Urbanismo Moderno

1.- CRITICAS
En las ltimas dcadas, los urbanistas post-modernos han argumentado
que el espacio pblico est desapareciendo. Para ellos los espacios
pblicos, definidos como lugares de construccin de ciudadana y
encuentro social, han sido al menos parcialmente reemplazados por
espacios pseudo-pblicos, como el mall o la comunidad enrejada. Esta
nostlgica visin de un pasado moderno mtico no considera una
caracterstica ms representativa e histricamente precedente del
espacio pblico. Argumentando en una lnea similar, los espacios
pblicos son, ante todo, lugares donde el poder se expresa, pierde de
vista un punto central. Este es la posibilidad de resistencia social al
poder, expresada en la posibilidad de reemplazar o al menos
transformar el significado del orden urbano. Es usando este nuevo
marco "poder/resistencia al poder" que el concepto de espacio pblico, y
el discurso que lo define como espacio de construccin de ciudadana y
encuentro social, debe ser rediscutido.

El cunto, cmo y adnde se desplazan los individuos en el

espacio urbano constituye una peculiar fotografa de la
estructura social. Si, adems, consideramos la variable
gnero, vemos que mujeres y hombres se desplazan en la
ciudad de forma diferente, hacia lugares distintos, utilizando
modos y medios de transporte diferentes en base a recorridos
de duraciones diversas. Tambin difiere segn el gnero el
mbito espacial de los desplazamientos en el espacio urbano,
es decir, el espacio de la vida cotidiana, ms reducido
generalmente para las mujeres que para los hombres.
Bsicamente, la movilidad es un reflejo de la estructura social.
Ahora bien, las formas de utilizacin del espacio, las formas
de desplazarse en el espacio, as como la mayor o menor
movilidad de unos y otras puede reforzar las tendencias al
mantenimiento de las desigualdades de gnero o, por el
contrario, puede ser un elemento que aminore esas
desigualdades, un elemento importante en el camino hacia la
igualdad.
El espacio no es un mero reflejo pasivo de diferencias que se
sitan en otros mbitos -aunque en gran parte refleja
diferencias establecidas en relacin al trabajo o al poder- sino

que al mismo tiempo aporta algo especfico en la bsqueda

de relaciones ms iguales entre hombres y mujeres.
Aunque esta conferencia se centra en las formas de movilidad
urbana segn el gnero, se abordarn tambin algunos
aspectos acerca de la estructura de localizaciones espaciales
de la ciudad, es decir, dnde se localizan las viviendas, los
equipamientos, los empleos, los espacios de circulacin, etc, y
cul es la lgica subyacente del modelo urbanstico. Ello se
justifica por el hecho de que la estructura de localizaciones
espaciales en gran parte determina las formas de movilidad.

Los supuestos implcitos del urbanismo moderno

Los principios en los que se basa la planificacin de la ciudad

actual son todava los del urbanismo moderno de los aos 20
recogidos en ese documento fundacional que es la Carta de
Atenas, redactado con ocasin de uno de los Congresos
Internacionales de Arquitectura Moderna (CIAM) y
bsicamente escrito por el arquitecto y urbanista Le
Corbusier. En la Carta de Atenas se plantea una oposicin
entre la ciudad tradicional, caracterizada por la mezcla e
indiferenciacin de usos urbanos, y la ciudad moderna,
racional y funcional que se rige por un principio
fundamental: la zonificacin. El concepto de zonificacin es el
concepto central del urbanismo moderno y todava sigue
siendo la idea clave de la planificacin urbana actual. Frente a
la mezcla de usos de la ciudad tradicional, con todos los
problemas de salubridad, higiene, densificacin etc. que
plantea el desarrollo, la divisin del trabajo a escala general
en el proceso de industrializacin, cuando fbricas y viviendas
comparten el mismo espacio, el urbanismo moderno plantea
que hay que construir ciudades en que los diferentes usos, las
diferentes funciones urbanas, estn separadas en espacios
distintos. Le Corbusier afirma que a cada funcin urbana
diferente debe corresponder un espacio distinto. En ello
consiste la ciudad zonificada, la ciudad segregada segn los
usos y las funciones urbanas.
Para el urbanismo moderno hay cuatro funciones urbanas: en
primer lugar, el habitar, la funcin residencial; en segundo

lugar, el trabajar; en tercer lugar, la funcin recreativa y de

esparcimiento; y en cuarto lugar, la funcin circular que tiene
como finalidad conectar las otras tres funciones entre s.
Ahora bien, las funciones principales son la funcin habitar -la
vivienda y los espacios residenciales- y la funcin trabajar -el
empleo, las actividades econmicas-. La ciudad moderna se
caracteriza por una estricta separacin entre funcin habitar y
funcin trabajar. Los espacios residenciales deben estar
separados de los espacios del empleo y las actividades
econmicas, eso s deben estar conectados a travs de la
funcin circular.
Pero la lgica de la ciudad moderna de los aos 20, que tiene
una racionalidad en su contexto histrico, se basa en un
supuesto implcito. Cada una de esas dos funciones urbanas
principales corresponde a cada uno de los dos gneros, es
decir, la funcin habitar se asocia a las mujeres y la funcin
trabajar se asocia a los hombres. Ello es, adems, un
indicador de la concepcin claramente androcntrica del
urbanismo moderno que opone la funcin habitar a la funcin
trabajar, pero la funcin habitar cuyo contenido es la
reposicin de la fuerza de trabajo, el descanso diario, del
dormir, del comer, etc, adquiere ese sentido plenamente para
los hombres, no para las mujeres. El espacio del habitar es
tambin un producto del trabajo, del de las mujeres que ni
siquiere recibe tal consideracin. Para ellas el habitar es
trabajo, pero en la percepcin social dominante la
reconstruccin cotidiana del espacio del habitar es lo opuesto
a
la funcin trabajar porque el punto de vista que se impone
como general es el de los hombres, para quienes,
efectivamente, trabajo y hogar son trminos antitticos.
Sin embargo, dado ese supuesto implcito de que los espacios
residenciales y habitacionales son los espacios de las mujeres,
mientras que los espacios del empleo son los espacios de los
hombres, hay una racionalidad en el modelo urbanstico de la
ciudad moderna basada en la existencia de dos formas de uso
del espacio, dos formas de movilidad, respectivamente
caractersticas de la funcin habitar y de la funcin trabajar.

PROPUESTAS

Reforzar los valores de centralidad explican la necesidad de liberar

algunas construcciones de sus entornos. El tejido colonial se fue
abriendo y el espacio pblico, a partir de ahora, asumi un rol
protagnico y articulador en la morfologa de la ciudad vinculando el
rea central con los barrios perifricos de los bordes de la ciudad
tradicional. Ejemplos fueron las diagonales y las reas verdes, las
primeras comenzaron a irrumpir la estructura vial, hasta entonces
conformada slo por largas vas, conectando puntos centrales y
remates visuales. Las reas verdes, objeto de preocupacin y diseo,
comenzaron a estar presentes en los diferentes barrios de la ciudad.
Fueron importantes las propuestas de aprovechar los recursos
potenciales con que se contaba y ponerlos en valor. Algunos
proyectos sugeridos fueron los siguientes: prolongacin de las
plantaciones de la avenida Portales hasta la avenida Brasil, una
avenida vinculante entre el cerro Santa Luca con el Parque Forestal,
una ancha faja de plantaciones, con plazas de juego y descansos, en
la parte que ocupaba el Ferrocarril Pirque, hasta Irarrzaval.
Considerando la importancia de este tema se sealaba: Cuanto ms
sencilla es la formacin general de la poblacin, tanto ms
importante, ya por meros motivos estticos, es el motivo de la
decoracin natural. Las modernas planificaciones que ya no
consideran el trabajo humano como un simple factor objeto en sus
clculos, tratan de evitar que la poblacin, junto con urbanizarse, se
desve de la naturaleza. Al contrario, se refunden cada da, ms y
ms, la planificacin de sus habitaciones junto con la del paisaje
circundante, parques y campos de juego83 . Muy relacionado con lo
anterior se encuentra el proyecto de huertos obreros, iniciativa que
intentaba relacionar las viviendas populares con pequeos huertos
jardines (orientados a cultivos) entregados en arriendo. El rol
pedaggico del modelo quedaba de manifiesto cuando se deca: El
acostumbrar a las clases obreras al cultivo de estos jardines, ha
nacido en Holanda e Inglaterra, habindose generalizado despus en
toda la Europa Central, y constituye un factor tico y econmicosocial en la educacin popular y un medio de higienizacin para las
nuevas generaciones. Se ha comenzado ya con estos jardines en los
faldeos del San Cristbal lo que demuestra de manera cmo una gran
parte de sus faldeos podra ser aprovechada

Recientemente, de la mano de teoras que se han enfocado al

planteamiento de las relaciones entre el Estado y la sociedad civil, se
ha profundizado en el tema de la esfera pblica y de sus lazos con el
mundo material y cultural de las urbes. El espacio pblico (y el
espacio pblico urbano), como forma que expresa las dimensiones de
las relaciones humanas, se ha alzado como referente de un tema que
algunos aos atrs se vea poco importante, e incluso como carente
de historicidad. Con todo, no hay dudas en que la teora sobre la
relacin entre ambos conceptos, es decir, esfera publica y espacio
publico, se encuentra an en construccin, no siendo posible entregar
an una definicin estricta y permanente sobre ella. Desde el clsico
texto de Habermas, hasta las ltimas investigaciones que han
abordado el panorama latinoamericano, las diferentes propuestas
permiten solventar tal afirmacin1 . La permanente transformacin de
este tipo de espacios, su reconversin segn las operaciones pblicas
o privadas, y su siempre vigente relevancia en la trama urbana han
llevado a que se combinen en su definicin y anlisis elementos
polticos, morfolgicos y culturales. Siguiendo esa perspectiva, no
parece arriesgado considerar al espacio pblico
En nuestro pas este empuje modernizador se sum a la permanente
difusin del ordenamiento urbano realizado por distintos actores y
entidades desde comienzos de siglo, y que tuvo una de sus
expresiones ms acabadas en el Comit Central de Urbanismo,
fundado por arquitectos, ingenieros y ex autoridades pblicas en
mayo de 1929 en la sede de la Asociacin de Arquitectos de Chile16.
En 1931, muchos de sus integrantes lo reformularon creando el
Instituto Nacional de Urbanismo, del cual el experimentado Alberto
Mackenna Subercaseaux fue primer presidente, y al que adhirieron
numerosos arquitectos buscadores de tendencias modernas, como
Luis Muoz Maluschka, Waldo Parraguz, Enrique Gebhard, Roberto
Humeres y Jorge Aguirre. Este Instituto se constituy adems, en un
organismo opinin permanente y de consulta indispensable y fue el
que, dado el rpido crecimiento experimentado por la capital, elev al
Alcalde de Santiago una indita presentacin en la que se abogaba
por el establecimiento de un plan regulador

Urbanismo Moderno
Los principios en los que se basa la planificacin de la ciudad actual son
todava los del urbanismo moderno recogidos en la Carta de Atenas,
redactado con ocasin de uno de losCongresos Internacionales de
Arquitectura Moderna (CIAM) y bsicamente escrito por el arquitecto y

urbanista Le Corbusier. En ella se plantea la oposicin entre la ciudad

tradicional, caracterizada por la mezcla e indiferenciacin de usos urbanos,
y la ciudad moderna, racional y funcional que se rige por un principio
fundamental: la zonificacin. Concepto central del urbanismo moderno e
idea clave de la planificacin urbana actual. Frente a la mezcla de usos de
la ciudad tradicional, con todos los problemas de salubridad, higiene,
densificacin, etc. que plantea el desarrollo, la divisin del trabajo a escala
general en el proceso de industrializacin, cuando fbricas y viviendas
comparten el mismo espacio, el urbanismo moderno plantea que hay que
construir ciudades en que los diferentes usos, las diferentes funciones
urbanas, estn separadas en espacios distintos. Le Corbusier afirmaba que
a cada funcin urbana diferente debe corresponder un espacio distinto. Una
ciudad segregada segn los usos y las funciones urbanas, y caracterizada
por una estricta separacin entre habitar y trabajar. Los espacios
residenciales deben estar separados de los espacios del empleo y las
actividades econmicas, eso s deben estar conectados a travs de la
funcin circular.
De los nuevos postulados surge un mtodo racional para las ciudades; se
propuso una ciudad funcional, donde existiera una clara zonificacin y el
emplazamiento consecuentemente racionalizado en ella de las cuatro
funciones colectivas. Se destaca el PLAN, la importancia de la vista, el
asoleamiento y las reas verdes; las autopistas clasificadas y los bloques
regulares de edificios constituyendo una grilla. Adems, se propuso un
nuevo mtodo de anlisis comparado de ciudades, a travs de normas de
presentacin y elementos similares para todos los pases, la grilla CIAM.
Principales Obras
Una de las principales aportaciones de Le Corbusier fue la idea de liberar el
territorio, construyendo una ciudad en bloques de cierta altura ubicados en
grandes espacios libres y conectados por vas eficientes. Sus propuestas
ms radicales se recogen en la llamada Ville Radieuse, un especie de
ciudad terica que se fue concretando en numerosas propuestas: Plan
Voisin para Pars, Plan Obus para Argel, Chandgarh, y tuvo una enorme
influencia en el urbanismo posterior a la II Guerra Mundial. El trfico en la
ciudad era el que ms preocupaba a Le Corbusier, porque amenazaba con
estrangular los centros de las urbes.