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Buenos Aires Argentina
(coordinadoras)
ndice
Presentacin. ................................................................................................... 9
Introduccin
Maurice Aymard (EHESS, Francia):
Qu historia comparada, hoy?....................................................................... 13
EN LO SOCIAL
Michel Bertrand (Universidad de Toulouse, Francia):
Presentacin..................................................................................................... 29
1. Rosa Congost (Universidad de Girona, Espaa):
Tierras, derechos y dinmicas sociales. Los campesinos
como ejemplo........................................................................................... 35
2.
3.
EN LO POLTICO
Marta Irurozqui (CSIC/Madrid, Espaa):
Presentacin..................................................................................................... 101
1. Hilda Sabato (UBA-CONICET, Argentina):
Cada elector es un brazo armado. Apuntes para una
historia de las milicias en la Argentina decimonnica........................... 105
EN LO JURDICO
Daro Barriera (UNR-CONICET, Argentina)
Presentacin..................................................................................................... 201
1. Toms Mantecn (Universidad de Cantabria, Espaa): .
La justicia y el castigo del cuerpo en la Castilla moderna (Espaa)...... 207
2. Daro Barriera (UNR-CONICET, Argentina): .
Orden jurdico y forma poltica en un concepto .
desplazado crimen (siglos XVII-XX)....................................................... 229
3. Ral O. Fradkin (UBA/UNLu, Argentina): .
Justicia, polica y sociedad rural. Buenos Aires, 1780-1830.................... 247
4. Blanca Zeberio (UNCPBA-CONICET, Argentina): .
Los derechos civiles en la transicin. Controversias jurdicas .
y proyectos polticos (siglos XIX-XX)..................................................... 285
5. Alejandro Tortolero (UAM/Iztapalapa, Mxico): .
El campo en llamas. Justicia y conflictividad rural en el .
distrito de Chalco (Mxico), 1868-1910.................................................. 309
Presentacin
esde inicios del siglo pasado, seala Maurice Aymard en Marc Bloch
aujourdhui, la historia se encuentra confrontada con la necesidad de
comparar. Pero, comparar qu y para qu? Toda realidad histrica
llama a una doble lectura, temporal y espacial, y el historiador se siente apelado
a jugar este permanente juego de la comparacin. En el tiempo, es posible
observar las continuidades y las rupturas. Y en el espacio, los caracteres
comunes de los originales. Y ambos toman sentido uno en relacin al otro.
De esta manera, a la historia ya no le interesa evaluar cunto una realidad
se ha desviado de un determinado modelo conceptual, sino identificar en la
diversidad y heterogeneidad de lo real las especificidades y diferencias, la
conformacin estructural de cada organizacin en sus diferentes dimensiones
espacio temporales para entender, no slo la coherencia y las contradicciones
internas, sino sus complementariedades y articulaciones que hacen al funcionamiento del todo social.
Con este fin, los equipos que formamos parte del Proyecto PIP Conicet,
constituido por el Programa Estado, Mercado y Sociedad. Continuidades y
discontinuidades en la construccin del poder econmico, poltico y social,
del CESAL (Centro de Estudios Sociales de Amrica Latina) de la Facultad
de Ciencias Humanas de la Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires, el CEHIR (Centro de Estudios de Historia Regional)
de la Facultad de Humanidades de la Universidad Nacional del Comahue
y el CESOR (Centro de Estudios Sociales Regionales) de la Universidad
Nacional de Rosario, con la co-participacin del Programa Prioritario I+D:
Continuidades y cambios en la Argentina rural del siglo XX, de la Universidad Nacional de Quilmes; el Programa de Ps-Graduao em Histria de
UNISINOS (Brasil) y la Universidad de Toulouse (Francia), nos propusimos,
como actividad acadmica, llevar adelante la organizacin de un Encuentro
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Presentacin
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Presentacin
Introduccin
Maurice Aymard
l tema de la historia comparadaes una cuestin casi obligada a partir del momento en que se invoca el nombre de Marc Bloch. Hace,
aproximadamente, cerca de ochenta aos que Bloch se consagr a este
tema a partir de un artculo clebre, citado con mucha frecuencia, reeditado
en numerosas oportunidades y traducido a varios idiomas, Pour une histoire
compare des socits europennes. Este artculo, publicado en la Revue
de Synthse en 1928 (XLVI, 1928, pp. 15-50), reproduca la comunicacin
que l haba hecho en el Congreso Internacional de Ciencias Histricas que
se haba llevado a cabo oportunamente en la ciudad de Oslo (Noruega). Pero
ms all de ello, este trabajo encuentra, por s solo, su propio lugar en una
reflexin que Bloch nunca dej de retomar y profundizar, tanto a nivel del
mtodo como del ejemplo.
A nivel del mtodo, en la misma Revue de Synthse, a partir de 1930 l
vuelve a plantear el mismo tema en una nota titulada Comparaison y, en
1933, una vez ms en otra nota titulada Un voyage travers lhistoire compa
El texto de este artculo constituy la Conferencia inaugural del Encuentro de la Red Internacional Marc Bloch en Historia Comparada Europa-Amrica Latina, que se realiz en la ciudad
de Tandil del 17 al 19 de mayo de 2006. Lamentablemente, circunstancias excepcionales me
impidieron estar presente, pero, de todos modos, quisiera celebrar aqu, como lo hice oportunamente cuando envi el texto por escrito, esta iniciativa, llevada a cabo por un equipo de
trabajo que ha invertido tiempo y esfuerzos y que merece, por lo tanto, los mejores augurios
de xitos. Veo en este esfuerzo en comn y en esta voluntad de llevar adelante tal prometedora
empresa, las bases que permitirn establecer una fuerte y duradera cooperacin entre nuestros
pases, que se convierten en garanta y razn para esperar el avenir. Habiendo regularmente
frecuentado las universidades argentinas desde hace aproximadamente veinte aos, quisiera
agradecerles el haberme tenido en cuenta para abrir este Encuentro. Vuestra proposicin hizo
que me sintiera un poco ms como en mi casa.
Traduccin: Andrea Reguera.
Maison des Sciences de lHomme (MSH)/Ecole des Hautes Etudes en Sciences Sociales
(EHESS), Pars (Francia).
En particular, en francs, en dos compilaciones de artculos de Marc Bloch, Mlanges Historiques (Pars, SEVPEN, 1963, con un prefacio de Charles Edmon-Perrin), e Histoire et Historiens
(textos reunidos por Etienne Bloch, Pars, Armand Colin, 1995), donde Histoire compare et
Europe constituye una de las secciones de la compilacin.
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Marc Bloch, aujourdhui. Histoire compare et Sciences sociales, textos reunidos y presentados
por Hartmut Atsma y Andr Burguire, Pars, Editions de lEHESS, 1990.
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decididamente cientfica que slo poda ser fundada, desde su punto de vista,
sobre la otra parte, la de lo social y la de la regularidad. Pero, en aquel
momento, eran escasos los historiadores dispuestos a hacerlo: el llamado de
Simiand no ser realmente comprendido hasta varias dcadas ms tarde, con
el desarrollo de la historia serial y cuantitativa: sta descansar en una seleccin, entre las fuentes, de aquellas informaciones susceptibles de integrarse
en una serie y de encontrar su lugar en una representacin grfica en la cual
las dos variantes ms privilegiadas fueron entonces el mapa y la curva. Por
ello, los historiadores tomaron prestado, a fines de la dcada de 1920, los
mtodos de la historia serial, menos de la sociologa que de la economa, que
iba a convertirse durante tres dcadas en su partenaire privilegiado, y, para
muchos, el modelo a seguir.
2. No es sin duda por azar que en 1929, en su comunicacin en el Congreso de
Oslo sobre Lhistoire compare des socits europennes destinada a un
pblico de historiadores medievalistas, y de nuevo en 1934, en su candidatura
al Collge de France, Marc Bloch no hace ninguna referencia ni a Durkheim
ni a ningn miembro de la red de Durkheiminianos, y tampoco, en 1934, a F.
Simiand o a Marcel Mauss, aunque figurasen entre sus potenciales electores.
Su objetivo, claramente anunciado en 1928, es esencialmente pedaggico: se
trata de convencer a los historiadores, a quienes se les dej creer demasiado
que la historia comparada era un captulo de la filosofa de la historia o de la
sociologa general, disciplinas que, segn su espritu, el trabajador tanto puede
venerar como acoger con una sonrisa escptica, pero que, comnmente, evita
practicar, que esta historia comparada responde a lo que el historiador espera
de un mtodo: ello es un instrumento tcnico, de uso corriente, manejable y
susceptible de resultados satisfactorios.
Estas dos referencias a otras disciplinas diferentes de la historia conciernen, por un lado, a la lingstica La Mthode compare en linguistique historique de A. Meillet (1925), de la cual declara tomar prestada la idea general
del desarrollo sobre las dos formas del mtodo que propone seguir y, por el
otro, a Le Rameau dOr de James Frazer, del cual retoma las observaciones
sobre la utilizacin con fines heursticos de un rito extrao, descrito como
tal por los escritores latinos, que presida la sucesin de los sacerdotes en el
templo de Diana: quiconque veut tre prtre (de ce temple) le peut, mais
cette condition seulement: tuer le desservant dont il convoite la place.
En los dos casos, el trabajo de la comparacin no implica ninguna eleccin
reduccionista por parte del historiador al momento de la descripcin y anlisis
de los hechos. A su vez, interviene tanto hacia arriba como hacia abajo en la
investigacin propiamente dicha.
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que las migajas del acontecimiento, juzgadas sin inters cientfico, los historiadores, en principio, haban reaccionado, defendiendo, a travs de la pluma
de Braudel, la especificidad de sus estructuras, inscriptas en aquel tiempo
en el cual eran capaces de resistir hasta un cierto lmite, pero que luego eran
factibles de deformarse y transformarse lentamente a fin de adaptarse. Pero,
por sobre todo, haban elegido desplazar sus investigaciones. Los primeros,
desde los aos 1930, y de forma ms general despus de 1945, hacia otros
campos y en otras direcciones, que renovaran el contenido mismo de la historia comparada. La construccin de series temporales ms o menos largas,
en principio aplicadas al campo cuantificable de la economa y la demografa,
y luego, a partir de los aos 1960, al campo de la religin y de la cultura (las
actitudes ante la muerte, las creencias y las prcticas religiosas, las dispensas
de consanguinidad, la alfabetizacin y educacin, la posesin y lectura de
libros, las formas y las redes de sociabilidad), responda, con tres o cuatro
dcadas de retraso, al llamado lanzado por F. Simiand en 1903.
Cada vez se trataba de aislar esta parte de regularidad para construir,
ahora s, aparatos cientficos que, por su definicin y formalizacin, los hacan
comparables como tales, como las imgenes de la realidad social, pero slo
en los lmites de los criterios elegidos al comienzo para constituirlos, y normalmente tomados prestados de otras disciplinas (economa, demografa,
antropologa), que les servan de instancias de validacin.
Los economistas haban fijado las reglas a seguir y siguiendo los conceptos
y los trminos a utilizar en materia de historia de los precios, los demgrafos
en materia de tasas de nupcialidad, natalidad, fecundidad y mortalidad, calculados sobre la nica base de familias reconstituidas (es decir del comienzo
al fin de su historia) gracias a los registros parroquiales, los antroplogos en
materia de estructuras familiares y de sistemas de parentesco y de alianza.
Cada vez ms, la eficacia de los mtodos estadsticos era invocada para
proteger al historiador contra el riesgo del error: contrariamente a las exigencias ms fundamentales de su disciplina, le faltaba aceptar que la ley de
los grandes nmeros permita compensar los errores, y aprender a pensar
bien con cifras falsas.
De la misma manera, el campo de la comparacin se encontr prodigiosamente ampliado a toda una serie de objetos nuevos, diferentes, en su
misma naturaleza, de aquellos que haba vislumbrado Marc Bloch. Extrados
y aislados de la realidad, permitan, a su vez, poner en evidencia estructuras
dotadas de una relativa estabilidad en el largo plazo y una coyuntura hecha de
movimientos de conjunto ms o menos en la larga duracin, pero de la cual
tambin se podan extraer constantes: la crisis cerealera, as como la crisis
demogrfica a la que se la liga a menudo, pueden as ser propuestas como
caracteres distintivos de un Antiguo Rgimen econmico o demogrfico,
en el cual, cada crisis, reproduca, en ciertos matices, aquellos cercanos al
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modelo. La crisis coyuntural era llamada a revelar el peso de las estructuras subyacentes: cada sociedad tiene las crisis de sus propias estructuras,
gustaba de recordar E. Labrousse. Y el paso de una crisis de origen cerealero
(una crisis de sub-produccin) a una crisis de origen industrial (una crisis de
sobre-produccin y de sub-consumo) poda servir de indicador del paso de
una economa y de una sociedad dominadas por la agricultura a una economa
y una sociedad dominadas por la industria.
Pero los historiadores no tardaron en sentir una cierta nostalgia por esta
parte de lo individual que la construccin de series los haba hecho desechar,
y que se avocaron a recuperar. En el mismo sentido, el marco de la monografa
local algunas ciudades, simples pueblos, o una micro-regin, por ejemplo,
se encontr revalorizada, al constituir el nivel que permitira reintroducir las
series pacientemente construidas y debidamente verificadas en su contexto
concreto, con el objetivo de estudiar los lazos que se establecen entre estas
series y todo lo que por naturaleza o por insuficiencia de las fuentes escapa a
la puesta en serie. Pero al trmino de este trabajo, es la misma monografa, en
su complejidad, la que se halla propuesta como trmino de la comparacin:
el caso singular se convierte en ejemplo, comparable con otros ejemplos,
precedentemente estudiados por otros investigadores pero destinado tambin
a estimular otras investigaciones sobre otros ejemplos. Cada vez, el objetivo
es poner en evidencia, al trmino de un doble anlisis, el primero cuantitativo,
y el segundo de tipo contextual y cualitativo, semejanzas y diferencias.
4. Es esta misma estrategia de investigacin, que domin hasta los aos 1980,
la que se encuentra hoy cuestionada. Y esto por dos tipos de razones. La
primera se debe a un cierto empobrecimiento de la investigacin misma: la
repeticin de estudios de caso entraa una cierta banalizacin de los resultados
que terminan apareciendo como repetitivos. De ah la necesidad de relanzar
el inters por la invencin de nuevos objetos de estudio, o la eleccin de
nuevos ngulos de observacin, o la crtica misma de objetos anteriormente
seleccionados: sobre este ltimo punto ser necesario citar la observacin
formulada por Pierre Vilar en los aos 1960 que me importan las series
de salarios si no hay asalariados?. Las mismas razones se deben tambin a la
incapacidad de los investigadores de nutrirse de los conocimientos necesarios
para desarrollar la comparacin a escala mundial: conocimientos lingsticos,
bibliogrficos e historiogrficos, y conocimiento de diferentes campos.
El segundo tipo de razones es sin duda ms importante. Esta vez se deben
a una serie de cambios que ha venido a modificar tanto el contexto intelectual,
en el cual se desarrolla la investigacin histrica, como el mundo que hoy le
plantea desafos frente a los cuales se encuentra a menudo desarmado para
ir a buscar y encontrar respuestas en el pasado.
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EN LO SOCIAL
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presentacin
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Deuda clara aunque no siempre explcita a los microhistoriadores italianos. Ver al respeto el
dossier La microhistoria en la encrucijada, Prohistoria, ao 3 n 3 y Daro BARRIERA,
Ensayos sobre microhistoria, Morelia, Mxico, Red Utopa Prohistoria, 2002, 286 pp.
Interpretacin de muchos historiadores en relacin a las nuevas orientaciones de la historia social,
muy especialmente en Francia. Entre ellos, se pueden citar a G. Noiriel, F. Dosse y G. Bois.
C. E. Labrousse se propuso poner en evidencia las interdependencias entre lo econmico, lo
social y lo institucional. Su objetivo, que aplic al estudio de los orgenes de la Revolucin
francesa, fue identificar los procesos y desarrollos de las perturbaciones sociales y polticas.
Segn l, los factores econmicos, an cuando fueran lejanos en el tiempo, permitan localizar
la formacin de los grupos sociales y los actores polticos que invadieron el escenario a partir
de 1789.
Para ello, remito a los lectores interesados en el contenido puntual de las distintas contribuciones
a los textos aqu reunidos.
Julin CASANOVA, La historia social y los historiadores, cenicienta o princesita?, Barcelona,
Crtica, 1997.
Basta recordar aqu los ejemplos muy significativos de L. Febvre que se interes por el caso
Rabelais, de J. Le Goff que dedic un amplsimo estudio a San Luis, rey de Francia, o de G.
Duby que resucit para sus lectores a Guillaume le Marchal
El ejemplo de C. Ginzburg es muy explcito de esta perspectiva, al transformar a su molinero
Menocchio de El queso y los gusanos en un verdadero microcosmos, o sea en la reproduccin
a escala reducida de un conjunto mucho ms amplio.
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lo que l vino a llamar el juego de escalas. Esta variacin de escalas corresponde, en realidad, a un juego entre espacios sociales distintos y construidos
de manera radicalmente diferente.
De este desglose de los textos relativos al tema de las estructuras sociales,
surgen para m dos conclusiones importantes. Lo primero es que no existe
ninguna contradiccin fundamental entre la historia social de ayer y la que
se esta construyendo hoy. Lo que pretenden unos y otros de los autores aqu
reunidos a travs de sus trabajos y reflexiones es escapar de la fosilizacin de
las estructuras utilizadas por la historiografa social, evitar en cierto modo
su reificacin que muchas veces opera mediante un nominalismo estril.
Sin embargo y simultneamente, en ningn momento se trata de negar la
existencia de dichas estructuras. Lo que s se pretende, por lo tanto, es ofrecer
del concepto de estructura una visin fundamentalmente flexible que remita
a su adaptabilidad, sus transformaciones: o sea dejar de asimilar dichas
estructuras a una suerte de muros o de fronteras, impermeables y rgidas,
y concebirlas como espacios sociales franqueables. Lo segundo que merece
ser subrayado es que, a travs de estos trabajos, se manifiesta claramente el
nuevo objetivo de la historia social, o sea atenerse a la reconstruccin de las
dinmicas sociales y sus articulaciones con las estructuras.
Una vez reconstruido el trasfondo terico comn a estos trabajos, merece
la pena reflexionar sobre su capacidad heurstica a travs de las investigaciones presentadas. Como lo evidencia R. Congost, uno de los intereses de
este acercamiento es la posibilidad de traspasar los planteamientos relativos
a sociedades rurales europeas hacia las de Amrica, hoy. Concretamente,
subraya que la capacidad de accin y de movilizacin de las comunidades
campesinas europeas frente a la poltica liberal decimonnica no es fundamentalmente distinta de la que demuestran ser capaces hoy frente a la
globalizacin las comunidades campesinas o indgenas americanas. En ambos
casos, el anlisis se centra en los dinamismos de los que unos y otros son o
fueron capaces, llevando a cabo una comparacin que alimenta una profunda
renovacin historiogrfica. G. Dalla Corte, al reconstruir los mecanismos
de ascenso social de un inmigrante espaol en la Argentina del siglo XIX,
demuestra que no son sus mritos propios sino sus recursos relacionales
los que le permiten integrarse dentro de la sociedad elitista. Es su red social
la que le permite ubicarse en el buen lugar en el momento preciso. Para terminar, A. Reguera concibe su planteamiento como una condicin necesaria
para revisitar una historiografa particularmente abundante sobre un personaje esencial de la historia argentina del siglo XIX, Juan Manuel de Rosas.
De forma que los trabajos reunidos asumen, o hasta reivindican, una fuerte
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Tierras, derechos y dinmicas sociales.
Los campesinos como ejemplo
Rosa Congost
ermtanme que empiece con una referencia historiogrfica, que constituye a la vez un recuerdo estudiantil. Se trata del artculo del historiador
John Habakkuk titulado La disparition du paysan anglais publicado
en un nmero de la revista Annales de 1965. La primera vez que lo le, en
mis aos de estudiante, a mediados de los setenta, me sent atrada por aquel
ttulo y por su prrafo inicial: Depuis quand et pourquoi le paysan anglais
a-t-il disparu?. Pens, en un primer momento, que se trataba de un artculo
sobre historia reciente, la historia inmediata de aquellos aos. Efectivamente,
durante la segunda mitad del siglo XX, en los pases de Europa occidental
los campesinos estaban disminuyendo (por lo tanto, desapareciendo). Pero
en seguida observ que Habakkuk situaba la desaparicin del campesino
ingls en la poca moderna, en una sociedad preindustrial y, por tanto, agraria, concretamente entre 1680 y 1760. Poco familiarizada an con las ideas
historiogrficas vigentes sobre el capitalismo agrario ingls, y demasiado
influida por el sentido corriente y comn de la palabra campesino, percib
todo aquel proceso como un misterio. Pueden desaparecer los campesinos
de una sociedad? En especial, pueden desaparecer los campesinos de una
sociedad preindustrial, es decir, por definicin, agraria?
He redactado este texto a partir de algunas reflexiones que me han acompaado, a lo largo de varias dcadas, las transcurridas desde aquella primera
lectura del artculo de Habakkuk. Algunas tienen que ver con el vocabulario.
Haba ledo paysan, haba traducido, en mi interior, a mi lengua materna,
el cataln, pags. Pero la palabra pags no evoca exactamente, para un
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Reflexion en torno a los problemas de la palabra pags en lo que constituye, en parte, una
primera versin, en cataln, de este trabajo: El misteri de la desaparici dels pagesos anglesos.
Rosa CONGOST, Property Rights and Historical Analysis. Whay Rights? Whay History?,
Past&Present, 181, 2003.
Sobre la contemporaneidad del actual concepto peasant, J. V. BECKETT, The Peasant in
England: A case of Terminological Confusion?, Agricultural History Review, 32 (1984), pp.
112-123. Sobre los problemas del trmino campesino, Josep FONTANA, Los campesinos
en la historia: reflexiones sobre un concepto y unos perjuicios, Historia Social, 28, 1997, pp.
3-11.
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1. Tierras, derechos y dinmicas sociales. Los campesinos como ejemplo | Rosa Congost
En realidad, el punto de partida del artculo de Habakkuk era la constatacin de que en 1688 an haba muchos paysans en Inglaterra. Es el ao
de la famosa estadstica de Gregory King, en la que si bien no aparecan los
peasant ni los yeoman entre los clasificados, s se diferenciaba entre tres tipos
de familias vinculadas al trabajo agrario: freeholders, farmers y cottagers.
La necesidad de encontrar unas categoras nacionales haba dificultado la
tarea de King, tanto como la de los historiadores o socilogos de hoy. El anlisis pormenorizado del vocabulario utilizado en algunas regiones concretas
permite observar que podan utilizarse unas mismas palabras para diferenciar
categoras sociales bastante diferentes. Pero adems: existan unas categoras
sociales ntidas y estables?
Sobre los problemas que presenta la estadstica de King, ver Robert C. ALLEN, Enclosure and
the Yeoman, Clandendon Press, Oxford, 1992.
Un copyholder, no poda ser tambin farmer y freeholder? Desde hace dcadas, adems, los
historiadores sabemos tambin que las etiquetas sociales bajo las que se esconde un individuo
pueden experimentar muchos cambios a lo largo de su ciclo de vida.
A. MORENO, J. SOLER y F. FUENTES, Introduccin al estudio sociodemogrfico de Catalua
mediante el censo de Floridablanca (1787), Primer Congrs dHistoria Moderna, I, Universitat
de Barcelona, Barcelona, p. 29.
Una sntesis de la historia agraria de esta regin en: R. CONGOST, G. BIAGIOLI y G. JOVER
(eds.), Lorganitzaci de lespai rural a lEuropa Mediterrnia. Masos, Poderi, Possessions,
Girona, CCG Edicions, 2003.
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acomodadas. Por esa razn, el resto de habitantes del campo eran llamados
all, simplemente, trabajadores. En los datos del Censo de Floridablanca,
las dos etiquetas sociales que dominaban en el mundo rural de la Catalunya
Vella, la Catalunya de los masos y los remensas, las palabras pags y treballador haban sido traducidas al castellano por las palabras labrador y
jornalero, de manera que el mapa que cartografiaba aquellos datos reproduca la imagen, en el imaginario del lector, de una sociedad de asalariados
del campo, muy moderna, tal vez, muy capitalista, pero muy alejada de la
realidad del siglo XVIII.
En cuanto a las sorpresas intelectuales vividas en torno a otras regiones,
continuaron llamando mi atencin, por supuesto, las que afectaban a Inglaterra10 pero conservo tambin un recuerdo muy vivo sobre Argentina, cuando
a inicios de los aos noventa le algunos trabajos de Juan Carlos Garavaglia
y Jorge Gelman.11 Me sorprendi su insistencia en mostrar las evidencias
sobre la existencia de campesinos en este pas. Slo la comprend cuando, tras
diferentes lecturas, percib hasta que punto la historiografa haba desdibujado
la realidad del campo argentino.
En la mayora de los casos, el descubrimiento de los campesinos no haba
requerido notables esfuerzos investigadores. En ningn caso haba requerido
el descubrimiento de nuevas fuentes. Los campesinos aparecan reflejados
en la documentacin, en los padrones, en las listas de los habitantes de las
parroquias, de los pueblos. La pregunta era obligada: por qu haba pasado
tan desapercibida su existencia? Por qu se haba aceptado tan alegremente,
tantas veces, en lugares tan distintos, la idea de la inexistencia de campesinos en algunas sociedades? Esta pregunta, que ha guiado gran parte de mis
investigaciones en historia agraria y se ver reflejada en este texto, requiere
la formulacin de otras dos. La primera es casi obligada: qu campesinos?
2. Qu campesinos?
No me interesa centrar mi discurso en cuestiones nominalistas (quienes
merecen o no el nombre de campesinos) ni en la presentacin de un estudio
de caso (aunque mi intervencin se base en la necesidad de realizar anlisis
regionales, el nico caso que podra presentar, el caso cataln, al cual ya he
hecho referencia, se halla muy alejado de la realidad que la mayora de los
asistentes a este coloquio estn estudiando) sino en cuestiones relacionadas
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Quisiera destacar los trabajos de R. C. ALLEN, op. cit. y Janet NEESON, Commoners:
common right, enclosure ans social change in England, 1700-1920, Cambridge University
Press, 1993.
Por ejemplo, los trabajos publicados en J. C. GARAVAGLIA y J. L. MORENO (eds), Poblaciones,
sociedad, familia y migraciones en el espacio napolenico. Siglos XVIII y XIX, Buenos Aires,
1993.
1. Tierras, derechos y dinmicas sociales. Los campesinos como ejemplo | Rosa Congost
con el enfoque del anlisis histrico (por ejemplo, preguntarse cmo determinados apriorismos, construidos a posteriori, han afectado y afectan
nuestra manera de analizar los procesos histricos).
La categora campesino no nos interesa como categora histrica parto
de la idea de que no existen categoras histricas universales y entiendo que
toda categora histrica tiene su tiempo y su espacio sino como categora de
anlisis histrico. Pensamos que aquello que tienen en comn los individuos
que en alguna parte del mundo y en alguna poca histrica merecen y han
merecido esta etiqueta pueda resumirse en tres elementos muy generales: 1)
una dedicacin importante de su vida al trabajo en el campo, pero no necesariamente exclusiva, ni necesariamente orientada al autoconsumo (tenemos
que superar las dicotomas rural-urbano, autoconsumo-mercado); 2) una
unidad de explotacin familiar, pero teniendo en cuenta que la tipologa de
estructuras familiares puede ser muy diversa; 3) unos usos, unos derechos de
acceso a la tierra, que pueden ser muy variados (de tipo individual o colectivo,
regulados o no por la comunidad, asociados o no a experiencias migratorias,
condicionados casi siempre por elementos externos: seores, Estado). Entendemos que el comportamiento de los individuos y familias que merecen y han
merecido esta etiqueta viene determinado por la forma de concretarse esos
tres elementos, en el marco histrico en el que actan y se relacionan entre
s, con otros grupos sociales, y con los poderes pblicos.12
Por todo ello, resulta necesario, para analizar correctamente, cientficamente, histricamente, el problema campesino, superar algunas tendencias
bastante comunes, en los estudios sobre campesinos y campesinados, entre
los estudiosos de diferentes sociedades y diferentes pocas:
1. En la conceptualizacin del grupo social, la tendencia a la simplificacin
y a la homogeneizacin (interna, disimulando las diferencias sociales) y
externa (estimulando falsas dicotomas: rural-urbano, seores-campesinos,
mercado-consumo, estado-sociedad, individual-colectivo).
2. En la interpretacin histrica sobre la actuacin de este grupo social, una
cierta tendencia a la marginacin, a no valorar, a ni siquiera imaginar,
una participacin activa de los campesinos en el proceso histrico. La
clase campesina, parece ser, por definicin, una clase silenciosa, ignorante
y pasiva. En algunos casos, los campesinos ignorantes pueden tambin
asumir la faceta de resistentes y/o delincuentes.
La reivindicacin de la categora campesino como categora analtica nos
lleva a reflexionar sobre el tipo de preguntas que pueden resultar ms tiles,
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3. Qu derechos?
Esta pregunta puede ayudarnos a comprender la experiencia de cada
individuo-familia campesina en cada sociedad. Su potencial analtico se
multiplica si tenemos en cuenta que es tambin la pregunta clave y necesaria
para desacralizar dos de los conceptos que ms han contribuido a construir
tipos-ideales de campesinos y de sociedades. Me refiero a los conceptos
propiedad y comunidad.
Los derechos, los usos, las costumbres definen y condicionan la vida de los
hombres, tambin la vida campesina, pero no condenan a los individuos que
trabajan en el campo los llamemos o no campesinos a vivir pasivamente
ni los incapacitan para tomar decisiones y acumular experiencias. Nuestra
visin e interpretacin respecto de las actuaciones diarias de los campesinos,
que tienen que ver con sus derechos, con sus costumbres, cambiar radicalmente si admitimos la hiptesis de cambio gradual de los derechos y las
costumbres, es decir, de la propiedad, de la comunidad. Slo si admitimos
que la propiedad misma, la comunidad misma experimentan cambios en
el da a da, conseguiremos analizar con profundidad las transformaciones
de las clases sociales y, por lo tanto, las transformaciones de los campesinos,
del campesinado.
De hecho, los problemas en torno a la conceptualizacin e interpretacin
histrica sobre los campesinos tienen mucho que ver con los problemas en
torno a la conceptualizacin e interpretacin histrica sobre la propiedad y
la comunidad. Desde hace tiempo, en mis investigaciones, insisto en la necesidad de combatir dos tendencias habituales en los estudios histricos sobre
los derechos de propiedad, las tendencias que he llamado lineal y estatista, o
legalista. Pienso que esas mismas tendencias se hallan presentes en muchos
estudios de historia social y, en concreto en muchos estudios sobre campesinos
y/o sobre comunidades indgenas. Parto de dos ideas:
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1. Tierras, derechos y dinmicas sociales. Los campesinos como ejemplo | Rosa Congost
El mismo enfoque lineal presente en todos aquellos trabajos que ven lgicos, naturales e inevitables determinados procesos de desaparicin
de derechos de propiedad sean seoriales o colectivos se halla presente
en todos aquellos trabajos que ven lgicos, naturales e inevitables
procesos de desaparicin de los campesinos (que tambin pueden ser llamados de descampesinizacin). En Europa, se ha documentado este tipo
de proceso en la baja edad media, en la poca moderna o en la poca
contempornea. En esta misma lnea de la Historia, es decir en la misma
linealidad, pienso, es posible situar el proceso de desaparicin de las comunidades indgenas que, para muchos observadores y estudiosos de Amrica
Latina, constitua un paso previo y necesario paras el desarrollo agrario
en estos pases.
El mismo enfoque, que he llamado legalista o estatista, favorecido por
el lenguaje abstracto de los liberales, que ha conllevado la construccin
ideolgica de unos ideales-tipo de propiedad y comunidad y ve a los
derechos de propiedad como producto de la legislacin y codificacin
liberales, ha influido en la forma de emprender los estudios de muchos
de los llamados procesos de campesinizacin, que han sido asociados a
la construccin del estado liberal y a la aplicacin de unas determinadas
medidas a menudo relacionadas con los derechos de propiedad.
4. Campesinizacin, descampesinizacin
Este concepto, campesinizacin, de difcil traduccin a cualquier otra
lengua, y que an no aparece en los diccionarios, ha sido bastante usado por
los historiadores espaoles contemporneos. Durante aos, dcadas, y sta
es seguramente an la visin dominante, se ha utilizado campesinizacin
como sinnimo de proceso conducente al empobrecimiento de la poblacin
rural, casi a la proletarizacin. La idea latente en esta interpretacin es la
identificacin del campesino con una persona pobre, con muy poca tierra. La
utilizacin del concepto campesinizacin reforzaba as la linealidad antes
mencionada del proceso histrico: grupos sociales cada vez ms pobres y
cada vez ms cercanos a la proletarizacin. Pero en los ltimos aos, y debido
a los avances en la investigacin histrica, en Espaa algunos historiadores
hablan de campesinizacin para explicar cosas muy distintas al proceso que
los historiadores de los aos setenta haban querido caracterizar con el uso
de esta palabra. La palabra campesinizacin ha sido utilizada como sinnimo
de incremento del nmero de pequeas explotaciones familiares campesinas,
proceso que se contempla asociado a un incremento de pequeos propieta-
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Ver el reciente estado de la cuestin sobre el reparto de los bienes municipales: Mercedes
FERNNDEZ PARADAS, Los repartos de tierras municipales en Andaluca (1767-1854):
nuevas evidencias, Historia Agraria, 34, 2004.
Karen SPALDING, De campesino a indio. Cambios en la estructura social del Per colonial,
Lima, Instituto de Estudios Peruanos, 1974.
1. Tierras, derechos y dinmicas sociales. Los campesinos como ejemplo | Rosa Congost
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Maurice AYMARD, Autoconsommation et marchs: Chayanov, Labrousse ou Le Roy Ladurie?, Annales ESC, 6, 1983.
Alexander CHAYANOV, La organizacin de la unidad econmica campesina, Buenos Aires,
Nueva Visin, 1974.
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44
T. SHANIN, La clase incmoda, Madrid, Alianza Editorial, 1983 (1 ed. en ingls, 1972).
James C. SCOTT, The Moral Economy of the peasant rebellion, Yale, Yale University Press,
1976 y Weapons of the weak: everyday forms of peasant resistance in South-East Asia, Yale,
Yale University of Press, 1986.
Desde entonces, el tema del mercado de la tierra ha sido el centro de muchas investigaciones y
debates no slo entre los modernistas sino tambin en los foros de historiadores medievalistas
europeos.
1. Tierras, derechos y dinmicas sociales. Los campesinos como ejemplo | Rosa Congost
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Marc BLOCH, Historia Rural Francesa: caracteres originales, Barcelona, Crtica, 1978.
Podemos citar tambin los trabajos de Pierre VILAR, Historia del derecho, historia total,
en Economa, Derecho, Historia, Barcelona, Ariel, 1983 y E. P. THOMPSON, Costumbres en
comn, Barcelona, Crtica, 1995.
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Honor de BALZAC, Les paysans, 1844. Planteo las posibilidades de este enfoque para el anlisis
histrico de la Espaa del siglo XIX en Rosa CONGOST, Sagrada propiedad imperfecta. Otra
visin de la revolucin liberal, Historia Agraria, 20, 2000.
John BERGER, Pig Earth. Traduccin al castellano (del mismo ao): Puerca Tierra. La tesis
es bastante explcita en el eplogo del libro.
1. Tierras, derechos y dinmicas sociales. Los campesinos como ejemplo | Rosa Congost
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Rural Labor Movement in Northeast Brazil, 1961-1988, American Political Science Review,
1998, para el nordeste del Brasil.
John MARKOFF, Who will construct the Global Order?, en Bruce William Morroson (ed.),
Transnational Democracy in Critical and Comparative Perspective: Democracys Range Reconsidered. Londres, Asgate Publishing, 2004. Es muy interesante la definicin oficial de Va
Campesina, una de las organizaciones internacionales ms activas: movimiento internacional
que coordina organizaciones campesinas, pequeos y medianos productores, mujeres rurales,
comunidades indgenas, gente sin tierra, jvenes rurales y trabajadores agrcolas migrantes.
1. Tierras, derechos y dinmicas sociales. Los campesinos como ejemplo | Rosa Congost
2
De las biografas a los estudios de caso.
La construccin de la diferenciacin social:
destinos individuales y realidad colectiva
Andrea Reguera
n los ltimos aos, la publicacin de biografas ha adquirido un importante relieve. El nmero de publicaciones se contabiliza por cientos,
el problema est en considerar no slo su calidad sino, y muy especialmente, el peso que este tipo de investigaciones tiene en la capacidad
de explicacin de la realidad. Por ello, el objetivo del presente trabajo ser
contraponer una comparacin de casos histricamente independientes y una
comparacin histrica concretamente dependiente a fin de ampliar la capacidad interpretativa de la realidad.
Desde siempre, la historia de las personas, y sobre todo la de ciertos personajes, atrajo la atencin de los investigadores. En este sentido, la biografa,
como gnero, pertenece al principio de los tiempos y, justamente por ser tan
antiguo, ha pasado por distintas etapas, abarcando todo tipo de personajes y
toda clase de estilos.
Uno de ellos ha sido la biografa individual y otro la prosopografa o la
biografa serial, aplicada tanto a los estudios de elites (polticas, culturales,
etc.) como a las construidas para los agregados sociales desde abajo, que desembocaran en estudios de caso. Se trata de seleccionar, de entre la masa de
datos disponibles, provenientes de variadas y diversas fuentes documentales,
algunos casos relevantes y significativos, no en el sentido de excepcionales
o representativos sino reveladores de los diferentes sociales. El objetivo de
Centro de Estudios Sociales de Amrica Latina (CESAL), Facultad de Ciencias Humanas, Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos (UNCPBA)/CONICET (Argentina).
Jacques Revel contabiliz, segn la informacin aportada por el Crculo de la Librera en Francia,
la publicacin de 611 biografas en 1996 y 1043 en 1999 (sin contar memorias ni autobiografas).
Vase, Jacques REVEL, La biografa como problema historiogrfico, en J. Revel, Un momento
historiogrfico. Trece ensayos de historia social, Buenos Aires, Manantial, 2005.
Esta es una investigacin que recin comienza, por ello an no podemos presentar resultados
definitivos.
Vase, Michel VOVELLE, De la biographie ltude de cas, en Problmes et mthodes de la
biographie, Actes du Colloque, Pars, Publications de la Sorbonne, 1985; Carlo GUINZBURG,
Tentativas, Rosario, Prohistoria Ediciones, 2004, p. 64.
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1. Historia e historiografa
Para Sabina Loriga, la frontera que separa la biografa de la historia ha
sido siempre muy lbil. Despus de un largo perodo, se ha producido el
retorno al sujeto individual, que vuelve a estar entre las preocupaciones de
los historiadores. Ello signific valorizar los estudios sobre la experiencia
de lo cotidiano, la historia oral, la cultura popular, la historia de las mujeres.
Se abra una nueva dimensin histrica del individuo, ms profunda, ms
amplia, ms dinmica, que tenda a superar la biografa tradicional: superficial,
lineal, descriptiva, anecdtica y cronolgica, y que era capaz de mostrar la
significacin histrica general de una vida singular.
Ibid., p. 161.
Jacques LE GOFF, Comment crire une biographie historique aujourdihui?, Le Dbat, n 53,
Pars, 1989, p. 48.
Para profundizar sobre este tema, vase Sabina LORIGA, La biographie comme problme, en
Jacques Revel (dir.), Jeux dchelles. La micro-analyse lexprience, Pars, Seuil/Gallimard,
1996.
Editorial, Tentons lexprience, Annales ESC, n 44, Pars, 1989.
Jacques LE GOFF, Comment crire une biographie, op. cit., pp. 49-50.
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el Mariscal, Buenos Aires, Alianza, 1997; Daniel ROCHE, Journal de ma vie. Jacques-Louis
Mntra, compagnon vitrier au XVIIIe sicle, Pars, Albin Michel, 1998 (1 ed. 1982).
Sobre el paradigma indiciario, vase, Carlo GUINZBURG, Mitos, Emblemas, Indicios. Morfologa
e historia, Barcelona, Gedisa Editorial, 1994 (1 ed. Einaudi 1986) y Tentativas, op. cit..
revista a algunas de las lecciones generales que podan obtenerse detrs del
desorden de los destinos individuales. La experiencia vivida por una persona
permita dar testimonio de un valor y alcance generales. Hasta el siglo XVIIII,
aproximadamente, la biografa se convierte, a travs de ejemplos que remarcan
virtudes y valores, en leccin imperecedera. As nace una larga tradicin de
biografas ejemplares que codifican los rasgos que ciertas figuras tendran en
comn (reyes, santos, hroes, artistas, escultores, pintores).
Con la modernidad y el surgimiento del individuo social, se comprendi
que no exista la ejemplaridad intemporal, sino que una vida tiene una singularidad propia y que lo que importa de ella es trascender la sola individualidad
a fin de comprender su masividad social. En palabras de Pierre Bourdieu,13 se
tratara de la ilusin biogrfica. La ilusin, por parte del individuo, de ser el
hacedor de su propio destino y, al mismo tiempo, prisionero voluntario de
un contexto que lo predetermina en la mayora de sus actos. Para hacer la
biografa de un hombre, dice, es indispensable reconstruir el contexto social
sobre el cual acta el individuo. La biografa de una persona singular, por
s misma, slo nos habla de la intencin objetiva y hasta subjetiva de un
proyecto de vida; en tanto que la de un individuo que interacta en un
contexto histrico y social, generando diversas relaciones sociales y una
forma de existencia en la sociedad, permite comprender el desarrollo de los
acontecimientos. Esta perspectiva establece un equilibrio entre los avatares
especficos del destino individual y el desarrollo general del conjunto social.
La biografa es utilizada como pretexto ejemplificador para interpretar la
verdadera naturaleza espacio-temporal pero sin generalizaciones posibles y sin
determinaciones sociales, slo a partir de los individuos, segn el pensamiento
de Giovanni Levi,14 uno de los principales exponentes de la microhistoria.
Despus de repasar algunas de las obras ms importantes de la historiografa,
nos queda claro que el objetivo de estos autores ha sido abordar, a travs de
casos individuales, temas tan reveladores del contexto general al conocimiento
histrico como la cultura popular, el inconsciente colectivo, o el imaginario
social.
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Para una mise au point de las investigaciones en sociologa y antropologa, consltese el nmero
especial de la Revista Cahiers Internationaux de Sociologie, vol. LXIX, Pars, CNRS, 1980.
Tambin, Franco FERRAROTTI, Histoire et histoires de vie. La mthode biographique dans les
sciences sociales, Pars, Librairie des Meridiens, 1983; Jean-Claude PASSERON, Biogaphies,
flux, itinraires, trajectoires, Revue Franaise de Sociologie, n 31, Pars, 1990.
Ignasi TERRADAS I SABORIT, La historia de las estructuras y la historia de la vida. Reflexiones sobre las formas de relacionar la historia local y la historia general, en Sandra Fernndez y
3. El individuo y lo social:
un estudio de caso, Juan Manuel de Rosas
A partir del individuo y sus relaciones es posible reconstruir un espacio
social que est en constante metamorfosis. Nuestro objetivo es tomar un
individuo y desglosarlo en sus mltiples entramados sociales. El entramado
social, sujeto a una serie de intercambios, se caracteriza por una serie diferencial de relaciones, consaguneas (en base a lazos de sangre) y de alianza
(en base a contratos, pactos, acuerdos y obligaciones). Estas relaciones, dan
cuenta, por un lado, de un vnculo de inclusin y pertenencia, y por el otro,
de obediencia y lealtad. Esto nos presenta un cuadro de tensiones sociales,
de dominacin e integracin, visto desde los individuos, de los actores
sociales, que tienen poder estructurante al ser portadores de reglas, valores
y prcticas, en un momento atomizante de la sociedad argentina (primera
mitad del siglo XIX), gobernada ms por el personalismo poltico que por
instituciones organizadas.
Esto nos permitir reflexionar en torno a la importancia que los vnculos
interpersonales tuvieron en la constitucin de un tejido de variaciones poltico-empresariales en la pampa argentina del siglo XIX. Para ello, tomaremos
como estudio de caso a Juan Manuel de Rosas, gobernador de la provincia de
Buenos Aires entre 1829-1832 y 1835-1852. Esto nos ayudar a una identificacin ms precisa de los actores sociales y a una descripcin ms fina de los
Gabriela Dalla Corte (comps.), Lugares para la Historia. Espacio, Historia Regional e Historia
Local en los Estudios Contemporneos, UNR Editora, Rosario, 2005 (2 ed.).
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Entre otros, Adolfo SALDIAS, Papeles de Rozas, La Plata, F. Lajovane y Ca., 1904-1907 e
Historia de la Confederacin Argentina. Rosas y su poca, Buenos Aires, Biblos Editorial, 1929
[1892]; Jos Mara RAMOS MEJIA, Rosas y su tiempo, Buenos Aires, Emec, 2001 [1907];
Carlos IBARGUREN, Juan Manuel de Rosas. Su vida, su drama, su tiempo, Buenos Aires,
Ediciones Theora, 1972 [1930]; Julio IRAZUSTA, Vida Poltica de Juan Manuel de Rosas a
travs de su correspondencia, Buenos Aires, Trivium, 1970 [1941], 8 vols.; Jos READ, Rosas.
Cartas confidenciales a su embajadora Josefa Gmez, 1853-1875, Buenos Aires, Humus, 1972;
Jos Luis BUSANICHE, Rosas visto por sus contemporneos, Buenos Aires, Hyspamrica,
1985 [1955]; Marcela TERNAVASIO, Correspondencia de Juan Manuel de Rosas, Buenos
Aires, Eudeba, 2005. Sus cartas formaran ms de cincuenta volmenes.
La llegada de los Ortiz de Rosas a Buenos Aires, provenientes de Espaa, se remonta al ao
1742, mientras que la de los Lpez Osornio al ao 1680 (RAMOS MEJIA, 2001 [1907]: 73. Vase
tambin Lucio V. MANSILLA, Entre-Nos, Buenos Aires, El Ateneo, 1928, pp. 231-240).
Se trata de: Gregoria que cas con Felipe Ezcurra y Arguibel (Tesorero General del Estado de
Buenos Aires y hermano de Encarnacin Ezcurra); Andreina que cas con Francisco Segu
(comerciante); Prudencio que cas en primeras nupcias con Catalina Almada y luego con Etelvina Romero; Gervasio (que permaneci soltero); Mara Dominga que cas con Tristn Nuo
Valdez; Mercedes que cas con Miguel Rivera (mdico); Agustina que cas con el general Lucio
Mansilla; y Juana de la Cruz que muri soltera.
Juan Bautista cas con Mercedes Fuentes y tuvieron un hijo, Juan Manuel; y Manuela cas con
Mximo Terrero y tuvieron dos hijos, Manuel y Rodrigo.
Dorrego se retira de la sociedad en 1821 y en 1837 finaliza la asociacin entre Rosas y Terrero,
aunque no su amistad (SALDIAS, t. I, p. 19).
IBARGUREN, 1972 [16 ed., 1 ed. 1930], p. 82.
Pedro Ferr, brigadier correntino, cuenta que ...para corroborar lo que sostena,[Rosas] me
present una carta de su primo don Toms Anchorena (dicindome que para l era un orculo,
pues lo consideraba infalible) en la que exprima todo su talento en apoyo de la poltica que
sostena en aquellos momentos el gobierno de Buenos Aires (BUSANICHE, 1985:41).
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Llega a hacer una importante fortuna que le permite, a la muerte de su padre, renunciar a su
herencia en favor de su madre y hermanos.
Su Regimiento, llamado los Colorados del Monte, estaba formado por ms de mil hombres
todos montados, armados y equipados a sus costas.
Organo legislativo del estado de Buenos Aires formado por representantes elegidos de acuerdo
a la ley de sufragio de 1821. Ley que fue perdiendo cada vez mayor legitimidad a medida
que avanzaba el unanimismo de Rosas y su sistema de lista nica que no admita disidencias
(TERNAVASIO, 2005:31).
Vase, Tulio HALPERIN DONGHI, El revisionismo histrico argentino como visin decadentista de la historia nacional, Buenos Aires, Siglo XXI, 2005.
Para Halperin Donghi, Rosas no es un pensador poltico sino un poltico que acepta, resignado,
la democracia como un mal inevitable a fin de adaptarlo al orden social vigente, cuya conservacin dependera, en parte, de saber conducir, bajo su liderazgo, a los hombres de las clases
bajas, a los hombres de la campaa. Ibid., pp. 49-74.
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Tambin, entre sus parientes, se cuentan Toms Manuel (casado con Clara Ziga) y Juan Jos
de Anchorena, Victorio Garca Ziga (padre de Clara), Toms Guido, Felipe Arana (cuya
hermana, Estanislada Arana estaba casada con el otro hermano Anchorena, Nicols), Juan N.
Terrero, Jos Mara Rojas y Patrn, Felipe Ezcurra (su cuado, casado con su hermana Gregoria Ortiz de Rozas), Manuel Vicente y Ramn Maza (ste ltimo casado con su prima Rosita
Fuentes, hermana de la nuera de Rosas, Mercedes Fuentes, casada con su hijo Juan Bautista e
ntimas amigas de Manuelita), Simn Pereyra y otros ms. En 1833 nace la Sociedad Popular
Restauradora que, en su mayora, estar compuesta por esta clase de hombres, comerciantes y
hacendados. Para 1840, cuenta con un total de 190 componentes. Lucio V. MANSILLA, Rozas.
Ensayo histrico-psicolgico, Buenos Aires, Editorial Bragado, 1967 [1898].
Extrada de Manuel GALVEZ, Vida de don Juan Manuel de Rosas, N 8, Buenos Aires, Centro
Literario Americano y Ediciones Ro de la Plata, 1976.
Arsne ISABELLE, Viaje a la Argentina, Uruguay y Brasil, 1830-1834, Buenos Aires, Emec,
2001 [1 ed. en francs 1835]; Charles DARWIN, Diario del viaje de un naturalista alrededor
del mundo, Buenos Aires, Elefante Blanco, 2003 [1 ed. en ingls 1845]; Alcide dORBIGNY,
Viaje por la Amrica Meridional, Buenos Aires, Emec, 1999; Samuel GREEN ARNOLD, Viaje
por Amrica del Sur, 1847-1848, Buenos Aires, Emec, 1951; William MAC CANN, Viaje a
caballo por las provincias argentinas, Buenos Aires, Hispamrica, 1985.
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Ernesto QUESADA, La poca de Rosas, p. 72, dice que Rosas oblig a sus enemigos a emigrar, humill a los que le eran indiferentes, no toler sino amigos (que ms que reciprocidad
y confianza, termin significando obediencia paraltica).
Relato dejado por Gregorio Aroz de Lamadrid y Enrique Lafuente, empleado de confianza de
la secretara de Rosas, en BUSANICHE (1985, p.61-67). Manuel Glvez refiere que uno de los
bufones, don Eusebio de la Santa Federacin, como lo llamaba Rosas, es un mulato chiflado
que se dice descendiente de los incas y que trabajaba de pen para los Ezcurra; el otro, Juan
Bautista Bigu, esclavo de Rosas, obtendr su libertad en 1836 y como sola usar un hbito
sacerdotal, Rosas lo llamaba Su Paternidad (GALVEZ, op. cit., n 12, 1976).
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Cuenta Lamadrid que, el 17 de septiembre de 1822, cuando naci su segundo hijo, le pidi a
Rosas y a su esposa que fueran sus padrinos, pues habamos cultivado una amistad sincera
desde que le conoc a mi llegada el ao 1820.... (BUSANICHE, 1985:17).
Quien refiere la siguiente ancdota, rescatada por Lucio V. Mansilla en Entre-Nos, sobre la
propuesta que Rosas le hizo a un cuatrero, a quien pesc cuando robaba un capn de su majada,
y despus de mandarlo a azotar, lo invit a comer junto a su amigo Mir: Dgame amigo, no
quiere que seamos compadres? No est preada su mujer? El gaucho no contest. Don Juan
Manuel prosigui: Vea, paisano; yo quiero ser padrino del primer hijo que tenga su mujer y
le voy a dar unas vacas y unas ovejas, y una manada y una tropilla, y un lugar por ah, en mi
campo, y usted va a hacer un rancho, y vamos a ser socios a medias. Qu le parece?... Como
usted diga, seor. Bueno, amigo don Mariano, usted es testigo del trato... .
Quien termina emigrando en el ao 1841 debido al origen francs de su segundo marido y a
que su hijo Juan Thompson tambin haba emigrado previamente a Montevideo (GALVEZ, op.
cit., n 29, pp.639-640).
BUSANICHE, op. cit., 1985, pp. 16-17.
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Despus de haber esperado largo tiempo, Rosas se present a caballo con una
pequea comitiva; el traje de gran gaucho merece describirse: pantaln y
chaqueta desabrochada, gorra de cuartel con una funda de hule y sobre sta
una gran divisa colorada con el lema de Federacin o muerte; el poncho atado
por la cintura aseguraba un cuchillo de monte (pual) cuyo cabo sobresala
por sobre la chaqueta; sobre el poncho estaban atadas las bolas; un rebenque
a uso del pas; no llevaba sable. Todos comprendimos que su objeto al presentarse en este traje de gaucho decente, era no slo para popularizarse con
los guasos de la campaa, sino para manifestar el ms profundo desprecio a
los generales, jefes y oficiales del ejrcito que, as como la tropa, vestan aquel
da su uniforme de gala: la cosa no poda ser ms clara.40
Se comenz a hacer un culto de su persona, a la cual dot de elementos
identitarios con la llamada santa causa de la federacin, que requera un
cotidiano afianzamiento a travs de una serie de vivas! y mueras!, que se
traduca en una larga lista de amigos y enemigos (unitarios, federales antirrosistas y extranjeros sospechosos, considerados traidores).41 Adems, exista
toda una parafernalia de objetos e insignias (la divisa punz, retratos, versos
y sonetos en su honor, vajilla de porcelana, monedas, guantes, miniaturas,
peinetas y toda clase de objetos con su efigie), que empezaron a formar parte
de la vida cotidiana, la cual comenz a ser regida por rdenes que se convertan en leyes y se aplicaban a sangre de pual a manos de la Mazorca. A esto
hay que agregar misas en accin de gracias, banderas, retratos del caudillo
paseados por las calles y colocados en el presbiterio de las iglesias, arcos de
triunfo, guitarreadas en los suburbios, guardias de honor, etc.
Ha armado una estructura piramidal que comienza y termina en su
persona, la del Restaurador, y que est formada por los altos empleados, los
jefes militares, los miembros del clero, los jueces de paz y los comandantes
de campaa.
El trato personal y el inters en el bienestar de sus hombres, lo convierten en un caudillo consumado. Muestra de ello son las numerosas cartas y
comunicaciones que recibe de sus mayordomos, capataces, milicianos, y
gente comn, en donde le confiesan asuntos personales, problemas de salud
y le piden consejo, se interesa, dice Manuel Glvez,42 por [] el oficial que
se va a casar y por la viuda del que se acaba de morir [] No le escribe en
el mismo estilo al cacique Cachul que al general Guido, a su fiel Vicente
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Ibid., p. 44.
Mueran los salvajes, asquerosos, traidores e inmundos unitarios! ...seal de la guerra exterminadora y eterna que harn todos los federales libres a los tiranos inmundos piratas franceses,
enemigos de la libertad americana Mueran todos los enemigos de nuestro amado Restaurador,
degollados como carneros! (M. GALVEZ, op. cit., n 30, pp. 659, 663).
Ibid., n 24, p. 544.
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4. Consideraciones finales
Los anlisis clsicos han tendido ha clasificar a la sociedad a partir de categoras socio-ocupacionales tomando en cuenta criterios como la ocupacin,
los niveles de ingreso y la riqueza estableciendo una correspondencia lineal
entre el sector de la produccin y la estratificacin social44. Pero esta aproximacin global del conjunto social ha dejado ms preguntas que respuestas
respecto a ciertos interrogantes especficos sobre la identidad, la movilidad y
la desigualdad social: Las categoras socio-ocupacionales remiten por s a la
conformacin de los grupos sociales?45 Cmo se forman los grupos sociales?
Como construyen su identidad? Cules son sus elementos constitutivos?
Cmo se establece la correspondencia entre estrategia personal, pertenencia
grupal y tejido social?
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Juan retornar inmediatamente a Buenos Aires, mientras que Manuelita se queda en Inglaterra
donde se casa con Mximo Terrero.
Para un anlisis crtico de este modelo y los debates que suscit, vase Simona CERUTTI, La
ville et les mtiers. Naissance dun langage corporatif (Turin, 17-18 siecles), Pars, EHESS,
1990.
Para el caso especfico de la Hispanoamrica colonial tambin es comn encontrar la utilizacin
de categoras socio-tnicas y socio-culturales para analizar las estratificaciones sociales y los
rdenes estamentales.
47
Recientemente el Anuario IEHS public en su n 15 (2000), una seccin coordinada por Michel
BERTRAND, Zacaras MOUTOUKIAS y Jacques POLONI-SIMARD sobre El anlisis de
los grupos sociales: balance historiogrfico y debate crtico donde plantearon el estudio de las
relaciones interpersonales, las redes sociales, como una forma de reconsiderar los problemas
de la estratificacin y de la accin social. Si bien algunos artculos pusieron de manifiesto los
alcances de su aplicacin, otros, por el contrario, remarcaron sus limitaciones y alertan sobre
los cuidados que es necesario asumir cuando se decide su aplicacin. Para una mise au point
sobre el concepto de red social, vanse los trabajos de Franco RAMELLA, Por un uso fuerte
del concepto de red en los estudios migratorios y Z. MOUTOUKIAS Narracin y anlisis en
la observacin de vnculos y dinmicas sociales: el concepto de red personal en la historia social
y econmica en M. Bjerg y H. Otero (comps.), Inmigracin y redes sociales en la Argentina
Moderna, Tandil, CEMLA-IEHS, 1995.
Vase Jorge F. SABATO, La clase dominante en la Argentina moderna. Formacin y caractersticas, Buenos Aires, 1991, (1 ed.1979); Tulio HALPERIN DONGHI, Revolucin y guerra.
Formacin de una lite dirigente en la Argentina criolla, Buenos Aires, Siglo XXI, 1972 y
Clase terrateniente y poder poltico en Buenos Aires (1820-1930), Cuadernos de Historia
Regional, n 15, Lujn, 1992; Ral FRADKIN, Estancieros, hacendados o terratenientes? La
formacin de la clase terrateniente portea y el uso de las categoras histricas y analticas
(Buenos Aires, 1750-1850) en M. Bonaudo y A. Pucciarelli (comps.), La problemtica agraria. Nuevas aproximaciones, Buenos Aires, CEAL, 1993 y Tulio HALPERIN DONGHI y la
formacin de la clase terrateniente portea, Anuario IEHS, n 11, Tandil, 1996.
65
66
3
Asociaciones y redes sociales en el proceso
de ocupacin del espacio americano.
El espaol Carlos Casado del Alisal.
Entre la pampa argentina y el chaco paraguayo
Gabriela Dalla Corte
1. Introduccin
Este trabajo forma parte del proyecto de Investigacin Cientfica y Tecnolgica, I+D BHA200303628 dirigido por Pilar Garca Jordn, a quien agradezco sus sugerencias.
Universitat de Barcelona (Espaa).
Angel RODRGUEZ SNCHEZ, El poder y la familia. Formas de control y de consanguinidad en la Extremadura de los tiempos modernos y Joan BESTARD CAMPS, La estrechez
del lugar. Reflexiones en torno a las estrategias matrimoniales cercanas, ambos en Francisco
Chacon Jimnez y Juan Hernndez Franco (eds.), Poder, familia y consanguinidad en la Espaa
del Antiguo Rgimen, Barcelona, Anthropos, 1992; Andrs BARRERA GONZLEZ, Casa,
herencia y familia en la Catalua rural (lgica de la razn domstica), Madrid, Alianza, 1991;
Martine SEGALEN, Antropologa Histrica de la familia, Taurus, Madrid, 1992; Jos Mara
IMIZCOZ BEUNZA, Elites, Poder y Red Social, Bilbao, Servicio Editorial Universidad del
Pas Vasco, 1996. En la misma lnea, Michel BERTRAND y Gabriela DALLA CORTE (coords.)
Dossier Parentesco, redes familiares y sociabilidad en el mundo hispanoamericano en los
siglos XVIII y XIX, diversos trabajos incluidos en Anuario de Estudios Bolivarianos, Caracas,
1999; as como Gabriela DALLA CORTE, La red social frente a la crisis del orden colonial:
compensacin judicial y vnculos de parentesco entre Buenos Aires y Catalua, CLAHR, vol.
9, n 3, 2000, pp. 347-377.
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brind un concepto claro de lo que entenda por red social. Las redes sociales
fueron incorporadas por la disciplina histrica en las ltimas dcadas desde
una perspectiva atenta a la transversalidad, vinculando as estrechamente
la historia econmica, la historia poltica, la historia de la vida privada, de
las mujeres y de la familia, y ligando estas corrientes con los aportes provenientes de la sociologa. La utilizacin de la red social como herramienta de
anlisis por parte de los historiadores americanistas permiti en las ltimas
dcadas comprender el diseo de estructuras familiares que sostuvieron el
entramado socio-econmico y poltico, perspectiva que se aplic preferentemente al estudio de la etapa colonial demostrando, como hicieron Dedieu y
Castellano, que la construccin del poder en esa poca se fund en vnculos
familiares y en redes sociales que sobrepasaron largamente la metrpoli
para incluir todo el Imperio. Los estudios sobre Iberoamrica abordaron
las estrategias adoptadas para producir los recursos y para disfrutarlos, as
como las relaciones de poder derivadas. Las relaciones de parentesco en la
unidad familiar eran fundamentales porque se consideraba que los parientes
eran la base de las relaciones sociales; por ello, los temas preferidos fueron
las alianzas matrimoniales, la unin entre diversos grupos familiares, los
sistemas de herencias, la endogamia (familiar y socioeconmica) y la consanguinidad. En lneas generales, se parti de la base, sostenida, entre otros
especialistas, por Joan Bestard, de que el parentesco es una forma cultural
de construir relaciones y atraviesa toda la modernidad en diversos dominios
constitutivos de la sociedad y de la persona.
Vase el prefacio de Max GLUCKMAN a la obra de Elizabeth BOTT, Familia y red social:
roles, normas y relaciones externas en las familias urbanas corrientes, Madrid, Taurus, 1990,
editada originariamente en 1957.
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sociales: el concepto de red personal en la historia social y econmica, en M. Bjerg y H. Otero
(comps.), Inmigracin y redes sociales en la Argentina Moderna, Tandil, CEMLA-IEHS, 1995;
Teresa SUREZ, Trato y comunicacin matrimonial: Entre la libertad y el control. Santa Fe,
Siglo XVIII, Cuadernos de Historia Regional, n 17/18, Lujn, 1995, pp. 17-48.
Juan Luis CASTELLANO y Jean-Pierre DEDIEU (dirs.), Reseaux, familles et pouvoirs dans
le monde iberique a la fin de lancien regime, Pars, CNRS, 1998.
Para el caso espaol, vase Pilar FERNNDEZ PREZ, El rostro familiar de la Metrpoli,
Redes de parentesco y lazos mercantiles en Cdiz, 1700-1812, Madrid, Siglo XXI, 1996;
para el caso americano, entre otros, Linda LEWIN, Politics and Parentela in Paraba, a case
study of family-based oligarchy in Brazil, Princeton, Princeton University Press, 1987; Pilar
GONZALBO AIZPURU y Cecilia RABELL ROMERO (eds.), Familia y vida privada en la
historia de iberoamrica, Mxico, El Colegio de Mxico y UNAM, 1996; Pilar GONZALBO
AIZPURU (coord.), Familias novohispanas siglos XVI al XIX, Mxico, El Colegio de Mxico,
1991; Susan SOCOLOW, The Merchants of Buenos Aires (1778-1810), family and commerce,
Cambridge University Press, 1978 (existe versin castellana).
Vase particularmente, Dolors COMAS DARGEMIR, Matrimonio, patrimonio y descendencia. Algunas hiptesis referidas a la Pennsula Ibrica, en F. Chacn Jimnez y J. Hernndez
Franco (eds.), Poder, familia y consanguinidad, op. cit., pp. 157-175.
Joan BESTARD, Parentesco y modernidad, Barcelona, Paids, 1998, p. 22.
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mercantiles y producciones en el siglo XIX, en Susana Bandieri (coord.), Cruzando la Cordillera...La frontera argentino-chilena como espacio social, Neuqun, UNC, 2001; tambin
Beatriz BRAGONI, Los hijos de la Revolucin, Familia, negocios y poder en Mendoza en el
siglo XIX, Buenos Aires, Taurus, 1999.
Diana BALMORI y otros, Notable family networks in Latin America, Chicago, University of
Chicago Press, 1984, versin castellana en FCE, Mxico, 1990.
Dorothy LING, Las alianzas de familias y la formacin del pas en Amrica Latina, Mxico,
FCE, 1990.
Como excepcin, Gustavo PAZ, El gobierno de los conspicuos: familia y poder en Jujuy,
1853-1875, en Hilda Sabato y Alberto Lettieri (comps.), La vida poltica en la Argentina del
siglo XIX. Armas, votos y voces, Buenos Aires, FCE, 2003.
Vase el rico trabajo de Rita GIACALONE, De empresas familiares a familias de empresarios
en Amrica Latina, en Beln Vzquez y Gabriela Dalla Corte (eds.), Empresarios y empresas
en Amrica Latina, siglos XVIII-XX, Maracaibo, Servicio de Publicaciones de la Universidad
del Zulia (Serbiluz), 2005.
Larissa ADLER LOMNITZ, Redes sociales, cultura y poder, ensayos de antropologa latinoamericana, Mxico, Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, 1994.
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FCE, 1995; Mara Ins BARBERO, Mercados, redes sociales y estrategias empresariales en
los orgenes de los grupos econmicos: de la compaa general de fsforos al grupo fabril,
1889-1929, Revista de Estudios Migratorios Latinaomericanos, n 44, 2000, pp. 119-145.
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30
Hctor M. LAGOS, Carlos Casado del Alisal: su biografa, una vida armnica al servicio del
progreso nacional, Buenos Aires, Peuser, 1949.
Ezequiel GALLO, La Pampa Gringa, la colonizacin agrcola en Santa Fe (1870-1895), Buenos
Aires, Edhasa, 2004 (1 ed. 1983).
De hecho, La Candelaria, ubicada en un campo de Casado en la provincia santafesina, fue
delineada en 1890 por el agrimensor Emilio Soriano, y su traza aprobada por el gobierno el 13
de marzo de 1891. En esa poca, y ligadas a esta primera experiencia, nacieron tambin Caada
de Gmez en 1870, San Urbano en 1873, Colonia Urquiza y Teodolina en 1875, Venado Tuerto
en 1884, Rufino en 1888, Las Rosas en 1889 y Peyrano en 1889.
Archivo Torriglia (AT), Leyes, Decretos y resoluciones que se relacionan con el Departamento
de Ingenieros de Santa Fe, entradas de las acciones de compra-venta de Carlos Casado en los
aos 1865-1900, en concreto, entrada 650, p. 312; entrada 404, p. 211; y entrada 590, p. 294.
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Seala la Gran Enciclopedia de la Provincia de Santa Fe (Santa Fe, Ediar S. A. Ed., t. 2, M-Z)
que durante el segundo periodo del gobierno del Dr. Simn de Iriondo se realiz desde Santa
Fe la primera exportacin de cereal argentino al exterior: 4.550 toneladas de trigo procedentes
de Colonia Candelaria (actual Departamento Caseros) fueron destinadas a Europa desde el
puerto de Rosario el 12 de abril de 1878.
El Banco Casado fue convertido en sucursal en Rosario del Banco de Londres y Amrica del
Sur un ao despus de su constitucin (Casado se mantuvo en calidad de director ejecutivo).
Vase, M. BONAUDO y E. SONZOGNI, Empresarios y poder poltico, op. cit..
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En lo que sigue se utiliza AT, Leyes, Decretos y resoluciones que se relacionan con el Departamento de Ingenieros de Santa Fe, texto de la Ley del 17 de octubre de 1881 referente a la
concesin del FCOS, aprobada por Senado y Cmara de Diputados de la provincia santafesina,
con la presencia de Hctor Facino, Pablo Paredes, Lenidas Zavalla, S. Puig, Iriondo, Manuel
L. Yiz, pp. 24-30.
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buena parte de las transacciones del empresario a lo largo de las dos ltimas
dcadas del siglo XIX. El procurador Diego del Castillo, encargado de negociar la mayor parte de sus reclamos judiciales (entre otros, las expropiaciones
planteadas para construir el FCOS entre 1881 y 1883, que de acuerdo a la ley
de la concesin corran a cargo de la sociedad annima de Casado), actu de
apoderado de todos los herederos.
Por su parte, Daniel Infante, el abogado espaol nacido en Osorno y radicado en Rosario en 1899 a pedido de Casado (posteriormente se convertira
en el primer intendente socialista de la ciudad), fue designado por su representado para levantar el inventario postmortem de los bienes. Y el albacea
con facultades amplias fue Carlos Mateo Casado Sastre, el primognito de
Carlos Casado y de su esposa Ramona Sastre Aramburu, una de las hijas del
ilustre pedagogo Marcos Sastre con la que se haba casado en 1865. A la muerte de
Carlos Casado correspondi a su viuda, Ramona Sastre, la libre disposicin
de la mitad de los bienes aportados por el marido al contraer matrimonio, es
decir, $40 mil. Esto sorprende si pensamos que Ramona no haba aportado
ninguna dote y que su sola aceptacin matrimonial le haba servido a Casado
como compensacin permitindole, en los hechos, insertarse en la red social
que le contuvo desde el momento en que decidi asentarse en Rosario, a
mediados de la dcada de 1860, hasta su muerte.
El estado de los bienes de la familia a finales del siglo XIX muestra el
crecimiento econmico a partir del ao 1881, coincidiendo con la consolidacin de Casado como concesionario de la construccin del FCOS y con la
apropiacin monoplica de gran parte del Chaco paraguayo-boliviano en el
segundo ciclo econmico. La transmisin patrimonial permiti consolidar
estrategias familiares, pero al mismo tiempo muestra la red de sociabilidad
en la que el empresario estaba inserto as como el aprovechamiento de las
organizaciones sociales existentes. De acuerdo al inventario que en 1899
levantara Daniel Infante, los bienes de la familia Casado alcanzaban los
$5.119.964,38, pero lo ms importante para los objetivos de este trabajo es
que en su mayor parte haban sido adquiridos durante la segunda etapa del
ciclo expansivo, concretamente la que va de 1881 a 1890, y estaban repartidos
entre la Argentina y el Paraguay. Segn las hijuelas testamentarias, Ramona
Sastre recibi un total de $511.711,66 en alhajas y muebles, adquiridos todos
ellos a lo largo de su vida matrimonial con Casado. Pero tambin hered
todas las propiedades ubicadas en la ciudad de Rosario, y en las provincias
de Crdoba (pueblo Jurez Celman), Buenos Aires (Pergamino) y Santa Fe
(en diversas colonias que analizaremos aqu), as como gran parte de las
propiedades del Paraguay, aunque en este caso debi compartir una parte de
los lotes heredados en el Chaco con sus hijos e hijas.
En la ciudad de Rosario, la mayor parte de los bienes inmuebles, por
un total de $127.709, correspondieron, entonces, a Ramona Sastre. Estas
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El inventario que levant Infante muestra, por otro lado, que las propiedades de Carlos Casado se concentraban casi en su totalidad, al momento de
su muerte, en pueblos ubicados en las estaciones del FCOS. Como era usual
en la poca, Casado obtuvo el derecho de quedarse con tierras a los costados
de las vas del ferrocarril. Todas las propiedades se basaban en la concesin
de un km2, cruzadas por la va de dicha lnea frrea ya que, de acuerdo a la
ley del 17 de octubre de 1881 que benefici a Casado, los pueblos tenan la
estacin en el centro, y de todos ha sido transferida al Ferrocarril la zona que
ocupa la va y los terrenos para estacin que forman un rectngulo de 680 m
por cien, para esta en el centro, y uno cada lado de treinta por ciento sesenta
por aquella. En el caso de las propiedades de los Casado en la provincia de
Santa Fe, los pueblos referidos por la tasacin fueron la Colonia San Genaro
(Villa Biota), parte de Colonia Candelaria (Casilda), las villas Zavalla (San
Lorenzo), Arequito, San Jos (Caseros), Pujato, Arteaga, Chabs, Villada,
Firmat y parte de Melincu; en todos ellos, adems de manzanas y fracciones
de manzanas sealadas en el cuadro siguiente, Casado era propietario de los
terrenos destinados a plazas y calles pblicas, respetando as la estructura
tpica de la concesin de colonias.
Infante se bas, ms que en la documentacin aportada por la familia
para dar cuenta del estado de sus bienes, en los libros de los pueblos en los
que constaban los compromisos de las compraventas sobre los solares que,
en definitiva, no haban sido escriturados ni cobrados por Carlos Casado. En
la mayora de los casos, el tasador juzg que los convenios de compraventa
son muy antiguos, los plazos de pago se hallan vencidos y los deudores son
insolventes en casi su totalidad. En esas tierras, la colonizacin haba sido
el principio rector, pero Daniel Infante apunt en la tasacin que muchas de
las deudas que los compradores de solares en las colonias tenan con Casado
deban considerarse incobrables en razn de la antigedad de los contratos
y la condicin de los deudores. Esto acarrerara, a la larga, una interminable seguidilla de juicios que afectaron a los Casado hasta, por lo menos,
la dcada de 1920
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Terreno
Dos terrenos
Terreno
Dos Terrenos
Terreno
Quinta
Quinta
Quinta
05.02.1884
27.02.1884
02.01.1886
18.05.1886
05.04.1887
04.12.1888
05.02.1888
Terreno
Propiedad
04.04.1883
16.12.1881
Adquisicin
Sur de la ciudad
Suburbios al sudoeste
Herederos de
Mariano
Grandoli
19.509
3.566,16
11 ha, 88 a
y 87 ca
63 ha
10.000
2.200
9.500
Suburbios al sur
878,41
3.341,62
1.371
1.770 m2
914 m2
Superficie
5.000
Gabriel Carrasco
Clodomira
Moreno de
Gonzlez
del Solar
Goi
Propietario
originario
Ubicacin
Observaciones
81
Quinta
Dos Quintas
Dos Quintas
Dos Quintas
Terreno
Terreno
Casa de altos
27.12.1888
18.03.1889
23.03.1889
S/d
23.12.1891
23.12.1891
21.05.1895
Chacabuco y Montevideo
Carlos F.
Palacios, antes de
David Pea
En terrreno de
12 m x 50 m.
1.365 m2
1.124 m2
Boulevard Argentino y
Chacabuco
Goi
10 ha, 28 a
50.000
1.365,62
1.124,75
4.364,40
9.600
20 ha, 715
milsimas
899,40
1.650
26 ha, 99 a,
84 ca
Agustina
Carrasco
3.338,40
Aprox. 5 ha
8 ha, 34 a,
59 ca
Martn J. Legua y
Ramn J. Daz
Suburbios al sudoeste
Suburbios al sudoeste
Suburbios al sudoeste
Suburbios al sudoeste
Suburbios al sudoeste
Ha=$400.
Fuente: Elaboracin propia a partir del Archivo de los Tribunales Provinciales de Rosario (ATPR), Santa Fe, 1899, Serie C, 267: expediente del Juzgado Civil y Comercial, 4
nominacin, 2 circunscripcin judicial, 2 secretara, causa Carlos Casado sobre sucesin, inventario y particin.
Quinta
21.12.1888
82
Mariano Grandoli,
29.04.1865; Francisco
Casado, 13.09.1881 y
27.04.1882; Julin de Bustinza, 02.11.1878; Manuel
Quintana, 12.07.1872; Polonio Goitia, 31.03.1897; Husaros y Plumet, 02.09.1893;
Ernestina Alvarado,
03.05.1893.
Villa Casilda
Propietario originario y
Fecha de Adquisicin
La Candelaria
Ubicacin
5.000
22.580
11.248
Observaciones
Cuadro 2. Propiedades de Carlos Casado en las estaciones del FCOS hacia 1899
83
Vctor Van-Zuylen,
11.03.1891
Herederos de Armstrong,
10.08.1891.
San Jos
Arequito
Arteaga
Chabs
Villada
Firmat
Melincu
lonja de 35 m x 1.000 m
2.000
S/d
101,12
5.000
3.000
3.000
4.000
3.000
Fuente: Elaboracin propia a partir del ATPR, Santa Fe, 1899, Serie C, 267: expediente del Juzgado Civil y Comercial, 4 nominacin, 2 circunscripcin judicial, 2 secretara,
causa Carlos Casado sobre sucesin, inventario y particin.
84
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y media leguas cuadradas de 5.000 varas por costado, segn el criterio catastral
utilizado por el gobierno paraguayo y por Antonio Codas que era quien haba
elaborado los planos chaqueos. En 1899, Daniel Infante calcul que los bienes
inmuebles en el Chaco paraguayo-boliviano ascendan a $539.380.
Las propiedades chaqueas, fuera de la jurisdiccin argentina, haban
sido adquiridas en un momento muy puntual: el ao 1886, cuando se haban
puesto en venta directa las tierras del Chaco para solventar las deudas del
emprstito londinense que el gobierno paraguayo haba asumido en 1871
tras la Guerra de la Triple Alianza. En efecto, el 8 de enero de aquel ao los
vendedores fueron Carlos F. Palacios, Fernando Larrucea y Ladislao Monte;
el 20 de febrero, Emilio Aceval; el 19 de marzo lo fueron Eloy Palacios, Juan
Dam, Juan Bigorday, Federico Henrich y Desiderio Marquart; el 24 de marzo,
Cecilio Rodrguez; el 6 de abril el propio gobierno del Paraguay; el 22 de
abril Fernando Larrucea; el 29 de abril, el cataln Gabriel Castel, Jos Monte,
Carlos F. Palacios y Juan Dam; el 23 de octubre, Daniel de Larrucea, Ladislao
Monte y Higinio M. Alegre. Existe otra compra en los terrenos cercanos al
Fuerte Olimpo, comprado al gobierno del Paraguay el 21 de febrero de 1893.
Las 2.609 y media leguas cuadradas pasaron a pertenecer desde 1899 a los
sucesores de Casado: su esposa y sus hijos e hijas.
Antes de morir, Casado realiz un gesto de mxima trascendencia: don
a una entidad asociativa recientemente creada, la Asociacin Patritica
Espaola, tres lotes de sus tierras en el Chaco paraguayo-boliviano, por
un total de 318.750 hectreas, es decir, poco menos que el 10% del total de
tierras chaqueas paraguayas que conservaba a finales del siglo XIX. Este
hecho adquiere mayor sentido entre las acciones de Casado y que ubican a
su enorme empresa en un contexto diferente al conocido hasta ahora, y que
permite entender la integracin de Casado en el entramado hispano en la
Argentina, as como su estrecha vinculacin con el creador de la Asociacin
Patritica Espaola en 1896, Rafael Calzada, a su vez lder del movimiento
asociativo espaol en el pas, as como sus relaciones con su cuado, Manuel
Castilla, que a su vez comparta la vicepresidencia del Club Espaol con
Calzada en Buenos Aires.38
Estos vnculos profesionales y familiares sirvieron para consolidar el papel
de este grupo en la Patritica y en el entramado asociativo hispano. Calzada es
el autor de una de las obras ms citadas sobre la evolucin del asociacionismo
por parte de los inmigrantes espaoles como era el propio Carlos Casado.
Las obras completas de Calzada, tituladas Cincuenta aos de Amrica, Notas
autobiogrficas, no son una simple referencia de contexto para entender a
Casado: se trata de un libro escrito por quien fuera, durante los aos de cre38
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Rafael CALZADA, Cincuenta aos de Amrica..., op. cit., t. V, vol. 2, pp. 21-29.
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sociales en las que ocupan alguna posicin (cambiante, latente y que puede
activarse en funcin de las necesidades concretas), es posible encontrar alguna
explicacin a este acto simblico de Carlos Casado y a otros actos similares
que hacen al sostenimiento del capital relacional de los individuos y de los
grupos. La Patritica sirvi a Casado para reforzar su red de sociabilidad
en la Argentina y en Espaa. El capital social puesto en juego en el funcionamiento de las asociaciones es, sin duda, uno de los ejemplos ms claros del
rol que cumplen las organizaciones sociales en la estructuracin del espacio
social, econmico e institucional.44
Pero la Patritica no fue la nica asociacin elegida por Casado para
garantizar su capital relacional, aunque s fue, sin duda, la ms significativa y
la de mayor trascendencia ya que afect a buena parte de las tierras paraguayas
y a las poblaciones indgenas que en ellas estaban radicadas. En su testamento,
Casado don $10.000 para ayudar a fundar casas de beneficencia en Villa
Casilda; $10.000 oro sellado para fundar sociedades benficas en su pueblo
natal, Villada, en Espaa; $20.000 para hacer lo propio en la Villa de Palencia,
donde permanecan algunos de sus familiares ms cercanos; y, finalmente,
$10.000 para ser repartidos por igual entre cuatro parroquias ubicadas en
Villada, Palencia, Rosario y Villa Casilda. Entre las cuentas sin liquidar en
Espaa, qued un saldo a favor de la sucesin de 654 pesetas, equivalente a
$261,60, en poder de Jos Mara Gimeno de Lerma, establecido en Madrid,
adems del cuidado del sepulcro de la familia Casado en el cementerio pblico
de Palencia, sobre el que Infante no fij valor venal. Carlos Casado tambin
dej una manifestacin de voluntad de donar $20.000 a las sociedades benficas de Rosario. El 25% de ese dinero, aproximadamente, fue entregado a las
Damas de Caridad con las que Casado mantena una larga relacin desde su
creacin en el ao 1869,45 ya que en ese ao, mientras Casado obtena rentas
de la guerra de la Triple Alianza, las Damas se hacan cargo de recibir a los
soldados rosarinos que, maltrechos, volvan del Paraguay. Los herederos de
Casado cumplieron fielmente la disposicin testamentaria: los archivos de la
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92
Sobre el papel ejercido por las asociaciones en la configuracin de las redes de sociabilidad,
vase el excelente trabajo de Sandra FERNANDEZ, Los burgueses rosarinos en el espejo de
la modernidad. Prcticas, representaciones e identidad. Rosario a comienzos del siglo XX,
Tesis Doctoral, UNR, 2006.
Debido a su notoria riqueza en una ciudad que pas a liderar, por su condicin portuaria, el
crecimiento econmico agroexportador, Casado fue uno de los tantos empresarios locales que
encontr en la puerta de su propia casa cestas con bebs que eran abandonados por sus familiares.
Adems, el emprendedor participaba en entidades asociativas y benficas rosarina y presida la
Hermandad de la Cruz Roja, asociacin que en diversas ocasiones colabor con las Damas de
Caridad envindole fondos y recursos, en Archivo del Hogar del Hurfano y Expsitos (AHHE),
Borrador y Copiador de cartas enviadas por la Sociedad de Damas de Caridad (1872-1886),
carta de la presidenta interina Tomasa de Guillon, y de la secretaria Francisca E. de Rodrguez,
a Carmen G. de Marquardt, 26 de marzo de 1880; tambin carta de la presidenta de las Damas
Mara de los Angeles Rodrguez de Rosas, y de la secretaria Francisca E. de Rodrguez, a Carlos
Casado en calidad de presidente de la Hermandad de la Cruz Roja, 12 de julio de 1880.
4. Reflexiones finales:
la suerte de una suerte de 200 leguas
La adquisicin primero, y la transmisin de parte de la propiedad del
Gran Chaco despus (esta ltima en forma de donacin a una asociacin),
son dos instancias de la vida patrimonial de los Casado que deben ser entendidas desde esta perspectiva para comprender, a su vez, el sentido otorgado
a la Patritica como receptora de una importante donacin territorial en el
46
47
AHHE, Libro de Actas de la Sociedad de Damas de Caridad (1901-1910), acta del 7 de noviembre
de 1905.
Rechazan denuncia de un senador del Paraguay sobre un prcer santafesino, La Capital,
Rosario, 10.08.2005; tambin editoriales de fechas 09.08.2005 y 18.07.2005.
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49
50
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Juan Carlos MOYA, Primos y extranjeros. La inmigracin espaola en Buenos Aires, 1850-1930,
Buenos Aires, Emec, 2004; Ana JOFRE CABELLO (coord.), La teora de las redes sociales
y las migraciones de espaoles a la Argentina (1860-1960), La Plata, Al Margen, 2000; ngel
DUARTE, La Repblica del emigrante. La cultura poltica de los espaoles en Argentina
(1875-1910), Lleida, Milenio, 1998; Blanca SNCHEZ ALONSO, Las causas de la emigracin
espaola, 1880-1930, Madrid, Alianza, 1995; Xos M. NEZ SEIXAS, Historiografa
espaola reciente sobre migraciones ultramarinas: un balance y algunas perspectivas, Revista
de Estudios Migratorios Latinoamericanos, n 48, 2001, pp. 269-298.
Rafael CALZADA, Cincuenta aos de Amrica..., op. cit., t. IV, vol. 1, p. 414.
Gabriela DALLA CORTE y Gustavo PRADO, El movimiento americanista espaol en la
coyuntura del Centenario. Del impulso ovetense a la disputa por la hegemona entre Madrid y
Catalua, Revista Estudios Migratorios Latinoamericanos, n 56, 2005, pp. 31-64.
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Rafael CALZADA, Cincuenta aos de Amrica..., op. cit., t. V, vol. 2, pp. 93-94 y 99.
Pilar CAGIAO (coord.), Cien anos da Biblioteca Amrica (1904-2004), Santiago de Compostela,
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LUQUE y Miguel ngel PUIG-SAMPER (eds.), Los lazos de la cultura: el Centro de Estudios
Histricos de Madrid y la Universidad de Puerto Rico, 1916-1939, Madrid, CSIC, 2002.
Dora SCHWARZTEIN, Entre Franco y Pern, Memoria e Identidad del exilio republicano
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de Cruzada: la Guerra Civil Espaola en Argentina, Barcelona, Sendai, 1991.
Rafael Mara de LABRA, El Congreso Hispanoamericano de Madrid de 1900, Madrid,
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presentada a las X Jornadas Interescuelas/Departamentos de Historia, Rosario, 2005, mimeo;
tambin Inmigracin y sus redes comerciales: un estudio de caso sobre los catalanes de Buenos
Aires a comienzos de siglo, Revista de Estudios Migratorios Latinoamericanos, n 32, 1996,
pp. 25-60; del autor y Jos C. MOYA (eds.), La inmigracin espaola en Argentina, Buenos
Aires, Biblos, 1999.
95
de Buenos Aires, entidades en las que Calzada tena una gran actuacin y
que le llevaran a crear y presidir, en 1907, la Federacin Republicana de
Amrica, y a ser elegido diputado a Cortes por el Partido Republicano madrileo.56 Adems, en 1906 Joaqun V. Gonzlez, tras ser nombrado presidente
honorario de la Patritica, coment a Calzada su intencin de convocar a
diversos espaoles para dar conferencias en las universidades nacionales; el
abogado sugiri que fuesen invitados Posada y Altamira.57
Esta situacin abri un nuevo periodo en las relaciones hispanoargentinas. En mayo de 1913 se celebr en Buenos Aires el Congreso de Sociedades
Espaolas que declar a El Diario Espaol rgano de la colectividad espaola.
A partir de entonces, una nueva asociacin, la Institucin Cultural Espaola
(ICE), creada en el seno de la Patritica, cumplira un rol fundamental. El
12 de octubre de 1914 los socios de la Patritica colocaron la piedra fundamental en el nmero 668-682 de la calle Bernardo de Irigoyen. El edificio de
seis pisos, que deba albergar la ICE, se construy con recursos provenientes
de la venta de las 200 leguas de tierra del Chaco paraguayo donadas por
Carlos Casado en 1898.
Las nuevas instalaciones de la ICE fueron inauguradas poco tiempo despus, esta vez con la participacin de Ortega y Gasset,58 y, posteriormente,
fue la ICE la que pidi a la Junta de Ampliacin de Estudios (JAE) espaola el
envo de Ramn Menndez Pidal, de Jos Ortega y Gasset, Julio Rey Pastor,
Augusto Pi y Suer, Blas Cabrera, Adolfo G. Posada, Eugenio DOrs, Manuel
Gmez Moreno, Gonzalo Rodrguez Lafora, Po del Ro Ortega, Luis Jimnez
de Asa, Manuel Montoliu y Amrico Castro a la Argentina. El nuevo dilogo
sostenido entre la Argentina y Espaa responda a la enorme presencia hispana
en el pas. En 1910 el capital controlado por las asociaciones espaolas en
Argentina superaba los siete millones de pesos e inclua a 57.143 espaoles
convertidos en miembros de sociedades de beneficencia, uniones, centros,
casales, sociedades de socorros mutuos (dedicadas a atender a los enfermos
espaoles y a fomentar las fiestas peninsulares), orfeones, todos organismos
con sentido eminentemente prctico y en las que la presencia era medida en
trminos de progreso para Espaa.59 En ese mismo ao dos asociaciones bar56
57
58
59
96
Rafael CALZADA, Cincuenta aos de Amrica..., op. cit., t. V, vol. 2, pp. 392-397. La resea
de la embajada permiti al abogado republicano espaol mostrar otro elemento fundamental de
las relaciones hispanoamericanas: el creciente nmero de asociaciones espaolas a lo largo y a
lo ancho del pas, y que surgieron para responder al nmero creciente de inmigrantes espaoles
que eligieron la zona costera portuaria argentina como lugar de residencia definitiva.
Gustavo PRADO, Rafael Altamira, el hispanismo liberal y la evolucin de la historiografa
argentina en el primer cuarto del siglo XX, tesis doctoral indita, Universidad de Oviedo,
2004.
Rafael CALZADA, Cincuenta aos de Amrica..., op. cit., t. V, vol. 2, p. 260 y pp. 393-394.
Algo sobre nuestra contribucin al progreso de la Argentina en los ltimos cuarenta aos de
Jos Dalmau Montaa (en cataln, Montaer), Revista Comercial Iberoamericana Mercurio n
X, 112, 2 de diciembre de 1910, pp. 516-518. Sobre la experiencia italiana, que puede servir de
60
contraste, vase, entre otros, Mara Cristina CACOPARDO y Jos Luis MORENO, La familia
italiana y meridional en la emigracin a la Argentina, Npoles, Edizioni Scientifiche Italiane,
1994.
Gabriela DALLA CORTE, Empresas, instituciones y red social: la Compaa Hispanoamericana
de Electricidad (CHADE) entre Buenos Aires y Barcelona, Revista de Indias, vol. LXVI, 237
(mayo-agosto) 2006, pp. 519-544.
97
EN LO POLTICO
99
presentacin
Temticas polticas
Marta Irurozqui
101
102
103
trataba de acciones que confirmaban como ciudadanos a los sujetos que las
ejercan, con independencia de las reacciones gubernamentales que desataran.
De ah que las polticas pblicas analizadas por Sonzogni en la ciudad de
Rosario estuviesen dirigidas a homogeneizar a la poblacin como garanta de
su plena ciudadanizacin, criminalizndose, en consecuencia, a todos aquellos
que invalidaran la armona terica del proyecto de progreso nacional. Y aunque
los procesos de accin poltica y de diseo de polticas pblicas congregan
una diversidad de actores sociales, los cuatro textos hacen mayor hincapi en
las elites, quizs con el propsito de subrayar la naturaleza domstica local
y familiar de muchas de las tramas de la construccin nacional. Las luchas
de las elites se manifiestan en el control de instancias representativas y de
gobierno a nivel provincial en los trabajos de Sabato y Bravo, de los medios
de comunicacin en el texto de Bonaudo, o de los espacios de modernizacin
y profesionalizacin en el artculo de Sonzogni. Ello pone en relacin los
procesos de sustitucin, competencia, negociacin y arbitraje de los grupos
de poder con la capacidad transformadora del conflicto, sea su naturaleza
blica pronunciamientos militares y milicias, judicial o de uniformizacin
y modernizacin sociales.
Para terminar, hubiera sido deseable tanto referencias historiogrficas
ajenas al caso argentino que dieran mayor relevancia a las experiencias y a los
fenmenos descritos, como una lectura revisionista del centralismo colonial
que ofreciera mayor sentido al proceso de atomizacin territorial postindependentista. Ello no invalida que los cuatro textos ofrezcan una trama compleja
acerca de la violencia y el liderazgo poltico, del proceso de legalizacin del uso
de la fuerza en beneficio de la organizacin nacional y del mantenimiento del
orden interno, de la conexin entre la reforma institucional y la modificacin
del comportamiento poltico o de los lmites, contradicciones y posibilidades
que gener la universalizacin del principio de igualdad. De ello se desprende
que, en un contexto ocupado por una sociedad que se percibe heterognea y
con profundos desequilibrios territoriales, econmicos y sociales, la violencia
armada, los tribunales y las reformas de la educacin y la salud visibilizaron
y conformaron la disputa poltica en torno al modelo de Estado, los lmites
de la razn de Estado y la homogeneizacin de la poblacin.
104
1
Cada elector es un brazo armado
Apuntes para una historia de las milicias
en la argentina decimonnica
Hilda Sabato
Este artculo forma parte de los resultados de una investigacin en curso que cuenta con apoyo
del programa UBACyT. En la bsqueda, relevamiento, seleccin y recoleccin de informacin
he contado con el apoyo invalorable de Graciela Bonet y Juan Jos Santos.
Facultad de Filosofa y Letras de la UBA (Programa PEHESA del Instituto Ravignani) y
CONICET, Argentina.
El anlisis ms sistemtico de este tema, en el trabajo pionero de Oscar OSZLAK, La formacin
del Estado argentino. Orden, progreso y organizacin nacional, Buenos Aires, Editorial de
Belgrano, 1982.
105
106
Sobre milicias en la primera mitad del XIX, ver los trabajos pioneros de Tulio HALPERIN
DONGHI, Revolucin y guerra. Formacin de una elite dirigente en la Argentina criolla,
Buenos Aires, Siglo XXI, 1972 y Militarizacin revolucionaria en Buenos Aires, 1806-1815
en Tulio Halperin Donghi (comp.), El ocaso del orden colonial en Hispanoamrica, Buenos
Aires, Sudamericana, 1978. Entre los ms recientes, ver Carlos CANSANELLO, De sbditos
a ciudadanos. Ensayo sobre las libertades en los orgenes republicanos. Buenos Aires, 18101852, Buenos Aires, Imago Mundi, 2003; Gabriel DI MEGLIO, Plebeyos. La participacin
poltica popular en la ciudad de Buenos Aires entre la revolucin y el rosismo (1810-1829),
Buenos Aires, Prometeo (en prensa) y Ricardo SALVATORE, Wandering Paysanos. State Order
and Subaltern Experience in Buenos Aires During the Rosas Era, Durham, Duke University
Press, 2003. Una sntesis del tema en Hilda SABATO, Pueblo y poltica. La construccin de
la repblica. Buenos Aires, Capital Intelectual, 2005.
1. Cada lector es un brazo armado. Apuntes para una historia de las milicias... | Hilda Sabato
Sobre los sucesos del 80 ver, entre otros, Natalio BOTANA, El orden conservador. La poltica
argentina entre 1880 y 1916, Buenos Aires, Sudamericana, 1977 y 1880: la federalizacin
de Buenos Aires, en Gustavo Ferrari y Ezequiel Gallo (comps.), La Argentina del 80 al
Centenario, Buenos Aires, Sudamericana, 1980; Natalio BOTANA y Ezequiel GALLO, De la
repblica posible a la repblica verdadera (1880-1910), Buenos Aires, Ariel, 1997; Bartolom
GALNDEZ, Historia poltica argentina. La revolucin del 80, Buenos Aires, Imprenta y Casa
Editora Coni, 1945; Tulio HALPERIN DONGHI, Proyecto y construccin de una nacin
(Argentina 1846-1880), Caracas, Biblioteca de Ayacucho, 1980; Carlos HERAS, Presidencia de
Avellaneda, en Historia argentina contempornea, vol.1, Buenos Aires, Academia Nacional de
la Historia, 1965; Oscar OSZLAK, La formacin..., op. cit.; Jos Mara ROSA, Historia Argentina. Tomo VIII: El rgimen (1878-1895), Buenos Aires, Ed. Juan Carlos Granda, 1969; Isidoro
RUIZ MORENO, La federalizacin de Buenos Aires, Buenos Aires, 1986; Hilda SABATO,
Violencia poltica y repblica: representaciones de la Revolucin de 1880 en Buenos Aires. Un
ensayo de interpretacin en Sandra Gayol y Marta Madero (eds.), Historia cultural. Propuestas
tericas y aproximaciones empricas, Buenos Aires, UNGS-Prometeo (en prensa); La E. M.
SANUCCI, La renovacin presidencial de 1880, La Plata, Universidad Nacional de La Plata,
Serie Monografas y Tesis, IV, 1955; Ariel YABLN, Patronage, Corruption, and Political
Culture in Buenos Aires, Argentina, 1880-1916, Tesis de Doctorado, University of Illinois at
Urbana-Champaign, 2003.
Sobre la poltica de resistencia ver, adems de la bibliografa citada en la nota 5, el texto
contemporneo de Carlos TEJEDOR, La defensa de Buenos Aires, dado a conocer en mayo de
1881.
107
2. Las milicias
Propsitos y funciones
La ruptura del orden colonial en Hispanoamrica inaugur un largo
perodo de experimentacin poltica desde Nueva Espaa hasta el Ro de la
Plata. La adopcin casi inmediata de formas republicanas de gobierno, fundadas sobre el principio de la soberana popular, llev al ensayo y a la puesta
108
Esta seccin referida a las milicias se basa en la bibliografa citada en la nota 4 (sobre la primera
mitad del siglo XIX) y en los siguientes textos: Mara Celia BRAVO, La poltica armada en
el norte argentino. El proceso de renovacin de la elite poltica tucumana en Hilda Sabato y
Alberto Lettieri (comps.), La vida poltica en la Argentina del siglo XIX. Armas, votos y voces,
Buenos Aires, FCE, 2003; Ariel DE LA FUENTE, Children of Facundo. Caudillo and Gaucho
Insurgency During the Argentine State-Formation Process, Durham, Duke University Press,
2000; Alberto LETTIERI, La Repblica de la Opinin. Poltica y opinin pblica en Buenos
Aires entre 1852 y 1862, Buenos Aires, Biblos, 1998; Flavia MACAS, Guardia Nacional,
ciudadana y poder en Tucumn (1854-1880), Tesis de Licenciatura, Universidad Nacional
de Tucumn, 1999 y Ciudadana armada, identidad nacional y estado provincial, Tucumn,
1854-1870 en H. Sabato y A. Lettieri (comps.), La vida poltica op. cit.; Carlos MARTNEZ,
Alsina y Alem. Porteismo y milicias, Buenos Aires, Ediciones Culturales Argentinas, 1990;
O. OSZLAK, La formacin... op. cit.; Augusto G. RODRGUEZ, Resea histrica del Ejrcito
Argentino (1862-1930), Buenos Aires, Secretara de Guerra, Direccin de Estudios Histricos,
Serie II, Ao 1, n 1, 1964; Hilda SABATO, El ciudadano en armas: violencia poltica en Buenos
Aires (1852-1890), Entrepasados, n 23, Buenos Aires, 2002. Existe, adems, una importante
bibliografa sobre milicias y guardias nacionales en Europa, Estados Unidos y otros pases de
Amrica Latina, que tambin ha servido de base para las reflexiones de este artculo.
1. Cada lector es un brazo armado. Apuntes para una historia de las milicias... | Hilda Sabato
Sobre este tema ver, entre otros, Pierre ROSANVALLON, Le sacr du citoyen, Pars, Gallimard,
1992.
109
10
110
Todo ciudadano deba formar parte de alguno de los batallones de esas fuerzas, integradas
enteramente por civiles bajo el comando de oficiales en buena medida elegidos por sus bases.
En ese marco, deba realizar anualmente ejercicios doctrinales para entrenarse en el manejo
de las armas y en la disciplina de la guerra y estar disponible para cuando se requiriera su
participacin efectiva.
Registro Oficial de la Repblica Argentina, 1883, tomo III, p. 109, citado en F. MACAS,
Guardia Nacional, op. cit., p. 12.
1. Cada lector es un brazo armado. Apuntes para una historia de las milicias... | Hilda Sabato
Composicin y estructura
Por principio, como vimos, la milicia constitua la ciudadana en armas
y en teora, al menos, el deber de enrolarse se superpona con el derecho de
votar. En el Ro de la Plata esto signific que desde muy temprano una mayora
de los hombres adultos estuvieron implicados en el sistema de milicias. En
11
Esos abusos y las penurias que sufran sus vctimas fueron reiteradamente condenados en
artculos periodsticos y constituyeron la materia prima de ensayos y poemas, cuyo exponente
mximo fue el Martn Fierro.
111
La legislacin misma excusaba a algunos grupos del servicio. Era frecuente que se excluyera
o dispensara a los funcionarios de cierto rango; a quienes ejercan ciertas profesiones, como
mdicos, profesores universitarios, empleados, algunos artesanos, entre otras; a los estudiantes;
a los hijos nicos de madre viuda, y en ocasiones, a trabajadores ocupados en ciertas actividades
consideradas claves (por ejemplo, los peones en tiempos de la zafra azucarera en Tucumn, o
jornaleros rurales en pocas de cosecha). Adems de las excepciones establecidas, era corriente
que hubiera pedidos personales de dispensa, formulados tanto por gentes de posicin y dinero
que intercedan por s mismos o sus hijos pero tambin por los trabajadores que tenan en sus
empresas, como por quienes provenan de las clases populares.
112
1. Cada lector es un brazo armado. Apuntes para una historia de las milicias... | Hilda Sabato
subordinacin entre s y autoridad general sobre el resto. En los aos revolucionarios, esa designacin deba hacerse por votacin de los integrantes, y
aunque ms tarde esa disposicin sufri variaciones con una tendencia a dar
menos ingerencia a la tropa y ms a las autoridades, se mantuvo algn nivel
de participacin en ese plano. As, el decreto de fundacin de la Guardia
Nacional estableci un sistema escalonado por el cual cada compaa elega
anualmente por voto secreto a sus cabos y sargentos mientras que stos junto
con diez diputados nombrados por ella, elegirn sus oficiales hasta la clase
de capitn [era el oficial ms alto de una compaa].13
Estas disposiciones buscaban subrayar el carcter ciudadano de las milicias
y, en ese sentido, generaban instancias de participacin importantes para sus
integrantes. Al mismo tiempo, la mayor parte de las votaciones de oficiales
estaban muy condicionadas por prcticas de clientelismo que reducan el
espacio de autonoma de las bases. Los elegidos eran en general quienes ya
venan con influencias polticas y con cierto capital social, lo que se tradujo
en que la mayora de los oficiales pertenecan a sectores sociales ms favorecidos que la tropa. Esto no quiere decir, sin embargo, que fueran ajenos a
ella. Por el contrario, muchas veces los votados ganaban ese lugar disputando
por sus propios medios el favor de los de abajo. Para ello, no solo usaban sus
conexiones previas dadas por su lugar poltico y posicin social y econmica,
sino que tambin las cultivaban dentro de la milicia, a travs del despliegue de
gestos de valor, hombra, familiaridad con los soldados, paternalismo y otras
actitudes que podan atraer a la tropa. Estas relaciones podan ayudar a ganar
una votacin para oficial, pero sobre todo, cementaban vnculos verticales que
permitan a los oficiales afirmar su autoridad y consolidar su liderazgo. Para
los soldados, por su parte, ese tipo de relacionamiento, aunque muy desigual,
les brindaba proteccin y un sentido de pertenencia, y los posicionaba para
plantear sus propias demandas.
Estas relaciones eran menos desiguales en el caso de los cuerpos que
reclutaban entre sectores ms acomodados de las ciudades, cuerpos que
actuaban casi exclusivamente en el mbito urbano, evitaban el servicio de
frontera y gozaban de todas las consideraciones que su origen de clase impona
a las autoridades.
Retrica y simbologa
Las milicias tuvieron su entrada gloriosa en los anales del patriotismo
durante las Invasiones Inglesas. Esta se convirti ms tarde en una referencia mtica que aliment el prestigio miliciano, sobre todo en Buenos Aires
que las identific con el conjunto de la poblacin portea. Ya en tiempos
13
113
El Nacional, 04/11/1853.
Registro Oficial de la Repblica Argentina, 1883, tomo III, p. 109, citado en F. MACAS,
Guardia Nacional, op. cit., p. 12.
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1. Cada lector es un brazo armado. Apuntes para una historia de las milicias... | Hilda Sabato
El lugar poltico
Desde la Revolucin de mayo en adelante, las milicias estuvieron
involucradas en la vida poltica. En particular, tuvieron una participacin
activa en las elecciones y en las revoluciones y luchas entre grupos que se
dieron tanto entre diferentes provincias como dentro de cada una de ellas.
En el primero de esos terrenos, los cuerpos de milicia y de la Guardia
Nacional constituyeron un recurso clave en las confrontaciones electorales.
Por un lado, haba una asociacin concreta entre ciudadano elector y ciuda16
17
18
115
dano armado: hasta la dcada de 1870, en buena parte del pas y del perodo,
el enrolamiento en la milicia era un requisito para empadronarse y votar;
para hacerlo haba que mostrar la papeleta firmada por el comandante del
cuerpo correspondiente. Esto daba a los jefes de milicia no solo poder de
habilitacin para votar sino tambin la posibilidad de fabricar papeletas
falsas, lo que fue motivo de reiteradas denuncias. Por otro lado, dadas las
formas de reclutamiento y organizacin de los votantes, las milicias resultaban un instrumento ideal para poner en juego. Funcionaban como redes ya
estructuradas jerrquicamente de hombres adultos (ciudadanos con derecho
a voto), distribuidas en el espacio de la ciudad y de la campaa. Tenan capacidad de accin colectiva, y dado que adems estaban armados y organizados
militarmente, contaban con los recursos que requera la lucha por el control
del terreno electoral. Finalmente, all se gestaban y se consolidaban liderazgos
militares que se ejercan ms all del mbito de la fuerza y se proyectaban en
la vida poltica. Despus de Caseros, muchos de los dirigentes polticos mas
conocidos, como Mitre, Alsina y Alem, entre otros, construyeron su poder
inicial como comandantes de milicia, y algunos de ellos siguieron explotando
su liderazgo en ese espacio cuando lo trascendieron para convertirse en personajes polticos de primera lnea. Tambin en los escalones siguientes de la
jerarqua se consolidaban liderazgos menores pero que funcionaban como
llave en la intermediacin poltica.19
La historiografa est llena de ejemplos de conexin entre milicias y redes
poltico-electorales, desde los primeros aos revolucionarios hasta fines de
la dcada de 1870. Si bien la ley electoral de 1877 elimin el requisito de la
papeleta de inscripcin en la Guardia Nacional para poder registrarse como
votante, sus tramas siguieron teniendo influencia electoral. Fue con el objetivo
de poner freno a la movilizacin decretada por Tejedor y otros gobernadores
de provincia que en 1879, en plena disputa por la sucesin presidencial, el
Congreso Nacional pas una ley que prohiba los ejercicios doctrinales de la
Guardia durante la poca electoral.20
En cuanto a revoluciones y levantamientos, all las milicias jugaron un
rol protagnico durante dcadas. Esto se debi no solo al dato obvio de que
posean poder militar, sino tambin a cmo los contemporneos entendan
su papel en la repblica. El derecho del ciudadano a armarse fundament
muchas de las luchas del siglo XIX: se consideraba que cuando un gobierno
violaba el pacto con los gobernados que daba sustento a su poder, se converta
en desptico, y stos entonces tenan el derecho (y el deber) de levantarse
19
20
Sobre la relacin entre las redes poltico-electorales y las milicias para esas dcadas, ver, Hilda
SABATO, La poltica en las calles. Entre el voto y la movilizacin. Buenos Aires, 1862-1880,
Buenos Aires, Sudamericana, 1998. Tambin, C. MARTNEZ, Alsina y Alem, op. cit..
B. GALNDEZ, Historia poltica argentina, op. cit., p. 124.
116
1. Cada lector es un brazo armado. Apuntes para una historia de las milicias... | Hilda Sabato
3. La disputa del 80
Dos concepciones acerca del poder militar del Estado se desplegaron en
los debates de ese momento y se materializaron en el campo de batalla. En el
terreno de las palabras, la controversia de fines de 1879 en torno al derecho
del gobernador de Buenos Aires a convocar a la Guardia es muy elocuente.
En el de los hechos, por su parte, las movilizaciones de la primera mitad del
80 y las batallas finales pusieron de manifiesto lo que estaba en juego.
21
Esta situacin fue consagrada en la Constitucin del 53, pues el artculo 21 hablaba de la obligacin ciudadana de armarse no solo en defensa de la patria sino tambin de esta Constitucin.
Ver H. SABATO, El ciudadano en armas..., op. cit..
117
Las palabras
La convocatoria de septiembre de 1879 a ejercicios doctrinales de la
Guardia Nacional realizada por Carlos Tejedor desat un debate que llevara
varios meses y en el cual intervinieron el Ejecutivo Nacional, en la persona
de su ministro del Interior, D. F. Sarmiento, el gobernador y ambas cmaras
de la legislatura provincial y del Congreso de la Nacin. La prensa peridica
daba amplificacin a esas voces, a la vez que contribua con sus propios agregados. El debate tuvo varias facetas, pues abarc tanto problemas de fondo
como disputas coyunturales. Aqu solo har referencia a los primeros en sus
puntos fundamentales, pues ellos revelan bien las diferencias doctrinarias
entre los principales actores.
Dos posturas fuertes se plantearon desde el comienzo. Por un lado, la
del gobernador Tejedor, quien sostena la potestad de las provincias para
convocar y organizar la Guardia Nacional de su distrito, y por el otro la de
Sarmiento, quien afirmaba que la organizacin de la Guardia Nacional y su
reglamentacin pertenece solo al Congreso, dejando a las provincias correr
con el nombramiento de sus oficiales y su disciplina.22 Se podr pensar que
estas posiciones correspondan a los lugares que cada uno de estos personajes
ocupaba en el momento del conflicto: era lgico que el gobernador bregara por
controlar esas fuerzas y que el representante del gobierno nacional buscara
impedirlo. Sin embargo, la disputa no era tan solo coyuntural, y reflejaba dos
concepciones sobre el Estado y su aparato de coercin. Esa disputa no era
nueva y tampoco lo eran las posiciones recin esbozadas, pero en este caso
el debate alcanz mayor envergadura que en ocasiones anteriores.
Carlos Tejedor recurri al ejemplo de los Estados Unidos para justificar su
postura. Seal las atribuciones de los gobiernos estatales (provinciales), que
conservaban todo el poder no delegado explcitamente al Gobierno federal.
En lo que hace a las milicias, subrayaba que En Estados Unidos nunca se ha
dudado que la milicia es de los estados, y citando a Story agregaba luego:
El derecho de los ciudadanos de cargar y ejercitarse en las armas, est considerado con razn como el palladium de las libertades de una Repblica;
porque solo una milicia bien organizada se escapa al peligro de los grandes
ejrcitos, y pueden resistirse las usurpaciones y los poderes arbitrarios.23 He
aqu planteado el ncleo de una concepcin del Estado que no buscaba la centralizacin del poder de coercin en el ejrcito profesional, sino que abogaba
por una distribucin de ese poder entre ste y las milicias, institucin que a
su vez representaba a los poderes provinciales y a la ciudadana en armas.24
22
23
24
118
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25
26
27
28
DEUDNEY, The Philadelphian system: sovereignty, arms control, and balance of power in
the American status-union, circa 1787-1861, Internacional Organization, 49, 2, Spring 1995,
pp. 191-228.
C. TEJEDOR, La defensa, op. cit., p. 83.
Ren ORSI, Alem y Roca, Buenos Aires, Ediciones Theoria, 1994, pp. 245 y ss.
Ernesto MENDIZBAL, Historia de un crimen, Buenos Aires, Imprenta de Pablo E. Coni,
1881, pp. 36 y 58.
B. GALNDEZ, Historia poltica argentina, op. cit., p.122.
119
31
32
La discusin en la Cmara de Diputados de la legislatura de Buenos Aires ocup varias sesiones, del 9 al 17 de setiembre de 1879. Las citas estn tomadas del Instituto de Investigaciones
Histricas de la Facultad de Filosofa y Letras de la Universidad de Buenos Aires, Asambleas
constituyentes, Tomo V, Buenos Aires, Peuser, 1938. Sesin del 10/09/1879.
Sobre el tema de la soberana de las provincias, ver, entre otros, Jos Carlos CHIARAMONTE,
Ciudades, provincias, estados: orgenes de la Nacin Argentina (1800-1846), Buenos Aires,
Ariel, 1997.
R. ORSI, Alem y Roca, op. cit., pp. 245-246.
Ver nota 29. Sesin del 10/09/1879.
120
1. Cada lector es un brazo armado. Apuntes para una historia de las milicias... | Hilda Sabato
30
Los hechos
Los meses que siguieron a esos debates acerca de la potestad del gobernador de la provincia de Buenos Aires para convocar a las milicias fueron,
como dijimos, de intensa movilizacin militar. Cuando el Congreso dispuso
la prohibicin de convocar a la Guardia Nacional hasta tres meses despus de
las elecciones, Tejedor recurri a la formacin de batallones de voluntarios.
El presidente Avellaneda, por su parte, traa regimientos del ejrcito de lnea
y an de guardias nacionales de otras provincias hacia Buenos Aires.
Si bien para organizar a los voluntarios se acudi a militares profesionales, la retrica que presida todos sus actos remita al ciudadano en armas,
afn al principio fundador de las milicias. As, el primer acto de la llamada
resistencia portea, fue la creacin del Tiro Nacional, una asociacin civil
para la prctica del tiro. Claro que en este caso su fin era bastante diferente
al de otras sociedades semejantes que ya existan en el pas para la prctica
de ese deporte. Aqu la iniciativa correspondi a varios dirigentes, entre ellos
algunos oficiales del ejrcito de lnea, que apelaron de inmediato a la ciudadana para que se sumara a la iniciativa y luego pasaron a la organizacin
de los batallones.
El diario mitrista La Nacin explicaba muy bien el sentido de esta movida:
No se puede fiar solo en la fuerza del derecho, y cuando los poderes protectores
del derecho y del rden se convierten en cabeza de bandos clubs electorales opresores de las libertades pblicas, hay que pensar en que se necesitan
medios eficaces para mantener el derecho. La ciudad de Buenos Aires tiene
un nmero de electores, [] que pueden formar un poder, tan grande, que
no se han de atrever impedir el libre ejercicio del voto. Pero para esto se
necesita que cada elector sea un brazo armado, que sepa usar de su arma
convenientemente [ y para ello, la creacin de la sociedad y de su campo
de ejercicios en Palermo].33
Tejedor, por su parte, explicaba su apoyo:
Persuadido el gobierno de la provincia que toda esperanza de salvacin estaba
nicamente con el pueblo de Buenos Aires, consinti en que se formase la
asociacin llamada del Tiro. Legalmente, era menos que la milicia, cuyo
derecho de convocacin poda ponerse en duda. Pero realmente era ms. Era
el pueblo que se manifestaba en toda su grandeza [].34
33
34
L. E. M. SANUCCI, La sucesin, op. cit., pp. 89-90; La Nacin, 16/10/1879 (subrayado HS).
C. TEJEDOR, La defensa, op. cit., p. 70.
121
35
122
La Pampa, 06/02/1880.
1. Cada lector es un brazo armado. Apuntes para una historia de las milicias... | Hilda Sabato
El resultado
As se resolvi, en 1880, el tema militar. Desde 1810, las dirigencias haban
intentado regular y organizar el uso de la fuerza y lo hicieron de maneras muy
diversas. Durante varias dcadas, hubo una coexistencia de dos formas de
organizacin militar, que remitan tanto a las tradiciones hispnicas como a
los ms antiguos y ms recientes ejemplos republicanos. Y aunque en principio
milicias y ejrcito profesional pueden considerarse como sistemas alternativos,
en la Argentina, como en otros casos, convivieron por mucho tiempo. De hecho,
despus de la unificacin de la repblica, se combinaron ambas formas en el
Ejrcito Nacional, que inclua el de lnea, la Guardia y las milicias provinciales.
Se superponan as dos principios en relacin con la defensa de la patria: el de la
ciudadana armada y el del servicio profesional. Adems, dado que las milicias
tenan una historia que las ligaba a las provincias y que segn la legislacin,
sus gobiernos retenan una cuota de poder en relacin con su organizacin y
funcionamiento, el poder militar resultaba parcialmente fragmentado.
Esta coexistencia creaba superposiciones y tensiones en varios planos.
Desde el punto de vista simblico, mientras la figura del soldado pago haba
sido con frecuencia asociada a la del mercenario, la del miliciano, en cambio,
portaba el aura del ciudadano. A esa distincin, que se remonta a la poca
clsica, se sumaba en la Argentina como en otros pases de Amrica Latina,
la que provena de un corte que podramos llamar social o socio-cultural. El
soldado profesional se asimilaba en general al pobre que se alistaba porque no
tena otro medio posible de vida o an peor, al delincuente, vago y malentretenido en los trminos de la poca, reclutado por la fuerza, destinado.
Milicianos eran, en cambio, todos los ciudadanos, lo que jerarquizaba en
principio a la propia fuerza y a sus integrantes.
Al mismo tiempo, los derechos y las funciones que correspondan a unos
y otros era, en la letra, diferentes. El soldado, que haca de la vida militar su
profesin, se incorporaba a una estructura jerrquica en cuya definicin no tena
influencia alguna. Y como miembro del ejrcito, deba ir adonde lo mandaran
en cumplimiento de las funciones propias de la defensa segn las rdenes del
gobierno nacional. Los milicianos, por su parte, solo tenan la obligacin de
estar enrolados, asistir a los ejercicios militares regulares, e incorporarse efectivamente a los regimientos cuando les fuera requerido. Haba plazos mximos
estipulados para la permanencia en el frente, tiempo durante el cual se les pagaba
un estipendio. Tenan alguna participacin en la designacin de sus superiores,
aunque sta fuera cada vez ms limitada. Como fuerza, la Guardia Nacional era
una reserva del ejrcito de lnea, que solo poda movilizarse ante circunstancias
graves, de conmocin interna o guerra exterior.36
36
A. G. RODRGUEZ, Resea histrica, op. cit., Cap. II; F. MACAS, Guardia nacional,
op. cit., pp. 12-13.
123
37
Sobre este punto resulta sugerente el anlisis sobre el caso norteamericano realizado en el citado
artculo de D. H. DEUDNEY, The Philadelphian system, op. cit..
124
1. Cada lector es un brazo armado. Apuntes para una historia de las milicias... | Hilda Sabato
2
La configuracin del poder en la
provincia de Tucumn.
Entre el asamblesmo y la institucionalizacin,
1810-1860
Mara Celia Bravo
125
126
Marcela TERNAVASIO, La revolucin del voto. Poltica y elecciones en Buenos Aires, 18101852, Buenos Aires, Siglo XXI, 2002; Gabriel DI MEGLIO, Los miembros de la plebe urbana
portea y los conflictos de 1820, en Hilda Sabato y Alberto Lettieri (comps.), La poltica en
la Argentina del siglo XIX. Armas, votos y voces, Buenos Aires, FCE, 2003, pp 173-189.
Tulio HALPERIN DONGHI, Revolucin y Guerra. Formacin de una elite dirigente en la
argentina criolla, Buenos Aires, Siglo XXI, 1972, pp. 331-333.
La Sala de Representantes se form en 1823. Al ao siguiente decidi la disolucin del Cabildo
al argumentar que se trataba de un cuerpo municipal insignificante y sin objeto por haber asumido el gobierno las funciones de alta y baja polica. Lizondo BORDA, Historia de Tucumn,
Siglo XIX, Tucumn, 1943, p. 59.
127
128
En 1820, Bernab Aroz y el Cabildo convocaron a los pueblos subalternos a elegir dos representantes por la ciudad y la campaa con el objeto de decidir la forma de gobierno provincial.
El resultado de este Congreso fue la sancin de una constitucin que instaur la Repblica de
Tucumn. La misma sera gobernada por un Poder Ejecutivo Supremo, un Poder Legislativo
integrado por dos diputados por cada pueblo, uno civil y otro perteneciente al clero y una Corte
Suprema de Justicia que suplant al Cabildo. Esta entidad poltica slo dur 11 meses y fue
desbaratada por otra asonada militar que derroc a Aroz en agosto de 1821.
La ley de elecciones de 1826 no especificaba restricciones para los domsticos y asalariados,
aunque condicionaba el ejercicio del voto a la posesin de un oficio til y lucrativo o propiedad
conocida. La no especificacin de domsticos y asalariados les permiti participar en los
comicios cuyos padrones registran una larga lista de jornaleros como votantes. Vese, Paula
PAROLO, Estructura socio-ocupacional y sectores populares en Tucumn. Primera mitad del
siglo XIX, Tesis de Doctorado. El proyecto constitucional de 1835 margin del sufragio a los
criados a sueldo, peones, jornaleros, soldados de lnea y los vagos, pero no lleg a aplicarse. En
Buenos Aires, a partir de 1821, slo se consideraba el nacimiento y el domicilio como requisito
para poder votar (M. TERNAVASIO, La revolucin del voto..., op. cit.).
gobernadores. Las asambleas se asociaban con los pronunciamientos militares presentados como la manifestacin del pueblo tucumano que exiga el
nombramiento de su jefe militar como gobernador interino. Las asambleas
aprobaban los hechos consumados al proclamar al mandatario, procedimiento
que contribuy a limitar el poder de decisin de la Sala de Representantes y
a fortalecer al Gobernador, cuya autoridad devena del frreo control de la
milicia provincial. En consecuencia, el acceso al Ejecutivo se gestaba en los
pronunciamientos liderados por el jefe militar sublevado que buscaba acceder a la primera magistratura. La legitimidad de esta prctica se atribua a
la espontnea, libre y unnime manifestacin del Pueblo que mediante
su presencia armada en la plaza pblica expresaba su voluntad poltica y
su soberana proclamando al magistrado. La Sala se limitaba a legalizar una
eleccin realizada en otro mbito. Posteriormente reelega a los gobernadores
que respaldados en el poder efectivo de la milicia pasaron a desempear un
papel gravitante en la poltica provincial.
Las asambleas fueron consideradas un recurso eficaz pero ilegtimo en
tanto exista consenso en torno al sufragio como fuente de legalidad y como
fundamento del sistema representativo expresado en la legislatura provincial.
En consecuencia, no existan dudas en torno al papel de la Sala de Representantes como nico cuerpo habilitado para elegir, a travs de la eleccin
indirecta, al gobernador propietario. Sin embargo, durante el perodo de la
Confederacin Rosista la Sala era un cuerpo eclipsado por la transferencia
de atribuciones especiales al Poder Ejecutivo Provincial bajo la figura de las
facultades extraordinarias o la suma del poder pblico10 que limitaban la
deliberacin y la decisin del cuerpo legislativo. En resumen, los gobernadores
podan acceder al poder a travs de los pronunciamientos y de la proclamacin
de las asambleas, mientras que la eleccin legal y las sucesivas reelecciones
se realizaban en la Sala de Representantes. Estos procedimientos revelaban la
dimensin militar del poder de los gobernadores, en tanto su origen devena
de la proclamacin del pueblo simbolizado por las milicias y la Asamblea.
Este rasgo no impidi la progresiva afirmacin del sistema representativo a
travs del sufragio.
El lapso comprendido entre 1843 y 1852 que comprendi la gestin de
Celedonio Gutirrez la Sala de Representantes estuvo integrada por un
reducido grupo de la elite que respald al Ejecutivo provincial al ocupar
cargos durante tres o ms perodos en la Legislatura. Este elenco estable
10
En 1834 la Legislatura cedi por primera vez las facultades extraordinarias al gobernador
Alejandro Heredia por el trmino de 45 das con el objetivo de mantener el orden interno. Este
gesto revelaba el inicio de un proceso de fortalecimiento del Poder Ejecutivo que alcanz su
mxima expresin en 1844 con la cesin de la suma del poder pblico al gobernador Celedonio
Gutirrez por todo el perodo de su gobierno. Tales facultades fueron renovadas en mandatos
sucesivos. (L. BORDA, Historia, op. cit., p. 34).
129
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130
Algunos miembros de esta faccin haban participado en la Coalicin del Norte de 1840 y haban
emigrado durante el rosismo.
Ley del 4 de junio de 1852. Documentos Tucumanos. Actas de la Sala de Representantes, Vol.
II, Universidad Nacional de Tucumn, 1939, p. 342.
En el distrito de Capital, Miguel Lpez obtuvo 474 sufragios, Jess Mara Aroz 472, Hermenegildo Rodrguez 471 y Arcadio Talavera 462 votos. Los candidatos gutierristas, Miguel
Alurralde, Cornelio Santilln, Manuel Fernando Paz y Miguel Carranza, obtuvieron 173, 170,
164 y 168 votos, respectivamente. El sistema de eleccin era directo y uninominal.
131
cuenta de lo actuado ante la Legislatura. Asimismo, se estableca que el Ejecutivo slo poda ser reelegido luego de dos mandatos legales.
La dirigencia poltica liberal consideraba que el Estatuto organizara
institucionalmente la provincia y proporcionara legalidad a un gobierno
amenazado. Para conseguir ese propsito se organiz cuidadosamente el
juramento de rigor. Las autoridades civiles y militares de los departamentos
concurrieron a la Sala de Representantes y ante ella se comprometieron a
obedecer el Estatuto Provisional. Posteriormente, los distintos regimientos
reunidos en la plaza principal juraron respetar sus disposiciones.17 En esa oportunidad el gobernador Espinosa manifest que el gobierno actual que es de
carcter libre y republicano acepta gustoso los lmites que se han prescripto al
gobierno que, desde hoy con noble orgullo se llama constitucional, protestando
de dejar en el perodo de su nombramiento un ejemplo prctico de pureza
en la administracin de rentas, de respeto a la independencia de poderes y
sujecin omnmoda a las leyes.18
Sin embargo, el Estatuto no logr plasmar el orden institucional que el
imaginario liberal atribua a las constituciones.19 En el marco de una fuerte
disputa por el poder provincial renunciaron cuatro diputados gutierristas
a la Legislatura. Este gesto antecedi a un pronunciamiento militar que se
produjo el 16 de enero de 1853 cuando un grupo armado entr a la ciudad,
control las milicias urbanas y convoc a los ciudadanos de la Capital y de
la campaa a una asamblea de ciudadanos. Al influjo del pronunciamiento
armado, la asamblea declar impopular la gestin de Espinosa por ser
contraria a la opinin pblica,20 ratific a Celedonio Gutirrez como gobernador propietario y eligi a Agustn Alurralde para ocupar el Poder Ejecutivo
provisorio otorgndole amplias facultades.
A diferencia de las anteriores, esta fue la primera asamblea que registr
sus decisiones en un acta firmada. El documento identificaba claramente los
dos componentes que participaron en la reposicin de Gutirrez: el pueblo
y los ciudadanos que rechazaron unnimemente un gobierno hostil
para restablecer la administracin legal, paternal y pacfica. Firmaban el
documento 93 ciudadanos. Encabezaban las rbricas de aquellos que haban
formado parte del elenco legislativo del gobernador Gutirrez durante su
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24
Entre los firmantes figuraban Manuel Paz, Vicente Gallo, Juan Manuel Tern, Miguel Carranza,
Crisstomo Villar, Agustn Alurralde, Patricio Acua, entre otros. Todos ellos haban secundado
a Gutirrez desde la Sala de Representantes. Asimismo, rubricaron el Acta cinco miembros de
la familia Posse que haban apoyado la separacin de Gutirrez, pero que, firmaron aceptando
la contundencia de los acontecimientos (AHT, Seccin Administrativa, Tomo 75, Ao 1853, f.
104).
Las Asambleas anteriores no recibieron el apelativo de ciudadanos, son designadas genricamente como Asambleas Populares.
Francois-Xavier GUERRA, Modernidad e Independencia. Ensayos sobre las revoluciones
hispnicas, Mxico, FCE, 1993, p. 362.
AHT, Seccin Administrativa, Tomo 75, Ao 1853, f. 126.
133
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135
al presbtero Jos Mara del Campo. Firmaban el acta 175 ciudadanos. Las
firmas que encabezaban el documento eran las de los jefes militares del
pronunciamiento, seguidas por notables de la ciudad (comerciantes, hacendados, militares, notarios). El control del gobierno por parte de los liberales
se configur mediante prcticas polticas apegadas a la tradicin gutierrista
y las asambleas de ciudadanos continuaron funcionando durante esta primera
etapa. El 28 de diciembre el gobierno convoc una reunin del pueblo para
resolver las gratificaciones militares exigidas por los jefes del ejrcito de
Santiago del Estero. En dicha oportunidad se resolvi que los protagonistas
del movimiento del 16 de enero y los representantes de la legislatura que
haban autorizado la guerra deban responder con sus bienes, aunque tambin
se decidi que el gobierno designara una comisin encargada de distribuir la
suma exigida entre los ciudadanos. Firmaban el acta veinticinco notables, la
mayora de los ellos haba avalado la destitucin de Gutirrez en la asamblea
del 23 de octubre. Esta reunin constituy la ltima asamblea de Ciudadanos de la dcada de 1850.
A partir de 1854 el sufragio y la Sala de Representantes se consolidaron
como los vrtices centrales e indiscutidos del sistema poltico provincial. En
las elecciones de ese ao votaron 555 ciudadanos, sus resultados fueron favorables a los liberales. Reinstalada la Sala se sancion la vigencia del Estatuto
Provincial de 1852 bajo el fundamento de representar el ms inexpugnable
baluarte contra la tirana y porque contiene verdaderas garantas al ciudadano, y como tal fue jurado solemnemente en la capital y su campaa.34 En
rigor de verdad el Estatuto no era una constitucin en sentido estricto. Luego
de reiteradas demandas del Congreso Nacional la carta orgnica provincial
fue sancionada en 1856 y se tom como base el Estatuto de 1852.35 Su texto
introdujo una disposicin referida a las asambleas. Estas prcticas fueron
declaradas nulas de derecho, en consecuencia, se estipul que toda disposicin
del gobierno adoptada por la presin de fuerzas armadas o por decisiones de
asambleas no tena ningn fundamento legal.
En lo sucesivo la poltica provincial controlada por los liberales se centr en la competencia electoral para dirimir la composicin de la Sala de
Representantes que designaba al gobernador de la provincia. En ese sentido,
los esfuerzos se orientaron a definir y apuntalar el rol del representante. Al
respecto, el nuevo gobierno sostena que los representantes de la Provincia
son la verdadera y genuina expresin de sus comitentes, por su amor a la
34
35
Ibid., p. 179.
En diciembre de 1855 el gobernador Campo informaba a la Sala de Representantes que se ha
echado de menos en la ltima sesin del Congreso que la provincia de Tucumn es de las pocas
que no han presentado ya su constitucin provincial para su examen y aprobacin (Ibid., p.
311).
136
constitucin y por su decidida adhesin a todo lo que es legtimo.36 Tales preocupaciones reflejaban la centralidad de la legislatura en la dinmica poltica
de la provincia en desmedro de la autoridad del Ejecutivo que despleg una
intensa actividad para articular a los distintos crculos polticos que actuaban
en la Sala de Representantes.
36
37
Ibid., p. 178.
Eco del Norte, 7 de Febrero de 1858.
137
funciones del poder militar que fue despojado de sus atributos judiciales.38
Asimismo, se suspendi la atribucin de los Comandantes para intervenir en
los juzgados de los departamentos y se protegi a la poblacin de las requisas
de ganado estipulando que [...] cuando la reunin de alguna tropa para el
servicio se hiciere preciso racionarla con carne los jefes y oficiales pedirn a
la autoridad civil la que precisaren, de quien la recibirn sin la profusin
que se ha acostumbrado, con perjuicio de los propietarios [...] en ningn caso
ni por pretexto alguno puede un militar detener en su poder los (animales de
marca no conocida).39 Por otro decreto de Campo se determin que sera atribucin del Ejecutivo provincial la decisin en torno a cooperaciones militares
con otras provincias de la regin.40 De esta manera, se procuraba mantener la
tradicional autoridad que el Ejecutivo haba ejercido sobre los jefes de milicias
y centralizar el poder militar en el nuevo Gobernador liberal.
Sin embargo, estas medidas no se plasmaron en la prctica porque la faccionalizacin de la poltica involucr tambin a comandantes que se alinearon
con los distintos grupos de poder que actuaban en el liberalismo triunfante en
la provincia. En abril de 1856, cuando se decida la eleccin del gobernador
que deba suceder a Campo, Manuel Tabeada, mandatario de Santiago del
Estero, informaba a Anselmo Rojo, uno de los candidatos, que los jefes del
sur se reuniran en armas para oponerse a la continuacin de Campo, Posse o
Zavala.41 De igual manera, otro partidario suyo le comunicaba que un militar
hablaba ayer en Leales con su tropa en trminos sediciosos y agregaba que
el gobierno de la provincia es sin prestigio y que los hombres de prestigio y
simpatas son los Posse.42
La activa participacin poltica de los jefes militares en las distintas
fracciones del liberalismo expresaba el disminuido poder de los gobernadores del perodo post-Caseros. Para neutralizar los efectos disolventes de
la faccionalizacin del ejrcito provincial, Jos Mara del Campo dispuso
en 1854 la organizacin de la guardia nacional en la provincia en cumplimiento de un decreto del Poder Ejecutivo Nacional. Esta institucin militar
se estructur como fuerza complementaria del ejrcito de lnea sobre la base
de las reglamentaciones de las antiguas milicias cvicas provenientes de la
etapa gutierrista.43 No obstante, la concepcin de la nueva institucin militar
38
39
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45
46
Jefes y oficiales retirados del ejrcitos de lnea y el hijo nico de madre viuda. Por considerarse
como un ttulo de honor pertenecer a la Guardia nacional, no podan enrolarse aquellos sobre
los que hubiese cado sentencia infamante. Decreto Organizando la Guardia nacional, Mayo
5 de 1854 en R. CORDEIRO y C. VIALE, Compilacin Ordenada, op. cit., p. 66.
Para un anlisis ms detallado de la organizacin y funcionamiento de la Guardia nacional en
Tucumn y sus vinculaciones con el proceso de construccin de la ciudadana vase Flavia
MACIAS, Ciudadana armada, identidad nacional y Estado provincial. Tucumn, 1854-1870,
en H. Sabato y A. Lettieri (comps.), La poltica..., op. cit., pp. 137-153.
AHT, Seccin Administrativa, Tomo 78, Ao 1854, f. 77.
R. CORDEIRO y C. VIALE, Compilacin Ordenada, op. cit., vol. II, p. 110.
139
49
140
141
4. Conclusiones
Durante la primera mitad del siglo XIX, el pronunciamiento militar y el
asamblesmo constituyeron recursos usuales para acceder al poder provincial.
Estas vas concebidas como formas alternativas de manifestacin de la soberana sustentaron la autoridad del gobernador cuyo poder devena del pronunciamiento militar y del consentimiento unnime que expresaba a travs de la
asamblea. No obstante, este mandato se legitimaba en una instancia posterior
en la eleccin de la Sala de Representantes que para ese efecto funcionaba
como Colegio Electoral. Tal esquema de poder se sustentaba en el control
de la milicia y se reflejaba en el fortalecimiento del ejecutivo provincial. En
consecuencia, los comandantes de las fuerzas armadas provinciales ocuparon un lugar central en el desarrollo de la poltica provincial y constituyeron
engranajes claves en la gestacin de un sistema de lealtades que converga
en la figura del primer mandatario. Tales prcticas se fundaban en la nocin
de unanimidad poltica y sus mbitos de expresin eran el pronunciamiento
militar y la asamblea.
Durante el perodo posterior a Caseros y bajo un contexto de guerra civil,
los pronunciamientos militares y las asambleas de ciudadanos fueron utilizados con asiduidad por las facciones gutierristas y liberales para consolidar
los virajes polticos generados por la dinmica de los acontecimientos blicos.
52
142
143
3
La libertad de opinin y el honor
de los hombres.
Dilogo entre lo pblico y lo privado
(Santa Fe, 1850-1890)
Marta Bonaudo
145
trata en este caso de un capital que no deviene de los lazos de sangre ni del
poder econmico y/o social sino que, como derecho, deriva directamente de
la identidad misma del ciudadano. Es el juego de la reputacin de que goza
ese individuo ciudadano el que le proporciona consideraciones o rechazos,
facilidades o dificultades en su devenir particular; es la honra que se trasunta
en reputacin la que puede ser calumniada y/o injuriada por quienes opinan,
particularmente por escrito. La situacin se complejiza si el honor en torno
al cual se opina es el de un ciudadano transmutado en funcionario pblico.
Por ende, la libertad de expresin puede afectar ese bien jurdico y, en consecuencia el legislador debe operar sobre aqulla.
Por ello y, paralelamente, conduciremos nuestra exploracin hacia el propio
espacio del Estado, en primer lugar porque en su interior se desarrollar la
dinmica legislativa y judicial en torno a la llamada libertad de Imprenta y
se gestarn los juicios de imprenta, cuya lgica de funcionamiento impactar
sobre la sociedad civil y tendr seguramente una fuerte proyeccin en la
estructura originaria de esa identidad ciudadana. En segundo lugar, porque si
bien aqulla es reconocida por el Estado como un derecho del ciudadano, que
opera tanto como un vehculo esencial para su informacin y concientizacin
cuanto como medio de control del poder, le proporciona a ste una herramienta
importante para supervisar todo lo que se escribe. En esa direccin legislar
sobre los requisitos que deben reunir los impresos publicados y delimitar lo
que es lcito de lo ilcito, abre el camino para discutir el espacio de las transgresiones y dirimir, en clave de delito, lo que afecta al orden del Estado. De
all que al lado de conceptos como calumnias e injurias aparezcan otros como
contumacia, sedicin y/o subversin, introduciendo a la prensa escrita en la
compleja trama de la razn de Estado.
En el debate que se desarrolla, el liberalismo se enfrenta a sus propios
dilemas y generalmente no logra atravesar airoso las lbiles fronteras que
separan la libertad del abuso, lo pblico de lo privado.
146
Coleccin de los decretos y rdenes que han expedido las Cortes Generales y Extraordinarias,
Madrid, Biblioteca Virtual Cervantes, Tomo IV, pp. 87-97.
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148
Ibid., Ttulo VII, Artculos 37, 39. El artculo 40 volva a excluir de ese espacio a todo tipo
de funcionarios de la jurisdiccin civil o eclesistica. El artculo 11 del Ttulo VII de la ley
adicional del 12 de febrero de 1822 otorgaba a la Diputacin provincial la eleccin de los otros
dos tercios. Ver, Ibid., pp. 263-264.
Ibid., Ttulo VII, Artculo 54, p. 255; Ttulo VIII, Artculos 75, 76, 77, p. 258.
Ibid., Ttulo III, Artculos 10 a 18, pp. 250-251.
Ver Marta BONAUDO, De la opinin publicada a la opinin pblica en Marta Bonaudo
(comp.), Imaginarios y prcticas en un orden burgus. Rosario 1850-1930. Los actores entre
las palabras y las cosas, Rosario, Prohistoria, Tomo I, 2005, pp. 71-96.
La Confederacin, 14/02/1855.
Ibid., 08/03/1855.
Ibid.
Ibid., 20/03/1855.
149
interlocutores, sus lectores: [] Es muy probable que este negocio ser llevado ms adelante, y tendremos cuidado de informar al pblico del resultado
de un juicio que formar un primer ejemplo en esta ciudad.17 Pero tambin
la estrategia se proyecta hacia el Estado a quien no solamente le est demandando cubrir el vaco legal existente sino que al mismo tiempo, en virtud de
que el querellante es un funcionario pblico, le est indicando un orden de
prelacin en el ejercicio de las libertades y el nico destino posible por el
momento para conflictos que afectan el honor: una simple querella dirimida
en el tribunal ordinario.
Algo similar le sucede casi un ao despus por un artculo en el que se han
impugnado los procedimientos del Tribunal de Comercio que funciona en la
ciudad capital. Los miembros de dicho organismo, considerndose afectados
por los trminos de la publicacin le entablan querella. Nuevamente Federico
de la Barra sale en defensa de sus derechos y cuestiona la derivacin del caso
a la justicia ordinaria. Como en la experiencia precedente, el redactor no slo
reitera su demanda de tribunales competentes para tales juicios sino que ante
la ausencia de los mismos postula: [] y no existiendo en esta Provincia
Tribunal ni leyes especiales para decidir sobre juicios de imprenta, debemos
ser jusgados (sic) por las Leyes Espaolas, y nica y exclusivamente (sic) ante
el Juez Civil Ordinario de este Departamento.18
Si el editor elude, sin mayores costos, aquellos conflictos vinculados con
la reputacin pblica de determinados funcionarios no le es fcil enfrentar la
calificacin de uno de sus escritos como subversivo. El mismo se origina en
el interior de un fuerte clima de conflicto entre la Confederacin y el Estado
de Buenos Aires a consecuencia de un intento de invasin a este ltimo generado en Santa Fe. Las negociaciones de paz que suceden al frustrado ataque
conducen a un tratado en cuyo artculo 2 se establece: [] A fin de alejar
para siempre los motivos que han producido justas alarmas al Gobierno de
Buenos Aires, el Presidente de la Confederacin Argentina se compromete
a hacer retirar inmediatamente de la Provincia de Santa Fe, por el trmino
de dos aos, a todos los que han invadido el territorio de Buenos Aires, de
Oficial arriba o que sin ser militares hayan tomado una parte activa en
evitar o preparar dicha invasin.19
El gobernador Cullen, considera que de la Barra ha cado en los efectos
del artculo: 1 Por la notoriedad de su coparticipacin con las ideas de los
invasores; 2 Por su correspondencia publicada en Buenos Aires de cuya
autenticidad no duda este Gobierno y 3 Por los artculos publicados bajo su
responsabilidad [] contrados la mayor parte de ellos en los das en que se
17
18
19
150
Ibid., 08/03/1855.
Ibid., 22/04/1856.
Ibid., 15/03/1855.
proyectaba la invasin, a estimular, alentar y decidir a los invasores, asegurndoles el ms prspero resultado.20
En consecuencia, lo conmina a salir de la provincia y se le dan tres das
para retirar su pasaporte. Ante la situacin, el editor apela al respeto de sus
derechos ciudadanos: [...] antes de recabar de la justicia de mi Patria, la
reivindicacin de mis derechos de ciudadano, debo protestar seor Gefe (sic)
Poltico, como decididamente protesto, contra la medida que arbitrariamente
se hace estensiva (sic) hasta m, puesto que en el tratado del 20 de diciembre
no ha podido entrar en cuenta el examen de conciencia del hombre y de sus
simpatas polticas. Se trata en l, de hechos consumados o de connivencia
en ellos, y no hay ley que condene entre dudas, ni poder tampoco superior a
los principios de inviolabilidad consignados en nuestra Carta [...].21
La defensa de sus garantas individuales lo conduce a otorgar slo al
poder judicial capacidad para fulminar fallos que hieran al ciudadano []
No estamos en tiempo en que deban regir las razones de Estado, que harto
han imperado por desgracia.22
La estrategia de utilizar el peridico para crear conciencia de lo que en
el devenir del trmite considera violaciones de sus libertades da, en esta
oportunidad, sus frutos. Ese sector de la opinin pblica al que ha pretendido representar peticiona en su nombre argumentando que como publicista
ha abogado permanentemente por los intereses bien entendidos del pas. A
las voces de miembros de la elite capitalina como las de Freyre, Echague,
Virasoro, se suman las de los extranjeros notables del Rosario (Lejarza, Fillol,
Rusiol, Dale, Puccio, Cafferatta, Castagnino, Bustinza, etc.) e incluso las
de las Damas de Beneficencia. La presin ejercida, particularmente sobre
el delegado presidencial Derqui, da sus resultados. Con el argumento de la
no instalacin hasta el momento de la Suprema Corte de Justicia ante quien
corresponde el conocimiento y decisin sobre este tipo de causas, se le permite
retornar al Rosario.23
El caso de la Barra, ya enfrentado a los juicios por calumnias e injurias, ya
a cuestiones que hacen a la razn de Estado, muestra adems las marcas de
la puja facciosa que enfrenta a los miembros de las elites y de las que no escapa
ni siquiera un editor que tiene canales fluidos de comunicacin con el poder
central. Y ste no aparece como el nico resonante ante la opinin pblica.
La preocupacin que ello genera en el mundo periodstico retorna una y otra
vez a los editoriales. As lo expone en 1859 El Litoral: [] Un Tribunal de
20
21
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23
Ibid., 28/04/1855.
Ibid.,15/03/1855.
Ibid., 21/06/1855.
Ibid., 17/03/1855; 24/03/1855; 24/04/1855. Un ao despus, al reproducir la proclama del General
Juan Pablo Lpez contra el gobierno provincial, nuevamente es acusado de subversin. Ver, La
Confederacin, 24/07/1856.
151
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El Litoral, 03/04/1859.
26
27
28
Coleccin de los decretos, op. cit., pp. 91-92: Si alguna vez ocurriere que las pastorales,
instrucciones edictos que los M.RR: Arzobispos, RR. Obispos y dems prelados y jueces
eclesisticos impriman y dirijan sus diocesanos en el ejercicio de su sagrado ministerio,
contengan cosas contrarias la Constitucin a las leyes, el Rey, y en su caso la Regencia,
oyendo al Consejo de Estado en el modo y forma que previene la Constitucin respecto de los
decretos conciliares y las pontificias, suspender su curso, y mandar recoger los impresos.
Si adems hallare mritos para formacin de causa que induzca desafuero contra el autor
autores, pasar a este fin el impreso al Tribunal Supremo de Justicia, siempre que este sea de
Arzobispo Obispo, y la audiencia territorial si fuere de alguno de los dems prelados y
jueces eclesisticos.
Registro Oficial de la Provincia de Santa Fe. 1865-1867, Santa Fe, Tipografa de La Revolucin,
1889, Tomo V, pp. 461 y ss.
Ibid., Artculo 3 y 6, pp. 461-462.
Registro Oficial, op. cit., Tomo VI 1867-1869, decretos del 18/11/1867, pp. 44 y 45.
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La ley de 1876 establece tambin la eleccin de tres suplentes. Tanto en 1872 como en 1876,
se permite que, antes de la insaculacin, los litigantes puedan recusar hasta 4 (1872) o hasta
8 (1876) nombres de los listados. Ver, Registro Oficial, op.cit., Tomo VIII, Artculo 10 y
Cdigos y Leyes vigentes en la Provincia de Santa Fe, Rosario, Librera de M. Alvarez, 1921,
Ttulo VII, Captulo II, Artculo 39.
Registro Oficial, op.cit., Tomo VIII, Artculos 6-7-9, pp. I-II-III.
155
Cdigos y Leyes vigentes, op.cit., Ttulo VII, Captulo I, Artculo 36: No podrn ser jurados
los empleados a sueldo del P.E. nacional o provincial, con excepcin de los profesores en las
universidades y colegios; los que no hubieren cumplido veintids aos de edad, o no sepan leer
y escribir; los condenados o procesados por delitos que merezcan pena corporal; los propietarios
de imprenta, editores y redactores de publicaciones peridicas; los que no paguen contribucin
directa o patente por valor, al menos de treinta pesos fuertes. De acuerdo con la normativa
pueden ser excusados los mayores de sesenta aos, los que ya hubieran desempeado esa carga
pblica el ao precedente o no tuviesen asiento fijo en el lugar del juicio.
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A veces, las denuncias, incluso, no llegan al espacio judicial y se dirimen por la propia prensa,
como es el caso de la defensa que La Capital hace de la honra del juez Fresco, acusado por El
Mercurio del delito de estupro y seduccin. Ver, El Mercurio, 08/03/1873.
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Adems de formar parte de ese mundo de notables de la ciudad de Santa Fe, Monasterio ha
integrado en diferentes oportunidades los jurys de imprenta.
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Al parecer, Broches le envi una carta luego de partir [] para vengarse de este modo de los
que l crey sus amigos y que lo abandonaron en la prisin []. Ver, Expedientes Criminales,
Tomo 2, 1882, N 23, foja 92 vuelta.
Expedientes Criminales, Tomo 1, 1881, N 1.
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cometido por la prensa: [] Que no obstante de ser este delito cometido por
la prensa, l por su carcter de pblico no queda eximido de la legislacin
general penal siendo su conocimiento, muy por el contrario del resorte de la
justicia ordinaria, segn la misma ley de imprenta lo establece en sus artculos
(82 y 83) [].51 El Jefe Poltico a su vez pariente del gobernador apela a la
Polica para sustanciar el sumario contra el autor de los artculos considerados
delictivos y citar al editor responsable. Este ltimo es Ramn Gallegos, un
empleado de la Administracin Nacional, que ha entregado la regencia del
peridico a un tal Correa, a quien a su vez se le solicita la recoleccin de los
originales. Luego de la primera indagatoria, el editor retorna a la sede policial
donde identifica como autor de los artculos (Gobernados por un idiota y El
cura Zavalla) a Alfredo Acosta y presenta incompletos los textos originales.
El autor, por ser menor de edad, est representado en esta instancia por un
curador. Tanto Acosta, que si bien reconoce su autora no est dispuesto a
presentar su descargo si no es ante un jurado de imprenta, como Gallegos
quedan detenidos preventivamente en virtud de la tipificacin de los escritos
cual injuriosos y sediciosos. Frente a esta situacin esgrimen un recurso de
habeas corpus, desconociendo las atribuciones policiales ante asuntos de esta
naturaleza. Remitido el sumario al juez de feria, Mariano Quiroga, ste desiste
de asumir la causa porque existe de su parte resentimiento hacia Gallegos
y teme quedar sujeto a un futuro juicio poltico. La prosecucin del trmite
muestra la enorme dificultad de conseguir un juez que asuma la causa. Por eso,
tras sucesivos desistimientos de postulantes, el fiscal pide el sobreseimiento
y se pone en libertad a los acusados. Si bien el desarrollo del conflicto se va
desplegando en el interior de la justicia ordinaria, la polica no omite, a fin
de ratificar la clasificacin del delito pblico, apelar a la ley de imprenta. No
obstante, dicha apelacin slo pretende enmascarar el camino real por el que
se sustancia el trmite, es decir, el de la justicia del crimen.52
El objetivo de criminalizar la libertad de opinin se hace ms patente a
medida que nos acercamos a la primera gran crisis de legitimidad del rgimen poltico. En esa coyuntura, al calor de las revoluciones radicales y de la
consecuente intervencin militar de la provincia en 1893, se multiplican las
persecuciones a los diarios opositores. Un rea sensible en esta direccin es,
sin duda, la de las colonias. En ellas se despliegan paralelamente un agudo
conflicto contra las leyes del cereal, que pesan sobre los agricultores, y
movilizaciones recurrentes en defensa del voto municipal para los extranjeros.
Dos centros significativos en este proceso y en los que el Partido Radical tiene
importantes adeptos son Esperanza y Rafaela.
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Ibid., foja 2.
Ver Expedientes Criminales, Tomo 2, Expediente 15, 1885.
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El Liberal rafaelino y Las Colonias de Esperanza. Ver, Ministerio de Gobierno, Tomo 176,
Expedientes 18 y 19.
Ministerio de Gobierno, Tomo 176, Expediente 18.
Ibid., Expediente 19. El interventor parece referirse a los dos peridicos bonaerenses que
refirieron en primera instancia la noticia, La Patria degli Italiani y LOperario Italiano.
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destacados del rea (Eudoro y Gabriel Carrasco; Carlos Casado del Alisal;
Guillermo Lehmann entre otros). Sin embargo, las potencialidades que la
instalacin de dichos jurados presuponan, reflejan la preocupacin y urgencia
de los grupos dominantes por reformular la prescriptiva originaria y alejar la
eleccin de los mismos de la soberana local, centralizndola sucesivamente
en el Tribunal Supremo de Justicia y/o en la Cmara de Diputados.
Finalmente, deseamos resaltar el impacto que sobre los ciudadanos
debieron tener las resoluciones de estos delitos de imprenta, ya colocados en
la rbita de los jury, ya girando en la justicia criminal. Uno de los argumentos recurrentes que surge de los expedientes se centra en el modo en que la
defensa de esa libertad de opinar puede lesionar la honra de un ciudadano,
su libertad individual, su libertad de conciencia. Pero, como contrapartida,
tambin se detecta en los documentos el interrogante de cmo la violacin
de la misma recorta el derecho a la informacin, las tomas de conciencia,
la formacin de un juicio crtico, la emergencia de una opinin pblica. La
resolucin de los conflictos se dirime o bien a travs de una sancin econmica
o, en su defecto, con la prisin pero cuando se sale de su esfera de injerencia y se ingresa a la justicia penal el riesgo suele ser mayor. Si antes de la
vigencia de la primera ley de Imprenta, el costo de que sus escritos pasaran
de la calificacin de calumnia a la de subversin le signific a Federico de
la Barra su expulsin de la comunidad, su prdida de calidad ciudadana a
travs del retiro del pasaporte y el compromiso de alejarse de la provincia;
no fue mejor la situacin de aquellos editores que en la dcada de los noventa
vieron clausurados sus emprendimientos y bloqueada su posibilidad de opinar
y crear opinin. Sin embargo, cuando el principio de autoridad se impone al
estado de derecho las resistencias no se hacen esperar. Ese pblico/pueblo
complejo y heterogneo al que apelan periodistas y editores como los de La
Unin de las Colonias o La Unin Provincial se moviliza y peticiona por la
libertad de sus representantes. Paulatinamente el espacio pblico en el que
se dirime el derecho a opinar se ir ampliando, no por la vigencia real de las
normas sino porque pese al reiterado intento de ocluir dicha libertad desde el
poder, nuevos actores, otras voces dejarn en l sus huellas, complejizando el
debate, modificando sus fronteras, replanteando las agendas
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4
Las polticas sociales
de homogeneizacin ciudadana.
Educacin y salud como campos de anlisis
Elida Sonzogni
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enfermedades contagiosas concebidas muchas de ellas como epidemias asolaron los espacios de mayor aglomeracin urbana, provocando un conjunto
de problemas de urgente aunque complicada solucin. Como bien se indica
en numerosos trabajos sobre el tema, las asechanzas se agravaban, teniendo
en cuenta su carcter contagioso, por la contigidad existente entre las reas
habitacionales en las cuales todava no se haban agotado las soluciones segregacionistas, separando o recluyendo a la poblacin indeseable no compatible
con la cultura burguesa en ascenso. Las primeras propuestas generadas por los
estudios de los pioneros facultativos de orientacin francamente positivista,
como Angel Gallardo, Guillermo Rawson, Jos Mara Ramos Meja, Eduardo
Wilde, Pedro Mallo entre otros, se conjugaron para racionalizar las acciones
decididas desde el Estado tratando de acotar los efectos negativos ofrecidos
por el panorama sanitario. De tales iniciativas, emanaron las instituciones
especficas relacionadas con la salud y con la salubridad en distintos niveles: planificacin y organizacin del mapa sanitario con el correspondiente
diagnstico y seguimiento estadstico de los potenciales usuarios; polticas
de formacin sistemtica de los recursos humanos (profesionales mdicos y
personal paramdico); instrumentacin de obras pblicas en el rubro: hospitales, manicomios, casas de aislamiento, dispensarios; deteccin, seguimiento
y control de los pacientes. La jerarquizacin del Departamento Nacional de
Higiene y la creacin de la Asistencia Pblica emprendimientos ambos
asociados a la presencia de un tpico exponente de las ideas positivistas, Jos
Mara Ramos Meja acompaaron el crecimiento de hospitales y casas de
salud o de reclusin para enfermos, ancianos, dementes y mendigos.
No obstante su puesta en marcha, todava en 1918, Emilio Coni reconoca la precariedad e insuficiencia de los alojamientos hospitalarios para
constituirse en verdaderos receptculos superadores de las condiciones de
salud de la poblacin. Al rememorar su experiencia en el Hospital General
de Hombres, aseguraba:
[...] los pobres operados sucumban fatalmente de infeccin purulenta, infecciones ptridas, gangrenas y podredumbre de hospital, fantasmas de una
poca en que no se conoca la asepsia y la antiasepsia... parecame justificada
la invencible repulsin al hospital en las clases menesterosas.
Pero estas soluciones no agotaban la problemtica de la salud y menos
an la obligada intervencin de los poderes pblicos en ella. En realidad,
tal cuestin se lig estrechamente con las nuevas condiciones de vida y de
trabajo que el avance la sociedad industrial provoc, cambios que lograron
172
una difundida conceptualizacin, la de la cuestin social que desde distintas aristas condensaba la contradiccin entre capital y trabajo. El discurso
sociolgico de neto tinte positivista apel, para describirla, a un vocabulario
organicista, redefiniendo el principio de la solidaridad evanglica y mutndolo
como estadio evolutivo asociado al progreso. Desde la perspectiva catlica,
la encclica De Rerum Novarum de Len XIII en 1891 reconoci el carcter
inaugural de tales cambios y convoc desde su perspectiva a comprenderlos
y mitigarlos, en la clave de la caridad y de la asistencialidad, terciando en la
disyuntiva entre liberalismo y socialismo.
Pero ms all de los discursos, las cuestiones centrales en trminos
de tal contexto proclamados por los mdicos depositarios de la palabra
autorizada , alertaban sobre la perduracin de enfermedades infecciosas e
inherentes de contagio, como la tuberculosis, cuyos destinatarios directos se
vincularon con los escenarios de pobreza, desnutricin o mala alimentacin,
falta o insuficiencia en las tareas de aseo de viviendas y habitantes, pero que
a travs de otro logro de la modernidad la escolarizacin haba infectado a
los docentes, en general pertenecientes a los estratos de la pequea burguesa
urbana. Esta incidencia ocasion un engranaje de problemas diversos: por
una parte, los relacionados con la salud y la vida de los maestros y maestras
aquejados por el bacilo, lo cual en funcin del grado de avance de la ciencia
mdica no impeda mantener su carcter de enfermedad terminal. En segundo
lugar, la propia afeccin y su naturaleza transmisiva sustrajo estos recursos
profesionales del mbito escolar, haciendo ms compleja la accin educativa,
que arrastraba una insuficiencia crnica en lo referido al personal docente
capacitado para el ejercicio de las funciones pedaggicas en la enseanza
elemental. A ese fantasma se agregaron los efectos nocivos reaparecidos
por la insuficiencia sanitaria como el tifus o la peste bubnica, que al igual
de aquellos otros morbos originados en los riesgos que conllevaron nuevos
hbitos de consumo, explicaban la insistente moralina desprendida del discurso mdico y su constante reclamo de la accin estatal sobre los problemas
de salud. Nuevamente las afirmaciones que hiciera Emilio Coni en su texto
autobiogrfico se orientaron hacia esa finalidad:
No hay duda que las ideas sobre esta materia se van modificando [...] entre
todas las naciones modernas, an en las ms hostiles a la extensin del rol del
Estado, como la Inglaterra y la Holanda. La ciencia moderna ha inspirado a los
pueblos ideas de resistencia contra las enfermedades epidmicas y contagiosas
y, como era forzoso que sucediese, el Estado ha sido el encargado de organizar
aqulla. Ser un nuevo problema poltico el conciliar con la libertad individual
las exigencias [...] crecientes y [...] legtimas de la higiene pblica.
Ibidem, p. 102.
173
aseguraban el embarque de los bienes agroexportables procedentes del hinterland rosarino a travs del otro gran emprendimiento inversor, los ferrocarriles.
Su sostenido ritmo ofreca su natural consecuencia en la multiplicacin de
otras actividades en el resto de los sectores econmicos: una incipiente produccin manufacturera completaba la fisonoma de los talleres artesanales
y demandaba una mayor amplitud y complejidad en el mercado ocupacional
del sector terciario. En la zona sur de la ciudad, la instalacin de la planta
frigorfica del Swift modific el escenario barrial a travs de procesos de
proletarizacin de los trabajadores y de fuga de los sectores de la burguesa
que abandonaron sus casas solariegas, procurando otros espacios urbanos
menos contaminados. Al final de los 20, la desaparicin de la Refinera de
azcar no borr su carcter de significante barrial que combinaba un habitat
que haba sido cuna de tempranos conflictos sociales y laborales por lo cual se
lo tema con la colorida manifestacin de la cultura proletaria. Los vecinos
respetables recelaban del barrio por haber sido territorio de movilizaciones
y luchas durante las huelgas de Refinera o por haber participado conjuntamente con otras zonas en la famosa huelga de inquilinos de 1907, episodio
simultneo al rebrote de la peste bubnica, lo cual acrecentaba su peligrosidad.
Pero a su vez, en el contexto del cosmopolitismo como rasgo unificador, en
ella se adverta la simbiosis de culturas diversas, generando intercambios
materiales y simblicos entre italianos, espaoles, polacos, judos, cordobeses, santiagueos o correntinos. Esas experiencias compartidas generaron
progresivamente una red de solidaridad igualitaria junto a una conciencia de
clase que adquiri consistencia terica y prctica en la vida cotidiana.
En otros espacios urbanos, la impronta del progreso indefinido tom
cuerpo en las reas adyacentes de los centros ferroviarios, especialmente
las vinculadas con la empresa britnica del Central Argentino, que conjug
el transporte de cargas y de pasajeros con las actividades requeridas por su
propio funcionamiento interno. El mantenimiento y reparacin de maquinarias
y equipos constituyeron potenciales puestos de trabajo para una poblacin
econmicamente activa de distinto grado de calificacin, pero tambin de
distinta procedencia tnica. La zona aledaa a la Estacin Rosario Norte
result ser un mojn significativo por su doble funcin: por una parte, separar
el centro de la ciudad que exhiba la prosperidad, de la periferia obrera, cuya
fisonoma denunciaba los costos de aqulla; por otra, asumirse como centro
de distribucin de la actividad prostibularia del barrio Pichincha. La distinta
extraccin social evidenciada en los puestos de trabajo volva a repetirse
en las estrategias habitacionales. El llamado Barrio Ingls se diferenciaba
internamente entre el Batten Cottage destinado al personal jerrquico al
igual que la sede suburbana del barrio Fisherton, y el Morrison Building que
albergaba a los obreros especializados. En torno al complejo de viviendas
se fue organizando un rea de reclutamiento de personal subalterno de la
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lo cual solicit de la Municipalidad su aprobacin y algunos recursos pecuniarios para su sostenimiento. La curricula propuesta inclua la enseanza de la
lengua espaola en sus diferentes aspectos al igual que el ingls enfatizando
en ste la capacitacin traductoria y coloquial; matemticas, historia y geografa, msica, dibujo, educacin fsica la completaban y adems, atenda
especializaciones terminales en nociones de agrimensura, tenedura de libros
e informacin bsica de ciencias naturales. El proyecto prevea, asimismo,
clases nocturnas para obreros, gratuidad para la poblacin infantil sin recursos
y conferencias de especialistas sobre Historia Americana, Derecho Constitucional Argentino y Economa Poltica. En la propia nota de presentacin del
reverendo se aclaraba que, amparndose en los derechos acerca de la libertad
de credos implantados constitucionalmente, su propsito no era:
[...] hacer una escuela de religin. Por el contrario, el descubrimiento de una
de las ms preciosas ventajas del sistema americano, sobre el antiguo rgimen
de los viejos pueblos de Europa, consiste en dejar a la familia y a la iglesia la
enseanza religiosa, y a la escuela la enseanza de la educacin y de la ciencia
bajo los preceptos de la sana moral y de la correcta conciencia.
Rpidamente, la iniciativa provoc la airada contestacin de la autoridad
eclesistica, el prroco de Rosario Martn Piero, oponindose a la apertura
del establecimiento porque, le recordaba al Presidente de la Corporacin
Municipal:
[...] que el Derecho de Gentes en los pases donde la Religin Catlica Apostlica Romana es la religin del Estado, no se puede abrir una escuela de esa
clase sin herir profundamente la justa susceptibilidad de lo ms caro para
la familia [...].
El episodio reactiv la activa controversia del mismo tenor que haba
acabado con la gestin de Nicasio Oroo como gobernador. Por su parte, la
prensa escrita rosarina principalmente La Capital y La Opinin Nacional se
asumi como baluarte de los principios de tolerancia religiosa que la Carta
Magna aseguraba a los habitantes del pas. Abiertamente, el diario de Ovidio
Lagos editorializ:
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Dadnos hombres para las ciencias y para las artes y dejad la fe de bautismo
y la creencia religiosa para la conciencia de esos jvenes y de esos hombres,
y la sociedad marchar hacia su perfeccionamiento.
La opinin periodstica fue compartida por vastos sectores de la burguesa
urbana que, como se indic previamente, era altamente heterognea en sus
tradiciones culturales y religiosas y en donde tal cosmopolitismo vivido en
la cotidianeidad se haba cristalizado frecuentemente en uniones conyugales
de carcter mixto. Ms all del desenlace final de aquella iniciativa, este
sentimiento generalizado de fe secularizadora se tradujo aos despus en la
incorporacin de miembros de este sector en el Concejo Deliberante y en la
representacin que Rosario envi al Congreso Pedaggico de 1882.
Pero problemas menos metafsicos enfrent la empresa educativa propuesta desde la ciudad y uno no menor consisti en la falta de expertos en
la materia. En ese camino y en auxilio de la ardua tarea, desde el Estado
nacional se proveyeron los instrumentos necesarios para resolver uno de
los problemas atentatorios del xito del emprendimiento. En 1874, bajo la
presidencia de Domingo F. Sarmiento y la actuacin de Nicols Avellaneda
como ministro del rea, Rosario se vio beneficiado con la instalacin del
Colegio Nacional. Precisamente fue el propio Avellaneda quien anticip el
propsito de tal creacin en el discurso que pronunciara al colocar la piedra
fundamental del edificio:
Quin puede decir lo que valdr una casa de educacin para el desenvolvimiento futuro de un pas; quin puede vaticinar lo que valdrn cien o mil
nios educados, o lo que valdr uno slo, si al hacerse hombre gobierna como
Washington, piensa como Newton o inventa como Fulton?
Si el bachillerato enciclopedista ideado a imagen y semejanza de los
europeos estuvo destinado a conformar el semillero de la clase poltica,
los requerimientos de la educacin elemental para disponer de personal apto
y formado bajo los criterios de la moderna pedagoga motivaron la creacin
de la Escuela Normal en 1879. El establecimiento se enhebraba con la poltica normalista concretada en otras ciudades del pas: en 1869, se inaugur
la Escuela Normal de Paran y tres aos despus se abri la de Concepcin
del Uruguay; entre 1874 y 1878, se crearon otros establecimientos en Buenos
Aires, Tucumn y Catamarca. Tal modalidad de formacin en la rama del
magisterio en Rosario permiti a las jvenes egresadas pertenecientes a las
elites rosarinas, el acceso a puestos de trabajo en el espacio pblico, ejerciendo
Ibid., p. 58.
Extrado de Calixto LASSAGA, Libro de Oro. Homenaje de sus amigos, Rosario, 1948, p. 53.
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182
Legislacin Argentina. Coleccin completa de Leyes Nacionales sancionadas por el H. Congreso (1852-1917) recopiladas y coordinadas por Augusto DA ROCHA, La Facultad, Buenos
Aires, 1918.
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Victoria Marcos, Ley Lainez N4874. Su interpretacin. Conferencia radiofnica sin fecha.
en este caso, desde el poder oficial y desde los mbitos de la sociedad civil
para homogeneizar una poblacin que a su crecimiento deba garantizrsele
el aumento de la esperanza de vida, mejores condiciones habitacionales, de
alimentacin, de trabajo y de esparcimiento. Como en el campo educativo,
tal problemtica implic su institucionalizacin como cuestin de estado,
que incorpor la planificacin de las lneas de accin y su potencial usuario,
concomitantemente con la provisin permanente de recursos presupuestarios,
a las cuales se agreg la formacin sistemtica de los cuadros profesionales.
Pero tambin como en las cuestiones relacionadas con la alfabetizacin y con
la enseanza elemental, esos cursos de accin estuvieron atravesados por un
desigual diagnstico en torno a los destinatarios. El mejoramiento o an ms,
la optimizacin del estado sanitario de la poblacin del municipio reconoca
mayores chances de xito entre los sectores con altos o medianos ingresos,
que exhiban otros tantos indicadores positivos en cuanto a sus condiciones
de vida, que en el caso de los inquilinos de conventillos o los residentes en
las barriadas obreras alejadas del casco cntrico de la ciudad. Desde esta
perspectiva, tres tipos de problemas jaquearon las buenas intenciones de las
polticas pblicas que expresaban las clusulas de la higiene social: por una
parte, se trataba de vencer los desafos que epidemias y pestes de riesgosa
incluso pavorosa capacidad de transmisin provenan precisamente de las
condiciones de salubridad escasa que manifestaban las nuevas aglomeraciones
urbano-industriales; en segundo lugar, aqullas que como en el caso de la
denominada peste blanca requirieron para su superacin un avance significativo en la microbiologa y en la bacteriologa. La tuberculosis represent la
temida patologa infecto-contagiosa, cuyo carcter terminal dependa en buena
medida de la extraccin de clase de los afectados. Finalmente, el conjunto de
enfermedades devenidas de los nuevos hbitos sociales que visiblemente
conectados a la urbanizacin rpidamente fueron reputados como factores
patolgicos. Tal percepcin revelaba el discurso mdico trasmutado casi en
arenga blica contra las prcticas del consumo de alcohol, tabaco u otras
ingestas consideradas peligrosas, as como la asiduidad de las relaciones con
prostitutas favorecida por la presencia de las casas de tolerancia.
Frente a este panorama, se explic la temprana creacin del Departamento Nacional de Higiene desarrollando una decidida actuacin a lo largo
y a lo ancho del pas, as como de la Asistencia Pblica que rememoraba
su smil francesa constituyndose ambas en las herramientas de aquellas
convicciones estrechamente ligadas al corpus positivista de sus creadores.
No obstante la tendencia centralizadora que tales organismos exhibieron en
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pal adoptaron aristas represivas, tales como las prohibiciones de lavar ropa, de
baos personales o de animales en los cursos de agua, a las cuales se agregaba
un veto an ms severo, como el de sacar agua de la orilla para el consumo
de la poblacin. En consecuencia, el disciplinamiento social procur conseguirse a partir de sanciones pecuniarias a los infractores de estas ordenanzas.
Precisamente, esta falencia en el mejoramiento de la salubridad ciudadana se
haca ms evidente cuando el afn renovador de la urbe se afianzaba con otros
adelantos, como la progresiva eliminacin de las calles de tierra, la puesta en
marcha de un transporte colectivo como el de los tranways y el alumbrado.
Pero, en poco tiempo, el tesn de los municipales rosarinos que mantenan
con inversionistas y empresarios residentes una estrecha vinculacin que
entrelazaba amistad, familia, negocios y poder poltico, consigui que para el
ao 1887 se abriera el servicio de agua potable a travs de su concesin a uno
de aqullos. A su suministro sigui facilitado por el primero la instalacin
de cloacas domiciliarias y complementariamente, una red de desages urbana.
Desde estas innovaciones primigenias, las condiciones de salubridad y de
provisin ampliada de la infraestructura de servicios si bien fue eliminando
progresivamente los factores de riesgo para los vecinos de entre bulevares,
no tuvo igual repercusin en los barrios ms alejados, restando all los demandantes postergados o crnicamente privados de esos derechos asociados a
las condiciones de habitabilidad. En las primeras dcadas del siglo XX, las
preocupaciones se extendieron a lo referido a locales, equipos, materia prima,
personal encargado del abastecimiento o consumo de alimentos. Prximo a
los aos veinte, el Consejo de Higiene de Rosario segua inquietndose por las
condiciones del examen bromatolgico de los productos alimenticios. Si bien
reconoca que la situacin en la ciudad escapaba de aquella inquietud, dado la
existencia de la Oficina Qumica Municipal, su falta en el resto de la provincia
remita el peligro de alimentos contaminados a los consumidores rosarinos;
en tal situacin, se registraba a chancheras, fbricas de gaseosas, queseras y
otros productos lcteos como potenciales portadores de enfermedades.15 Desde
la perspectiva de la planificacin de la salud pblica, la temprana fundacin
del Hospital Rosario en 1888 y dos aos ms tarde la del Departamento de
Asistencia Pblica constituyeron los resultados de las preocupaciones de un
conjunto de mdicos y de otros profesionales afincados en Rosario, imbuidos
de las consideraciones mdicas y de disciplinas cientficas afines, teniendo
como lema al higienismo social aplicado en el escenario de la ciudad. Como
lo seala Diego Armus16, [...] mdicos, ingenieros sanitarios, estadgrafos
15
16
Consejo de Higiene de Rosario, Memoria del ao 1919, Rosario, Ca. Gral. de Artes Grficas,
1920.
Diego ARMUS, Enfermedad, ambiente urbano e higiene social. Rosario fines del XIX y
comienzos del XX, en D. Armus (comp.), Huelgas, habitat y salud en el Rosario del Novecientos, Rosario, UNR Editora, 1995, p.77.
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vena asolando desde dcadas a la poblacin y en los primeros aos del siglo
mantena no slo su virulencia sino su gravitacin como causal de muerte,
muchas veces superior a la contabilizada por las epidemias. La propagacin
de la enfermedad durante el siglo XIX fue incesante y recin veinte aos antes
de terminarlo, el microbilogo Robert Koch descubri su bacilo. No obstante
su carcter generalizado, las estadsticas mdicas evidenciaban que eran los
sectores populares los principales atacados por el germen, lo cual inst a estrategias de curacin sustentadas en una alimentacin sana y diversas medidas
de proteccin, que incluyeron el aislamiento, el saneamiento ambiental del
entorno domiciliario, cuidados mdicos adicionales o la prdica de una vida
sana en los medios rurales, alejados de los focos contaminantes de las ciudades
y de sus fbricas. La perplejidad de profesionales, gobernantes, filntropos
y dems actores comprometidos no cejaba frente a la persistencia de la peste
blanca e incluso en algunos momentos las medidas adoptadas traslucan la
impotencia de sus autores, como ocurri en 1903 en el Concejo Deliberante
de Rosario cuando se declara en lucha contra el bacilo, ordenando: la declaracin obligatoria de la enfermedad de la tuberculosis por parte del mdico;
desinfeccin del domicilio; prohibicin de recibir enfermos tuberculosos en
hospitales comunes; no contratar tuberculosos en trabajos de elaboracin y
venta de sustancias alimenticias; barrido de las calles previo riego [...].18
Las iniciativas fueron variadas, mltiples e ineficaces todas. Bajo la gestin
del intendente Lamas, se promovi desde el gobierno municipal la adquisicin,
por parte de los sectores populares, de la llamada cocina econmica que,
segn el Lord Mayor, supona: con esta alimentacin regular y medidas de
higiene pblica, se evitar la propagacin de una enfermedad que se mantiene
latente en la parte menesterosa de la poblacin, la tuberculosis.19
Desde el campo mdico, ms all de las hiptesis planteadas como simples enmiendas, su accin se concentr en las tareas de la asistencia clnica
a los infectados y de divulgacin sobre cuestiones bsicas de prevencin,
deteccin y diagnstico de la enfermedad. Entre las primeras se inscribi la
aparicin no slo de la Casa de Aislamiento que de esa manera mudaba de
huspedes pasando por las tcnicas de reclusin domstica, sino tambin
la apertura de un Dispensario para enfermos de tisis, promovida por el Dr.
Clemente Alvarez y su par porteo, Emilio Coni. Un meritorio miembro
de la elite, Cornelio Casablanca, propuso una suscripcin popular, que fue
sostenida particularmente por los notables rosarinos, logrando recaudar
ms de $2000 y contando entre sus aportantes al propio gobierno provincial.
El porvenir del dispensario Emilio Coni estuvo sujeto sin embargo, a
las vicisitudes econmicas que, en general, fueron resueltas con el socorro
18
19
190
Ibid., p.18.
Ibid., p.19.
Cf. entre otros, M. LOBATO (ed.), Poltica, mdicos, op. cit.; D. ARMUS (comp.), Mundo
Urbano y Cultura Popular, Buenos Aires, Sudamericana, 1990; Huelgas, habitat..., op. cit;
Hctor RECALDE, La higiene y el trabajo, Buenos Aires, CEAL, 1988; Oscar TERAN, Vida
intelectual en el Buenos Aires de fin de siglo (1880-1910), Buenos Aires, FCE, 2000; Eduardo
ZIMMERMANN, Los liberales reformistas, Buenos Aires, Sudamericana-Universidad de San
Andrs, 1994; Nicols ROSA y M. Ins LABORANTI, Moral y enfermedad, Rosario, Laborde
Edit., 2001; Paola PIACENZA, Clemente Alvarez: la palabra que sana en Elida Sonzogni y
Gabriela Dalla Corte (comps.), Intelectuales rosarinos entre dos siglos; Clemente, Serafn y
Juan Alvarez, Rosario, Prohistoria &Manuel Surez Edit., 2000.
191
192
193
194
195
particularmente desde la creacin de la Facultad, no menos importante resultaba la capacitacin de otros recursos en el mismo campo, que garantizaran
la efectividad de la accin de los primeros. La figura de Clemente Alvarez
volva a ser la encargada de concretarla. Un ao ms tarde que el HospitalEscuela, se creaba la Escuela Municipal de Enfermeros, evidenciando una vez
ms la aceitada relacin entre las distintas instituciones oficiales y privadas,
gracias a la mltiple pertenencia de los miembros de la elite rosarina. En
esta reciprocidad, el propio Alvarez, con el aporte docente de los doctores
Artemio Zeno, Toms Cerutti y Esteban Massini, dirigi el establecimiento.28
La Escuela procur dar respuesta a dificultades ostensiblemente evidentes en
hospitales, asilos, hospicios y otros centros de reclusin, las cuales residan
principalmente en una percepcin devaluada de la propia figura del auxiliar
de enfermera, devaluacin que impeda el reconocimiento de una esfera de
funciones propias asignadas a ese rol. Decidida a revertir esa tendencia, la
accin de la Escuela de Enfermeros se dedic a su formacin administrando
equilibradamente la dosis de conocimientos tericos que apuntalaran la funcin prctica de esos auxiliares. Como complemento indispensable y quizs
para ser adoptado como libro de cabecera, Clemente Alvarez escribi el
Manual del Enfermero, que desde alguna perspectiva continuaba los esfuerzos
pedaggicos de otros colegas, como el de Eduardo Wilde, de fines del XIX
sobre nociones de higiene o el ms cercano en el tiempo y en la temtica de
Cecilia Grierson, quien en su texto Cuidado de Enfermos reivindicaba para
la mujer, ese tipo de tareas paramdicas, siguiendo la tradicin de Florencia
Nightingale. Estos textos de intencionalidad formativa especfica se completaron con otros surgidos en campos prximos y vinculados a la tarea del
mdico, como instrucciones a farmacuticos, recetarios y otros bocetos de
informacin, entrenamiento o divulgacin.
La palabra impresa form parte del arsenal de los mdicos profesionales
en el frente de lucha contra el ejercicio ilegal de la medicina llevada a cabo
por los llamados mdicos irregulares que posean ttulos dudosos pero
fundamentalmente contra el curanderismo. Profusamente esparcidas en las
reas rurales o en las pequeas localidades, las prcticas de medicina alternativa devenidas de tradiciones y costumbres que conformaban el corpus
del curanderismo se constituyeron en un enemigo casi ms poderoso que
flagelos y bacilos para los mdicos habilitados. Por una parte, los curanderos
y curanderas disputaban en el terreno de la competencia entre los sectores
sociales ms renuentes a aceptar los adelantos de la ciencia. La transmisin
de saberes populares en forma oral y de generacin en generacin impactaba
28
De estos profesionales, el Dr. Zeno impuso la esterilizacin con formol de guantes para ciruga,
en 1913 y un ao despus, otra iniciativa hacia la Municipalidad parte del doctor Massini, a
travs del Crculo Mdico, pidiendo autorizacin para la realizacin de autopsias en recintos
hospitalarios. J. A. HOLZ GUARDIOLA, op. cit.
196
4. Reflexiones finales
El panorama descripto se orienta a describir las polticas pblicas respecto de la educacin y la salud contextuadas en una realidad particular, la
de la ciudad de Rosario, examinando instituciones, usos y normas as como
sujetos involucrados en esa empresa. El encuadre temporal procura destacar
en escala local, esos procesos histrico-sociales inscriptos en la Argentina
moderna. La mirada entonces se detiene en el espectro de comportamientos
sociales, sus motivaciones y sus propsitos, que reflejan la propuesta procedente de las capas dirigentes. En ese universo van emergiendo dentro de la
burguesa ilustrada local nuevos actores que resultan ser los portadores de
una ideologa y de un sistema axiolgico que remite a las bases doctrinarias
del liberalismo. Esa ideologa y esos valores se vinculan por una parte, con el
enciclopedismo como cuerpo de ideas motoras derivados de la Ilustracin
y de la filosofa racionalista que sustentan la formacin de una conciencia
social, la bsqueda razonada del conocimiento acumulado por la humanidad,
incorporando simultneamente un saber ilustrado y una reflexin crtica,
29
En 1918, Roberto Dabat informa sobre sumarios realizados, de los cuales la mayora est
referida al ejercicio ilegal de la medicina, evidenciada en las infracciones a la ley de farmacia,
a la obstetricia, etc., lamentndose de los escasos recursos disponibles para triunfar sobre el
curanderismo. En Consejo de Higiene, Memoria..., op. cit.
197
rasgos que se combinan en la accin educativa; por otra, los fenmenos asociados al desarrollo urbano-industrial promueve la prdica desde el campo
profesional, de los principios del higienismo y de la medicina social. Los
blancos a los que apunta el discurso higienista se refieren a las cuestiones
relacionadas con la salubridad, es decir, a las medidas necesarias para eliminar los focos de infeccin del ambiente; a una extensin de la definicin de
salud pblica incorporando, los aspectos tanto biolgicos como actitudinales,
recuperando el viejo adagio de mens sana in corpore sano. Para ambos objetivos, se interpela al Estado en tanto garante del orden social a una accin
comprometida y sistemtica, llevada a cabo a travs de diversos instrumentos
materiales, institucionales e ideolgicos. Pero tanto el enciclopedismo como
el higienismo no pueden sustraerse de la visin organicista en procura de
una armona difcilmente asequible en una organizacin social asentada
sobre la desigualdad, la explotacin y sobre un concepto de libertad que slo
aparece en clave retrica sin alcanzar la universalizacin que pretendiera la
proclamacin de los derechos del hombre y del ciudadano.
En consecuencia, la asignatura pendiente es orientar ahora la mirada hacia
el mundo de esos otros actores desde abajo, con la intencin de conocer en
su especificidad, su cultura de clase, examinando cmo traducen, procesan,
seleccionan, rechazan, mixturan o resignifican aquellas concepciones que
vienen desde arriba.
198
EN LO JURDICO
199
PRESENTACIN
Por ejemplo, los trabajos de Gabriel Haslip Viera, Rodolfo Aguirre Salvador, Elisa Speckmann
Guerra, Charles Cutter, Rafael Diego Fernndez de Sotelo e Isabel Marn (sobre diferentes
regiones de Mxico), Carlos Aguirre, Renzo Honores o Jos de la Puente Brunke (Per), Ronny
Viales Hurtado, Juan Jos Marn y Eugenia Rodrguez Sanz (Costa Rica), Roxana Barragn
(Bolivia), Herib Caballero (Paraguay) Vctor Uribe Urn y Rogelio Prez Perdomo (Colombia),
entre otros.
201
202
En este sentido ha sido importante la influencia que entre no pocos historiadores argentinos
tuvieron los planteos de E. P. Thompson, sobre todo los formulados en Customs in common
Al respecto vase, por ejemplo, Ral FRADKIN, Segn la costumbre del pays: costumbre y
arriendo en Buenos Aires durante el siglo XVIII, Boletn del Ravignani, n 11, 1996 y tambin
su recientemente libro publicado La historia de una montonera. Bandolerismo y caudillismo
en Buenos Aires, 1826, Buenos Aires, Siglo XXI, 2006, 220 pp.
R. FRADKIN et al, Los vagos de la campaa bonaerense. La construccin histrica de una
figura delictiva (1730-1830), Prohistoria, V, 5, Rosario, 2000, pp. 171-202.
Desde perspectivas diferentes pero complementarias, como las ofrecidas por los trabajos de
Ricardo Salvatore y Osvaldo Barreneche. Osvaldo BARRENECHE, DENTRO DE LA LEY,
TODO. La justicia criminal de Buenos Aires en la etapa formativa del sistema penal moderno
de la Argentina, La Plata, Ediciones Al Margen, 2001; Ricardo SALVATORE, Wandering
Paysanos. State Order and Subaltern Experience in Buenos Aires during the Rosas era, Durham,
Duke University Press, 2003.
Dentro de las cuales R. FRADKIN, La historia de una montonera, o para un periodo posterior Juan Manuel PALACIO, La paz del trigo. Cultura legal y sociedad local en el desarrollo
agropecuario pamepano, 1890-1945, Buenos Aires, Edhasa, 2004, son claros y destacados
ejemplos.
Finas muestras de este asedio constituyen los trabajos de Juan Carlos GARAVAGLIA incluidos
en Poder, conflicto y relaciones sociales, el Ro de la Plata (Siglos XVIII-XIX), Rosario, Homo
Sapiens, 1999, donde conviven artculos dedicados a explicar la relacin entre la organizacin
institucional y el orden social con otros que hurgan en los expedientes judiciales a la manera
de un antroplogo del pasado, sacando partido de datos aparentemente secundarios para restituir vivencias y concepciones sobre el mundo rural bonaerense tardo y poscolonial. Tambin
Jorge GELMAN, Justice, tat et socit. Le rtablissement de lordre Buenos Aires aprs
lindpendance (1810), tudes Rurales, n 149-150, Pars, 1999, pp. 111-124.
Como el de la tipificacin de delitos y delincuentes o el del funcionamiento real de las instituciones o el examen de los debates por la instalacin de una justicia letrada en la campaa. R.
SALVATORE, Los crmenes de los paisanos: una aproximacin estadstica, Anuario IEHS,
n 12, 1997, pp. 91-100.; O. BARRENECHE, DENTRO DE LA LEY,, op. cit.. Tambin su
trabajo incluido en J. M. PALACIO y Magdalena CANDIOTI, Justicia, poltica y derechos en
Amrica Latina, Buenos Aires, Prometeo, 2007.
Daro BARRIERA, Escalas de observacin y prcticas historiogrficas. La construccin
de horizontes alternativos de investigacin, en Gabriela Dalla Corte, Pilar Garca Jordn y
otros (coords.), X Encuentro Debate Amrica Latina Ayer y Hoy: Homogeneidad, Diferencia
y Exclusin en Amrica, Barcelona, Publicaciones de la Universidad de Barcelona, 2006, pp.
15-36.
203
204
205
fines del siglo XV) hasta las declaraciones formuladas en abril de 2007 por
Felipe Arizmendi Esquivel, actual obispo de San Cristbal de las Casas.
Los trabajos de esta seccin, metodolgicamente diversos, no terminan
aqu reunidos por el mero hecho de compartir la preocupacin por el mbito
de las leyes, las justicias, los derechos o los enfoques sociales sobre estos
problemas: lo estn porque comparten sobre todo la pasin de pensar la historia como un ejercicio de objetividad que no proscribe la libertad a la hora
de vincular nuestras inquietudes sobre el pasado con las que tenemos sobre el
presente y el futuro: para nosotros, parafraseando a Walter Benjamin, todos
esos tiempos estn llenos de ahora. En el origen de este posible est el acierto
de las organizadoras del encuentro, a quienes agradezco la planificacin de
la oportunidad.
206
1
La justicia y el castigo del cuerpo
en la Castilla moderna (Espaa)
Tomas A. Mantecn Movelln
Esta investigacin se enmarca dentro del proyecto Ciudades en conflicto (siglos XVI-XVIII),
financiado por el Ministerio de Ciencia y Tecnologa (BHA 2003-08918). Agradezco a Blanca
Llanes la indicacin de las referencias de las notas 5 y 6.
Universidad de Cantabria (Espaa).
Michel FOUCAULT, Suveiller et punir. Naissance de la prison, Pars, Gallimard, 1975.
207
la vida del rey con una espada corta, justo cuando el monarca abandonaba
el palacio real. El rey Fernando result herido y Canyamars fue considerado
mentalmente insano; sin embargo, se le encerr en prisin el 7 de diciembre
de ese ao y cinco das despus fue descuartizado y ejecutado debido a su
fallido regicidio. Sus angustiosos y agnicos ltimos momentos de vida
fueron bastante similares a los de Franois Ravaillac, que acab con la vida
del rey Enrique IV de Francia en 1610, o incluso el propio Robert Damiens,
cuya tortura y muerte el 28 de marzo de 1757 fue descrita con minuciosidad
por Michel Foucault con el fin de mostrar los valores que subyacan a la
forma preindustrial de punir, asentados sobre el castigo corporal y el ceremonial pblico, frente a los que caracterizaran a las formas de disciplinar a
los penados en los sistemas que emergan en el siglo XIX, progresivamente
preocupados por el modo en que se poda reconstruir o remodelar al criminal
para hacer de su cuerpo un instrumento dcil y til para la disciplina que
implicaran actividades cuidadosamente reguladas, pautadas y temporalmente
dispuestas, particularmente en la actividad laboral. El objetivo sera, pues un
modo especial de reinsercin social.
Todos los ejemplos mencionados de criminales ejecutados por medio de un
ceremonial apoyado en el sufrimiento corporal tienen en comn el hecho de
que el condenado haba intentado poner fin a la vida de su rey, lo que implicaba
la comisin de un delito de alta traicin. El castigo que se les aplicara deba
mostrar, por lo tanto, la versin ms dura y spera del derecho y autoridad
real para castigar a los criminales. A pesar de todo, no siempre quienes intentaron cometer un regicidio recibieron el mismo tratamiento que Canyamars,
Ravaillac y Damiens. James Hadfield, hombre mentalmente desordenado que
atent contra el rey Jorge III de Inglaterra en 1800 en el londinense Drury
Theatre, despus de su accin fallida fue tenido por demente y sufri reclusin en el Bedlam Hospital de la capital inglesa, donde, al parecer, consumi
pacficamente el resto de sus das. Este ltimo ejemplo parece mostrar una
imagen algo ms matizada de la punicin en el Antiguo Rgimen, an contra
los protagonistas de los ms graves crmenes.
Sinceramente creo que los castigos torturantes contra algunos de los
criminales mencionados ofrecen la expresin de unas formas tan extraordinarias de castigo como excepcional era tambin el tipo de delito cometido.
El ltimo de los casos mencionados, concerniente con James Hadfield, como
208
Sobre el incidente ver V. GUAL I VILA, Matar lo rei: Barcelona, 1492, Barcelona, Rafael
Dalmau, 2004.
La descripcin de su accin puede leerse en The Complete Newgate Calendar, Londres, Navarre
Society Ltd. 1926, vol. IV, pp. 242-244. Tambin describe el castigo practicado con Franois
Ravaillac. Sobre este ltimo caso puede consultarse A. M. WALTER y E.H. DICKERMAN,
Mind of an assassin: Ravaillac and the murder of Henry IV of France, Canadian Journal of
History, Ag. 1995.
209
se alborot. El rey oy el ruido y sali de su estancia. Cuando preguntaron al extrao el motivo de que estuviera all dijo: vengo a que el rey, mi
hermano, me de la mitad del reino. El perturbado fue prendido y se le tom
confesin, y visto que no traa, fuera de su espada, otra arma que un cilicio y
disciplina, le soltaron. Este episodio recuerda el lance que vivi Enrique IV
con el demente que le asalt en 1605 y del que personalmente pudo zafarse.
En ambos casos, al igual que en el ingenuo complot de 1623 ya sealado, los
desenlaces, las sentencias y condenas ni se acercaron siquiera al dramatismo
de los castigos corporales sufridos por Canyamars, Ravaillac o Damiens.
Evidentemente la resolucin de sus acciones implicaba una actuacin de la
justicia, pero, al igual que en el tardo ejemplo de James Hadfield, la justicia
mostr un rostro bien distinto al que enfatiz Michel Foucault en Suveiller
et punir y expresaban los tormentos y descuartizamientos de otros regicidas
reales o presuntos, cuyas ejecuciones han sido aqu mencionadas.
En realidad, la pena capital era un desenlace no solo trgico sino tambin
muy excepcional de la conversacin que, despus de producirse el crimen,
tena lugar en tres planos: entre el criminal, la justicia y la parte de la vctima.
Bastan unas pocas referencias para demostrarlo. De acuerdo con los estudios
de Pieter Spierenbrug, cada ao se daban entre tres y cuatro ejecuciones en
msterdam durante los cien aos que siguieron a 1650, proporciones que
componan la tasa promediada para este periodo de 1,5 ejecutados anualmente
por cada 100.000 habitantes en la capital holandesa. Estas cifras son particularmente bajas si se comparan con las de otras grandes ciudades de la Europa
Atlntica, como Glasgow, Londres o Sevilla. Esta ltima, durante su etapa ms
dorada que abarcaba las ltimas dcadas del siglo XVI y las dos primeras
del XVII, con una poblacin de alrededor de 130.000 habitantes conoci
entre veinticuatro y veinticinco ejecuciones anuales, de donde se deriva que
la ratio anual por cada cien mil habitantes era de 21 ejecutados. Entre todos
estos condenados en la capital andaluza, al menos uno cada ao lo fue por
crimen de sodoma, a pesar de que slo uno de cada cinco acusados por este
motivo en los tribunales de Inquisicin conoca generalmente la hoguera.10
En populoso Londres de la poca victoriana, de acuerdo con las estadsticas
10
210
Relato extrado de Cartas de algunos padres de la Compaa de Jess, sobre los sucesos de la
monarqua entre los aos 1634 y 1648, en Memorial Histrico Espaol, Madrid, Real Academia
de la Historia, 1861, t. XIII, p. 48.
P. SPIERENBURG, The Broken Spell. A Cultural and Anthropological History of Preindustrial
Europe, N. Brunswick, Rutgers University Press, 1991, p. 229.
T. A. MANTECON, La economa del castigo y el perdn en tiempos de Cervantes, Revista
de Historia Econmica, 2006.
Mi recuento sobre la Sevilla de Cervantes es ms o menos coincidente con los de Mary Perry
y Rafael Carrasco. M. E. PERRY, The Nefarious Sin in early modern Seville, Journal of
Homosexuality, 1989, p. 71 y R. CARRASCO, Inquisicin y represin sexual en Valencia.
Historia de los sodomitas (1565-1785), Barcelona, 1985, p. 77.
J. SHARPE, Dick Turpin. The Myth of the English Highwayman, Londres, Profile Books, 2005
(1 ed. 2004), p. 89.
Public executions, en The Word of the Street, W. Carse Printer, 127, Trongate, Glasgow
(1820).
Ver, A. GIBB, Glasgow, the Making of a City, Londres, Croom Helm, 1983.
211
17
212
J. SHARPE, Last dying speeches: religion, ideology and public execution in 17th-century
England, Past and Present, 107 (1985).
P. LINEGAUGH, The London Hanged. Crime and Civil Society in the Eighteenth Century,
Londres, Penguin Books, 1993 (1 ed. 1991), pp. 91-111.
Ver, T. A. MANTECON, Criminals and royal pardon in the eighteenth century Spain, en
Xavier Rousseaux, Jacqueline Hoareau-Dodinau y Pascal Texier (eds.), Pardon in Anthropology
and History, monogrfico de Cahiers de lInstitut dAnthropologie Juridique de Limoges, n 3,
Universidad de Limoges, 1999, pp. 477-506.
La caracterizacin no difera sustancialmente de los trazos observados en otros entornos
europeos por Peter Linebaug y Manuel Eisner. P. LINEGAUGH, The London Hanged op.
cit.; M. EISNER, Long-term historical trends in violent crime, Crime and Justice: A Review
of Research, vol. 30, 2003, pp. 114 ss.
213
Pedro de LEON: Compendio de las industrias en los ministerios de la Compaa de Jess con
que prcticamente se demuestra el buen acierto en ellos. Dispuesto por el Padre Pedro de
Len de la misma Compaa y por orden de los superiores. 1628. Manuscrito 573. Segunda
parte. Apndice 1. (Biblioteca Universitaria de Salamanca), ff. 300-305. He cotejado esta versin manuscrita con la edicin preparada por Pedro HERRERA PUGA en 1981: Grandeza y
214
Este espectculo ceremonial, formado por todos los mencionados ritos, era
perfectamente reconocido en sus significaciones por el pblico que asista a la
ejecucin. Por esa razn los jueces a veces incluan tambin algunas disposiciones particulares a la hora de redactar sus sentencias. Trataban de obtener el
impacto mayor que se pudiera en los momentos de la ejecucin. Por ejemplo,
en caso de sodoma entre un hombre y un muchacho muy joven, el primero
era condenado a la hoguera y el segundo a ver ese tormento y, posteriormente,
ser pasado luego a travs de las llamas para que pudiera sentir en su piel el
calor del fuego y recordar, as, esa experiencia en su vida futura. El 17 de
junio de 1579 un hombre fue tambin quemado en Sevilla por acusacin de
sodoma. No fue un ajusticiamiento ordinario de un sodomita. El mismo da
de su ejecucin, en la ciudad hispalense, fue ahorcado tambin el asno con el
que el sodomita fornicaba. Mientras estuviera viva la bestia, su sola existencia podra actuar en la mente de las gentes recordando los comportamientos
contranaturales del sodomita. Esa imagen no poda consentirse.19
Algunos aos despus de este evento, el 21 de octubre de 1585, tambin
en Sevilla, fue conducido al cadalso y quemado en la hoguera un hombre
conocido como Machuca El Negro. Era un antiguo esclavo liberado que
mantena an buenas relaciones y contactos dentro de las elites de la ciudad
andaluza y, debido a esto, actuaba como intermediario entre hombres de esa
oligarqua urbana que buscaban encuentros ocasionales y contactos sexuales
con jvenes de otros grupos sociales de la urbe. Para algunos ciudadanos era
una especie de perro de caza cuya actividad propiciaba el entretenimiento
sexual de jvenes sodomitas de las elites urbanas. Ninguno de estos jvenes
experimentaron, ya no slo el castigo, sino incluso el riesgo de ser juzgados
o punidos por ningn juez en la capital hispalense; sin embargo, la ejecucin
del Negro Machuca fue una excelente ocasin para expresar los riesgos a que
poda conducir el integrarse dentro de una red clandestina de sociabilidad
sodomita.
Se produjo una gran expectacin en la ciudad el da de la ejecucin de
Machuca. La atencin se concentraba en la procesin de condenados desde la
crcel pblica hasta la plaza de San Francisco. El predicador Pedro de Len,
antes de que El Negro fuera ajusticiado, se dirigi a la multitud, dentro de la
que se encontraban muchos de los sodomitas que participaban en los crculos
de sociabilidad de Machuca. El jesuita se dirigi, en su soflama, particularmente a aquellos que se mostraban con buena apariencia, bien vestidos,
rizaditos, y les espet que se le asemejaban a condenados y que le olan a
19
215
216
Ibid., f. 311.
21
22
M. LARDIZABAL y URIBE, Discurso sobre las penas, contrahdo a las leyes criminals de
Espaa para facilitar su reforma, por Don Manuel Lardizbal y Uribe, del Consejo de S. M.
su alcalde del crimen y de hijosdalgo de la Real Chancillera de Granada, Madrid, 1782.
He consultado una edicin reciente. J. P. FORNER, Discurso sobre la tortura, Barcelona,
1990.
217
23
24
25
G. M. JOVELLANOS, El delincuente honrado, acto II, tomo XIV, Madrid: BAE, 46 (1773).
J. P. FORNER, Discurso... op. cit. pp. 172-175.
Pedro de Castro public en 1778 su Defensa de la tortura, una ya entonces anacrnica contribucin al debate que se estaba produciendo en Espaa y en el conjunto de Europa occidental sobre
esta materia. Su obra cuestionaba la argumentacin crtica contra la aplicacin del tormento
en el procedimiento penal ya formulada ocho aos antes por Alonso Mara de Acebedo. A. M.
ACEBEDO, De Reorum absolutione objecta crimina negantium apud equuleum: ac de hujus
usu eliminando, praesertin ab ecclesiasticis tribunalibus exercitatio, Madrid, Joaqun Ibarra,
1770. P. de CASTRO, Defensa de la Tortura y Leyes Patrias que la establecieron: e inpugnacin
del tratado que escribi contra ella el Doctor D. Alfonso Mara de Acevedo, Madrid, Miguel
Escribano, 1778.
218
esos extremos era completamente reprensible. As, el convicto Alonso Roldn, cuando se dispona a ser conducido al cadalso, abandon la crcel en un
estado tan lamentable que sus brazos rotos y medio corrompidos apestaban
y conmovan a todos cuantos lo vean. Estaba tan gravemente castigado
que tuvo que sentarse detrs de l, en la misma montura, otro hombre para
sujetarlo y que no se descabalgara con el movimiento del paso de la bestia
que lo transportaba. A pesar de todo, Roldn no resisti el nuevo tormento
que supona acceder de este modo al cadalso y muri, de esa guisa, en el
camino. El jesuita aprovech la ocasin para condenar la crueldad inhumana
del tratamiento sufrido por este hombre.
La cuadrilla de compinches de Roldn haba estado asaltando casas, templos y conventos de monjas en Sevilla y sus alrededores desde haca cinco
aos. Otro de los miembros de este grupo, un hombre llamado en realidad
Hernando Glvez, pero mejor conocido en Sevilla como Hernando Morales,
fue asaeteado en la ciudad andaluza veintin aos ms tarde. Cuando se le
captur y se le iba a aplicar la cuestin de tormento en el interrogatorio para
averiguar sus cmplices, l mostr sus brazos, llenos de cicatrices. Ya haba
recibido tortura en interrogatorios judiciales en otras ocasiones y nunca ese
castigo corporal haba servido para arrancarle ninguna confesin interesante o
til para los fines del acusador. En esta ocasin, se le inform que otros varios
delincuentes, ya ejecutados en diferentes momentos, le haban delatado como
su cmplice. Su delito apareca judicialmente probado. En esta ocasin, por
lo tanto, el tal Hernando prefiri ahorrarse el tormento y dio, sin ms, una
completa descripcin de sus propias actividades delictivas, pero sin delatar a
ninguno de los individuos de la red de criminales en que se integraba.
Haba delincuentes, como Hernando Glvez, que se mostraban especialmente resistentes a la tortura. Esta caracterstica, al parecer, tambin
diferenciaba entre gneros. As lo perciba, al menos, Pedro de Len, despus
de varios aos actuando como confesor de convictos en la crcel. Segn el
jesuita, slo dos de cada veinte mujeres que reciban tortura confesaban la
comisin del crimen, puesto que si resistan sin confesin en el momento en
que eran desnudadas para el tormento, luego de rebasar la vergenza de este
momento y superar sus temores, no confesaban de ninguna de las maneras.26
Sin embargo, obviamente, no hay modo de comprobar si esta interpretacin
moral del fenmeno que daba el religioso era tal como l describa.
A pesar de todo, estaba claro el riesgo de utilizar el tormento. Al menos
esto era as para los reformadores del siglo XVIII y para algunos tratadistas
y pensadores precedentes. Ante todo, la tortura poda inducir la produccin
26
219
de un error judicial por parte del juez. En todo caso, como parte del procedimiento de prueba previo a dictar sentencia, el tormento ocasionaba un castigo
innecesario e injusto antes de sealarse al inculpado como efectivamente
culpable y merecedor de punicin. Progresivamente, tambin se fue asentando
a lo largo del siglo XVIII una sensibilizacin contra el espectculo pblico
del sufrimiento de los condenados. La justicia del Antiguo Rgimen, a pesar
de cuanto se ha explicado en las pginas precedentes, no era absolutamente
insensible ni a la crudeza de los castigos corporales ni a la falibilidad que
poda derivarse del uso tanto del tormento como de otros instrumentos de
presin sobre los acusados o sobre los que se vean sometidos a juicio en toda
circunstancia.
Existan en la Castilla Moderna muchas alternativas para evitar ser indi
vidualizado y etiquetado como criminal condenado, merecedor de pena corporal o capital y recibir la pena que dictara la sentencia. Recientes estudios
demuestran que en Castilla, a mediados del siglo XVII menos de un 12%
de los criminales condenados a muerte que solicitaban un indulto real no lo
consiguieron. Incluso para los convictos por homicidio con premeditacin esta
era una va posible para eludir la pena capital. Es cierto que en este ltimo
caso, los que gozaron de un indulto no lograron una absoluta ausencia de
castigo, sino que tres cuartas partes de los reos que se encontraban en esta
situacin lo que consiguieron del rey fue una conmutacin del castigo capital
por otro menos cruel: generalmente el de destierro o condena a realizar servicios militares en estratgicos lugares fronterizos en el Caribe o en el Norte
de frica. Estas tambin eran opciones que podan afectar a convictos de
homicidio involuntario u ocasional; sin embargo, entre estos ltimos casi
la mitad de cuantos solicitaban indulto del rey, lo obtenan sin conmutacin
por otra ninguna pena corporal.27
Cada Consejo del rey canalizaba una suprema jurisdiccin y representaba
la voluntad judicial del rey en cada esfera de competencia. Sin embargo, la
elevacin de un suplicatorio de perdn no era algo barato ni sencillo. Por lo
tanto, incluso dentro de las clases populares, cuanto ms pobre fuera un acusado o culpado, cuanto menores los recursos que pudiera activar para llegar a
los burcratas de los consejos reales menor era su oportunidad de lograr un
exitoso suplicatorio de indulto real. A pesar de ello, bastante a menudo, se
daban negociaciones por entre las partes en cada una de las diferentes escalas
judiciales por las que pasara el juicio para lograr alguna forma de arreglo o
arbitraje que pusiera fin a los autos y evitara la sentencia y ejecucin. En este
ltimo punto cobraba importancia la negociacin que se realizara tanto con la
parte de la vctima como con los oficiales del correspondiente tribunal o, caso
27
T. A. MANTECON, Criminals and royal pardon in the 18th century Spain, op. cit., pp.
477-506.
220
221
222
28
29
223
nales podan haber huido de la justicia antes de que se dictara una sentencia
contra ellos. La causa criminal se seguira entonces en rebelda, es decir, sin
la presencia del acusado. De ese modo, se poda llegar a dictar sentencia sin
tener cautivo al acusado. ste, no obstante, poda iniciar su suplicatorio de
indulto y, por lo tanto, sus negociaciones con la parte de la vctima y con la
Corona antes de que se llegase a una sentencia en el proceso criminal, incluso
estando fugado. Poda darse el caso de que obtuviera el indulto antes que se
llegara dictar el fallo judicial. Al inculpado se le podan acumular varias causas
pendientes y, as, era posible que llegase a suplicar el perdn para todas ellas,
unas con sentencia y otras pendientes de ella. Poda darse el caso incluso de
que todo el caso o un conjunto de expedientes judiciales contra el delincuente
hubieran sido ya resueltos por la justicia. En este supuesto, el delincuente presentaba, no obstante, el suplicatorio aos despus y generalmente lo obtena.
En el caso mencionado, referido al campesino parricida Felipe Gutirrez, el
juez ni siquiera indic donde deba construirse el cadalso y no mostr una
autntica intencin de ejecutar la sentencia, ofreciendo as una oportunidad
al reo de lograr un pacto mejor con la parte de su vctima y con la justicia.
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2
Orden jurdico y forma poltica
en un concepto desplazado crimen
(siglos xvii-xx)
Daro G. Barriera
1. Crmenes y delitos
rimen y delito, en lengua espaola, existen como significantes diferentes y no significan ni significaron lo mismo no tienen ni tuvieron
illo tempore ni hic et nunc un significado idntico. Desde la tradicin
griega y, como escribi Koselleck, a pesar de los estoicos la fuerza de las
palabras consiste en permitirnos comunicar y hasta experimentar lo vivido.
Las palabras, y sobre todo los conceptos, comunican con la hermenutica de
las formas sociopolticas que los producen y en las cuales operan. La relacin
entre comunidades, sociedades y conceptos es un aspecto de la experiencia
histrica: su registro, una fuente que permite estudiar la relacin y la experiencia.
Es que algunos delitos son un crimen y otros no lo son? Habr crmenes
que no son delitos? Son estas voces, delito y crimen, sinnimos? Y si lo son
en qu registros? Adems lo fueron siempre? Si expresan cosas distintas qu
es lo que regula esa diferencia? Cul es, como dira Cornelius Castoriadis,
el legein que organiza esa diferencia? Y detrs de esta diferencia y de la
composicin de ese legein a qu valores de la comunidad lingstica y de
la comunidad poltica o de la sociedad podemos tener acceso?
Una primera versin de este texto fue presentado en el Primer Encuentro de la Red Internacional
de Estudios Comparados en Historia Europa-Amrica Latina Marc Bloch, celebrado en Tandil
entre el 17 y el 19 de mayo de 2006. All recib los comentarios de Toms Mantecn y Blanca
Zeberio, a quienes agradezco. Otros fragmentos fueron considerados en el seminario del grupo
Res Pblica, de la Universidad de Murcia, en junio de 2007. Debo a Elisa Caselli lecturas de
larga data y el aporte de datos utilsimos.
Universidad Nacional de Rosario/CONICET (Argentina).
Reinhart KOSELLECK, Futuro Pasado. Para una semntica de los tiempos histricos, Paids,
Barcelona, 1993 [Verlag, Francfort, 1979], p. 105 y ss.
Cornelius CASTORIADIS, La institucin imaginaria de la sociedad. 2: El imaginario social
y la institucin, Tusquets, 2. ed, Buenos Aires 1993 [Linstitution immaginaire de la societ.
229
2. Transparente y opaco
En lengua espaola el vocablo crimen aparenta una transparencia que favorece se lo asocie con nociones simples: algo malo se ha hecho y, adems, algo
grave. Ese algo es o debiera de ser un delito. Las nociones de trasgresin
y gravedad aparecen soldadas a la palabra: se piensa en homicidios, asesinatos
o en vejaciones donde la vctima no pierde la vida, pero frente a su agresor
presenta condiciones de indefensin (el vocabulario periodstico y la opinin
pblica en general mentan como crmenes los abusos a menores, las torturas,
las violaciones incluso si no son seguidas de muerte o, en su concepcin
catlica, el aborto); la condicin de la vctima la indefensin frente a un
abuso de fuerza es lo que parece propiciar el uso de crimen sin que aparezca
una sensacin de inadecuacin. No es difcil consensuar que cualquiera de
aquellos delitos son verdaderos crmenes. Lo cual, no es obvio.
Hay que reconocer, s, que los delitos listados tienen un comn denominador: los abarca el fuero penal. De este modo parece sencillo: seran crmenes
los delitos comprendidos en el mbito penal. Sin embargo, el mismsimo
cdigo penal francs, en su primer artculo retomado por tratadistas hispanos
y americanos permanentemente define al crimen a partir del tipo de pena (las
aflictivas) con la que se castiga la infraccin a la ley que prescribe el delito.
As las cosas, algunas infracciones comprendidas por la jurisdiccin penal
2: limmaginaire social et linstitution, Ed. du Seuil, Pars 1975], trad. de Marco Aurelio
Galmarini.
230
El mismo dice: Linfraction que les lois punissent de peines de police est une contravention.
Linfraction que les lois punissent de peines correctionnelles est un dlit. Linfraction que les
lois punissent dune peine afflictive ou infamante est un crime, Code Pnal annot daprs
la doctrine et la jurisprudence, cinquante-huitime dition, Dalloz, Paris, 1961. La ley citada
fue decretada el 12 de febrero de 1810 y promulgada el 22 del mismo mes y ao.
Por ejemplo el Diccionario Jurdico de editorial La Hora, Quito, Ecuador, 2003.
Agradezco a Miriam Moriconi el haberme sealado este pasaje en el texto de Alfonso de
Palencia.
231
232
ALFONSO X, Las Siete Partidas. Edicin de la Imprenta de Antonio Bergnes, Barcelona 1843,
Tomo I, Partidas II y III, ttulos 1 y 5 respectivamente.
Sebastin de COVARRUBIAS, Tesoro de la lengua castellana [1611] crimen, orig. f. 247,
Edicin de Martn de Riquer (Barcelona, 1988), p. 370.
a una economa de escalas sino a que el destinatario de la ofensa era, sin ms,
el autor del orden normativo trasgredido. La economa de la ofensa y del castigo desde su raz judeocristiana parece, pues, que puede tener algn inters
para comprender conceptual e histricamente los desarrollos posteriores de
la ciencia penal y de la criminalstica del siglo XIX.
La utilizacin de crimen y pecado como sinnimos no es exclusiva de la
lengua espaola. Tambin aparece en otras lenguas de comunidades polticas cristianas. Es esa falta que debe ser imperativamente castigada. En las
conferencias Eclesisticas de la Dicesis de Amiens (1695) se recomendaba
a los confesores que fueran afables y dulces, porque no hay que espantar al
penitente, al contrario, hay que animarlo a acusarse de todos sus crmenes,
por enormes y sucios que estos sean.10
c) Capitalmente diferentes (Siglos XV-XVI)
En su Universal vocabulario en latn y romance, Alfonso de Palencia
(Sevilla, 1490) list como crmenes capitales el sacrilegio, el homicidio, el
adulterio, el falso testimonio, y el robo. Agreg, adems, que haba otros
crmenes que corrompen las costumbres: soberbia, envidia, avaricia, larga saa
y embriaguez continuada: es decir aclar lo que produca mal a otros.11
En aquella misma dcada, Antonio de Nebrija (autor de lo que se denomina
como la primera gramtica de la lengua castellana) defini crimen, en
castellano y en latn, como sinnimo de gran pecado.12 A comienzos del siglo
XVI, Hugo de Celso, citando el libro IV del Fuero, lo haba puesto en trminos
muy claros: es provecho de la cosa pblica que los crmenes y delictos no
queden sin punicin.13 De Celso fue generoso basculando entre la discriminacin y la fusin: escribi que algunos crmenes lo eran segn la iglesia
y otros segn el fuero seglar... Pero al clasificar los crmenes entre graves,
medianos y menores, a la hora de los ejemplos, se apoy menos en terrenales
infracciones que en la capital taxonoma de Gregorio I, el Magno.
No es entonces ni del todo casual y mucho menos inapropiado que en
la literatura y en los registros sobre usos cotidianos de la voz crimen, anteriores al siglo XVII, est contenido un concepto que hoy permanece como
10
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12
13
Citado por Jean DELUMEAU, Laveu et le pardon. Les difficults de la confessiion, XIIIe-XVIIIe
sicle, Fayard, Pars, 1992 [1964], p. 22.
Alfonso de PALENCIA, Universal vocabulario en latn y romance, Sevilla, 1490, Edicin
Facsimilar.
Antonio de NEBRIJA, Dictionarium latinum-hispanincum, Salamanca, 1492; la entrada inversa
en Dictionarium hispano-latinum, Salamanca, 1495.
Hugo de CELSO, [1538] Reportorio vniversal de todas las leyes destos reynos de Castilla /
abreuiadas y reduzidas en forma de reportorio decifiuo por Hugo de Celso, estudio preliminar
de Javier Alvarado Planas, CEPC, Madrid, 2000 [Edicin Facsimilar de la Medina del Campo,
por Iuan Mariada Terranova y Iacome de Liarcari, de 1553].
233
234
Bartolom CLAVERO, Delito y Pecado, en Francisco Toms y Valiente y otros, Sexo Barroco
y otras transgresiones premodernas, Alianza, Madrid, 1990, passim.
Roberto TERN LOMAS, Delito y Pecado, Revista de Ciencias Jurdicas y Sociales, UNL,
n 96-97, Santa Fe, 1959. Separata, p. 11.
Para Palencia, en el Universal, el pecado era posterior a la iniquidad: mientras que sta refera
a la aspereza de la mente, el pecado lo haca a la manifestacin que se segua (lo que mal de
obra o comete).
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sinonimia con la palabra delito, utilizndose sta para los hechos menos
graves que los considerados crmenes.24 En 1831 Escriche previno sobre esta
homologacin de sentido. Para el autor del Diccionario Razonadocrimen
era el delito grave y esta gravedad estaba connotada por la naturaleza de la
pena con la cual la infraccin era castigada:
Aunque crimen y delito suelen tomarse en un mismo sentido, usase sin
embargo la palabra crimen para significar las acciones que la ley castiga con
penas aflictivas o infamantes, y la palabra delito para denotar los hechos
menos graves que no se castigan sino con penas menores.25
La postura de Goldstein se funda en que la voz crimen no se utiliza en
el Cdigo Penal argentino, excepcin hecha del artculo 213 (apologa del
crimen) y all slo se esgrime en el ttulo del artculo, dado que en el texto se
utiliza delito. En el Cdigo Civil Argentino, por su parte, se utiliza la expresin criminal para delimitar el rea de derecho o de las acciones legales
que proceden, por ejemplo, en el caso de los daos causados por un delito:
mientras que la accin criminal busca establecer la pena para la comisin
del delito que provoc dao, para lograr una indemnizacin de ese dao slo
procede una demanda por accin civil independiente de la accin criminal.26
Que lo criminal pertenece al mbito del derecho penal es lo que muchos
han vuelto cierto para un periodo anterior a la era de la existencia de los
cdigos y que, como hemos visto, tampoco basta para definir universal y
eternamente la dimensin conceptual de crimen. Aos antes, Escriche haba
escrito ya que de las obligaciones producidas por un delito (la de reparar los
daos y perjuicios que ha causado amn de recibir su autor la pena establecida)
la contencin de los otros y la satisfaccin de la vindicta pblica se segua por
la va de cuatro tipos de acciones: la accin persecutoria de la cosa, la accin
penal, la accin mixta y los daos y perjuicios.27
Goldstein sostuvo tambin que, segn el sistema de triparticin, [] se
clasifican los hechos en crmenes, delitos y contravenciones, correspondiendo
las penas que las leyes castigan con penas de polica a las contravenciones; la
infraccin que las leyes castigan con penas correccionales, a los delitos y las
24
25
26
27
Ral GOLDSTEIN, Diccionario de Derecho Penal, Omeba, Buenos Aires, 1962, p. 121.
Joaqun ESCRICHE, Diccionario Razonado de Legislacin y Jurisprudencia [1831], nueva
edicin, aumentada con artculos por Juan Guim, Pars, 1851, Vol I: voz crimen. En el Diccionario Espaol-latino de Valbuena (edicin corregida de 1863), solamente figura como Delito o
culpa, lo que permite afirmar la idea de que se tratara de sinnimos. Este ltimo defini delito
como Quebrantamiento de una ley. Manuel de VALBUENA, Diccionario Espaol-Latino,
Nueva Edicin, Librera de Garnier Hermanos, Pars, 1863, 1033 pp.
P. ej., art. 1096 del Libro II, Seccin II, Cap. IV Del ejercicio de las acciones para la indemnizacin de los daos causados por los delitos, CCA, 1926.
J. ESCRICHE, Diccionario Razonado, op. cit., p. 534.
237
que castigan con pena aflictiva o infamante a los crmenes, segn el cdigo
penal francs.28 Este cdigo, el francs, comienza efectivamente con unas
disposiciones preliminares muy concretas, estableciendo en su primer artculo
(una ley de 1810) la distincin resumida por Goldstein.29 Y aqu aparece un
desplazamiento muy importante respecto del consenso del settecento: el sello
que distingue el crimen radica en la naturaleza de la consideracin social en
la que cae el sujeto castigado con penas infamantes, fenomenolgicamente
ligadas al cuerpo del sujeto de la accin trasgresora (aflictivas). Una pena
es aflictiva cuando es corporal, fsica, fisiolgica, carnal, orgnica, material,
sexual o dolorosa. Evidentemente estamos de nuevo frente a la postura de
Escriche. Sin embargo, la segunda parte de la definicin de ste proporciona
pistas para mostrar en el concepto la convivencia de vertientes que empastaban poco:
[] la palabra delito es general y comprende toda infraccin de las leyes
penales, mientras que la palabra crimen es solo especial y no recae sino sobre
las infracciones ms perjudiciales al orden pblico; de modo que todo crimen
es un delito, pero no todo delito es un crimen.30
Escriche planteaba la generalidad del delito y no particulariza el crimen
en funcin de la naturaleza de la causa o del ordenamiento jurdico de las
leyes. Desaparece la hiptesis que asociaba crimen con mbito penal (tan
dominante todava hoy en algunas definiciones) y lo que aparece en el centro
es la naturaleza del sujeto del dao u ofensa: su mxima preocupacin es, otra
vez, la comunidad (el orden pblico).
La distincin que realiza entre crimen y delito se vincula con la distincin
entre delito y pecado: el horizonte del dao es el orden bien comn en
las definiciones anteriores al XVIII, travestido en Escriche y otros en orden
pblico dao que no es sino la alteracin de la quietud y la paz de las
comunidades de antiguo rgimen. Esto se aclara si se ve la clasificacin que
Escriche hizo de los delitos, en pblicos y privados.
Los delitos pblicos, deca,
[] son aquellos que perjudican inmediatamente al cuerpo social producen
algun peligro comun todos sus miembros: tales son los que se cometen contra
la libertad independencia de la nacin, contra el soberano, contra la religin,
30
R. GOLDSTEIN, Diccionario de Derecho Penal, Omeba, Buenos Aires, 1962, p. 121. nfasis
mo.
Quien no hizo sino transcribir el artculo 1 del Code Pnal francs La ltima edicin oficial
del Code Pnal francs es la de 1832, casi coetnea con la primera edicin del Diccionario
Razonado, de Escriche.
J. ESCRICHE, Diccionario Razonado, op. cit., voz crimen.
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4. Acepciones desplazadas
En el transcurso del siglo XVIII se produjo una novedad. Lo que todava
aparece como una ofensa a Dios en la definicin de la RAE de comienzos del
siglo XVIII (por una parte la presencia de la comunidad religiosa catlica en
los ejemplos y por la otra la definicin ampliatoria de crimen de lesa majestad
como el crimen por excelencia) desaparece por completo en las acepciones
ofrecidas por la misma Academia en 1791, que refrenda el ejemplo beccariano
de un dao recibido por el rey por el estado. Entre 1611 y 2002, fechas de
las ediciones de los 29 diccionarios consultados, la voz crimen perdi la compaa de su frmula ejemplificadora ms antigua, crimen de lesa majestad.32
sta apuntaba a ilustrar el hecho con su mximo posible,33 lo cual orienta la
distincin entre delito y crimen en la naturaleza del objeto del dao la majestad y nos acerca a la segunda parte de la definicin de Escriche. El crimen
de marras implicaba la trasgresin a la superioridad (la majestad) terrestre
pero a la vez celeste: el Rey no slo en su persona sino en su majestad y en
su soberana (su mayora) y en l Dios de quien reciba la legitimidad, la
majestad y la mayora y por ello toda la comunidad, eran los ofendidos. Como
lo sintetiz Palencia en 1490 Son condenados en crimen contra la majestad
los que ofendieron la real majestad: o los traydores contra la republica: o los
que fueron de acuerdo con los enemigos contra los naturales.34
Si entre las definiciones propuestas por Covarrubias y por la RAE en 1729
hay algunas diferencias la posible filiacin griega de la palabra y al peso
otorgado al pecado en el Tesoro de 1611 no debe soslayarse la similitud: para
ambos instrumentos es fundamental insertar tras la definicin de crimen como
delito grave una explicacin sobre el crimen de lesa majestad. Tanto para el
autor del Tesoro como para los miembros de la Real Academia, era patente
que el crimen de lesa majestad representaba al menos hasta finales del siglo
XVIII el crimen por antonomasia. En las ediciones de 1729 y de 1791, la
RAE defini crimen como delito o culpa, pero otorg un lugar importante
a la definicin del crimen de lesa majestad. Esta caracterstica est presente
hasta la ltima edicin del siglo XIX (1899), pero completamente ausente en
las del siglo XX. En stas, despus de las acepciones que definen crimen, la
frmula de lesa majestad se encuentra siempre, pero no se le asigna definicin. Se remite a Delito de lesa majestad, homologando crimen con delito y
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En Valbuena, por ejemplo, ni siquiera aparece la entrada Lesa Majestad. En Majestad, que
s existe, no hay ninguna definicin, sino dos palabras en latn: majestatis crimen. M. de
VALBUENA, Diccionario Espaol-Latino, Nueva Edicin, Librera de Garnier Hermanos,
Pars, 1863.
Lo que francamente llama la atencin, porque est tomado en cuenta, en su definicin de Delito,
tomo I, p. 534, cuando distinguindolo de la culpa, por ejemplo, afirma contundentemente que
la voluntad no hace al delito, exponiendo los argumentos que vuelven quasi delito o culpa a un
hecho que quebranta la ley pero que ha sido cometido sin estar presente la intencin de hacer
el dao. Bien saba Escriche (por Jurista y por Catlico; nosotros podemos saber que lo saba
por esas cualidades suyas y tambin porque lo escribi), que ninguna de estas circunstancias
era aplicable a la comisin de un pecado.
J. ESCRICHE, Diccionario Razonado, op. cit., II, 1160-61.
El nudo que mantiene fuertemente unidos los contenidos que corren por el carril del cambio y
los del carril de las continuidades est dado por lo que Sbriccoli denomin la obsesin por la
traicin, que trasmut en el siglo XIX de crimen de lesa majestad a delito poltico.
RAE, 1791. Aparece exactamente igual en la edicin de 1899. Resaltado mo.
241
En los diccionarios de la RAE de 1936, 1939, 1983 crimen de lesa majestad no se define y se remite a delito de lesa majestad. En el ltimo (2001)
se dice que la expresin delito de lesa majestad pertenece al vocabulario
jurdico (Der.) y reza En derecho antiguo, el que se cometa contra la vida
del soberano o sus familiares.40 La modernidad se ha expresado y ha vindicado el sentido de 1611 y 1729, eliminando de los damnificados al mismsimo
estado, tmidamente introducido en 1791.
242
RAE, Diccionario Usual de la Lengua Espaola, 22da. Edicin, Madrid, 2001. El nfasis es
mo.
Vase Giovanni TARELLO, Cultura jurdica y poltica del derecho, FCE, Mxico 1995 [Cultura
giuridica e politica del diritto, Bolonia 1988], trad. de Isidro Rosas Alvarado, 439 pp.
42
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44
Como sucede con las bases sociales de aquello que da asco y aquello que no. Cfr. William
MILLER, Anatoma del asco, Taurus, Madrid, 2000. Por su parte, Miller subray las conexiones entre estos procesos que aparentemente tienen que ver con sensaciones privadas o ntimas
(nuestras relaciones con los alimentos, excrementos, secreciones, el propio cuerpo y el de los
otros) y la funcionalidad poltica de estos valores. Por la otra, puede realizarse un ejercicio
antropolgico frente a la TV en la propia casa: ciertos documentales nos permiten ver escenas de nios que, en la India, se cran compartiendo el abrevadero de leche con ratas, lo que
demuestra palmariamente que, ms all de las razones bacteriolgicas (que no dejan de ser
culturalmente higinicas) existe una distancia cultural entre esa experiencia y la nuestra que
radica en la relacin histricamente constituida entre ambas sociedades y esos roedores.
Vanse al respecto los trabajos de R. KOSSELLECK, Futuro Pasado. Para una semntica de
los tiempos histricos, Paids, Barcelona 1993, 368 pp. Lexperience de lhistoire, GallimardLe Seuil, Pars 1997, 247 pp. Sobre reactualizacin semntica vase el excelente trabajo
de Claudio INGERFLOM, El pasado es imprevisible. Entre los archivos y la hermenutica:
elementos para pensar la experiencia comunista, Prohistoria, IV, 4, Rosario 2000, pp. 11 a
26 y Cmo pensar los cambios sin las categoras de ruptura y continuidad?, Res Publica.
Revista de Filosofa Poltica, Murcia, 2006, 16, pp. 129-152.
Sobre el carcter pedaggico de las reformas tridentinas vase J. DELUMEAU, Laveu et le
pardon, cit. Tambin Robert MUCHEMBLED, Linvention de lhomme moderne, Fayard, Pars,
1988, 513 pp.
243
46
John RYAN, Justicia distributiva, Poblet, Buenos Aires, 1950, traduccin de Juan Carlos
Villagra [Distributive Justice, Macmillan Company, NY], 380 pp.
Cfr. mi trabajo La pequea matanza de gatos y el sabor de la liebre. Gastronoma, identidad
y poltica del barrio a la nacin (Argentina, 1996), en Contrahistorias, I, 1, septiembre 2003febrero 2004, Mxico, 2003, pp. 87-94.
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45
5. Post-scriptum
Que las relaciones entre delito, crimen, moral y religin no han sido
desterradas para siempre acaba de ponerlo muy claro el escndalo que protagonizaron autoridades de la Iglesia Catlica Apostlica Romana (vaticana
y mexicana) y el alcalde y algunos diputados de la ciudad de Mxico, donde
el pasado que venimos de recorrer se reactualiz semnticamente. El 30 de
abril de 2007, el Corriere della Sera titul: Legge pro aborto, scomunica ai
politici,
La pena dopo che la vituperata legge rende legale linterruzione di gravidanza nel paese cattolico centroamericano
CITTA DEL VATICANO- Larcidiocesi di Citt del Messico ha scomunicato
il sindaco di Citt del Messico, Marcelo Ebrard, e tutti i deputati del Distrito
federal che hanno votato e approvato la settimana scorsa il provvedimento
di depenalizzazione dellaborto.
El Vaticano sali rpidamente a clarificar el tema: segn el Cdigo de
Derecho Cannico, se prev la excomunin automtica latae sententiae 47
solamente para los que ejercen el aborto y lo consiguen las mujeres y los
mdicos, aclara (oscureciendo) La Jornada.48 Ms conciso, el secretario del
Pontificio Consejo para los Textos Legislativos, Juan Jos Arrieta, explic
que [] la tradicin catlica establece que esa pena se aplica a quienes
materialmente realizan el aborto, es decir la mujer, los mdicos involucrados,
adems de las personas que indujeron u obligaron a la consumacin del
hecho [] y que [] ese canon no se aplica a quienes aprueban una ley de
despenalizacin del aborto, aunque al votar una legislacin del tipo incurren
en una falta moral ms grave []. Arrieta, hombre de fe y letrado, record
que el derecho eclesistico no se ocupa de los delitos sino de faltas morales.
La accin de los diputados sera moralmente grave porque no es ir a matar
directamente, pero s aprobar asesinatos indiscriminados.
Cuntas similitudes para consignar. No obstante, la reactualizacin semntica del pasado en el concepto haba sido puesta al da en marzo, cuando el
Obispo de San Cristbal de las Casas, Felipe Arizmendi Esquivel, public un
documento en el que afirm que aprobar el aborto en el DF sera un crimen
hitleriano.49 En una operacin que puede presumir de gran densidad conceptual y jactarse de ser polticamente soberbia, el Obispo atac el aborto, lo dot
47
48
49
Defeccin obligada del catolicismo de un fiel al cual tambin se niega el acceso a los sacramentos.
La Jornada, Mxico, 2 de mayo de 2007.
La Jornada, Mxico, 14 de marzo de 2007.
245
246
3
Justicia, polica y sociedad rural.
Buenos Aires, 1780-1830
Ral O. Fradkin
247
248
Harmut ATSMA y Andr BURGUIERE (eds.), Marc Bloch aujourdhui. Historie compare
& sciences sociales, Pars, EHESS, 1992.
M. BLOCH, A favor de una historia comparada de las civilizaciones europeas, en Historia e
historiadores, (Textos reunidos por tienne Bloch), Madrid, Akal, 1999, p. 118.
Todas las referencias han sido tomadas del sitio www.rae.es.
249
250
10
del Ravignani, n 21, 2000, pp. 7-32; Ral FRADKIN, Reprsentations de la justice dans la
campagne de Buenos Aires (1800-1830), tudes Rurales, n 149/150, 1999, pp. 125-146.
Jos M. RICO, Crimen y justicia en Amrica Latina, Mxico, Siglo XXI, 1998. Para la Argentina, ver O. BARRENECHE, Jueces, polica y la administracin de justicia en Buenos Aires,
1810-1850 y Mximo SOZZO, Usos de la violencia y construccin de la actividad policial en
la Argentina, en S. Gayol y G. Kessler (comps.), Violencias, delitos y justicias en la Argentina,
Buenos Aires, Manantial/Universidad Nacional de General Sarmiento, 2002, pp. 207-224 y
225-258; Sandra GAYOL, Entre lo deseable y lo posible: perfil de la polica de Buenos Aires
en la segunda mitad del siglo XIX, Estudios Sociales, n 10, 1996, pp. 123-139. Para Mxico, el
clsico estudio de Paul VANDERWOOD, Desorden y progreso. Bandidos, policas y desarrollo
mexicano, Mxico, Siglo XXI, 1986.
251
252
Nicole CASTAN, La justice expditive, Annales, n 2, 1976, pp. 331-361; Philippe ROBERT
y Ren LVY, Historia y cuestin penal, Historia Social, n 6, 1990, pp. 47-88.
El lector encontrar un anlisis pormenorizado de estas transformaciones en J. C. GARAVAGLIA, Pastores y labradores de Buenos Aires. Una historia agraria de la campaa bonaerense,
1700-1830, Buenos Aires, Ediciones de la Flor/IEHS/Universidad Pablo de Olavide, 1999, y
contribuciones ms recientes en R. Fradkin y J. C. Garavaglia (eds.), En busca de un
tiempo perdido. La economa de Buenos Aires en el pas de la abundancia, 1750-1865, Buenos
Aires, Prometeo Libros, 2004.
253
pero ninguna de ellas lleg a consolidarse. Sin embargo, conviene registrar que
esta experiencia pona de manifiesto dos concepciones: una, encarnada en el
Cabildo, impulsaba una estructura policial subordinada al cuerpo, reclutada
entre vecinos, de designacin temporaria y sin un presupuesto asignado. Otra,
ms centralizada, se encarnaba en el Alcalde Provincial, se integraba por un
funcionario que haba comprado el cargo, que designaba sus subordinados
y que buscaba sostenerlos con el resultado de las multas que pudieran cobrar.
De alguna manera, ambas concepciones reaparecieron modificadas en los
debates de la dcada de 1820.
Esa concepcin centralizadora se haba manifestado espordicamente
con anterioridad a la instauracin del virreinato. Por ejemplo, en 1755 el
gobernador Andonaegui quiso instituir la figura de un Preboste que deba
contar con una partida volante de seis hombres con el preciso objetivo de
perseguir cuatreros y expulsar vagabundos, pero la propuesta fue rechazada
y se resolvi dejar este accionar a las milicias, es decir una fuerza armada
descentralizada y estructurada en torno a los lazos de vecindad. Mientras
tanto, el Cabildo porteo (y desde 1756, tambin el de Lujn) intentaron reiteradamente ampliar sus dotaciones de Alcaldes de Hermandad, un propsito
persistente y bastante exitoso aunque entrara en reiterado conflicto con las
autoridades superiores. Menos xito tuvieron, en cambio, en lograr que fuera
realmente efectiva la colaboracin de las milicias pues, para decirlo con las
palabras de un Alcalde en 1795, la guardia de los soldados que se le imparte
de auxilio por los oficiales militares es de milicianos voluntarios que estos
hacen lo que quieren y al mismo tiempo es menester que el Alcalde Juez los
gratifique y mantenga.13 Mientras tanto, las autoridades superiores apelaron una y otra vez a la designacin de jueces comisionados con funciones
acotadas y para jurisdicciones especficas pero sin llegar a conformar una
estructura permanente.
En contraste, el accionar policial tenda a hacerse ms slido en el mbito
urbano. Hacia 1772 empezaron a funcionar comisarios o alcaldes de barrio
y se dividi a la ciudad en 16 barrios que para 1794 ya eran 20 y en 1809 la
ciudad fue dividida en cinco cuarteles cada uno de los cuales comprenda
cinco barrios. En torno a esta figura urbana se evidenciaron las mismas tensiones entre el Cabildo y el virrey y quizs nunca fueron tan evidentes como
en 1800 cuando el Virrey design un Intendente de Polica, pero la medida
fue revocada tras peticin del Cabildo, una muestra ms de la resistencia
del cuerpo a conformacin de una estructura centralizada que escapara a su
control y de su capacidad para lograrlo.
La crisis revolucionaria puso en primer plano la necesidad de conformar
un poder de polica ms efectivo y riguroso y la tensin entre las tendencias
13
254
AGN, IX-19-7-7.
opuestas se fue inclinando decididamente a favor de los propsitos centralizadores. Ya en 1811 el informe que present el Alcalde Toms Grigera comisionado por la Junta revolucionaria para demarcar los cuarteles de los arrabales
expresaba algunas de las ideas en danza: all propona que toda la campaa
fuera dividida en cuarteles de moderada extensin y particularmente las
tierras destinadas a la siembra de granos14 y fue a partir de este informe
que en el rea de las quintas que rodeaba a la ciudad fueron establecidos 12
cuarteles cuya misin era cuidar una zona infestada de cuatreros.15
Mientras tanto, la tendencia centralizadora tom mayor fuerza con la
institucin de un Intendente de Polica (con jurisdiccin sobre la ciudad y
los arrabales) y de un Gobernador Intendente para ejercerla en el resto de la
campaa. Ya el Reglamento Provisional de Polica aprobado en 181216 contemplaba que uno de los comisarios recorrer la campaa cada dos meses
para tomar conocimiento de si los Alcaldes cumplen con las obligaciones,
un paso destinado a organizar una incipiente polica rural que someta a los
Alcaldes de Hermandad a una dependencia funcional, superior y centralizada o, al menos, estableca una supervisin de su accionar independiente
del poder capitular. Conviene retener la definicin conceptual que contena:
La intendencia de Polica no es una magistratura de pura dignidad, es la
ejecucin y el brazo activo del Gobierno y su subdelegado inmediato en este
ramo. Sin embargo, hacer efectiva en la prctica esta distincin conceptual
se iba a demostrar harto complejo y dificultoso.
Un paso ms fue la designacin de un Comisario de Campaa en 1816
para hacer efectivo el famoso bando de polica rural del ao anterior y la
designacin de cuatro comisarios celadores para la campaa. Para 1819 la
concepcin que orientaba la idea de un Intendente General de Polica estaba
claramente delineada en sus instrucciones: all se distingua entre la polica
de seguridad pblica (encargada de conocer la poblacin, distinguir en ella
los facciosos, seguir la huella de los malvados) y la de costumbres (que
importa la represin y reforma de acciones y abusos que ofenden la moral y
decencia pblica de un modo escandaloso. La visin que el gobierno tena
por entonces del mundo rural era clara y precisa: en la de campaa no hay
seguridad y sta falta porque no hay polica.17
Una manifestacin de la misma tendencia fue la reiterada inclinacin
a militarizar el incipiente accionar policial. Ya en 1783, cuando el cuerpo
capitular lujanense fue suspendido, sus funciones fueron transferidas al
14
15
16
17
AGN, IX-19-6-3.
AGN, IX-19-2-5.
F. ROMAY, Historia de op. cit., t. I, pp. 227-237.
Ibid., pp. 278-283.
255
19
256
una tendencia centralizadora que erosionaba los roles del Cabildo y que si
bien provena de la fase borbnica haba cobrado mayor vigor con el proceso
revolucionario.
Pero fue la resolucin de la crisis de 1820 la que abri el curso para la
configuracin de un estado provincial y de una justicia y una polica rural.
Sin embargo, en un primer momento de la crisis, el Cabildo porteo pareci
recuperar su podero al punto que en marzo de 1820 la Junta de Representantes
disolvi la Intendencia de Polica y sus funciones volvieron a ser ejercidas
por el Cabildo. Ms an, en abril fueron extinguidas las comandancias militares y algunas de sus funciones asumidas por los Alcaldes de Hermandad.
Pero se trat de una coyuntura efmera que acab cuando el nuevo gobierno
provincial dispuso en abril de 1821 un reglamento de polica que insista en
la vigencia de las disposiciones anteriores. El paso decisivo vino con la ley
del 24 de diciembre de 1821 que suprimi los Cabildos de Buenos Aires y
Lujn 20 que habilit la creacin de los dos Juzgados de Primera Instancia en
la ciudad y los tres de la campaa, los Juzgados de Paz, las seis comisaras
de ciudad y las ocho de campaa.
Para entonces, las crticas a la administracin justicia en la campaa
arreciaban y as lo muestra una serie de notas aparecidas en La Gaceta de
Buenos Aires. Una de esas crticas apuntaba a la imposibilidad de impartir
justicia con slo dos Alcaldes Ordinarios y haca referencia al clamor vulgar
de los jueces de la campaa porque los detenidos que eran remitidos a la
capital lejos de castigarlos, los sueltan luego ms insolentes, y ms enconados con los jueces de hermandad, que los remitieron.21 Un ao despus ese
clamor era calificado no ya de vulgar sino de general22 y se adverta
que era preciso tener un conducto seguro y pronto que slo podra lograrse
poniendo a disposicin de las justicias y tribunales soldados de la polica
montados. De este modo, se iba delineando una doble conclusin: la necesidad
de sustituir a los Alcaldes Ordinarios y a los de Hermandad y la de organizar
simultneamente una Polica eficaz. Un punto central en este diagnstico no
puede ser obviado: La Gaceta adverta acerca de una situacin de general
insubordinacin y desprecio de la autoridad de la justicia que atribua entre
otros motivos, al envilecimiento que han sido reducidas las magistraturas
de justicia en la revolucin.23 La reforma del sistema de justicia y polica
rural fue as concebida como una parte central de la reconstruccin del
orden social rural. Pero importa advertir que ello se buscaba no slo a travs
20
21
22
23
Marcela TERNAVASIO, La supresin del cabildo de Buenos Aires: crnica de una muerte
anunciada?, Boletn del Ravignani, n 21, 2000, pp. 33-74.
Contina el artculo sobre la administracin de justicia, La Gaceta de Buenos Aires,
22/11/1820.
Administracin de justicia, La Gaceta de Buenos Aires, 25//07/1821.
Administracin de justicia, La Gaceta de Buenos Aires, 05/09/1821.
257
258
El Patriota, 08/12/1821.
F. ROMAY, Historia de laop. cit., t. II, pp. 125-126.
Ibid., p. 128.
nombrar cuatro comisarios segundos y ellos tenan un rol decisivo: eran los
encargados de la persecucin de la vagancia y, por lo tanto, de organizar
la leva. Esta era su obligacin preferente. Pero, el propio gobierno dudaba
acerca de la direccin que deba tomar y al comenzar el ao 1823 prohiba a
los comisarios instruir los sumarios de las causas que estuviesen bajo conocimiento de la justicia ordinaria y a fin de ao trat de dejar exclusivamente
en manos de los jueces las causas sobre vagos en proceso verbal. Lo que
es claro es que el gobierno esperaba de los comisarios es que ejercieran un
estricto control de sus territorios: por eso, los de la ciudad deban informar
diariamente sobre los crmenes y delitos que se cometieran en su seccin y
los de la campaa deban hacerlo en partes mensuales. Pero las dudas del
gobierno iban ms all y el debate se generaliz en la legislatura, la prensa y
hasta en el propio mbito judicial y policial. Una cuestin central estaba en
discusin: deban mantenerse los departamentos judiciales y las comisaras
de campaa?
259
antiguas remendadas por las nuevas formaren un cuerpo sin sistema y sin
consecuencia al punto que afirmaba que muchas de las leyes penales vigentes no eran adaptables a la forma de nuestro gobierno ni a la naturaleza de
nuestros delitos. Con todo, el Tribunal consideraba de manera muy distinta
la situacin en la capital y en la campaa tanto que mientras en esta capital
se han disminuido notablemente los desrdenes y excesos pblicos y si se ha
aumentado el nmero de reos y de procesos no es en razn del aumento de
delitos sino de vigilancia en la campaa, la situacin no es la misma: La
Polica de la Campaa no esta todava en el grado de celo y de actividad conveniente precaver los crmenes que escandalosamente turban la seguridad
de las personas y de las propiedades. El Tribunal recibe frecuentes noticias de
robos y homicidios cometidos en los departamentos. Las comisaras rurales,
quiz estaran mejor servidas por hombres acostumbrados a las fatigas y a los
usos del campo, que tengan conocimiento de los lugares y de los habitantes
para prevenir los delitos y perseguir con suceso a los delincuentes. Sus conclusiones, con todo, no iban slo contra las comisaras rurales. El Tribunal le
planteaba al gobierno que Si han de continuar los juzgados de 1a. Instancia
de campaa que ha juicio del Tribunal no han producido los buenos resultados
que se esperaban [] es de absoluta necesidad primero, que tengan crceles
seguras; segundo, que los comisarios sean auxiliares y no perturbadores del
ejercicio de la jurisdiccin; tercero, que sus departamentos sean visitados
anualmente por uno de los miembros de la Cmara, conforme a la ley. Ms
an, para el Tribunal no exista una completa separacin de poderes ya que
el Judicial no est bien deslindado mientras el Ejecutivo pueda intervenir en
el llamado ramo privilegiado y pueda nombrar comisiones para cualquier
clase de juicios o pueda remover magistrados y estos no tengan una dotacin
que pudiera asegurar su subsistencia.27
Estas opiniones del mximo Tribunal recogan algunas de las ideas que le
haban acercado los Jueces de Primera Instancia de la campaa.28 Conviene
detenerse en algunas de sus consideraciones. El 1 de enero de 1823 el Juez de
Primera Instancia del Primer Departamento de Campaa pidi autorizacin
para sustanciar las causas criminales con la sola audiencia del reo en su
confesin alegando la falta de personas que hagan de fiscales y defensores.
La Cmara recin se expidi en diciembre y se opuso terminantemente dado
que nada sera ms disonante que juzgar y sentenciar a los ciudadanos bajo
una forma en la capital y bajo de otra ms peligrosa y menos favorable en la
campaa. Sin embargo, la Cmara reconoca que eran ciertas las trabas mencionadas tanto que en las causas criminales solo los reos que tenan bienes o
relaciones accedan a los abogados de la capital. El Tribunal insisti que la
27
28
Informes del Tribunal de Justicia al Gobierno, 1822-1842, AGN, Biblioteca Nacional, N 6609,
Leg. 387.
AGN, X-14-5-4.
260
261
262
benfica y til al Pas no sin dejar en claro que solo el curso del tiempo har
conocer su importancia y valor. Para Guzmn, la ausencia de proteccin en
la campaa ha sido tambin un principio de inmoralidad sancionado por la
ignorancia y rusticidad y la natural apata que junto con la distancia haca
mas difcil el acceso a las autoridades de la Ciudad, quienes por lo comn
tampoco tenan una idea justa de la campaa y de sus costumbres. Su relato
vuelve a poner sobre el tapete una situacin reiterada: sostiene que an en
las causas criminales he hallado como un dogma sancionado por la costumbre el componerse el agresor con el agredido o daado, cualquiera que
sea su crimen, sin ser mas perseguido o juzgado por los jueces ignorantes,
que no lo sern menos por mas que se les designen o amplen atribuciones.
La justicia letrada tena, por tanto, una funcin superior: En fin yo entiendo
que el Gobierno por la creacin de jueces de primera instancia en la campaa no solo se ha propuesto darle la proteccin e importancia que merece,
mas tambin civilizarla difundiendo las luces aisladas en la Capital, hacer
que prospere el Pas y que las que hoy son aldeas tristes, puedan ser maana
grandes ciudades, como ha sucedido en la Francia, la Inglaterra, la Alemania. Pero, a diferencia de sus colegas, no consider imprescindible reforzar
el plantel judicial: para Guzmn, en una causa criminal el juez era tambin
actor y defensor y poda otorgar suficientes garantas a los reos, mxime
porque se les nombraba un padrino de confesin y porque sus condenas eran
consultadas al tribunal superior.
Las tres respuestas iluminan aspectos del funcionamiento efectivo de la
administracin de justicia que suelen ser opacos a la observacin histrica. Una
primera cuestin es muy clara: el reducido tamao que el sector letrado tena
en el medio rural era una limitacin prcticamente insuperable. Si los jueces
tenan una misin civilizatoria deban cumplirla en absoluta soledad y aislamiento Como hemos advertido en otros trabajos,29 esta escasez determinaba
no slo las modalidades efectivas que adquiran los procedimientos judiciales
que dependan completamente de la colaboracin de vecinos legos dotados de
un saber consuetudinario sino que tambin haca evidente en el mismo entramado institucional las tensiones entre antiguas concepciones y prcticas y las
nuevas que pretendan imponerse desde las mximas autoridades polticas y
judiciales. En estas condiciones, la misin civilizadora que sentan los jueces
que les estaba reservada tenda a ejercerse en una extrema soledad.
Vinculado a ello, aparece una segunda cuestin no menos decisiva. Las
respuestas de estos jueces tienen la virtud de desplazar nuestra atencin de
una visin demasiado formalista de la administracin de justicia que slo
atienda a las normas y procedimientos prescriptos y que pueda habilitar otra
29
R. FRADKIN, Cultura jurdica y cultura poltica: la poblacin rural de Buenos Aires en una
poca de transicin (1780-1830), Ley, razn y justicia, n 11 (en prensa).
263
264
265
Criminales
Militares
1800-1834
1780-1830
3567
557
1809-1830
550
73
70,2
81,8
1262
206
122
% Campaa
26
26,1
18,2
Sin datos
67
30
% sin datos
Total
3,7
4896
793
672
266
267
268
El Argentino, 14/01/1825.
El Argentino, 20/08/1825.
El Argentino, 17/09/1825.
269
270
El Tribuno, 06/12/1826.
A. LEVAGGI, La seguridad, op. cit., pp. 398-399.
AGN, X-13-9-2.
Hemos realizado un detallado anlisis en R. FRADKIN, La historia de una montonera. Bandolerismo y caudillismo en Buenos Aires, 1826, Buenos Aires, Siglo XXI, 2006.
271
272
AGN, X-14-8-7.
AGN, X-15-1-4 y AGN, X.-15-1-5.
F. ROMAY, Historia de la op. cit., t. II, pp. 286-287.
48
49
50
273
274
AGN, X-35-11-13.
AHEZ, Juzgado de Paz, 1824/1826, doc. 102/1.
AHEZ, Juzgado de Paz, 1824/1826, doc. 187/1.
1826 ordenaba a los comisarios que en la persecucin de los vagos que deban
ser destinados al ejrcito no libre absolutamente esta operacin importante
a los Alcaldes y Tenientes por que por experiencia estamos convencidos que
no es bastante este arbitrio para llevar cualquiera medida que la embotan
regularmente los compromisos de relacin o intereses particulares.54
Para el gobierno, los Jueces de Paz, sus Alcaldes y Tenientes aparecen
como enredados en una densa trama de compromisos y relaciones que al
mismo tiempo que les daba el conocimiento preciso para poder ejercer su
autoridad los limitaba y hasta los tornaba desconfiables. Para sus vecinos en
la pertenencia a esa trama resida la misma legitimidad del ejercicio de su
autoridad y deben haber aparecido como el canal lgico para vehiculizar sus
demandas. Su autoridad, por tanto, no devena directa ni principalmente del
acto de designacin y era este mismo entramado el que les otorgaba capacidad de accin y le fijaba sus lmites. De este modo, no puede exagerarse
la capacidad de Jueces, Alcaldes y Tenientes para movilizar sus relaciones
vecinales. As parece haberlo advertido Rosas quin en 1828 le enviaba una
carta al Juez de Paz de Magdalena dndole precisas instrucciones acerca de
cmo deba realizar una recogida de caballos: sta era una responsabilidad
del Juez y para ello iba a recibir instrucciones de la Polica, pero Rosas por
entonces Comandante General de Milicias prefera decirle que apelara a sus
vnculos personales, que no se valiera tan solo de sus Alcaldes y Tenientes
pues no todos tienen squito y persuasin sino tambin de todos aquellos
individuos que posean estas cualidades. Para Rosas, el Juez deba moverse
con cautela y siempre que pueda deba actuar asociado de algunos sujetos
que considere dispuestos a favor de esta obra, reunindose en ciertos puntos
los vecinos, y all los invitase y persuadiese. Esto acaso producira mejores
efectos que las invitaciones por los Alcaldes, Tenientes y Vecinos.55 El ejercicio de la autoridad formal funcionaba entonces dentro de una maraa de redes
informales que podan o no coincidir en alguno de sus nudos articuladores
con la jerarqua estatal.56 Y si bien la polica era pensada como una fuerza
que deba ser desgajada de este entramado, en el plano local este propsito
estaba muy lejos de haberse logrado. Y no son pocos los ejemplos que hemos
encontrado que un entramado semejante rodeaba no slo a estos Alcaldes y
Tenientes de Barrio sino tambin al accionar de los propios comisarios de
seccin.57 Inscriptos en una doble relacin de compromisos, tanto con sus
54
55
56
57
275
vecinos entre quienes eran reclutados y como con las autoridades que los
investan de autoridad, jueces, alcaldes y tenientes quedaban as dentro de
un campo de fuerzas en permanente tensin.
276
de la dcada de 1810 se introdujo una prctica que termin por ser rutinaria
durante el rosismo: la recompensa para aquellos vecinos que detuvieran a un
delincuente. Pero, lejos estaba de ser una accin exclusivamente voluntaria:
por el contrario, en julio de 1823 un decreto dispuso que todos los ciudadanos
estaban obligados a prestar su cooperacin para evitar cualquier atentado
o crimen por va de hecho o para aprender a su perpetrador, so pena de 24
horas de arresto.63 Sin embargo, eran los mismos vecinos quienes apelaban a
organizar partidas armadas para afrontar la desproteccin en que se hallaban. As en 1824 un grupo de importantes vecinos de Lujn y Pilar afirmaban
que como nos hallamos destituidos de todos los auxilios que nos podan
proporcionar las justicias que se encuentran a remotas distancias decidieron
formar una partida de los mismos vecinos bien armada pero reclamaban
que el gobierno nos pertreche de armas y otros auxilios y que formalizase
la designacin del jefe que haban designado en clase de comisionado o jefe
en propiedad.64
A su vez, tambin se recurri al empleo de fuerzas militares para cumplir
comisiones policiales y esta situacin se acrecent notablemente desde 1810
en la medida que la persecucin del delito pas a tener el objetivo prioritario
de satisfacer las necesidades militares del estado. As, por ejemplo, en abril de
1811 se organiz una comisin y tres partidas militares para detener vagos
en la campaa y en diciembre se formaron otras cuatro partidas para perseguir
bandidos en Matanza, Morn, Caada Honda y Costa de San Isidro. Y en
1817 se organizaron doce patrullas militares.
Sin embargo, ninguna de estas soluciones era estable y a lo largo de todo
el perodo que analizamos la preocupacin ms recurrente de las autoridades
fue organizar una partida celadora de polica. Hacia 1799 ella estaba integrada
por unos 35 hombres65 y custodiaba algunos puntos clave de la ciudad y zonas
de los arrabales como Barracas, Recoleta y Miserere. Aunque sus miembros
haban sido reclutados de las tropas result muy dificultoso asegurar su estabilidad al punto que hacia 1810 no pasaban de 16. En 1812, esta fuerza fue
reorganizada y pas a contar con 50 hombres y a fin de ao fue puesta bajo el
mando de tres oficiales del ejrcito y se le asign una dotacin de 100 efectivos.
A su vez, en 1816 el Gobernador Intendente dispuso instaurar un Comisario
de Campaa acompaado por un cabo y 4 soldados y ms tarde esa fuerza
complementaria se convirti en tres partidas de ocho hombres cada una.
De manera tal, que en la dcada de 1810 pueden identificarse tres tipos
de partidas policiales: las comisiones militares extraordinarias, las pequeas
partidas de carcter local y una partida mucho ms numerosa, mvil y de
63
64
65
277
conduccin centralizada que concentraba su actividad en la ciudad y alrededores pero que ya comenzaba tambin a operar en la campaa.
Al comenzar la dcada de 1820, a la Partida Celadora se agreg otra organizacin: los Peoneros de Polica, una compaa de 150 hombres dividida en
tres secciones, dos de infantera (para el control de los trabajos pblicos) y una
de caballera (para los carros) que se reclutaron entre los vagos aprehendidos.
Hacia 1824, a su vez, se instituyeron los Celadores de Polica a quienes se
esperaba reclutar entre sujetos de mediana educacin, saber leer y escribir y
una conducta moral y a quines les corresponda evitar los desrdenes y los
crmenes, perseguir y aprehender los delincuentes en cualquier parte, hora y
circunstancias en que se encuentren. Sin embargo, peoneros y celadores eran
fuerzas policiales que actuaban en la ciudad y, a lo sumo, en sus arrabales.
Los celadores perduraron hasta 1834 cuando fueron reemplazados por dos
nuevos cuerpos de vigilancia urbana: los Serenos y los Vigilantes de Da.
Para 1831 se organiz una nueva fuerza policial militarizada, la Compaa
de Caballera Auxiliar, que contaba con 80 hombres. De este modo, pese a
su azarosa e instable trayectoria, puede verse que las autoridades contaron
permanentemente con una fuerza policial centralizada y militarizada, cuya
misin primordial era asegurar el orden en la ciudad y sus arrabales. De esta
forma, se fue configurando una densa trama de vigilancia policial que se
ados a la estructura creciente de Alcaldes de Barrio.
Qu hacer en la campaa? La concepcin que primaba en las autoridades era la de contar con una fuerza capaz de realizar verdaderas incursiones
armadas en el medio rural. As, a principios de 1824 El Argos se congratulaba
que el comandante Alcaraz hubiera recorrido la campaa de la provincia
con 80 hombres de polica ha regresado conduciendo una buena tropilla de
facinerosos y ladrones parte de los que, poco tiempo ha tenan a los habitantes
de ella en continua alarma. Este es un buen empleo para la tropa de polica
y el mejor modo de corresponder a los objetos de su institucin.66 Ms an,
no deja de llamar la atencin que los propios comisarios solan referirse en
sus partes a las expediciones por la campaa para detener delincuentes como
correras.67
Las dificultades para montar una fuerza policial para la campaa no fueron pocas y las mayores venan del reclutamiento. En 1819, por ejemplo, el
comisionado de Magdalena se quejaba por la imposibilidad de perseguir a los
vagos, los ladrones y los desertores ante la falta de hombres de confianza.68
Para 1821 el problema estaba lejos de estar resuelto y era compartido por todas
las fuerzas del orden. Un informe recibido por el jefe de polica se quejaba de
que no era posible constituir una fuerza con vagos y malhechores pues se
66
67
68
278
fugan apenas reciben la vestimenta y por eso peda que fueran seleccionados
entre hombres honrados, especialmente, entre aquellos que por tener familia
era supona ms difcil que desertasen.69
Sin duda, los problemas tenan que ver con escala salarial de la Polica.
Hacia 1822 un soldado de la compaa reciba un sueldo de 10 pesos mensuales mientras el comandante uno de 103 pesos, el capitn 60, el sargento
primero 14, el sargento segundo 13 y un cabo 12 pesos. Sin embargo, los
sargentos, cabos y soldados sufran el descuento del rancho y del uniforme
de modo que el salario del soldado era en realidad de 7 pesos con 6 reales y
poda incluso ser menor. El precio del uniforme era de 14 pesos 7 y medio
reales. Por entonces, la compaa tena en total entre 131 y 128 hombres,
dependiendo del mes.70
El reclutamiento del personal policial estaba plagado de dificultades. As,
cuando en 1823 el Jefe de Polica solicitaba aumentar sus fuerzas apelando
a individuos pertenecientes a los regimientos de lnea el ministro de Guerra
sostena que esas tropas militares estaban formadas por vagos y que la de
Polica debiendo ser la ms juiciosa y subordinada no puede componerse
de la gente vaga y viciosa.71 Como puede verse, era un problema de casi
imposible solucin y de all las constantes oscilaciones en las instrucciones
y sus evidentes contradicciones. El ideal oficial era que las partidas celadoras se integraran con sujetos que no tuvieran lazos estrechos con el mundo
social local, pero el mismo gobierno haba tenido que tolerar que no fuera
as, dada la imperiosa necesidad de los comisarios de contar con hombres
de su confianza. De este modo, el mismo Gobierno reconoca la situacin
cuando al ordenar a los comisarios de San Nicols y de Lujn que dejasen
sus funciones tambin los instruy en que deban disolver las partidas que
comandaban si ellas estaban compuestas por vecinos de aquellos puntos72 y
recay en el mismo problema al ordenarle a los Jueces de Paz que integraran
sus partidas con personas avecindadas y de conocimientos en el Partido en
que deben servir, y ms que su conducta se halle bien acreditada.
Difcil lograrlo con una remuneracin mensual de tan solo ocho pesos y
mucho ms si se considera el cmulo de problemas irresueltos que tena el
mantenimiento de las partidas. As, en junio de 1825 el Juez de Paz de San
Vicente le adverta al gobierno que no se tena presente que los miembros
de la partida han de conservarse en la casa del Juez lo ms del tiempo, y
que tienen que ser alimentados por el trmino de un ao: tampoco se tiene
presente que hay que recorrer el partido diariamente y que tres hombres,
no es posible que resista la fatiga. Por entonces tambin el Juez de Paz de
69
70
71
72
AGN, X-12-2-4.
AGN, X-35-10-13.
Citado en F. ROMAY, Historia de la op. cit., t. II, p.165.
AGN, X-32-10-5.
279
San Fernando deca que no se encuentra uno solo que quiera entrar a servir
voluntariamente por la cortedad del prest, y por la repugnancia que a esto se
tiene generalmente y era entonces francamente difcil que fueran adems
de buen comportamiento puesto que los de esta clase son buscados en
este destino para trabajos que les ofrecen mayores ventajas, en los que ganan
diez, doce, y catorce pesos mensuales con la agregacin de la manutencin.
Su clculo era bien sencillo: de 8 a 10 pesos mensuales llevaba tan solo el
mantenimiento de un caballo.73 Por ello, no extraa que muchas veces las
partidas se reclutasen entre los mismos detenidos.
En consecuencia, resulta bastante claro por qu el gobierno toler una
solucin que no dejara de tener implicancias: autorizar a los comisarios a
seleccionar por s a los miembros de sus partidas.74 Ello haca que las partidas
fueron no slo un instrumento para efectuar la leva sino que ellas mismas
podan ser fruto de una leva. O, en el mejor de los casos, una fuerza local
reclutada por una autoridad y por tanto ms fiel y leal a su jefe que a la estructura en que se integraba. Esta solucin, reiteradamente instrumentada, terminaba siendo hbrida pues las partidas policiales no eran as ni era una fuerza
integrada por vecinos honrados ni una fuerza completamente extraa a
la sociedad local como se pretenda... El estado todava deber esperar para
mostrar toda su capacidad coercitiva y organizar burocrticamente la accin
policial; mientras tanto habilitaba un tipo de reclutamiento que habra la
posibilidad de que se constituyeran squitos personales de los comisarios.
Las tensiones entre comisarios y jueces provenan no slo de las disputas
de jurisdiccin o de la competencia por la lealtad y obediencia de los Alcaldes
y Tenientes sino tambin de los escasos recursos con que contaban y ello no
fue resuelto con la supresin de las comisaras. Es cierto que la partida policial
era rentada pero tambin lo es que ello estaba lejos de satisfacer el cmulo de
necesidades que afrontaban. Las quejas eran harto frecuentes: el Juez de Paz
de Arrecifes se quejaba que no tena ni armas ni prisiones y el de San Pedro
que no poda siquiera armar a su partida.75 No era mucho mejor la situacin
de los comisarios de seccin: el de Lujn informaba que en toda la seccin
slo haba grillos, bragas y cepos en Lujn y no en los dems puntos como
ni armas ni municiones.76 En esas condiciones, la solucin ms frecuente
era la que adopt en abril de 1825 el Juez de Paz de Cauelas: dado que no
haba mas crcel que mi casa y se haba visto obligado a mantener a los
presos a mi costa se vea obligado a gravar al vecindario. En consecuencia,
las tensiones con los vecinos eran muy frecuentes: en noviembre de 1825 fue
detenido en Thomas Alen por insultante y desvergonzado pues ha tenido el
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5. Conclusiones
Justicia de Paz, Justicia de Primera Instancia y Comisaras eran tres instituciones nuevas que irrumpieron en el escenario al despuntar la dcada de
1820 y que tuvieron muy diferente grado de consolidacin y de implantacin
efectiva en el mundo rural. Las tres componan un tringulo institucional
recorrido por fuertes tensiones, disputas y conflictos. Estas tensiones suelen
explicarse apelando a la imprecisa delimitacin de funciones y atribuciones
y esta explicacin, aunque no sea totalmente equvoca, peca de anacrnica
y formalista. Anacrnica porque para los sujetos involucrados un esquema
institucional de yuxtaposicin de funciones era mucho mejor conocido que
una supuesta divisin de poderes. Y formalista porque elude considerar la
naturaleza social de las tres instituciones.
Eran tres instituciones que expresaban modos de relacin diferentes entre
el estado y la sociedad. Debe recordarse que el criterio orientador para seleccionar los Jueces de Paz era que deban ser parte de la comunidad que iban
a gobernar mientras que los Comisarios y los Jueces de Primera Instancia
deban ser extraos a ella. Los Jueces de Paz eran vecinos legos, no reciban
remuneracin ni formaban estrictamente parte de una burocracia profesional y
eran designados por partido por lo que su capacidad de accin estaba sometida
a restricciones sociales en la medida que eran, a un mismo tiempo, emisarios
del poder central y portavoces de los vecinos de su jurisdiccin. Los Jueces
de Primera Instancia eran profesionales del derecho, disponan de un saber
77
78
AGN, X-35-11-13.
AHPBA, Juzgado del Crimen, 34-4-67, exp. 4 (1826), f. 24.
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283
La solucin que se implement en la dcada de 1830 de fusionar las funciones de Jueces de Paz y Comisarios era, de alguna manera, una solucin
resultado de mltiples transacciones: entre las pretensiones oficiales y la dura
realidad y entre tendencias (y concepciones) antiguas y otras ms novedosas.
Pero era tambin una transaccin entre los intereses y objetivos gubernamentales y el entramado social local. Con ella el gobierno poda establecer un
sistema de control ms directo pero firmemente asentado en poderes locales
socialmente construidos y le permita la construccin de una red de poder con
profundas ramificaciones locales y con marcado carcter policial sin generar
una burocracia profesional centralizada aunque converta a los jueces de paz
en personal remunerado, dotado de subalternos y una partida armada. Era
una transaccin desigual pero una transaccin al fin y no extraa, por tanto,
que en esta segunda fase de su historia la duracin de los jueces de paz en
sus funciones se acrecentara notablemente.81 De este modo, el gobierno haba
tenido que ir abandonando algunas de sus pretensiones. En especial, la idea
de formar una estructura policial que fuera una autntica fuerza extraa al
medio social, renovada regularmente en su composicin pues como se adverta
a mediados de los aos 20 de nada servirn ni cien hombres armados del
mismo partido porque los paisanos de la Campaa por hbito son abrigadores
de todo hombre que se les parezca en las costumbres. Sin una fuerza veterana
extraa hay pocos Jueces, y Tenientes que se atrevan a aprehender a un facineroso sin exponerse a ser vctimas; y he aqu la causa de la indiferencia, y falta
de cumplimiento en sus deberes a este respecto de los funcionarios pblicos
de la Campaa. Sin esta fuerza, no hay, ni podr haber en la Campaa una
Crcel segura. Era, como se deca desde la jefatura policial imposible conservar el orden y tranquilidad de la Campaa sin funcionarios rentados y no
poda esperarse mucho de los Jueces de Paz pues huyen de los compromisos
porque estn relacionados en los partidos y jams podrn desenvolverse
ni expedirse en un ramo que necesita mucha imparcialidad y ms fibra que
la que pueden desplegar unos individuos relacionados.82 Si el comisario se
equivocaba en su pronstico acerca de los jueces de paz al mismo tiempo nos
acerc una precisa definicin del estado y del rol decisivo que en su construccin se le asignaba a la polica. A fin de cuentas, fue con la activa y decisiva
intervencin de los jueces de paz que termin por organizarse el estado en la
campaa pero slo cuando ellos fungieron efectiva y simultneamente como
comisarios de su partido. El nuevo estado emerga, as, en el plano local sin
una distincin clara entre gobierno y justicia y menos entre justicia y polica
y este sera un legado perdurable.
81
82
284
4
Los derechos civiles en la transicin.
Controversias jurdicas y proyectos polticos
Blanca Zeberio
285
del derecho como una ciencia que defenda el orden de la sociedad ya que
enseaba el amor a la patria a travs del conocimiento del deber.
Desde esta concepcin, en que derecho y construccin de la nacin se
encuentran intrnsecamente unidos, deben considerarse las representaciones
y discursos elaborados sobre el carcter fundacional de esta etapa llamada
codificadora, que marcara el punto evolutivo de un proceso tendiente a la
implementacin de un principio de ley superador de las interpretaciones
inspirado en las nuevas ideas jurdicas. Por ello, las miradas histricas tendieron a priorizar la ruptura de ideas producidas hacia fines del siglo XIX y
la influencia de modelos como la tradicin napolenica a la hora de evaluar
la etapa de elaboracin de cdigos nacionales.
Las ricas e intrincadas discusiones jurdicas y polticas y las eclcticas influencias doctrinarias que caracterizaron esta etapa, son dejadas de
lado y solo considerados algunos aspectos modernizadores parte de un
proceso lineal de evolucin del Estado nacional, que desembocaron en la
promulgacin durante las dcadas de 1860 y 1880 de los cdigos nacionales
en materia comercial, (1859, 1862 y 1889) civil (1871) y penal (1888). A diferencia de esta visin cannica, el caso del Ro de la Plata parece enmarcarse
en procesos semejantes a los de la Amrica Hispana, en los que la tensin
entre los principios liberales y los usos y costumbres se refleja tanto en las
prcticas como en el propio sistema normativo.
Si este proceso es mirado en ms larga duracin, este evolucionismo es
puesto en cuestin, ya que, y esta es una de la hiptesis que atraviesa este
ensayo, las categoras y normativas jurdicas que se construyeron para dar
fundamento al nuevo orden, y ms all de las representaciones liberales construidas a posteriori, estuvieron signadas por la convivencia de principios que
recuperaban visiones eclcticas (y hasta contradictorias) sobre los derechos
civiles bsicos: individuo, familia y propiedad. Se intentar mostrar que esta
construccin normativa y social estuvo atravesada por fuertes continuidades
con el pasado colonial, conviviendo viejas prcticas y concepciones sociales en
los moldes liberales que entronizaban la propiedad privada y al individuo.
La perspectiva que nos proponemos busca repensar y complementar
desde un anlisis que entrecruza los contextos socio-polticos con lo jur
286
Gabriela DALLA CORTE, Historia del derecho en Argentino o la Historia jurdica como
proceso, Prohistoria, Rosario, 2000, pp. 18-20.
Como han mostrado Magdalena LEON y Eugenia RODRIGUEZ (eds.), Ruptura de la
inequidad? Propiedad y gnero en la Amrica Latina del siglo XIX, Colombia, Siglo del
Hombre Editores, 2003, en su exhaustivo estudio sobre derechos de propiedad y mujeres en
Amrica Latina. Para el caso argentino, podemos sealar los trabajos de: Jorge GELMAN,
Rosas, Estanciero. Gobiernos y expansin ganadera, Buenos Aires, Editorial CI, 2005; Ral
FRADKIN, Segn la costumbre del Pays: costumbre y arriendo en Buenos Aires durante
el siglo XVIII, Boletn del Ravignani, n 11, 1995 y Entre la ley y la prctica: la costumbre
en la campaa bonaerense de la primera mitad del siglo XIX, Anuario IEHS, n 12, 1997; O.
CANSANELLO, Justicias y penas, op. cit.
Existan en 1821 y de acuerdo al proyecto elaborado por Sez, seis departamentos, de los cuales
el nico nuevo era el de Jurisprudencia, compuesto por las ctedras de Derecho Natural y de
Gente y de Derecho Civil (a las que ms tarde se agregara la de Derecho Cannico y, durante
un breve tiempo, la de Economa Poltica). Nos encontramos profundizando aspectos sobre
la formacin de los jurisconsultos egresados de Buenos Aires, avances al respecto pueden
encontrarse en Blanca ZEBERIO, Un cdigo para la nacin: familia, mujeres, derechos de
propiedad y herencia durante el siglo XIX, en M. Len y E. Rodrguez (eds.), Ruptura de la
inequidad?..., op. cit.. Aparecen tambin referencias en la investigacin de Juan Pablo Fasano
sobre los orgenes del Derecho Criminal (Juan Pablo FASANO, El imperio de la ley o el
imperio de la jurisprudencia? Algunas cuestiones sobre la enseanza de derecho criminal en
Buenos Aires, 1820-1880, Coloquio Seminario de Doctorado a cargo de Daro Barriera y Blanca
Zeberio: El campo judicial como arena de disputa. El Ro de la Plata de los ordenamientos
monrquicos a la construccin del Estado-Nacin, Tandil, 2007) y principalmente en los estudios de Vctor Tau Anzoategui (Vctor TAU ANZOATEGUI, Esquema Histrico del derecho
sucesorio, Buenos Aires, Macchi, 1982 y Las ideas jurdicas en la Argentina, siglos XIX y
XX, Perrot, Buenos Aires, 1987; y Eduardo Zimmerman (Eduardo ZIMMERMAN, Judicial
Institutions in Nineteenth-Century in Latin America, London, University of London, 1999).
Tambin nos ocuparemos, prximamente, de los planes de estudio de los abogados egresados
de la Universidad de Crdoba.
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Ver los estudios de Vctor TAU ANZOATEGUI, Esquema histrico, op. cit. y Las ideas
jurdicas, op. cit.; y CHIARAMONTE, Jos Carlos, Fundamentos Iusnaturalistas de los
movimientos de Independencia, Boletn del Ravignani, n 22, 2000, pp. 33-72 y El principio
del Consentimiento en la gestacin de las independencias ibero y norteamericanas, Anuario
IEHS, n 17, 2002, pp. 21-43.
Para un anlisis de las diferentes corrientes del iusnaturalismo durante los siglos XVII y XVII,
vase Antonio Manuel HESPANHA, Cultura Jurdica Europea, Madrid, Tecnos, 2002. En esta
obra sobre las culturas jurdicas europeas analiza las diversas corrientes de pensamiento y
escuelas del iusnaturalismo que se desarrollaron desde le siglo XVII en Europa y que remiten a
diferentes fuentes clsicas de pensamiento, Aristteles, los estoicos y Cicern que se encuentran
en la base de la doctrina moderna del derecho natural.
Estas disertaciones fueron recopiladas en un trabajo valiossimo por Marcial CANDIOTI,
Bibliografa doctoral de la Universidad de Buenos Aires en su primer centenario, 1821-1920,
Buenos Aires, Talleres Grficos del Ministerio de Agricultura de la Nacin, 1920.
10
Esta influencia est planteada en el estudio preliminar a Principios de Derecho Civil, elaborado
en 1939 (Pedro SOMELLERA, Principios de Derecho Civil. Curso dictado en la Universidad
de Buenos Aires en 1824, Coleccin de Textos y Documentos para la Historia del Derecho
Argentino, vol II, 1939, pp. XVII-XX).
A. M. HESPANHA, Cultura Jurdica, op. cit.; Bartolom CLAVERO, Ley del Cdigo:
transplantes y rechazos constitucionales por Espaa y por Amrica, Quaderni Florentini per
la Storia del pensiero Giuridico Moderno, n 23, Miln, 1994.
289
Esta dualidad de principios tambin es sealada, entre otros, por Jeremy Adelman (Jeremy
ADELMAN, Republic of Capital, Buenos Aires and the Legal Transformation of the Atlantic
World, Stanford, Stanford University Press, 1997); Ral Fradkin y Jorge Gelman al analizar
la Encuesta relevada entre los productores de la campaa de Buenos Aires ante la necesidad
de promulgar un Cdigo Rural (R. FRADKIN, Entre la ley op. cit.; J. GELMAN, Notas
para un debate sobre el capitalismo agrario pampeano. El ejemplo de Buenos Aires luego de la
independencia, en Andrea Reguera (coord.), Los rostros de la modernidad, vas de transicin
al capitalismo, Europa y Amrica, siglos XIX y XX, Rosario, Prohistoria, 2006, pp. 45-68).
290
Adems de la perspectiva benthamiana, una versin rioplatense del pensamiento romntico influy en la eclctica formacin de los abogados de la
Universidad de Buenos Aires. Los principios romnticos llevaron a reforzar
desde los argumentos volcados en las tesis, la importancia de la tradicin
como fuente del derecho y de los vnculos afectivos como fundamento de la
ley. Cabra pensar que tal visin romntica que coloca los afectos en la base
de la ley de la familia, se entronca sin contradicciones con la visin cristiana
de la proteccin del ms dbil.
Por ltimo, estas concepciones se aglutinaban con las sostenidas por Rafael
Casagemas, quien sucedi a Somellera en la ctedra de Derecho Civil de la
Universidad de Buenos Aires. Casagemas, recuper como doctrina de ctedra,
las tendencias tradicionales que restauraban el poder del padre, el origen de
la propiedad en lo consuetudinario y el testamento como principio sucesorio.
Para ste la propiedad se fundaba en tres principios del derecho no escrito: el
uso, la costumbre y el fuero que es el uso y la costumbre juntamente.12
Ahora bien, desde este conjunto heterogneo y hasta en apariencia contradictorio universo de principios, fueron pensados por ms de dos dcadas los
derechos civiles bsicos en el mundo rioplatense y este debate atraviesa las
controversias en torno de los derechos civiles y polticos del nuevo orden.
R. FRADKIN, Entre la ley op. cit., p. 146; V. TAU ANZOATEGUI, Esquema histrico,
op. cit.
Cabe aclarar que muchas de ellas se han perdido, o no estn en consulta en la Biblioteca Nacional.
291
Fueron escasas, en cambio las tesis que, hasta 1850, se ocuparon del problema de los derechos de propiedad en general y de la propiedad agraria en
particular. Este desinters tal vez se explique por una simple razn: la bsqueda de una normativa que regle la propiedad no era un problema acuciante,
como lo ser para los propietarios de la campaa y para el Estado de Buenos
Aires en la segunda mitad del siglo XIX. Tal vez por ello, la propiedad era
pensada ceteris paribus como una dimensin doctrinaria que junto con la
familia constituan los pilares de la sociedad desde los principios del Derecho
Romano y de la tradicin hispana. Los derechos de propiedad definidos desde
estos principios laxos se adecuaban a las formas del intercambio existentes.
En cambio, luego de la cada de Rosas, la cuestin de los fundamentos,
caractersticas y lmites de la propiedad ocuparon de manera creciente el
inters de los jvenes jurisconsultos de la Universidad de Buenos Aires.14
De una lectura de los argumentos vertidos pueden delinearse las fuertes tensiones entre principios, as como una evolucin hacia la aceptacin unnime
de la propiedad como principio abstracto y absoluto. En pocas palabras, dos
posiciones convivan en los argumentos de los jurisconsultos, aquellos que
propugnaban el mantenimiento de la figura legal de la propiedad fundada
en la posesin, a la manera de Somellera. Desde los principios del derecho
natural se consideraba el derecho del ocupante de tierras, por encima de aquel
que poseyera los ttulos.15 Otros en cambio, como Belisario Vila,16 planteaban
el problema desde la falacia del argumento de la posesin como principio
fundante de la propiedad. La propiedad era un derecho natural inherente al
hombre y a la vida en sociedad, pero por encima de este principio se encontraban las leyes del Estado. Por tanto, era el Estado y el legislador quien deba
delimitar y resguardar de los derechos de propiedad. Una vez ms las leyes
dictadas por el Estado son la garanta que tiene el derecho de propiedad en
la institucin de la sociedad. Presupuesto que comenz a ser reiterado de
manera unnime en los argumentos de las tesis y que retomaba el principio
colonial de los bienes vacantes.
Pero este sistema legal de resguardo de la propiedad se asentaba sobre
otros dos vectores que le daban sentido y desde los cuales se afianzaban
prcticas y valores del mundo colonial: las concepciones en torno a la familia
y la sucesin de bienes.
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Vase, principalmente, Vicente Quesada (1850); Belisario Vila (1850); Benjamn Zorrilla (1859); Emilio Torres (1859); Bonifacio Martnez (1864); Damin Hudson (1865); Belisario De Oro (1874).
Benjamn ZORRILLA, La prescripcin de buena fe tiene su fundamento en el derecho natural,
Tesis de Jurisprudencia, Universidad de Buenos Aires, 1859 (manuscrita) y Emilio TORRES,
Fundamentos del derecho de propiedad, Tesis de Jurisprudencia, Universidad de Buenos Aires,
1859.
Belisario VILA, Fundamento del derecho de Propiedad, Tesis de Jurisprudencia, Universidad
de Buenos Aires, 1850.
En las numerosas tesis de Jurisprudencia que se ocuparon de los problemas de la familia y de la transmisin de la propiedad pueden destacarse
varias ideas fuerza; entre ellas, la ms evidente y que muestra la impronta
de la concepcin de Somellera, es la de la prioridad otorgada a la ley en el
campo de los derechos que deban reglar la familia y la herencia. Este cambio
significaba que en las reglas de la nueva sociedad, inclusive la voluntad del
padre respecto de los bienes, estaba subordinada a la ley civil.17 Estas ideas
alcanzaron gran consenso, y se mantuvieron como argumento durante los
aos ms duros del rosismo, en que las tendencias de la ctedra de Derecho
Civil, se haban alejado de las posturas de Somellera.18 Aunque, cabe aclarar
que esta unanimidad era atravesada por la tensin que la tradicin y lo consuetudinario tendran en el nuevo orden legal y social. Algunos aconsejaban
adaptarlas a la nueva realidad poltico-social postura que triunfar en parte
en el Cdigo y otros, cambiarlas radicalmente, como Vicente Fidel Lpez
cuando defenda el matrimonio civil, o Juan Agustn Garca en sus alegatos en
defensa de los derechos a la herencia de la mujer. Los argumentos esgrimidos
pueden resumirse en la idea de que el cambio de las leyes sera el motor del
cambio social.
Las posturas que defendan un orden sucesorio legal que inclua a la mujer
se hicieron fuertes a partir de los aos 1850. Hasta estos aos, y de manera
semejante a las tesis que defendan el principio de ocupacin como fundamento de la propiedad, primaba la idea de preservar la dote como institucin
de resguardo de la mujer frente a los riesgos del matrimonio y de la apropiacin de parte del marido de sus bienes.19 Resulta interesante la insistencia
de los jurisconsultos en el mantenimiento de la dote frente a su prdida de
significacin en las prcticas familiares.20 Una marcada contradiccin entre
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Esta cuestin es de gran significacin a la hora de comprender las tradiciones jurdicas en Amrica Latina. En el caso Argentino se propugnan una temprana intervencin de las instituciones
del estado frente a las disposiciones del padre respecto de sus bienes.
V. TAU ANZOATEGUI, Esquema histrico, op. cit., pp. 98-99.
La significacin del problema de los bienes dotales de las mujeres aparece con slo realizar
un listado de las Tesis de Jurisprudencia elaboradas durante los aos 1830 y 1840: Francisco
DE LAS CARRERAS, Vindicacin de los bienes dotales de la mujer una vez disuelto el
matrimonio; Pedro GARCIA DE ZUNIGA, Sobre la ley 10 de Toro, 1837 (corregida despus
y publicada por Toms de Anchorena); M. GARCIA DE LA HUERTA, Facultad del marido
para enagenar la dote estimada y la no apreciada, 1835; Manuel RIVERO, La mujer no puede
exonerar al marido de la obligacin hipotecaria a que por su dote estn afectados los bienes
de sta, 1836; Pedro Celestino PARRAS, Derecho de establecer impedimentos dirimentes del
matrimonio (tesis cannica), y Los bienes dotales, 1841.
La desaparicin de la dote apuntaba a concentrar patrimonio, nos recuerda C. Hunefeldt, y
dejaba a las mujeres de la elite ms expuestas a las arbitrariedades de sus maridos reduciendo
incluso los mrgenes de independencia y las posibilidades de subsistencia para ellas y sus
hijos (Christine HUNEFELDT, Liberalism in the Bedroom: Quarrelling Spouses in Nineteenth
-Century Lima, Pennsylvania, The Pennsylvania State University Press, University Park, 2000).
Una investigacin que aborde estas cuestiones para el caso del Ro de la Plata, sera necesario
llevar adelante.
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[...] La legitima de la madre no puede depender de un acto de capricho por que entonces dejara
de ser legitima; no tendra razn de ser [...] Si un padre al nombrar un instituto pupilar se olvidara
de la madre esto no invalida la institucin, lo nico que puede hacer es limitar sus efectos a una
parte de la herencia. Es por esto que no existe contradiccin como creen algunos entre la ley
que constituye al instituto heredero absoluto y la ley que da a los ascendientes el derecho de
legitima a la tercera parte de los bienes del mismo en el cual son herederos [...] la decisin de
un padre en ese caso no puede privar a la madre ni a los abuelos de lo que la ley expresamente
les acuerda [...]. (Benito CARRASCO, Sobre que no puede excluirse la madre de la legtima
de su hijo por la sustitucin pupilar expresa, Tesis de Jurisprudencia, Universidad de Buenos
Aires, 1837).
Juan Agustn GARCIA, Sobre los derecho hereditarios de la mujer casada, Tesis de Jurisprudencia, Universidad de Buenos Aires, 1849.
Un segundo orden de problemas que aparece como leit motiv en las tesis
y que atraviesa el tratamiento presentado hasta el momento, se refiere a las
posturas sobre el papel de algunas leyes espaolas en el nuevo orden y a la
necesidad de una codificacin. Aun existiendo acuerdo sobre la necesidad
de crear un orden legal, algunos, como Navarro Viola, aconsejaban adaptar
las leyes a la nueva realidad poltico-social postura que triunfar en parte
en el Cdigo y otros, en cambio implantar nuevas, opinin que sostenan
Vicente Fidel Lpez23 cuando defenda la urgencia de un matrimonio civil,
o Juan Agustn Garca (1849) en sus alegatos en defensa de los derechos a la
herencia de la mujer. Empero, la continuidad de leyes o la implantacin de
nuevas no implicaba la aceptacin unnime de la necesidad de la elaboracin
de un cdigo nico para la nacin. Al respecto, las posiciones y argumentos
estaban teidos ms de intereses polticos, que de diferencias en los principios
jurdicos ms o menos novedosos. Es ms, tanto Lpez como Garca defensores de ideas claramente rupturistas en materia jurdica, fueron crticos de
la obra de Vlez. Exclamaban que la justicia y el derecho no podan reducirse
a un nico cdigo que homogeneizara diferencias.
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Vicente Fidel LOPEZ, Leyes, porque deben arreglarse los efectos civiles del matrimonio, Tesis
de Jurisprudencia, Universidad de Buenos Aires, 1837.
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Valentn Alsina, jurisconsulto y poltico argentino (1802-1869). Fue elegido sucesivamente para
diversos cargos en la magistratura. Redactor del Cdigo Rural. Opositor a Rosas logr escapar
a Montevideo, desde donde combati, como periodista y militar. Con el triunfo de Urquiza,
Alsina ocup en la capital portea varios ministerios, distinguindose como defensor de la
autonoma de la provincia de Buenos Aires. Fue el jefe civil de la revolucin del 11 de septiembre de 1852 contra Urquiza, seguidamente fue elegido gobernador de aquella provincia, pero
renunci a los pocos meses ante una sublevacin militar. En 1857, elegido gobernador, renov
las hostilidades contra la poltica de Urquiza, pero ste, vencedor en la batalla de Cepeda sobre
las fuerzas porteas, lo oblig a renunciar (1859). Ms tarde ocup otros altos cargos, entre
ellos el de presidente del Senado Nacional.
J. GELMAN, Notas op. cit.
Al respecto R. FRADKIN, Entre la ley op. cit.; J. GELMAN, Notas op. cit. Algunos
pequeos propietarios posean mayor cantidad de cabezas de ganados de las que podan alimentar
sus tierras, por ello necesitaban que sus animales pastaran en otros sitios. Una solicitud de los
ganaderos era restringir el nmero de cabezas de acuerdo a la extensin de tierra ocupada, pero
el Cdigo Rural nada legisl al respecto.
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Sealaba, respecto de las fuentes y autores europeos [...] desgraciadamente, es poco, muy
poco, lo que de todo ello, me ha sido dado utilizar pues he arribado a la conviccin de que, en
cuanto a las campaas, son profundas y radicales las diferencias existentes entre las nuestras
y las europeas, Cdigo Rural de la Provincia de Buenos Aires, 1865, p. VI. Vase tambin
Antecedentes y fundamentos del proyecto de Cdigo Rural (1865).
Una postura en parte diferente respecto de esta cuestin puede encontrarse en Richard Slatta
(1985) donde plantea que la imposicin de la ley por parte de los terratenientes llev a un
conflicto con las tradiciones de la subcultura gaucha (p. 189).
Seccin IV.
Seccin V.
Esto incluye los espacios sin propietarios, que se convierten en dominio del estado, siguiendo
la doctrina del Derecho Indiano sobre los bienes vacantes.
R. FRADKIN, Segn la costumbre op. cit. y Entre la ley.
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Entre otros aportes, Hilda SABATO, La poltica en las calles, Buenos Aires, Sudamericana,
1998; Hilda SABATO y Alberto LETTIERI, La vida poltica en la Argentina del siglo XIX.
Armas, votos, voces, Buenos Aires, FCE, 2003.
Dalmacio Vlez Sarsfield, abogado y estadista. Naci en Crdoba el 18 de febrero de 1800.
Se recibi de abogado en 1822. Fue diputado ante el Congreso Nacional. Fue diputado ante
el Congreso Nacional entre 1824 y 1827. En 1835 fue elegido presidente de la Academia de
Jurisprudencia. Conjuntamente con Carlos Tejedor redact el proyecto de Constitucin para
el Estado de Buenos Aires (1854); con Eduardo Acevedo llev a cabo el Cdigo de Comercio
para Buenos Aires (que sirvi para la Nacin a partir de 1862). Fue tambin integrante de la
Convencin Constituyente que reform la Constitucin en 1860. En 1864 a pedido del general
Mitre redact el Cdigo Civil, el cual comenz a regir desde 1871. Falleci en Buenos Aires el
30 de noviembre de 1875. La eleccin de Vlez Srsfield como redactor se debi a su experiencia
como abogado y a los estrechos vnculos que tena tanto con Mitre, como con Sarmiento, ambos
presidentes constitucin es entre 1862 y 1874 respectivamente.
Proyecto que segn los relatos de los contemporneos, incluido el propio Sarmiento, no haba
sido ledo por parte de Diputados y Senadores que deban aprobarlo.
credo social ateo, sin fe ni patria, que tanto puede ser cdigo de un imperio
como del Plata.36 Como sola ser habitual, el debate poltico jurdico sobre las
consecuencias del cdigo, no tuvo como escenario principal el Congreso, sino
que fue el ensayo, el panfleto y los peridicos la principal tribuna; ejemplo
de ello fue el extendido (por ms de tres aos) y por momento muy pasional
debate entre Alberdi y Vlez, a travs del cual Alberdi reedit sus antiguas
querellas con Sarmiento. Ahora, explcitamente acusaba a ambos de viejos
provincianos huspedes eternos al servicio de Buenos Aires, o de provincianos
vendidos al oro de Buenos Aires.
En este magnfico debate poltico jurdico,37 que por obvias razones de
espacio no podemos desarrollar, Alberdi acusaba a Vlez, de un doble olvido,
por una parte, del derecho patrio, completamente ausente en su obra frente
al despliegue de las escuelas jurdicas europeas clsicas y actuales; y, por
otra, de la Constitucin Nacional, cuyos fundamentos eran a su entender ms
actualizados, a la hora de definir el individuo, la propiedad y las libertades
cvicas que la romanista e hispnica visin que l haba trasladado a un Cdigo
que se impona autoritariamente a toda la nacin.
En sus duras crticas parta de la consideracin que:
[...] la legislacin civil o Cdigo Civil es la parte de la legislacin que se
relaciona con los derechos naturales de sus habitantes. Y que, de la ley era
el papel de reglamentar el ejercicio en la organizacin que deban recibir la
familia y la propiedad y la sociedad civil argentinas. Pero la ley civil existente
era la antigua ley que desarrollaba el derecho colonial y monrquico. Dejar
en pie la antigua ley civil, era dejarle el cuidado de deshacer por un lado lo
que la revolucin fundaba por otro [...] y agregaba, [] no poda quedar la
revolucin en la Constitucin y el antiguo rgimen en la legislacin civil, la
democracia en el rgimen de Estado y la autocracia en el sistema de la familia,
la democracia en el ciudadano y el absolutismo en el hombre.38
Empero, estas voces apenas se escucharon a la hora de las decisiones
polticas, la unanimidad prim por sobre las diferencias, y el proyecto fue
aprobado a libro cerrado y convertido en Ley de la Nacin.39
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39
Posturas defendidas por Nicasio Oroo y Gonzlez Durand defensores de las posturas liberales
y por Juan Bautista Alberdi, respectivamente.
Encontramos la reproduccin completa del debate en Juan Bautista ALBERDI, Obras selectas,
Tomo IX, Escritos Jurdicos, edicin revisada y ordenada por Joaqun V. Gonzlez, Buenos
Aires, Imprenta La Facultad, 1920.
Ibid., p. 120.
Ms intensa y minuciosa fue por el contrario, la comisin de revisin de la versin oficial del
Cdigo que ocup 13 sesiones consecutivas, situacin que provocaba las constantes iras de
Sarmiento (Domingo SARMIENTO, Obras de Sarmiento, vol. XX, Discursos Parlamentarios
en el Senado Nacional, Buenos Aires, Imprenta Mariano Moreno, 1898).
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El proyecto de Cdigo Civil espaol redactado desde 1844 bajo la presidencia del jurisconsulto
espaol Florencio Garca Goyena tuvo una gran importancia en la redaccin del Cdigo Civil
argentino, constituyendo una de las principales fuentes doctrinarias que dieron origen a ms
de 300 artculos del mismo (Abel CHANETON, Historia de Vlez Srsfield, Buenos Aires,
Bernab y Cia., 1938, t. II, p. 188).
Por razones de espacio no nos detenemos en las fuentes jurdicas utilizadas por Vlez, para una
profundizacin de estos aspectos vase (Ibid.).
Cdigo Civil de la Repblica Argentina (en adelante CC) 1897:7. Vlez Sarsfield es descrito por
sus contemporneos y por sus bigrafos como un hombre de accin y un pragmtico ms que un
erudito especialista en filosofa del derecho. Martnez Paz, por ejemplo, en 1916 sintetizaba de
esta manera las doctrinas jurdicas que formaban parte del universo de ideas de Vlez y de los
jurisconsultos de su poca incluso aquellos que como Alberdi o Vicente Fidel Lpez discutieron
acaloradamente los principios del Cdigo. Las doctrinas jurdicas hasta 1870 fluctuaban en la
lucha librada entre el viejo concepto del derecho natural inmutable y las modernas direcciones
del utilitarismo, historicismo, economicismo y democracia, que haban de influir despus en
la obra de nuestra codificacin; es cierto, nunca se lleg a eliminar la doctrina tradicional, ni
a destruir la fuerza del derecho romano que la encarnaba [] (Enrique PAZ MARTINEZ,
Dalmacio Vlez Sarsfield y el Cdigo Civil Argentino, Crdoba, 1916, reedicin de la Academia
Nacional de Derecho y Ciencias Sociales, 2000, p. 256).
43
44
45
46
Quedan expresamente prohibidos la apropiacin de las cosas inmuebles, los animales domsticos
o domesticados, aunque huyan. Ciertas prcticas son claramente definidas como hurto y no
se puede cazar sino en terreno propio o en terrenos ajenos que no estn cercados, plantados o
cultivados e incluso si lo hicieren en terrenos cercados estn obligados a pagar al dao causado.
CC Artculos 2528, 2542 y 2543.
E. PAZ MARTINEZ, Dalmacio Vlez Sarsfield, op. cit., p. 256.
CC, nota al artculo 2507.
CC, artculo 2528.
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pios del XX era lo que ms influa sobre la vida poltica y econmica de las
naciones. El cdigo reposaba sobre cuatro principios bsicos: 1) la unidad
del patrimonio, 2) la divisin igual, 3) la herencia forzosa, 4) el carcter de
heredero.
El Cdigo Civil estableca que en las sucesiones ab-intestato la legtima
corresponda a los descendientes legtimos del difunto, a la esposa y a los
parientes hasta el sexto grado inclusive y conforme a las reglas establecidas
por este Cdigo. El principio del linaje, es el elegido una vez ms siguiendo
la tradicin castellana, que daba preeminencia a la parentela y estableca que
el pariente ms prximo exclua al ms lejano. Este principio se reforzaba con
el hecho que la nuera sin hijos slo tena derecho a un cuarto de los bienes que
le hubieran correspondido al marido luego de la muerte de sus padres.
En clara continuidad con la tradicin castellana,52 los planteamientos de
los jurisconsultos de la dcada de 1840 y con las prcticas extendidas entre
las familias, Vlez Sarsfield estableci un rgimen sucesorio legal en el que
la esposa se incorporaba al orden sucesorio. El Cdigo Civil estableca que
en las sucesiones ab-intestato la legtima corresponda a los descendientes
legtimos del difunto, los ascendientes y descendientes legtimos; cnyuge e
hijos naturales en la proporcin que seala el cdigo. Tambin, estableca que
si han quedado viudo o viuda e hijos legtimos el cnyuge sobreviviente tendr
la misma parte que los hijos. En caso de ascendientes la divisin de la herencia
era por cabeza, es decir que la viuda quedaba igualada a los colaterales. Y,
si no han quedado descendientes ni ascendientes, los cnyuges se heredan
recprocamente excluyendo a los colaterales.53 Estos artculos, retoman los
principios de la Ley de 1857 y permitieron en consonancia con los cdigos
de Amrica Latina, que la esposa y la viuda sin hijos fueran incluidas como
herederas forzosas. A diferencia de los Cdigos que siguieron la tradicin
francesa,54 sta ltima, heredaba al marido de pleno derecho descontando las
partes de los hijos naturales, si los hubiera.
Algunos autores proclives a resaltar los aspectos liberales del Cdigo
consideraban que la legtima se fundaba en un principio que adems de buscar
la igualdad entre herederos (principio que puede vincularse con la figura del
temor reverencial que haca que algunos herederos no se vieran marginados
de sus derechos), se propona asegurar la divisin y movilidad de las grandes
fortunas en cada generacin, al impedir la concentracin de grandes patrimonios (Martnez 1916; Chaneton 1938; Levene 1985). Una lectura en parte
diferente podra hacerse, si se considera que la sucesin no es pensada por
52
53
54
En el ordenamiento jurdico castellano la libertad de testar encontraba sus lmites en los derechos
a la a la legtima de los herederos forzosos.
CC, artculos 3571 y 3572 con sus respectivas notas.
CC, artculos 3571, 3572.
303
Vlez tanto como una figura jurdica propia de una sociedad de individuos,
sino como la continuidad de la tradicin castellana del principio del linaje.
As, en la misma clave que los tesistas analizados, se daba preeminencia a la
parentela y se estableca que el pariente ms prximo exclua al ms lejano.
Con respecto a los bienes patrimoniales, y en continuidad con la tradicin castellana y en la misma tnica que los cdigos latinoamericanos, se
mantuvo la divisin de bienes propios y gananciales. Vlez Sarsfield, llam
a este rgimen de comunidad de administracin marital.55 El Cdigo Civil,
distingue los bienes propios de cada cnyuge al momento del matrimonio o
que adquiera por herencia, dote, legado o donacin, de los bienes gananciales
(Bossert 2001: 225-229). Para reforzar este derecho de raigambre colonial,
de preservar los bienes aportados por la mujer al matrimonio, se impidi al
marido enajenar los bienes inmuebles sin su autorizacin.
En cambio, la dote perdi su carcter inalienable en consonancia con las
prcticas extendidas en el Ro de la Plata, como veremos luego, La preservacin de los bienes aportados al patrimonio, incluida la dote deban ser declarados de forma expresa por escritura pblica, tanto para los bienes muebles
de cierto valor como para los bienes races:56 [...] El sistema, argumentaba
Vlez, salva los intereses de la mujer, aunque le quitamos la inalienabilidad a
sus bienes facilitamos el medio para que la dote pueda siempre conservarse y
salvarse tambin, no por un privilegio, sino por el derecho comn reconocido
a la propiedad.57
Una vez ms la lgica del contrapeso haca que este reconocimiento del
derecho de propiedad se viera acompaado de la restriccin legal de ejercer
la gestin de sus bienes o profesin, sin la autorizacin del marido, as se
estableci que: [] son incapaces respecto de ciertos actos los menores
adultos y las mujeres casadas [...]58 [] la representacin de los incapaces
es extensiva todos los actos de la vida civil [].59
Este rgimen sucesorio se acompaaba de una visin de familia, que se
distanci de la de los jurisconsultos anteriores a Caseros, quienes buscaban
otorgar derechos a los hijos ilegtimos. La visin de familia presente en el
Cdigo, conllevaba, el reforzamiento de los derechos de los hijos legtimos y
de la esposa y de la familia legtimamente constituida, incluidos ascendientes y colaterales. As, los hijos legtimos, heredaban sin distincin de sexo
y de pleno derecho los bienes paternos y adquiran la mayora de edad a los
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63
Se ha visto que la prctica jurdica haba establecido de hecho esta modalidad desde principios
del XIX, aunque la ley espaola la estableca en 25 aos.
CF CC, artculos 3577-3583.
Son interesantes los comentarios del propio Vlez quien explicita haber tomado el artculo
3579 del Artculo 608 del Cdigo de Hait, que estableca la quota parte de los hijos naturales,
reduciendo el porcentaje de herencia. Ver Cdigo Civil de la Repblica Argentina, 1897, CC,
nota al artculo 3577.
[...] De la porcin disponible, el testador puede hacer los legados que estime convenientes,
o mejorar con ellas a sus herederos legtimos. Ninguna otra porcin de la herencia puede ser
distrada para mejorar a los herederos legtimos [], CC, artculo 3506.
305
por sobre una diversidad de formas sociales de propiedad. Este nuevo orden
legal fue una dimensin consustancial a los cambios estructurantes que se
produjeron en el Plata. Los derechos de propiedad sentaron nuevas reglas de
juego, proceso que, como se ha visto a travs del pensamiento de los juristas,
no fue ni lineal ni unvoco.
Aunque ciertas rupturas esenciales pueden sealarse a partir del Cdigo
Rural de la provincia, primero, y del Civil, luego: se impusieron las ideas del
dominio como absoluto e individual y la de la familia legtima como pilar
de la sociedad. Estos dos elementos daban cuenta de la preocupacin de los
grupos dirigentes por consolidar ciertos dispositivos que ayuden a disciplinar una sociedad que la literatura histrica y los contemporneos definen
como escasamente proclive a la normatividad. Las nuevas definiciones de la
propiedad convivieron con principios que tendan a fortalecer a las familias
en su papel de transmisores y reproductores del orden material y simblico.
Este capitalismo se fundara entonces, en unos derechos de propiedades
pensados desde un liberalismo que se vea equilibrado y restringido con una
activa participacin del grupo de familiar. El grupo familiar y su referencia
en la comunidad (local y de vecinos), neutralizara los riesgos de un individualismo pleno, que era impensable en las concepciones y representaciones
de Vlez y de la sociedad rioplatense del siglo XIX.
Si bien el Cdigo Civil y la Constitucin Nacional de 1853 constituyeron
los pilares sobre los que se construy la Argentina de la modernidad en la
medida que implantaron desde una aparente y comn concepcin ideolgica
los principios de la propiedad privada y del individuo, en la delimitacin de
los derechos civiles los codificadores alcanzaron un equilibrio entre viejas y
nuevas concepciones a los efectos de evitar una confrontacin con prcticas
sociales y econmicas de larga existencia en el mundo colonial. Esta tensin,
que refleja la convivencia de diferentes culturas jurdicas, algunos autores
llegan a hablar de la babel jurdico constitucional, contradice aquellos
presupuestos que consideraban el liberalismo a outrance de los intelectuales
que construyeron la nacin. En el caso Argentino, y de manera semejante a
los sealamientos realizados por Carmen Diana Deere y Magdalena Len
en su anlisis sobre Amrica Latina,64 era impensable en trminos objetivos
y culturales que los grupos dirigentes optaran por la libre disposicin de los
bienes. Ni las familias propietarias, ni el estado aceptaran tal modalidad,
que dejaba en manos de la voluntad paterna la distribucin de bienes entre
los hijos. Los grupos dirigentes compartan tcitamente la conviccin de que
el estado deba jugar un rol significativo en este proceso de consolidacin de
una sociedad capitalista en el Ro de la Plata. Esta realidad fue claramente
percibida por Vlez que pasa de la doctrina a la decisin poltica a lo largo
64
306
307
5
El campo en llamas.
Justicia y conflictividad rural en el
Distrito de Chalco (Mxico, 1868-1910)
Alejandro Tortolero Villaseor
Este trabajo se benefici de los comentarios realizados en el II Seminario del Cuerpo Acadmico de Historia Social de la UAM y la UV (Jalapa, abril de 2006) y del Encuentro de la Red
Internacional de Estudios Comparados en Historia Europa-Amrica Latina (Tandil, mayo 2006).
Forma parte del proyecto CONACYT H-43960.
UAM/Iztapalapa, Mxico.
Vase para la de Independencia, Eric VAN YOUNG, Islands in the storm: quiet cities and
violent countrysides in the mexican independence, Past&Present, n 118, 1988, pp. 130-155 y
La otra rebelin. La lucha por la independencia de Mxico, 1810-1821, Mxico, FCE, 2006, y
John TUTINO, De la insurreccin a la revolucin en Mxico. Las bases sociales de la violencia
agraria 1750-1940, Mxico, ERA, 1990. Para la revolucin de 1910-17, Francois-Xavier GUERRA, Mxico del antiguo rgimen a la revolucin, Mxico, FCE, 1988 y Jos Luis CERDA,
Causas econmicas de la revolucin mexicana?, Revista Mexicana de Sociologa, Vol. 53,
n 1, enero-marzo 1991, pp. 307-343.
309
Por ello el objetivo de nuestro trabajo ser el de aportar una pieza ms del
rompecabezas para intentar explicar esta conflictividad rural. La importancia
de esta pieza est an por estudiarse y consiste en los documentos encontrados en los archivos judiciales, en alegatos y juicios que dan cuenta de la
conflictividad en el medio rural. En particular nos interesa presentar los pleitos
acaecidos por motivo de tierras, aguas y bosques. Mi hiptesis intenta sealar
que estos recursos constituyen la base de sobrevivencia de numerosos actores,
sobre todo los pueblos y pequeos campesinos, pero tambin de numerosas
haciendas comerciales que sin recursos como el agua difcilmente podran
lograr economas de escala.
En la primera parte analizo el sistema de administracin de la justicia en el
campo y en la segunda menciono un ejemplo de esta conflictividad tomando
como campo de experimentacin en las dos secciones a la regin de Chalco
en el Estado de Mxico.
1. La justicia rural
La administracin de justicia en el Estado de Mxico estaba a cargo del
Supremo Tribunal de Justicia, los jueces de primera instancia (uno en cada
cabecera de Distrito y dos en Toluca), los jueces conciliadores (un propietario y dos suplentes en cada cabecera municipal y dos propietarios y cuatro
suplentes en la capital del Estado).
El Tribunal Superior de Justicia estaba compuesto por seis magistrados
elegidos por el Congreso Estatal a propuesta del gobierno. El cargo duraba
seis aos y el Presidente del Tribunal se nombraba cada dos aos por el
Congreso.
Los jueces de primera instancia eran elegidos por el Congreso Estatal a
propuesta del Tribunal Superior de Justicia. Duraban cuatro aos en funcin
y podan ser prorrogables. Por su parte los jueces conciliadores se hallaban en
las cabeceras municipales que contaran con recursos, por ello tenan mayor
contacto con las autoridades locales y con la poblacin. En el Distrito de
Chalco se hallaban dos juzgados, uno trataba con indgenas y el otro tambin
trataba con poblacin no indgena. En general la poblacin rural acuda a los
juzgados de primera instancia, reservando slo los juzgados estatales cuando
los conflictos no podan resolverse localmente.
En realidad, sabemos muy poco de los jueces que se encargaban de aplicar
la ley. Por las escasas notas que nos llegan los escribanos participaban en
310
cada paso del proceso judicial, desde el arresto hasta la sentencia. El juez
iniciaba los procedimientos penales, supervisaba la investigacin subsecuente
y emita las principales resoluciones, delegando la investigacin al escribano
quien recolectaba las pruebas necesarias para evaluar los cargos penales. Los
escribanos eran asesores letrados que apoyaban a los jueces y magistrados, a
menudo faltos de preparacin. Sus labores eran extenuantes ya que se encargan
de llevar libros, hacer entrevistas, realizar rondines, etc. Adems tenan una
carga promedio de 10 a 15 casos, de los cuales 9 de cada diez eran juicios
sumarios procesados rpidamente, al da siguiente, por ofensas menores. Los
otros iban a juicio ordinario con investigacin ms amplia.
A juzgar por algunas apreciaciones de empresarios molineros, la profesin no gozaba de mucho respeto. En efecto, Lorenzo Ceballos, hacendado
y propietario de molinos en la Ciudad de Mxico, parte a Europa en 1863
y desde all enva cartas a su yerno y administrador Jos A. Bonilla donde
menciona que es necesario evitar los gastos de abogados porque arruinan
las casas. Le pide que el trabaje directamente en los juzgados, sin necesidad
de intermediarios y, que slo en caso necesario hagas uso del abogado. El
abogado es una jeringa de la cual slo se debe hacer uso en el caso y por slo
el momento del clico, despus se guarda.
Sin embargo, en los pueblos la situacin era contradictoria, de una parte los
vecinos de los pueblos trataban de granjearse la amistad de los abogados para
que los protegieran en los litigios, pero de la otra la realidad pareca mostrar
que a quien protegan los jueces era a los notables de los pueblos. En efecto,
Luis Ma. Aguilar, abogado de profesin escribe una carta al Gobernador del
Estado de Mxico para comentarle que, [] en dias pasados fui Acuautla
como abogado del pueblo en un negocio con la hacienda de Zoquiapa. Los
del pueblo me salieron recibir al camino con musica, cohetes, etc., y aun
repicaron en la iglesia. Salieron tambien los principales y hasta el juez. Esto
me parece un abuso, es gravoso los pueblos y aun depresivo de sus autori-
311
dades. Y quien es un abogado para que aun la primera autoridad local salga
recibirlo. Esto es degradarse y que las autoridades no tengan la respetabilidad
debida. La situacin era an ms degradante cuando reciban al cura puesto
que no slo festejaban el recibimiento sino que le transportaban sus muebles
como bestias de carga, en los hombros de los indgenas. No obstante estos
recibimientos Blas Zamora, juez del Distrito de Otumba, afirmaba que eran
muy pocos los casos en que los indgenas reciban el apoyo de los jueces y
numerosos los casos en que fallaban a favor de los poderosos.
Esta mala reputacin de los abogados se extenda a los jueces y a los
procesos judiciales como veremos en seguida. En efecto no compartimos
la tesis de M. Scardaville segn la cual los funcionarios de la era borbnica
no ejercieron el poder judicial de una manera arbitraria ni caprichosa lo que
foment una amplia aceptacin de las instituciones judiciales penales en la
Ciudad de Mxico. Para l, los Borbones no gobernaron la Ciudad de Mxico
apoyados mayormente en el temor, asociaban las nociones de buen gobierno
y la preservacin del orden poltico con una aplicacin adecuada de la justicia. En cambio en las primeras dcadas de la vida independiente la situacin
cambi, hacia 1822 la creciente tasa de crmenes pareca ser responsabilidad
de jueces ineptos y benevolentes con los criminales.10 Me parece que esta
tesis es bastante discutible, sobre todo porque en las primeras dcadas se
sigue el mismo sistema, se aplican los mismos principios organizativos de la
administracin de justicia penal Por qu entonces ese cambio tan rpido? No
tenemos una respuesta, pero creemos que desde los Borbones ya la administracin de la justicia tena serios problemas en su aplicacin y en la defensa
de los intereses del ciudadano.
Sabemos que en una sociedad de antiguo rgimen donde la pureza de sangre, la riqueza y la formacin de redes clientelares tienen un papel central, la
justicia difcilmente poda ejercerse con uniformidad. El Conde de San Mateo
en Zacatecas es un buen ejemplo de esto. La justicia le cuesta 14 000 pesos
anuales que enva a la real Audiencia de Guadalajara para obtener el silencio
y la obediencia de los jueces y poder elegir a sus parientes como Alcaldes. La
justicia local es una parodia y la voluntad del Conde se impone. Si l manda
a su ganado a pastar a tierras de otros y estos se oponen, entonces los ejecuta
sin problemas y la justicia local calla.11
10
11
312
Archivo de Mariano Riva Palacio, Austin, Texas (en adelante AMRP), 3270, octubre 11 de 1849.
El juez de Otumba escribe al gobernador del Estado de Mxico en 1870 para decirle: Si usted
Sr. Gobernador viera autos, sentencias, interlocutorios y aun minutas de lo que se debe hacer
en las posesiones, despojos, que se hacan para proteger a los fuertes y poderosos contra los
miserables indios, [...] entonces Sr. Gobernador formaria juicios mas exactos, AMRP. 8834,
septiembre 11 de 1870.
M. SCARDAVILLE, Los procesos judiciales, op. cit., p. 404.
Frdrique LANGUE, Brigands et hidalgos dans le Mexique du XVIIIe sicleen Juan Carlos
Garavaglia y Jean-Frderic Schaub (coords.), Lois, justice, coutume. Amrique et Europe Latines
(16e-19e sicle), Editions de lEHESS, Pars, 2005, p. 127.
5. El campo en llamas. justicia y conflictividad rural... | Alejandro Tortolero
All entonces donde los poderes locales se forman por relaciones personales
encontramos un sistema clientelar que est en la base de sistemas que funcionan con privilegios a los nobles y sus clientelas y esto pasaba en la mayor
parte de las provincias autnomas de Mxico. Quizs la Ciudad de Mxico
fuera la excepcin, pero entonces como explicar el cambio tan brusco en la
dcada de 1820-30 y la opinin de Claudia Canales quien afirma que en la
segunda mitad del siglo diecinueve exista una inveterada desconfianza hacia
el sistema legal y esto en buena medida por la falta de profesionalismo de
quienes participaban en los juicios donde se inclua un jurado popular, pero
tambin por la prctica legal que obligaba a velar lo secreto, arriesgndose
a quedar al descubierto.12 Me parece que estas prisiones de larga duracin
que constituyen el cambio en las actitudes mentales difcilmente se pueden
transformar en una dcada.13
An mas, si observamos con detalle las menciones a la justicia rural que
aparecen en el archivo de Mariano Riva Palacio en pleno siglo XIX, encontramos que la independencia del poder judicial es an muy incipiente y que
en el fondo las relaciones personales siguen siendo un elemento central en la
aplicacin de la justicia. El abogado Guillermo Andra, por ejemplo, hace la
siguiente descripcin en septiembre de 1849, de la labor de los juzgados:
La falta absoluta de la administracion de justicia por cuanto a que el jues
no despacha ni aun los negocios mas insignificantes y tribiales, produce la
flojedad de los litigios; que los pocos litigantes que hay despues de graves
vejaciones se enfaden y no vuelvan aparecer y finalmente que escasen los
negocios y con ellos los recursos de que puede vivir un abogado.
La conclusin del abogado no poda ser mas clara de la dependencia al
ejecutivo:
12
13
313
15
16
314
AMRP, 3164, septiembre 21 de 1849. Otro caso de intervencin del ejecutivo en el nombramiento
aparece en 1869 cuando el Jefe Poltico de Texcoco le dice al gobernador: Si pues, el Seor
Licenciado tarda todava en venir y el seor Rebollar tiene tambien dificultad para encargarse
del juzgado, vuelvo a rogar a usted nos ponga a Manuel Flores Alatorre que esta aqu a la mano
y posee las cualidades que pueden apetecerse para ese puesto. Ya sabe usted que no soy capaz
de recomendar personas indignas. AMRP, 8331, diciembre 21 de 1869.
AMRP, 8747, abril 27 de 1870.
AMRP, 9648, octubre 29 de 1871. En palabras de J. N. Saboro: suplico Usted se prevenga que se
abstenga en ese negocio de impartir amparos, y que repela independencia del poder judicial.
Podra pensarse que esta falta de precisin de las tareas de los jueces,
de los jefes polticos y del gobernador se va a zanjar al aparecer el Cdigo
Penal de 1871 y que por tanto la imprecisin se debe al perodo transicional,
que corre de 1821 a 1871, en el cual los esfuerzos por codificar o legislar se
enfrentaban a la realidad prctica de la escasez de funcionarios judiciales y
su concentracin en las ciudades de Mxico y Guadalajara. En este perodo,
no obstante los esfuerzos por profesionalizar la justicia, con funcionarios
apegados a la ley y con fundamento en ciertas corrientes jurdicas basadas
en legislaciones y cdigos que pondran fin a los abusos del rbitro judicial,
la realidad es que la justicia aparece controlada por el poder ejecutivo y existen numerosos casos de corrupcin en la administracin de la justicia.17 En
este perodo los dos grandes cambios estn marcados por la desaparicin de
estatutos jurdicos especiales y por la creacin de un sistema de justicia uniformado y centralizado al frente del cual se encuentra un cuerpo profesional
de funcionarios judiciales.
Sin embargo los abusos de los jefes polticos van ms all de la adopcin
del Cdigo Penal de 1871. Mas adelante mencionamos el caso de Chalco, pero
desde ahora podemos adelantar que en 1891 los vecinos del pueblo de Chalco
denunciaron la Cinega que limita a dicho pueblo y que haban sido ocupados
por el hacendado Iigo Noriega. Este hacendado se pone de acuerdo con el
jefe poltico, le da quinientos pesos para que desaparezca expedientes y por
ello Carlos Riva Palacio, hijo del antiguo gobernador del Estado, afirma que
el jefe poltico hace lo que los espaoles quieren por injusto que sea.18
Los jefes polticos, son los continuadores de la tradicin de los prefectos
que haban sido adoptados por la Constitucin de 1824, luego en 1861 la
Constitucin Poltica del Estado de Mxico sustituye al prefecto por el jefe
poltico atribuyndole las siguientes funciones: la administracin de justicia, instruccin y beneficencia pblica; los asuntos municipales; la polica y
salubridad pblica; la hacienda pblica; el gobierno interior de los pueblos;
la estadstica y la formacin de la guardia nacional y rural. De 1871 a 1917
en todos los distritos del Estado exista un jefe poltico, un secretario y un
ayuntamiento en las municipalidades y en los municipios. El Consejo del
Distrito estaba integrado por el jefe poltico, el juez de primera instancia, el
presidente municipal, el administrador de rentas, el sndico del ayuntamiento
y el secretario. El jefe poltico deba apoyar a los jueces del distrito sin mez17
18
Beatriz URIAS HORCASITAS, Indgena y criminal. Interpretaciones del derecho y la antropologa en Mxico, 1871-1921, Mxico, UIA, 2000, pp. 41-43. En Michoacn, desde 1825 se
fundamenta la sentencia, se consolida la participacin del asesor letrado y la intervencin del
abogado defensor de oficio. Sin embargo, la corrupcin parece un fenmeno tan general que
hasta en la ciudad de Mxico se afirma: En la capital de la repblica no existe administracin
de justicia, ni cosa que remotamente merezca dicho nombre [] aqu cada quien hace su gusto,
cada funcionario interpreta la ley a su capricho [...].
Archivo Histrico del Estado de Mxico, Vol. 50, Exp. 29, Ao 1891, f. 92.
315
clarse con ellos, pero como la ley le da facultades para imponerles multas a
los jueces que no cumplieran con sus funciones, muy a menudo se ponen por
encima del poder judicial como hemos visto antes.19
Una detallada descripcin de los espacios pblicos donde aparecen los
funcionarios judiciales la encontramos en la carta que enva Blas Zamora,
juez de Otumba, al gobernador Mariano Riva Palacio en 1871. En primer lugar
menciona el juzgado muy en regla con cuarenta y siete causas resueltas en mes
y medio y diez por resolver. Asegura que no cobrar por la administracin de
la justicia sino que se apegar a la ley. Luego menciona que los dependientes
de la oficina son dos muchachos honrados e inteligentes y lo prefiere sobre
un prctico que a pesar de conocer ms que los jvenes goza de mala reputacin. En su descripcin aparece la casa municipal (muy buena y elegante)
con sus oficinas de juzgado, la jefatura, el saln de sesiones y conciliacin.20
La crcel, en cambio, menciona que debe ser mejorada y finalmente dice que
hay un pequeo colegio de instruccin primaria.21 En general el tema de las
crceles generaba problemas ya que los jefes polticos se quejan de que la
mayor parte de los fondos municipales se gastan en el alimento de los presos
y ellos preferiran dar rapidez a la ejecucin de sentencias para mejor tener
hombres tiles.22
Muy lejos de ese buen propsito, en Chalco encontramos numerosos delincuentes en este perodo a quienes podemos compararlos con los delincuentes
de otros espacios latinoamericanos. En la campia de Buenos Aires, hacia
1832 la mayor parte de los delincuentes eran hombres con una edad promedio
de 27 aos y en su mayor parte solteros.23 Para el caso de Chalco sabemos
que antes de 1900, los hombres indgenas eran acusados de homicidio y de
delitos contra la propiedad con ms frecuencia que los mestizos, mientras
19
20
21
22
23
316
278
1877-78+
336
+1885
314
1889-93+
233
+1900
402
1901
319
1902
344
1903
293
1904
240
1905
526
1906
335
1907
374
1908
368
1909
439
1910
321
Fuente: J. TUTINO (Entre la rebelin y la revolucin, op. cit., p. 401); a) se refiere a la media anual.
Para los dems aos la fuente es cuadros de concentracin de datos estadsticos.25
25
26
317
28
29
318
El delito era caracterizado como la infraccin voluntaria a una ley penal, haciendo lo que ella
prohbe o dejando de hacer lo que ella manda (E. SPECKMANN, Justicia, crimen y castigo
op. cit., p. 31).
Ibid., p. 40.
AMRP, 9646, octubre 28 de 1871. Tun afirma que a pesar de tantos delitos, [...] en la causa
que Sayago les form aparece que todos son unos pobres hombres que por primera vez salieron
robar el da que los aprendieron.
AMRP, 9665, noviembre 8 de 1871. Otros ejemplos pueden verse en MRP, 8780, junio 7 de 1870.
319
1870
1877-78a
1885
1889-93
1900
1900-1910a
144
209
198
150
252
231
Homicidio+
43
57
34
36
32
28
Violacin+
12
15
17
16
12
Contra propiedad
101
92
84
60
124
88
Contra moral
23
14
Contra personas
Total
Contra estado
10
26
18
17
18
Total
278
336
314
233
402
359
Fuente: J. TUTINO (Entre la rebelin y la revolucin, op. cit., p. 403) +) Parte del delito contra
personas. a) Se refiere a la media anual. Para 1900-1910 la fuente es Concentracin
Sin embargo son estos delitos contra la autoridad los que ms han llamado
la atencin de los investigadores. Sin duda algo que motiva el estudio de este
tipo de delitos es su singularidad. Por ejemplo en enero de 1870 se menciona
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que fueron aprehendidos los cabecillas de una rebelin acaudillada por Ildefonso Guerrero y descubierta a tiempo por N. Mun.32 Este mismo personaje
toma prisioneros a dos revolucionarios que queran dividir el Distrito de
Chalco en dos, creando un Estado del Valle: Agustn Tirado y Tico.33
No obstante el objetivo de este ensayo es mostrar que un delito mal
estudiado es el de las disputas por montes, tierras y aguas que muchas veces
estn en la base misma de las insurrecciones agrarias, como lo sealaban los
campesinos de Chalco en 1868, cuando dice, quien ha sido ese atrevido que
con lujo, se hizo sealar sus propiedades cuando stas no tenan mas dueo
que la naturaleza. O Tambin cuando previene a los hacendados de que no
tienen derecho a explotar el monte porque los pueblos de Zula y Los Reyes
eran los dueos lejtimos (sic).34 Este es el caso que estudiamos con detalle
en la segunda parte de este trabajo.
En efecto en el transcurso del siglo observamos como se siguen oponiendo
la costumbre y la ley. Para los habitantes de los pueblos era costumbre ancestral
el cortar madera de los bosques para sus propios usos y el tener acceso a los
recursos del lago para pescar, recolectar yerbas y tules, cultivar sus chinampas
y diversas actividades ligadas al acceso a estos bienes comunes.
Incluso la legislacin espaola haba sancionado esta costumbre cuando el
decreto novohispano de 1758 deca que los dueos de estancias y bosques no
deban prohibir el cortar lea y madera a los aldeanos que la necesiten para
su uso, su familia y la fabricacin y reparo de sus casas.35 La ley, entonces
consagraba estas prcticas de uso comn de montes y pastos.
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AMRP, 8438, enero 30 de 1870. Se menciona la aprehensin de los reos Yldefonso Guerrero,
Pablo Cadena, Valentin Seplveda, Mximo Salgado, Marcelino Arsate, Susano Seplveda,
Antonio Padilla y Tivurcio Crespo. Los dos primeros son los jefes del motn.
AMRP, 9413, agosto 14 de 1871. Los promovedores en Chalco del Estado del Valle son
esclusivamente los Tirados por una parte, Tic por otra y unos cuantos noveleros y antes de
recibir su ultima carta sobre el particular ya habia trabajado y precisamente tal cual Usted me
encarga y con buen suceso, tanto, que Agustin Tirado agente principal y el mas peligroso []
est completamente cambiado [].
AMRP,7888. junio 3 de 1868
Las Reales Cdulas de 1532 y 1533 establecan que los pastos y montes eran bienes colectivos
en Mxico y en Per en 1541 (Ral FRADKIN, Coutume, loi et relations sociales dans la
campagne de Buenos Aires, XVIIIe et XIXe sicles en Garavaglia y Schaub (coords.), Lois,
justice, coutume..., op. cit., p. 171).
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Valadez (1924) hasta los ms recientes de Romana Falcn (2002),36 encontramos una matriz que ubica a este movimiento como una rebelin campesina
moderna que adquiere ese cariz a partir del contenido anarquista inserto en
las proclamas libertarias del lder. Por tanto, nos alejamos de los movimientos
tradicionales que no tenan una ideologa concreta y ahora parece emerger,
por primera vez, una ideologa anarquista que, inspirada por el contacto del
Lpez con el anarquista Rhodakanaty, profesor y gua del caudillo, nos sita
en el umbral de un movimiento campesino distinto a los anteriores.
As, a pesar de las diferentes interpretaciones, lo que est claro es que estamos frente a un nuevo tipo de rebelin campesina. Por ello la caracterizacin
de rebelin socialista-comunista;37 anarco-furierista;38 agraria-socialista;39
socialista, anarquista y agrarista;40 por el socialismo agrario;41 campesina
anarquista;42 agrarista.43 De otra parte, se encuentran los que simplemente la
caracterizan como una rebelin.44
Como se observa, la imagen oficial del movimiento va ms all de una
lucha por la tierra y est impregnada por el anarquismo que exulta del comportamiento del lder y su proclama hecha verbo en el Manifiesto dirigido a los
Pobres de Mxico y del Universo. Para llegar a construir esta imagen, Jos C.
Valads deposita la primera piedra cuando en su Historia del Anarquismo menciona la base anarquista del movimiento a travs de la Escuela Moderna que,
en 1866 estableci en Chalco, Plotino Rhodakanaty. All tiene como alumno
a un muchacho, trabajador de una hacienda cercana, que aprende a escribir
y sabe hablar regularmente y que pronto dar una conferencia socialista.
Esta matriz se repite sin csar y aparece con ligeros cambios en Garca Cant,
cuando el autor menciona que segn Valads, Rhodakanaty haba establecido
en Chalco una escuela moderna y libre, pero corrige ciertos cabos sueltos:
el nombre de Julio Lpez, que antes apareca como Julio Chvez, las fechas
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Jos C. VALADES, La insurreccin de Chalco (mayo 1869) en La Protesta (Suplemento mensual), Buenos Aires, 1 de mayo de 1924, p. 16; Romana FALCON, Mxico descalzo. Estrategias
de sobrevivencia frente a la modernidad liberal, Mxico, Plaza y Jans, 2002.
Manuel DIAZ RAMIREZ, Apuntes sobre el movimiento obrero y campesino de Mxico (18441880), Mxico, Ediciones de Cultura Popular, 1936.
Juan HERNANDEZ LUNA,Los precursores intelectuales de la revolucin mexicana, Filosofa
y letras, UNAM, t. XXIX, n 57-59, pp. 308-317, 1955.
Gastn GARCIA CANTU, El socialismo en Mxico. Siglo XIX, Mxico, ERA, 1974.
John M. HART, Los anarquistas mexicanos, 1860-1900, Mxico, Secretara de Educacin
Pblica, 1976.
Leticia REYNA, Las rebeliones campesinas en Mxico (1819-1906), Mxico, Siglo XXI, 1986;
Marco Antonio ANAYA, Revuelta, rebelin y revolucin en Chalco-Amecameca, Mxico,
INHERM-UACH, 1998.
Jos ROSAS RIBEYRO, Anarchisme et anarcho-syndicalisme dans les mouvements sociaux:
Mexique 1861-1929, IHEAL, Francia, Thse de Doctorat, 1983.
R. FALCON, Mxico descalzo op. cit..
J. TUTINO, De la insurreccin a la revolucin, op. cit..
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Baste el ejemplo de un investigador quien, entre la prueba y la fe, se inclina por la segunda
cuando dice: [...] por nuestra parte quisimos confirmar la influencia que tuvo Rhodakanaty
en la rebelin de Julio, y an profundizar en ello; con este objetivo nos trasladamos al Archivo
Judicial del Estado de Quertaro y al Archivo Histrico de ese mismo Estado, para localizar
la correspondencia entre Rhodakanaty y Julio Lpez, que cita John Hart; pero a pesar de que
el encargado del archivo judicial nos advirti que otros antes que ustedes, vinieron a buscar
esos documentos y no encontraron nada, nos dimos a la tarea de buscar dicha correspondencia. Despus de una afanosa bsqueda, el esfuerzo fue infructuoso, como tambin lo fue en el
Archivo Histrico. Tratando de dar respuesta a la interrogante encontramos que el Manifiesto
es el nico documento que habla sobre la lucha por imponer el socialismo. Antes del indulto
otorgado y an despus de la aparicin del Manifiesto, no hemos localizado otro escrito firmado
por los rebeldes, que por lo menos mencionara la palabra socialismo y/o comunismo. A pesar
de ello convenimos en aceptar su existencia y la influencia de Rhodakanaty en la rebelin []
(A. ANAYA, Revuelta, rebelin y revolucin, op. cit., p. 121).
Carlo GINZBURG, El juez y el historiador, Espaa, Anaya y Muchnik, 1993, p. 40.
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Exp. XI./481.4/9750.
AHSDN, Exp. XI./481.4/9750. El archivo de Riva Palacio menciona este hecho el 4 de febrero.
AMRP, 7824.
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si no l rompera las hostilidades, cosa que hace unos das despus, como
hemos visto. El tercero, tambin firmado por Lpez el 23 de febrero, es una
proclama donde crtica a los usurpadores hacendados por apoderarse de sus
propiedades antiguas y por ello aboga por la unin de los pobres y por poner
a un jefe poltico de su entera satisfaccin que se encargara de realizar el
reconocimiento de la posesin de los pueblos.50
En el mes de marzo los habitantes de Chalco, se quejan de que estarn
condenados a sufrir y que no llegar a tener fin la miseria y el trabajo a causa
de los trastornos polticos, esta vez acaudillados por el C. Coronel Julio Lpez.
Por ello, piden el Jefe Supremo remediar tantas desgracias motivadas en
Chalco por la ambicin de los hacendados que poseen tierras, aguas, montes
y pastos que pertenecen a los pueblos.51
La resistencia de los pueblos los lleva a entablar pleitos antes los tribunales,
pero all los hacendados, cuentan con influencia ante los jueces [] y se
permiten hasta el cohecho. De ah se alimenta la simpata hacia el movimiento
de Julio Lpez, hombre honrado y de orden, quien junto con sus hombres se
retirara al hogar domstico si el supremo gobierno acuerda que: los dueos
de haciendas del Distrito presenten prontamente los ttulos de sus propiedades que indebidamente poseen a fin de que verificado el deslinde necesario,
vuelvan a ser la propiedad comn de los pueblos a quienes pertenezcan.52
La peticin de indulto es firmada por dieciocho ciudadanos, entre los
cuales podemos reconocer a tres. El primero es Mauricio Basoco, quien haba
participado en mayo de 1851 en el ataque al administrador de la hacienda
de Zoquiapan, causndole violentas heridas y posteriormente la muerte.53
El segundo es Vicente Rayn quien desde mediados del siglo diecinueve
tena negocios menores con Mariano Riva Palacio, como el arrendar bueyes
y mulas.54 El tercero es Jos Ma. Morales quien era hombre de confianza de
Mariano Riva Palacio, como lo muestra su apoyo como recaudador de rentas
del Distrito de Chalco para que Riva Palacio pague menos contribuciones
forzosas impuestas a los hacendados para hacer frente a la guerra de Texas,
como tambin lo encontramos en su peticin a Riva Palacio para emplear a
su hijo en el distrito y finalmente como lo manifiesta su posicin de elector
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AMRP, 636, 640, 641, 3390 y 3471. Para la lista de electores, ver MRP, 8242, noviembre 10 de
1869.
AMRP, 7848, marzo 6 de 1868.
G. GARCIA CANTU, El socialismo, op. cit., pp. 58-61.
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Alejandro TORTOLERO, Para una historia agraria de Mxico, (obra en preparacin), 2007.
La referencia es explcita: Se me ha dicho que insisten ustedes en echarse sobre las tierras de
la hacienda de Zocuapa (Zoquiapan). Yo les repito que esto es lo peor que pueden hacer que
reprueba y reprobar cualquiera biolencia que cometan sea lo que fuere, y que ella bastara
para perjudicar ustedes. Si an de seguir estas cosas dejo el poder que saben ustedes que volb
admitir solo por que me ofrecieron que no haran nada contra la hacienda. No sean bovos
(sic) hijos, no les combiene ninguna biolencia; sujetense la justicia y nada mas [...] (AMRP,
3928, marzo de 1850).
AMRP, 5015, febrero 6 de 1851.
AMRP, 5177, 13 de mayo de 1851.
AMRP, 5189, 23 de mayo de 1851.
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Acuautla contaba con 922 habitantes en 1879, 970 en 1900 y 969 en 1910, de los cuales 485
eran hombres en la primera fecha, 502 en la segunda y 529 en la tercera. Distribuidos sobre una
superficie de 856 hectreas, el acceso a la tierra era menor a dos hectreas por cabeza de familia
lo que es insuficiente cuando sabemos que territorios montaosos como Sultepec contaban con
cerca de 20 hectreas por adjudicatario hacia las mismas fechas (Frank SCHENK, Jornaleros
y hacendados. La distribucin de la propiedad de la tierra en el suroeste del Estado de Mxico,
hacia 1900, en Manuel Mio (coord.), Haciendas, pueblos y comunidades: los valles de Mxico
y Toluca entre 1530 y 1916, Mxico, Canculta, 1991, p. 258 y Divisiones territoriales).
AMRP, 5207, junio 2 de 1851.
AMRP, 5203, 31 de mayo de 1851.
AMRP, 5508, octubre 28 de 1851.
AMRP, 7108, octubre 24 de 1857.
AMRP, 7824, febrero 4 de 1868.
AMRP, 7836, febrero 24 de 1868.
AMRP, 7852, marzo 13 de 1868.
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AMRP, 5015, febrero 6 de 1851. De la Sierra afirmaba: Yo creo que con los pocos que me
acompaaban el dia seis hubiera podido rechazar facilmente aquel pueblo amotinado, pero no
quise poner en ridculo la justicia entrando en una lid tan degradante como debia ser aquella
[de ser] atacados con palos y piedras, y por lo tanto determine presentar una fuerza ordenada
con cuya sola vista estaba seguro (como sucedi ) que el pueblo se contendra y que no llegaria
el caso de hacer uso de las armas, lo que siempre ocasionara desgracias.
AMRP, 7852, 13 marzo de 1868; AMRP, 7889, junio 4 de 1868.
Aunque en el movimiento aparecen familiares de Lpez (AMRP, 7893), lo cierto es que se
organiza de una manera diferente a los anteriores movimientos, como lo muestra el hecho
de que recurre a circulares, de que las difunde a travs de dos personas de cada poblacin de
Chalco y de que recurre a emisarios para su difusin (AMRP, 7848, 7852, 7888).
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AHSDN, Exp. XI/481.4/9736, 12 de marzo de 1868. En los informes que se envan al gobernador Riva Palacio se menciona que, [...] por todas partes donde han estado (los amotinados)
han dado garantas a todos, no molestado a nadie, pagando con toda religiosidad lo que piden,
reconcilindose algunos de ellos con antiguos enemigos, y en fin observando una conducta
notablemente buena, a excepcin de estar rebelados y armados contra la propiedad (AMRP,
7852, marzo 13 de 1868).
AMRP, 7824, febrero 4 de 1868; 7836, febrero 24 de 1868.
AMRP, 7402, mayo 25 de 1861; 7824, febrero 4 de 1868.
AMRP, 7577, abril 5 de 1864. Esta era una tctica de Lpez para combatir el despliegue militar
en la regin, busca desarticular el sistema telegrfico y apoderarse de las cartas que los correos
oficiales hacan llegar a los jefes de operacin.
La Ley, 14 de julio de 1868, Nm. 55 y 24 de julio de 1868, Nm. 58.
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AMRP, 8242, nov. de 1869. No tenemos una explicacin de cmo logra Amaya regresar a la
poltica cuando haba sido condenado a la deportacin en Yucatn en 1868.
AMRP, 7889, junio 4 de 1868.
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