Vous êtes sur la page 1sur 17

Le chemin communautaire du Conseil constitutionnel : entre ombre et lumire,

principe et consquence de la spcificit constitutionnelle du droit


communautaire.

!"

"

!
# &

"%

'
()

! $

#
!

'

!
! (

" * +
)

,
)

&

&

" .

/0
1 " 23
!
(
!
0
!
0

!
(
!
&!!

4!

1
16"
!
"

)
7

8
$

&

!
!
:( &

"

!"

= &
&
7
>

!"

7:

? ) !7

!"

!!"

7:
%4

&
6"

&4

(
"

# !

" "

!
$

7
!
C: D ! ( # 1 "
1 "# (

D 7
!
(

&
)

!(
"

&
%

&4!
6; &

$ K

; <

6 "

!
/
(

* 9
!
:

! "#

! "#

" "

( " 5 #&
*
& )

1 &

$$

$$

<

;
#

&
3 "
"

;"

A!
4
/ " % %B 0
0
1
'
; !" 6; <0
& !
4 /!
; !"
<E" F%G HB 0 >
0 (
1
!
0
181
)
*
E : F%G HB
#
>"G"%"2" .
!( ! $
!"
< " FD.I .
+
#
J
4 ! (
(
@
.
%" >
!"
< " @H2LB 0 & 3 @
/
81 . !
7 #
- !" "

$3
,,

/0
+
%

+
- %
./ 0
+
%
! ((
&
H6(

+
1"
)
!

;
# /0

,
+
$
M

!
1
1"

2
%

( 0

"

!
*

&4

" %
&
$

7( )

&

&
" & )
# #
) &
!
&
"

)
"
)

4!
!

!
#
$

#
A A.
!
(:
9
!

"
(
!
!#

! )

!
(
" @
&!
)

!
A- A .
;
! $#
!
(
* &4
(
*
# #
&
*# #
&
!
&
)
(
!
$ & !

)
!
&
9 !
!:
4

"
4

) $

#
!

" "

! "

&

#
7 !/
AA
!

9
"

%$$" A

!"

A!

A!
!

" 89 !"
-;"

!
;;

! OA
"
<

!
!"

"

&
"<

" 89 !"
(

,3 ,
!" "
!

* &

! "# -

"5" "." 6
%
H

!:
! !
!

!
* &4

#
">

9 "
&

"
A

4567 "
- ;
" 89 !"
" 89 !"

4N$"7 " H &)


89 !" 6
"<
- P
:
;
"< ;
<

&
;-

;
;

!
7
! $# "
,,
$

7
'0
/ 1

! $
%

&4
)

&

4!
9

1
!

+
"
4)

))
!

!
0

&

4
0#& !

"

!!
:
!

&

"L
1

4!
&4
9
! : * &4
$
!
" & 9
! ,
#
(
!
)
0
1
!
1" G
& !
"
&
& !
(
&
!
&4
&
$
#
!
!
0
;<
1 "
4
$
!
!
! !
"
! $
!
(
$
4
#
" %
7784
H
HH "

!!
" . $
!
9 "@
0
!
9
9

&

9
$

(
$

I Le droit communautaire sous la couverture constitutionnelle de


larticle 88-1 de la Constitution
&4!

0
-

&

".
$
;;

1
$

*
"

"

" "

"

1 $
4)

<

"

;"

"
"

"

" "

"

"

*! !
=

4!

" "

Q < ;6 "
Q" "

*
!

" "

>
"
6 !" ;

!" ;6

/ " "H"
"

- !"

=
Q < --

! $#
4)
! (

%
,

"
!
!#

"
# *

&

J"

A La constitutionnalisation attendue des exigences communautaires


%

!
#

!
!

! $#

! $
!

0
" &
)#

: *

!
&

;;
!
S

$
!

&
G
RC
" H &)

!
!
4
&
G
!
!
#
! ( ( /&!!
$
&
;;
#
S
&
G
7 ) "
)#
)
&!!
S
* &
G
!
)!
)
+
) !
& !
" &
;;
$$
)
" &
0 D !(# !
!
4
!
* &
G
!
1 !
&
&4!
$$
4)
#
#
0!
!
1"
! $
!
3
#
)
! !!
# "
@

#&

&
;;
!
" H $$
! )
!
(
&
3

!
!!
#
!"
>
2
!

&
;;
$* & !

#
!
&

&
66

.
! "#

(
%

&
3

*
$$

66
!
!

!
6

"
#
) !

&
!
&
G

&

&
# $
">
&

( *
!
!!

(
$
$
-:

""

!
7 1 "#
/
$ K

4 4)

/ " FD.I . 0
!!" - - <S" G E%HD. 0 &
G
!
1 " '
!" 6 < 5" DH .%G 0
7 7
&
G
!
1 "( ,
!" - "

!!

5" %D E.
*
$
M
0 &7
&
(
7 4 &(
&
.
&4
$ * &
. !
+
+
(
%
%D E. @
- 6

# #
$
/&
. !
!
/
4
.
#
!
1 D !!
+ ">?
! "#
!

$
"

4:

& #

* ! !
$
&

! /

$
%
1

@ ! 5"
!"

"

6
&
3 *!
&( )
!
!
!

$
!
" &
6

!
.

#
4 4)
*

$$
!

"M

;;
"

&$$

$ !
!
!
9
"%
*
!
)
4)
! 4 ! !
#
!
&

& )
5
&4!

&
;;
7 *
4)

4!
&

)#
)

7
#
+ $
&!!

& !

" &
!
) !
4)
)
(
'

" % &
*
"

!
&
!

!
4)

"
!

:
&4)
/ &4
0

"
&
? !!

& !
&
!

&
& $
#
!

4)

&
7

)
#

&

!:
4)

4)

" & !
7
4)
7 # 4)
&
"
& !
&
!
)

;;

"

4)
)

&
!
()

,
$

1"

B La limite problmatique lexigence de transposition des directives


> (

#
4" > (: !
#
" > (:

>

&
"." !

M
-

1 &

#
7 !

$
!

):

66
,

' #

"

&

/ "5" "."
Q 6"

" 89
;

&)

* !

M
;

!" 6

"

$
)
"C / " "
!" 66
"

* &
;
"

"

"."." "
9

8,

%$$"

"

!"

$$

& (

!(

"
G !
4!
4)

!(
!
0 !
1 & #& (
*
!
&
;;
(
* &
$$ ! &
;; "
!
)
!
:
!
*
!
*
!
)
!
&
! !
!
$
&
!
&
4)
* #
#&
!
! ) !
$
*
$
&
;; #
&( )
!
!
4!
"
7 7
:
$
!
$
".
& (
: 7
7# !
$
!
!
"
!
7
)# " L
:
!
:
&
!
: 7
)#
!
4!
!
;; #
!
*
# & !
$
*
"@
:
!
!
#
)
!
4!
" %
&
;;
#
& !
)
4!
T
#
!
&
"
>

: #

* &
(
4!
"B
! 7
!
4!
$

$
" @
& !
!

)
*
( #&
#
;6
)

0
& !

! $
)
4" &

"

*
#
;

6
!

))

) *

;;
!
!

! $#
9

&4

&
&

))

#
!
&

:
:

&

9
#

3
)
"2 )

!
!

( " >
#

*
& #&

* &

&
$$

*
3
#&

B
1

"
6

4 /!

" 89 !" 6
>
(
T 1" >

"

6" S

4
(

)
1

!"

() U / " %
"

%B

4!

&

&(

"

&

!
))

!
&

" &
)

!
*

"

6
$

M
"
!
+

;; - !!
9 &
)

))
$

$
!#
2
)
#

*
!

&
!

&
;;
!! ,
# & &4 # &

&

* (

7
!
!

!
:
!
H
!
&)

)
!
&(

(
7

#
# "

&

;;

)
"

)
"
!

" %

!
4!
*

&
$

;; - 4)
4
* &
-

&

))

"
(

)
7?! 7:

)
! ) # " H
&( )

$ K
4 !

( "
3

!
!
!

*
& )
&
&#

!
)
4!

!
#
*

"
#

7
?
&

&
!
6

* &
G
#
$

! &!!
7 " . $$

&
)
4

&(

* &

!
!# !
#&
"H

+
;;
"

1 "%

;;

#& 4

4
!

0
)

)
#

M
!!

" "

! $

D 99 " 89 !" 6 6
4

!
4!

"

! #
1" C /7 !/
AAVVV"

7
&

"

"
&

0
"$A 7

"7 "

;
4!
!

1 $

&(

&

&

"

II Les directives communautaires sous la menace dun contrle de


constitutionnalit
%
!

!
: $

:
!

&

$
))

$
*!
#
&(
" %

&
!!

4!
&

"
$

4!
!

M
# $
& )
#&
! *

*
&

(
&
G
M
+
$
@

$
" "

9
-

" 89 !" 6;

" <!
(
" 89 !"
<
D 9 " 89 !"
"

:
- ;

" "

! $
))
' &

!(

(
(

/>" F%W% 0 7
-

)
/ " "

0
R" >D.MLM 0
5
&
5" DH .%G 0
!" "

" 89 !"

$
6

!
6
7 7

1 "#
(

&
(

@
& #

!
&!!

; /

&

/
; #

" 89 !"

<

" % ! !
; !"
<5" ." @ EL.MM B

1
; !" -"

$
-

&
%
(

&!!
/!
<

.M 0

: !
" "

&

%" >.

&
() *
&(
9
$
! ! !
)
4" &
4
#
!
* &
(
:
(
3
9
"
&
%
! ) &
*
!
& !
&
G
$ 7
$ :
! ) & !
#
# & 4)
&
" % &!!
!
#&
! ) 0
+
+
%
EF
G4+
H+
1 "

"

! 3
!
%
#&
9
&
*

9
9

&

))
)
&

4
!#
#

! # )
)
!

--

; !!" 6
"

!
&
9
" 89 !" 66
6
1 "#
&
. ! 1
> 7
%
2
7
$ K
4 4)
&
G

ID

6-"

>" F%W%
!" - <
,
!" 6 "
/
!
1
;

& !:
#

$ "2 )

&

&

#
&

"%
4!

!
!

!
#
! $
!

"

:
)

9
)

%
9 J"

!
!
! ) *
&!!

)
$ !
! !
*

(
"
!

$ !

A Les principes du contrle de constitutionnalit des directives


G

$$

#
1 &

$
1

X *
#&
0

1 "
!

$$

#
!#
! " !

9
$

1"

/
1 &

# 0
$

&(
1" &4
!

&

9
9

$
(

&4!
!

"

#
!

&

&
#
!

!
!

-!
%

?! )
7?! 7:
"
7?! 7: !
&
# #
?! &
:)
3

"

$ K

*
7:
)
0
""" /

$
)
!

"<
?

$
)
!

"
!

9
9

!
9
; !" 6 "

"

" "
!!
!

&
!
!

)
Y
&

"

(
&
G
6
! (
&!!
""" <
9
""" <$
1

: 7?! 7:
!#
9
!
#
!
"
!
!
& !
$
)
+
& !
#
"
) ( /
!
)
:)
!
<
!
!
#
!
!
"
)
4
!
#
!
! #
!
!
!
! ">
$$
& :)
!
0 $$ 1 & !
3
!
:)
!
" .
!
)
!
! (
!!
#
!
!
$$
7?! 7:
* $ &(
6
$$
?! &
"G !
$ (
"
4
4!
"
#
* !
*
!
!
0
#
!
4!
"
)
)
9
)
:
#
!

4
!
3

!
!
"
!

&
?
0

1
"
7?! 7:

9
!

#
!
$

4!

*
)
#

>
!

9
&!!
&

>

9
(

&
( &
3
!

<
#

" "

#
"

$
" 5 #&
* !
$$ $ &

&)

&
!!

9
/ " "

' 4567

"

)
<

&

:)

!
*

"
) ( !

!
0
(
1 &

)
!
4574 " 89 !" ;
<
! "#
;
(

/ " "
#
!" ;

&
"

"

!
"

&
HJJ4
!

&

+
!

&!

"

&
4!
&

)
!

"

:
4!
!

!
4
!

& )
! &
!

"
# 0

!
1 &
&4

&(

4 7?! 7:
&
!

&

!
4
9
!
!

!
!

&

&

!
<
4

9 "
)
!
!
#
&
&

*
4!

&

! 4!
; !
!
!
1 &

!
!

'

$$
9
& !

$
3

) $

# 0
"H
D

: #
./ 0K
/ 1"

#&
& !

$$

&

&

M7"

&
;Q
M

!
!

!
!

!
: 3
!

)
9 " >

&4

$$ $ &
(
(

1 " S
# !
& !
&!!

)
!
4 )

$
* !
&
#&
#

( -

#&

!
#
- Q
!(# 1

0 )
$

!
9 "

&
)
: *
!

) $

" "

: 7?! 7:
& !

(
"

!
&(
#
!
&
!
!! ,

"

0
& !
9 " @
#
4!
4
(

!
(

& )
& : *
$
& !
(

!(#

!
!!

&
&

"."

H 2%BBL
%
!( !

D
$

!"

"

>"G"%"2"

) $

".
)

*
!
&
&

! $

7 #

9
!
& )

&
<
! (
&
!
)
!
)
$ *! !

&#&
4
"

)
!
!
)
!

&
!

!
:

&
& )
&!!
$ !

!
!

)
!(

4
+
$

&

&!!

"

!
&

* &
"

!
&

7
"L ! !
9
!

& !
* & !
# &
$

"

!!

7 !

) )#

!
&

!
)

9
!

"

B Les interrogations souleves par le contrle


2 )

&4!
)

#&

&(
1 #

4!

4! :
& !

&

!
X *
!
&
!!

2.D HB .@2%DMH@ 0
!" <5" ." @ EL.MM B
!
/J" F.B.CLH@ 0

"

! ! 4"
# #&
&

!
9

4!
"
*
!#
".
&
!
1

: "

4!

!
:
4!

!
& !

!
3

4 D
&) &
" .
$
# &
9

#
!
"@

&4

9 ! 3
! ! ( )Z
# 4)
9
4

" &4
1
" "
M

)
&
G

(
!

*
:
0 $$

*
!" - " C
!
1
!" - ;"

!
&

)
9

".
)

!
" 0 .4! : 1
4!
1 #
0 &
!

&
&

&
!

& )(

$
4

"

!!

:
)

$$
!

"

: 0
!
"H
!
" L

!
!:
#

?
4

;; !

&

!
$
(
&
0 4!
1
! ! 7
0
# & !
&
&
( " L !
!
* & : 4$
)
# !!
#
!

! !! ,

)
"
$
#

* &

:
&( )
)
!
7 ! &

!
)

1
!

$$
# & &)
: &!!
!
!
!
!
! )
&
. "
) &!!
7

!
&!!
4
!

!!
!
,

*
1

4) !
$$

*
#

7
)
#
"
!

)" =
!
$

$ #
4

4
!

8
3
$ K !
& !

"
!

@
"

#
( "

!
H

"

? 7 #

!
-

! 9*
!

& 4

!
!
( #
!
"@ &

".
!

!
$$
.
): " S 7
!
&
&
!

!" ; 6

"<

*
(

!
? 7 #

!
"D !
; #

1
!

&(
/ "5" "." ;
D

/0

!
!
!
; !!" ; ; " @
J )#
> )

)( ) !
!
=
L M %$$"
%$$"
"

6;A
H
;

!
%

&(
! ! &
$

!
!
) $
#

$
(

!
--

!
9
!

( " .
!

!
3 "=
#

" %
#
& (
(
) $
" G
!
!
& !
" . ! #
9
(
)
!
!
!
$
#
$$
& !
"

&(
&

$$
!
&4
9
?
!

!
$$
!

0
)

" @
1

8
" %

!
?
X
.

!!
#

!
!

-6

" G
7

!
#&
*!

$$
"

!
!
9

!
!
!
#

"C

!
!

"." % " -

/
!
&

-6

"." -

(
(

; I
I

& 3
A

&(
$

!
"

)
D

)
! ((

" %
)

) ( )

&!
$

; !"

"# (

*
;A

: #
! !
!!
X
7
" C / "." "E"
(

"
&
7

!
!

3
4
)

$$

&
-

!
!

4!
7?! 7: ! (
"
$$
)
#
0
1 &

!" ;-

!
*
*

#
*

!
$

)
!
&
!
9

"
!

!
#&

&

--

:)
#&
&

!
!

) #

*
#

&

!
!

!"

"

!
!
; '

(
$
"
!"

"

!
= -"

6
1
!

!
* &

!!
=

9
(

&

!
)

!
$

&

$$
&
3

!(
9
#
4!

9
!
&!!

&
3
&
#

T 1

(
&

)
"
9

)
!# #
"

& 4

&
3

"

4
3
! !
(:7

&

#
(

&4)
( !
!
&
?
*

"
9
?

$$

( "

$
8H

&

(
* $
&)

#
&(
&

&
& !
#

9
!
& 3

>

$
$ K

!
*

&

!
"L

&
"

!
"

" "
@
!
7

!!

$
$

:)

* &
&4
#

"

&4
:
"

!
&!!

"%

$
&(
* &
! !

3
4
!
# &4 !
!

!(
!

#
(

"

"

! 3 $
!
$$ ! (
#
(
9 4
!
#&
*
$
&$$
" &4
(
* &
!
( &
!
* &7
$ "G
)#
3
!
!

9
&

" H
!

*
" H &
X
.

"<

!
!

#&

"

&

5%
!

& 3
"@
*

X
.
!

"

) #

!
!(

#&
" .

)
! !
>" 2%[.%G

$
7
&
) "G

#
$$

D" >%B D%G

-;

&
3

9
-

! !
&

#
*
!
!
) :
!

)
!

>

"

!
:

&
G
%" LB G% 0 &
! 1 ( (

!
"

* &

# $ K "

;;

&

!
!
R:

(
3
!

&(
9
D ? 1 "# (
-

* &!

$
- !!"

RHC
$ &
! >" 2%[.%G
D" >%B D%G
! "#
)
!
;
- /0 %
;; 6
!
4:
&
)
"H
!
$
*

.
! ! " >
0! !
#
!

: # # !
M

/E" %J%\ . 0
!
>

"

4!

"C

$ K
- !!" - ; - "

%
!

* &(

!
!
!
!
)
?
7 4 ! ! "C
! !
!
(
7 !
$
M
!
$ *0
!
!
!
!
M
8 B&
! !
&
$
T

> !
!

$$ *

:
X
.

!
"

D !(#
!
"
1
!

&

&
3

&
!(
)) !
!

"

&

-;

&7

&
& !!
! #
! 3
!
!

!!

"

1"

!
M
2
7
&
6
)
&
&
9
&
1"
9
)
))
4
#
$$
&
9 %
6! ! !
! "#
( @
!" 6 - " .
7
! !
*
!
! >" 2%[.%G
D" >%B D%G
3 ! !
!
! !
*
!
&
;;
> !
*
!
&
;;
$
!
9
! !
&
!
! 5" LG HB ! " #
!
@
- ;
- !
-".
! !
* !
)
!
! &
6
!
! !
&
! &
&
;; 6 *
> !
*
!
RC
$ &
9
!
&
&
G
!
!
! >" 2%[.%G
D" >%B D%G
! "#
!
%
(
!
"
" "

<
& 3

" 89 !"

"

"