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Sesin 6.a extraordinaria en Jueves :7 de Febrero

de 1924
PRESIDENCIA DEL SEROR SALAS ROMO
""
SUMARIO

,._ ..

El Seoretalllioi,

~~'

Se discuten y ruprueban las modificaciones' del'

selor IErrJzu,a-iz

Mackenna

el ,Pro-secl'etario, seor Echa'Urren ,Orrego.

Reglamento de la Cmara 'de DrpUltado!l.

ACTA
El a.cta de la sesin 2.a, celebrada el Martes 5 de Febrero, se declar 3!probada, !por no haber merecido observa,cin; las <Lctas de las sesiones 3.a, 4.a y 5.a, celebradas el Mireoles 6,
quedaron a disposicin de los seores Ds.

El acta de la sesin La, cele;brada el 'Lune!'!

4 deJ cor'riente, se ,declar aprobada, por no ha~
ber mereci'do Q'bservacin; el acta de la sesin
2.a, celebrada el Martes 5, qued a disposicin
de los Sres. Ds.
No hubo cuenta.

Dicen as:
Dentro de !la o'rden de'l da se pas6 a tratar
Sesin 3.a extraor'dinaria en Mircole,s 6 de
del
proye>eto de ley lruterp'retaJtwo ICe las ifacll'l
Febrero de 19'24. Presidencia Idel seor Salas
Romo. - - Se a'bI"i a lag 3.13 P. ,M. Y asistieron taldl's fiscaliza.d'oras qrue la ConstitUlCliln otQll'lga a.
,mbas Climaras le,gtslaltv'as.
los ,seores:
,A indlca.cin d'eI! seOr Maza (Ministro d'el
A.drilin, Vicente
Mujica, Horado
Interior), se acord por aselnttm!iento un.nime
BaJ1maceua T., EnrIlque, Ol"tiz, Manuel J.
d.iisc-utir conijuntament'e con e'l anlterior prO<y'e.cto
Briones Luco, Carnos
O'Ryan, Manuel
el que t!gurruba en la ;tllbJla de la sesin Id'e 10 112
Castro de, Carlos
Padilla, ,M'i1guieJ Ang,
a 11 112 eeo la maana y qu,e Se< refLe.r<e a la in"
Celis 1M., Vi~ctor
Paredes, Rbinson
terpreltalci6n d'e'l a'rUculo 45 (54) Idl la Cons'
Piwonka, Alfredo
Claro L., Samuel
titucj6n.
ColIao, Alberto
Pouchucq, Roberto
Puestos en discusi6n los anterIores P'f"OIYec'
Recabarren, Luis E.,
Correa R.. Rernn
tos, 'l1&aron d,e la plalalbra Uos seores Yrall'r.zaval
purn, Domingo
Rivas V~cua, Pedro
c10n IDduardo, De Castro. IMalza (M!nJistrodel In
Edwards M., Guillel'mo Rodrguez R., An!bal
terior). E'dwalrd,g MaUe Id'on Gu'i'DDel1mo, U,rzl1a ry
Roja,s
Mery,
EulOglo
Garcs G., Francisco
Guml'<Co.
Rulz, Ca1'los Alberto
Gonzlez C., Luis A.
Cel'I"ado el! c: elbalt e, se ,puso en votacin ea
Sail,Vedra, Cornelio
Gonzlez C.. Exequiel
arttcu'10 1.0 Ide la .ley ,inte'np,veitMwa de ,las fa"
Gonzlez M., IDUas
Slinc'hez, Roberto
Grez Padilla, Eduardo Serrano Arrieta, Manuel cultade,s fiscaliza/d,oras que otolliga ~a Constitucin
a ambas C:maras ,Iegislatwas, y se 'cr~ 'Por alpro'
Gumucio, Rafaell Luis Sierra, Wencesl1ao
Silva Crumpo, Gustavo
bado con tres ,votos en iCon,tra y seis albstencio'
Gutirrez, Artemio
Urz(ia Jara'millo, Osear .u e!) .
Jara,millo, Armando
Valencia, Absaln
'Pue'sto 'en ,vota..ci6n el art~CIU'1o '2.1, SE'> :di por
Jorquera, Francisco
Vega de la, Ramn
alprobado con tr()~ voltos",n contra iY se:is albsten'
Labarca L., San'tiago
cion's.
Vergara V., Aquiles
Lois, Arturo H.
Ql1'ld1 tel'minada ,la discusin Ie.e~ proiYecto
Vidal Gares, Francisco
Marn Pinuer, Paulo
Yrarrzava e., Eduardo y aprobado ste en !los tl'minos s~guientes:
MaZa Jos

112

CAMARA

DE

DI;PUTADOS

PROYECTO DE LEY:

"Articulo 1.0 MientraiJ se despachan las reformas constitucionales relMivas a la 'modificacin de las facultades del Senado, y a la disolucin de la CJmara de D~putados por e, Presidente de la Repblica, se declara que las atribuciones fiscalizadoras que la Constitucin otorga al Congreso pueden ser ejercida's a;m'pliamente por una u otra Cmara; la de
manifestar
confianza o desconfianza a los Ministros y la
de acusar son exclusivas de la Cmara de Diputados, y la de juzgar es exclusiva de,l Senado.
Art. 2.0 E'sta ley regir desde el primero
de Junio del presente ao. Si las reformas a que
se hRee referencia en el arltculo anterior o algunas de ellas fueren rec'hazadas por el Congreso o no hubieren sido aprobada,s conjun:tamente
antes del primero de Junio de 1925, o si ,a'probadas ambas no fueren ratifi.cadas por el Congreso
que debe pronunciarse sobre ellas, antes del primero de Junio de 1928, 'la presente ley quedar
sin valor ni efecto".
Puesto en votacin e;l artculo 1.0 del proyecto interpretativo del artculo 45 (54) de la
ConstHucn, se di por probado con' 2 votos en
contra y 4 absltencones.
El artculo 2.0 se di por aprobado por asentimiento unnime.
El proyecto aJprobado dice as:

i Balma'ceda

PROYECTO DE LEY:
"Art'cuIO 1.0- Se entender cumrplida la
condicin que requiere el artculo 45 (54) de la
Constitucin para que el Senado o ,la Cmara de
Diputados puedan continuar en sesin siempre
qUe en el recinto dentro del cual Ila respectiva
CJmara funcione se encuentre presente la tercera parte de los miembros del Senado o la cuarta
parte de los miembros de la Cmara d Dtputados; pero para entrar en sesin y Ilomar acuerdos o votaciones e's necesario qUe e,gOS mienlbros
estn presentes en la Sala.
La 'p,re,sente 'd1isposicin
no tendr efecto
cuando las leyes o reglaJmentos de ,las Cmaras
re'quieran la per,manenda de un nmero determinado dentro de la Sala.
Art. 2.0 Esta ley comenzar a regir desde
la fe0ha de su publicacin en el "Diario Oficial".
Por ha'ber Illegado la hora de trmino de la
sesin, se levant sta a las 4 hrs. de la tarde.

Sesin 4.a extraordinaria en Mircoles 6 de

Febrero de 1924.- Presidencia de' los seores
Sa'las Romo, Adrin y Garcs Gana. _ Se a'bri
a las 4 hs. 5 mts. P. M. y asistieron los seo-

res:

T., EnrIque
I Briones Lueo, Carlos
Castro de, Carlos
CeHs M., Vctor
,Claro Lastarria, Samuel
COIllao, Alberto
Correa Bravo, Agustn
Correa Roberts, Hernn
Durn, Domingo
Edward,s M., Guillermo
Edwards M., Ismael
Gonzlz C., Luis A.
GonzJlez C., Exequiel
Gonzlez M., Elas
Grez PaJd'lla, Eduardo,
GumUJcio, Rafael Luis
Gutirrez. Artemio
fIolman, Guillermo
Jaoramillo, ATmando,
Jorquera, Francisco
~a'barca L., Santiago
Lois, Al'turo H.
~larn Pinuer, Paulo
l\laza, Jos
'1

Mujica, Horacio
J\Iavarrete, Manuel J.
Ortz, Manueil J.
O'Ryan, Manuel J.
j"adi11a, Mi'guel Angel,
faredes, Rbinson
perera, Gui'llermo
Piwonka, Alfredo
pouchucq, Roberto
Recabarren, Luis E.
Rojas Mery, Eulogio
Ruiz, 'Carlos Alberto
Saavedra, Cornelio
Snchez, Roberto
Serrano Arrieta, Manuel
Sierra, Wenceslao
Silva Cam,po, Gu,stavo
Urza Jarami,lJo, Osear
Valencia, Abooln
Vega de la, Ramn
Vergara V., A<quiles
Vidal Garcs, Francisco
Yrarrzaval C., Eduardo
Yrarrzaval S., Miguel L.

A indicacin del seor Salas ,Romo (Pres.i18nte), se acord considerar esta sesin como
continuacin de la anterior para ,los efectos (le
la aprobacin del a.cta que no alcanz a ser
l'eds.ctada.
,No Q'lU'bo cuenta.

Por 'no haber contado

con la unanimid~d
requerida, qued sin efecto una indicacin del
seor 1::\lujica, 'paTa segutir ocurpndose en )30
presente sesin de los proyectos sobre reformas
legales y relgJ.rnentaria~.

(Presiden te)
El seor
Salas Romo
pendi la sesin por n cuarto de hora.

8US-

Rce. bierta la sesin se 'pas a tratar de 19S

asuntos anunciados en la tabla de fcHde.spacho.
Al ponerse en discusin el proyecto ,qg8
libeira Ce rderelChos de aduana diversas mercaderas pare. la Empresa de los Ferrocarriles del
:Fstado y que ,cancela deudas pendientos contra.das por los diversos 'ministerios con la m,isma Empresa el seor Claro Lastarria (Q\'[jnistro de H~
enda), ,pidi .que se ret:trara p<r el momlento
de la tabla de fcil despacho este proyecto.

",

6.a SBSION EN 7 DE FEBRERO DE 1924

113

...

El seor Ceas hizo igual peticin Que

la.
anterior, al seOr Ministro
de Hacienda, c(!n
respecto del proyecto que mejora la situaci~n
de los funcionarios jubiladOS y que modifica !a

Se pas a tratar en seguida del proyecto que

concede personalidad jurdica a las F,bricas y
Maestranzas del Ejrcito.
Puesto en" tliscusin general el prqyecto, us sustanciacin de los Juicios de aduana.
de la palabra, el seor ,Rojas Mery, quien pidi
al seor Presidente que retlirara 'por hoy dicho
'El seor Navarrete piidi al seor Ministro,
proyecto de !a tabla de fcil despacho.
I de Hacienda que, se sirviera activaren el H."
Senado el pronto odespaClho del ,pro.yecto qU(} crea
.
Se ipas6 a tratar ,en seguMa del proyecto la Caja Agraria.
'Ccntest el seor Claro Lastar,ctia (Ministro"
que consulta un emprstito de dos mi,ilones dos
dentos mil pesos para ejcutar las obras de de Hacienda) .
dragado en el ro Valid:ivia.
\Puesto en discusin general
el proyecto,
us de la pale.bra el seor De Castro.
[For haber transcurrido la hora destinada

tratar de
discusin.

este

asunto',

qued vendiente

su

El seor Gonzlez evIedina pidi al seor

:\1inistro de He.cienda y a los miembros de la
Comisin respectiva, que se sirvieran informar
cuanto antes, el proyecto sobre 'pavimentaci<)n
del camino de Valparafso a 'Ca,sa Blanca, que
se encuentra en estudio en la Comisin de'
Obras P bEcas.

,Entrando a los incidentes de ,primera hora,

l seor Ruiz pidi que se dirigiera oficio al
El seor Rojas :Mery, us de le. palabra"
seor ;Ministro de Hacienda, e. fin de que se
,sirva reca!bar de S. Ei. el Presidente de la para im,pugna r algunas de las reformas legales
Re'pblica, la inclusin entre los asuntos de que y reglamentaria-s que se han propuesto al Conpuede ocup:use el Congreso Nacional, durante la greso Nacional en conformidad con los convenios"
actual legislatura extraordinaria,
del prQlYecto celebrados por los partidos polticos.
que disminuye el monto de los intereses penales
de la Caja d'e Crdito Hi'potecario.
Por no haber contado con la unanimidad'
requerida, qued Bin Jfec'to, una indicacin de}
El seor Yrarrzaval don iEduardo, formu- seor 'Ruiz para tratar so,bre tabla el proyecto.
l indicacin para que pase en estudio a le. Co- <lel H. Senado, ,que aprueba las contratos celebrados entre la IMunicipalidad de ISantiago y la
misin de Obras P':blicas, el Iproyecto presel).Compaa CIht1ena de Ell'ed)l"ic~daJd 'limiltalda.
tanda por S. S. relativo a la 'pavimentaciqn
Usaron de la pala,bra, e.cerca de esta in dide ciudades.
cacin, los seores Vidal Garcs y Recabarreflo
A indicacin del seor Yrarrzaval,d
dQn
Los seores Labarca y Valencia solicite.ron :C\1iguel "Luis, se acord por asentimiento unque se diri,giera oficio al seor Ministro de Fe- nime, enviar a Comisin de Gobierno, por un
rrocarriles, rogndole que se sirva recabar d' plazo de tres dfas el '.proyecto a. que se refiri
S E., el ,PreSidente de la R ep'obli ca, la inclu- el seor 'Ruiz.
sin entre lo,s asuntos de que ,puede ocuparse
el Congre,so Nacional durante la actue.l legislatu'
ra Fl~traordinaria del proyecto que crea el puesto d'e 'Sub-Director de los Ferrocarriles del Estado.

'E'! seor Sierra solicit" qUe Se dirigiera oficio al seor Ministro de 'Industria y Obras P(tblicas, a fin de que se sirva recabe.r de S. E.
el Presidente de la Repblica, la inclusin entre
los asuntos de que puede ocmparse el Congre~o

Termina,da la primera hora, se procedi a,

votar las indicaciones formuladas.
Por asentimiento unnime se aprob la indicacin del seor Yrarrzaval,
do" Eduardo.
pe.ra ,pasar 'en estudio a la Comisin de Obra"
Pblicas el proyecto presentado por S. S. relativo a la 'pavimentacin de ciudades.

El seOr Adrin (Presidente

aCCidental).
anunci para la tabla de fcil despadho de la
Nacional, duranlte la actual legiSlatura extraor- sesin prxima los 'mismos proyectos 'que lo esIdlnar.fa, dell prcye'CJto sobl'e 'bra'9 de elmba'l'se en taban pa.ra al presente y adems, los que coptll t{J La'gunas, en Copiav.
ceden 'permiso para conservar bienes race,s ~

...

,1

;lN
.~rersas.

CAMARA

corporaciones con personalidad

DE

jurdi-

~.

indicacin del seor :l\1ujica. se acord

la orden del da a tratar del proyecto
'<que reforma algunos artculos
de la Ley de
Ele.cci O.Hes .
)Puestas en discusin dichas reformas, usa.-;ron de la palabra los seores RuJiz, O':Ryan y
;.:RF...cabarren .
ISe advirti que no habla nmero en la sab. y se procedi 2.. llamar a' 'os seores Ds.
Como no se reuniera 'quorum
durante el
t:lempo reg'lamentario, se levant la sesin. a l,!-s
-S horas y 26 minutos de la tarde.
Se encontra'ban presentes en la sala en el
Bt'\lmento de levantarse 'la sesin, los siguientes

DIPUTADOS

A indicacin del seor Garcs Gana (V'ice_

l'Tesidente) se aco,rd considerar
esta sesin
come continuacin de I'a anterior para los efecto~ de la aprobacin del acta que no alcanz a
ser redactada.

,~..t1nar

Se di cuenta:
'1.0 De cUatro oficios del H. 8enado:

En el p,rimero comun'ka que ha designado

a los 8e Ol'e's dOn Luis Claro Solar y don Ped,ro
Correa OvaIle, como Preisidente
y Vice-Pr,esidente, respectivament'e.
Se mand an archivo.
'Con los dos siguienes devuelve aprobados
en :08 mismos trmin03 en que los ruprob esta C;ma,ra los siguientes P,roye'ctos de rey:
:iIleoroes ,Ds..
El que fija las fuerzas de mar y tie'rra. du_
l'anto el ao 1924; y
Adrin. Crdenas, Cerecelda. Claro Salas, Eo.E'l que perlm'ite, pOr el trmino de un ao,
~3.r{lg :Matte don Guillermo, Edwards 'Matte don
la residencia de los cuerpos cl!eil Ejrcito perma"I~i"mae\. Garcs Gana, 'GonzlJlez Canales, Gonz.~:z Corts, Grez Padilla,
Gutirrez,
Labarca, nente en el luga'r de las sesiones del Cong,reso Xcional y ,cUez i]e1guas a Su ,cincunsifeQ'e'nlCa.
l::.ejs. Mujica, Navarrete, Ortiz, Padil:a, Pereir2..
Se mand comunicar los proyectos a S. E.
,ii= Guillermo.. ,Recabarren, Rivas Vicua, Ruiz.
:&.1:21.8 IRomo, Serrano Ar.rieta dOn Manuel, Sil- ,,} Presidente de la Repblica.
Con el 1Jotimo remite aprobado un proyec:~a Campo, Urza, Vergara Vicua.
to de ll'y que aprueba el contrato celebrado entre' la :\Iunic.ipalidad d ... S'antiago y la Compaa
Chilena de E,leckicidad Limitada,
sancionado
'!Sesin 5.a extraordinaria, en Mircoles 6 de por esa COl'poracin en sesin de 22 de Xoviem_
,,'Febrero de 1924. Presidencia del seor Gar- bro Prximo pas'ado.
'~-5 Gana.
Se mand a Comisin de Gobierno.
Se abri a las 7 hs. 12 mts. P. M., y asis2.0 De una comunica'cd6n del Comit Parla- w.eron 100 seores:
mentario
del
Partido
Liberal
Demo'crtico
Alliancista. en la que' manifie.sta que ha quedado
Lillo, Onofre
-Atirn, Vicente
COIl'stitudo por Jos seores Co,rI'ea Bravo, BalLois, Arturo H.
'Bt:''Ones Luco, Carl.:>s
mace da y Collao.
Marfn P'nuer, Paulo
"BUIlnes Correa, Feo.
Se mand tene'r presente.
Maza,
Jos
'Crdenas, N01aseo
3.0 De una solicitud de don Vctor Aeo'sta
'Crurtro de, Carllo's
Mujica, Horacio
~., en la que pide copia certif,ic'a.da de ciertos
Ce\is M., Vctor
Ortiz, Manuel J.
documentos.
CIruro La!starria, SamueJ O'Ryan, Manuel J.
Se acord dar la copia 1l0Jicitada.
Correa Bravo, Agustn
Padilla, Miguel Angeil
"Correa Roberts, Hernn
'Cnlzat, Vicua Manuel
Durn, Domingo
. i!'A'Wards M. Guillermo
'ConzMez Canales, Luis
'GnnzUez, C., Exequie,l
~~ezMedina, Elas
"Grez PadHla, Edua'rdo
'Gue.rra, Jorge Andrs
C=uci(), Rafael Luis
~~ar"a L., Santiago

,~.

Paredes, Rbinson
Pe,reira, Gui1'1ermo
Dentrod:e la o,ro.en d,e1 d.a y a inldicacin
Piwonka, Alfredo
del Sr. MUijica se alcoro6 ipor a'8entilmiento unPouc'huq, Roberto
nime discutir cop-juntamente ",1 Ip'royecto Sobre
Recabarren, Lui-s E.
a'dvciones a la Le'y 'El1ectora', !Y el que elstalblece
Ruz, Carlos Arberto
una clausura especial 'para ciertos proyectos de
S,al'ais Romo, Luis
reformas con-stituciona']es que se discutirn por
S:nclhez, Roberto
el Congreso de 1924-1927.
gerrano A., Nlanuel
Urza Jaramino, Osear'
,Puesto priimeramen>te en di'scusiJn el proyecto que adiciona la Ley Electoral, usaron de
la valahra los S"eOl'es:
COIT1ea Bravo, Durn.
'El Secret:arlo, seo,r Errzuriz Mackenna y Gumu1cio y Maza, (Ministro de! Inte't'or).
'f"ro-Secreotardo, s<,or Edhaurren Orrego.
El seOr Correa Br8No formul 'Las sJ:gui'entes inoIcaciones:

6.a SE'SION EN 7 DE FEBRERO DE 1924

IPa,ra anteponcll' en el ineiso 1.0, del artcu"Sin pelr'jui!Cio ,de .la responsabilidad p'enal que pr',c1e/{a", a .las pa.]alb:ras ini<:Ia}es de.] mismo artculo, qUe Idicen: "se decla,Jo 1.0, 1a frase:

ra,r nwla, etc>.".

115

Cerrado el debate, se ,procedi a votar.

Por asentilmie'nito unni'me se a:cOI1d solml'lter el proyecto con las mo'difi'cadones a una 'sola vo:tacin, entenldin/dose que sI en, tal fonma
era rechazado se entendera l ap,robaJdo en su
fopma primitiva.

Para, suprim,ir en el 'mismo inciso antedor,

Por 17 votos contra 14, halbindose aibstela Ipalabra "actas".
Para algr,elgaT en e[ in/ciso 2.0 del mi,smo ar- nido de vothr 4 Sres. Ds., se di, por desechado
tcu~o, despu/s 'ele .las palaJbras "trafba,ios e.lec- elpro'ye1cto en esta fonma, quedan/do l, en contora'les", la siguiente .frase: "ant'eri'-res a ,la elec- secuencia, alprolba'do en su fonm,a IPr~nUva..
CE,1 proyecto dke as:
ci'n" .
Para 8uprim1r en er 1.0 Ide los ind'sos del arPROYECT' DE LEY:
tIculo 2.0
que se algregan al a'rtocmlo 115 de
"AI'Hculo 1.0 A.grgase al TUtulo VIII de
La Ley de .IDlec'cion1es. la frase, "a-cumu-lando los
la Ley de Eleacione.s el s~gutenlte artcuJo -con el
ante'cedentcs" .
N.o 130 bis:
Para a'grelgar a'l mismo inciso p'rim,ero. cita'\Se deiC'larar nula la eleccin del candidado al'teT>ormente" la s~guiente disposicin: "La to que hulbier<:'\ emplea'do el cohecho para o,binfof,maci'n cy d,ems pl'olbanl'Jas se re,dbirn Icon te-ner loo sufralgios, actas, escrutinios o poderes
citacill de, los 'candj,da,tos aceptaldos qUle se ha- qUe a-crediten su mandato.
r.. por avisos len un ,eiario o perLdko Ide~ asi'ense re,pu'tan gastos Hcltos los Ide prolpaganda.
to Ide'l Trlilbunal".
y dems trabajos que no excedan de treiinta mH
Para suprimir en <:'\1 segun'do d'e, lo,s incisos pesos en una eleccin de 'Senador, de quince mil
que, ~e aregan al mi'smo ::vptlClulo 115 de la Ley 'pesos en una eleccin de DIputado, de cinco mil
d'J El!e'cciones la frase: "examinar. los ante'e-I pesos en una eleccin de Elector de Presidente

dl~1tes" .

de la RepbliCa y de m! 'pesos en una elecci6n

Para ,,,uprir.i-r 'en el) mi.smo incso la frase: 'de muniCipal.
"o no a su juicio".
,En las provinC'ias o departrum,entos que tenPara suprLmir en e'l mismo inciso ia frase: gan ms de diez COllll unas. la cuota de gasto,s
J.citos se detenminar t.()lmando -COlmo base por
"junto Icon Su infonme".
Para 'qUE' en e,l inciso te'r,c-ero de los que se comuna, la sUlma de tre,g m! pesos en una
alg1r~gan al citaldo aIltcu:lo 115 de la Ley ,de Ele-- E;le'ocin de Sena,dor.de dos mLl ,p'esos en una.
ciones se agre'gue a)a frase inidial: "el cono- eleocin de ,D~putado y de (mH pesos en una
cimiento", la '~,~'uiel,te: "por parte de la Comi- eleccin de Elector de Presidente de la Re'pblica.
siGn" .
2. o AJgrganse al artculo 115 (112)
Para sll'prin'j,r en el mh~mo inc'so telIlclro la
de la ley de eJe'Clciones los S'iguientes in,cisos:
fru6e "que se >confa a la Cnrnisin".
",E'l jUE;z fOI1mar cuadernos selPara'dos en
Para ~nllprlimir en el 'mismo ,inciso 1a frase
final que dice: "los que debern visar d'entro del la for(ma y plazos ya estalblecLdos, aUlmlu,lanldo
los ante,cedentes sobre las 're1clrumaciones ,de nupla:ZJ que 'le 'est se~'alado;.
Para &grE'gar el si'guientc indso final en el dejd que se funden en el cOlhe,cho y los remitir sin pronunlciar'se a la CO'misin RE;visora de
a'rtcu'Jo ter'Cero:
"Anulalda

la 'cilelccin pOr esta

causaJ. se

pTcoedc-r.8. a 'reperl'a en confornIdaJd al art>cu'

lo 119 (116) dE' .la Ley de E;lelodones".
Para ir!,terealar en 01 inciso que se a.grega
por esbe an,cul0, d'0f;pU'~S de la f,rasel: "segn se
trate de", la siguiente frase: "la eleccin de"

El seor Durn f'll1mu16 1ndi1calCin

para'
intE'rcalar en e1 inciso d'e,l a'rtlou.lo teTc'ero que
sa agrega pOlr {lst'e a'r!tkulo al artculo 115 de
la Ley de Elecciones:, de8pll's de la ,1'ra'8e: "la
li1l-r8 ('misin de!l sufralgio", esta otra: "sa,l,vo la

Pode,res.
'1ElSta CoImlisin, aduando eomo jurado,
exam!inar los antecedentes. di,ctaminar solbre
ello,~. exp'resanido Eies a dlm'i si'b le' O no a su jui~
cio la nultdaid invO'cada 'Y los remitir j'ul1Jta con
su informe a la CJmara llamada a califica'r le.
eleccin.
"E'l conncimitmto de lns antecedentes so'bre
esta ca>usa de nulidad 'que se ,confa a la COlmisin, 110 imlpide el pronunci61m1iento de ella sobre
10's ,poderes mism'os en con1'OIlmIdad a ,la ley.
los ,que de'bern visa,r denltro dE;l plazo que le
est sea'laldo.
/Art. 3. o AJgrgase a la Ley de E'lelClciones a

accin que tienda a evitar la comi'sin de'l cohe0'110" .

continua1cin del exUculo 115 (1112) -Con' e.l N.O

115 bis, el si'gui,ente:

POl'terlermente y a IP,ed1Jo de su autor se

di) por l"etirada esta indlcacin.

Art. ... Las re:c,Jamaciones de nulida!d fundaldas en el ejercicio de la fuer:oa, violencia, in-

116

CA::VIARA

DE

DIPUTADOS

tervenlcin
de la autoridad o cualquier otro
acto que coarte la libertad del elector o rmpida
la lilbre e.misin del suf.ra'gio, se 'SQ\ffietern a las
mi.amas trrumliJta'Ciones indiC'wdas en el articulo
anterior respecto de las recla'maciones de nulidad fun\ddas en el co:hccho.
Alt. 4.ckgr,gase a continuacin del inciso
3.0 del art~culo 119 (116) de la mi~a ley el
eilguiente:
';En caso de que la nuHdad se declarara por
la causal de coheClho, la elec1ci6n se repetir{, en
tolda la Iprovincia o en todo el delpa.rta.mento seg'n se trate de un Sena'dor o de un Dilpu'tado."
Art. 5. o La prese'nte .ley elmlpezar a regir desde la feciha de su publicaiCin en el "Diario Ondal".
Se .pro1cedi a vo,tar el proyecto que establece una clausuraespedal para las reformas constitucionales enlllm:erll!das en el arUcu.lo 2.0 del
mIsmo proyecto.
Re c01gida la vo'tadn resultaron: 23 votos
por la a'fimniativa, 3 por la negativa, habindose
6ibstenido de votar 9 SreS!. Ds.
Co'mo no fuera efi-caz la votacin, por falta
de quo'rwm, se Ipro1cedi a re:petirla y re,sult a.pro
bado el p.royecto por 28 votos contra 5, habindose abstenido de votar 2 Sres. Ds.
El proyecto aprobado dice as:

En el IUSIlllo decreto en que se disuelva la

Cmal'a de Diputados, se convocar a eleccin
pa.ra despus de los treinta das y antes 00 los
sesenta das siguien1les.
I,a nueva. . (Jnutra durar en sus funeiones
por todo el tiempo que faltare a la que acaba
de disolverse.
'd) Suprme,se en el inciso selg'undo del nmero 5 del artculo 21 (23) de la Constitucin,
las palabra's "gratuito e".
e) Agrgase al articulo 28 (37) de la Constitucin, el siguiente nmero:
13. Fijar la remuneracin de que gozarn
los Senadores y DIputados: Durante un perodo
legislatiyo no podr modifiJcarse dicha rell1iU1lel'ac;n, sino p<'lra los siguient.es.
f) Agr'gase en el inciso segundo del nme-

1'0 5 del artlculo 21 (23) de la Constlturcin, despus de la pala1bra naturaleza y a.l fina'l del indso tercero del mismo nlmero, la frase: a exccpetn del cargo de profesor de la enseanza
superior.
g) Der6gase el nmero 2 'del artculoS (10)
de la Constitucin.
h) Suprmense las palabras o infa;mantes
en el N.O 3 del artculo 8 (10) Y en el ~.o 1 del
artfculo 9 (11) de la Constitucin.
i) Sustityese el artculo 45 (54) de la 'Constitucin por el si,guiente:
"La Cmara de Diputados no podr entrar
en sesin ni adoptar acuerdos SLll la, concurre!ll"Artculo 1.0 La discusin de los proyectos ca de la quinta parte de sus llliI.eanbros, IIJi el
de reforrnia constituclional enumerados en el ar- ,"pnado sin la concurTencia de la cuarta parte
Uculo 2.0, tanto en el tri1mite de su aprObacin de los suyos.
como en el de su ratificacin, se cJ<t'lsurar en
j) Ag-gase al articulo 21 (2,3) de la Consam'bas Cmaras al trmino de la t'lrcera sesin tituci6n el siguiente inciso:
Cuando algln Senador O' Diputado fuere dedestinada al efecto y la votaci6n se efectuar
inmediatamente despus de clausurado el debate, signadO' ~1inistro del despacho, deber solicitarsi hu,biere d quorum constituclional; y en caso se de la Pro-vineia o Departamento que reprecontrario, tendr pre~erencia sobre
todo otro senta, la ratificacin de su cargo parlamentario.
asunto en 'el m.omento en que en cua'l,quiera se- La eleccin 1"ffilleetiva deber decretarse dentro
sin pnsterior se reuna dicho quornm.
de los t:reinta <las Eiguientes a la aceptacin del
"Art. 2.0 Los ,proyectos a que se l'efiere el ca:rgo de Ministro y se sujetar a lo que iUspon-ga la l('}" de elecciOJles".
artculo anterior son los 'siguientes:
A indtcacin del Sr. Gat.~s (Vice- Pre.si'dena) Algrgase al articulo 29 (38) de la Cons,te), se a'cor.d tramltar estos p'roye1ctos sin es-titucin, la Siguiente atribucin:
3.a Manifestar si los Ministros merecen o perar la arpro'bacin del a0ta.
Por haiber tranflcurido la hO'ra de t,rtmino de
no su confianza.. Al M1nSitro de Relaciones Exla sesin, se levant sta a las 8 hrs. y 1-0 mts.
teriores no le afectarn los votos de ceusura side la tarde.
nO' cuando se refierandircctam~nte a l.
lb) .fugrgase al 'artculo 18 (20) de la ConstitUlciil1 la sigui'ente frase: "sin JlCl'juicio del caso l. MODIFICACIONES DEL REGLA~fENTO DE
de disolucin contemplado en el artculo 73 (83).
LA CA~IARA DE DIPUTADOS
El seor SALAS ROMO (Pre'sidente).
e) Agrgase al allt'culo 73 ,(8'2') de Ila ConsDentro de la orden del da, pongo en discusin
tlJwcin la siguiente wtr~bucin:
'22. Disolver por una vez durante los cuatro el proyecto sobre reformas reglamentarias.
Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Ceprimevos aos de su perodo a la Cmara de
Diputados. Esta facultad slo podl" ejercitarla rrado el debate.
Migue}
El seor YRARP.AZAV AL
(don
de!lltro de lDS dos primeros aos del periodo de
l,uis).- Pido la palabra.
la Cmara de Diputados.

6.a SESION EN 7 DE FEBRERO DE 1924

117

VARIOS SEORES DIPUTADOS.- Ya esMas, deseo saber, y espero qUe el Sr. Pret cerrado el de'bate
side:te Se servir oec.irme desde cundo van a
El seor DtrRAN.- No, seor, porque an- entrar a re'gir es~a,g relfolim,a,s J'elg"]almentaria's.
tes de qUe se cerrara el debate, yo pregunt al
El s,or RIVAS VICUA.- El H. D. por
seor Presidente so'bre ,qu ofrecia la palabra.
Santiago ha hecho una pregunta' al Sr. PresiEl seor YRARRAZAVAL
(don
Miguel dente,
El seor SALAS RO:\'rO.- E-staba atendienLuis).- Es solamente para hacer una observado a un mIembro de la H. C. Cul es la precin relativa a cundo van a entrar en vigencia
gunta de S. S.?
l'as reformas y para dejar constancia de mi voto
(don
Miguel
El seor YRA HP.AZAVAL
acerca ,de ellas. El reglam:ento establece que en
Luis).Mi
IH'0gunta
se
recl"~e a que el Sr. Preun 'p,eriodo legi'slativo sO'lamente una vez puede
reformarse o introducirse ,modificaciones al mis- sidente informe a J' C. desde cundo van a ent " r a regir estas eform.as, porque, como he in-

mo Reglamento. ,Habiendo sido ya miOdi,ficado en

esta legislatura, deseo ~c1arar este punto, esto
es, desde cundo regirn las nueva;; reformas
qUe se someten a la deliberacin de la H. e.

dieado, segn el al'trculo 84de'l Reglamento, s610

podria.n entrar a regir en el prx]mo perodO
paT~aJmentario .

(Presidente), El seor SALAS RO:'<IO

Estas reformas son contrarias a lo dis'pues]stas
reformas
empezarn
a
regir
desde que se
to en el artculo 84 del mismo reglamento de la
apruebe el acta, 'ponque en el proyecto de acuer{'., que dice al re,specto:
do de los partidos no Se ha indicado una fecha
"}<jn un perodo legislativo slo puede ha- cistinta para ello.
cerse una reforma de las disposic:ones de este
El seol'
YIlARRAZA V AL
(don
Miguel
Reglamento sobre declaraciones
de
urgencia, Luis).- De manera que el articulo 84 del Reclausura de debates, duracin de sesiones espe- glamcnto se considera como inexistente sin que
ciales que precedan y sigan a la declaracin de est supdm.ido. Es sta otra originalidaid de la
rgencia y duracin de discursos en las discusio- reforma, Por mi 'parte, le negar mli voto con
nes".
nayor razn, desde que se n's comunica que
Con1.0 en el presente perodo legislativc ya va a reigir inm,ediratan1entc, sin tomarse para nase efectu una refor'ma sobre esta materia: me da en consideracin la disposicin del Reglamenparece, en consecuencia, que las reformas reg1a- to qUe prohibe hac8l' ms de una de estas rem,entarias que ahora se proyectan slo pueden fonmas en un ,perodo legislativo.
J(;l seo,' LABARCA.- Antes de comenzar,
tener aplicacin desde el prximo perodo ledeseara
hacer al jefe del Gabinete la miSIlla
gislaUvo.
pregunta que hizo el H. Sr. Corea Bravo; poEsta observacin . formulo
a
las refor- I demos los DR. mo'ificar estas reformas o no pomas que se han presentado, agl'egando qU8 ellas Id? os hacerlo?

en s mismas no las encuentro aceptables, porEl ~cor ::\fEN"(;HACA LIRA.- Tampoco le

(ue vienen a constituir una especie de gull!otina
o testar el sei'ior Minis,tro.
parlamentaria que puede llegar hasta privar en
}<jI pcor LADARCA.- Voy a repetirle mi
absoluto del uso de la palabra a los Ds. As, por
r gunta al seor Ministro de lo Interior ... Deejemplo, se dispone que bastar que un Ministro
e saber, seor Ministro, si los Ds. podemos o no
pida que no haya discusin sobre un proyecto m dificar estas reformas que ataen a nuestro
de la tabla de fcil despacho, para qUe en el acto gimen interno.
y sin ninguna discusin quede cerrado el debate.
El ~eor MAZA (Ministro del Interior). _
Se quiere, pues, establecer un sistema segn el El , M ilUstro
.
en var!a~n
que habla ha repetido
cual en ciertos casos nadie podr decir una paCllFi0nes. tanto aqu C01110 en el Senado, que enlabra sobre los proyectos sometidos a la deliicnrle flue Os acuerdos de Jos partidos forman
beracin de la e., los qw, t8ndrn que votarse
un todo indivisible qUe abarca tanto la forma
a fardo cerrado, sin que nadie ilustre el debate.
amo su fondo.
Es~o es bien inconsulto,
"'fe pareC3 que debe
"" o deb" ser alterado.
darse un pla.zo breve aunque fuera slo de cinco
Por eso he rogado tanto a los miembrosl de
h1nutos para fOl'mular observaciones y que no esta C. como a los del Senado, Que no modifiquen
debe aceptarse qllc se pueda decla:tar eerrado e
este convenio de honor pactado por los presidebate sin que nadie pueela decil' un::t p~labra.
dentes de los partidos.
"'le limito a hacer estas breve,s o bservacioEl seor D~J C.A.. S'I'TIO.- Pero yo creo que,
nes con r8specto a e,sta reforma y Ya QUe los en lo que atae a dejar ms Claro el pl'o-p6sito
pal'tidos han tomado el compromiso de acep- perseguido por la reforma, no puede haber nintarlas sin modificacin al:guna, me limlital", si gn inconveniente para que se hagan modificame encuentro en la :Sala, a votar en contra d", ciones, sobre todo si .est.amos de acuerdo en

ella.

ellas.

"

'.'

118

CAMARA

DE

El seor LABARCA.- Eso es lo qUe yo

creo. por lo menos, seor Presidente; por'lUe si
bien es cierto que respecto de cUellquiera @tro
de los proyectos de ley podda objetarse que era
mejor no modificar, para evitar dificuJtade,s posteriores, no veo en cambio qu dificultad pueda
traer la modificacin de este conjunto de preceptos hecho parel nosO'tros, qUe slo a nosotros
afectar y que slo nosotros Velmos a aprobar.
Yo estimo qUe la base misma do esta reforma reg'lamrcntaria es mala, como es mala la baSe genera,1 de todos los acuerdos que se han tomado. Se ha tenido en este caso el mismo criterio de siempre, el de' qUe el Parlamento debe
servir slo como una mquina fabrica<lora de leyes, sin dar importancia a que e"tas leyes sean
buenas o malas.

DIPUTADOS
En
seguiG'a, la otra
indicacin tiende a
crear lo que existe no en los Re'glamentos, 'sino
e: la pr:J.c:tica, en otrs parramentos del mundO', el '10". :~:'ami _nto Ge verdaderos le:
'~.s deHtr'J de los partidos.
Es decir, que yo hara indicacin para que a los representantes que hab]Qn oficialmente en non\bree de un partido, se
1.e concedan tambin 45 m,inutos en vez de media hora.
No ti'ene esto ms O'bjeto e,sto
que ea,rle
prioridad al parlamentario Que ha.b:a a nombr" cc" ,na colectividad poltica.
Po-r lo dems, yo creo que e,1 trabajo futuro qU' habr de hace.rse con arreg;o a las refonnas reglamentarias, dc\ber ser dirigido ms
bien que a obt('ner el p:'onto dC'macho Ce las
kycs, a qu.e las leyes se elStudi,en y elaboren
c:Jn tranqu'iiidad por medio del tra.b>tjo siltmlas comisiones;
pero, como ya no es

Los Ds. qUe estamos en la C. sabemos bien

qUe lo que prillciralmente falta entre nosotros
es el trabajo previo de las comisiones. Este tra- tit'n.;.,po (10 l~la:~e . .~ lTlodif'icac-iones sustanciales en
bajo, sefor Presidente. no se consigue estable- estc' proyecto, dejo formuI::tdQs las indicad-ones
ciendo clau,auras violentas de los debates. Todos que la c. llle ha od:).
hemos visto esto en la <liscusin de los proyecEl seor l!L:H.AX. Yo no me vaya p1'otos para los cuales se han aprobado clausuras lwr;er en absoluto entorpecer
el despacho de
especiales. En el caso del proyecto de impuesto estas modificaciones del llpglamento de la C.,
a la renta y en el ue contrato del trabajo, en sia:J que, en la misma forma que manifest ayer,
bdos esos proyecto,g qUe tenan clausura eBpe- me a:lianal'c, por eS'pritu I'.e discioplina, a darle
cial aprobada por la unanimidad de la C., se ha mi voto a todas estalS modifica.cioncs.
Sin emvisto que, a pesar de esto, no han podido esas bargo, no dejar ele protestar por la forma en
leyes ser b:en despachadas. Por qu? Porque que este asunto ha sido trado a las disculiliohan estado mal e,studiadas. y esto es lo :'lnda- neo. de la C.
mental.
A m me pareCe que e'8to ele que se prohi-ba
'otal
Ah ora b en,
para coneegui'r siqui.era en par"
- ,nte a los Ds. intl'odu0l' mu",ific:tci.te, -no digo que vayamos a lograr ahora ha- neCl en el texto de las ideas aprobadas da a estos
cer completa esta reforma fundamental, _ po- de)-,ate,s el! car"cte'r de trna IY.asearada.
dramo-s dejar C:csd. luego
establecidos alIgunos princip'ios que indiquen el eamino que ceba
seguir la C. pal'a su la'bor legisl:ativa. De ah
que yo me permita formular do.s indlieaciones.
la primera F:'- que se diga no s en que
l>a~te, porque no he t'nIdo tiemp' para. estuda::- detenildamente el I)l'oye.cto- qUe los r.e:la-

En ~stas condiciones, me parece que habra

l.,,!(;C' que desde el prim " mOL_,cO
52 hu'tina pa'rUdo de la base de que esto tena.
q-~" votarse a farelo cerrado, y, en cons'2,cuencia,
8" ];ubiran alpc'ofbado la totalidad de los proyedos trafldos a a deilibElracin de la C., sin
discusi m, IJ ~ _'que toda discus:n aqu era ociosa.

tores nombrados por las comisio'l1es

tenCrn
d"rpc:ho a ha'blar durante 45 minutO's en la discusi6n g'eneral y media hora despus de elaus'lll'ado el debate, para eOntestar
las objecioneIs que se hagan al proyeto.
Qu objeto tiene esto?

Ayer, seor, manifest respe,cto a las re,formas a la ley ele'ctoral que, a la luz de su contexto, esas modificaciones lejo,s de combatir el cohecho le da.n fuerza le'gal mediante el a;mparo

OH-,~

legis:ativo.
Est'e asunto que hoy se discute no tiene mportaneia alguna a mi ent<nder. EstalS mo'di1icacicncs al Reglamento 6.2 I.a C. e,e D. van a
regir durante el tie.mpo que nos resta para finalizar el actual perodo de nuestro mandato.
No, va.n a tener vilgol' pal'a el otro pO'odo del ao
24 al 27. Cada C. cs soberana de hace\r en mate ra d'e preoce,ptos internos lo que se le antoje.
E! seor GU;YIUCIO~ La C. es una. Los
miembros se cam'bian perq siempre la corpora-

No s si el ~efio\r Secretario ha podido tontar nota de esta indi.caci'n. Ella tiene pOl' objeto, seior, re'pito, que las comIsiones nom,bren
re;,rc:sentantes oficiales ante la C. que sirvan c
relatore~, que tomen parte en sus
discusion:cs
para 'que estos informen e ilulStren a los Ds.
Esto va a ser tanto ms nece'sario pa,ra ns
proyectos Clianto que la clausura de los d\bat~s VD. a ser, en tal forma violenta, que nadie
va a saber despus Jo que S'e va a votar.
cL)n

(6

una mi:sma.

6.a SESION EN 7 DE FEBRERO DE 1924

Gobierno acepta la eliminacin de estas mwteTLliI"
de la clausura.
El serlOr 1lAZA (:\Iinistro del Intec~_ - S, Sr. D.
El seor GUl\1UCIO. - Quedan con la: mis/W""
clausura Que actualn,cnte.
El s8ior MAZA (Ministro del IntE'rur~_ - '
:CCCl :10 [l-:.J'c1ar[~. ~-o:-:ot'~~(1tS no ten'2'rnos !1()l1er al- E::;tcs 111'oyectos (lUed;l1 con ]a clausura a:c'tvs'J.. I,
guno para in1Cponerle un R8g'lamento determ:
Toelos los dems tienen clausura de tre:s- sesilrr..aldCi, En estas c:o:1-dicione,s no ,\?an10'S a ht::tcer ~Jes.
El seior BOJ AS ]'v1ERY. Sera etE.masiie,..
do pedir nuevamente su lectura? ..
E; seor DuRAN. Est cquivoca:lo S. S.'
Ca,aa corporacin es .'l.bso]utanl'ene sobran:t de d-ic,tars el Reg<an1cnto que le Dar('ZCa mejOl~. Si en e~ pr(ximo l)c'l"oc1o uell ario .2 4 al 27
se organiza en eEta C. una mayora, ya sea alian
cista o cnalicior~i8ta. y Cll~:Te nlodtf:ca~~ ul R~
gl8.r..-:ento de acuerdo CO~1 E:US i(}c,o:s, bien nlocl-

E seor Rl;IZ. Creo, Sr. PresidJ)nt", q~

fol' Gl.::UeCIO . .Esta si Que es una
el Partido Conservador, a quien se le ha dado lP.!l>E2 HegJan-:!0nto tempo,ral.
El s~,jor I")UFlA~. Ri el H.E'glo.:;lento de las ta amplia y seguramente justificada muestra. ~
C n- aras no es ley.
confianza, dejando a su libre voluntad, sin detel>El 1-1E'g~:l:J:'..Cl1to no J~iC'nc: Tl1.i'lS yalor que e1 minacin ni limitacin de ningn rden, las Jllm-El

noY(?(~ad

gran(l~l.

que le d la corpo:.:aci~ en ;a cual 'va a im'pe~ terias Que debern quedar excluclas de la clau.raro
sura de los debates ...
El seor GU:\lUCIO. Quedan con clau.."ll'El sel''\' DE CASTRO. y a qu<' T:E'gla'
r{!J:ntos S0 atendran los Ds. re,ci&n Elegls al ra, entendmonos, eon la clausura actuaL
El sefor RUIZ. Quedan con la cla=~,
llegar a la C.?
El seor DCRAN. - A la lgica y al buen actual. .. Permtame el H. D., no soy tan. ~
eente en estas cosas.
y ~,. __ c~toy CC. 'i":-lei
l]i..e c2ta oLra es ab"
Digo que se ha obrado con bastante' lar~
sOlutam, te inC:~iJ para el cbje:o que ':011 ella Ee Iza en la autorizacin que se le confiere; per(} 12
persigue, dejo la palabra.
verdad, es que SS. SS. han. estado dentro de. ~..
derecho. No formulo cargos al Partido COnB6'!r-
El seor SALAS ROMO
(PresidelUt). -- I vador; ha obtenido un beneficie;. ampli@ y;g.eue,-Ofrezco la palabra.
roso de quienes se creyeron con facultades pan'i.
El seDar RUrZ. Pi,do la pa'ahpa
" " .
otorgrselo, Y hoy el Sr. Mil1lstro de! InterioF
Yo, cerno o"tro caballero. voy a preguntar, 1nos confirma que es se el acu-erdo cOIWenid@~:i~'") de qu se trata?
eso lo que obtend_;'r en definitiva. Yo no q,te:reo.
El seor SALAS RO:\iO (PrElsi,dente). ~De ponerme al frente de ia corriente; sas son. cosaa-_.
las modit1icaciones introducidas al }~eglamento aprobadas, que algunos ignoraron y que mucho!!;.
de la C. de D~.
no creyeron posible que se aproparan.
J

I
I
I

E'l 8e10r RU1Z. Yo desea,ra que se leyoran, por Que este proy,'cto pare,ce algo as como eSe eRpacio que se' deja en blanco en una
pgina de los dliarios. ,para Uena1rlo ,a ltima hora

Creo ,que el Partido Conservador, al ::fw..Ct3E:'

esta peticin, est dentro de su derecJho am!plio.yc
absoluto, porque se la aceptaron los pactantlMJ "$:".
la direccin de los partidos. Pero cor.ste que ~"
guna de las direcciones de los partidos, 1:1.} mr..~:"

El seor SAI~AS nO::\fO (Presid,ntc). Se de los Que forman la Alianz:c Liheral, nunca se--"
va a .!eer otra \"(~Z :a parte P0l'!jh:nte Jel proyee- pron qL:': e.st;:,s l::laterias ib<ll_ a ser, al lnenos en,.'
"a Pl'opo'~~in q:J2 __ h arEtreC ':1, excluda~ de la.
to, H." D.
El sefio,r SECRETARIO. "Para los pro- clausura.
yectos qu~ se rEfieren n cnalquh'r asunt..~. .,~1igiO
El seinr G"U:\JUCIO. El pacto lo finn ,,!~
so, a la pt"fS0nalidnd jurfdica de derecho pbli- Presidente del Partido Radical y lo aprob h
co de Ja Tg1es:l CatC)lica. Ar,ost()lica y Romana Junta Central.
de las institll(~ones e::leslA.siicas que forman
El seor VIDAL GARCES.
El prop-io' sa-._.
parte de la mi2ma, a la constitucin ltgal de la Aguirre Cm'da, exprmtneamente, fu quin forr-
la prC1picc1ad, a la~ garantas inc1ivill1u16 esta proposicin.
r,:'f('r:LJ:-"~ y ~2y'S jn"ce:'pr L~_ti\'as y
El s8or RUIZ. No s Quin p,-opuso estas'
complementarias de la C<Jnstitucin Poltica del cosas. Estoy rnanifcstando mi opinin personal.!
EFt<'!do .. ,".
.'1 puedo asegurar que a la Junta Central de mil
El seor RUIZ. No hay ms?
Partido no se llev el pacto Que se ha. firtnadc!,
fan:.ilia, a

dualeJ .' a lES

El seor SECRETARIO. No hay ms.

El seor RUIZ. - ,En pl"imer lugar, convendrfu saber si el Sr. Ministro del Interior, si el

ni ha Il~,galdo hasta ella.

En seguida, esta s,egunda parte del documeD-.
to no ha podido ser conocida por la Junta Central'-

no

CAMARA

DE

del Partido, porque Slo ha sido proclamada en

'la tarde de ayer u hoy mismo, pues se acept en
)blanco, 11 fardo cerrado, como se me apunta.
y yo digo que, como radical, ninguna autorizacin, cualquiera que sea la amplitud que se
'le haya dado, pudiera habilitar a ningn representante del pa,rtido, para comprometer los in:tereses doctrinaries de su programa en la fOl'ma
.en que aparecen comprometidos en este acuerdo,
Nadie entiende ni ,ede entender que cuando una
,'Corporacin poltica, o cuando un indiv;duo le da
amplio poder a otro cualquiera para obrar en su
represcntacL .1, ste tiene derecho a atentar con1 _ereses vitales.
Se dice con una nfasis verdaderamente paradisaca que subsiste la misma situacin de hoy,
Precisamente porque subsiste la misma situacin
..:le hoyes por lo que protesto de este convenio.
Nosotros hemos recorrido el pa1s, hemos hablado, hemos ledo lo que se ha escrito en la
prensa y 10 que se ha dicho en nuestro Parla,nento, y no hemos visto en ninguna parte que se
haya pedido esta clausura, pus todo esto slo es
cuna farsa y un engaI1o, y esta farsa o este eng:lfio
permitirn que se mantengan estas excepciones,
no ya por fuerzas exte1'c,res independientes de
muestra voluntad, sino por la propia mano del
Presidente del Partido Radical, que sell y firm eRh acuerJo, con lo que en buenas cuentas
se viene a renunciar a todo el doctrinarismo que
"encierra el program'a de nuestro partido.
Yo no creo qUe haya nadie que tenga dere, ~ho a comprometer al Partido en esta forma, :v
, declaro que, como radical, no me siento obligado
por ningn compromiso. de esta espedie.
El seor CELIS, En este caso, Sr. Presidente, como de costumbre, vaya ser muy breve.
Voy s6.0 a deja!' constancia de que, en mi con1)epto, la voluntad nacfonal se ha manifestado
resuelta en el sentido de obtener, no me atl'evo
a decir un mejoramiento, sino la organizacin
no digo mejoramiento porque nunca hemos
'tenido, a mi juicio, un rgimen parlamentario.
<)omo se entiende en derecho pblico - de nues:1:1'0 rgimen par1ament'lrio. La opinin pbli,~a
-peda r(>spetuosa,mente se llegara al Gobierno d'
Gabinete, que 'S donde el rgimen parlamentario es ejercitado en el ms amplio concepto dpl
derecho pbl'co. y este conjunto de reforma~
-que acaba de criticar con tanta justicia, en cuanto a lo que se rpfiere a las reformas reglamentarias el H. D. por La L.lja, y otras que se proyectan para el futUl'O Congreso, en mi sentil' es
>i'iL m~ absoluLl y manifiesta contradiccin en'-~re 10 que el pas p2fsigue y el resultado al cual
vamos a llegar.
Se ha dicho muchas veces que lo que el
pas persigue y apetece es la organizacin del
I

DrpUTADOS

Gobierno de Gabinete, del rgimen parlamentaro; pues bien, con estas reform'as, nosotros va'mas a llegar, en mi concepto, a la anulacin del
rgiimen parlamentario. Mis deseos SDn de que
ojal est YO eiquivoca,do; pero, si mal no he entendido, lo Que se va a conseguir 'con estas refOl'mas al Reglamento, es hacer del Congreso
una corporacin dictadora de leyes, san vensarlas, med'itarlas, ni discutirlas. No p'orque no 'sea
yo de los que propician la clausura de los debates, dejo Ide sentir la necesidad de que las
leyes se dicten meditadamente, con conocimiento cabal de las cosas. 'Por eso deseo que se 01'ganke en debida forma el tra.bajo de las Comisiones. a fin de que todos los inform"s lleguen
a la C. bien m'e,ditados y 'e'ililuld'ialdos, 'en 'forma
que la C. no tenga que pronunciarse sino sobre
el fondo, sin tener que re,hacerlos en su totalidad o volverlos nuevamente a Comisin, como
ocurre a:hora.
Desde luego, con estas reformas vamos a
'lestrur nuestro rg:men parlamentario, .en vez
de construido o siquiera mejorar el existente.

el

"'n

hay ea~o, salvo el de Francia, en que

unll Repblica haya establecido la disolucin de
la C, de Ds. por el Presidente de la Repblica.
y en Francia, bllsl.a reCOrt'er un poco la historia
contempornea para establecer el hecho de que
Un slo Pl'es:dente ejercit esta facultad, porque
el ha ha propiciado su establecimiento. Y como
el pas se pronunciara de aCUerdo con la C. disuelta. aquel Presi-'lente, el General :Mac Mahon,
se vi obligado 3. renunclar la Pl'esidencia de la
Repblica,

La disolucin de la C. poltIca en un pas

republicano resulta un absurdo, porque, dentro
dl'! concepto del Gobierno de Gabinete, nunca
del", habel' conflicto entre el Presidente de la
Repblica y la C. de Ds. ; Y nosotros nos ade'antamos a suponer que pueda producirse este
conflicto!
Se explica la diolucil.n del Par;amento en
UCl Estado monrquico, donde el monarca, como
sa dice, reina, pere, no gobierna, donde su desigracin n'o es el frulo de la voluntad popular.
donde no depende de el,'eciones, donde su exaltacin al poder, como heredero del trono, y
su pe~manencia en l, son el resultado de tracllCiones y no de proClllt1ciamiento de la opinin
nacional ...
Al/[ S explica la di,,0luci6n del Par'amento.
. y all quifn disuelve el Parlamento? El
C3hinete.
y quiere JjPnsiH la C. en lo que signific:lr:, entrp nosotros lR disoluci6n de la C. dentro
d~ ciertos h"b'tos consagrados POt' este pseudo
rgimpn par an1ent3.r10 en que
hemos
vivido
c1L1flElte t"cinta a,;~?
~; o podra
ocurrir que un Gabinete de

6.a SE'SION EN 7 DE FEBRERO DE 1924

stos, llamados de ocasin, presidenciales o de
administracin, -como quiera que se le llamenJ podrfa ocurrir, repito, que uno de '~dtos Gabinetes hubiera sido formado tan solo para disolver el Congreso?
Para qu(' vamos a adoptar "lsta reforma
que rfadt~ ha pedido?
Porque la verdad, es que 'ladie hn pedid'
la disolucin de la C. de Ds. por el Presid,..nte
de 13. Repblica en nuestro pas.
El seor RUIZ. -Yo he e5tado con 8. E.

121

la Historia como rgimen de Gobierno. Y sin

embargo, nosotros la,mentablemente lo herimos
de muerte y a traicin con estas reformas que
esL,_10S ,,~r('bando con ~iel ta inconscLmcia Y
con absoluta irres,ponsabilidad; porque, en realidad ninguno de los partidos polfticos ha asumido la responsabilidad plena de estas reformas, y s610 el elevado espfritu de disciplina que
nos caracte!"iza nOs ha obligado a votar aqu dicha~ reformas ...

El seor GUlVIUCIO.- Esa es la verdad, y

el Presidente de la Repblica dur.vlt l Su jira es bueno que el pa!s lo sepa.
p'J!' gran parte del pas, y C\eclaro que jamAs o,
El seor SALAS ROMO (Presidente).
a nadie. ni a S. E. el Presidente. ni a ninguno Tiene la palabra el H. D. por Traigun.
d" los miembros que formaban la comitiva rreEl seor GUl\1UCIO.- Si
me permite el
sidencial, decir nada que relacionara
con f'~a
H. D.?
facultad.
El seor ROJAS MERY.- Con
mucho
El seor CELIS. Yo estoy de acuerdo en gusto.
que. desgraciadamente, la labor realizada por
El seor GUMUCIO. -Es verdad lo que
est!1. C. de que formf'tmos parte, ha ido arras- acaba de decir el H. D. seor Celis, y estoy setrl1ndose penosamente, sin producir nada, sin guro de que si no mediara un comprmiso polque pueda decirse Que la C. de 1921-24 realiz tico y si se realizara una votacin secreta sobre
tal o cual conjunto de legislacin que pueda estas reformas, no tendran ms de siete votos
trar;smitirse a la historia como el aporte de es- favorables.
ta legislatura a1 progreso y al engrandecimiento
El seor RUIZ. Si se hubiera conocido
del pas.
por los organismos polfticos directivos el texDeserac' e -a.mente, :la sido una C. -,con do- to de las reformas, no habran sido aceptadas.
lor debo decirlo-, absolutamente perezosa. Si seguramente.
no fuese una exageracin y sin nimo de ofenEl seor GUMUCIO. Es necesario (}ecirder in'diividualmente a ninguno de mis Hs. cole- lo. para que Se desbaga la mistificacin de que
g;as, '1' o'l"que jnidiIvi:dua'llmen't,e, todas ~ eada una
ha sido vctima el pals en orden a que estas
son 'pEIr'Sonas reslpe'trub<les, ,C:ijgna,s 'Y 'melrHoras,
rE:formas son una maravilla, mistificacin que
debo 'manilfestar Klue en ,conjuln'to Iha iha'bido de se est traduciendo en el cmulo de telegramas
parte de ellos Inconsciencia dlel Imolmenlto 'por que
en que se glorifica a S. E. el Presidente de la
atravesaba el pas. Aunque sea duro el trmiro Rtpblica y se aplaude su accin reformadora.
y doloroso dejar constancia del hecho, es l)reEl seor RUIZ. - En realidad, eso es sencsn hacerlo, porque es la verdad ...
sibh) porque hasta el seor Aldunate Solar ha
De modo que con estas reformas !'('sultaen viado telegramas ...
mas ms papistas que el Papa, conced'endo lo
El seor RECABARREN. -Dice poco en
que no se nos ha pedido, destrayend,) un rgimen cuando se nos peda su pel'ff:cc[onamiiO'n- fayor d S.S, S.S, que acepten una mordaza coto. realizando, en verdad, uno :le los extremc<s mo la que se va a introducir.
de un postUlado histrico ...
Los vaivenes de la humanidad van de un
extremo a otro extremo, son como las cuerdas
de un arco que se extienden a su mximo y que
en un conjunto de vibracines, tras cierto tiempo, vuelven a tomar su equilibrio. Nosotros vamos a p,'oducir e.l ':otal dese ~,,:::;)l'io entre lo
q1l8 tenemos y lo que vamos a tener.
Espero, y nadie podr decir que mi espritu es retrgrado, que venga a producirse el equilibrio, porque todos los pases de la tierra, cual
m,s cual menos, en este instante se aferran al
pl2rfeccionamiiento del rgimen
parlamentario,
del rgimen del Gobierno de Gabinete, porque
e's el rgimen ms popular y ms r(lpresentatiYO que e: hOI::_ _:':Jt'c
ha
Llventado a t~~avs de

El seor VIDAL GARCE>S. -La verdad es

que dice mal de todos los partidos polticos.
El seor RECABARREN.-Cmo la ace.ptaran, <...-nti:L...:es?

El sefor DURAN.-Hay que dejar COTIstande que todos los propsitos de S. E, el Presidente de la Repblica, en su jira por el pas,
estn en realidad de acuerdo con el sentimiento
pblico, con los deseos de las masas, y no es su
culpa si esos deseos
no han sido traducidos
fielmente en los pactos.
Ci.1

El seor GU.:uUCIO. S. E. ha tenido en

manos los pactos, ha reyisado su redaccin
y los ha aceptado, no slo sin reparos. sino con
entusiasmo, y proclamando la gloria de que son
obra de l.
S'lS

.,

'

122

CAMARA

DE

El seor DURAN.- Temo que est equivocado S. S....

El seor GUMUCIO. El Presidente de la
Repblica estar equivocado entonces; porqU
S, E. tuvo en sus manos la redaccin definitiva
del docU/mento, y lo acept y lo firm.
El seor DURAL.'<. _ y en la misma manera
qae aqu se ha hecho, prote3t tambin de su
forma,
El seor VIDAL GARCES. -De quin es
esto entonces? K o es del Ejecutivo ni de nadie,
El seor RIVAS VICUA, -Del Gran Bonetn,
El 'seor G'C':\lUCIO,- Sin embargo, el H:
1', 'r:~,
Rivas Vicuila, al r2cib;,' al Gabinete a
nombre de toda la Alianza Liberal, glorific las
reformas propuestas.
El seor ME~CHACA, y hasta se emocion un poco ...
El seor SALAS RO:\IO (Presidente). Puede usar de la palabra el H. D.
por Trai
gun.
El seor ROJAS ivlERY.-Ayer,

puesto qu, los ra1icales

de ~us aspiraciollf 1, crL .. O
uno de sus ms preciados an.helos , establecer
:a clausura de 10S debates po:' sim,,; mayora,
y

"n su:

su~"

principios,

",,:1,

""::'10

l:

rJara IO'10 aSUli70 que se relacione con nuestro

programa. Eso ~s lo ,~ue a .hela el Partido Radica 1 ;',ar::c poder l:811seguir su, fines do.ctrinados, E,1::onces, " cmo 's posible Que un r?,rEca 1, por ms que sea e, jefe Jel partido, ha:ya
poditJn ~ _'n19T ese conv~ -,1io que P; una ch:.. udicaCi'~!]l Y(;-'l'gonzosa, que v_~ en contra de nuestro
prog:c~an1a

R~pHo:

no creo que haya un solo radical

Clue pueela votar un "Gl enio clue V<, en contra
de la es~ncia de los prii1cipic.' que sustenta
~lU;stro partido.
KGsotros debemos luchar con energa por
:'1 consecusin _e nuestros ideales.
Debo declara!' !,ara que no se Crea que
soy ind:, Jens:ble, que e
la Junta Central de
mi parUl~ j jams hemos' tenido noticia ni q.e
una sola letra de estos arre lo>, qUe hoy' se
al iniciar dicen apl'vbados por el Partido Radical.

mis observaciones, habh manifestado mi dec:dido propsito de no distl"ler la atencin de la e,

en ningn otro mon1Pnto con el estudio de estas
reformas constitucIonales y reglamentarias, :\lanifestaba mis aprens!ones acerca de que el Partido Conserva,dor sabra aprovechar bien de es
ta carta blanca que se le daba por los que se
dicen todavfa liberales, y han gestionado estos
pactos. .
Ko estaba muy errado en mis apreciaciOnes, seor Presidente. Ms an: creo que ha
hecho bien la Unin Nacional al aprovecharse
de esta situacin.
Debemos felicitarnos todava de que
nOs
dejen algo. Xos han quitado to:1o; pe,o podemos tener todava alg lna esperanza.
Se ha dicho aqu en la C, qu,e hay de por
medio el cumplimiento
de compromisos
de
partidos, qUe eso nos impide a nosotros, a los
hombres conscientes de nuestros d,eberes y derechos, que evitemos, que noce hagamos pedazos,
y que enro3tremos y pongamo~ en la vicota del
escarnio 'pblico a todas y cada una de las personas que tramitaron estos m,alhadados pactos.
Es una cobarda moral (p'e tenemos todos,
sin excepcin de ninguna clase, por'll" no creo
que haya co,mpromiso d" ninguna naturaleza
para ninguno de los partid"s, cuando ese compromiso ~ nos ha impc:u<o con d,:lo, con engao, con malicia.
Yo creo que ningn radical ~e puede sentir
~:gLdo a
darle su voto o a ac~ptar directa o
.indirectamente estas r2formas. Y la razn
es
sencillsima: 'creo que para ningn radical la
palabra del Presidente dd Partido pueda ms
que as d.octrina; est blec:idq en Su progrma

DIPUTADOS

El voto aprobado por la Junta Central de

mi p:rtido a este respe"L fu er e: sentido
de comisionar al Presidente para estudiar estas
reform~3.
Estudiar, importa rechazar o aprobar, segn mi leal saber y entender. Y una ve:;;
estudiadas estas reformas y despus de ,haber'
yisto que eran contrarias a las aspiraciones del:
partido, hemos rdebido rechazarlas 'O, por lo menos, consultar nuevamente a nuestra Junta Directiva.
En esta sitm.cin 2stOy dedo ql!e jams,
la Junta Central hubiera prestado su aprobacin a estas ideas.
Repito unL vez ms que no quL.o ser 4n
obstculo par~ estas reformas, 10rC,U veo qu.e,
all fin y al cabo, hay un nmero avasallad,?r
que va a votarlas; peru sI, ",bo estampar mi
protesta contra los ho:nbres que, rechazando en
su fero interno stas reformas, :.or cobarda
moral, no se atreVE n a decir y a obrar como
piensan, excusndose con que han cmpeilado su
palabra, una Ipala!bra vilmente sacada, con engao, con premeditacin, con alevosa y olV'idndose de que antes que todo, deben re'spetar su
conciencia de hombres sanos, de hombres d~
honor.
DI seor SAL_'-S ROMO (Presidente).
Tiene la palabra el seor Ministro del Interior.
El seior )L!'J'XCHAC_\. LIRA, - Pido la palabra.
E; s. '.or ::\L'..ZA C~n;inistro del Interior). _.
Si el seor D. va a usar de la palabra, por ung,s
po('os minutos, na tengo inconveniente, en qlle
hable antes que yo, rogndole s, que me deje unos cinco minutos para contestar alguna~
de las observaciones que se han formulado.

6.a SESION EN 7 DE FEBRERO DE 1924

123

El sefOl' M'EXCHACA LIRA. Vaya ser epresentantes de los d-err.s partidos pOliticos de
muy breve.
esta C,
El sea;' SALAS llO::\10 (Pre2l<1cnte).
E'I seor DURA"", Debe estar abrwmado
No hay nmero.
S. S. con tanta gloria.
Se va a llamar.
El seor :\IE""CHACA. Es cierto que lasreforms no son perfectas pero ellas significan
-Despu{>s de algunos IDOInentos:
un paso ms en el ca-mino de la perfeccin,
E; 5,,,101' SAL~\S RO::\IO (Proi;:d2nte).
Creo que la precipitaci6n que algunos de
Ya l~ay nmero. Puede usar d8 la p;::Jab:::,u S. S. mis Hs. colegas notan en el estudio de estas reEl F~fa,' :\TEXrHACA LIR"\. -. Desde que formas y en su re-dacc,i6n misma, se debe a que
llegu a la sesin, scior Presid"nto, e:1 r("alid"d eHas no han sido, digamos, iniciadas en el seno
no he o:do sino prntesta~ t:;n r E's2ncia a,e estos c1e esta C., en el seno de 10 que antes se consi:proyectos ,que, a mli juicio, irnportan reformas
dera La hel re)!'esentacin nacional, sino bajo las
LUy beneficiosas para el pas.
imprcsieues recogidas al pasar, auscultando 108
Sin nimo de 2.la,-~a el deb,e, quiero nisentinl',ientos del al111a popUlar.
can'lente c:iejar consignada, al lado de estas proComo estas auscultaciones n'luchas veces se'
testas que han partido de miembros de difer.onver.fican al pasar por 86taciones, en medio de
tes partidos polticos, la satisfaccin con que
el D. por Itata ha visto est2.S reformas, estos bandas de musica y aUn en medio de m-si-c08,
proyectos de ley que en su mlodesto entender, no se sabe bien, en la generalidad de lo-s casos,
vienen a llenar una n<cesidad sentida del pas. qu pide el pueblo: si la disolucin del ParlaEntiendo que el H. sefor Rivas Vicua, mento, si 1\1 disolucin del Senado o si so!amenr-eclam para la AlianZa - -ibera1 el honor de te simples reformas constitucionales y le.ga1es.
No se alcanza a oir bien qu es lo que el pueble)
haber propiCiado estas reformas. Yo Cl'eo, ..
[:ide.
El seor RUIZ. No hay nmero.
Yo creo que esto puede servir de eXlper!enEl seor SALAS R:vrO (Presidente).
cia para que, en 10 futuro, cuando se quiera coBe \'a a llamar,
nocel' '!lS opiniones y las necesidades del pas,
-D.:spus de unos instantes.
se atc'ngan JOb gobern<lnt,,~ a lo que digan los
I
represEntantt'7S 'constituc~onales. que son los que
El seal' SAL.AS RO)IO (PreSidente).
tienen 'lsiento en los cuerpos legislativos.
Ya hay nmero. Puede continuar S. S.
Yo termino, seor Presidente, congratulnEl seor :NIEKGHAC'A LIRA, Deca, sedome de estas reformas, y declaro que por ntior Presidente, qUe entenda que la Aliam~a
mo convencimiento y POI' disciplina, les dar mi
Liberal haba reclamado para s exclusivamente
voto con todo gusto,
el honor de haber propiciado estas reformas,
El seor SALAS ROMO (Preside-nte). El seor CELIS
:VI e permite una pre- Tiene la palabra el seor Ministro del Interior.
gunta, H. D.? Es una
sola pregunta, El acta
El seor GUi.IUCIO, _ Si el seor Ministro
de la sesin en que se aprob el qnorum para
m'e permite ...
c)ntinuar en .sc.sin, seor Presiden te. est
El sefor l\1U JICA. Par qu no se proapro
l'rogara la hora hasta que termine el seOr MiEl seor SALAS 1_ JMO (Presidente). _
nistro del Interior?
Est a disposicin de los Hs, Ds.
El seor POUCHUCQ,-N o, seor.
El sellar (UMUCI0. Se acord tramiIDl seor GUMUCIO, Si me permite el
tar ,1 proyecto sin e'~p",rar la al' 1 acin del
seor Ministro del Interior, ..
acta.
Vaya decir solamente dos palabras.
El seor e ~LIS.
Entonces no hay "a
Inmensa sorpresa me han Ploducido, seor
2JIb.C1laS
l),ua Pre'si>dente, las <1.eclaradones que hoy he o!clo
segUir sesiunando.
hacer a varios Hs, Ds. radicale-s en el sentido
El seSor SALAS RUMO (President_).
de que no se sienten obligados por los comproEs un proyecto de ley, H, D.
misos contraf-c105 por su partido acerca de estas
El seal' CELIS, Es cierto, cre que se reformas.
trataba de una reforma reglame"taria.
El seor RUIZ ,-Slo en esta parte que se
El se'or DE CA;:' PO. Ep ley interprerefiNe a la clausura de los debates,
tativa ...
E.I se10r DE CASTRO.-En 10 que sea,
El seor ::\1:EKCHAC,\ LIRA. Vuelvo
El seor GU)IUCIO. Seor, en los pac.
a repetir, seor' Presid - nte.
Ef-ltimo que
Ali2.TIza Liberal no debe reclamar para s ex- tos suscrito3 se establece. lo siguiente:
clusivamente el honor de estas refor "as. sino
"Art, 84c. Para los proyectos que se refieque qel)0 compartir la glQria, de ella" ~on los. ren a (1a enumeracin ser dada oportunamente

124

CAMARA

DE

por los comitees de minora) el nmero de seoiones previas para que pueda solicitarse la
dausura ser de diez en vez de treos y para que
pueda renovarse su peticin en caso de rechazo
ser de tres en lugar de dos y acordada la clausura se seguir discutiendo el proyectO' en particular durante cinco sesiones ms, dentro de lus
<:uaqes se proceder a vO'tar los al'tf.culos."
Esto es 10 pactado.
E-I seor RUIZ. 'S. IS. habra _puesto los
intereses del Partido Conservador a di;posicin
del PartidO' Radic-al? -Natura~mente 'que esO's prO'yectO'sdeba sealarlos el Partido ConservadO'r o
lO's partidOS de minora; 'pero a nosotros nos
cO'rresponda pronunciarnos so'bre lo 'que stos
prnpuSieran.
El seor GUMUCIO. - El hecho es que esto
fu 10 que aprobaron el Presidente y la Junta
Central del Partido Radical.
El seo-r RUIZ. La Junta no ha aprobado eso, Sr. D.
El seor GUMUCIO. -

NO' voy a leer el

DIPUrrADOS
enemj-gos de estas reformas, 'que 3Jhora se van a
aprobar.
Sobre este hecho quera llamarle la aten'cin
al seor Ministro antes de Que -S. S. hiciera uso
de la palabra.
El seor CELIS. - Seor Presidente, en la
mism,a forma que el H. D., heomos cumplido el
com,promiso los Ds. de estos bancos, y yo he
dejado constancia ayer de que slo por sujecin
a la disciplina de partido votaba algunas disposiciones Que mi conciencia rechazaba.
El seor SALAS ROMO (Pres'dente).
En conformidad al acuerdo de la H. C., queda
terminada la discusin de este proyecto.
Se va a proceder a la votacin.
' E l seor GUC\IUCIO. - Pero iba a usar de
la palabra el seor Ministro.
El seor SALAS RO:.vrO (Presidente).
Si no hay inconveniente podra usar de la pa:abra por unos 5 minutos, el seor Ministro del
Interior.

acta respectiva, porque me quedan slo dos miEl sei'or :vrAZA (:VIinistro del Interior).nutos para usar de la pala'bra; pero dejo cons- Xo podr contestar todas las observaciones fortancia Ide que el convenio pO'r el cual se aproba- muladas, a causa de lo angustiado del tie-mpo de
ron estas reformas, lleva la firma de todos los que dispongo: espero s tener la ocasin -de hapresidentes de IO's partidos; este convenio fu cerIo en la hora de los incidentes, de una sesin
a;probadO'por las Juntas Directivas de todos lo~ prxima; 'PetrO, no puedO' de-jar 'pasa'r algunos
partidos de la Alianza -Liberal.
afirmaciones hechas en, este momento, sin recEl seor RUIZ.-No, Sr.
tificarlas.
El seor GUMUCIO. - El seOr Ministro del
El H. D. por La Victoria ha manifestado
Interior al leer su programa en la C.. declar que algunO's Ds. de otrO's partidos no van a. cumque era ste un compromiso, de todos los parti plir lo-s compromisos.
dos, y entonces de esos bancos no salieron proE-I seor GUMUCIO. Lo que yo he ditestas; el Sr. Rivas Vicui'a. en nombre de la eho es que algunos Sres. Ds. han declarado que
Alianza Liberal, reconoci el compromiso y no no se sienten obligados a cumplir eol comprom,iso'
salieron protestas de esos bancos ... En la priEl seor MAZA (:VIinistro del Interior). _
m,era sesin en que se dis'cutieron estes pro- El Mil1:istro del Interior ha declarado muy en
yectos, yo manifest mi opinin totalmente ad- alto que tic'r:e ,a cd,'vicCn de qu~ te 1)3 :s parversa, indignadamente adversa a ellos, pero dije lanl1entarios 1;\11111: 1 ~r"tn con los pact):.; ~,ll:;(!~to~.
que me senta ligado por la feo de mi parUdo
Quiero ocuparme solo de un puntO' para dey que si era nece-sario pa.ra que hubiera quorum, ja r los depl<'ls p;,xa otra oC'"sir,. };l" referir.
les darla mi voto, y en una de .las sesiones de ayer ,rimero, a ;.)S r,VY'ild que d,e'biero.1 I1J'"ar l~-s
en que era necesario mi voto para tener quO'rum, comlits. A este respecto debo decir a la H. C.
~nr15est que, por respeto al acuerdo de los que lO' que falta,ba agregar era la r~daccin de
partidos, me vea en la dolorosa necesidad de ')s proyectos o asuntos de que se convers, y
dade
sin,
slo
char

mi voto al proyecto que estaba en discu- que verbalmente se vact; de modo qUe la auy de esos bancos no partieron pro-te.stas, y torizacin -que se dli a la minora fu para cieren est& momento, ouando se va a despa- tos asuntos que seguiran con la clausura acun punto del ltimo de los proyectos, apa- t lul, dejando todos los dems con una clausura
re,ceo la nueva. idea de que SS. SS. no se sienten mluy estricta. Y no estaba sometido al arbitriO'
liga-do,s por los compromisos de partidos.
de la lnJnora, sino a ciertas bases de que se

El seor CELIS.-Hay un error en lo qUE'

dice el Sr. D.
El seor GU~IUCIO. SeOr ::\Inistro, yo
llamo la atencin de S. S. a que de estos banC:)9 se ha eUID'pltc1o -fie~mente lo 'pacl:a1do, aun por
aqullOS de nosotros 'Que durante 'toda nuestra
vida parlamentaria hemos sido
abiertamente

convers Y de las que se di conocimiento a

J)S pl'esidentes de lo's panidos. De aqu que el
l\Iinistro de! Interior manifesta.se ayer que esti'maba Que una enumeracin que se le present
estaha fuera de lo pactado, y ha aceptado lu
enumeracin que se le ha presentado hoy. porque cree que est dentro de lo pactado. Las eX-

6.a SEISION EN 7 DE FEBRIERO DE 1924

cepciones se refi.8ren a asuntos de orden religioso y a un nmero deterl11linado de otros asuntos.
Quiere hac~r esta aclaracir. para que no se
crea que se ha conferido atribucion-?s de una
,magnitUd suma para que la minora considere
'los proyectos que 'quiiera dentro de la excepcin.
I~os pactos fueron hechos de buena fe y creo que
se han cumplido de buena fe.

1~5

lqUeda nl'nguna materl'a que no est comprendida

en esta enumeracin.
El seor RIVAS VICUA.- De mo.do que
i para estos negocios regir la antigua clausura y,
1por tanto, debo dar la,s gracias en nombre del
1 Dr. Lois, porque l va a ser el nico que va a
1 poder,
de aqu en adelante, hablar latamente
,so bre estas cuestiones.
El seor SALAS ROMO (Presidente). 1
Si a la H. C. le parece, se votarla el proyecto
I'en globo y a continuacin se votara las modicaciones formuladas por e,l H. D. Sr. Labarca.
Acordada.
En votacin el proyecto.
El seor RUIZ.- Sr. Presidente, yO salvo

En otra oportunidad mie ref.erir a otros puntos, panque sigo estimando 'que las reformas propuestas por el Gobierno y suo""Has por los partidos polticos son la ba,s-" p~ ra llegn r al verdadero ef'tablRcimiento del rgim('n parlamentario,
y que el pas recilbir con ello un beneficio inmediatamente o en poco tiempo ms. E-sas son
leyes fundamental,es y primordiales que perlnli .. nli voto respecto de esta cuestin que mira a las
tirn Ia dicta ci n o mJodifieacin de otras tras- I naterias que quedan fuera d.e la clausura y repicendentales que el pas recla,ma con ungencia. I to pa~a qUe quede constancIa, que en esta enuRe~Jpecto a los juicios antici'pados de si los ne- : meracn hecha pOl' los Ds. conservadores, o por
gociadores han procedido bien o mal o a las a. minora, en us~ de las atribuciones que se le
criticas Ique se ha'gan, o a las diatribas que se dIeron Q reconOCIeron en los pactos, motivo de
lancen, no perderem10s por ello la serenida,d que E;ta discusin. se com!Jrenden todas las grandes
tenemos, pOl1que est basalda en la concienc~a del "<cuestiones. todos los asuntos que tienen verdacumplim!ento de nuestro d~ber.
d81'a impol'tancia.
'
P
.'
El >lear CELIS.- Al dar mi voto d-8bo reseno]'
RUIZ.Pel'mtame,
senor
reS1I
_
.
,
El
dente. No entiendo bien ... Estas materia-s pre- ,coger algunas palabras del Sr. MmH~tro del Interior para levantar un cargo que haca a los
sentadas por la minol'a, estn dentro de los
Ds. que ~ '1han habiado fn la sesin de hoy.
pactos? Qui,'e hacerme ei favor el seor SeNadie ha podido poner en duda la buena fe
cretario de volver a leer?
con que los negociadores procedieron a suscribir
El seor SECRETARIO. Artculo 84 c. estos pactos.
"Para 'los proyectos que se refieren a cualquier
desconocer
qUe a las
Pero no se puede
asunto religioso, a la personalidad jurdica de clausuras que acepta1mos, mediante las excepderecho pblico de la Iglesia Catlica, Apostli- ciones ledas se las reduce a un lmite demasiado
ca y Rornana".
estrecho. Muy bien intencionados pueden haber

Ei seor RUIZ.- Tenga la bondad de continuar el seor, Secretario.

El seor SECRETARIO.- "y de las institUdones eclesisticas que forman parte de la
misma, a la constitucin legal de la familia,
El seor RUIZ.- De modo que tampoco
/!le puede regularizar la situacin legal de la familia?
El seor SECRETARIO.- ... a la propiedad,
a las gal'antas individuales.
El seor RUrZ.- A la propiedad Se refieren
casi todas las leyes qUe un Gobierno burgus,
como dira el H. Sr. Recabarren, pueda dietar
Aqu no queda nada por abarcar. Esto lo comprende todo.
El seor SECRETARIO.- .. a las garantras individ uales ...
El seor RUIZ.- Francamente, yo no s
qu materias quedan fuera. El Sr. Ministro dice
que estas cuestiones se haban presentado de un
modo que no se conformaba con lo acordado.
No s en qu forma pueden haber sido aceptadas las materias que aqu se designan, pero interpretando lealmente la cuestin creo que no

".

I
I

e,stado SS. SS .. pero cuatro ojos pueden ver ms

que dos. Si ellos se equivocaron, no habr sido
con mala intencin.

Dejo const'lnda de este hecho en contestacin a las pwlabras del seor Ministro.
En seguida voy a recordar, las palabras que
pronunci el H. Sr. Rojas Mery, m corre Iigionario.
Voto esta reforma, y la voto como soldado.
Si un general en el campo de batalla manda a
a muerte a los soldadls, los soldados deben mor:r. Yo entiendo as la disciplina. Por eso votar
as reformas, aunque creo que la orden es mala,
El seflOr SALAS
ROMO (Presidente). Si le pare.::e a la H_ C., se dara por aprobado
el proyecto de reforma salvando sus votos los
Sres. Ruiz y Celis.
El seor GUMUCIO. - y con mi abstencin.
El seor SALAS
ROMO (Presidente). y con la abstencin del H. Sr. Gumucio. Aprobada.
"'e van a votar las modificaciones propues
tas por el H. Sr. Labarca.
El s~or LABARCA.- No vale la pena perI der
el tiempo. Retiro ~s modificaciones.

\,'

126

CAMARA

DE

DIPUTADOS'

El seor DE eASTRO.- Se podran dar mitara este proyecto sin esperar la aprobacin
del acta. Acordado.
por aceptadas.
Como ha llegado la hora, se levanta la seEl seol' SALAS RO;\10 (Preside- te). _ sin.
Se levant la sesin.
Si le parece a la H. e., Se daran por retiradas
Arcadio E. Ducoing,
las modificaciones propuestas' por el H. Sr. LaJ efe de la Redaccin
barca. ReHradas. Si le parece a la H. e., se tra-

.. -