desde el equipo, fue analizado desde
la educacin ciudadana, y en reunin con los docentes fueron socializados y puestos a
consideracin para una reflexin compartida acerca de la ciudadana. Este tiempo dedicado al
pensamiento permiti revisar los propsitos de la investigacin y evaluar el proceso
compartido, para luego planificar nuevas propuestas o bien darle continuidad algunas
postergadas.
En la escuela C las propuestas tienen intenciones educativas, donde contenidos curriculares
atraviesan las mismas, pero se permiten otros saberes, otras competencias, que para la
comunidad educativa no solamente docentes y directivo- consideran relevantes y, por sobre
todo, socialmente significativos para los estudiantes. Es decir, se dan la oportunidad de ver
ms all de lo que esta establecido ensear. El docente tambin selecciona saberes que
confa son culturalmente importantes de aprehender. Y, desde el equipo de investigacin
colaboramos tambin con esta construccin de la educacin, a partir de reflexionar con los
docentes acerca de los saberes que se pretende ensear. Es esta interaccin que admite que la
cultura puede ser reconstruida y trasmitida a travs de cualquier instancia que asuma
intenciones de educar.
Completar con lo de Andrea. Faltara un prrafo de cierre.

Los proyectos institucionales guardan sentidos desde los propios progenitores, desde los
compaeros docentes que acompaan, desde los alumnos y desde quienes, desde afuera,
aprecian, miran, perciben, son en algn sentido, espectadores. Es decir, no puede hablarse de
sentidos e intenciones homogneas, nicas, sino de construcciones de significados que
sostienen desde cada lugar una propuesta en el tiempo.
Las intervenciones del equipo tuvieron la intencin de provocar rupturas (cognitivasculturales), reflexionar sobre determinados temas, viabilizar propuestas, contextualizar los
proyectos, devolucin/interpretacin de los significados en juego, identificacin de
aprendizajes en el proyecto, asesoramiento del proceso del proyecto. La forma que este
proceso tom fue la de acompaar las propuestas teniendo en cuenta la singularidad de cada
caso y compartir con los otros en el desarrollo de otras formas de pensar y actuar sobre lo
cotidiano.
En esta lnea, la interpretacin es un acto de creacin que no slo restituye sentidos ms o
menos conocidos, sino que en s misma produce cada vez un nuevo texto 4. Construir una
visin compartida expresan Nicastro y Andreazoni- de los hechos no es sumar o acoplar
miradas como en un rompecabezas, sino producir, a partir de la mirada de cada uno, del
4

Nicastro y Andreozoni, Asesoramiento

pg 66

registro que cada uno trae, un nuevo texto, una nueva trama. Lo nuevo de este texto, de esta
trama, es justamente el resultado de esta intertextualidad.
La costura de los proyectos institucionales al proyecto de investigacin permiti resignificar
el concepto de ciudadana en funcin de los proyectos/temticas; plantear las limitaciones y
posibilidades de una metodologa participativa; sentirse partcipes del propio objeto de
conocimiento en algn sentido; respetar procesos y tiempos personales e institucionales;
posicionarse desde el lugar del investigado y trabajar desde ah.
Experiencia de triangulacin.

Tal como estaba previsto en el diseo original, se convoc a un encuentro con colegas
investigadores en temticas y enfoques afines y docentes protagonistas de experiencias
educativas alternativas de distintas provincias del pas en la lnea de la educacin ciudadana
de los chicos. Del encuentro surgen mltiples cuestiones y enriquecedores debates e
intercambios.
Dos de los objetivos de esta convocatoria, que desde lo metodolgico puede considerarse
como un ejercicio de triangulacin de sujetos, tienen que ver con el pedido del equipo a los
colegas de: ayudarnos a mirar () hay muchas cosas que nos est costando mirar, entender,
mucho mas an construir en la prctica (). El segundo propsito, tuvo que ver con
encontrar una modalidad de construccin de conocimiento compartida, colectiva,
participativa.
Asmismo se debati acerca de la participacin como un elemento insoslayable no slo desde
el enfoque de investigacin sino tambin desde el marco terico y poltico asumido. Esto
implicaba () dibujar nuevos lenguajes, nuevos constructos tericos () generar una
construccin dialgica porque () lo participativo es la integracin de voces y actores5.
En este sentido, otro emergente fuerte en el taller fue la preocupacin por los sujetos.
Aparecan planteamientos que entendan a la Investigacin Participativa como una modalidad
metodolgica que rompe con la asignacin tradicional de roles que la investigacin clsica ha
otorgado al investigador y a los investigados. Sin embargo, al mirar los itinerarios concretos
recorridos por el equipo hasta ese momento, aparecan signos de que esto no es tarea sencilla.
Era necesario pensarla como un proceso en construccin que nos permitira encaminarnos
hacia un nosotros, un nuevo sujeto colectivo donde el investigador es sujeto de
aprendizaje y objeto de conocimiento y los investigados son partcipes de dicho proceso.
Se discuti, en este sentido, en torno al trabajo del investigador de esta naturaleza analizndo
los conceptos de intervencin y espacios de responsabilidad social, atribuyndoseles a
ambos distintas connotaciones relacionadas con el lugar, el protagonismo y la posesin de
saberes de los diferentes sujetos.
La Investigacin Participativa, fue definida no slo como un importante trabajo intelectual de
lectura y produccin sino como un desafo en la accin y en la participacin real, exigiendo
una vuelta conceptual, epistemolgica y poltica.
El ltimo de los puntos centrales que recuperamos del encuentro se refiere a la Investigacin
Participativa en la escuela, como problemtica particular que asume importancia especial en
nuestra investigacin porque no es comn encontrar trabajos que adopten esta modalidad de
5

dem.

investigacin en la escuela pblica y en el tramo de la educacin comn y obligatoria. Esto

constituye un desafo metodolgico consistente en recrear a la Investigacin Participativa en
el espacio de la escuela como institucin formal connotada social y culturalmente, y habitada
por sujetos particulares: docentes y estudiantes del 3 Ciclo de la EGB.
Como instrumento metodolgico el taller se constituy en un mbito pertinente para la
Triangulacin de Sujetos que permiti al equipo reflexionar con otros acerca del propio
proyecto y tomar algunas decisiones que incidieron en ltimo tramo de este itinerario.
Lo que surge de los casos:
La escuela C:

Cuando en el proyecto que precedi al actual definimos criterios para la seleccin de casos,
optamos por escuelas que hubieran sido afectadas por los procesos originados en las Reformas
Educativas de los 90 de manera evidente; que, adems, atendieran a nios de sectores
populares y, finalmente, que, en su conjunto, expresaran distintas situaciones e idiosincrasias
de estos sectores. As, elegimos casos de escuelas geogrficamente ubicadas en zonas urbano marginadas y en una zona rural.
La escuela rural elegida fue, finalmente, la Escuela C. Ubicada a 60 Km de la capital de la
provincia, en un espacio social donde conviven, junto a aquellas familias dedicadas a trabajar
la tierra, otras de pequeos poblados o caseros donde se dedican principalmente a la pesca o
son hacheros. Los trabajos estables escasean, muchos padres son portadores de planes
compensatorios.
A su directora le interes de inmediato la propuesta de una educacin ciudadana diferente
desde la investigacin y no slo se mostr dispuesta a participar del proyecto, sino que nos
convoc para colaborar en este sentido con charlas y talleres para los docentes y alumnos.
Junto a aquella directora, conocimos a una profesora que, dentro del contexto estudiado,
exhiba un discurso poltico excepcional6.
Desde esta disposicin se fue construyendo un vnculo favorable para que, al momento de
seleccionar los casos para este Proyecto, eligiramos nuevamente esta escuela para intentar
ahora una experiencia de pretensiones alternativas. Esta segunda insercin en el caso nos
permiti profundizar en una constatacin que se haba insinuado al concluir la primera: la del
campo como un espacio social complejo, diverso y conflictivo, con mltiples articulaciones
con el espacio social urbano.
De esta manera, el concepto de espacio social rural nos permiti, en primer lugar, afirmar la
falta de sustento de todo planteo dicotmico y simplista en la consideracin de lo rural frente
a lo urbano. En segundo lugar, comprender que para comenzar a entender a este espacio
social, hay que conjugar la categora complejidad con las de diversidad y conflicto;
observando cmo las diferencias se expresan en profundas desigualdades y, a veces, en luchas
por la apropiacin y control de recursos individuales y sociales (CRAGNOLINO:2007).
As pudimos comprender ms claramente las diferencias de contextos en que se desarrollan
las vidas cotidianas de los alumnos y alumnas de la escuela C, que en conjunto no superan
la cantidad de cincuenta adolescentes: un grupo importante procedente de un pueblo que
6

Transcurridos casi diez aos de aquellos inicios, esta profesora asumira la direccin de la escuela y se integrara como
miembro de nuestro equipo.

10

otrora fuera un puerto fluvial del Ro Paran y hoy subsiste literalmente de la caza y la pesca
(algunos) y del asistencialismo clientelar (los ms); otro, de pequeas explotaciones agrcolas
en cuya vida econmica y social ha impactado profundamente el fenmeno soja; algunos, de
tambos familiares, y otros, los de vida ms precaria, de ladrilleras artesanales y de familias de
peones y hacheros.
Tambin pudimos ahondar en el conocimiento de lo que habamos denominado cultura de
origen y que luego se manifest como una multiplicidad cultural con aspectos comunes pero
que, a medida que se ahonda en ella, estalla en mltiples culturas. Esta diversidad se vincula
con la procedencia de sus ancestros (criollos, alemanes del Volga, italianos), pero tambin
con sus condiciones materiales de vida y la conformacin de sus identidades.
Las condiciones materiales de la vida rural tienen que ver, cada vez ms, con la articulacin
local a las demandas globales del sistema agroalimentario dominante (y contaminante); la
conformacin de sus identidades est sometida a un proceso de reconstruccin permanente
que genera, a nivel local, la implosin de sentidos producidos, reproducidos y consumidos
globalmente en un mercado de imgenes y smbolos cuya gramtica subyace en la hegemona
de una cultura homogeneizante.
Este collage cultural se expresa en los gustos musicales y en algunos artefactos que se han
convertido en smbolos de inclusin (el celular) y de exclusin (la camioneta 4x4 de algunas
familias).
Plantear en el contexto de esta diversidad, en gran medida naturalizada, una educacin
ciudadana de pretensiones alternativas fue el desafo del equipo y de los docentes que, con
distintas intensidades y matices, participaron de la propuesta.
El modo de articular esta propuesta con las actividades y proyectos cotidianos de los docentes
fue el de asumir las iniciativas de los compaeros como posibles vas de abordaje de la
cuestin ciudadana para intentar problematizar con ellos el enfoque poltico pedaggico
subyacente y, si caba, sugerir una mirada alternativa.
Para ello, las entrevistas en profundidad a las que habamos apelado en investigaciones
anteriores se transformaron en una suerte de entrevistas participativas, generalmente
colectivas (dos o ms investigadores y dos o ms docentes) y asumieron modalidad de
reuniones de reflexin a partir de lo que sugera cada iniciativa de uno o ms profesores.
As, transitamos por el tratamiento de mltiples proyectos: reconstruccin de historias de
mujeres de la zona; participacin en una fiesta provincial anual sobre conservacin del suelo;
organizacin de un campeonato de ftbol con las escuelas del entorno; pintura de murales
sobre la realidad local; viaje a Paran, capital de la Provincia, para conocer su patrimonio
artstico; recuperacin de la memoria sobre las huellas de la dictadura en el campo, etc.
De esta manera, la cuestin ciudadana fue abordada desde ngulos que, an para quienes
propusimos esta estrategia de insercin y participacin, nos sorprendi y condujo al
tratamiento de problemas previstos e imprevistos: las condiciones de vida de las mujeres
campesinas (derechos de gnero); la degradacin del suelo por erosin y del medio ambiente
por contaminacin (derechos ecolgicos y medioambientales); la relacin de los nios y sus
familias con la tierra como propiedad (derecho a la tierra); la cultura vigente en torno al juego
y al deporte, problematizando los sentidos posibles de la competencia y de las normas; el
muralismo como forma de expresin y comunicacin, desde la esttica, de la realidad y los
11

problemas del espacio social rural; los viajes como medio de ejercer el derecho a participar de
los bienes culturales del conjunto de la sociedad; la memoria histrica como derecho y
necesidad, en orden a preservar y ampliar la democracia como sistema poltico, como modo
de vida y como un valor vertebrador de la cultura a construir colectivamente.
Estas cuestiones se trabajaron tambin en encuentros y talleres, donde se pudo explicitar que
hay una diversidad de concepciones acerca de la ciudadana, la poltica y la democracia, y
donde se expresaron los consensos y disensos sobre aspectos de la memoria colectiva y de la
realidad presente que nos interpelan como docentes.
Sin embargo, slo algunas de estas iniciativas pudieron concretarse en un proceso de trabajo
compartido entre docentes y miembros del equipo y constituirse en un espacio de reflexin
ciudadana para los adolescentes e, incluso, para sus familias.
Una de stas fue la recuperacin de La voces de las mujeres campesinas, a travs de
testimonios sobre las condiciones cotidianas de vida de madres y abuelas de los alumnos. El
propsito de este proyecto fue el de permitir, particularmente a las nias y adolescentes,
obtener evidencias sobre los cambios operados en la historia reciente de la zona en torno al
reconocimiento de los derechos de gnero.
Compartir estos registros permiti sacudir algunas naturalizaciones al respecto en las
alumnas, permitir reflexiones crticas de los varones y, en algunos casos, ampliar estas
reflexiones a diversos mbitos familiares.
La puesta en comn de este darse cuenta involucraron tambin a los propios docentes y
personal de servicio de la escuela, frente a la mirada paisajista o costumbrista de alguno y a
la ignorancia y tabes de otro, cuyas consecuencias fatales fueron ilustradas en el anlisis de
este caso en el informe final del proyecto de investigacin.
Tambin permiti a los profesores y miembros del equipo ahondar en la diversidad y
complejidad cultural y social del entorno de la escuela, a travs de la diferencia de testimonios
segn generaciones, ocupaciones y lugares de residencia: entre abuelas y madres, entre las
abuelas gringas y criollas; entre la mujeres del viejo puerto abandonado y las compaeras
de productores; entre ciertos sesgos matriarcales de algunas, administradoras de las
economas familiares, y la sumisin y falta de autoestima de otras (de estas diferencias pareca
hablar hasta sus propios cuerpos); entre la pobreza aceptada de unas y la crtica al
consumismo de las mujeres jvenes, de otras.
Para algunas madres estas historias, particularmente en relacin a una mayor igualdad en los
derechos de gnero de ambos sexos, revelaron una mirada evolutiva lineal
La escuela M, conformada por alumnos (y familias) que padecen los efectos del
empobrecimiento abrupto que trajo la crisis del 2001 en el Conurbano Bonaerense y de la
precarizacin creciente del trabajo y desempleo que generaron las polticas de los 90..

12

Reflexiones en torno a los ncleos de la investigacin.

La educacin ciudadana y el carcter alternativo de las experiencias que pudiramos construir
al respecto han cumplido una funcin articuladora del objeto de estudio y organizadora del
anlisis, junto con una red de conceptos asociados cuyo sentido estamos tambin
proponiendo. Tambin afirmamos que los discursos que se han construido sobre estas
categoras educacin ciudadana y experiencias alternativas- tienen en todos nosotros una
resonancia interior porque, desde nuestras respectivas historias y junto a otros discursos, nos
han constituido como subjetividades.
Pero la centralidad de estas categoras no se ha limitado a una funcin estructurante de nuestra
hermenutica y constituyente de nuestra propia subjetividad, sino que, por tratarse de una
investigacin que intent producir un cierto conocimiento desde la propia produccin de una
experiencia, han sido los ejes organizadores de una prctica de investigacin que ha
procurado ser una praxis investigativa. Esto tiene que ver, a la vez, con la naturaleza poltica
de la experiencia que nos propusimos y con el carcter poltico que asignamos a la prctica de
investigar.
La educacin ciudadana

De esta prctica dijimos tambin que no slo ha intentado ser una praxis, sino proponer una
praxis. Ser una praxis, porque entendemos a esta praxis como un intento de acercar, en una
situacin singular, dos momentos de un mismo proceso: el de un conocimiento de pretensin
transformadora y el de una transformacin potencialmente conocedora. Proponer una praxis:
porque entendemos que, en una sociedad democrtica en construccin, la prctica poltica de
un sujeto debe ser intentar transformarse en la praxis de ese sujeto en su condicin de
ciudadano, individual y colectivamente considerado.
Por ambas razones, entonces, entendemos a la educacin ciudadana como un esfuerzo
encaminado a construir condiciones para una praxis de ciudadana.
En un documento anterior7 expresamos que, entendido de esta forma, el concepto de
ciudadana se tornaba muy exigente en trminos formales y sustantivos. Esta afirmacin se
fundamentaba en compartir con Gadotti que la praxis designa la reaccin del hombre a sus
condiciones reales de existencia, su capacidad de insertarse en la produccin (praxis
productiva) y en la transformacin de la sociedad (praxis revolucionaria) 8 y en acordar con
Kosik en que la praxis es an algo ms: es el modo especfico de ser del hombre9.
Susana Villavicencio y Ana Mara Garca Raggio10, ubicadas desde la tradicin poltica
republicana y en un anlisis que abordaba las contradicciones planteadas por la convivencia
de esta tradicin con el sistema capitalista (exacerbadas por el contexto de crisis del Estado de
Bienestar), se preguntaban en la dcada de auge del discurso neoliberal en la Argentina hasta
qu punto la ciudadana era entonces una categora convocante en nuestra sociedad. Para
responder a esta pregunta, trabajaban la condicin ciudadana desde tres dimensiones: como
atributo, como membresa y como prctica.
7

Cantero, G., S. Celman y equipo: Reformas Educativas y Nueva Ciudadana Informe Final; Facultad de Ciencias de la
Educacin UNER, Paran, 2002; pgs. 34 y 35.
8
Gadotti, Moacir: Paulo Freire Uma Biobibliografa; Cortez Editora Instituto Paulo Freire UNESCO, Braslia D.F.,
1996, pg. 727 (traduccin propia).
9
Kosik, Karel: Dialctica de lo Concreto; Grijalbo, Mxico, 1967, pg. 241.
10
Villavicencio, Susana y Garca Raggio, Ana Mara: Nuevas cuestiones en torno a la ciudadana, en Democracia,
desigualdad, protesta y comunicacin; Revista de la Facultad de Ciencias Sociales de la UBA; Bs. As. 1997; pgs. 172 181.

13

Como atributo, la ciudadana alude a sujetos polticos que son portadores de derechos civiles,
polticos y sociales; como membresa, se refiere a la pertenencia de estos sujetos a una
comunidad poltica de miembros jurdicamente iguales, y como prctica, remite a su
condicin de partcipes en la construccin del orden democrtico.
El reconocimiento de cada una de estas dimensiones de la ciudadana es de carcter jurdico,
es decir, revestido de aquellas formalidades necesarias para reclamar legtimamente su
cumplimento. Sin embargo, este reconocimiento no deja de ser formal, porque, como bien se
sabe, entre el derecho y el hecho hay un largo trecho, tan largo que pueden necesitarse
dcadas y a veces siglos para que lo reconocido se transforme en lo vivido y deje de ser lo
sufrido.
Esta larga y tortuosa mediacin se explica quizs desde una constante cultural que se inscribe
en un tiempo de larga duracin: el tipo de relaciones y actitudes que a lo largo de la historia
(de Occidente y ms all) se han construido en el contexto de abismales asimetras de poder
entre las minoras sociales que lo han hegemonizado y las mayoras subalternizadas. Estas
relaciones y actitudes han implicado siempre una representacin del otro sometido como un
otro despojado de dignidad y, recprocamente, la representacin del otro opresor como un
sujeto de dignidad superior; ambas representaciones con un grado suficiente de naturalizacin
cultural como para sostener polticamente estas relaciones sociales y posibilitar su
reproduccin.
En este sentido y a propsito del origen de la democracia en Atenas, Rancire recordaba en
una oportunidad que: la democracia es un trmino inventado por los que tenan ttulo para
gobernar para designar, burlescamente, a aquellos (los pobres) que no contaban, que no tenan
poder para ser contados, que hablaban cuando no tenan que hablar, que eran slo una parte
suplementaria que permita hablar del todo a cuenta de los incontables.11
De ah que el reconocimiento de derechos ha implicado siempre una lucha al menos en dos
sentidos y en diferentes tiempos: una lucha poltica y una lucha cultural. Poltica, para obtener
un cambio en las relaciones de fuerza que permitiera el reconocimiento jurdico de un
derecho, obtenido siempre a regaadientes a travs del conflicto social y la erosin poltica
del poder hegemnico. Cultural, para lograr, mediante una disputa de sentidos en los campos
de la educacin y la comunicacin, un cambio en las representaciones sociales dominantes
que incluyera el reconocimiento de los otros como sujetos dignos de ese derecho.
Pero a su vez, cada reconocimiento de derecho ha implicado una lucha por su universalizacin
(en trminos de clase, de gnero, de etnia, de religin, etc.) y por la extensin de los alcances
de la participacin institucional de los sujetos de ese derecho en la construccin de un orden
que permita su ejercicio efectivo y aliente al respecto expectativas de perdurabilidad
jurdicamente respaldadas.
Todo esto, en un contexto de desigualdades y privilegios siempre subsistentes que hace que
estas expectativas, sustentadas formalmente, deban ser sostenidas por una praxis permanente.
Por esta razn, las condiciones reales de ejercicio de cada derecho y an sus condiciones
jurdicas, se amplan y se retraen a lo largo de la historia, an en la corta duracin de la vida
de cada individuo. Esto no slo vale para el reconocimiento de nuevos derechos sino tambin
11

Rancire, Jacques: Conferencia pronunciada en Paran sobre El Estado de lo Pblico, con motivo de la apertura de la
cohorte 1996 de la Maestra en Educacin; Facultad de Ciencias de la Educacin, UNER.

14

para aquellos que en la historia de la humanidad y de cada sociedad nacional se crean

definitivamente consagrados.
La dcada de los 90 fue para las mayoras populares argentinas un perodo de retraccin en el
acceso y ejercicio de derechos fundamentales; lo fue an en su reconocimiento jurdico. La
primera dcada de este siglo se ha convertido en una fuerte puja entre quienes intentan
conservar los privilegios incrementados durante el auge neoliberal y quienes procuran, al
menos, recuperar su participacin histrica en el reparto de la riqueza nacional. Por ahora, los
tiempos en que se tramita esta puja redistributiva estn resultando insoportablemente lentos
para quienes se ven postergados o an excluidos en la redistribucin, y fueron empujados a la
pobreza y la indigencia a un ritmo insoportablemente rpido por el desenlace de la dcada
infamante, en diciembre de 2001.
En sntesis, cada derecho ha implicado luchas en diferentes tiempos: en trminos de
reconocimiento jurdico, ejercicio efectivo, universalizacin y participacin. A su vez, la
expansin de los derechos reconocidos ha implicado una expansin del sentido y alcance de la
democracia, y a la inversa.
Muchas referencias histricas12 sobre los tiempos que median entre el inicio de un
reconocimiento formal de derechos polticos, su universalizacin jurdica plena y el comienzo
de su goce efectivo segn clases sociales, gnero y etnia, dan cuenta que la condicin
ciudadana es fruto de un proceso permanente de construccin, lucha, conquista y reconquista;
porque, a su vez, este goce est sujeto a marchas y contramarchas, al ritmo cambiante de las
relaciones de poder al interior de la estructura social.
Tambin se podra referenciar el proceso que conlleva el ejercicio real de los derechos civiles
y sociales, con el agravante que, en este caso, el involucramiento formal del Estado como
garante de este goce efectivo ha sido mucho ms renuente y tardo; su involucramiento fctico
a travs de polticas concretas est requiriendo un tipo de lucha que desborda los modos
domesticados previstos por el funcionamiento de las instituciones polticas liberales.
As ocurre con el derecho a la vivienda, reconocido como derecho social en el Artculo 14 bis
de la Constitucin Nacional; un artculo cuya credibilidad resulta ms adecuada como objeto
del humor de Quino que como sostn de expectativas sociales. En el caso de la vivienda, estas
expectativas deben satisfacerse a travs de mltiples formas de ocupacin. Otro tanto ocurre
con los derechos medioambientales, incorporados a la Constitucin reformada de 1994 y
atendidos ms por la presin de puebladas y piquetes que por las obligaciones jurdicas que el
Estado contrajo al respecto13.
En esta larga lista, hay derechos que ni siquiera tienen estatus jurdico de tales, ya que an
aguardan su incorporacin a la conciencia ciudadana. Tal es el caso del derecho al agua y a la
alimentacin, en un pas que an exhibe nios desnutridos mientras exporta alimentos para
12

Ver detalle en Informe Final del proyecto Educacin y Ciudadana. UNER. 2008.
Despus de haber trabajado con los docentes de la escuela rural adoptada como caso, sobre los problemas de
contaminacin ambiental derivados del uso de agroqumicos para la produccin de soja (el establecimiento se encuentra en el
centro de una zona sojera), uno de los profesores de esta institucin y miembro de nuestro equipo de investigacin, junto con
sus compaeros y alumnos, fue fumigado por un avin que sobrevol la escuela. Las fumigaciones sobre viviendas
particulares al borde de las plantaciones vienen siendo denunciadas en diversos puntos del pas. De esta manera, una
investigacin participativa sobre educacin ciudadana sufre las consecuencias de la falta de ella, a manera de un lamentable
reality show. Otra escuela de la ciudad de Paran, que tambin fue caso de una investigacin anterior sobre la gestin de la
educacin en condiciones adversas (sic), recibe diariamente y desde hace varias dcadas las emanaciones de la quema de las
basuras de toda la ciudad que en un terreno contiguo depositan los camiones recolectores municipales. (Todos los
habitantes gozan del derecho a un ambiente sano Artculo 41 de la Constitucin Nacional).
13

15

saciar a cientos de millones; en un pas que se apresta a contribuir al encarecimiento de estos

alimentos a travs del negocio de los agrocombustibles; en un pas cuyo subsuelo alberga
parte de uno de los acuferos ms importantes del planeta y cuyas reservas de agua dulce de
superficie despiertan la codicia de quienes quieren mercar con este derecho; en un pas que
embotella para uso privado un bien pblico al que algunos acceden slo a travs de una
canilla patticamente pblica.
Sin embargo, dentro de los derechos que s tienen una cobertura constitucional explcita, hay
un grupo que pone en evidencia de manera emblemtica las limitaciones que para su
proteccin tienen las instituciones liberales que regulan el funcionamiento del Estado
argentino y, en general, de los estados nacionales surgidos de las revoluciones burguesas de
fines del siglo XVIII. Se trata de los derechos de los trabajadores.
Paradojalmente, es probable que stos sean unos de los derechos sociales ms precozmente
protegidos por la legislacin argentina, an en contextos polticos tan diferentes como los
finales de las dcadas del 40 y del 50. En el citado Artculo 14 bis (reforma del 57), no slo
se opta por mantener derechos sociales reconocidos a los trabajadores en la Constitucin de
1949, sino que puede leerse que las leyes de este pas habran de asegurar al trabajador
participacin en las ganancias de las empresas, con control de la produccin y colaboracin
en la direccin. Este prrafo, que hoy resulta subrealista desde la experiencia de una
sociedad que an no ha logrado reponerse de la devastacin neoliberal de los 90, slo puede
comprenderse en el contexto de una hegemona (la que propici la reforma constitucional de
1957) que, ms all de su declarado antiperonismo, intentaba pactar, a nivel interno, una
razonable convivencia con los sectores obreros y formaba parte de un movimiento global por
el que, en pleno auge de la guerra fra, el rgimen liberal capitalista asuma para su
conservacin determinado inters por las cuestiones sociales 14. Algo similar, an desde otro
encuadre ideolgico, se haba intentado con la reforma del ao 49, como parte de las
estrategias polticas utilizadas por las clases gobernantes, incluso en la Argentina, para la
reconstruccin del poder y del sistema15, en el marco de la segunda postguerra mundial y del
temor inspirado por desarrollo de los movimientos socialistas.16
De esta manera, al menos a nivel declarativo, se intentaba paliar, como recuerda Miguel
Etchegoyen, en sus reflexiones sobre el carcter totalizador de la ciudadana y del trabajo
como parte de su construccin, los efectos de una condicin inherente al capitalismo: la
alienacin de dicho trabajo, cuya consecuencia es el extraamiento que sufre el trabajador
asalariado con respecto a la propiedad del producto de su trabajo17.
Estos intentos por paliar coyunturalmente las consecuencias de un sistema que expropia el
trabajo humano, que se amplan y retraen segn las relaciones de fuerza de contexto, no son
otra cosa que expresin de aquello que ya Raymons Williams caracterizara como el
movimiento por el cual la hegemona se renueva y rearma permanentemente.

14

Mecle Armiada, Elina S.: Los derechos sociales en la Constitucin Argentina y su vinculacin con la poltica y las
polticas sociales, pg. 2; en Pobreza, desigualdad social y ciudadana Los lmites de las polticas sociales en Amrica
Latina, Alicia Ziccardi (compiladora); CLACSO, Buenos Aires, 2001.
15
Ibidem.
16
En el mismo sentido y temiendo la irradiacin de la Revolucin Cubana, EEUU promueve la Alianza para el Progreso en
Amrica Latina, pocos aos ms tarde de producida la llamada Revolucin Libertadora en la Argentina.
17
Etchegoyen, Miguel, op. cit., pg. 151.

16

En este sentido, Etchegoyen es terminante, al afirmar que esta expropiacin es la causa

fundamental de negacin de la ciudadana, causa que no puede removerse sin una destruccin
del propio modo de produccin capitalista18
Puesto en trminos positivos, podra afirmarse que otra ciudadana sera posible si se lograra
transformar creativamente este modo de produccin. Esto es as porque, precisamente, es este
modo de produccin el que ha colocado al hombre (las grandes mayoras) como recurso de
otro hombre (una minora que histricamente se apropi de los medios requeridos para
ubicarse en situacin de dominar a los dems y subordinarlos al logro de sus propios
intereses). Mientras haya una clase de hombres que sea recurso para otra clase, no ser
posible la vigencia de una ciudadana ms radical, porque siempre habr ciudadanos de
primera y ciudadanos de segunda, en el contexto de las relaciones de explotacin que tienen
lugar en el seno de una sociedad donde unos sujetos convierten a otros en objetos al servicios
de sus intereses. La expresin recurso humano, tan vulgarizada y naturalizada en nuestra
cultura y en el mbito de la administracin, remite sin embargo a un tipo de administracin
que tiene lugar en una estructura social determinada, en la cual el ser humano acaba siendo
tratado no como hombre, sino como simple parte indiferenciada de la naturaleza 19.
Ahondando un poco ms en esta cuestin, creo que en lugar de pretender un trato diferenciado
de la naturaleza de la que, de una vez por todas, el hombre debera aceptar que forma parte, lo
que este hombre (todos nosotros) debera reivindicar es el derecho que histricamente se ha
ganado, a travs de milenarias y cruentas luchas, a ser reconocido y tratado como sujeto
autnomo, es decir como sujeto que se sabe con fundamentos suficientes para afirmar: esto
es efectivamente verdad, y esto es efectivamente mi deseo20.
Esta autonoma no es, claro est y como lo recuerda el mismo Castoriadis, una abstraccin,
sino un S mismo absoluto, mnada que limpia y pule su superficie () para eliminar de ella
las impurezas aportadas por el contacto del prjimo 21 . La autonoma no es eliminacin pura
y simple del discurso del otro, sino elaboracin de este discurso () es esa relacin en la cual
los dems estn siempre presentes como alteridad y como ipseidad del sujeto entonces la
autonoma no es concebible, ya filosficamente, ms que como un problema y una relacin
social22. De esta manera, contina afirmando este autor, la autonoma, tal como la hemos
definido, conduce directamente al problema poltico y social () no se puede querer la
autonoma sin quererla para todos, y que su realizacin no puede concebirse plenamente ms
como empresa colectiva23.
Por ende, si esa empresa colectiva se orienta a la construccin de una autonoma para todos
(an en trminos sdaiempre relativos), esa empresa colectiva implica la construccin de una
nueva ciudadana en el contexto de una nueva democracia, que intente remover, como deca,
uno de los obstculos ms fuertes para el logro de este propsito: la alienacin y cosificacin
del trabajador.

18

Ibidem, pg. 153. Este autor encuentra al respecto grandes coincidencias entre el pensamiento de Marx y de Freire, citando
textos de este ltimo, particularmente de Pedagoga del oprimido (1971) y de La naturaleza poltica del la educacin
(1985).
19
Paro, Vitor Enrique: Administraao Escolar Introduo Crtica; Cortez Editora, San Pablo, 1996, pg. 25.
20
Castoriadis, Cornelius: La institucin imaginaria de la sociedad Tomo I; Tusquets Editores, Barcelona, 1993, pg. 178.
21
Ibidem, pg. 181.
22
Ibidem, pg. 183.
23
Ibidem.

17

Para ello, retomando a Marx y an a Freire, Etchegoyen afirma: Hay que reinventar el poder
y hay que reinventar la produccin. El pueblo debe definir qu se produce, para qu y para
quines24.
Para poder definir esto el saber fundamental continua siendo la capacidad de develar la razn
de ser del mundo, ese es un saber que no es superior ni inferior a otros saberes, sino que es un
saber que elucida, que desoculta, al lado de la formacin tecnolgica. Por ejemplo, estoy
convencido que, si soy un cocinero, si quiero ser un buen cocinero necesito conocer muy bien
las modernas tcnicas del arte de cocinar. Pero necesito sobre todo saber para quin cocino, en
que sociedad cocino, contra quien cocino, a favor de quien cocino. Y ese es el saber poltico
que la gente tiene que crear, cavar, construir, producir 25. En esto consiste la educacin
ciudadana.
La gran paradoja es que, en esta fase globalizada del capitalismo, la condicin ciudadana no
slo es violentada a travs del extraamiento del trabajador del producto de su trabajo, de su
falta de autonoma para decidir colectivamente para qu trabaja, a favor de qu trabaja y en
contra de qu trabaja. Es violentada tambin a travs de su exclusin de la posibilidad de
trabajar.
La precarizacin del empleo y el aumento del desempleo constituyen sin duda la
manifestacin de un dficit de lugares ocupables en la estructura social, si entendemos por
lugar una posicin con utilidad social y reconocimiento pblico () todo esto ocurre como
si nuestro tipo de sociedad redescubriera con sorpresa la presencia en su seno de un perfil de
poblaciones que se crean desaparecidas: los intiles para el mundo, que viven en l pero no
le pertenecen realmente () esta inutilidad social los descalifica tambin en el plano cvico y
poltico26.
Se trata, claro est, de una sensacin subjetiva de no pertenencia, de inutilidad social, de
castracin poltica. Pero para el capitalismo globalizado y para quienes tienen el poder de
decidir su rumbo, los excluidos s tienen una utilidad precisa: son un ejrcito de reserva que
mantiene devaluado el precio del trabajo como mercanca, por la facilidad del reemplazo de
cada trabajador, y este miedo al reemplazo es, a su vez, un factor disuasivo de la protesta y el
conflicto social organizados. Es tambin, la evidencia ms cruda de la consideracin que les
cabe a los seres humanos en este sistema, cuando ya no son considerados como recurso, en su
condicin de productores y clientes: pueblos enteros dejan entonces de tener inters y, por
ende, valor para la reproduccin del sistema mismo. Su miseria comienza a ser entonces un
problema para los poderosos del mundo global: el problema, como expresa Castel, es el
hecho mismo de que existan27. El riesgo de pandemias originadas en pueblos criminalmente
sumergidos, como algunos africanos, aparece a veces tratado en la prensa internacional de
manera semejante a la fiebre del pollo o de la vaca loca. A otros, en cambio, nos preocupa
ms otro peligro de contagio: el de un discurso fascista en ascenso; no sea cosa que de la
guerra preventiva pasemos al genocidio higinico.
En este sentido la categora exclusin no slo sirve para describir un estado de cosas sino
tambin para poner en evidencia, a travs de la descripcin, la perversidad del sistema que la
genera, abriendo paso a su denuncia y a la reflexin sobre el sentido mismo del reclamo de
24

Miguel Etchegoyen: Educacin y Ciudadana. Editorial Stella / La Cruja; Buenos Aires, 2003. Pg. 152.

25

"Paulo Freire: la pedagoga del oprimido treinta aos despus" (entrevista), en: Propuesta educativa, FLACSO, Ao 5, N
9, Buenos Aires, octubre de 1993. pgs. 62-63.
26
Castel, Robert: La metamorfosis de la cuestin social; Paids, Buenos Aires, 1997, pg. 416.
27
Ibidem.

18

inclusin. De esta manera, exclusin como lo fue antes marginacin, sirve para advertir sobre
las consecuencias de avanzar en la continuidad de dicho sistema y para insistir en la
posibilidad de transformarlo.
Obviamente, no hay que esperar de esta categora mucho ms que su aptitud descriptiva e
indirectamente propedutica de la crtica y la denuncia. Ms an, cabe recordar que, en
contextos histricos en los que predominan visiones ingenuas de la realidad social, la
categora inclusin sirve para reclamar el derecho a ser incluido en un sistema de explotacin
que, no obstante su perversin, permite sobrevivir a muchos y vivir con escasa dignidad a los
menos. Pattica irona del presente en la perspectiva de una larga historia de luchas sociales.
De cualquier manera, an los conceptos en s mismos propositivos, como transformacin,
alternativa, oposicin o revolucin, pueden ser objeto de todo tipo de lavado de sentido o
reduccionismo, sino son inscriptos en el marco de una teora crtica y sujetos
permanentemente a la interpelacin de una praxis poltica.
Este Proyecto de Investigacin28 fue precisamente pensado como un pequesimo aporte para
analizar las posibilidades de una educacin ciudadana que, siendo alternativa a la concepcin
de ciudadana y educacin ciudadana que impuso hasta cierto punto el discurso neoliberal,
permita resistir a la exclusin social e iniciar procesos de transformacin.
La exclusin, para este Proyecto alude a realidades bien concretas: a un pequeo pueblo del
que procede ms de la mitad de los alumnos de la escuela rural entrerriana estudiada como
caso, cuya poblacin, mayoritariamente desocupada, vive de planes sociales; a la pobreza
crnica de los hijos de hacheros y pescadores; al envejecimiento prematuro de muchas
mujeres de campo; a una buena parte de las familias de los chicos de la escuela del Partido de
la Matanza (el otro caso), que padece los efectos del empobrecimiento abrupto que trajo la
crisis del 2001 en el Conurbano Bonaerense y de la precarizacin creciente del trabajo y
desempleo que generaron las polticas de los 90. Tambin alude a los nios y adolescentes
que estn creciendo en la cultura sojera instalada en los pequeos productores, cuyas
ganancias de hoy, luego de aos de estrechez, les impide ver los riesgos para la conservacin
de sus suelos y la preservacin de su salud que traen las tecnologas impuestas por las
trasnacionales del agronegocio; a algunos chicos de La Matanza cuyos discursos dejan aflorar
la subjetivacin del sin sentido de sus vidas; a otros que estn incorporando la violencia en su
cultura de sobrevivencia
Sin embargo, dentro y fuera de las situaciones de exclusin 29, el drama de la vida que se
resiste a la tragedia, integra tambin el juego, las alegras, las fiestas escolares y populares y
los proyectos adolescentes; ninguno de ellos exentos por supuesto de sus propias tensiones y
conflictos. De todo esto tambin se ocup este Proyecto.
La alternativa como presente y horizonte:
El verdadero desafo no ha sido el de identificar y comprender, en toda su diversidad, las
situaciones de exclusin o conculcacin de algn tipo de derecho de los chicos y chicas de las
escuelas adoptadas como casos y de sus medios sociales de pertenencia. La dificultad mayor
ha consistido en vislumbrar con ellos y sus docentes un horizonte alternativo para cada
situacin concreta y, ms all de ellas, una utopa (o utopas) de transformacin que lo
contenga.
28
29

Desde un inicio lo denominamos Educacin y ciudadana Alternativas y resistencias a la exclusin social.

En ambas escuelas asisten nios de pequea clase media, rural y urbana segn los casos.

19

Tambin lo ha sido y sigue siendo, la dificultad conceptual que plantea la propia nocin de
alternativa y, ms an, la construccin de un consenso razonable en torno a ella.
Desde el inicio de este proyecto adoptamos como equipo la conceptualizacin desarrollada
por Gmez y Puiggrs30. Desde ella, el uso de la categora alternativa alude a aquellas
experiencias que en algunos de sus trminos (educadores, educandos, ideologa pedaggica,
objetivos, metodologas, tcnicas) mudarn o alterarn el modelo educativo dominante.
Precisando an ms, las autoras recalcan que el trmino alternativas no es usado aqu como
sinnimo de educacin popular. Se trata de un corte mas grueso dicen- que incluye como
categora ms especfica y delimitada educacin popular. El corte ms grueso ha sido
para nosotros la educacin ciudadana, en el sentido de un proceso menos exigente en
trminos poltico-institucionales, sociales y pedaggicos. Plantear como objetivo de esta
investigacin procesos de educacin ciudadana entendidos como educacin popular, hubiera
implicado un intento de llevar la propuesta de participacin sistemtica en este proyecto ms
all de las escuelas tomadas como caso. Es decir, hubiera requerido ampliar los intentos de
construccin de experiencias de educacin ciudadana alternativa a padres, vecinos e
instituciones de los respectivos entornos sociales de estas escuelas, a partir de necesidades de
movilizacin y organizacin de estos sujetos que pudieran servir de mbito para el inicio de
un aprendizaje en el ejercicio individual y social de la ciudadana de los chicos y chicas de
estas escuelas.
Finalmente, las autoras citadas dejan en claro que definen estas alternativas en el marco de
las luchas sociales y polticas y no fuera de ellas, dando a entender que es el sentido y
direccin de estas luchas lo que, desde una perspectiva poltica de la educacin, completa la
significacin y alcance de estas experiencias pedaggicas.
Al inscribir tambin nosotros a esta investigacin en el contexto de las luchas actuales,
hemos intentado ubicar a los pequeos intentos de construccin alternativa alentados por este
proyecto en el sentido y direccin de estas luchas.
Ahora bien, al intentar profundizar en el concepto mismo de alternativa desde una teora
poltica compatible con un sentido y direccin emancipadores, nos encontramos con algunas
distinciones de Raymons Williams a nuestro juicio muy esclarecedoras.
En efecto, este autor distingue entre formas alternativas y formas opuestas y entre hegemona
alternativa y contrahegemona.
En primer lugar, queda claro (a menos que la tarea del traductor no haya sido feliz) que una
cosa es una formacin alternativa y otra, una directamente opuesta. En todas las pocas las
formas alternativas o directamente opuestas de la poltica y la cultura existen en la sociedad
como elementos significativos. Habremos de explorar sus condiciones y lmites, pero su
presencia activa es decisiva; no slo porque deben ser incluidos en todo anlisis histrico (a
diferencia del anlisis trascendental), sino como formas que han tenido un efecto significativo
en el propio proceso hegemnico31.
30

Gmez Sollano, Marcela y Puiggrs Lapacc, Adriana: El sentido de las alternativas pedaggicas en la formacin:
presupuestos y campos de problematizacin en la historia de la educacin latinoamericana; en Sollano_Lapacco.htm;
Proyecto Alternativas Pedaggica y Prospectiva Educativa (APPEAL), Mxico, 1991.Cabe aclarar que en este documento se
incluyen las experiencias recogidas desde el Programa de Alternativas pedaggicas y prospectiva educativa en Amrica
Latina (APPEAL) UNAM UBA que dirigi precisamente la Dra. Adriana Puiggrs.
31
Williams, Raymond: Marxismo y literatura; Ediciones Pennsula, Barcelona, 1980, pg. 135.

20

Al recurrir al diccionario (R.A.E.), la primera acepcin del trmino alternativa es la de opcin

entre dos o ms cosas; otras se vinculan con acciones o efectos de alternar, en el sentido de
sucederse, de hacer o decir algo por turno. Como adjetivo, este vocablo remite a actividades
de cualquier gnero, especialmente culturales, que se contraponen a los modelos oficiales
comnmente aceptados. El diccionario pone como ejemplos al cine alternativo y a la medicina
alternativa.
En este sentido, podra aceptarse que, trasladados estos significados al campo poltico y
cultural, se tratara de construcciones sociales que, an contraponindose a una hegemona
especfica, pueden convivir con ella como opcin de minoras (medicina alternativa). En
principio, las alternativas no conllevan en su formulacin una amenaza para el sistema
dominante al no plantear su destruccin y sustitucin sino, ms bien, el derecho a coexistir
con l.
Sin embargo, al decir que en principio no constituyen amenaza se quiere indicar el carcter
contextual e histrico y, por ende relativo, de la falta de amenaza. El Movimiento Zapatista de
Chiapas se propone como un orden alternativo en tanto no pretende disputar el control del
Estado en Mxico. Habra que ver qu ocurrira si su propuesta intentara extenderse como un
modo sustitutivo de hacer poltica y esta sustitucin tuviera posibilidades ciertas de producirse
en un tiempo previsible. El derecho constitucional a la propiedad comunitaria reconocido en
Argentina a los sobrevivientes de sus pueblos originarios aparece como un rgimen de
propiedad que coexiste con el carcter inviolable de la propiedad privada establecido en otro
artculo de la misma Constitucin. Cosa muy distinta sera si esta propiedad comunitaria, en
lugar de reconocerse como derecho en un pas en donde estas tierras son marginales y los
aborgenes una pequea minora, se planteara sobre territorios estratgicos de Bolivia o del
Amazonas brasileo.
Volviendo al diccionario, cuando se refiere al sentido de la oposicin el mismo remite a la
accin o efecto de oponerse, de plantearse como antagnico o contrario a algo. Como
adjetivo, opuesto equivale a contrario. La Academia menciona curiosamente a un
regionalismo salvadoreo y costarricense en donde opuesto/a designa a una persona que
constantemente desafa a otra de mayor tamao o fuerza.
Trasladando nuevamente estas acepciones al terreno de la poltica y la cultura, pareciera que
pasar de la alternativa a la oposicin implica plantear una ruptura a un orden instituido,
posicionndose como antagnico o contrario. Al parecer, la oposicin implica, ms que una
lucha por el derecho a existir como opcin a un orden hegemnico, dentro o fuera de l, un
cuestionamiento a la existencia misma de este orden y, por ende, una amenaza real o
potencial.
Proponer una reforma agraria en la Argentina del agronegocio a gran escala, con un horizonte
de rentabilidad creciente a mediano plazo de los commodities y en el contexto de un proceso
acelerado de concentracin de la propiedad de sus tierras productivas, sera una tpica
propuesta de oposicin y ruptura; ms all de toda consideracin de su viabilidad. Proponer
pasar del reconocimiento del derecho, por va de excepcin, a la propiedad de los trabajadores
de las fbricas recuperadas a un sistema jurdico alternativo al dominante, del tipo Fasinpat
(fbrica sin patrones) como denominaron los obreros de la ex fbrica Zanon a su empresa,
sera ms que una alternativa un principio de ruptura inaceptable para el orden. Proponer el
libre flujo de las personas a nivel planetario, sin impedimentos de frontera, sera una ruptura
francamente revolucionaria, tanto o ms resistida que una limitacin al libre flujo de los
capitales.
21

En sntesis, las alternativas son tales en la medida en que pueden convivir con un orden sin
que esto no implique su posible transformacin; las oposiciones llevan al menos el germen de
su destruccin y reemplazo, porque atentan contra lo que Carlos Matus denomina las reglas de
ltima instancia: las regulaciones sobre la propiedad y su acumulacin, las regulaciones sobre
la distribucin del poder y la libertad, las regulaciones sobre el acceso al conocimiento y la
informacin32.
Avanzar en procesos de desnaturalizacin de la hegemona dominante desde propuestas
alternativas parecera ubicarse en el sentido que se infiere de la expresin de Williams de
hegemona alternativa; hacerlo desde formas directamente opuestas equivaldra a instalar
procesos contrahegemnicos.
Estos procesos, afirma el mismo autor, pueden producirse dentro de o en contra de una
hegemona determinada y la misma puede operar para establecerles ciertos lmites o
neutralizarlos, cambiarlos o incorporarlos. Sin embargo, hay otros que resultan irreductibles
a los trminos de la hegemona originaria o adaptativa 33. Ms all de que en la prctica, casi
todas estas manifestaciones se encuentren vinculadas a lo hegemnico y de que la cultura
dominante, por as decirlo, produce y limita a la vez sus propias formas de contracultura ()
(sera) un error descuidar la importancia de las obras y de las ideas que, aunque claramente
afectadas por los lmites y presiones hegemnicas, constituyen al menos en parte- rupturas
significativas respecto de ellas34.
De cualquier manera y en el mbito de este proyecto, es decir en el territorio de las
microexperiencias, hemos podido detectar cundo una propuesta incursiona dentro de lo
alternativo o lo directamente opuesto.
Por ejemplo, cuando algunas docentes plantearon en el mbito de la escuela rural entrerriana
recuperar las historias de mujeres campesinas de la zona para trabajar los problemas
ciudadanos vinculados a los derechos de gneros, la propuesta fue significada por las alumnas
y an sus familias como miradas alternativas, dentro de la pluralidad de opciones culturales e,
incluso, con diferentes visiones generacionales. Cuando, en cambio, se intent avanzar en un
proyecto curricular muy acotado temticamente- que planteara una mirada crtica sobre las
consecuencias medioambientales de las tecnologas de produccin agrcola predominantes en
la zona, pareci encenderse una luz de alarma y la propuesta fue soslayada; lo mismo ocurri
con el slo planteo de reflexionar sobre las diferentes situaciones existenciales de los chicos,
segn fuera la relacin de propiedad o ajenidad que sus padres mantienen con la tierra que
trabajan. Parecan intuir que las propuestas implicaban alguna forma de cuestionamiento de
las reglas de ltima instancia.
Algo similar ocurri en la escuela del Partido de La Matanza, cuando algunos profesores
iniciaron, a propuesta del equipo de investigacin, algunas actividades que implicaban dar una
palabra crtica a los chicos sobre el funcionamiento de la propia institucin. Cuando, como
consecuencia de esta iniciativa participativa, un profesor se consider afectado por esta
crtica, el intento se frustr; se haba rozado un instituido escolar. En cambio, cuando se
elabor en Entre Ros un proyecto sobre la recuperacin de la memoria acerca del modo en
que se vivi el perodo de la ltima dictadura en la zona de influencia de esa escuela rural, se
pudo trabajar con bastante profundidad, a pesar de saberse que en el medio haba perspectivas
32

Ver Matus, Carlos: Una aproximacin a la Teora de la Produccin Social, en su obra Poltica, Planificacin y Gobierno;
FUNDACION ALTADIR, Caracas, 1992.
33
Williams, R: op. cit., pg. 136.
34
Ibidem.

22

encontradas al respecto. La iniciativa contaba, en este caso, con la cobertura de una poltica
educativa propiciatoria de esta recuperacin.
Este proyecto, entonces, ha intentado generar y/o acompaar procesos de educacin
ciudadana que, desde la perspectiva terica planteada, fueron visualizados como alternativos,
es decir, capaces de convivir con un orden hegemnico o instituido. Sin embargo, algunas
propuestas implicaron, al menos potencialmente, pequeas rupturas y estas, como se expres
citando a Dussel, se plantearon en el mbito de lo micropoltico con los mismos criterios y
sentidos de las transformaciones extremas.
Una investigacin que propicie e intente construir entre investigadores, docentes y alumnos
experiencias de educacin ciudadana alternativas y an opuestas a la hegemnica requiere de
un complejo y difcil trnsito hacia una praxis investigativa capaz de articular conocimientos
de pretensin transformadora con pequeas transformaciones potencialmente conocedoras.
Tambin implica una opcin tico-poltica por quienes, de alguna manera, son vctimas de un
orden que no los reconoce en su dignidad, que los excluye o incluye desde alguna forma de
violencia y explotacin.
Esto implica apostar a experiencias que permitan a los sujetos mal sujetados de la vida
escolar, correrse desde el lugar de objetos denigrados a la posicin de sujetos que demandan
ser reconocidos y en este ponerse como tales plantean una ruptura y principio de
transformacin.
Pero el afloramiento de sujetos polticos en trminos individuales y colectivos requiere, a su
vez, de una resignificacin de la poltica como una litis entre desiguales que no resigna
ningn mbito de lucha (estado y sociedad civil) y opta por las formas que el orden
hegemnico le plantee en su resistencia: agnicas, antagnicas o dialgicas; tratando de
preservar para s modos de convivencia que privilegien la indispensable y deseable unidad en
la diversidad, la indispensable y deseable solidaridad en la opresin.
En el mbito de lo pblico, la institucin que puede albergar, con todas sus contradicciones,
esta construccin de sujetos es la escuela y, dentro de ella, las experiencias de educacin
ciudadana que hagan posible a estos sujetos el aprendizaje del ejercicio de esta ciudadana.
Se trata del ejercicio de una praxis, porque, como hemos visto, la ciudadana se gana y se
afianza en el ejercicio mismo de los derechos y responsabilidades que implica. Se trata
tambin de una lucha permanente, sin trmino; el trnsito del derecho al hecho puede
demandar siglos, dcadas o aos y ningn logro tiene un futuro asegurado; la historia
permanece abierta para bien y para mal, pero nos pertenece y podemos cambiarla.
Esto requiere de una educacin que vincule a los alumnos y docentes no slo a travs de
conocimientos sino de actitudes, valoraciones y experiencias, es decir, de algunos saberes
que, por ser tales, no slo se nutren de teoras, implcitas o no, sino que tambin dan cuenta de
una experiencia histrica; de un modo existencial de vincularse con ciertos conocimientos; de
conectarse con ellos desde un lugar en el orden social y desde la memoria de generaciones en
sus relaciones con el poder. Se trata de saberes gestados en las luchas populares; saberes que
dan cuenta del dolor y del sometimiento como experiencia colectiva, de las expectativas y
esperanzas burladas a lo largo de historias personales y sociales; saberes que son fruto de
conquistas que han costado vidas, que no pueden dejar atrs los horrores de las vctimas 35.
35

Cantero, Germn: Educacin popular en la escuela pblica: una esperanza que ha dejado de ser pura espera; en P.
Martinis y P. Redondo (comps.), Igualdad y educacin Escritura entre (dos) orillas; Del Estante Editorial, Buenos Aires,

23

Pero tambin de saberes que, desde esta memoria, nutren esperanzas, proyectos y utopas
como apuesta renovada por el milagro de la vida. Este es, parafraseando a Freire, el saber
poltico que la gente tiene que crear, cavar, construir, producir En esto consiste la
educacin ciudadana.
Esta educacin ser alternativa o an de oposicin confrontativa en la medida en que, an en
el espacio acotado, modesto, del cotidiano escolar, se permita imaginar y crear otros mundos
y construir pequeas transformaciones sociales y subjetivas. Estos pequeos fueguitos, dira
Galeano, pueden mantener iluminado el horizonte utpico de que un orden de excepcin
pueda alguna vez inaugurar una nueva normalidad: la que implica otra democracia.
Esto requiere incluir al mercado en el debate pblico de lo que es pblico, para alcanzar el
mximo de democracia distributiva y avanzar en un proceso de institucionalizacin que pueda
combinar la democracia como rgimen poltico con la democracia como modelo social de
justicia distributiva, convivencia y participacin.
En tanto la distribucin de las diferentes formas del poder y la riqueza sea desequilibrada y
discriminatoria, la concentracin y la marginacin se dan de manera similar en las esferas
econmicas, poltico-institucionales, educativas, comunicacionales y similares () slo
cuando los mecanismos de decisin son realmente representativos y las formas de la riqueza
se difundan equitativamente en el conjunto social, es posible hablar de participacin
democrtica efectiva; porque existe eficacia en la participacin36
Quizs estas expectativas slo correspondan a un tiempo de larga duracin, pero las
transformaciones culturales que requieren tambin se inscriben en este tiempo. En este sentido
el aporte de una educacin crtica tambin incluye el cultivo de una sensibilidad que deje
aflorar las pulsiones de alteridad creadora y transformadora ante la evidencia emprica del
dolor de las vctimas, para que las luchas por las transformaciones puedan acortar tiempos lo
que equivale a acortar dolores y ampliar el derecho a la vida en todos sus sentidos.
Lo contrario es una miopa poltica que slo ve lo que tiene cerca de la nariz: Hoy no est a
la orden de nadie la idea de la transformacin de la historia, sino una mayor sensibilidad
humana para sortear momentos capitalistas muy miserables 37. Debemos contentarnos con
una educacin que sensibilice para sortear estos momentos miserables en espera de un
capitalismo menos miserable? Hasta ahora, este capitalismo miserable, en su actual versin
neoliberal, ha propiciado una ciudadana tmida, acrtica, fragmentada, aptica y
consumidora38 Si asumimos, culturalmente hablando, que para la lgica perversa que preside
este sistema ha llegado el fin de la historia, porque slo se pueden paliar sus efectos sin
pretender cambiar precisamente la lgica que los explica, se puede pretender una ciudadana
sustancialmente distinta dentro de un horizonte de expectativas sociales en el que el nico
comportamiento sensato sea el adaptativo?
Amrica Latina, el continente de la desigualdad, sigue demostrando en cambio, desde una
recurrente rebelda, que la praxis es el modo especfico de ser del hombre y el aprendizaje de

2006, pg. 212.

36
Argumedo, Alcira: Los silencios y las voces en Amrica Latina; Ediciones del Pensamiento Nacional; Buenos Aires, 2004,
pg. 244.
37
Afirmacin de Nicols Casullo en una entrevista concedida a la revista de cultura del Diario Clarn, publicada en su N
2004, del 3/11/07.
38
Rigal, Luis: La escuela crtico-democrtica: una asignatura pendiente en los umbrales del siglo XXI; en Francisco
Imbernn (coord.): La educacin en el siglo XXI Los retos del futuro inmediato; Grao, Barcelona.1999.

24

esta praxis, de virtualidad transformadora, sigue pujando en muchas de sus escuelas por un
espacio al sol.
Conclusin
Desde el equipo siempre hemos optamos por un tipo de investigacin que se justifica a s
misma en su pretensin de producir, al menos, pequeas transformaciones sociales y
educativas. (La afirmacin de Freire de que "aunque no lo pueda todo, la prctica educativa
puede algo" (FREIRE:1996:107) es a nuestro juicio extensiva a la investigacin).
Obviamente, esta pretensin nos impuls tambin en esta investigacin; tratando, esta vez de
que los conocimientos que se orienten hacia estas pequeas transformaciones fueran
generados en un proceso participativo que nos involucr directamente y que, como todo
proceso constructivo de naturaleza social, constituy un proceso poco previsible.
Hemos entrado entonces en una modalidad en la que la produccin de conocimientos, que
requiere de la participacin voluntaria de los docentes, se encausa en una lgica de
permanente evaluacin de posibilidades y limitaciones.
Una mirada retrospectiva sobre la opcin encarada nos permite sostener la idea de que la
construccin metodolgica que realizamos fue compleja, ardua, difcil; no es un estado final
sino que demanda un continuo aprendizaje y una reflexin evaluativa permanente.
Entendemos que nuestro proceso puede incluirse en el marco general de una Investigacin
Participativa y como tal, no es slo una opcin metodolgica, sino adems una eleccin
epistemolgica, terica, poltica, tica y esttica.

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