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5 aot 2015

JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE

Texte 35 sur 95

Dcrets, arrts, circulaires


TEXTES GNRAUX
MINISTRE DU LOGEMENT, DE LGALIT DES TERRITOIRES
ET DE LA RURALIT

Dcret no 2015-980 du 31 juillet 2015 relatif ltablissement public Grand Paris Amnagement
et abrogeant le dcret no 2002-623 du 25 avril 2002 relatif lAgence foncire et technique de la
rgion parisienne
NOR : ETLL1507886D

Publics concerns : rgion Ile-de-France, dpartements de lEssonne, des Hauts-de-Seine, de la Seine-SaintDenis, du Val-de-Marne et du Val-dOise, ville de Paris.
Objet : dfinition des statuts de ltablissement public Grand Paris Amnagement.
Entre en vigueur : le texte entre en vigueur le lendemain de sa publication.
Notice : le prsent dcret sinscrit dans le cadre de la rnovation du cadre juridique des tablissements publics
fonciers et damnagement opre par lordonnance no 2011-1068 du 8 septembre 2011. Il dfinit les statuts
de ltablissement public Grand Paris Amnagement , qui se substitue lAgence foncire et technique de la
rgion parisienne (AFTRP). Grand Paris Amnagement a pour mission principale de conduire toute action de
nature favoriser lamnagement, le renouvellement et le dveloppement urbain et durable du territoire de la
rgion Ile-de-France. Conformment aux nouvelles dispositions issues de lordonnance du 8 septembre 2011,
possibilit lui est offerte de crer des filiales et dacqurir des participations dans des socits. Grand Paris
Amnagement est administr par un conseil de vingt-quatre membres nomms pour cinq ans. Son prsident
est dsign parmi les reprsentants de lEtat. Il comprend deux vice-prsidents.
Rfrences : le prsent dcret peut tre consult sur le site Lgifrance (http://www.legifrance.gouv.fr).
Le Premier ministre,
Sur le rapport de la ministre du logement, de lgalit des territoires et de la ruralit,
Vu la Constitution, notamment son article 37, alina 2 ;
Vu le code civil, notamment son article 2060 ;
Vu le code de lenvironnement, notamment ses articles L. 123-1 et suivants et R. 123-1 et suivants ;
Vu le code de lexpropriation pour cause dutilit publique ;
Vu le code gnral des collectivits territoriales, notamment ses articles L. 3121-23 et L. 4132-22 ;
Vu le code gnral de la proprit des personnes publiques, notamment ses articles R. 1212-19 R. 1212-22
et R. 3221-1 R. 3221-3 ;
Vu le code de justice administrative, notamment son article R. 123-20 ;
Vu le code de lurbanisme, notamment ses articles L. 321-29 L. 321-36, R.* 321-1, R.* 321-3 R.* 321-5,
R.* 321-7, R.* 321-9 R.* 321-12, R.* 321-17, R.* 321-18, R.* 321-19, R.* 321-21 et R.* 321-22 ;
Vu la dcision no 2014-250 L du 9 juillet 2014 du Conseil constitutionnel ;
Le Conseil dEtat (section des travaux publics) entendu,
Dcrte :
Art. 1 . I. Au chapitre Ier du titre II du livre III du code de lurbanisme, lintitul de la section 3 est
remplac par : Grand Paris Amnagement .
II. Aux articles L. 321-29 L. 321-33 du code de lurbanisme et larticle L. 5219-1 du code gnral
des collectivits territoriales, les mots : Agence foncire et technique de la rgion parisienne sont remplacs
par les mots : Grand Paris Amnagement .
er

III. Larticle L. 321-29 du code de lurbanisme est modifi comme suit :


1o Au deuxime alina, le mot : comptente est remplac par le mot : comptent ;
2o Aux deuxime et septime alinas, le mot : elle est remplac par le mot : il ;
3o Aux sixime, huitime et neuvime alinas, le mot : Elle est remplac par le mot : Il ;
4o Au dernier alina, les mots : lagence sont remplacs par les mots : ltablissement .
IV. A larticle L. 321-30 du mme code, le mot : habilite est remplac par le mot : habilit .

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V. Dans tous les textes rglementaires en vigueur qui les mentionnent, les mots : Agence foncire et
technique de la rgion parisienne sont remplacs par les mots : tablissement public Grand Paris
Amnagement .
Art. 2. Les activits de ltablissement public Grand Paris Amnagement sexercent dans le cadre du contrat
dobjectifs prvu larticle L. 321-32 du code de lurbanisme.
Art. 3. Pour lexercice de ses missions dfinies larticle L. 321-29 du code de lurbanisme, ltablissement
peut recourir aux procdures prvues larticle L. 321-31 du code de lurbanisme.
Ltablissement est habilit crer des filiales et acqurir des participations dans des socits, groupements
ou organismes dont lobjet concourt directement la ralisation de ses missions, conformment aux dispositions
des articles L. 321-30, R.* 321-18 et R.* 321-19 du code de lurbanisme.
Conformment larticle R.* 321-11 du code de lurbanisme, ltablissement peut compromettre et transiger.
Art. 4. Ltablissement public Grand Paris Amnagement est administr par un conseil de vingtquatre membres dots chacun dun supplant conformment aux dispositions de larticle R.* 321-4 du code
de lurbanisme. Il est compos comme suit :

1o Douze membres reprsentant lEtat :


deux membres dsigns par le ministre charg de lurbanisme ;
deux membres dsigns par le ministre charg du logement ;
deux membres dsigns par le ministre charg des collectivits territoriales ;
un membre dsign par le ministre charg du budget ;
un membre dsign par le ministre charg des transports ;
un membre dsign par le ministre charg de lamnagement du territoire ;
un membre dsign par le ministre charg de lconomie ;
un membre dsign par le ministre charg de lenvironnement ;
un membre dsign par le ministre charg de la ville ;
2o Douze membres reprsentant les collectivits territoriales :
quatre reprsentants de la rgion dIle-de-France dsigns en son sein par son organe dlibrant ;
un reprsentant dsign par lorgane dlibrant de chacun des huit dpartements de la rgion dIle-de-France.
Assistent galement de droit aux sances du conseil dadministration, avec voix consultative, un reprsentant
de la Socit du Grand Paris dsign par son directoire, un reprsentant de ltablissement public foncier dIle-deFrance dsign par le prsident de son conseil dadministration et un reprsentant de la chambre de commerce
et dindustrie de rgion Paris-Ile-de-France dsign par son prsident.
Ne peuvent tre administrateurs des dirigeants dorganismes ou socits ayant une activit concurrentielle dans
les domaines de lamnagement, de laction foncire ou de la promotion immobilire sur le territoire de la rgion
dIle-de-France.
Art. 5. Les membres du conseil dadministration sont dsigns pour une dure de cinq ans. Leur mandat est
renouvelable.
La fonction de ceux dentre eux qui sigent en qualit de reprsentant des collectivits territoriales cesse avec le
mandat lectif dont ils sont investis, sans prjudice de lapplication des articles L. 3121-23 et L. 4132-22 du code
gnral des collectivits territoriales.
En cas de vacance dun sige pour quelque cause que ce soit, il est procd dans les deux mois au remplacement
du membre qui a cess de faire partie du conseil par un nouveau membre dsign, pour la dure du mandat restant
courir, selon les mmes modalits que celles ayant prsid la dsignation de celui quil remplace.
Les administrateurs sont tenus au respect des prescriptions de larticle R.* 321-5 du code de lurbanisme.
Art. 6. Le prsident du conseil dadministration est nomm, pour la dure de son mandat, parmi les membres
reprsentant lEtat au sein dudit conseil, conformment aux dispositions de larticle R.* 321-7 du code de
lurbanisme, par dcret pris sur le rapport des ministres chargs de lurbanisme et du budget, aprs consultation
du prfet de la rgion dIle-de-France. Il exerce les fonctions de directeur gnral conformment aux dispositions
de larticle L. 321-34 du code de lurbanisme.
Le conseil dadministration comporte deux vice-prsidents. Le premier vice-prsident est dsign par le ministre
charg de lurbanisme, parmi les reprsentants de lEtat. Le second est lu en son sein par le conseil
dadministration parmi les quatre reprsentants de la rgion dIle-de-France. Le vice-prsident reprsentant lEtat
ou, dfaut, le vice-prsident reprsentant la rgion dIle-de-France supple le prsident en cas dabsence
ou dempchement.
En cas de vacance de la prsidence du conseil dadministration, pour quelque cause que ce soit, le vice-prsident
reprsentant lEtat ou, dfaut, le vice-prsident reprsentant la rgion dIle-de-France ou, si ce dernier est son
tour empch, le prfet de la rgion dIle-de-France peut convoquer un conseil dadministration dont lordre
du jour comporte llection dun nouveau prsident et, le cas chant, du vice-prsident remplacer.
Le vice-prsident reprsentant la rgion dIle-de-France est lu pour la dure de son mandat dadministrateur.
Il est rligible.

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Art. 7. Le conseil dadministration est runi et dlibre conformment aux dispositions de larticle R.* 321-3
du code de lurbanisme.
Le prfet de la rgion dIle-de-France ou son reprsentant y est entendu chaque fois quil le demande.
Il assiste de droit ses sances, dont les procs-verbaux et dlibrations lui sont adresss. Il en est de mme
pour lautorit charge du contrle conomique et financier, le directeur gnral adjoint mentionn larticle 10
et lagent comptable de ltablissement.
Assistent galement de droit ses sances, avec voix consultative, chacun des prfets des dpartements de la
rgion dIle-de-France ainsi que, la demande du prfet de la rgion dIle-de-France, tout fonctionnaire dEtat.
Deux reprsentants du personnel assistent aux sances du conseil. Les modalits de leur dsignation sont fixes
par le rglement intrieur du conseil dadministration.
Lordre du jour des sances est port la connaissance des membres du conseil au moins dix jours lavance.
Le conseil dadministration dlibre valablement lorsque la moiti au moins de ses membres sont prsents
ou reprsents. Si le quorum nest pas atteint, le conseil dadministration est nouveau convoqu dans un dlai
de dix jours. Il dlibre alors valablement quel que soit le nombre des membres prsents ou reprsents.
Les membres du conseil dadministration peuvent participer une sance du conseil dadministration par
des moyens de visioconfrence permettant leur identification et leur participation effective une dlibration
collgiale, dans des conditions prcises par le rglement intrieur du conseil dadministration. En pareil cas, le
nombre de membres physiquement prsents la sance ne peut tre infrieur au quart de leffectif total du conseil.
Les dcisions sont prises la majorit absolue des membres prsents ou reprsents. En cas de partage gal des
voix, la voix du prsident est prpondrante.
Le recours une procdure de consultation crite du conseil dadministration peut tre dcid titre
exceptionnel par le prsident, lorsque lurgence ncessite une dcision du conseil dans des dlais trop brefs pour
que cette dcision puisse intervenir en sance ordinaire. Cette consultation peut porter sur toute comptence
du conseil dadministration, lexception de celles prvues aux 1o, 2o, 4o, 5o, 6o, 11o et 12o de larticle 8.
Dans ce cas, les membres du conseil dadministration sont consults individuellement par voie crite, le cas
chant par courrier lectronique, linitiative du prsident. Leur avis et leur vote doivent galement tre exprims
par crit dans les mmes conditions, dans un dlai fix par le prsident et qui ne peut tre infrieur trois jours
ouvrs. Les conditions de quorum normalement en vigueur sont applicables cette procdure et leur respect
sapprcie au moment du dcompte des votes, qui intervient au terme dudit dlai.
La question qui fait lobjet de la consultation crite est inscrite de plein droit lordre du jour de la plus
prochaine runion du conseil, pour compte rendu du prsident et indication des avis recueillis ainsi que du rsultat
du vote.
Art. 8. Le conseil dadministration rgle par ses dlibrations les affaires de ltablissement ; ce titre
notamment :
1o Il vote le budget ;
2o Il autorise les emprunts ;
3o Il autorise la conclusion des conventions passes avec lEtat, les collectivits territoriales et les tablissements
publics intresss ;
4o Il arrte le compte financier ;
5o Il dcide des ventuelles crations de filiales, prises, extensions ou cessions de participations financires ;
6o Il fixe les orientations gnrales de ltablissement public, il autorise le prsident-directeur gnral signer
le contrat dobjectifs prvu par larticle L. 321-32 du code de lurbanisme ;
7o Il dtermine les conditions gnrales de recrutement du personnel plac sous lautorit du prsident-directeur
gnral ;
8o Il approuve les transactions et le recours larbitrage ;
9o Il fixe, en tant que de besoin, les conditions dans lesquelles il peut tre est en justice pour le compte de
ltablissement ;
10o Il approuve les oprations entreprendre et leurs modalits de financement ;
11o Il adopte son rglement intrieur ;
12o Il fixe la domiciliation du sige de ltablissement.
Il peut dlguer au prsident-directeur gnral, dans les conditions quil dtermine, ses pouvoirs de dcision,
lexception de ceux prvus aux 1o, 2o, 4o, 5o, 6o, 10o, 11o et 12o.
Art. 9. Les comptences du prsident-directeur gnral et les modalits de leur exercice sont celles prcises
aux articles R.* 321-9 et R.* 321-10 du code de lurbanisme.
Art. 10. Un directeur gnral adjoint est dsign par arrt du ministre charg de lurbanisme, sur proposition
du prsident-directeur gnral. Ce directeur gnral adjoint supple ce dernier dans ses fonctions de directeur
gnral en cas dabsence ou dempchement.
Art. 11. Lorsquil intervient au nom et pour le compte de lEtat, ltablissement fait appel au concours du
service spcialis mentionn aux articles R. 1212-19 R. 1212-22 et R. 3221-1 R. 3221-3 du code gnral de la
proprit des personnes publiques.
Dans les autres cas, il fait appel au concours de ce service spcialis pour ce qui concerne lestimation des biens
acqurir, louer ou prendre bail ainsi que pour la fixation des indemnits dviction.

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Ltablissement peut galement recourir ce service spcialis pour procder aux ngociations pralables
aux acquisitions mentionnes larticle R. 1212-19 du code gnral de la proprit des personnes publiques et aux
cessions mentionnes larticle R. 3221-1 du mme code quil poursuit et agir en ses lieux et place devant les
juridictions comptentes en ce qui concerne la fixation des indemnits dexpropriation.
Art. 12. Le rgime financier et comptable de ltablissement ainsi que les modalits du contrle conomique
et financier de lEtat, applicables ltablissement, rpondent aux prescriptions de larticle R.* 321-21 du code
de lurbanisme.
Ce contrle sexerce aussi sur les personnes morales dans lesquelles ltablissement dtient directement
ou indirectement la majorit du capital.
Art. 13. Les ressources de ltablissement comprennent :

1o Les dotations, subventions, avances, fonds de concours ou participation apports par lEtat, lUnion
europenne, les collectivits territoriales, les tablissements publics ou socits nationales ainsi que toutes
personnes publiques ou prives intresses ;
2o Le produit des emprunts ;
3o La rmunration des prestations de services ;
4o Le produit de la gestion des biens entrs dans son patrimoine ;
5o Le produit de cession des biens et droits mobiliers et immobiliers ;
6o Le revenu des biens et droits mobiliers et immobiliers ;
7o Les dons et legs ;
8o Toutes les ressources autorises par les lois et rglements.
Art. 14. Le contrle de ltablissement est assur par le prfet de la rgion dIle-de-France. Les dlibrations
du conseil dadministration mentionnes au II de larticle R.* 321-18 du code de lurbanisme ne sont excutoires
quaprs leur approbation, conformment aux dispositions du III du mme article et des I et IV de
larticle R.* 321-19 du mme code.
Art. 15. Le mandat du prsident-directeur gnral nomm avant lentre en vigueur du prsent dcret prend
fin au plus tard un mois aprs la dsignation de lensemble des administrateurs de lEtat. Il peut tre renouvel dans
les formes prvues larticle R.* 321-7 du code de lurbanisme.
Art. 16. Le conseil dadministration de ltablissement demeure en fonction jusqu la premire runion
du conseil dadministration constitu dans les conditions prvues au prsent dcret. Cette runion intervient au plus
tard dans le dlai de six mois compter de la publication du prsent dcret.
Art. 17. Le dcret no 2002-623 du 25 avril 2002 relatif lAgence foncire et technique de la rgion

parisienne est abrog.


Art. 18. La ministre de lcologie, du dveloppement durable et de lnergie, le ministre des finances et des
comptes publics, le ministre de lintrieur, le ministre de lconomie, de lindustrie et du numrique, la ministre du
logement, de lgalit des territoires et de la ruralit, le ministre de la ville, de la jeunesse et des sports, le secrtaire
dEtat charg des transports, de la mer et de la pche et le secrtaire dEtat charg du budget sont chargs, chacun
en ce qui le concerne, de lexcution du prsent dcret, qui sera publi au Journal officiel de la Rpublique
franaise.

Fait le 31 juillet 2015.


MANUEL VALLS
Par le Premier ministre :

La ministre du logement,
de lgalit des territoires
et de la ruralit,
SYLVIA PINEL
La ministre de lcologie,
du dveloppement durable
et de lnergie,
SGOLNE ROYAL
Le ministre des finances
et des comptes publics,
MICHEL SAPIN
Le ministre de lintrieur,
BERNARD CAZENEUVE
Le ministre de lconomie,
de lindustrie et du numrique,
EMMANUEL MACRON

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Le ministre de la ville,
de la jeunesse et des sports,
PATRICK KANNER
Le secrtaire dEtat
charg des transports, de la mer
et de la pche,
ALAIN VIDALIES
Le secrtaire dEtat
charg du budget,
CHRISTIAN ECKERT

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