IDENTIFICACION DE REQUERIMIENTOS LEGALES Y OTROS

Marco normativo de seguridad y salud en el trabajo

La seguridad y salud en el trabajo se encuentra regulada por diversos preceptos contenidos en nuestra Constitucin Poltica, la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal, la Ley Federal del Trabajo, la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Reglamento Federal de Seguridad,
Higiene y Medio Ambiente de Trabajo, as como por las normas oficiales mexicanas de la materia, entre otros ordenamientos.
El artculo 123, Apartado A, fraccin XV, de la Ley Suprema dispone que el patrono estar obligado a observar, de acuerdo con la naturaleza de su
negociacin, los preceptos legales sobre higiene y seguridad en las instalaciones de su establecimiento, y a adoptar las medidas adecuadas para
prevenir accidentes en el uso de las mquinas, instrumentos y materiales de trabajo, as como a organizar de tal manera ste, que resulte la mayor
garanta para la salud y la vida de los trabajadores.
La Ley Federal del Trabajo, en su artculo 132, fraccin XVI, consigna la obligacin del patrn de instalar, de acuerdo con los principios de seguridad e
higiene, las fbricas, talleres, oficinas y dems lugares en que deban ejecutarse las labores, para prevenir riesgos de trabajo y perjuicios al trabajador,
as como de adoptar las medidas necesarias para evitar que los contaminantes excedan los mximos permitidos en los reglamentos e instructivos que
expidan las autoridades competentes. Para estos efectos, debern modificar, en su caso, las instalaciones en los trminos que sealen las propias
autoridades.
Asimismo, el referido ordenamiento determina, en su fraccin XVII, la obligacin que tienen los patrones de cumplir las disposiciones de seguridad e
higiene que fijen las leyes y los reglamentos para prevenir los accidentes y enfermedades en los centros de trabajo y, en general, en los lugares en que
deban ejecutarse las labores.
El referido ordenamiento tambin recoge las siguientes obligaciones a cargo de los trabajadores, en su artculo 134, fracciones II y X: observar las
medidas preventivas e higinicas que acuerden las autoridades y las que indiquen los patrones para la seguridad y proteccin personal de los
trabajadores, y someterse a reconocimientos mdicos previstos en el reglamento interior y dems normas vigentes en la empresa o establecimiento,
para comprobar que no padecen alguna incapacidad o enfermedad de trabajo, contagiosa o incurable.
Por otra parte, la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal faculta a la Secretara del Trabajo y Previsin Social, en su artculo 40, fraccin XI,
para estudiar y ordenar las medidas de seguridad e higiene industriales para la proteccin de los trabajadores.
La Ley Federal del Trabajo dispone en su artculo 512 que en los reglamentos e instructivos que las autoridades laborales expidan se fijarn las
medidas necesarias para prevenir los riesgos de trabajo y lograr que el trabajo se preste en condiciones que aseguren la vida y la salud de los
trabajadores.
La Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin determina, en sus artculos 38, fraccin II, 40, fraccin VII, y 43 al 47, la competencia de las
dependencias para expedir las normas oficiales mexicanas relacionadas con sus atribuciones; la finalidad que tienen stas de establecer, entre otras
materias, las condiciones de salud, seguridad e higiene que debern observarse en los centros de trabajo, as como el proceso de elaboracin,
modificacin y publicacin de las mismas.
El Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo establece en su artculo 4 la facultad de la Secretara del Trabajo y Previsin
Social para expedir las normas oficiales mexicanas de seguridad e higiene en el trabajo, con base en la Ley, la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin y el presente Reglamento.

IDENTIFICACION DE REQUERIMIENTOS LEGALES Y OTROS

Las normas oficiales mexicanas que emite la Secretara del Trabajo y Previsin Social determinan las condiciones mnimas necesarias para la
prevencin de riesgos de trabajo y se caracterizan por que se destinan a la atencin de factores de riesgo, a los que pueden estar expuestos los
trabajadores.
En el presente, se encuentran vigentes 40 normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo. Dichas normas se agrupan en
cinco categoras: de seguridad, salud, organizacin, especficas y de producto. Su aplicacin es obligatoria en todo el territorio naciona

Normas de Seguridad:
NOM-001-STPS-2008
NOM-002-STPS-2000
NOM-004-STPS-1999
NOM-005-STPS-1998
NOM-006-STPS-2000
NOM-009-STPS-1999
NOM-020-STPS-2002
NOM-022-STPS-2008
NOM-027-STPS-2008
NOM-029-STPS-2005

Edificios, locales e instalaciones

Prevencin, proteccin y combate de incendios
Sistemas y dispositivos de seguridad en maquinaria
Manejo, transporte y almacenamiento de sustancias peligrosas
Manejo y almacenamiento de materiales
Equipo suspendido de acceso
Recipientes sujetos a presin y calderas
Electricidad esttica
Soldadura y corte
Mantenimiento de instalaciones elctricas

Normas de Salud:
NOM-010-STPS-1999
NOM-011-STPS-2001
NOM-012-STPS-1999
NOM-013-STPS-1993
NOM-014-STPS-2000
NOM-015-STPS-2001
NOM-024-STPS-2001
NOM-025-STPS-2008

Contaminantes por sustancias qumicas

Ruido
Radiaciones ionizantes
Radiaciones no ionizantes
Presiones ambientales anormales
Condiciones trmicas elevadas o abatidas
Vibraciones
Iluminacin

Normas de Organizacin:
NOM-017-STPS-2008
NOM-018-STPS-2000
NOM-019-STPS-2004
NOM-021-STPS-1994
NOM-026-STPS-2008
NOM-028-STPS-2004
NOM-030-STPS-2006

Equipo de proteccin personal

Identificacin de peligros y riesgos por sustancias qumicas
Comisiones de seguridad e higiene
Informes sobre riesgos de trabajo
Colores y seales de seguridad
Seguridad en procesos de sustancias qumicas
Servicios preventivos de seguridad y salud

Normas Especficas:ro

IDENTIFICACION DE REQUERIMIENTOS LEGALES Y OTROS

NOM-003-STPS-1999
NOM-007-STPS-2000
NOM-008-STPS-2001
NOM-016-STPS-2001
NOM-023-STPS-2003
NOM-032-STPS-2008

Plaguicidas y fertilizantes
Instalaciones, maquinaria, equipo y herramientas agrcolas
Aprovechamiento forestal maderable y aserraderos
Operacin y mantenimiento de ferrocarriles
Trabajos en minas
Minas subterrneas de carbn

Normas de Producto:
Se cuenta con seis normas relativas a equipo contra incendio y tres sobre equipo de proteccin personal.
Las primeras tres categoras se aplican de manera obligatoria en los centros de trabajo que desarrollan actividades de produccin, comercializacin,
transporte y almacenamiento o prestacin de servicios, en funcin de las caractersticas de las actividades que desarrollan y de las materias primas,
productos y subproductos que se manejan, transportan, procesan o almacenan.
Para la cuarta categora se prev su aplicacin obligatoria en las empresas que pertenecen a los sectores o actividades especficas a que se refieren
tales normas.
Finalmente, la quinta categora corresponde a las empresas que fabrican, comercializan o distribuyen equipos contra incendio y de proteccin personal.

1. Normas sobre seguridad y salud en el trabajo

Normas oficiales
a) Contaminacin del aire

b) Ruido

NOM-024-STPS-2001

c) Vibraciones

NOM-024-STPS-2001

d) Radiaciones ionizantes

NOM-012-STPS-1999
NOM-013-STPS-1993

e) Productos qumicos

NOM-005-STPS-1998
NOM-010-STPS-1999
NOM-018-STPS-2000

f)
Sustancias
cancergenos
g) Asbesto
h)

Benceno

agentes

productos

del

NOM-046-SSA1-1993
NOM-048-SSA1-1993

Reglamentos
Reglamento Federal de Seguridad,
Higiene y Medio Ambiente de Trabajo,
artculos 85,86,87,88,89
Reglamento Federal de Seguridad,
Higiene y Medio Ambiente de Trabajo,
artculos 76,77,78
Reglamento Federal de Seguridad,
Higiene y Medio Ambiente de Trabajo,
artculos 76,77,78
Reglamento Federal de Seguridad,
Higiene y Medio Ambiente de Trabajo,
artculos 79,80, 81,160
Reglamento Federal de Seguridad,
Higiene y Medio Ambiente de Trabajo,
artculos 82, 83, 84

Leyes
Ley Federal del Trabajo,
artculo 513.
-

- Ley Federal del

Trabajo, artculo 513
- Ley Federal del
Trabajo, artculo 513
- Ley Federal del

IDENTIFICACION DE REQUERIMIENTOS LEGALES Y OTROS

benceno
i) (plomo)

Trabajo, artculo 513

Ley
Federal
del
Trabajo, artculo 513

NOM-006-SSA1-1993
NOM-011-SSA1-1993
NOM-026-SSA1-1993

j) Mquinas

NOM-004-STPS-1999
NOM-007-STPS-2000

k) Transporte manual

NOM-006-STPS-2000

Reglamento Federal de Seguridad,

Higiene y Medio Ambiente de Trabajo,
artculos 29 a 46

- Ley General de Salud,

artculo 129
-

3. Existencia de medidas de prevencin y de proteccin nacional en SST

a) Identificacin y determinacin
de los riesgos profesionales
b) Prohibicin, limitacin u otros
medios de control de la exposicin

c) Evaluacin de riesgos y lmites

de exposicin

d) Prohibicin o limitacin de la
utilizacin de procesos, maquinaria
y equipos peligrosos y agentes
qumicos, fsicos y biolgicos
e) Estipulacin de los lmites de
exposicin y de sus criterios
incluida
la
revisin
y
la
actualizacin de dichos lmites
f) Vigilancia y control del medio
ambiente de trabajo
g) Sustitucin de los productos
qumicos y procesos peligrosos por
otros que entraen menos riesgos
h)
Notificacin
de
trabajos
peligrosos y las exigencias sobre la
autorizacin y control
i) Clasificacin y etiquetado de
productos qumicos peligrosos y la
transmisin de la ficha de datos
respectiva
j) Provisin y utilizacin de equipos
de proteccin personal

NOM-005-STPS-1998
NOM-010-STPS-1999
NOM-018-STPS-2000

NOM-047-SSA1-1993

NOM-012-STPS-1999
NOM-014-STPS-2000
NOM-010-STPS-1999
NOM-018-STPS-2000
NOM-005-STPS-1998
NOM-014-STPS-2000
NOM-010-STPS-1999
NOM-018-STPS-2000
NOM-005-STPS-1998
NOM-010-STPS-1999
NOM-018-STPS-2000

Reglamento Federal de Seguridad,

Higiene y Medio Ambiente de Trabajo,
Ttulo Tercero, artculos 54, 75, 84
Reglamento Federal de Seguridad,
Higiene y Medio Ambiente de Trabajo,
artculos 79,80 y 84
Reglamento Federal de Seguridad,
Higiene y Medio Ambiente de Trabajo,
artculo 151

Ley General de Salud,

artculos
194,194
bis,195 y 197

Solicitud directa 2001, artculo 6

NOM-005-STPS-1998
NOM-010-STPS-1999
NOM-018-STPS-2000

Ley Federal del Trabajo

Reglamento Federal de
Higiene y Medio Ambiente
artculo 15,17, 55-66
- Reglamento Federal de
Higiene y Medio Ambiente
artculos 63 y 65

NOM-005-STPS-1998
NOM-010-STPS-1999
NOM-018-STPS-2000
NIOM-017-STPS-2001

Ley General de Salud,

artculo 131
Ley Federal del Trabajo
Ley General de Salud,
artculo 129

NOM-056-SSA1-1993

Seguridad,
de Trabajo,
Seguridad,
de Trabajo,

- Reglamento Federal de Seguridad,

Higiene y Medio Ambiente de Trabajo,
artculo 101

Ley Federal del Trabajo,

artculo 132, fraccin
XVII

IDENTIFICACION DE REQUERIMIENTOS LEGALES Y OTROS

k) Mtodos seguros de
manipulacin, recoleccin,
reciclaje y eliminacin de desechos
peligrosos
l) Organizacin del tiempo de
trabajo (horas de trabajo, perodos
de descanso, etc.)
m) Adaptacin de las
instalaciones, maquinaria, equipos
y procesos de trabajo a las
capacidades fsicas.
n) Diseo, construccin,
disposicin y mantenimiento de los
lugares de trabajo e instalaciones
o) Disposicin, utilizacin,
mantenimiento, comprobacin e
inspeccin de las mquinas,
herramientas y equipos
p) Provisin de servicios de
bienestar adecuados (tales como
agua potable, instalaciones
sanitarias, letrinas y vestuarios)
4. Existencia de infraestructuras
a) Autoridad(es) competente(s)
responsables de SST
b) Sistema de inspeccin

NOM-018-STPS-2000
NOM-003-STPS-1999

NOM-052-ECOL-1993

- Reglamento Federal de Seguridad,

Higiene y Medio Ambiente de Trabajo,
artculos 109
-

Reglamento Federal de Seguridad,

Higiene y Medio Ambiente de Trabajo,
artculo 102
NOM-001-STPS-1999

NOM-004-STPS-1999
NOM-009-STPS-1999

- Reglamento Federal de Seguridad,

Higiene y Medio Ambiente de Trabajo,
artculo 22
Reglamento Federal de Seguridad,
Higiene y Medio Ambiente de Trabajo,
artculo 52

Ley Federal del Trabajo,

artculo 132, fraccin
XVI
Ley Federal del Trabajo,
artculo 132, fraccin
III

Reglamento Federal de Seguridad,

Higiene y Medio Ambiente de Trabajo,
artculo 103

Ley Federal del Trabajo,

artculo 132, fraccin
XVI

nacionales de SST
Ley Orgnica de la Administracin
Pblica Federal, artculos 39 y 40
Ley Federal del Trabajo,
artculos 511 y 541
Ley General de Salud,
artculos 41 y 166

c) Servicios de salud en el trabajo

5. Capacidad y funcionamiento de las infraestructuras nacionales de SST
a) cuentan con recursos
adecuados

b) disponen de personal calificado

y con formacin tcnica
c) para aplicar medidas para la
divulgacin y el suministro de
informacin en materia de SST
d) para tomar medidas para la
formacin y educacin en materia
de SST.

Ley Federal del Trabajo,

artculos 58-61,6364,66-74, fraccin XVII
Ley General de Salud,
artculo 130

Reglamento Federal de Seguridad,

Higiene y Medio Ambiente de Trabajo,
artculo 12
Reglamento Federal de Seguridad,
Higiene y Medio Ambiente de Trabajo,
artculo 9

Ley Orgnica de la
Administracin Pblica
Federal, artculos 39 y
40
Ley General de Salud,
artculo 89
Ley General de Salud,
Ttulo VI
Ley Federal del Trabajo,
artculo 515
Ley General de Salud,
artculo 2

IDENTIFICACION DE REQUERIMIENTOS LEGALES Y OTROS

6. Registro y notificacin
a) el establecimiento y conservacin de los registros de
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales

Ley Federal del Trabajo,

artculo 504

b) la declaracin de los accidentes del trabajo y enfermedades

profesionales a las autoridades competentes
c) investigaciones sobre los accidentes del trabajo y
enfermedades
7. Salud en el trabajo
Existencia de mecanismos y/o medidas nacionales para:

Ley Federal del Trabajo,

artculo 504, fraccin V
Ley Federal del Trabajo,
artculo 509

a) vigilancia de la salud

Ley Orgnica de la
Administracin Pblica
Federal, artculo 39
Ley Federal del Trabajo,
artculos 134, 174, 237,
262, 423

b) exmenes mdicos

Reglamento Federal de Seguridad,

Higiene y Medio Ambiente de Trabajo,
artculo 14

c) suministro de primeros auxilios y

tratamiento de emergencias

Reglamento Federal de Seguridad,

Higiene y Medio Ambiente de Trabajo,
artculo 130

Ley Federal del Trabajo,

artculo 504

d)
preparacin
para
casos
de NOM-002-STPSemergencias
y
operaciones
de 2000
salvamento.
8. Existencia de medidas para la consulta, cooperacin y comunicacin en todos los niveles Medidas para garantizar la consulta, cooperacin y
coordinacin en SST entre:
a) los distintos servicios y las autoridades Ley General de
Ley Orgnica de la
competentes
Salud, artculo 52
Administracin Pblica
Federal, artculos 39 y
40
b) las autoridades competentes y las
Reglamento Interior de
organizaciones
de
empleadores
y
la Secretara del Trabajo
trabajadores
y Previsin Social,
artculo 22
c) los empleadores y trabajadores y sus NOM-019-STPSLey Federal del Trabajo,
1993
artculo 509
representantes dentro de la empresa
9. Existencia de mecanismos de control
a) Existencia de mecanismos para la imposicin de sanciones
adecuadas en caso de infraccin de leyes y reglamentos
b) potestad de las autoridades competentes para suspender,
limitar o prohibir un trabajo que suponga una seria amenaza
para la salud y seguridad de los trabajadores hasta que se

- Reglamento Federal de Seguridad,

Ley Federal del Trabajo,
Higiene y Medio Ambiente de Trabajo, artculo 541, Ttulo
Ttulo Sexto
Diecisis.
- Ley Federal del Trabajo, artculo 512-D
Reglamento Interior de la STPS, artculo 17, fraccin I
Ley General de Salud, artculo425

IDENTIFICACION DE REQUERIMIENTOS LEGALES Y OTROS

hayan adoptado las medidas correctivas adecuadas
c) suministro de primeros auxilios y tratamiento de emergencias

d) preparacin para casos de emergencias y operaciones de

salvamento

Reglamento Federal de Seguridad,

Higiene y Medio Ambiente de Trabajo,
artculo 130
NOM-002-STPS-2000

10. Responsabilidades del empleador

a) el establecimiento de polticas y procedimientos en materia
de SST para la aplicacin de medidas preventivas y de
proteccin establecidas por la legislacin y la prctica nacionales
b) la vigilancia e inspeccin de los lugares de trabajo, procesos,
maquinaria, herramientas, equipo y otros elementos materiales
de trabajo
c) establecimiento de planes y procedimientos de emergencia

d) el suministro de informacin a los trabajadores y a sus

representantes en relacin con los riesgos profesionales
e) la educacin y formacin de los trabajadores

f) la adopcin de medidas correctivas oportunas tras cualquier

accidente
g) el establecimiento de un mecanismo de consulta y
cooperacin sobre SST entre empleadores cuando haya ms de
uno en un determinado lugar o zona de trabajo
11. Derechos y responsabilidades de los trabajadores
a) el acceso a la informacin pertinente de SST de que
dispongan las autoridades competentes y el empleador
b) el derecho a ser informado sobre los riesgos del lugar de
trabajo y a ser consultado sobre las medidas de SST
c) participacin en las actividades de inspeccin y vigilancia, y
en la revisin de las medidas de SST
d) la eleccin de un representante de los trabajadores encarado
de las cuestiones de seguridad
e) el derecho a alejarse del peligro en caso de riesgos
inminentes y graves para su salud

Reglamento Federal de Seguridad,

Higiene y Medio Ambiente de Trabajo,
artculo 17
Reglamento Federal de Seguridad,
Higiene y Medio Ambiente de Trabajo,
artculo 17
Reglamento Federal de Seguridad,
Higiene y Medio Ambiente de Trabajo,
artculo 17
Reglamento Federal de Seguridad,
Higiene y Medio Ambiente de Trabajo,
artculo 17
Reglamento Federal de Seguridad,
Higiene y Medio Ambiente de Trabajo,
artculo 17
Reglamento Federal de Seguridad,
Higiene y Medio Ambiente de Trabajo,
artculo 17
Reglamento Federal de Seguridad,
Higiene y Medio Ambiente de Trabajo,
artculo 17

Ley Federal del Trabajo,

artculo 132

Reglamento Federal de Seguridad,

Higiene y Medio Ambiente de Trabajo,
artculo 135
Reglamento Federal de Seguridad,
Higiene y Medio Ambiente de Trabajo,
artculo 141

Ley Federal del Trabajo,

artculo 135-F2 y 540

Reglamento Federal de Seguridad,

Higiene y Medio Ambiente de Trabajo,
artculo 18
-

Ley Federal del Trabajo,

artculo 132
Ley Federal del Trabajo,
artculo 132
Ley Federal del Trabajo,
artculo 132
Ley Federal del Trabajo,
artculo 132
Ley Federal del Trabajo,
artculo 132
Ley Federal del Trabajo,
artculo 132

Ley Federal del Trabajo,

artculo 132
Ley Federal del Trabajo,
artculo 509

IDENTIFICACION DE REQUERIMIENTOS LEGALES Y OTROS

f) la proteccin contra medidas disciplinarias por acciones
realizadas conforme a las exigencias de SST
g) derecho a no recurrir en gastos personales para la aplicacin
de las medidas de SST, comprendidas la formacin y el
suministro de equipos de proteccin personal
h) el deber de cooperar con el empleador y cumplir las medidas
de SST
i) el deber de velar razonablemente por su seguridad personal y
la de los dems en el lugar de trabajo
j) el deber de utilizar adecuadamente los equipos de proteccin
personal

Ley Federal de Procedimiento

Administrativo, artculos 83 y 85
Ley Federal del Trabajo,
artculo 132
Reglamento Federal de Seguridad,
Higiene y Medio Ambiente de Trabajo,
artculo 18

Ley Federal del Trabajo,

artculo 134
Ley Federal del Trabajo,
artculo 132

Reglamento Federal de Seguridad,

Higiene y Medio Ambiente de Trabajo,
artculo 139

k) el deber de notificar Inmediatamente a su superior toda

situacin que suponga una amenaza para la seguridad
12. Derechos y responsabilidades de los representantes de los trabajadores
a) La consulta de las cuestiones sobre SST con el empleador
NOM-019-STPS-1993
b) la participacin en las inspecciones, vigilancia e
Reglamento General de Inspeccin,
investigaciones relativas a la SST
artculo 19
c) el acceso a la informacin sobre SST de que dispongan las
autoridades competentes y el empleador
d) el derecho a recurrir a las autoridades competentes en las
cuestiones de SST
e) cooperacin con el empleador en las cuestiones de SST
13. Responsabilidades de los diseadores, fabricantes, importadores y proveedores comprenden
c) Poner a disposicin del usuario la informacin adecuada sobre los productos en relacin con la seguridad y la salud

Ley Federal del Trabajo,

artculo 132
Ley Federal del Trabajo,
artculo 509