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1. Introduccin
Se entiende por presupuesto de una obra o proyecto la determinacin
previa de la cantidad en dinero necesaria para realizarla, a cuyo fin se tomo
como base la experiencia adquirida en otras construcciones de ndole
semejante. La forma o el mtodo para realizar esa determinacin es
diferente segn sea el objeto que se persiga con ella.
Cuando se trata nicamente de determinar si el costo de una obra guarda la
debida relacin con los beneficios que de ella se espera obtener, o bien si
las disponibilidades existentes bastan para su ejecucin, es suficiente hacer
un presupuesto aproximado, tomando como base unidades mensurables en
nmeros redondos y precios unitarios que no estn muy detallados. Por el
contrario, este presupuesto aproximado no basta cuando el estudio se hace
como base para financiar la obra, o cuando el constructor la estudia al
preparar su proposicin, entonces hay que detallar mucho en las unidades
de medida y precios unitarios, tomando en cuenta para estos ltimos no
slo el precio de los materiales y mano de obra, sino tambin las
circunstancias especiales en que se haya de realizar la obra. Esto obliga a
penetrar en todos los detalles y a formar precios unitarios partiendo de sus
componentes.
El presente trabajo se ocupa de este tipo detallado de presupuesto, que
puede establecerse de diferentes maneras. Antes era comn para formar un
precio unitario el expresar en un porcentaje del costo en dinero de
materiales, mano de obra y maquinaria, de tal modo que los precios
precedentes de la estadstica de una obra anterior se aumentaban o
disminuan para adaptarlos al caso presente.
Cuando se trata de obras de la misma naturaleza, ejecutadas en
circunstancias iguales, pueden obtenerse de la manera mencionada arriba,
resultados bastante exactos. Pero, en general, varan tanto las
circunstancias de una construccin a otra, aunque se trate de trabajos de la
misma naturaleza, que es muy peligroso aplicar a obras diferentes un
mismo precio que est expresado total o parcialmente en dinero, puesto
que se llega a resultados inexactos y, a veces, completamente falsos.
Por todo lo expuesto, se ha sentido la necesidad de realizar un trabajo como
el presente, el cual forma parte, como mdulo uno, del Diplomado en
Precios Unitarios, Evaluacin y Administracin de Proyectos, que ofrece la
Facultad de Ingeniera Mecnica, Elctrica y Electrnica de la Universidad de
Guanajuato, con la coparticipacin de la Asociacin de Egresados FIMEE UG,
A. C.
En este trabajo se trata de sistematizar las tcnicas empleadas para el
Anlisis de Precios Unitarios, el cual est compuesto por diez captulos, en el
captulo 1, se analizan los costos indirectos desde el establecimiento de los
conceptos bsicos de costos, hasta la obtencin del factor de indirectos. El
captulo 2, se refiere a los costos indirectos de operacin, elemento que en
ocasiones no es considerado en los anlisis de precios unitarios y que junto
con el captulo 3, que trata los costos indirectos de obra, permiten obtener
los factores que repercuten sobre los precios en este captulo se incluye un
Para poder determinar con mayor precisin los gastos que se generan por
concepto de administracin central y de campo, es primordial conocer la
estructura de organizacin de las oficinas generales y la de cada obra en
particular.
Ello obliga a establecer el organigrama para cada caso y describirlo en
forma detallada con el objeto de poder determinar, consecuentemente, los
recursos necesarios para su mejor funcionamiento y mayor eficiencia en el
desarrollo de funciones y, por ende, para evaluar el importe que se genera
en cada caso de acuerdo con los recursos para su operacin. A los gastos de
operacin, tambin se les llama Costos Indirectos de Operacin.
Hasta aqu se ha revisado uno de los conceptos integrantes del APU, sin
embargo, es necesario establecer algunas definiciones, las cuales
permitirn centrarse ms en el tema.
Definiciones
El APU no puede estar desligado de la contabilidad, puesto que sta es el
registro, control e informacin de las operaciones realizadas; es decir,
resulta ser la obtencin de la informacin financiera; as misma, en la
actualidad la contabilidad no est comprendida como un conjunto de hechos
referidos al pasado, sino que en muchos casos prev situaciones, siendo su
informacin congruente, por lo que resulta ser una eficaz ayuda a la
Administracin, con sentido econmico,[4] de ah que resulte necesario
conocer y aceptar las definiciones[5]que sta seala, como trminos
contables.
Costo indirecto.- Aquellos gastos que no pueden tener aplicacin a un
producto determinado.
Costo directo.- Aquellos gastos que tienen aplicacin a un producto
determinado.
Con el fin de aplicar las definiciones anteriores al APU, especficamente a los
proyectos de construccin, en el cuadro sinptico siguiente se indica otra
subdivisin.
Las definiciones del cuadro anterior son:
Costo indirecto.- Es la suma de gastos tcnico administrativos necesarios
para la correcta realizacin de cualquier proceso productivo.
Costo indirecto de operacin.- Es la suma de gastos que, por naturaleza
intrnseca, son de aplicacin a todas las obras efectuadas en un tiempo
determinado ejercicio fiscal o ao fiscal, ao calendario, etctera.
Costo indirecto de obra.- Es la suma de todos los gastos que, por su
naturaleza intrnseca, son aplicables a todos los conceptos de una obra en
especial.
Costo directo.- Es la suma de material, mano de obra y equipo necesarios
para la realizacin de un proceso productivo.
Costo directo preliminar.- Es la suma de gastos de material, mano de obra y
equipo necesarios para la realizacin de un subproducto.