Colombia Medioscomunicaci+ N Universitarios

ASCUN
Asociacin Colombiana de
Universidades
"MEDIOS DE COMUNICACIN
UNIVERSITARIOS EN COLOMBIA. SITUACIN
ACTUAL Y PERSPECTIVAS"
(Versin preliminar)
Asociacin Colombiana de Universidades -ASCUN-
Bogot, septiembre de 2004
COORDINACIN DEL PROYECTO

Xiomara Zarur Miranda
Coordinadora Acadmica de ASCUN
PARTICIPANTES
Guillermo Gaviria
Coordinador de la Red de Radios Universitarias y Director de la
Emisora Javeriana Estreo 91.9 FM
Julio Sierra Domnguez
Director de la Emisora Unisucre FM Stereo 100.8
Csar Tulio Ossa
Gerente Centro de Medios Audiovisuales, Pontificia Universidad
Javeriana
Juan Carlos Garzn
Profesional Oficina de Planeacin, Comisin Nacional de Televisin
ASISTENTE DEL PROYECTO

Viviana Patricia Snchez
Estudiante de Comunicacin Social de la Pontificia Universidad
Javeriana
TABLA DE CONTENIDO
Pgina
Introduccin
1. Objetivos
2. Metodologa
2.1. Tipo de estudio
2.2. Recoleccin de la informacin
2.3. Anlisis de la informacin
2
2
2
4
3. Caractersticas actuales de los medios de comunicacin

universitarios
3.1. Caractersticas de la muestra
3.2. Caractersticas de los medios de comunicacin universitarios que
participaron en el estudio
3.2.1. Radio
3.2.2. Medios impresos
3.2.3. Televisin
6
6
19
29
4.
4.1.
4.2.
4.3.
47
47
49
54
Perspectivas de los medios de comunicacin universitarios

Radio
Medios impresos
Televisin
4
4
5. Propuestas para trabajar en Redes

5.1. Red de Radios Universitarias
5.2. Red de Medios Impresos Universitarios
5.3. Red de Televisin Universitaria
56
56
56
57
6. Avances en la conformacin de Redes de Medios

6.1. Red de Radios Universitarias
6.2. Red de Medios Impresos Universitarios
6.3. Red de Televisin Universitaria
59
59
60
60
LISTA DE TABLAS
Pgina
Tabla 1. Clasificacin de la Radio universitaria en emisoras y
centros de produccin.
Tabla 2. Distribucin de las radios universitarias por ao de

creacin.
Tabla 3. Distribucin de los medios radiales segn forma de gestin
Tabla 4. Inversin inicial en planta fsica de las radios

universitarias
10
Tabla 5. Inversin inicial en equipos de las radios universitarias
11
Tabla 6. Inversin Inicial en personal de las emisoras universitarias
12
Tabla 7. Inversin inicial en pago de servicios en las emisoras

universitarias
12
Tabla 8. Inversin inicial en otros rubros de las emisoras

universitarias
13
Tabla 9. Fuentes de financiamiento y monto segn fuente de las

Emisoras Universitarias
13
Tabla 10. Costos por hora de grabacin o produccin
14
Tabla 11. Costos por receptor, segn tipo de medio radial
15
Tabla 12. Vinculacin a redes de las radios y centros de produccin

universitarios
15
Tabla 13. Cobertura geogrfica segn tipo medio radial
16
Tabla 14. Frecuencia usada por las Radios universitarias para

operar.
16
Tabla 15. Potencia segn tipo de medio radiofnico
17
Tabla 16. Tiempo de emisin diario para las radios universitarias
17
Tabla 17. Aspectos de programacin de las radios universitarias
18
ii
Tabla 18. Formas de produccin segn tipo de medio radial
18
Tabla 19. Tecnologa utilizada segn tipo de medio radial
19
Tabla 20. Clasificacin de los medios impresos
20
Tabla 21. Distribucin de los tipos de medios de comunicacin

universitarios impresos por ao de creacin
20
Tabla 22. Clasificacin de los medios impresos segn la forma de

gestin
21
Tabla 23. Inversin inicial en equipos de los medios impresos
22
Tabla 24. Inversin inicial en personal de los medios impresos
22
Tabla 25. Inversin inicial en servicios de los medios impresos
23
Tabla 26. Inversin inicial en otros rubros de los medios impresos
23
Tabla 27. Fuentes de financiamiento y monto segn fuente y tipo

de Medio impreso.
24
Tabla 28. Costos por ejemplar segn medio impreso
24
Tabla 29. Costos de distribucin segn tipo de medio impreso
25
Tabla 30. Vinculacin a redes segn tipo de medio impreso
25
Tabla 31. Cobertura geogrfica segn tipo medio impreso
26
Tabla 32. Periodicidad de los medios impresos, segn tipo
26
Tabla 33. Tiraje de los medios impresos, segn tipo.
27
Tabla 34. Aspectos de programacin. Peridicos
28
Tabla 35. Aspectos de programacin. Revistas.
28
Tabla 36. Aspectos de programacin. Boletines.
29
Tabla 37. Formas de produccin segn tipo de medio impreso.
29
Tabla 38. Clasificacin de la televisin universitaria en canales y

centros de produccin.
35
iii

universitarios de televisin por ao de creacin.
35
Tabla 40. Distribucin de los medios televisivos segn forma de

gestin.
36
Tabla 41. Inversin inicial en planta fsica en televisin

universitaria.
37
Tabla 42. Inversin inicial en equipos en la televisin universitaria
38
Tabla 43. Inversin inicial en personal en la televisin universitaria
38
Tabla 44. Inversin inicial en servicios en la televisin universitaria
39
Tabla 45. Fuentes de financiamiento y monto segn fuente en la

televisin universitaria
40
Tabla 46. Costos por hora de grabacin o produccin, segn tipo de

medio de televisin
41
Tabla 47. Vinculacin a redes de la televisin universitaria
41
Tabla 48. Cobertura geogrfica segn tipo medio televisivo
42
Tabla 49. Medios de transmisin usados para operar por la

televisin
42
Tabla 50. Emisiones en los medios televisivos universitarios
43
Tabla 51 A. Aspectos de programacin. Canales o Centros de

Produccin de Televisin inscritos en el Registro nico
43
Tabla 51 B. Aspectos de programacin. Canal institucional y

Centros de produccin de Televisin
44
Tabla 52. Formas de produccin en la televisin universitaria
44
Tabla 53. Tecnologa utilizada por la televisin universitaria
45
iv
LISTA DE GRFICAS
Pgina
Grfica 1. Proporcin de fichas enviadas segn tipo de medio
Grfica 2. Proporcin de fichas recibidas segn tipo de medio
LISTA DE ANEXOS
Pgina
Anexo 1. Ficha tcnica para emisoras o centros de produccin de
programas radiales institucionales
62
Anexo 2. Ficha tcnica para medios impresos institucionales
68
Anexo 3. Ficha tcnica para canales de televisin o centros de

produccin de programas de televisin institucionales
74
Anexo 4. Ficha tcnica para medios electrnicos institucionales
80
Anexo 5. Programa Encuentro nacional de medios de comunicacin

universitarios
86
Anexo 6. Gua mesa de trabajo N 1. TEMA: "Perspectivas y

limitaciones de los medios de comunicacin universitarios"
88
Anexo 7. Gua mesa de trabajo N 2. TEMA: "Construccin de

propuestas de agenda e identificacin de proyectos colaborativos
para las redes de medios de comunicacin universitarios"
90
Anexo 8. Lista de asistentes encuentro nacional de medios de

comunicacin universitarios. Bogot D.C. Enero 29 y 30 de 2004
92
Anexo 9.1. Ficha tcnica para emisoras o centros de produccin de

programas radiales institucionales. Universidad del Cauca
101

programas radiales institucionales. Universidad del Quindo
107

programas radiales institucionales. Universidad Distrital Francisco
Jos de Caldas
110

programas radiales institucionales. Universidad de Bogot Jorge
Tadeo Lozano
114

programas radiales institucionales. Universidad Industrial de
Santander. Emisora A.M.
118
vi

programas radiales institucionales. Universidad Industrial de
Santander. Emisora F.M.
121

programas radiales institucionales. Universidad Autnoma de
Bucaramanga -UNAB-
124

programas radiales institucionales. Universidad del Norte
127

programas radiales institucionales. Universidad Pontificia
Bolivariana. Seccional Bucaramanga. Centro de Produccin Sonora
130

programas radiales institucionales. Universidad Pontificia
Bolivariana. Seccional Bucaramanga. Radio Catlica Metropolitana
134

programas radiales institucionales. Universidad de Antioquia.
Emisora F.M.
139

programas radiales institucionales. Universidad de Antioquia.
Emisora A.M.
143

programas radiales institucionales. Universidad de Sucre
147

programas radiales institucionales. Pontificia Universidad Javeriana
153

programas radiales institucionales. Universidad Cooperativa de
Colombia
157

programas radiales institucionales. Universidad Tecnolgica de
Pereira
160

programas radiales institucionales. Universidad de Pamplona
163

programas radiales institucionales. Universidad Nacional de
Colombia
166
vii
Anexo 10.1. Ficha tcnica para medios impresos institucionales.

Universidad Autnoma de Bucaramanga -UNAB-
169

Universidad Nacional Abierta y a Distancia -UNAD-
176

Universidad Central
179

Universidad del Cauca
182

Universidad Cooperativa de Colombia
187

Universidad de Cundinamarca
190

Universidad La Gran Colombia
193

Universidad Externado de Colombia
196

Institucin Universitaria Uniminuto
200

Universidad del Norte
204

Universidad Pontificia Bolivariana. Seccional Bucaramanga
207

Universidad de los Andes
210

Instituto Tecnolgico Metropolitano -Medelln
213

Universidad Pedaggica Nacional. Vida Pedaggica
216

Universidad Pedaggica Nacional. Serie Reflexiones
219

Universidad Pedaggica Nacional. Magazn Pedaggico
222
viii
Anexo 11.1. Ficha tcnica para canales de televisin o centros de

produccin de programas de televisin institucionales. Instituto
Tecnolgico Metropolitano -Medelln
225

produccin de programas de televisin institucionales. Institucin
Universitaria Los Libertadores
229

produccin de programas de televisin institucionales. Escuela
Superior de Administracin Pblica -ESAP-
232

produccin de programas de televisin institucionales. Universidad
del Cauca
235

Cooperativa de Colombia
239

La Gran Colombia
242

Autnoma de Bucaramanga -UNAB-
245

Industrial de Santander
251

Nacional de Colombia
254

Pontificia Bolivariana. Seccional Bucaramanga
262

Pedaggica Nacional
267

produccin de programas de televisin institucionales. Pontificia
Universidad Javeriana
270
ix
Anexo 12.1. Ficha tcnica para medios electrnicos institucionales.

Escuela Superior de Administracin Pblica -ESAP-
276

Universidad Militar Nueva Granada
279

Universidad Nacional Abierta y a Distancia -UNAD-
282

Institucin Universitaria Uniminuto
285

Universidad Central. Agencia Central de Noticias
289

Universidad Externado de Colombia. Revista Ldica
292

Universidad Externado de Colombia. Revista Transentes
295
Anexo 13. Decreto 1480 de 1994
298
332
342
347
357
Anexo 18. Proyecto Red Nacional de Televisin Universitaria
359
Asociacin Colombiana de Universidades -ASCUNCoordinacin Acadmica
MEDIOS DE COMUNICACIN UNIVERSITARIOS EN COLOMBIA.

SITUACIN ACTUAL Y PERSPECTIVAS
INTRODUCCIN
El presente trabajo tiene el propsito de revisar el estado de los medios de
comunicacin universitarios en Colombia, a partir de la informacin
suministrada por cada uno de ellos en la Ficha Tcnica que se elabor con
base en los trminos de referencia del IESALC/UNESCO.
Recoge tambin las conclusiones de los participantes en el Encuentro
Nacional de Medios de Comunicacin Universitarios, realizado en la ciudad
de Bogot, en el Centro de Convenciones Alfonso Lpez Pumarejo de la
Universidad Nacional de Colombia, durante los das 29 y 30 de enero de
2004.
En este encuentro, los responsables de los distintos medios se reunieron
en grupos segn tipo de medio para abordar la problemtica respectiva,
as como los retos que deben afrontar y las posibilidades de trabajo
colaborativo mediante la organizacin de redes.
El documento contiene los objetivos, la metodologa y la descripcin de
cada uno de los tipos de medios: Radio, Medios Impresos, Televisin y
Medios Electrnicos. Este ltimo se incluy en el trabajo por el inters del
grupo coordinador del Encuentro que, a su vez, se constituy en
importante analista de los resultados.
1.
OBJETIVOS
Describir las caractersticas principales de los medios de
comunicacin universitarios en cuanto a sus polticas editoriales, de
gestin, financieras y tcnicas.
Establecer la preponderancia que tienen los factores econmicos,
polticos y sociales en las limitaciones pasadas y presentes de los
medios de comunicacin universitarios y en las perspectivas que
tienen en relacin con su futuro desarrollo.
Corroborar el grado de importancia que asignan a

comunicacin universitarios en las instituciones.
los medios de
Precisar los niveles de autonoma o dependencia de los medios de

comunicacin universitarios y su influencia sobre los mismos y su
ejercicio informativo y de programacin.
Identificar el tipo de informacin y programacin con mayor
representatividad en los medios de comunicacin universitarios.
Determinar el estado actual de los medios de comunicacin
universitarios en tanto herramientas pedaggicas e informativas.
2.
METODOLOGA
2.1. Tipo de estudio

El presente trabajo es un estudio de tipo descriptivo, en la medida que
identifica y caracteriza los medios de comunicacin de las instituciones de
educacin superior de Colombia. Es de corte transversal puesto que la
caracterizacin de los medios corresponde al momento actual, aunque se
intenta hacer algunos planteamientos sobre las perspectivas en el corto,
mediano y largo plazo.
2.2. Recoleccin de la informacin
La recoleccin de la informacin se llev a cabo en dos fases que se
enmarcan en el Proyecto Los Medios de Comunicacin de las Instituciones
Universitarias en Amrica Latina y el Caribe propuesto por el
IESALC/UNESCO. Sin embargo, las dos fases no son excluyentes ya que
durante las mismas y a travs de diversos mtodos y tiempos se obtuvo la
informacin que ser la materia prima de este anlisis.
La primera de las fases comprendi una serie de reuniones de ASCUN,
como responsable del proyecto, con representantes de distintos medios de
comunicacin universitarios, con delgados de entidades gubernamentales
como el Ministerio de Cultura y la Comisin Nacional de Televisin quienes
aportaron su visin desde una perspectiva de las polticas pblicas sobre
los medios de comunicacin universitarios; se invit tambin a
representantes de otras organizaciones como Universia y directivos de la
Asociacin Colombiana de Facultades de Comunicacin -AFACOM- que, si
bien no pertenecen al mbito de los medios universitarios propiamente
dichos, si se encargan de reunir, el primero a las Universidades y el

segundo a las Facultades de Comunicacin Social.
Estas reuniones tuvieron como fin la elaboracin de la agenda del Evento
que, segn el Convenio suscrito con el IESALC/UNESCO, tuvo dos
objetivos especficos. El primero de ellos fue efectuar un intercambio sobre
la situacin actual y las perspectivas de desarrollo de los medios de
comunicacin universitarios y el segundo, constituirse en espacio desde el
cual se impulsara la constitucin de redes asociativas entre los medios.
Las reuniones de este grupo fueron realizadas en un ambiente de debate y
proposicin en el que los representantes de algunos medios de
comunicacin universitarios, los acadmicos, y los miembros de ASCUN y
de las entidades gubernamentales; aportaron sus experiencias y
conocimientos acerca de los medios universitarios con desarrollos
representativos que pudieran aportar al evento no solo en la medida en
que expusieran sus experiencias, sino como marco de referencia para los
medios incipientes o an no del todo desarrollados.
Durante esta fase se dise el formato de la Ficha Tcnica con su
correspondiente Instructivo segn tipo de medio, a partir de los trminos
fijados por IESALC/UNESCO (Ver Anexos 1, 2, 3 y 4). Esta Ficha Tcnica
se envi junto con la invitacin a participar en el Encuentro, solicitando a
los responsables de los medios su diligenciamiento.
La segunda fase, a su vez, tambin comprendi dos etapas. La primera de
ellas corresponde a la realizacin del Encuentro Nacional de Medios de
Comunicacin Universitarios en el cual, adems de la recoleccin de
datos a travs de las fichas, se intercambiaron experiencias y ancdotas
sobre la construccin y consolidacin de los medios universitarios, se
plantearon redefiniciones sobre estos medios, las personas que deben
estar a su cargo y los contenidos, tecnologas, formas de financiamiento y
normas de funcionamiento con las que no solo ha sido vlido, sino eficaz
funcionar.
La segunda etapa comprendi la recuperacin de las fichas tcnicas
diligenciadas, proceso que se cumpli utilizando diferentes mecanismos:
correo electrnico, telfono, fax o visita personal.
Durante el proceso de la convocatoria al Encuentro, se enviaron las cuatro
Fichas Tcnicas a todas las instituciones junto con la invitacin, tanto a la
Rectora como a los Directores de cada medio, a los que slo se remiti la
ficha especfica.
La recuperacin de fichas diligenciadas fue menor de lo esperado, a pesar

de los reiterados recordatorios a los directores de cada medio.
Tambin fue preciso devolver algunas fichas recibidas por inconsistencias
en la informacin registrada o por diligenciamiento incompleto.
2.3. Anlisis de la informacin:
Una vez recogidas las fichas diligenciadas, se procedi a su tabulacin. La
informacin se presenta en tablas, grficas o textos, de manera que se
enseen los perfiles de cada tipo de medio.
La tabulacin de las fichas tcnicas excluy los aspectos Generales y se
concentr la informacin por grupos segn el tipo de medio: Radio, Prensa,
Televisin y Medios Electrnicos.
Adicionalmente, para los aspectos de las Limitantes y Perspectivas de cada
medio, se analizaron las Conclusiones de las Mesas de Trabajo realizadas
durante el Encuentro, con el fin de complementar este anlisis.
3.
CARACTERSTICAS
ACTUALES
COMUNICACIN UNIVERSITARIOS
DE
LOS
MEDIOS
DE
3.1. Caractersticas de la muestra

De conformidad con la metodologa sugerida por el IESALC/UNESCO, se
realiz el Encuentro Nacional de Medios de Comunicacin Universitarios
durante los das 29 y 30 de enero de 2004. El programa del Encuentro
puede verse en el Anexo 5 y las Guas elaboradas para las Mesas de
Trabajo se incluyen en los Anexos 6 y 7.
En el Encuentro se cont con la presencia de 118 participantes en
representacin de 54 instituciones de educacin superior de Colombia. La
relacin completa de los asistentes se registra en el Anexo 8.
Antes del evento, durante el mismo y con posterioridad a su realizacin, se
distribuyeron las correspondientes Fichas Tcnicas y se recopilaron las ya
diligenciadas.
Se enviaron 148 fichas a distintas universidades con la finalidad de lograr
una mayor cobertura del estudio, mediante la identificacin de los medios
sobre los que no se tenan referencias al inicio del trabajo. La distribucin
de las fichas enviadas segn medio, se muestra en la Grfica 1.
Grfica 1. Proporcin de fichas enviadas segn tipo de medio
M e d io s
e le ctr n ic o s
16%
T e le visi n
30%
R a d io
28%
M e d io s im p re so s
26%
Sin embargo, debe explicarse que, durante el desarrollo del trabajo, se

logr precisar el nmero de emisoras universitarias y el total de medios
televisivos; posiblemente por la autorizacin que requieren para funcionar.
Se identificaron 20 emisoras universitarias las cuales se relacionan en el
Anexo 13. La relacin de medios televisivos se incluye en el Anexo 14.
El total de fichas debidamente diligenciadas, que se incluyen en este
estudio en los Anexos 9 al 12, alcanz el nmero de 51. La distribucin
segn tipo de medio, se presenta en la Grfica 1.
Grfica 2. Proporcin de fichas recibidas segn tipo de medio

Medios
electrnicos
10%
Televisin
24%
Radio
35%
Medios impresos
31%
Adicionalmente, se busc la representatividad de las fichas recibidas para

cada medio y, aunque no se hizo prueba de significacin estadstica, se
aprecian diferencias en el comportamiento de cada uno de ellos. Se obtuvo
la mejor respuesta en Radio con una representatividad cercana al 90%.
3.2. Caractersticas de los medios de comunicacin universitarios que
participaron en el estudio
3.2.1. Radio
En primer lugar, se discrimin la informacin proveniente de las emisoras
propiamente dichas y de los Centros de produccin radial; encontrndose
una mayor proporcin de las primeras, que alcanzaron un 88% de la
muestra para Radio Universitaria. (Ver Tabla 1).
Segn la informacin disponible en la RRU (Red de Radios Universitarias)
existen en el pas 20 emisoras universitarias, de las cuales 16 hacen parte
actualmente de la Red. Es muy probable que exista un nmero mucho
ms amplio de centros de produccin radial, relacionados con facultades

de comunicacin, que no participaron en el estudio.
Tabla 1. Clasificacin de la Radio universitaria en emisoras y centros
de produccin.
TIPO DE MEDIO
EMISORA
CENTRO DE PRODUCCIN
TOTALES
NMERO
15
3
18
%
88
12
100
Una vez diferenciados los tipos de medios radiales, se consideraron las

diferentes variables del estudio segn los trminos y aspectos de inters
para el IESALC/UNESCO. Una de estas variables es la antigedad del
medio y para ello se utiliz como indicador el ao de creacin. Los
resultados se presentan en la Tabla 2.
Tabla 2. Distribucin de las radios universitarias por ao de creacin.
RANGOS AOS
EMISORAS
CENTROS DE
PRODUCCIN
Antes de 1980
2*
0
1980-1984
2
0
1985-1989
0
0
1990-1994
3
0
1995-1999
4
0
2000-2004
4
3
TOTALES
15
3
* Incluye 2 que iniciaron operaciones en 1933 y 1977.
TOTALES
2
2
0
3
4
7
18
En relacin con esta variable, se aprecia que la mayora de las emisoras y

centros de produccin de radio se crean en el perodo 2000 2004. Esta
corta vida de la mayora de los medios tambin podra explicar la ausencia
de estudios en este campo que se detect durante la preparacin y el
desarrollo del Encuentro. Este tema tambin est incluido en las
conclusiones de los grupos, como se expresar ms adelante.
La creacin de la radio universitaria tiene dos etapas claramente
marcadas. Una de antes de 1980, en donde nicamente aparecen dos
emisoras: la emisora de la Universidad de Antioquia que fue creada en el
ao 1933, ha transmitido ininterrumpidamente desde entonces, (el ao
anterior celebr 70 aos de existencia) y la de la Universidad Javeriana,
creada en el ao 1977. Despus de 1980 se crean las dems emisoras,
particularmente entre el ao 1995 y el 2004. El inters de las

universidades por contar con medios de comunicacin radial,
probablemente, se relaciona con la posibilidad de tener una proyeccin
social y la bsqueda de un contacto ms cercano con la comunidad en
general. La radio puede constituirse en el aula ms amplia con la que
puede contar una universidad.
En cuanto al marco normativo para el funcionamiento, los Centros de
Produccin tienen mayor flexibilidad en la medida que su regulacin es
institucional, lo cual incluye desde los actos administrativos que los crean
hasta los manuales de uso del Centro. Los nicos requisitos que se
consignan en este medio radial son los referentes a la nacionalizacin de
los equipos importados.
Las emisoras tienen marcos regulatorios ms complejos en la medida que
deben cumplir normas de la legislacin nacional para operar. Estos
requisitos deben cumplirse totalmente al momento de tramitar la
autorizacin o licencia de funcionamiento ante el Ministerio de
Comunicaciones y, posteriormente, ajustarse cuando la normatividad se
modifica. Adicionalmente, la propia institucin fija parmetros para el
funcionamiento, conforme con las normas legales vigentes.
Algunas normas citadas en las Fichas tcnicas son las siguientes:
Ley 74 de 1966, norma que no fue posible ubicar en las bases de

datos consultadas 1
Decreto 1480 de 1994 por el cual se reglamenta el servicio de

radiodifusin sonora (Ver Anexo 13)
Decreto 1445 de 1995 por el cual se adopta los Planes Tcnicos

Nacionales de Radiodifusin Sonora en Amplitud Modulada (A.M) y
en
Frecuencia
Modulada
(F.M)
y
se
dictan
otras
disposiciones (Ver Anexo 14)
Decreto 1446 de 1995 por el cual se clasifica el servicio de

Radiodifusin Sonora y se dictan normas sobre el establecimiento,
organizacin y funcionamiento de las cadenas radiales (Ver
Anexo 15)
Decreto 1447 de 1995 por el cual se reglamenta la concesin del

servicio de radiodifusin sonora en gestin directa e indirecta, se
define el Plan General de Radiodifusin Sonora y se determinan los
criterios y conceptos tarifarios y las sanciones aplicables al servicio
(Ver Anexo 16)
http://juriscol.banrep.gov.co:8080/basisjurid_docs/legislacion/normas_buscar_cont.html;
http://www.imprenta.gov.co/print-int/HTML/frameset/inter_diariofi.htm
http://aricaurte.imprenta.gov.co:7778/gaceta/gaceta.nivel_1
1
Decreto 348 de 1997 por el cual se modifica parcialmente el

Decreto 1446 de 1995 (Ver Anexo 17)
Tabla 3. Distribucin de los medios radiales segn forma de gestin
TIPO DE MEDIO
RADIOFNICO
EMISORAS
CENTROS DE
PRODUCCIN
FORMA DE GESTIN
AUTNOM DEPENDENCI
A
A FUNCIONAL
MIXTA
DE LA
INSTITUC.
#
%
#
%
#
%
1
6.7
12
80.0
2 * 13.3
0
100
TOTALES
#
15
%
100.0
100
* 1 Depende de la institucin, pero debe autofinanciarse y 1 es autnoma en

trminos administrativos y financieros y depende para establecer directrices y
objetivos.
La mayora de los medios radiales que participaron en el estudio tienen

fuerte dependencia de la institucin que los cre. Sin embargo, no deja de
aparecer para algunas emisoras el hecho de contar con ciertos niveles de
autonoma, lo que no sucede con los centros de produccin de radio que
respondieron la encuesta; stos dependen totalmente de la institucin.
La dependencia funcional del medio en relacin con la universidad,
adems, se ver reflejada tanto en los aspectos normativos como en los
que se refieren a los requisitos que se cumplieron para iniciar operaciones
y al equipo directivo de cada medio. Definitivamente, los creados por las
instituciones tienen que compartir con sus directivas los planes
estratgicos y de desarrollo y dependen de la voluntad de la institucin.
La Tabla 3 muestra con referencia a la gestin de la radio universitaria que
el 80% de las emisoras tienen una dependencia funcional de las
universidades y un 20% aparecen como autnomas o mixtas. En realidad,
dependiendo de lo que se entienda por autonoma, es muy posible que el
100% tengan dependencia funcional. Para aclarar este punto es
importante tener en cuenta que en el pas existen tres tipos de estaciones
de radio: comunitarias, de inters pblico y comerciales. En el caso de la
radio universitaria, el 75% de las existentes pertenece a la categora de
inters pblico. Las restantes corresponden a la categora comercial.
nicamente las emisoras que pertenecen a universidades privadas tienen
una concesin del tipo de emisora comercial. La legislacin de la radio de
inters pblico impide que las emisoras as clasificadas puedan incluir
anuncios publicitarios en su programacin. Lo cual conduce directamente
a tener que contar con un apoyo econmico total de la universidad para su
operacin. Las que tienen una concesin comercial (privadas), cuentan con
un apoyo econmico de las universidades que oscila entre el 50% y el
100% del costo total. Se podra afirmar que de los recursos que se
invierten en operacin de la radio universitaria ms del 80% provienen
directamente de las universidades. Definitivamente, los medios creados
por las instituciones tienen que compartir con sus directivas los planes
estratgicos y de desarrollo de cada medio y dependen de la voluntad de la
institucin.
A continuacin, se estudiar la inversin inicial que debi hacer cada
institucin para la creacin de la emisora o centro de produccin radial.
Debe tenerse en cuenta que esta inversin se realiz en diferentes
momentos y, aunque expresada en dlares, no necesariamente compara
cifras semejantes.
Tabla 4. Inversin inicial en planta fsica de las Radios Universitarias.
RANGOS DE
INVERSIN
EMISORAS
NMERO
< DE 10.000
10.000 39.999
40.000 69.999
70.000 99.999
100.000 129.999
130.000 159.000
A 160.000
No sabe o no responde
TOTALES
1
0
1
6.7
2
13.3
2
13.3
0
0
0
0
2
13.3
7
53.4
15
100%
PROMEDIO Y
DESVIACIN ESTANDAR
CENTROS DE
PRODUCCIN
NMERO
%
1
0
0
0
0
0
0
2
3
33.3
0
0
0
0
0
0
66.7
100%
NO APLICA
81.687 + 86.172
En promedio, para iniciar labores, las emisoras universitarias informan

inversin en planta fsica del orden de USD$81.687; sin embargo, los
rangos de inversin oscilan entre USD$230.000 y USD$816, lo cual refleja
una alta dispersin en estos montos. Valdra la pena indagar las causas de
estas diferencias. A modo de hiptesis puede plantearse como causa, que
algunas emisoras inician en las mismas instalaciones de la universidad
requiriendo solamente adecuaciones locativas para acondicionar los
espacios a sus necesidades.
10
En cuanto a los centros de produccin, uno solo inform una inversin en

planta fsica de USD$3.825, razn que no permite un anlisis de
promedios de inversin.
En general, la mayora de las fichas no consign la informacin
relacionada con la inversin en todos los tems preguntados.
Adems de tener en cuenta que las inversiones se hacen en distintos
momentos, debe considerarse tambin que una institucin explicita que la
inversin inicial se consign a precios de 2004. Estos elementos no
permiten mayores comparaciones en relacin con distintos aspectos del
funcionamiento de las emisoras.
Tabla 5. Inversin inicial en equipos
RANGOS DE
INVERSIN
EMISORAS
NMERO
< de 10.000
10.000 39.999
40.000 69.999
70.000 99.999
100.000 129.999
130.000 159.000
a 160.000
TOTALES
1
6.7
2
13.3
1
6.7
1
6.7
2*
13.3
0
0
3
20.0
5
33.3
15
100%
PROM. Y D. EST.
CENTROS DE
PRODUCCIN
NMERO
%
1
33.3
1
33.3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
33.3
3
100%
PROM. Y D. EST.
95.943
10.011 3.854
72.054
* Se incluye una respuesta que corresponde a los datos actuales (2004) por
desconocer los iniciales
La inversin inicial en equipos es tambin muy variable entre las distintas

emisoras universitarias; mientras una requiri sumas inferiores a
USD$10.000, tres informan inversin que supera los USD$160.000. En
promedio las emisoras han necesitado inversiones de USD$95.943, con
variacin estndar de USD$72.054.
11
Tabla 6. Inversin inicial en personal

RANGOS DE
INVERSIN
EMISORAS
NMERO
< DE 5.000
5.000 19.999
20.000 34.999
35.000 49.999
A 50.000
TOTALES
CENTROS DE
PRODUCCIN
NMERO
%
2
13.33
4
26.67
2
13.33
0
2*
13.33
5
33.34
15
100%
PROM. Y D. EST.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
100
3
100%
PROM. Y D. EST.
16.949 + 21.478
NO APLICA
* 1 no tiene datos iniciales. La respuesta corresponde a los datos actuales (2004)
En lo referente a la inversin inicial en personal, los Centros de produccin

radiofnica no entregaron informacin. Las emisoras tambin muestran
una enorme variacin en las sumas invertidas en este rubro para el inicio
de labores.
Tabla 7. Inversin inicial en pago de servicios
RANGOS DE
INVERSIN
EMISORAS
NMERO
< DE 1.000
1.000 4.999
5.000 9.999
10.000 14.999
15.000 19.999
20.000 24.999
A 25.000
TOTALES
1
5
0
0
0
0
2*
7
15
PROM. Y D.
%
6.7
33.3
0
0
0
0
13.3
46.7
100%
EST.
CENTROS DE
PRODUCCIN
NMERO
%
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
100
3
100%
PROM. Y D. EST.
NO APLICA
13.010 20.303
* 1 no tiene datos iniciales. La respuesta corresponde a los datos actuales (2004)
En pago de servicios para el inicio de operaciones, la mayora de las

emisoras invirti sumas entre USD$1.000 y USD$4.999. Sin embargo,
como se ha visto en todos los tems relacionados con la inversin inicial, el
12
nmero de respuestas es limitado; casi la mitad de los formatos no

reportan esta informacin.
En promedio, las sumas aplicadas a pago de servicios alcanzan un valor de
USD$13.010 con una desviacin estndar de USD$20.303. Debe
registrase que los valores oscilan entre USD$500 y USD$51.000.
Tabla 8. Inversin inicial en otros rubros
RANGOS DE
INVERSIN
EMISORAS
NMERO
2
0
13
15
< DE 1.000
1.000 1.999
TOTAL
CENTROS DE
PRODUCCIN
NMERO
%
0
0
0
0
3
100
3
100%
%
13.3
0
86.7
100%
La mayora de las emisoras, al parecer, no requiri inversiones en otros

rubros distintos a los ya descritos. Slo dos emisoras registran inversiones
iniciales inferiores a USD$1.000, una para pago de seguros de los equipos
y otra para la constitucin del capital social que diera inicio a la fundacin
de la emisora.
Tabla 9. Fuentes de financiamiento y monto segn fuente de las
Emisoras Universitarias
FUENTES DE
FINANCIACIN EN
USD$
< DE 5.000
5.000 9.999
10.000 14.999
15.000 19.999
20.000 24.999
25.000 29.999
30.000 34.999
A 35.000
No sabe o no
responde el monto
REC.
PROPIOS
2
APORTE
UNIV.
2
FUENTES
PATROCINAD.
PUBLICIDAD
VENTA DE
SERVIC.
1
1
1
1
1
1
9
1
3
1
1
Los aspectos del estudio que tienen que ver con las finanzas de las
emisoras, muestran una gran carencia de informacin al respecto. Las
respuestas mayoritarias corresponden a no sabe/no responde. Esto se
13
relaciona muy probablemente con el hecho ya mencionado de que las

emisoras son dependencias funcionales de la universidad y el
conocimiento es escaso en relacin con el monto total de los recursos que
se invierten, incluyendo los distintos factores que entran en los costos de
operacin, particularmente los del personal, de los servicios pblicos, los
arriendos y las depreciaciones.
Si se toman como referencia las emisoras que para su operacin cuentan
con una fundacin y por tanto, llevan una contabilidad detallada
(Javeriana, Tadeo Lozano), se puede estimar el costo de operacin de una
de ellas, que trasmite 24 horas, en una suma que oscila entre 280000.000
y 550000.000 de pesos anuales (100.000 y 200.000 USD).
En relacin con los Centros de produccin radiofnicos, uno solo de los
que enviaron la ficha diligenciada responde tener financiacin de la
Universidad, por valor de USD$18.000. Los otros dos Centros expresan
que son financiados por las respectivas universidades, sin especificar las
sumas que las instituciones les aportan.
La posible seguridad econmica que ofrece la financiacin por parte de la
institucin puede tener consecuencias tanto positivas como negativas para
los medios. En primer lugar, el no tener que invertir ni tiempo ni personal
en la elaboracin de estrategias de mercadeo hace que el medio est
siempre atento a la labor informativa, periodstica o de entretenimiento. En
segundo lugar, a pesar de ello, el medio puede quedar sujeto a las
directrices que fije para l la institucin y no gozar de un grado notable
de libertad frente a ella. Adems, los problemas econmicos que son
frecuentes en las instituciones de educacin superior pueden llevar a las
instituciones a trasladar esta crisis a los medios. Estaran las emisoras
ante el reto de encontrar otras fuentes o resignarse a que se elimine el
presupuesto destinado para ellas.
Tabla 10. Costos por hora de grabacin o produccin.
RANGOS DE COSTOS EN
DLARES
Menos de USD$ 5
5 9.99
10 14.99
Ms de 15
TOTALES
EMISORAS
NMERO
4
1
1
3
6
15
%
26.6
6.7
6.7
20.0
40.0
100.0
CENTROS DE
PRODUCCIN
NMERO
%
0
0
0
0
0
0
1
33.3
2
66.7
3
100.0
14
De las emisoras analizadas, la mayora tiene costos por hora de

produccin o grabacin que no superan los 5 dlares. Sin embargo, en 3
de ellas superan los USD$15. Sobre los Centros de produccin, solo uno
respondi y el valor se encuentra tambin por encima de los USD$15.
Tabla 11. Costos por receptor, segn tipo de medio radial.
RANGOS DE COSTOS EN
DLARES
Menos de USD$ 5
Totales
EMISORAS
NMERO
2
13
15
%
13
87
100
CENTROS DE
PRODUCCIN
NMERO
%
0
0
3
100
3
100
En relacin con los costos por receptor, el problema se amplia en cuento a

la carencia de informacin. Por un lado no hay claridad sobre los costos
totales de operacin. Por otro, la radio universitaria es muy reciente y no
cuenta con estudios de audiencia suficientemente especializados que
permitan determinar la calidad y la cantidad de su audiencia. Tomando
como referencia el Estudio General de Medios (EGM) que es el utilizado por
la radio comercial en el pas, se podra estimar la audiencia nacional de la
radio universitaria en una cifra probable que oscila entre los 300.000 y
350.000 oyentes. En Bogot, de acuerdo con el EGM, la audiencia de la
radio universitaria (4 emisoras) lleg en el 2003 a 110.000 oyentes, lo cual
lleva a inferir un costo cercano a los 12.000 pesos (4 USD) por oyente al
ao.
Tabla 12. Vinculacin a redes de las radios y centros de produccin
universitarios
MEDIO DE COMUNICACIN:
RADIO
EMISORAS
CENTROS DE
PRODUCCIN
N
%
N
CON AFILIACIN
13
93
3
SIN AFILIACIN
2*
7
0
TOTAL
15
100
3
* Una est en proceso de afiliacin a la Red de Radios Universitarias
%
100
0
100
Dado que la Red de Radios Universitarias ya est constituida desde

mediados del ao 2003, el mayor nmero de ellas se encuentra asociado a
ella. El 93% de las emisoras estudiadas est en esta Red y la que an no lo
est, ya cursa los trmites para su afiliacin a la misma. Adicionalmente,
algunas tienen vnculos con otras organizaciones tanto nacionales como
15
internacionales, como son: EWTN, Radio Francia Internacional, Voz de

Amrica, Radio Netherland, Radio Canad, Radio Suiza, Radio Nacional,
ASOMEDIOS.
Los Centros de produccin informan tener vnculos con la Asociacin de
Facultades de Comunicacin Social (ASFACOM), con la Alianza de Centros
Universitarios de Produccin Radial y con la Red Colombiana de Radios
Universitarias.
Tabla 13. Cobertura geogrfica segn tipo medio
COBERTURA
INSTITUCIONAL
LOCAL
DEPARTAMENTAL
REGIONAL
NACIONAL
INTERNACIONAL
SIN RESPUESTA
TOTAL
EMISORAS
NMERO
0
8
2
5
0
0
0
15
%
0
53.3
13.3
33.4
0
0
0
100
CENTROS DE
PRODUCCIN
NMERO
%
0
0
0
0
0
0
0
0
1
33
0
0
2
67
3
100
Tabla 14. Frecuencia usada por las radios universitarias para operar.
EMISORAS
FRECUENCIA
AM
FM
TOTALES
NMERO
2
11
2
15
%
13.3
73.4
13.3
100.0
CENTROS DE
PRODUCCIN
NMERO
%
0
0
0
0
3
100
3
100
Cobertura geogrfica segn tipo de medio Tabla 13 y la Tabla 14 Frecuencia usada por las radios universitarias para operar- estn muy
relacionadas. La mayora de las emisoras trasmite con seal local,
representando el 53.3%, seguido de la cobertura regional en una
proporcin de un tercio de las emisoras estudiadas. La mayora de los
Centros de produccin estudiados no respondieron este tem, el que
consign respuesta indica cobertura nacional en la medida que emite a
travs de emisoras comerciales.
Es por todos sabido que la radio A.M. tiene un cubrimiento mayor que la
F.M. La radio universitaria opera preferentemente en F.M. por lo cual el
cubrimiento bsico es local.
16
Tabla 15. Potencia segn tipo de medio radial

EMISORAS
Kw
N
CENTROS DE
PRODUCCIN
N
%
Menos de 5
2 *
13.3
0
5 - 10
8 **
53.4
0
11 15
2
13.3
0
15 en adelante
2
13.3
0
1
6.7
3
Totales
15
100
3
* Se encuentran adelantando trmites para operar con 5 Kw
** Uno tiene 5 Kw en transmisores y 15 Kw en antena
0
0
0
0
100
100
La mayora de las emisoras universitarias operan entre los 5 y 10

kilovatios, algunas hasta 15. Esta potencia se considera suficiente para
cubrir las reas locales y contar con la calidad mnima requerida.
Tabla 16. Tiempo de emisin diario para las radios universitarias
HORAS DIARIAS
7 - 12
13 18
19 24
Totales
EMISORAS
NMERO
1
10
4
0
15
%
6.7
66.7
26.6
0
100
CENTROS DE
PRODUCCIN
NMERO
%
0
0
0
0
0
0
3
100
3
100
La frecuencia ms observada fue de 18 horas de transmisin con 5

emisoras, seguido de 4 que emiten un tiempo de 16 horas y la misma
cantidad que lo hacen durante las 24 horas. Se observa una tendencia
reciente a operar 24 horas. Es importante destacar que todas las emisoras
tienen la capacidad tcnica y fsica para estar al aire durante el tiempo de
mayor audiencia, e incluso, para transmitir durante todo el da.
17
Tabla 17. Aspectos de programacin de las radios universitarias

%
0-10
5
11
12
4
12
7
12
2
11-20
1
2
1
2
1
1
21-30
5
1
3
2
31-40
2
41-50
51-60
1
61-70
71-80
1
1
81-90
1
91-100
1
1
* Slo 1 ficha especific los otros aspectos de programacin indicando
corresponde a los musicales.
1.
2.
3.
4.
Enseanza Universitaria
Informativos
Ciencia
Cultura
5.
6.
7.
8.
9.
9
8
1
1
0
1*
que
Artes
Entretenimiento
Deportes
Opinin
Otros
La programacin en la radio universitaria es un aspecto que el estudio no

muestra con mucha claridad. Sin embargo, un estudio preliminar al
respecto, desarrollado recientemente (2003) por Olga Marn, para el
Ministerio de Cultura, muestra que el 75% de la emisin est dedicada a
msica; el 13% se dedica a programas temticos y el 12% restante a
retransmisin de emisoras internacionales entre estas ltimas,
particularmente Radio Francia Internacional (RFI).
Tabla 18. Formas de produccin
FORMAS DE
PRODUCCIN
NMERO
%
NMERO
%
PRODUCCIN
7
46.7
1
33.3
PROPIA
COPRODUCCIN
0
0
0
0
TERCERIZACIN
0
0
1
33.3
MIXTO
8*
53.3
1 **
33.3
SIN RESPUESTA
0
0
0
0
TOTALES
15
100.0
3
99.9
* 5 emisoras combinan produccin propia y coproduccin; otra tiene produccin
propia y tercerizacin, dos tienen produccin propia, coproduccin y tercerizacin
** 1 Centro de produccin tiene produccin propia con tercerizacin
18
En las formas de produccin, como se observa en la Tabla 18, sobresalen

las propias seguidas de la mixta (propias y coproduccin). Esta es quiz
otra de las pruebas que confirman que entre los medios universitarios,
an en el caso de radio donde ya hay una red constituida, no existen
convenios de cooperacin y muy pocos de coproduccin.
Tabla 19. Tecnologa utilizada segn tipo de medio radial.
EMISORAS
TECNOLOGA
ANLOGA
DIGITAL
MIXTA
SIN RESPUESTA
TOTALES
NMERO
1
6
7
1
15
%
6.7
40.0
46.6
6.7
100.0
CENTROS DE
PRODUCCIN
NMERO
%
0
0
2
66.7
1
33.3
0
0
3
100.0
El estudio muestra que la preferencia es por una tecnologa mixta, que

combina la digital y la anloga. En realidad, dadas las caractersticas de
estas radios, la tecnologa ms adecuada es la mixta. Si se tiene en cuenta
que el 75% de su emisin se dedica a la msica y que no son radios que
transmiten xitos, sino una amplia grama de msicas clsicas, tnicas y
alternativas, no es fcilmente digitalizable la operacin total.
3.2.2. Medios Impresos
El primer asunto que debe dejarse en claro es que estos resultados slo
tienen la pretensin de plantear algunos indicios del estado actual de los
medios impresos creados por las instituciones de educacin superior del
pas; en virtud de la limitacin para extrapolar estos resultados a un
universo incierto. La informacin que se entrega es la que corresponde a
los datos recibidos a travs de las fichas que se recibieron diligenciadas.
Una tarea pendiente es el levantamiento de un censo que aproxime mejor
al conocimiento del nmero de medios impresos existentes, pues es claro
que existen en la mayora de las universidades del pas y varias
instituciones cuentan con ms de uno Por ende, podra decirse que en
nmero, los medios impresos superan ampliamente la cantidad de
universidades. De all que las 16 fichas recibidas no constituyen una
muestra representativa.
19
Un segundo punto que es necesario precisar es la exclusin explcita y

deliberada de las revistas cientficas dada la especializacin de sus
contenidos y el carcter restringido de su circulacin.
Para el estudio de los medios impresos, se procedi, en primer trmino, a
discriminar la informacin proveniente de cada uno de los tipos en que
podran clasificarse: peridicos, revistas y boletines encontrndose una
mayor proporcin de los primeros, seguidos de las revistas. (Ver Tabla 20)
Tabla 20. Clasificacin de los medios impresos
TIPO DE MEDIO IMPRESO
PERIDICO
REVISTA
BOLETN
TOTALES
NMERO
8
5
3
16
%
50.00
31.25
18.75
100.00
Este predominio de los peridicos podra significar un deseo institucional

de hacer un medio de circulacin masiva, que pueda llegarle a un mayor
nmero de lectores o suscriptores con informacin de calidad y de inters
comn. Tambin debe tenerse en cuenta que la exclusin de las revistas
cientficas puede incidir sobre esta menor representacin, pues la mayora
de las publicaciones de revistas universitarias, tienen tal carcter.
Tambin se consider, entre las variables de estudio, la antigedad del
medio y para ello se utiliz como indicador el ao de creacin. Los
resultados se presentan en la Tabla 21.
universitarios impresos, por ao de creacin
RANGOS
AOS
1980-1984
1985-1989
1990-1994
1995-1999
2000-2004
Sin respuesta
TOTALES
PERIDICOS
0
0
1
3
3
1
8
MEDIOS IMPRESOS
REVISTAS
BOLETINES
1
0
0
0
0
1
1
0
3
2
0
0
5
3
TOTALES
1
0
2
4
8
1
16
Se aprecia para los medios impresos un auge en la creacin que se hace

ms evidente en la segunda mitad de la dcada de los 90; sin embargo, se
20
destaca en esta muestra la existencia de una revista de comienzos de los

aos 80.
Tabla 22. Clasificacin de los medios impresos segn la forma de
gestin
DEPENDENCIA
AUTNOMA FUNCIONAL DE
MIXTA
TOTALES
LA INSTITUC.
MEDIOS
NUM.
%
NUM.
%
NUM.
%
NUM.
%
PERIDICOS
1
12.5
6
75.0
1*
12.5
8
100.0
REVISTAS
0
0
5
100
0
0
5
100
BOLETINES
0
0
3
100
0
0
3
100
TOTALES
1
6.25
14
87.5
1
6.25
16
100.0
* Este peridico responde que algunos aspectos de su gestin son autnomos,
especialmente los relacionados son la financiacin; en otros depende de la
institucin.
La mayora de medios que participaron en el estudio tienen fuerte

dependencia de la institucin que los cre; sin embargo, cabe resaltar que
en los peridicos se presenta un caso de gestin autnoma y otro que tiene
una gestin mixta, es decir, autonoma en algunos aspectos y dependencia
de la institucin en otros.
La dependencia funcional del medio con la universidad, adems, se ver
reflejada tanto en los aspectos normativos como en los que se refieren a los
requisitos que se cumplieron para iniciar operaciones y al equipo directivo
de cada medio. A diferencia de radio y televisin, medios para los cuales
existe una normatividad del orden nacional que les exige el trmite de una
autorizacin para operar emanada del Ministerio de Comunicaciones o de
la Comisin Nacional de Televisin, los medios impresos son regulados de
manera total por la institucin. Tambin se observ en las respuestas que
los directivos o responsables de los medios deben compartir con las
directivas de la universidad los planes estratgicos y de desarrollo y ello es
una evidencia de la alta dependencia de las decisiones institucionales.
A continuacin, se estudiar la inversin inicial que realiz cada
institucin para la creacin de sus medios impresos. Debe tenerse en
cuenta que esta inversin se realiz en diferentes momentos y no puede
afirmarse si la informacin se expres en valor constante, en la medida
que no se cuenta con la metodologa que se us para suministrar los
datos. Por tanto, se desconoce si se hizo actualizacin de las cifras a valor
presente y, en segundo lugar, por las variaciones en la tasa de cambio a lo
largo del tiempo. Tngase en cuenta que la informacin indica que se
21
crearon algunos medios desde la dcada del 80 y otros son de creacin

ms reciente.
La inversin inicial en planta fsica no registr respuestas posibles de
tabular por cuanto 8 fichas no responden este tem, 5 indicaron que
utilizan la misma planta fsica de la institucin que los cre y 3
manifestaron no conocer el monto de la inversin
Tabla 23. Inversin inicial en equipos
RANGOS DE
INVERSIN
< DE 10.000
Sin respuesta
TOTAL
PERIDICOS
NMERO
%
1
12.5
7 **
87.5
8
100
REVISTAS
NMERO
%
0
0
5
100
5
100
BOLETINES
NMERO
%
1
33.33
2
66.66
3
100
Para el tem de inversin inicial en equipos, tampoco se logr informacin

suficiente para elaborar un promedio de los costos en que incurrieron las
universidades, con lo cual no puede confirmarse ninguna hiptesis sobre
montos de inversin comparados entre distintos medios.
Esta falta de informacin sobre la inversin inicial es generalizada para
todos los rubros consultados, puesto que se observa el mismo
comportamiento cuando se pregunt por las sumas invertidas en gastos de
personal, de servicios y en otros rubros. Lo anterior podra explicarse en el
hecho que estos medios han utilizado desde su inicio gran parte de la
infraestructura de la institucin que los cre. (Ver Tablas 24, 25 y 26).
Tambin a modo de hiptesis, podra decirse que las cuentas de los costos
de estos medios no se llevaron de manera desagregada lo cual dificultara
precisar algunas cifras. En general, lo puntual de la ficha usada para
recoger la informacin, limita las posibilidades de anlisis de causas y solo
pueden esbozarse hiptesis o conjeturas.
Tabla 24. Inversin inicial en personal
RANGOS DE
INVERSIN EN
USD$
PERIDICOS
REVISTAS
BOLETINES
NM.
NM.
NM.
< DE 5.000
5.000 19.999
Sin respuesta
TOTALES
1
1
6
8
12.5
12.5
75.0
100.0
1
0
4
5
20
0
80
100
0
0
3
3
0
0
100
100
22
Son tambin escasos los datos obtenidos sobre inversin inicial en

personal (Table 24). De las 3 respuestas logradas, 2 indican una cantidad
inferior a los USD$5.000.
Tabla 25. Inversin inicial en servicios
RANGOS DE
INVERSIN EN
USD$
PERIDICOS
REVISTAS
BOLETINES
NM.
NM.
NM.
< DE 1.000
1.000 4.999
Sin respuesta
TOTALES
3
1
4
8
37.5
12.5
50.0
100
0
0
5
5
0
0
100
100
0
0
3
3
0
0
100
100
Frente al mismo comportamiento de las cifras, pareciera que la inversin

inicial en servicios estara por debajo de los USD$1.000, situacin que
tambin se aprecia en otros rubros. Se debe hacer notar que slo cuatro
peridicos responden haber incurrido en otros costos que se destinaron en
tres casos a la impresin del medio y en uno de ellos a publicidad. (Tabla
26)
Tabla 26. Inversin inicial en otros rubros
RANGOS DE
INVERSIN
EN USD$
< DE 1.000
1.000 3.999
4.000 4.999
PERIDICOS
NMERO
2
1
1
25
12.5
12.5
Seguidamente, en la Tabla 27, se presentan las fuentes de financiamiento

de los medios impresos.
23
Tabla 27. Fuentes de financiamiento y monto de la financiacin

segn fuente, segn tipo de medio impreso.
RANGOS EN
USD$
< DE 5.000
5.000 14.999
15.000 29.999
APORTES INSTITUCIN
PERIOD. REVIST. BOLET.
2
0
1
0
0
0
1
0
0
No sabe o no
responde el
5
4
2
monto
TOTALES
8
4
3
* Tambin recibe recursos de la universidad
PUBLICIDAD
PERIOD. REVIST. BOLET.
0
0
0
0
0
0
1
1*
0
0
En los medios impresos tambin se observa a la institucin creadora como

la principal fuente de financiacin, pero aparece la publicidad aportando
recursos en el sostenimiento de una revista, aunque sta tambin recibe
apoyo de la universidad, y de un peridico.
Tabla 28. Costos por ejemplar segn medio impreso
RANGOS DE
COSTOS EN USD$
PERIDICOS
NM.
REVISTAS
NM.
BOLETINES
NM.
Menos de USD$ 5
6
75
4
80
0
0
SIN RESPUESTA
2*
25
1
20
3
100
TOTALES
8
100
5
100
3
100
* Una respuesta dice 1700 por tiraje, otra respuesta confundi el costo con
el precio de venta.
Revisados los costos por ejemplar, se encuentra que para la mayora de

peridicos y revistas, no superan los USD$5. Este tambin puede ser un
factor que incline las preferencias hacia estos medios y que sustente el
volumen de los mismos en las instituciones de educacin superior. Con
respecto a los boletines, sobre los cuales podra esperarse un menor costo
por ejemplar, no se obtuvo ningn dato.
24
Tabla 29. Costos de distribucin segn tipo de medio impreso

RANGOS DE COSTOS
EN USD$
PERIDICOS
NM.
REVISTAS
NM.
Menos de USD$ 500

2
25.0
1
20
500 999
0
0
1
20
1000 1999
1
12.5
2000 2999
0
0
1
20
5
62.5
2
40
TOTALES
8
100.0
5
100
* Dos tienen la distribucin a cargo de otra dependencia
BOLETINES
NM.
0
0
0
0
3*
3
0
0
0
0
100
100
Con respecto a los costos de distribucin de los medios impresos, los

boletines no logran cuantificarlos y la mayora de las fichas de revistas y
peridicos tampoco suministra informacin de este tema que es
determinante en la planeacin de su presupuesto. La observacin de la
informacin que aportan los medios no facilita concluir sobre este tema;
slo puede registrarse que existen diferencias en estos costos que podran
explicarse por el volumen que se distribuye: as, mientras un peridico
indica que su costo de distribucin es inferior a USD$500, otro dato se
registra en el intervalo entre USD$1000 y USD$1999.
Algunos de estos medios aseguran que la distribucin se hace a travs del
rea de correspondencia de la institucin o que esta entrega es gratuita,
pero es claro que aunque otra dependencia sea la responsable del envo,
existen costos que debe asumir la institucin y pueden mencionarse a
modo de ejemplo: los gastos de personal, de movilizacin, de correos, entre
otros.
Por otro lado, el tema de las interrelaciones entre los medios fue un asunto
que se expuso durante el Encuentro de Medios de Comunicacin realizado
en enero de 2004. All se hizo clara referencia a la ausencia de vnculos
entre los distintos medios impresos de las instituciones de educacin
superior. En estas condiciones, por el momento no se dan fcilmente las
posibilidades de asociacin en el contexto nacional.
Tabla 30. Vinculacin a redes segn tipo de medio impreso
AFILIACIN
SI
NO
SIN RESPUESTA
TOTALES
* 1 est en proceso
AFILIACIN A REDES DE MEDIOS

PERIDICOS
REVISTAS
BOLETINES
N
%
N
%
N
%
0
0
1
20
0
0
6
75
4
80
3
100
2
25
0
0
0
0
8
100
5
100
3
100
25
El nico medio impreso que expresa estar asociado es una revista y se

encuentra vinculado a la Asociacin de Revistas Culturales Colombianas
(ARCCA) y a la Asociacin de Revistas Culturales Espaolas.
Tabla 31. Cobertura geogrfica segn tipo medio impreso
COBERTURA
INSTITUCIONAL
LOCAL
DEPARTAMENTAL
REGIONAL
NACIONAL
INTERNACIONAL
SIN RESPUESTA
TOTAL
TIPO MEDIO IMPRESO

PERIDICOS
REVISTAS
BOLETINES
1
1
1
4
1
0
0
0
1
2
0
0
1
1
1
0
1
0
0
1
0
8
5
3
Como se observa en la Tabla 31, son mayora los peridicos que tienen
una cobertura local y representan el 50% de los mismos. Le siguen en
frecuencia los que tienen cubrimiento regional. En cuanto a las revistas se
aprecia mayor dispersin en la cobertura de la muestra observada, igual a
lo que muestran los boletines.
Tabla 32. Periodicidad de los medios impresos, segn tipo
PERIDICOS
REVISTAS
BOLETINES
NM.
%
NM.
%
NM.
%
PERIODICIDAD
QUINCENAL
1
12.5
0
0
1
100
MENSUAL
2
25.0
1
20
0
0
BIMESTRAL
1
12.5
0
0
0
0
TRIMESTRAL
1
12.5
0
0
0
0
CUATRIMESTRAL
0
0
1
20
0
0
SEMESTRAL
3
37.5
3
60
0
0
SIN
PERIODICIDAD
0
0
0
0
2*
0
ESTABLECIDA
TOTALES
8
100.0
5
100
3
100
* Uno es semestral o bimestral segn voluntad administrativa y otro es a
consideracin del rector.
La mayor frecuencia de los peridicos es semestral, lo que no puede

interpretarse como una muestra de la falta de voluntad de las
instituciones para apoyar estos medios de comunicacin. Cabe especular
26
que la periodicidad est en funcin de las necesidades de informar de cada

una de las instituciones, pues varias cuentan con ms de un medio
impreso. Tambin puede estar en funcin de la necesidad de presentar al
final del semestre un producto con trabajos de estudiantes y este podra
ser el caso de los peridicos semestrales que se desarrollan en las
facultades de comunicacin.
Otra hiptesis que puede surgir es una posible falta de recursos y de
estructura fsica para publicar nmeros a intervalos de tiempo ms cortos.
Otro argumento para explicar esta periodicidad podra hacer alusin a las
dificultades que sueles surgir en las instituciones a la hora de gestionar la
autorizacin de alguno de estos trmites; de ser as, el problema como tal
no sera el diseo, la diagramacin o los equipos, sino la falta de
organizacin en la planeacin, gestin o ejecucin de los recursos desde
las diferentes instancias de la institucin y del propio medio.
Tabla 33. Tiraje de los medios impresos, segn tipo
EJEMPLARES
POR TIRAJE
Menos de 500
500 999
1000 1499
1500 2999
3000 4499
4500 6999
7000 o mas
No sabe o no
responde
TOTALES
PERIDICO
REVISTA
BOLETN
NM.
NM.
NM.
0
0
1
2
1
2
1
1
0
0
12.5
25.0
12.5
25.0
12.5
12.5
1
0
0
2
1
0
1
0
20
0
0
40
20
0
20
0
0
0
1
1
1
0
0
0
0
0
33.33
33.33
33.33
0
0
0
100.0
100
99.99
El volumen de ejemplares de cada medio impreso, como se observa en la

Tabla 33, es muy diverso; sin embargo, pareciera predominar la
produccin de un nmero que permita economas por volumen, si se tiene
en cuenta que la mayora tiene un tiraje superior a los 1.500 ejemplares;
incluso, un peridico imprime ms de 7.000 unidades.
27
Tabla 34. Aspectos de programacin. Peridicos. *

PORCEN- Ense. Infor- Cien- Cul Artes Deportes Opinin Otros
Univ.
ma
cia
tura
TAJE
tivos
3
0
0
3
1
2
1
2 **
2
1
2
2
2
0
3
0
1
2
0
0
0
0
0
0
0
2
1
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
* Uno los seala todos, pero no especifica el porcentaje
** Uno dedica espacios a entrevistas, y otro destina pginas a temas como el
medio ambiente, los derechos humanos, la paz, economa y poltica.
0-10
11-2021-30
31-40
41-50
51-60
61-70
71-80
81-90
91-100
Las Tabla 34, 35 y 36 compilan las respuestas sobre los temas que se
tratan en los medios impresos que, como en otros medios, son muy
variados y esto se evidencia en los bajos porcentajes de representatividad
que tienen los distintos tems propuestos para todos los tipos de impresos.
Se exceptan dos boletines que especializan sus contenidos en un solo
tema: uno a informativos y el otro a asuntos de opinin.
Tabla 35. Aspectos de programacin. Revistas.
Ense. InforCienCul- Artes Entrete%
Univ.
0-10
11-2021-30
31-40
41-50
51-60
61-70
71-80
81-90
91-100
0
0
0
1
0
0
1
1
0
0
mativos
1
0
0
1
1
0
0
0
0
0
cia
tura
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
3
0
1
1
0
0
0
0
0
0
2
0
0
1
0
0
0
0
0
0
nimiento
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Deportes
Opinin
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
1
0
0
0
0
0
0
0
0
28
Tabla 36. Aspectos de programacin. Boletines.

Ense. InforCienCul- Artes Entrete- Deportes Opinin
%
Univ.
0-10
11-2021-30
31-40
41-50
51-60
61-70
71-80
81-90
91-100
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
mativos
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
cia
tura
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
nimiento
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
En las formas de produccin, como se observa en la Tabla 37, para todos

los medios sobresalen las propias. Para los peridicos la produccin propia
alcanza el 50% de las respuestas y le siguen en importancia la
coproduccin, con el 25%.
La forma mixta que reportan los 3 medios, corresponde a combinacin de
produccin y coproduccin.
Tabla 37. Formas de produccin, segn tipo de medio impreso
MEDIO
PROPIAS
COPROTERCERIZA
DUCCIN
CIN
PERIDICOS
4
2
1
REVISTAS
2
1
1
BOLETINES
1
1
0
TOTALES
7
4
2
* Combinan produccin propia y tercerizacin.
MIXTO
TOTALES
1*
1*
1*
3
8
5
3
16
3.2.3. Televisin
Con la finalidad de agrupar los medios televisivos universitarios, se
exploraron diversas fuentes de informacin, entre las cuales destacan:
Consulta a las Universidades mediante instrumento prediseado; Registro
de productores de Televisin divulgado por Inravisin Seal Colombia;
informacin de la Comisin Nacional de Televisin (CNTV) sobre las
instituciones de educacin que cuentan con registro para el servicio de
televisin; as como documentos y relatoras elaboradas por el equipo
29
preparatorio2 y los participantes del Encuentro Nacional de Medios de

Comunicacin Universitarios realizado a finales de enero de 2004.
En consecuencia, el presente informe se nutre de diversas fuentes, su
presentacin se desarrolla a partir de cuatro ejes, a saber: (1) se resean y
caracterizan los itinerarios de algunos procesos desarrollados en el
entorno de los medios televisivos universitarios; (2) se precisan los
referentes metodolgicos para la lectura y caracterizacin de los hallazgos,
en relacin con las variables que fueron consultadas a las doce (12)
Universidades que diligenciaron y retornaron a
ASCUN las fichas
diseadas para el efecto; (3) se realiza una lectura y valoracin de los
hallazgos reportados por el estudio, y por ltimo, (4) se sistematizan las
perspectivas de los medios televisivos universitarios, precisando algunos
referentes para las propuestas y agenda de trabajo de la Red de Televisin
Universitaria.
I). Itinerario de algunos procesos desarrollados en el entorno de los
medios televisivos universitarios
As, de acuerdo con la informacin aportada por las Universidades, se
pudo constar que pese a registrarse la experiencia ms antigua de
televisin universitaria en el ao 1977 (Ver tabla 39), es durante la
segunda mitad de los aos 90 (1995-1999), donde se hace visible la mayor
parte de estas experiencias de televisin promovidas desde la Universidad.
Un itinerario de este proceso permite referir los siguientes hechos:
1. Canales Regionales de Televisin: En los orgenes de los Ocho (8)
Canales Regionales de Televisin actualmente existentes en Colombia,
dos (2) de ellos: Telecaf y Telecaribe, cuentan dentro de sus socios
fundadores a la Universidad del Quindo y la Universidad de
Cartagena respectivamente3.
2. Canales de Televisin Universitarios: De acuerdo con informacin
de la CNTV en relacin con las instituciones de Educacin Superior
que cuentan con Licencia para operar el servicio de televisin, se
identific que dentro de un total de 32 autorizaciones para prestar el
servicio bajo la modalidad de televisin local sin nimo de lucro, cinco
(5) universidades, cuentan con la licencia correspondiente. Estas
instituciones son: Universidad Autnoma del Caribe, Universidad de
En el rea de Televisin el equipo de trabajo cont con el apoyo de Jos Fernando Parada; Cesar
Tulio Ossa, Gerente del Centro de Produccin Javeriano y Juan Carlos Garzn del Programa de
Investigaciones Acadmicas sobre Televisin de la Comisin Nacional de Televisin.
3 Nio Diez, Jaime. Op. Cit.
2
30
Cartagena, Universidad de Nario, Universidad del Valle y

Universidad del Pacfico, en Buenaventura.
Estos canales no
atendieron la convocatoria para diligenciar la Ficha tcnica, por ello,
no se dispone de informacin que permita caracterizar este grupo.
En este mismo sentido, destaca la licencia otorgada a la Corporacin
Canal Universitario de Antioquia, experiencia de televisin local y
sociedad de la cual participan importantes instituciones educativas
como la Universidad de Antioquia, la Universidad Nacional (sede
Medelln), la Universidad de Medelln, la Universidad Cooperativa de
Colombia y el Sena regional Antioquia.
3. Mesa de Trabajo de Educacin Superior del Proyecto Nacional de
Cultura y Educacin a Travs de los Medios (PROCEM). Entre las
123 entidades que contribuyeron al diseo y elaboracin del
PROCEM, cerca de treinta (30) de las organizaciones participantes en
el proceso son instituciones vinculadas a la Educacin Superior.
Estas son las universidades: Nacional, Distrital, Pedaggica, Andes,
Valle, Javeriana, EAFIT, El Bosque, Catlica de Oriente, Antioquia,
Sabana, Santo Toms de Aquino, Francisco de Paula Santander,
Industrial de Santander, Autnoma del Caribe, Jorge Tadeo Lozano,
del Cauca, del Meta, de Manizales, Autnoma de Bucaramanga,
UNAD, Politcnico Santaf de Bogot, Los Libertadores, Minuto de
Dios, Manuela Beltrn, Politcnico Grancolombiano, Corporacin
Unificada Nacional de Educacin Superior CUN-, UNITEC. Este
proceso, desde luego, cont con la presencia de ASCUN.
A partir de esta mesa de trabajo4, algunas universidades tanto
pblicas como privadas, han venido cumpliendo tareas coordinadas y
se puede considerar que los grandes avances logrados en
programacin y calidad son el resultado de este esfuerzo conjunto y
perseverante5.
4. Encuentro de Universidad Regin - Televisin. La Comisin
Nacional de Televisin organiz un Programa de Reuniones con las
Facultades de Educacin y de Comunicacin Social, cuyos propsitos
fueron: Informar a las Facultades de Educacin y de Comunicacin
Social sobre los aspectos institucionales de la Comisin y sobre sus
Universidad Industrial de Santander, la Universidad de Antioquia, la Universidad Nacional de
Colombia, la Universidad del Valle, la Pontificia Universidad Javeriana y la Universidad Pedaggica
de Colombia.
5 El PROCEM y La Franja Universitaria de Televisin. Elementos para la reconstruccin de
proceso. Parada Rodrguez, Jos Fernando. Documento de trabajo - Encuentro Nacional de Medios
Universitarios. Bogot, enero de 2004.
4
31
realizaciones, y estimular la participacin de la Academia en la

realizacin de anlisis que contribuyan a la formulacin del plan de
desarrollo para la televisin.
A las reuniones asistieron 147
acadmicos entre Decanos de las Facultades de Educacin y de
Comunicacin Social e investigadores y profesores invitados por los
decanos. Estuvieron representadas 71 Instituciones de Educacin
Superior, 51 Facultades de Educacin y 35 Facultades de
Comunicacin Social6.
5. El Registro nico de Productores y Realizadores de la
Programacin de Seal Colombia7. De un total de 156 inscritos en
las diferentes categoras del Registro de Seal Colombia, se identifican
11 instituciones de educacin superior: Universidad del Valle,
Universidad Autnoma de Bucaramanga, Universidad del Norte,
Universidad Nacional de Colombia, Pontificia Universidad Javeriana,
Universidad de Antioquia, Universidad Autnoma de Occidente,
Universidad de Bogot Jorge Tadeo Lozano, Corporacin
Universitaria Minuto de Dios, Universidad Cooperativa de Colombia
y Fundacin Universitaria Manuela Beltrn. De estas 11 slo se
obtuvieron
4
fichas
diligenciadas,
que
significan
una
representatividad de la muestra del 36.4%.
6. El Programa de Investigaciones Acadmicas sobre Televisin de la
Comisin Nacional de Televisin. Iniciativa promovida en el marco
del Convenio COLCIENCIAS ASCUN CNTV, que estimul la
presentacin de 81 proyectos de investigacin por parte de 50
unidades acadmicas de 40 universidades del pas. Con el apoyo de
medio centenar de expertos y especialistas vinculados a los registros
del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa, fueron seleccionados,
financiados y ejecutados catorce (14) Proyectos de Investigacin
Acadmica sobre Televisin, cuyos resultados se encuentran en
proceso de socializacin8. Estas iniciativas contemplaron las reas de:
1). La televisin como herramienta pedaggica; 2). Familia, infancia y
usos de la televisin; 3). Audiencias y valores; 4). Nuevos modelos de
televisin.
Estas investigaciones fueron realizadas por diversas
Universidades pblicas y privadas del pas, a saber: Canal
Universitario de Antioquia - Canal Universitario del Valle; Universidad
de Antioquia; Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas;
6 Informe del Encuentro Universidad Regin Televisin. Despacho del Comisionado Jaime Nio
Dez. Agosto 17 Octubre 8 de 2001. Bogot, octubre 30 de 2001.

Informacin divulgada en la pgina Web: www.inravisin.gov.co .
8 La informacin sobre los avances, hallazgos y resultados del Programa se encuentran publicados
en la pgina web de la Comisin Nacional de Televisin. www.cntv.org.co .
7
32
Universidad Externado de Colombia; Universidad del Valle;

Universidad Central; Universidad de Cartagena; Universidad de los
Andes; Universidad Nacional de Colombia; Universidad Santiago de
Cali; Fundacin Universitaria Los Libertadores; Universidad
Tecnolgica del Choc. Este programa tiene como propsitos: (1)
Propiciar la consolidacin de una comunidad acadmica y profesional
que contribuya a incrementar las capacidades nacionales para hacer
de la televisin un objeto de investigacin y reflexin permanente y
sistemtica, as como, (2) orientar los resultados del proceso
investigativo hacia la toma de decisiones, el diseo de polticas y la
planeacin y cualificacin del servicio de televisin en Colombia.
7. Los Encuentros Nacionales de Televisin Educativa: que han
convocado, entre otros, la participacin de los universitarios que
trabajan en el rea de los medios televisivos universitarios. Durante
el presente ao el evento llega a su octava versin, a realizarse en las
instalaciones de la Universidad Autnoma de Occidente en Cal,
durante el prximo mes de septiembre.
II). Referentes metodolgicos para la lectura y caracterizacin de los
hallazgos de las fichas diligenciadas por las universidades
Por cuanto el estudio realizado dispone de diversas fuentes de
informacin, a manera de claves de lectura debern efectuarse precisiones
metodolgicas y de valoracin contextual, por lo menos en cuatro rdenes,
a saber:
1)
Existe una diferencia sustancial y funcional

entre Canales
Universitarios registrados como tal y con autorizacin para emisin
externa por parte del Ente Regulador; y entre los Centros de Produccin
Universitarios que prestan sus servicios comerciales incluso en el
mbito externo, as como entre los Canales Institucionales Internos de
Circuito Cerrado.
2) La informacin sobre Canales Universitarios obedece al registro de

Licencias concedidas por la Comisin Nacional de Televisin, bajo la
modalidad de Canales Locales, a las instituciones que efectan el
trmite correspondiente.
3) El Registro nico de Productores y Realizadores de la Programacin de
Seal Colombia, es un instrumento preparado y aplicado por Inravisin
para la provisin de la programacin del Canal de Inters Pblico,
dentro del cual participan entre otros- las Universidades,
33
independientemente de que sean Canales autorizados por la CNTV o

acten como Centros de Produccin.
4) Dentro del Estudio realizado doce (12) universidades atendieron la
invitacin formulada por ASCUN y aportaron la informacin
correspondiente;
5) Las fichas de los canales institucionales, la mayora de los cuales
funcionan como circuitos cerrados, se agruparon junto con los Centros
de Produccin de Televisin.
En relacin con los elementos de orden contextual, vale decir que una
valoracin de los desarrollos de la televisin universitaria nacional, ha de
tener en cuenta dos referentes bsicos: de una parte, precisar como punto
de referencia que segn estadsticas de Alejandro Alfonso -citado por
Valerio Fuenzalida- se estimaba que en 1990, en Amrica Latina y el
Caribe totalizaban 571 estaciones de televisin9. De otra parte, en
Colombia, existan 16 operadores del servicio de televisin en 1996 y
pasamos a tener 879 operadores y concesionarios del servicio de televisin
en el mes de junio de 200210, quiere esto decir que en menos de una
dcada, alcanzamos a tener en Colombia un nmero de canales de
televisin superior a los existentes en toda Amrica Latina a comienzos de
los aos 9011. La Televisin universitaria, no obstante las dificultades
identificadas en el presente estudio, no fue la excepcin dentro de este
proceso.
Con
estos
criterios,
se
clasificaron
las
fichas
diligenciadas
correspondientes a los medios televisivos y se procedi a procesar la
informacin recuperada, de manera que los resultados tuvieran el mayor
nivel de homogeneidad posible, ante el escaso nmero de fichas
diligenciadas recibidas.
Los resultados de esta clasificacin se presentan en la Tabla 38. Se
encontr una mayor proporcin de los medios que conforman el grupo de
los Centros de produccin y Canales institucionales o Circuitos cerrados.
Valerio Fuenzalida. La Televisin Pblica en Amrica Latina. Reforma o Privatizacin. Fondo de

Cultura Econmica. 2000. Pgina 13.
10 Comisin Nacional de Televisin. Consideraciones sobre el servicio pblico de Televisin. Bogota.
2002. Pgina 11.
11 Universidad Autnoma de Colombia. Facultad de Derecho. Ponencia: La Babel Capitalina: Una
mirada desde los avatares histricos de la Televisin en Colombia. Garzn Juan Carlos. Bogot.
Junio de 2004. Pagina 18.
9
34
Tabla 38. Clasificacin de las fichas de Televisin universitaria en

canales y centros de produccin.
CLASES DE MEDIO TELEVISIVOS
INSCRITOS EN LAS CATEGORAS DEL REGISTRO
NICO
CANALES INSTITUCIONALES O CENTROS DE
PRODUCCIN
TOTALES
NMERO
4
%
3
67
12
100
En trminos generales, de la informacin reportada se puede inferir que

existe una mayor proporcin de unidades de produccin de televisin con
destinacin interna y externa, que el nmero de canales de televisin
universitarios reportados.
Se consider tambin la antigedad del medio y para ello se agruparon
segn el ao de creacin, resultados que se presentan a continuacin, en
la Tabla 39.
universitarios de televisin por ao de creacin.
INSCRITOS EN LAS
CATEGORAS DEL
REGISTRO NICO
CANAL
INSTITUCIONAL Y
CENTROS DE
RANGOS DE
PRODUCCIN
AOS
NMERO
%
NMERO
%
Antes de 1980
1*
25
0
0
1980-1984
0
0
0
0
1985-1989
0
0
0
0
1990-1994
1
25
1
12.5
1995-1999
2
50
4
50.0
2000-2004
0
25
3
37.5
TOTALES
4
100
8
100
* Este medio inici operaciones en 1977.
TOTAL
NMERO
1
0
0
2
6
3
12
%
8.3
0
0
16.7
50
25
100
Un solo canal de los inscritos en las categoras de Registro nico data de

finales de la dcada de los 70s. Los dems aparecen en los 90s y es en la
segunda mitad de la dcada, entre 1995 y 1999, cuando se crea la
mayora.
35
Tabla 40. Distribucin de los medios televisivos segn forma de

gestin.
INSCRITOS EN LAS
CATEGORAS DEL
REGISTRO NICO
FORMAS DE GESTIN
AUTNOMA
DEPENDENCIA FUNCIONAL
DE LA INSTITUCIN
MIXTA
TOTAL
NMERO
0
3
%
0
75
1
4
25
100
CANAL
INSTITUCIONAL
CENTROS DE
PRODUCCIN
NMERO
%
0
0
6
75
2
8
25
100
Es clara la relacin de dependencia funcional y administrativa de los

medios que prestan servicios de televisin en relacin con la institucin.
Sin embargo, se detecta que algunos de los medios comienzan a ganar
ciertos espacios de gestin autnoma sin alcanzar niveles de gestin
independiente.
A continuacin, se estudiar la inversin inicial que debi hacer cada
institucin para la creacin del canal o centro de produccin para
televisin, considerando los referentes de planta fsica, equipo, centros de
produccin, personal e inversin en otros servicios.
Frente a estos indicadores, se advierte que la inversin inicial se realiz en
diferentes momentos y, aunque se expresa en dlares, no se tienen precios
en valor constante.
En promedio, (Tabla 41) las universidades realizaron inversin del orden
de los USD$126.000 en planta fsica para crear un medio televisivo que
hoy est incluido en alguna categora de Registro nico; para la creacin
de Centros de produccin de televisin se realizaron inversiones promedio
USD$81.250 por este mismo concepto. La conclusin, entonces, es que
Las instituciones que reportan inters de participacin en el Registro
nico de Operadores manifiestan haber incurrido en mayores niveles de
inversin inicial.
Es notoria la dispersin de las sumas declaradas, posiblemente porque
algunos medios televisivos tenan disponibilidad de espacio y la necesidad
de inversiones fue menor; sin embargo, no pueden obtenerse conclusiones
sobre este punto porque no se estudiaron las causas de tales diferencias.
36
Tabla 41. Inversin inicial en planta fsica de los medios televisivos

universitarios.
RANGOS DE
INVERSIN EN USD$
< DE 10.000
10.000 39.999
40.000 69.999
70.000 99.999
100.000 129.999
130.000 159.000
A 160.000
SIN RESPUESTA
TOTALES
INSCRITOS EN LAS
CATEGORAS DEL
REGISTRO NICO
NMERO
%
1
25
0
0
0
0
0
0
0
0
1
25
0
0
2*
50
4
100
PROMEDIO Y DESVIACIN
ESTANDAR
CANAL INSTITUCIONAL Y
CENTROS DE PRODUCCIN
NMERO
1
12.5
1
12.5
0
0
0
0
1
12.5
0
0
1
12.5
4 **
50
8
100
PROMEDIO Y DESVIACIN
ESTANDAR
126.000 + 43.841
81.250
+ 89.478
*
Una ficha consigna USD$20.000 y USD$13.000 sin especificar su
destinacin. En otra no hay respuesta.
** Un centro indica inversin inicial global de USD$100.000, sin discriminar
los rubros preguntados. Otra respuesta corresponde a USD$200.000 dedicados
a planta fsica y montaje de la red, sin especificar. Dos fichas no tienen
ninguna respuesta.
En la Tabla 42 se compila la informacin recolectada sobre inversin

inicial en equipos. Aunque en ambos grupos la mitad de las Fichas no
incluyeron las respuestas, igualmente se realizaron los clculos para tener
una idea aproximada de la inversin en equipos en los medios que
atendieron a la encuesta.
37
Tabla 42. Inversin

universitaria
RANGOS DE
INVERSIN EN USD$
10.000 39.999
40.000 69.999
70.000 99.999
100.000 129.999
130.000 159.000
A 160.000
SIN RESPUESTA
TOTALES
inicial
en
equipos
INSCRITOS EN LAS
CATEGORAS DEL
REGISTRO NICO
NMERO
%
0
0
0
0
0
0
1
25
0
0
1
25
2
50
4
100
PROMEDIO Y
DESVIACIN
ESTANDAR
USD$285.000 +
261.630
en
la
televisin
CANAL INSTITUCIONAL
Y CENTROS DE
PRODUCCIN
NMERO
%
1
12.5
1
12.5
1
12.5
0
0
0
0
1
12.5
4
50
8
100
PROMEDIO Y
DESVIACIN
ESTANDAR
USD$116.250 +
123.920
Los promedios para ambos grupos alcanzaron la suma de USD$285.000

para los que cuentan con Registro nico y de USD$116.250 para los otros
canales o centros de produccin. Se aprecia en estas cifras que han
incurrido en mayores niveles de inversin al inicio de labores las que se
encuentran en alguna de las categoras del Registro nico.
En lo que se refiere al personal (Tabla 43) y servicios (Tabla 44), no se
calcularon los promedios dado que la mayora de las fichas no entreg esta
informacin.
Tabla 43. Inversin inicial en personal en la televisin universitaria
RANGOS DE
INVERSIN EN USD$
< DE 5.000
5.000 19.999
20.000 34.999
35.000 49.999
A 50.000
SIN RESPUESTA
TOTAL
INSCRITOS EN LAS
CATEGORAS DEL
REGISTRO NICO
NMERO
%
0
0
1
0
0
3
4
0
0
25
0
0
75
100
CENTROS DE
PRODUCCIN
NMERO
%
1
2
0
0
0
5
8
12.5
25
0
0
0
62.5
100
38
La nica informacin sobre inversin inicial en personal proveniente de los

medios televisivos clasificados en el Registro nico, indica un monto entre
USD$20.000 y USDS35.000. En los Centros y canales internos, ninguno
supera los USD$20.000.
Tabla 44. Inversin
universitaria
RANGOS DE INVERSIN
EN USD$
1.000 4.999
5.000 9.999
10.000 14.999
15.000 19.999
20.000 24.999
SIN RESPUESTA
TOTALES
inicial
en
servicios
INSCRITOS EN LAS
CATEGORAS DEL
REGISTRO NICO
NMERO
%
0
1
0
0
0
3
4
0
25
0
0
0
75
100
en
la
televisin
CANAL INSTITUCIONAL
Y CENTROS DE
PRODUCCIN
NMERO
%
2
0
0
0
1
5
8
25
0
0
0
12.5
62.5
100
En cuanto a los servicios, los primeros hacen inversiones iniciales entre

USD$5.000 y USD$10.000; los segundos muestran informacin muy
dismil: mientras para algunos estuvo entre USD$1.000 y USD$5.000, otro
Centro o canal requiri una suma entre USD$20.000 y USD$25.000.
Ningn canal ni centro de produccin, incluyendo los que tienen registro
nico y los que no lo tienen, han hecho inversiones en otros rubros.
39
Tabla 45. Fuentes de financiamiento y monto segn fuente en la

televisin universitaria
RANGOS EN USD$
INSCRITOS EN LAS
CATEGORAS DEL
REGISTRO NICO *
REC.
APORTE VENTA
PROP.
UNIV.
DE
SERVIC.
CENTROS DE PRODUCCIN
**
REC.
APORTE VENTA
PROP.
UNIV.
DE
SERVIC.
1
MENOS DE 5.000
5.000 9.999
10.000 14.999
15.000 19.999
1
20.000 24.999
1
1
25.000 29.999
30.000 34.999
2
A 35.000
SIN CUANTIFICAR
1
2 ***
2 ***
1 ***
* 1 encuesta consigna que por convenios de cooperacin recibe USD$ 23.000 y
1 no respondi en ningn tem.
** 3 fichas no respondieron en ningn tem.
*** Una recibe el 95% de la Universidad y el 5% de recursos propios, pero no
indica el monto. 1 se financia por universidad, recursos propios y venta de
servicios pero no indica el monto.
Los aportes de la universidad son la principal fuente de financiacin de los

medios televisivos. Los interrogantes y perspectivas que se aplican a los
dems medios tambin se aplican a estos, es decir, esta dependencia del
presupuesto universitario limita sus posibilidades de autonoma y pone en
riesgo la sostenibilidad en el tiempo de estas iniciativas, en la medida que
las dificultades econmicas de la universidad tambin terminan afectando
a los medios de comunicacin de estas instituciones.
Aun cuando con las dificultades y restricciones legales y procedimentales
de acceso a los recursos- se vislumbran Seal Colombia, los Canales
Regionales y el Fondo para el Desarrollo de la Televisin como posibles
fuentes de financiamiento; definitivamente los aportes de la universidad
son la principal fuente de financiacin de los medios televisivos
universitarios.
40
Tabla 46. Costos por hora de grabacin o produccin, segn tipo de

medio de televisin
INSCRITOS EN LAS
CATEGORAS DEL
REGISTRO NICO
NMERO
%
1
25
0
0
2*
50
1
25
CENTROS DE
PRODUCCIN
NMERO
%
1
12.5
0
12.5
1 **
0
6
37.5
67.5 + 89
NO APLICA
RANGOS DE COSTOS
EN USD$
MENOS DE 10
10 19.99
20 0 MS
SIN RESPUESTA
PROMEDIO Y
DESVIACIN
ESTNDAR
* 1 tiene costos de USD$170
** 1 tiene costos de USD$150
En la televisin que producen los inscritos en el Registro nico, los costos

por hora de grabacin son bastante diferentes, uno tiene costos inferiores
a USD$10, pero dos ms declaran costos por hora iguales o superiores a
los USD$20. Infortunadamente, los Centros en su mayora no responden
este tem y las nicas dos respuestas se distribuyen igualitariamente en
los mismos rangos.
Cuando se indag sobre los costos por receptor ninguno respondi esta
pregunta. Algunos afirman que estos costos no han sido estimados, ya sea
porque que no se tiene certeza acerca del nmero de receptores o, en otros
casos, no se han realizado tales estudios de costos.
Tabla 47. Vinculacin a redes en la televisin universitaria
SI
NO
TOTALES
INSCRITOS EN LAS
CATEGORAS DEL
REGISTRO NICO
NMERO
%
1
25
3
75
4
100
CENTROS DE
PRODUCCIN
NMERO
%
3
37.5
5
62.5
8
100
Dada la ausencia de una red asociativa que incluya a los canales y centros
de produccin para televisin, no es extrao que la mayora de ellos no
cuente con afiliacin a ninguna red, nacional o internacional.
Sin
embargo, los responsables de televisin universitaria han emprendido
previamente acciones para conformarse organizativamente como red o
asociacin, sin resultados hasta la fecha.
41
Tabla 48. Cobertura geogrfica segn tipo medio televisivo

NIVEL DE LA COBERTURA
SIN
TIPO DE MEDIO
RESINST. LOCAL DPTAL.
RE
NACIN INTER
TELEVISIVO
GIN
NAL PUESTA
INSCRITOS EN
LAS CATEGORAS
1
0
0
0
0
0
3
DEL REGISTRO
NICO
CANAL
INSTITUCIONAL Y
2
1
0
0
1
1
3
CENTROS DE
PRODUCCIN
TOTALES
3
1
0
0
1
1
6
Es paradjico que un medio que se encuentra en el Registro nico tenga

cobertura geogrfica institucional y sta fue la nica respuesta en este
grupo. En cuanto a los canales institucionales y Centros de produccin,
uno de stos alcanza cobertura nacional y otro trasciende las fronteras del
pas. Los estudios sobre cubrimiento y medicin de audiencia de estos
medios brillan por su ausencia y aun estn en el terreno del hacer futuro.
Tabla 49. Medios de transmisin usados para operar por
Televisin.
FRECUENCIA
INSCRITOS EN LAS
CATEGORAS DEL
REGISTRO NICO
NMERO
CIRCUITO INTERNO
2
SEAL ABIERTA
1*
SEAL SATELITAL
0
CABLE
0
SIN RESPUESTA
1
TOTAL
4
* Utiliza seal abierta no propia (UHF)
** Tambin utilizan seal abierta (UHF)
%
50
25
0
0
25
100
la
CANAL
INSTITUCIONAL Y
CENTROS DE
PRODUCCIN
NMERO
%
3
37.5
0
0
1**
12.5
1**
12.5
3
37.5
8
100.
Un canal universitario de televisin opera a travs del Canal 29 UHF, otro

en el Canal 45 y un tercero por Canal A de la televisin estatal; otro canal
lo hace por circuito cerrado. Seis fichas no registran respuesta.
42
No se presentan resultados en lo relacionado con la potencia de operacin

pues ninguno respondi este tem.
Tabla 50. Emisiones en los medios televisivos universitarios
FRECUENCIA DE
EMISIONES
INSCRITOS EN LAS
CANAL INSTITUCIONAL
CATEGORAS DEL
Y CENTROS DE
REGISTRO NICO
PRODUCCIN
NMERO
%
NMERO
%
3 a 4 veces al da
0
0
1
12.5
1 vez a la semana
0
0
1
12.5
3 veces a la semana
0
0
1
12.5
24 horas de transmisin
1
25
1
12.5
SIN RESPUESTA
3
75
4*
50
4
100
8
100
* Se incluye una respuesta que indic la emisin de 3 franjas, sin sealar la
periodicidad de las mismas.
De los medios televisivos, pocos estn en constante transmisin, lo hacen

en franjas de horas y en das fijados para ello.
En relacin con los aspectos de programacin, las Tablas 51 A y 51 B
presentan la distribucin temtica de la programacin de la televisin
universitaria.
Tabla 51 A. Aspectos de programacin. Canales o Centros de
Produccin de Televisin inscritos en el Registro nico
%
Ense. InforUniv.
mativos
0-10
2
11-20
1
1
21-30
31-40
41-50
1
51-60
61-70
71-80
81-90
1
91100
Ciencia
1
1
1
Cultura
1
2
1
Artes
1
1
Entretenimiento
1
1
Opinin Otros
1
1
1
Para ambos casos, se aprecia una amplia gama de temas, de all que sea
bajo el porcentaje que se dedica a cada uno de ellos. Tal vez se presenta
una alta proporcin en temas de enseanza universitaria para un caso y
43
en temas de opinin en el otro, en el grupo de los que se encuentran en el

Registro nico.
Tabla 51 B. Aspectos de programacin. Canal institucional y
Centros de produccin de Televisin*
%
Ense. InforUniv. ma
tivos
1
2
Ciencia
Cul
tura
Artes Entretenimiento
1
Deportes Opinin Otros
0-10
2
2
11-20
1
2
1
21-30
1
2
31-40
41-50
51-60 1
1
61-70
71-80
81-90
91100
* No fueron incluidas las respuestas de dos fichas tcnicas. Una porque se trata
de un programa producido por una universidad y transmitido por un canal
estatal. La segunda, porque la clasificacin la realiz para cada programa.
Respecto de los tems de produccin, programacin y emisin, se detecta

una dispersin en relacin con la estimacin de los costos de produccin,
la cual se realiza fundamentalmente, Para el grupo de los medios
incluidos en el Registro nico,
mediante formas propias y de
tercerizacin; sin embargo, la mayora de la experiencias examinadas,
manifiesta producir combinando formas de produccin propia y de
coproduccin. En el grupo de los Canales institucionales y Centros de
produccin sobresalen las formas propias; la forma mixta (propias y
coproduccin) es la respuesta de un medio. Las formas de produccin
tambin evidencian la heterogeneidad en el funcionamiento de la televisin
universitaria (Tabla 52).
Tabla 52. Formas de produccin en la televisin universitaria
INSCRITOS EN LAS
CATEGORAS DEL
FORMAS DE
REGISTRO NICO
PRODUCCIN
NMERO
%
PROPIAS
1
25
COPRODUCCIN
0
0
TERCERIZACIN
1
25
MIXTO
2*
50
SIN RESPUESTA
0
0
TOTALES
4
100
* Combinan produccin propia y coproduccin
CANALES INSTITUC. Y
CENTROS DE
PRODUCCIN
NMERO
%
4
50
0
0
0
0
1*
12.5
3
37.5
8
100
44
Aun cuando, no se ha formalizado la constitucin -en el mbito nacional e

internacional- de una Red de Televisin Universitaria que incluya a los
canales y centros de produccin de televisin nacionales, los procesos
organizativos reseados en el presente informe, dan cuenta de la manera
como se han venido sedimentando acciones conjuntas por parte
profesionales vinculados a universidades de diversas regiones del pas,
situacin que inequvocamente demuestra la constitucin de un ncleo
organizacional que conjuntamente comparte una agenda de demandas y
tareas comunes.
Tabla 53. Tecnologa utilizada por la televisin universitaria
TECNOLOGA
ANLOGA
DIGITAL
MIXTA
SIN RESPUESTA
TOTALES
INSCRITOS EN LAS
CATEGORAS DEL
REGISTRO NICO
NMERO
%
0
0
0
0
4
100
0
0
4
100
CANALES INSTITUC. Y
CENTROS DE
PRODUCCIN
NMERO
%
3
37.5
2
25
2
25
1
12.5
8
100
Los medios inscritos en el Registro nico combinan tecnologa digital y

anloga en la totalidad de las respuestas; en los Canales institucionales y
Centros de produccin, predomina la utilizacin de la tecnologa anloga
por parte de la tercera parte de los medios que respondieron.
III). Lectura y valoracin de los hallazgos reportados por el estudio
Tradicionalmente las productoras de televisin universitarias reciben la
mayor parte de sus recursos de funcionamiento y mantenimiento del
presupuesto general de la universidad a la que pertenecen, siendo para
todas obligatorio el generar los propios para crecimiento, adquisicin de
nuevas tecnologas y la posibilidad de disear proyectos experimentales
para canales internos o externos. Esto supone para cada centro de
produccin la difcil tarea anual de convencer a las Unidades
administrativas centrales de cada universidad sobre los altos costos que
implica la produccin audiovisual, las continuas necesidades de personal
calificado y el alto nivel de obsolescencia de las herramientas de trabajo.
Esto supone que adems de cubrir las necesidades internas y externas de
produccin, los centros audiovisuales deban ofrecer servicios a la misma
45
comunidad acadmica o a terceros con el subsiguiente deterioro de los

equipos utilizados y la congestin en el uso de los mismos.
Hasta el ao 2000 las productoras universitarias no haban recibido nunca
dineros por concepto de coproduccin por parte del Canal educativo y
cultural Seal Colombia ya que los programas eran cedidos en su totalidad
por las universidades lo cual redundaba de forma evidente en la calidad de
los mismos. A partir del diseo del PROCEM y gracias a acertadas polticas
asumidas por la CNTV los centros de produccin universitarios recibieron
recursos adicionales a los propios para producir programas y series para el
canal. La posibilidad de aportar dineros a cada espacio y el no producir
con nimo de lucro dieron como resultado que los programas mejor
calificados y posicionados a lo largo de la emisin del canal fueron los
producidos por las universidades.
Los canales universitarios propios de la Universidades suelen ser
extensiones de los centros de produccin o de sus facultades de
comunicacin y su mantenimiento proviene exclusivamente del
presupuesto de la universidad con las dificultades que esto acarrea. El
caso del canal universitario de Antioquia es particular pues la mayor parte
de sus recursos de funcionamiento, sobre un total promedio de setecientos
millones por lo menos la mitad proviene de sus cinco universidades socias
lo que garantiza una mejor calidad y permanencia en la programacin al
igual que la oportunidad de contar con personal propio que disee
proyectos para licitaciones externas.
Es importante aclarar que los canales universitarios son considerados
para efectos de la Ley como canales locales sin nimo de lucro, por lo que
sus posibilidades de financiacin estn limitadas a la regulacin vigente
emitida por la Comisin, y no son considerados televisin pblica por el
Fondo para el desarrollo de la televisin.
Aunque la Red de Televisin universitaria no ha sido conformada
legalmente, la mesa de trabajo de Educacin superior del Proyecto
nacional de Cultura y educacin a travs de los medios ha venido
cumpliendo tareas coordinadas entre universidades pblicas y privadas y
se puede considerar que los grandes avances logrados en programacin y
calidad son el resultado de este esfuerzo conjunto y perseverante.
Sin embargo, no cabe duda que el mantener y potenciar esos resultados
depende estrechamente de la manera como se de la colaboracin entre
unos y otros de ahora en adelante, compartiendo informacin, recursos,
insumos y experiencias exitosas para ampliar de manera constante la
calidad y cantidad de la oferta televisiva universitaria en canales locales,
46
regionales, nacionales e internacionales, como ha venido sucediendo de

forma sostenida y constante desde el inicio de esta nueva etapa para
productores y canales universitarios.
En este momento, Seal Colombia ha adjudicado, con la colaboracin de
expertos nacionales y extranjeros once proyectos para iniciar una nueva
etapa de programacin del Canal de los cuales seis fueron presentados por
universidades, compitiendo de manera abierta con grandes casas
productoras y demostrando de manera definitiva que la televisin
universitaria es una realidad como opcin de programacin de alta calidad
en educacin y cultura en el pas.
4.
PERSPECTIVAS
DE
UNIVERSITARIOS
LOS
MEDIOS
DE
COMUNICACIN
4.1. RADIO
Se destaca un avance importante en este medio dada la existencia, aunque
reciente, de la Red de Radio Universitaria.
4.1.1. Legislacin.
Una de las problemticas de la radio universitaria, es la legislacin al nivel
estatal y la normatividad al interior de las universidades. Por una parte, a
nivel estatal la radio universitaria no se siente bien ubicada o definida a
partir de las categoras inters pblico o comercial. Y por el otro, al
interior de las universidades no hay criterios claros acerca de la ubicacin
misma de las emisoras en el organigrama general. Existen desde
fundaciones sin nimo de lucro, con representacin legal, hasta emisoras
como dependencias de la Rectora, de las Facultades de Comunicacin, o
de Bienestar Universitario. Otra de las problemticas tiene que ver con el
pago de derechos de autor, aspecto que se cuestiona dado el carcter
educativo de estas emisoras.
En cuanto a la relacin entre las emisoras y el estado, se observa una
fisura notable, pues no hay interlocucin regular. Sin embargo, desde hace
cerca de un ao se ha iniciado un proceso que permite augurar un mejora
en este aspecto y se han abierto canales de comunicacin con los
Ministerios de Comunicaciones, Educacin y Cultura.
Se propone trabajar, a travs de la Red de Radio Universitaria (RRU) en la
gestin del marco normativo, que incluira la posibilidad de realizar
enlaces entre las emisoras miembros de la red. A travs de la misma RRU
47
se prestar asesora a las emisoras nacientes o las que aun estn en

proceso de formacin, e igualmente se coordinarn los procesos de
capacitacin.
4.1.2. Financiacin
La sostenibilidad y el problema del financiamiento es otro de losm aspectos
problemticos de la radio universitaria. El depender de los presupuestos
de las universidades de manera total o un porcentaje muy alto, dificulta
muchos aspectos de la vida cotidiana y de las proyecciones y calidad de la
radio universitaria. No slo se debe acudir a los directivos de la
Universidad para comprometerlos en la suerte de la emisora y lograr que la
Universidad se decida a apoyar este medio, sino que, al buscar nuevas
fuentes alternativas tambin se hallan otros inconvenientes. La
sostenibilidad depende de las universidades, pues el carcter de inters
pblico, de un porcentaje alto de estas emisoras no les permite hacer
pautas comerciales, an cuando estas podran ser una ayuda econmica
no explorada suficientemente. Por otro lado, existe incomprensin de las
universidades en algunos casos, pues hay exigencias a las emisoras con
relacin a la generacin de ingresos que les permitan ser autosostenibles.
La carencia de una adecuada financiacin puede afectar diversos aspectos
del trabajo radial, entre otros: actualizar equipos, adquirir nuevas
tecnologas, capacitar a las personas vinculadas, producir programas
radiales de alta calidad.
4.1.3. Programacin.
Otro de los aspectos a trabajar se relaciona con la programacin, y junto a
este la investigacin propiamente sobre la radio, orientada a buscar
nuevos formatos que permitan poner a la audiencia en contacto con los
desarrollos acadmicos de las universidades, ofreciendo de esta manera
una verdadera proyeccin social y una vinculacin ms cercana entre las
instituciones de educacin superior y la comunidad. Para entender y
atender mejor lo anterior, se propone la elaboracin de dos estudios: el
primero sobre el estado del arte de la radio universitaria y el segundo
sobre las audiencias.
4.1.4. Tecnologas.
Los cambios tecnolgicos tambin han afectado de cierta manera el
desarrollo de la radio universitaria, pues la digitalizacin ha cambiado la
forma de hacer radio y se observan ausencias notables en la capacitacin
para el uso de las nuevas tecnologas y la falta de recursos econmicos
para modernizar los equipos. Es necesario proveer capacitacin y a buscar
48
y promover acuerdos de cooperacin entre institutos nacionales,

internacionales y proveedores de NT y tecnologa de punta de radio.
4.2.
MEDIOS IMPRESOS
La mesa de trabajo de prensa fue, inicialmente, el espacio propicio para

que los comunicadores o encargados de manejar o de participar en los
medios de comunicacin escritos universitarios se conocieran y para que
cada uno de ellos diera cuenta, de forma breve y espontnea, de los
desarrollos, problemticas y perspectivas sobre cada uno de los medios
que estaban representando.
En medio de las exposiciones surgi una duda que, ms adelante,
encabezara el listado de las conclusiones. Se plante, entonces, que existe
una pluralidad de maneras de entender el medio escrito en las
universidades que oscilan entre clasificarlos como institucionales,
informativos universitarios generales, y peridicos de las facultades.
Asimismo, se hizo referencia a que no existe un criterio de frecuencia
comn a todas las universidades, pues ste depende de las polticas de las
mismas y del presupuesto que cada una estime conveniente asignarles.
Hay entonces, entre todas las publicaciones expuestas, algunas que se
publican con frecuencia diaria, quincenal, mensual y hasta
semestralmente.
Tambin se expresaron diferencias en torno a la forma de distribucin del
medio en la que entran a formar parte criterios como el presupuesto y el
carcter de los medios. Siguiendo los anteriores caracteres, se clasific a
los peridicos universitarios en dos grandes grupos: el primero
corresponde a los coordinados por oficinas de comunicacin o prensa de
las instituciones y financiados por ellas. Estos presentan un tipo de
contenidos poco unificados que oscilan entre la informacin interna, la
informacin de inters general o una mezcla de los dos anteriores; y se
caracterizan tambin por permitir que periodistas profesionales,
estudiantes y docentes escriban en sus pginas. Al segundo grupo
pertenecen todos los peridicos y medios escritos y dirigidos por miembros
de las facultades y escuelas de comunicacin social, estudiantes y
docentes, cuya financiacin proviene de diferentes fuentes y cuyos
contenidos estn impregnados de un carcter interno o general. Estos
medios, adems, no slo se consideran informativos, sino formativos, pues
sirven de escuela para los estudiantes que los elaboran.
Finalmente, la definicin de la prensa universitaria lograda por consenso
entre todos los participantes qued de la siguiente manera: la prensa
49
universitaria es el conjunto de publicaciones impresas editadas o avaladas

por instituciones de educacin superior, que circulan con una periodicidad
regular y que contienen informacin de inters para el pblico en general,
escritas con un lenguaje periodstico accesible al grueso de la poblacin.
Seguidamente, se hizo especial referencia en que dado que estas
publicaciones estn dirigidas al pblico en general, es conveniente que
traten temas relacionadas con ese pblico, que les interesen a todos y que
sean escritos de forma clara y concisa de manera que puedan llegar a un
gran nmero de lectores.
Vistos as, los peridicos universitarios, sin importar su carcter, se ven
cobijados por perspectivas positivas hacia el futuro. Sin embargo, las
mismas slo se lograran si estos medios logran convertirse en verdaderas
alternativas de informacin frente a los medios masivos de comunicacin
que, por la misma razn, informen sobre otros temas diferentes a los que
constituyen la agenda noticiosa de esos grandes medios, que no estn
regidos nicamente por criterios comerciales y que ofrezcan otras
perspectivas y otras formas de entender la realidad local, nacional e
internacional. Cabe aclarar que el concepto de alternativas no se toma en
el sentido literal que entiende a este tipo de prensa como
antiestablecimiento (cita de Ral Sohr, en Historia y poder de la prensa,
Editorial Andrs Bello, Santiago de Chile, 1998), sino como un medio que
se desarrolle ofreciendo nuevas temticas, formas y contenidos al pblico
lector.
En la medida en que as lo hagan, los medios impresos universitarios no
slo contarn con la acogida y con su lectura en mbitos universitarios o
estudiantiles, sino que sern ledos por pblicos externos a las
instituciones de educacin si favorecen y adoptan la opcin de analizar y
reflexionar, aparte de presentar ante la opinin temas que afectan a la
sociedad y que, en ningn caso, son slo los que presentan los grandes
medios.
La prensa universitaria tiene a su favor que proviene de un ambiente
universitario en el cual el anlisis, la crtica, el debate y la reflexin son
constantes. Sin embargo, cabe hacer una distincin entre la prensa
elaborada por las oficinas de comunicacin y la elaborada por las
facultades de comunicacin o las escuelas. Para el primer grupo, el futuro
es ms certero, pues cuentan con presupuesto y personal fijo. En el
segundo, en cambio, debera centrarse la atencin de las universidades,
pues la financiacin no est asegurada y la movilidad del personal es
notable debido a que los estudiantes participan slo por uno o dos
semestres y despus dejan el espacio a estudiantes nuevos y, la mayora
de veces, inexpertos.
50
En cuanto a las oportunidades y perspectivas a corto plazo, entonces, se

espera que cada uno de los medios escritos universitarios elabore un perfil
claro que defina sus polticas editoriales, el qu y el cmo publicar, y
propender por la estabilidad de las condiciones que permitan un desarrollo
independiente del medio sin temor a que coyunturas de la universidad o
las facultades impidan el desarrollo de sus proyectos informativos o
formativos. A mediano plazo se pretende, a grandes rasgos, la consecucin
de la consolidacin de los medios como estamentos organizados y tiles a
la academia y a la sociedad. Mientras que consolidar, fortalecer y
esclarecer las verdaderas funciones de la prensa universitaria como tal y
conseguir que se le identifique como alternativa fuerte y amplia de
informacin, formacin y comunicacin que se fija en las problemticas
sociales y en el quehacer del individuo que acta dentro o fuera de la
universidad es el objetivo a largo plazo. Los medios impresos no descartan
la posibilidad de incursionar en el campo de la digitalizacin a la que se
enfrentan y observan no slo como competencia sino como aliada.
En cuanto a las debilidades actuales que deben afrontar los medios de
comunicacin escritos se dijo que la financiacin es un problema crtico
porque en las universidades no se les considera una inversin, sino un
gasto. Hay entonces una subvaloracin por parte del medio acadmico
hacia el medio periodstico. As mismo, se observa que en muchos casos la
periodicidad de los medios est sujeta al calendario acadmico, por lo que
cesa toda actividad en los perodos de vacaciones, y en que, en la mayora
de los casos, los medios no son de la comunidad, es decir, no son
institucionales, sino que estn ligados a la voluntad y capacidad de trabajo
de una persona bien sea el Rector, uno o algunos profesores o de los
mismos estudiantes. Aunque la dependencia de una sola persona o grupo
no es la causa de que se les impongan ataduras, si implica que una sola
persona desempee regularmente varias funciones.
Tambin se expres que los medios no tienen restricciones normativas a
nivel institucional, pues su ejercicio informativo es plenamente
responsable, es decir, cumple a cabalidad con los cnones establecidos por
la profesin como la contrastacin de fuentes y datos, sin utilizar el
sobredimensionamiento ni la minimizacin de los acontecimientos como
criterio noticioso. Por lo anterior, los medios que han tocado temas lgidos
para la misma institucin en la que se desarrollan no han tenido que
someterse a ningn tipo de censura, a excepcin de un solo caso
relacionado con una institucin que exige el visto bueno de la oficina de
comunicacin para todos los medios que se publiquen. A nivel
gubernamental tampoco se observan trabas, pues los medios estn
amparados bajo el derecho a la libertad de prensa consagrado en la
51
Constitucin. El informar con responsabilidad se constituye entonces

como el camino para seguir gozando de libertad frente a la universidad.
La falta de presupuesto y la marginalidad que sufren los medios por parte
de las universidades conlleva a que sean pocos los funcionarios que
trabajen en forma exclusiva para estos, y por el contrario casi siempre
sean muchas y mltiples las funciones que deben cumplir los encargados
de tales medios. Cabe aadir que, adems del personal insuficiente para
desempear tantas funciones, los medios no cuentan con apoyo de las
universidades para adquirir y organizar una infraestructura adecuada,
sino que deben contar con los recursos ya existentes en la institucin.
La dependencia de los directivos se observa bsicamente en el aspecto
financiero, pues en cuanto a la regulacin de los medios, estos no son
objeto de censura aunque se tenga una visin crtica frente a la gestin
institucional. Sin embargo, no se considera que los problemas de
financiacin constituyan una gran amenaza para los medios
institucionales, sino un factor que influye en gran parte de las
limitaciones, especialmente, para los medios de las facultades de
comunicacin. Por eso, los representantes reunidos hicieron un llamado a
los directivos de las universidades para que brinden mayor atencin al
desarrollo de los medios universitarios y aseguren su financiacin, pues
estos no slo son proyectos informativos, sino culturales y formativos
alejados de cualquier influencia o concepcin comercial.
En los casos en los que se ha hecho uso de las frmulas mixtas de
financiacin (aportes de la universidad y de recursos obtenidos por la
venta de publicidad), se plantean dos peligros inminentes que subyacen a
esta prctica. Uno de ellos es la concepcin que podra llegar a asumir la
universidad acerca de que los medios que se producen en ella son
autosostenibles y retirar, entonces, la ya escasa financiacin que se les
est asignado, provocando su conversin en medios comerciales. El
segundo efecto sobre la prensa estara dado por la posible bsqueda de
favores que trataran de impulsar los patrocinadores, lo que hara que la
prensa no se sujetara a los valores periodsticos, sino a los beneficios de la
pauta.
Con relacin a los aspectos tcnicos, los problemas que los afectan
sensiblemente son, en primer lugar, la dificultad para elaborar o tratar
gneros periodsticos extensos como la crnica o el reportaje, ya que estos
requieren de un espacio considerable dentro de la publicacin que en la
mayora de ocasiones no se les da.
52
El bajo desarrollo tecnolgico de los medios impresos aunado a la falta de

asociacin de estos con empresas que puedan brindarles mejores servicios
de impresin a costos ms bajos, tambin se constituye en un problema
tcnico en tanto que es poco probable que un medio que no cuenta con
recursos para invertir en tecnologa, logre competir en diagramacin,
imagen y color con otro que si cuente con dichos recursos. As, se cree que
las principales dificultades en este orden son las siguientes: al no manejar
la totalidad de la produccin se corre el riesgo de que las ediciones no
salgan como inicialmente se tena previsto. Adems, hay un dficit de
equipos eficientes para el tiraje que se necesita y es escaso el personal
asignado, con lo cual se puede poner en peligro la publicacin. Sin
embargo, cabe aclarar que no hay consensos en este aspecto, pues la
situacin para cada medio es diferente. Algunos de los participantes
manifestaron que cuentan con todas las condiciones tcnicas, mientras
que otros aseguraron que las condiciones de infraestructura, recursos
humanos, equipos y logstica de las oficinas son deficientes.
Los principales problemas, ms de contenidos que de programacin que
afrontan los medios de comunicacin universitarios se clasifican en dos
categoras. La primera ya ha sido mencionada y se refiere a la falta de
autonoma que promueve el vender pautas publicitarias a instituciones
que, en determinado momento, lleguen a pretender la no visibilidad
meditica de determinados temas. La segunda, es que si bien es cierto que
cada medio tiene misin y objetivos distintos, no es del todo afortunado
que el contenido noticioso, por llamarlo de alguna manera, que se
produce en una institucin en los mbitos investigativos o acadmicos, se
quede en esta misma y no pueda llegar al exterior para ser conocido por
otras instituciones y pblicos diferentes al estudiantil y al docente.
Tambin constituye una dificultad la demora en las entregas de
informacin por parte de los docentes y por el lenguaje poco accesible que
muchas veces utilizan.
La mayora de estas dificultades se presentan por la falta de personal
suficiente para trabajar y por las deficientes condiciones fsicas,
financieras y tcnicas que manifiestan tener los medios de algunas
universidades.
Aparte de los condicionamientos sealados, se manifest que los
peridicos universitarios en ocasiones tienen problemas de programacin
por depender del trabajo de estudiantes y profesores, en la medida que
tienen otros ritmos y actividades adicionales.
Los contenidos tambin constituyen un tema importante de preocupacin
para los medios impresos. Como solucin a las formas actuales de
53
presentar la informacin y a la inexperiencia de muchos de los

colaboradores de los medios, se plante la propuesta de crear una escuela
con los estudiantes de las facultades y las escuelas de comunicacin en la
que se imparta una nueva formacin que est al da con los avances
narrativos.
Otros aspectos que consideraron los participantes se deben analizar en
esta mesa para aportar elementos en la prxima elaboracin de una
agenda de trabajo y propuestas de proyectos colaborativos, se hallan los
relacionados con las audiencias. Es decir, mientras unos medios operan
bajo la lgica de la distribucin selectiva, otros acogen, por sus recursos
econmicos y tecnolgicos, la de la distribucin masiva y, de esta forma,
logran llegar a pblicos indiferenciados y ms plurales.
Entre las propuestas que surgieron al finalizar la reunin, adems de las
ya mencionadas, se expres en primer lugar y por unanimidad, la de
acoger la iniciativa de crear una red de peridicos universitarios de
Colombia que permita, a futuro, la elaboracin de una agenda nacional y
pblica y otros proyectos de cooperacin entre sus miembros.
Las propuestas de acciones futuras se presentan enseguida con los
respectivos responsables.
4.3.
TELEVISIN
Como principales dificultades, los representantes de los medios televisivos

encontraron las diferencias en la participacin de las universidades en la
televisin pblica y la escasa articulacin entre la academia y los Centros
de Produccin Audiovisuales. Cabe aclarar que los participantes en la
mesa de trabajo, ms que representar medios, representan facultades y
escuelas de comunicacin, centros de produccin y solo un canal
universitario, pues la mayora de las universidades no cuenta con un canal
propio, sino que realizan producciones para otros canales.
Sin embargo, se consider en su momento que los trminos en que ha sido
planteado el Registro y la Licitacin de Seal Colombia, constituye un de
los obstculos para el desarrollo y evolucin de estos centros, pues se
prev que tal reglamentacin limita y pone barreras a la libertad, la
independencia, la temtica y el presupuesto. Lo anterior sumado a que el
PROCEM, marco de referencia de la televisin pblica, redactado con el
aporte de universidades e instituciones del pas no se est cumpliendo. El
PROCEM, segn los participantes en el estudio, solo se cumple por parte
de la televisin pblica en el discurso, pues aunque se dice concebir a las
54
universidades como indispensables para su produccin, lo que se logra es

un desestmulo de la televisin universitaria desconociendo, adems, su
participacin en el planteamiento de las polticas, los buenos resultados y
la calidad de sus producciones, el ser la universidad la nica que coproduce, es decir, que aporta dinero para la realizacin y la creatividad, la
experimentacin, la investigacin, la democratizacin y las novedades de
tipo narrativo que se producen en este tipo de canales o centros.
Al decir que hay diferentes formas de participacin de las universidades
pblicas, los asistentes se refieren a que, precisamente, los criterios para
calificar en el Registro nico de Productores y Realizadores de Televisin
Educativa y Cultural no tienen en cuenta las experiencias de las
universidades, sino los equipos con que cuentan y si tienen o no
facultades de comunicacin. Adems, manifiestan que ni el Estado ni las
universidades mismas garantizan su existencia, aun cuando saben que los
medios y producciones universitarias son de carcter de inters pblico
por lo que no deben ni buscan rentabilidad econmica sino rentabilidad
social y por lo que no solo son lugares de experimentacin, debate y
formacin, sino medios conectados con los problemas del pas.
En cuanto a la financiacin, se dijo que en algunos casos la legislacin
plantea contradicciones serias para los canales o centros de produccin,
pues no son comerciales ni reciben aportes del Fondo para el Desarrollo de
la Televisin y tampoco se les asignan recursos. Por lo tanto, se ven
obligados a reducir los costos de produccin y por ende el nivel de calidad
de las producciones que ya no pueden entrar a competir de manera seria
como se pretende.
Se plantearon como otras dificultades, la contradiccin entre las polticas
de participacin de las universidades en la televisin pblica y el verdadero
lugar que ocupan en la misma, el desconocimiento por parte de las
universidades acerca de sus funciones, deberes y derechos y el divorcio
entre los medios y la academia porque no comparten objetivos comunes.
A corto plazo, los participantes en la mesa de televisin esperan continuar
participando en la Franja Universitaria de Seal Colombia y en los
proyectos con el Ministerio de Cultura, con las mismas condiciones con
que han trabajado hasta ahora. A largo plazo, pretenden ampliar su radio
de accin, es decir, producir programas para otros medios y otros canales.
Como propuestas, se propone la formalizacin de las alianzas con otras
universidades para que acten y trabajen en conjunto, de manera formal,
aportando experiencias y presupuesto, sedes y funciones con el fin de
hacer un tipo de televisin que colabore en la construccin de pas. La
55
creacin de una red que se constituya de manera formal con presupuesto

y funciones delegadas podra colaborar grandemente con este proyecto y
con el de permitir la discusin de propuestas y proyectos entre todos los
integrantes. Tambin se proponen consolidarse como medios que si bien
no responden a la lgica del mercado, de manera que no se les debe medir
con los mismos criterios de los canales comerciales por parte de la
legislacin, si deben darse a la tarea de conseguir financiacin por parte de
organizaciones no gubernamentales interesadas en desarrollar proyectos
con y fuera de Seal Colombia.
Abogan, asimismo, por la realizacin de un inventario de las producciones
y de las condiciones administrativas y de produccin y experiencia de cada
medio, el desarrollo conjunto de proyectos de capacitacin, la realizacin
de un encuentro de intercambio de experiencias y propuestas sobre la
televisin pblica y la construccin de un proyecto cuya agenda contenga
temas que se descartan de las agendas de los medios comerciales.
5.
PROPUESTAS PARA TRABAJAR EN LAS REDES DE MEDIOS DE
5.1.
RED DE EMISORAS UNIVERSITARIAS:
Se comisiona a la Red para:
Formalizar la existencia de la RRU (sustento legal, planes de accin)

Proponer al Ministerio sobre nuevo ordenamiento nacional de radios
de inters pblico.
Formalizar relacin con Ministerios de Cultura y Educacin y con
SAYCO y ACINPRO.
Promover estudios de audiencia apoyados por instituciones
nacionales u organismos internacionales.
Proponer un plan de accin y cronograma.
Promover estudios sobre el estado del arte de las emisoras para
analizar sostenibilidad y otros temas.
5.3. RED DE MEDIOS IMPRESOS UNIVERSITARIOS
A corto plazo: constituir una red de peridicos universitarios de

Colombia para desarrollar a futuro proyectos de colaboracin entre
sus miembros. Para ello se fijaron las siguientes tareas:
56
5.2
Circulacin de la lista de correos electrnicos entre todos los

miembros de la mesa de trabajo. Encargada: Mara Claudia Rojas,
de la Universidad Nacional.
Averiguar con el Ministerio de Cultura las bases para participar

en la convocatoria para una de las becas para medios de
comunicacin. El proyecto concreto sera la elaboracin de una
gran publicacin anual que recoja las mejores producciones
periodsticas de los peridicos universitarios de Colombia.
Encargado: Juan Guillermo Arias M., de la Universidad de
Manizales.
Gestionar la constitucin de una pgina web en la cual se informe

de los diferentes peridicos miembros de la red, se tenga un link
para sus versiones electrnicas, telfonos de contacto y se
convierta en un punto de encuentro y reconocimiento de estas
publicaciones. Encargado: Juan Gonzalo Betancur B., de la
Universidad Autnoma de Bucaramanga.
Ver la posibilidad de invitar a los peridicos participantes en la

mesa a una muestra de medios universitarios que a finales de
febrero realizar la Universidad Central, lo que permitira avanzar
en la idea de la red. Encargado: Rodolfo Prada, de la Universidad
Central.
A mediano plazo: buscar respaldo financiero de parte de entidades

gubernamentales y no gubernamentales, nacionales y extranjeras,
para los peridicos universitarios colombianos. No se determin
responsable.
RED DE TELEVISIN UNIVERSITARIA:
Formalizar la alianza de las Universidades para que continen

trabajando en conjunto y sumen ms instituciones de educacin
Superior en el propsito comn de hacer televisin para la
construccin de pas. Esto puede traducirse en la creacin de una
Red de Televisin Universitaria que acte de manera formal con
personal, presupuesto, sede y funciones delegadas por las
universidades participantes.
Proponer y estimular el ajuste de los instrumentos normativos y los

procedimientos administrativos que le permitan a la televisin
Universitaria acceder a la financiacin de proyectos de investigacin y
57
produccin, a travs del Fondo para el Desarrollo de la Televisin que

administra la CNTV.
Entre las funciones operativas ms importantes de esta Red estara la

de disear o adoptar indicadores vlidos para la gestin y el impacto
de los medios audiovisuales universitarios, modificar la mirada que la
legislacin actual hace sobre la televisin universitaria y que
reconozca su funcin en la creacin de lo pblico, realizar un
inventario de producciones, capacidad de produccin y experiencia en
el campo audiovisual de cada una de las universidades socias.
Adicionalmente, deber fortalecer sus relaciones con la Comisin

Nacional de Televisin con el fin de promover la continuacin del
Programa de investigaciones Acadmicas sobre Televisin, impulsar el
Observatorio Nacional de la Televisin, participar en el diseo e
implementacin del Sistema de Vigilancia social de la Televisin12, de
que hara parte la ya creada Red de Control Posterior a los Canales
Regionales y Locales desde las Facultades de Comunicacin y
Educacin del Pas.
Una vez creada esta Red debera integrarse con otras Redes existente
con intereses similares o cercanos como la Red de Padres de Familia o
las Ligas y Asociaciones Activas de Televidentes.
La Universidades deben lograr el desarrollo conjunto de proyectos de

capacitacin en produccin para que, de manera conjunta, se pueda
acceder a mejores ofertas, para mantener los equipos tcnicos y
humanos permanentemente actualizados y lograr alianzas firmes con
otros canales universitarios de Latinoamrica y el mundo.
Se deben promover nuevos encuentros para analizar y discutir la

propuesta de las universidades sobre la televisin pblica y persistir
en la construccin conjunta de un proyecto de televisin pblica en el
que quepan los temas y los ngulos que los dems descartan de su
agenda.
Promover la capacitacin de los equipos directivos, profesionales y

tcnicos de los Centros y canales de televisin, para sostener el
crecimiento mostrado en la calidad de los productos.
12 Iniciativas que se encuentran contenidas en el: Plan de Desarrollo de la Televisin. 2004-2007.

!Por una televisin bien vista!. Comisin Nacional de Televisin. Imprenta Nacional. 2004.
58
6. AVANCES EN LA CONFORMACIN DE REDES DE MEDIOS DE

6.1. RED DE RADIOS UNIVERSITARIAS
La Red de Radios Universitarias ha dado continuidad al trabajo trazado
desde la reunin realizada en el 2003 y el Encuentro de comienzos del ao
2004.
Aunque no ha tenido mayores avances en la formalizacin de su existencia
legal, de su estructura o del financiamiento, el inters de sus integrantes
mantiene vigente la RRU con comunicacin permanente entre sus
integrantes. El criterio de algunos de sus integrantes es el de primero
mostrar resultados para lograr apoyo a las propuestas que ms adelante
presenten, incluso las que se refieren a los aportes financieros para
sostenimiento de las actividades de la Red.13
Recientemente han manifestado inters en conformar una Red
Latinoamericana de Emisoras Universitarias y para tal fin iniciaron
contactos con el Dr. Claudio Rama, Director de IESALC/UNESCO.14
Los miembros se renen con alguna periodicidad y, en forma frecuente se
comunican en forma electrnica y de esta manera logran una participacin
de los miembros, en un ambiente democrtico en la medida que las
comunicaciones que se intercambian se dirigen a todos los miembros de la
Red.
Los directores de emisoras universitarias que actualmente realizan tareas
de coordinacin de la RRU, as como otros integrantes de la misma, vienen
impulsando una reunin para el segundo semestre de 2004, con la
finalidad de analizar los avances en las propuestas de acciones para una
Agenda de Trabajo. El tema previsto para trabajar en esta reunin es
Legislacin y Normatividad de las Radios Universitarias15.
Esta Red ha venido trabajando con el Ministerio de Comunicaciones en el
marco legal que deben acoger las emisoras universitarias y con tal fin
Comunicacin personal con Guillermo Gaviria, Coordinador de la RRU y Director de
Emisora Javeriana Estreo
14 Ibid
15 Ibid
13
59
participaron en
Radiodifusin16.
el
proyecto
de
Decreto
de
las
Polticas
para
la
Tambin avanza el grupo en el diseo de una propuesta de contar con una

pgina de Radios de la RRU, en la cual se pondrn programas realizados
por las diferentes emisoras universitarias. Esta pgina contendra tambin
los enlaces con todas las emisoras de la Red, con lo cual ganaran
visibilidad tanto las emisoras como los programas realizados por ellas.
Para el desarrollo de este proyecto buscan apoyo en los Ministerios: de
Educacin Nacional, de Comunicaciones y de Cultura17.
6.2. RED DE MEDIOS IMPRESOS UNIVERSITARIOS
Aunque este grupo no ha vuelto a reunirse, algunos de los que
participaron en el Encuentro del mes de enero de 2004 iniciaron el
cumplimiento de las tareas asignadas. Entre estas se encuentran las
gestiones adelantadas para la organizacin de un sitio web para medios
impresos de las instituciones de educacin superior.
El informe presentado en forma electrnica por el responsable de esta
tarea indica que ya se obtuvo con Universia un espacio para alojar la
pgina de Medios Impresos, la cual se encuentra en proceso de diseo18.
Adicionalmente, el grupo que tiene a su cargo los medios impresos de las
universidades de Manizales ya estn trabajando para integrarse, lo cual
constituira un avance importante en la conformacin de la Red19.
6.3. RED DE TELEVISIN UNIVERSITARIA
Este grupo manifiesta haber realizado varios esfuerzos infructuosos para
constituirse como Red. Con ocasin de realizarse del 15 al 17 de
septiembre de 2004 el VIII Encuentro Nacional de Televisin en la
Universidad Autnoma de Occidente, en la ciudad de Cali, se aprovechar
para retomar la discusin de la Red de Televisin Universitaria.
Ibid
Ibid
18 Juan Gonzalo Betancur, Universidad Autnoma de Bucaramanga. Comunicacin por
correo electrnico del 28 de agosto de 2004.
19 Diego Ocampo Loaiza. Universidad de Caldas -Manizales. Comunicacin por correo
electrnico del 31 de agosto de 2004.
16
17
60
Con este fin, se dialog con la organizacin del Encuentro, logrando la

asignacin de espacios en la agenda para discutir sobre el tema. Para
preparar esta discusin se llevaron a cabo varias reuniones en ASCUN con
participacin de diversos actores interesados.
Producto de esta reuniones, se prepar un documento (Anexo 18) que
contiene los antecedentes y una propuesta para organizar la Red de
Televisin Universitaria.
Se espera que esta nueva iniciativa prospere, a pesar de los costos que los
organizadores prevn como necesarios para la creacin de la Red.
61

Colombia Medioscomunicaci+ N Universitarios

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Colombia Medioscomunicaci+ N Universitarios

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

ASCUN

Asociacin Colombiana de Universidades -ASCUN-

Bogot, septiembre de 2004

COORDINACIN DEL PROYECTO

ASISTENTE DEL PROYECTO

3. Caractersticas actuales de los medios de comunicacin

Perspectivas de los medios de comunicacin universitarios

5. Propuestas para trabajar en Redes

6. Avances en la conformacin de Redes de Medios

Tabla 2. Distribucin de las radios universitarias por ao de

Tabla 3. Distribucin de los medios radiales segn forma de gestin

Tabla 4. Inversin inicial en planta fsica de las radios

Tabla 5. Inversin inicial en equipos de las radios universitarias

Tabla 6. Inversin Inicial en personal de las emisoras universitarias

Tabla 7. Inversin inicial en pago de servicios en las emisoras

Tabla 8. Inversin inicial en otros rubros de las emisoras

Tabla 9. Fuentes de financiamiento y monto segn fuente de las

Tabla 10. Costos por hora de grabacin o produccin

Tabla 11. Costos por receptor, segn tipo de medio radial

Tabla 12. Vinculacin a redes de las radios y centros de produccin

Tabla 13. Cobertura geogrfica segn tipo medio radial

Tabla 14. Frecuencia usada por las Radios universitarias para

Tabla 15. Potencia segn tipo de medio radiofnico

Tabla 16. Tiempo de emisin diario para las radios universitarias

Tabla 17. Aspectos de programacin de las radios universitarias

Tabla 18. Formas de produccin segn tipo de medio radial

Tabla 19. Tecnologa utilizada segn tipo de medio radial

Tabla 20. Clasificacin de los medios impresos

Tabla 21. Distribucin de los tipos de medios de comunicacin

Tabla 22. Clasificacin de los medios impresos segn la forma de

Tabla 23. Inversin inicial en equipos de los medios impresos

Tabla 24. Inversin inicial en personal de los medios impresos

Tabla 25. Inversin inicial en servicios de los medios impresos

Tabla 26. Inversin inicial en otros rubros de los medios impresos

Tabla 27. Fuentes de financiamiento y monto segn fuente y tipo

Tabla 28. Costos por ejemplar segn medio impreso

Tabla 29. Costos de distribucin segn tipo de medio impreso

Tabla 30. Vinculacin a redes segn tipo de medio impreso

Tabla 31. Cobertura geogrfica segn tipo medio impreso

Tabla 32. Periodicidad de los medios impresos, segn tipo

Tabla 33. Tiraje de los medios impresos, segn tipo.

Tabla 34. Aspectos de programacin. Peridicos

Tabla 35. Aspectos de programacin. Revistas.

Tabla 36. Aspectos de programacin. Boletines.

Tabla 37. Formas de produccin segn tipo de medio impreso.

Tabla 38. Clasificacin de la televisin universitaria en canales y

Tabla 39. Distribucin de los tipos de medios de comunicacin

Tabla 40. Distribucin de los medios televisivos segn forma de

Tabla 41. Inversin inicial en planta fsica en televisin

Tabla 42. Inversin inicial en equipos en la televisin universitaria

Tabla 43. Inversin inicial en personal en la televisin universitaria

Tabla 44. Inversin inicial en servicios en la televisin universitaria

Tabla 45. Fuentes de financiamiento y monto segn fuente en la

Tabla 46. Costos por hora de grabacin o produccin, segn tipo de

Tabla 47. Vinculacin a redes de la televisin universitaria

Tabla 48. Cobertura geogrfica segn tipo medio televisivo

Tabla 49. Medios de transmisin usados para operar por la

Tabla 50. Emisiones en los medios televisivos universitarios

Tabla 51 A. Aspectos de programacin. Canales o Centros de

Tabla 51 B. Aspectos de programacin. Canal institucional y

Tabla 52. Formas de produccin en la televisin universitaria

Tabla 53. Tecnologa utilizada por la televisin universitaria

Grfica 2. Proporcin de fichas recibidas segn tipo de medio