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rgano de Difusin del Gobierno del Distrito Federal

DCIMA OCTAVA POCA

10 DE AGOSTO DE 2015

No. 151 Bis

N D I C E

ADMINISTRACIN PBLICA DEL


DISTRITO FEDERAL

Jefatura

de Gobierno

Decreto por el que se expide la Ley para la Proteccin Integral de Personas Defensoras de
Derechos Humanos y Periodistas del Distrito Federal

Aviso

23

GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL

10 de Agosto de 2015

ADMINISTRACIN PBLICA DEL DISTRITO FEDERAL


JEFATURA DE GOBIERNO
DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY PARA LA PROTECCIN INTEGRAL DE PERSONAS
DEFENSORAS DE DERECHOS HUMANOS Y PERIODISTAS DEL DISTRITO FEDERAL.
(Al margen superior un escudo que dice: CIUDAD DE MXICO.- Decidiendo Juntos)
MIGUEL NGEL MANCERA ESPINOSA, Jefe de Gobierno del Distrito Federal, a sus habitantes sabed:
Que la H. Asamblea Legislativa del Distrito Federal, VI Legislatura se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
(Al margen superior izquierdo el Escudo Nacional que dice: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.- ASAMBLEA
LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL.- VI LEGISLATURA)
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL
VI LEGISLATURA.
DECRETA
DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY PARA LA PROTECCIN INTEGRAL DE PERSONAS
DEFENSORAS DE DERECHOS HUMANOS Y PERIODISTAS DEL DISTRITO FEDERAL.
ARTCULO NICO.- Se expide la Ley para la Proteccin Integral de Personas Defensoras de Derechos Humanos y
Periodistas del Distrito Federal, para quedar como sigue:
LEY PARA LA PROTECCIN INTEGRAL DE PERSONAS DEFENSORAS DE DERECHOS HUMANOS Y
PERIODISTAS DEL DISTRITO FEDERAL
CAPTULO I
Objeto de la Ley

Artculo 1.- Las disposiciones de esta ley son de orden pblico, inters social y observancia general en el territorio del
Distrito Federal y sern aplicadas de conformidad con el artculo 1 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, los tratados internacionales sobre derechos humanos, ratificados y de los que el Estado Mexicano sea parte, y
los criterios establecidos en la Ley para la Proteccin de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas y servir
para promover y facilitar la cooperacin entre el Gobierno Federal, los gobiernos de las entidades federativas, los
organismos pblicos de derechos humanos, la sociedad civil, la ciudadana, las instituciones acadmicas, as como con las
representaciones diplomticas y con organismos internacionales, as como para establecer los mecanismos e instancias para
la proteccin de los mismos en la Ciudad de Mxico para alcanzar los objetivos de la ley.
Para ello tendr como objetivos los siguientes:
I.

Reconocer el ejercicio de la promocin y defensa de los derechos humanos y del periodismo como actividades de
inters pblico y por lo tanto el Estado debe de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos
vinculados a ello.

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II.

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Garantizar los derechos a la vida, integridad fsica, psicolgica, moral y econmica, libertad y seguridad de las
personas defensoras de derechos humanos, periodistas y colaboradoras periodsticas en el Distrito Federal, cuando
se encuentran en riesgo con motivo del ejercicio de su actividad, con la finalidad de garantizar las condiciones para
continuar ejercindola; as como salvaguardar los mismos derechos y bienes de los familiares o personas
vinculadas a los periodistas, colaboradores periodsticos o defensores de derechos humanos y todas aquellas
sealadas en el artculo 40 de la presente Ley.

III. Garantizar a las personas defensoras de derechos humanos, periodistas y colaboradoras periodsticas que se
encuentran fuera de su lugar de origen a consecuencia de la violencia de la que fueron o podran ser potenciales
vctimas, condiciones de vida digna para continuar ejerciendo su labor en el Distrito Federal.
IV. Establecer la responsabilidad de los Entes Pblicos del Distrito Federal para implementar y operar las Medidas
Preventivas, Medidas de Proteccin, Medidas de Proteccin Urgente y Medidas de Carcter Social de las personas
que se encuentran en situacin de riesgo, como consecuencia de la defensa o promocin de los derechos humanos y
del ejercicio de la libertad de expresin y el periodismo.
Artculo 2.- La presente Ley crea el Mecanismo de Proteccin Integral de Personas Defensoras de Derechos Humanos y
Periodistas del Distrito Federal, como un organismo pblico descentralizado del Gobierno del Distrito Federal, con
personalidad jurdica y patrimonio propio, autonoma tcnica y de gestin para el cumplimiento de sus objetivos y
atribuciones con domicilio en el Distrito Federal.
Artculo 3.- El objeto del Mecanismo es que el Gobierno del Distrito Federal atienda la responsabilidad fundamental de
proteger, respetar y garantizar los derechos humanos de las personas que se encuentran en situacin de riesgo como
consecuencia de la defensa o promocin de los derechos humanos y del ejercicio de la libertad de expresin y el periodismo
en el Distrito Federal; as como fomentar las polticas pblicas, capacitacin y coordinacin en la materia, para prevenir
acciones que vulneren dichos derechos.
Artculo 4.- La interpretacin de las normas contenidas en la presente Ley deber realizarse siempre conforme a la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y a los Tratados Internacionales de los que el Estado Mexicano sea
parte. Las autoridades encargadas de aplicar la presente Ley debern hacerlo siempre de la manera ms favorable a las
personas, en concordancia con el artculo 1 Constitucional.
Al analizar cada caso, los rganos del Mecanismo, establecidos en el artculo 6 de esta Ley, debern tomar en cuenta las
condiciones particulares de riesgo para cada persona, realizando siempre un anlisis con perspectiva de gnero y
considerando las caractersticas de raza, sexo, preferencia y orientacin sexual y religin, as como las culturales y
sociopolticas a fin de identificar los factores que pudieran aumentar el riesgo, as como considerar la relacin que tuviera el
caso con otros dentro del Mecanismo.
Artculo 5.- Para los efectos de esta Ley se entender por:
I.
Acciones de prevencin: Conjunto de acciones y medios encaminadas a desarrollar polticas pblicas y programas
con el objetivo de reducir los factores de riesgo que favorecen las agresiones contra personas defensoras de derechos
humanos y periodistas, as como para combatir las causas que las producen y generar garantas de no repeticin.
II.
Agresin: Toda conducta que atente de cualquier forma contra la vida, la integridad fsica, psicolgica, moral o
econmica, libertad o seguridad, as como a los bienes o derechos de las personas defensoras de derechos humanos,
periodistas y colaboradoras periodsticas, familiares o personas vinculadas a ellas y todas aquellas sealadas en el artculo
40 de la presente Ley, con motivo del ejercicio de su actividad.
III.
Colaboradora o colaborador periodstico: Toda persona que hace del ejercicio de las libertades de expresin y/o
informacin su actividad principal o complementaria, ya sea de manera espordica o regular, sin que se requiera registro
gremial, remuneracin o acreditacin alguna para su ejercicio.

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IV.
Consejo de Evaluacin de Medidas: Consejo de Evaluacin de Medidas del Mecanismo para la Proteccin
Integral de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas.
V.
Direccin: Direccin del Mecanismo para la Proteccin Integral de Personas Defensoras de Derechos Humanos y
Periodistas.
VI.
Estudio de Evaluacin de Accin Inmediata: Es el anlisis de factores que se lleva a cabo para determinar el
riesgo en los casos de solicitud de Medidas de Proteccin Urgente, en las que la vida o integridad fsica de la persona
peticionaria o potencial beneficiaria estn en peligro inminente.
VII.
Estudio de Evaluacin de Riesgo: Anlisis de factores para determinar el nivel de riesgo en que se encuentra la
persona peticionaria o potencial beneficiaria.
VIII.
Fondo: Fondo del Distrito Federal para la Proteccin de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas,
que ser destinado de manera equitativa entre defensores y periodistas.
IX.
Consejo Consultivo: Consejo Consultivo del Mecanismo para la Proteccin Integral de Personas Defensoras de
Derechos Humanos y Periodistas.
X.
Junta de Gobierno: La Junta de Gobierno del Mecanismo para la Proteccin Integral de Personas Defensoras de
Derechos Humanos y Periodistas.
XI.
Libertad de expresin: Es el derecho humano que tiene toda persona para difundir y publicar ideas u opiniones de
toda ndole, ya sea de forma personal o colectiva, sin que sea objeto de ninguna inquisicin judicial o administrativa o
limitada directa o indirectamente, ni discriminada por razones de raza, sexo, orientacin sexual, identidad o expresin de
gnero, idioma, origen nacional a travs de cualquier medio de comunicacin.
XII.
Mecanismo: Mecanismo para la Proteccin Integral de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas
del Distrito Federal.
XIII.
Medidas de Carcter Social: Conjunto de acciones y medios para apoyar la estancia en el Distrito Federal de la
persona en riesgo y de ser necesario de su familia.
XIV.
Medidas de Proteccin Urgente: Conjunto de acciones y medios para resguardar de manera inmediata la vida, la
integridad, la seguridad y la libertad de la persona beneficiaria.
XV.
Medidas de Proteccin: Conjunto de acciones y medios de seguridad para enfrentar el riesgo y proteger los
derechos a la vida, integridad, libertad y seguridad de la persona beneficiaria.
XVI.
Medidas Preventivas: Conjunto de acciones y medios a favor de la persona beneficiaria para evitar la
consumacin de las agresiones.
XVII. Periodista: Toda persona que hace del ejercicio de la libertad de expresin y/o informacin su actividad, de
manera permanente. Las personas fsicas, cuyo trabajo consiste en recabar, almacenar, generar, procesar, editar, comentar,
opinar, difundir, publicar o proveer informacin a travs de cualquier medio de difusin y comunicacin que puede ser
impreso, radioelctrico, digital o imagen, que acrediten experiencia o estudios o en su caso ttulo para ejercer el periodismo.
XVIII. Persona beneficiaria: Persona o personas a la que se les otorgan Medidas Preventivas, Medidas de Proteccin,
Medidas de Proteccin Urgente y Medidas de Carcter Social a que se refiere esta Ley.

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XIX.
Persona Defensora de Derechos Humanos: Personas fsicas que acten individualmente o como integrantes de
un grupo, organizacin o movimiento social, as como personas morales, grupos, organizaciones o movimientos sociales,
remunerado o no, cuya finalidad sea la promocin y/o defensa de los derechos humanos y que para ejercer en condiciones
positivas suficientes requiere garantas a sus libertades de reunin, de asociacin, de opinin, de expresin, de
manifestacin, protesta y documentacin; de acceso y comunicacin con organismos internacionales; de acceso a recursos
pblicos y a instancias pblicas para promover, desarrollar y debatir nuevas ideas sobre derechos humanos, as como para
acceder a la justicia y a la verdad a travs de las instancias de procuracin e imparticin de justicia, y cualquier otra que
requiera para el ejercicio de su actividad.
XX.
Persona peticionaria: Persona o personas que solicitan Medidas Preventivas, Medidas de Proteccin o Medidas de
Proteccin Urgente ante el Mecanismo.
XXI.
Plan de proteccin: Al conjunto de acciones para aumentar las capacidades y disminuir las vulnerabilidades,
amenazas y exposicin de riesgo de la persona beneficiaria, para lo cual se otorgarn lineamientos, Medidas Preventivas y/o
de Proteccin, segn el caso con la finalidad de garantizar su labor profesional.
XXII. Procedimiento Extraordinario: Procedimiento que deriva en Medidas de Proteccin Urgente con el fin de
preservar la vida, libertad e integridad de la persona beneficiaria.
Artculo 6.- El Mecanismo estar integrado por cinco rganos:
I. Junta de Gobierno;
II. Direccin;
III. Consejo de Evaluacin de Medidas;
IV. Consejo Consultivo;
V. Mesa de Trabajo Multisectorial.
Artculo 7.- El Mecanismo tendr las siguientes atribuciones:
I.
Proponer e impulsar iniciativas de ley, normatividad o polticas pblicas encaminadas a fortalecer la prevencin y
proteccin integral de personas defensoras de derechos humanos, periodistas y colaboradoras periodsticas;
II.

Promover el reconocimiento y ejercicio del derecho a defender derechos humanos y a la libertad de expresin;

III.
Impulsar, coordinar y evaluar con y en las dependencias de la Administracin Pblica polticas pblicas que
garanticen el derecho a defender derechos humanos y el ejercicio a la libertad de expresin;
IV.
Impulsar, coordinar y evaluar con las dependencias de la Administracin Pblica acciones que garanticen a las
personas defensoras de derechos humanos, periodistas y colaboradores periodsticos en riesgo con motivo del ejercicio de su
actividad, las condiciones para continuar ejercindola;
V.
Impulsar la capacitacin especializada de las personas servidoras pblicas en materia de derecho a defender
derechos humanos y el derecho a la libertad de expresin incluyendo la perspectiva de gnero;
VI.
Establecer vnculos de colaboracin con organismos pblicos, privados y sociales e impulsar iniciativas de ley que
garanticen el derecho a defender derechos humanos y el derecho a la libertad de expresin.
VII.
Las dems que establezcan las leyes para los organismos pblicos descentralizados del Gobierno del Distrito
Federal.

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Artculo 8.- El Mecanismo contar con patrimonio propio y se integrar con:


I.

Los recursos asignados a travs del Presupuesto de Egresos del Distrito Federal;

II.

Los bienes muebles e inmuebles que le sean asignados;

III.

Los bienes que adquiera por cualquier otro ttulo;

IV.

Los fondos que se obtengan por el financiamiento de programas especficos; y,

V.

Las aportaciones, donaciones, legados y dems liberalidades que reciba de personas fsicas y morales.
CAPTULO II
LA JUNTA DE GOBIERNO

Artculo 9.- La Junta de Gobierno es el rgano principal para la toma de decisiones sobre las atribuciones sealadas en los
incisos I, II, III, V y VI del artculo 7 de la presente Ley.
Las resoluciones que emita sern obligatorias para las autoridades y Entidades Pblicas del Distrito Federal vinculadas por
esta Ley, cuya intervencin sea necesaria para satisfacer las medidas previstas en esta Ley.
Artculo 10.- La Junta de Gobierno estar integrada por las personas titulares de las siguientes dependencias:
I.

Secretara de Gobierno del Distrito Federal

II.

Secretara de Seguridad Pblica del Distrito Federal

III.

Procuradura General de Justicia del Distrito Federal

IV.

Secretara del Trabajo y Fomento al Empleo del Distrito Federal

V.

Secretara de Desarrollo Social del Distrito Federal

VI.

Secretara de Salud del Distrito Federal

VII.

Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Distrito Federal

VIII.

Secretara de Finanzas del Distrito Federal

IX.

Contralora General del Distrito Federal

X.
Dos personas representantes de la Sociedad Civil integrantes del Consejo Consultivo; dos periodistas, una persona
vinculada con la libertad de expresin y una con el derecho a defender derechos humanos.
Las y los titulares integrantes de la Junta de Gobierno, podrn nombrar como suplentes a personas con cargo mnimo de
Director o Directora General o su homlogo. La Junta de Gobierno estar integrada por personas titulares y suplentes,
quienes podrn suplir las ausencias de la propietaria.
La Junta de Gobierno ser presidida por la persona titular o suplente de la Secretara de Gobierno del Distrito Federal. En
los casos en que sta no pueda asistir a las sesiones, los miembros presentes designarn a una persona sustituta para efectos
solamente de esa reunin.

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Artculo 11.- La Junta de Gobierno contar con la presencia de una persona representante de la Asamblea Legislativa del
Distrito Federal, de una persona representante del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal en calidad de invitadas
permanentes; una persona representante de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos
Humanos en Mxico en calidad de observadora permanente; e invitadas e invitados especiales en las reuniones en las que se
considere pertinente contar con una perspectiva temtica en particular; todas con derecho de voz solamente.
Adicionalmente participar la Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal como invitado en calidad de institucin
consultiva, con derecho a voz.
Artculo 12.- Las sesiones de este rgano se llevarn ordinariamente, trimestralmente hasta agotar todos los temas
programados en cada sesin y deber contar con un qurum de la mitad ms uno de sus integrantes. Esto no priva que se
puedan celebrar sesiones extraordinarias cuando algn asunto as lo requiera.
La decisin sobre sesionar de manera extraordinaria ser tomada por la Junta de Gobierno o bien por el titular de la
Secretara de Gobierno.
El responsable de convocar a las sesiones ordinarias y extraordinarias de la Junta de Gobierno es el titular de la Secretara
de Gobierno.
Para la adopcin de acuerdos en la Junta de Gobierno se privilegiar el consenso y debern ser tomados mediante un
proceso deliberativo y transparente. En caso de que esto no sea posible, para la adopcin de acuerdos ser por mayora de
votos, teniendo la presidencia voto de calidad en caso de empate.
Artculo 13.- Las facultades de la Junta de Gobierno, adems de las atribuciones a que se refiere el artculo 70 de la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica del Distrito Federal, son las siguientes:
I.
Facilitar la coordinacin, a travs de la Direccin, entre las autoridades competentes, segn corresponda, as como
con personas y organizaciones sociales y privadas que se relacionen con los objetivos del Mecanismo. En el caso de
ausencia de convenio con autoridades federales u otras entidades, no priva que la Junta de Gobierno pueda coordinar
acciones de manera directa con las autoridades responsables de implementacin de medidas.
II.

Coordinar acciones de apoyo con la Direccin para cumplir con sus facultades.

III.
Emitir, aprobar y en su caso proponer modificaciones en sus lineamientos internos de operacin, siempre
apegndose a mnimos que no pongan obstculos para su funcionamiento y adopcin de las medidas preventivas y
proteccin, su modificacin, especificaciones o revocacin. Ninguna modificacin operativa podr ser motivo para el
incumplimiento de funciones u otorgamiento de medidas y cuando as se haya determinado, actuando siempre del modo
ms favorable a la persona.
IV.
Solicitar a la Direccin la elaboracin de sus informes de actividades, planes de trabajo y el informe sobre el
ejercicio presupuestal.
V.

Aprobar el anteproyecto de presupuesto de egresos del Mecanismo.

VI.

Aprobar el plan de trabajo del Mecanismo.

VII.

Analizar y, en su caso aprobar, los informes peridicos y estados financieros que presente la Direccin.

VIII.
Elegir mediante convocatoria pblica a las personas que establece la fraccin X del artculo 10 del presente
ordenamiento.
IX.

Las dems que se otorguen por acuerdo del Jefe de Gobierno o por los ordenamientos aplicables.

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Artculo 14.- La Junta de Gobierno deber funcionar de acuerdo a los siguientes criterios:
I.
Deber de colaborar con la Direccin, a travs de disposiciones y lineamientos claros que establezcan la manera de
comunicarse permanentemente.
II.
Comunicacin de manera segura y confidencial en todos sus casos presentados al Mecanismo, de acuerdo a sus
lineamientos de operacin.
III.
Las decisiones se tomarn por mayora simple de los miembros presentes, procurando lograr el consenso de las y
los integrantes del mismo.
CAPTULO III
DIRECCIN
Artculo 15.- La persona titular de la Direccin del Mecanismo ser designada por la o el Jefe de Gobierno del Distrito
Federal.
Se requiere que se dedique exclusivamente a las tareas y atribuciones sealadas en esta Ley, debiendo contar con un perfil
profesional adecuado, contando preferentemente con experiencia en vinculacin con la sociedad civil; conocimientos en
derechos humanos, especialmente en temas de libertad de expresin, derecho a defender derechos humanos, as como en
perspectiva de gnero.
Artculo 16.- La persona titular de la Direccin tendr las siguientes atribuciones:
I. Representar legalmente al Mecanismo, con capacidad jurdica para firmar convenios o contratos.
II. Administrar los recursos presupuestales asignados al Mecanismo.
III. Establecer con sujecin a las disposiciones legales, los instrumentos necesarios para la adquisicin de arrendamiento
y enajenacin de muebles e inmuebles que el Mecanismo requiera.
IV. Suscribir los contratos necesarios que regulen las relaciones laborales del Mecanismo con sus trabajadoras y
trabajadores.
V. Celebrar convenios, con instituciones de educacin superior, organizaciones de la sociedad civil, organismos
intergubernamentales e internacionales, entre otros, a fin de crear talleres y seminarios que permitan a las personas
integrantes del Mecanismo, a las personas defensoras de derechos humanos, periodistas y colaboradoras
periodsticas, acceder a su agenda acadmica, as como capacitarse en autoproteccin y derechos humanos.
VI. Recibir las peticiones de proteccin que presenten las personas beneficiarias, ya sea por s mismas o por terceros, as
como a travs de las organizaciones de la sociedad civil, la Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal o
los entes de gobierno.
VII. Emitir y ordenar la implementacin de Medidas de Proteccin Urgente
correspondientes.

acordando con la o las autoridades

VIII. Apoyar a la Junta de Gobierno, Consejo Consultivo, al Consejo de Evaluacin de Medidas y a la Mesa de Trabajo
Multisectorial en sus funciones de articulacin y vinculacin con las dependencias gubernamentales y
organizaciones de la sociedad civil.
IX. Promover la capacitacin de los integrantes de la Junta de Gobierno, Consejo Consultivo y al Consejo de
Evaluaciones de Riesgo sobre anlisis de riesgo, medidas preventivas, medidas de autoproteccin, medidas de
proteccin y medidas de proteccin urgentes, con el fin de otorgarles los fundamentos necesarios para el anlisis y
toma de decisiones.

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X. Recopilar y sistematizar la informacin de las sesiones de la Junta de Gobierno, del Consejo Consultivo, Consejo de
Evaluacin de Medidas y de la Mesa de Trabajo Multisectorial.
XI. Remitir la informacin generada por personal a su cargo a la Junta de Gobierno y al Consejo de Evaluacin de
Medidas con al menos cinco das hbiles previo a sus sesiones.
XII. Comunicar los acuerdos y resoluciones del Consejo de Evaluacin de Medidas a las autoridades encargadas de su
ejecucin en las prximas dos horas hbiles.
XIII. Proveer a la Junta de Gobierno, al Consejo Consultivo, Consejo de Evaluacin de Medidas y a la Mesa de Trabajo
Multisectorial los recursos para el desempeo de sus funciones, de acuerdo a su disponibilidad presupuestal.
XIV. Dar seguimiento a la implementacin de las medidas de proteccin otorgadas por las autoridades competentes.
XV. Evaluar la eficacia de las Medidas Preventivas, Medidas de Proteccin y Medidas de Proteccin Urgente
implementadas e informar al Consejo de Evaluacin de Medidas los resultados de dicha evaluacin para la toma de
decisiones al respecto.
XVI. Solicitar, recibir y considerar evaluaciones de riesgo elaboradas por otras instancias gubernamentales, de organismos
de derechos humanos locales, nacionales o internacionales u organizaciones de la sociedad civil; as mismo deber
considerar las medidas implementadas o solicitadas para garantizar la seguridad de la persona beneficiaria por otras
autoridades al momento de realizar el anlisis de riesgo.
XVII. Realizar el monitoreo local de las agresiones con el objeto de recopilar, sistematizar y analizar la informacin
desagregada en una base de datos y elaborar reportes mensuales.
XVIII. Dar seguimiento a los casos que se presenten ante el Consejo de Evaluacin de Medidas.
XIX. Elaborar y proponer, para su aprobacin al Consejo de Evaluacin de Medidas, los manuales y protocolos de
Medidas Preventivas, Medidas de Proteccin, Medidas de Proteccin Urgente y Medidas de Carcter Social,
incorporando la perspectiva de gnero.
XX. Elaborar y proponer para su aprobacin de la Junta de Gobierno el Protocolo de Seguridad en el Manejo de la
Informacin.
XXI. Disear el plan anual de trabajo.
XXII. Celebrar los acuerdos especficos necesarios para el cumplimiento de los fines del Mecanismo.
XXIII. Dar seguimiento e implementar los acuerdos a los que se llegue en las sesiones plenarias de la Junta de Gobierno, el
Consejo Consultivo, Consejo de Evaluacin de Medidas y la Mesa de Trabajo Multisectorial, independientemente de
que sean ordinarias o extraordinarias.
XXIV. Elaborar informes bimestrales.
XXV. Someter a consideracin de la Junta de Gobierno sus informes bimestrales, su informe anual de actividades,
incluyendo su ejercicio presupuestal.
XXVI. Las dems sealadas en los artculos 54 y 71 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Distrito Federal
Artculo 17.- La Direccin deber recibir las solicitudes de incorporacin al Mecanismo, debiendo asesorar a la persona
solicitante sobre las acciones que realiza el Mecanismo y explicar, por medio escrito, los pasos que se seguirn en el
proceso.

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Los procedimientos especficos, as como los alcances de su incorporacin al Mecanismo sern especificados en el
Reglamento de esta ley.
Artculo 18.- La Direccin deber definir si los casos presentados al Mecanismo son de procedimiento extraordinario u
ordinario, para lo cual deber realizar el Estudio de Evaluacin de Accin Inmediata atendiendo la mxima diligencia
posible al momento posterior de haber recibido la peticin.
Artculo 19.- La Direccin deber contar con personal especializado en materia de evaluacin de riesgo y proteccin para la
realizacin del Estudio de Evaluacin de Riesgo.
Dicho Estudio de Evaluacin de Riesgo es el instrumento a travs del cual se realiza un anlisis de los factores que
determina el grado de riesgo en el que se encuentra la persona peticionaria o potencial beneficiaria, las Medidas Preventivas
o las Medidas de Proteccin y el Plan de Proteccin.
Al hacer el Estudio se deber incorporar siempre la perspectiva de gnero y el principio de igualdad y no discriminacin.
Dicho Estudio deber ser compartido con la persona beneficiaria, 48 horas previas al envo de la evaluacin al Consejo de
Evaluacin de Medidas, con la finalidad de que la persona lo pueda revisar y otorgar su consentimiento informado sobre el
Plan de Proteccin sugerido.
Artculo 20.- La Direccin debe considerar que para la elaboracin
especializado en materia de evaluacin de riesgo y proteccin adscrito
representante de la Secretara de Gobierno, una persona representante de
Federal, una persona representante de la Secretara de Seguridad Pblica
Derechos Humanos del Distrito Federal como invitado con voz.

del Plan de Proteccin, adems del personal


al Mecanismo, debern participar una persona
la Procuradura General de Justicia del Distrito
y una persona representante de la Comisin de

CAPTULO IV
CONSEJO DE EVALUACIN DE MEDIDAS
Artculo 21.- El Consejo de Evaluacin de Medidas es el rgano del Mecanismo para la toma de decisiones sobre la
atribucin sealada en el inciso IV del artculo 7 de la presente Ley, vinculadas a la determinacin del Plan de Proteccin,
por lo que tiene las siguientes atribuciones:
I.
Determinar, aprobar, evaluar, suspender y en su caso, modificar las Medidas Preventivas, Medidas de Proteccin y
Medidas de Carcter Social, a partir de la informacin elaborada por el Mecanismo Integral; as como suspender o
modificar las Medidas de Proteccin Urgentes, previo estudio de evaluacin de riesgo que realice el Mecanismo o bien en
los casos presentados al Mecanismo que seala el artculo 52 de la presente Ley.
II.
Revisar y dirimir los casos presentados al Mecanismo cuando exista discrepancia entre las personas integrantes del
Mecanismo y respecto a diferencias sobre el otorgamiento de medidas.
III.
Aprobar manuales y protocolos elaborados por la Direccin sobre Medidas Preventivas, Medidas de Proteccin,
Medidas de Proteccin Urgente y Medidas de Carcter Social asegurando que tengan perspectiva de gnero.
IV.
Valorar la posibilidad de realizar un anlisis de riesgo externo a peticin de la posible persona beneficiaria de
medidas o en caso de que se presente una queja, a partir de un padrn de personas calificadas.
V.

Conocer y resolver sobre las quejas presentadas por las personas en su carcter de peticionaria o beneficiaria.

VI.

Elaborar y aprobar las guas o protocolos de procedimientos vinculados a sus labores.

Artculo 22.- El Consejo de Evaluacin de Medidas est integrado por los representantes de:
I.

Secretara de Gobierno del Distrito Federal

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II.

Secretara de Seguridad Pblica del Distrito Federal

III.

Procuradura General de Justicia del Distrito Federal

IV.

Secretara de Desarrollo Social del Distrito Federal

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Cuatro representantes de sociedad civil, integrantes del Consejo Consultivo; dos personas vinculadas con la libertad de
expresin y dos con el derecho a defender derechos humanos y dos periodistas.
Las sesiones de este rgano se llevarn a cabo ordinariamente como mnimo una vez al mes, hasta agotar todos los temas
programados en cada sesin y deber contar con un qurum de la mitad ms uno de sus integrantes. Esto no priva que se
puedan celebrar sesiones extraordinarias cuando algn asunto as lo requiera.
La decisin sobre sesionar de manera extraordinaria ser tomada por el Consejo de Evaluacin de Medidas o bien por el
titular de la Secretara de Gobierno.
El responsable de convocar a las sesiones ordinarias y extraordinarias del Consejo de Evaluacin de Medidas es el titular de
la Secretara de Gobierno.
Para la adopcin de acuerdos en el Consejo de Evaluacin de Medidas se privilegiar el consenso y debern ser tomados
mediante un proceso deliberativo y transparente. En caso de no llegar a consenso, la adopcin de acuerdos ser por mayora
de votos, teniendo el representante de la Secretara de Gobierno voto de calidad en caso de empate.
Las resoluciones que emita el Consejo de Evaluacin de Medidas sern obligatorias para las autoridades y Entidades
Pblicas del Distrito Federal vinculadas por esta Ley, cuya intervencin sea necesaria para satisfacer las medidas previstas
en esta Ley.
Artculo 23.- Como invitados permanentes con voz en el Consejo participarn el Instituto de las Mujeres del Distrito
Federal, la Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal y la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas
para los Derechos Humanos en Mxico.
Artculo 24.- Tambin participarn en el Consejo de Evaluacin de Medidas, previa invitacin de acuerdo con la
vinculacin con el Plan de Proteccin, con voz:
I.
Secretara del Trabajo y Fomento al Empleo del Distrito Federal
II.

Secretara de Salud del Distrito Federal

III.

Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Distrito Federal

IV.

Secretara de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades del Distrito Federal

V.

Consejera Jurdica y de Servicios Legales del Distrito Federal

VI.

Cualquier otra dependencia que se requiera.

Artculo 25.- Para garantizar la participacin de la persona beneficiaria en la sesin donde se presentar su caso la
Direccin del Mecanismo deber informar con al menos 48 horas previas a la reunin. La persona beneficiaria podr
rechazar por escrito la presencia de personas invitadas.
Para la implementacin de cualquier tipo de medidas, se deber contar con el consentimiento informado de las personas
beneficiarias, quienes debern participar dentro de las sesiones del Consejo de Evaluacin de Medidas cuando sus casos
estn siendo estudiados y debern dar su consentimiento expreso para la participacin de los integrantes del Consejo de
Evaluacin de Medidas e invitados.

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Al determinar las medidas correspondientes, la Direccin deber comunicarse de manera inmediata con la autoridad
encargada de llevarlas a cabo, quien deber realizarlas de inmediato.
Los procedimientos para dichas sesiones sern establecidos en el reglamento de la presente Ley.
Las Medidas acordadas debern comunicarse por escrito a la, el o los beneficiarios de las mismas en un plazo no mayor a 72
horas posteriores a la sesin.
CAPTULO V
CONSEJO CONSULTIVO
Artculo 26.- El Consejo Consultivo es un rgano civil de consulta, opinin, asesora y monitoreo de la aplicacin de los
planes de trabajo de la Junta de Gobierno, participacin en la planeacin anual del Mecanismo, colaboracin en el diseo de
los programas preventivos y, en su caso, emitir opiniones sobre el funcionamiento general de la Junta de Gobierno o por
quejas de personas beneficiarias.
Artculo 27.- El Consejo Consultivo elegir a sus integrantes a travs de una convocatoria pblica emitida por la Junta de
Gobierno, que ser integrada por nueve personas consejeras.
De las cuales tres sern personas expertas en la defensa de los derechos humanos, tres en libertad de expresin y tres
periodistas. En la integracin del Consejo Consultivo se asegurar un equilibrio de gnero.
Artculo 28.- El Consejo Consultivo contar con una persona consejera como presidente o presidenta por un periodo de dos
aos y se elegir por mayora simple por el mismo Consejo. En ausencia de la o el presidente, el Consejo elegir a una
persona consejera interina por el tiempo que dure la ausencia o hasta que culmine el periodo.
Artculo 29.- Por cada persona consejera habr una suplente. La suplencia slo proceder en caso de ausencia definitiva de
la o el titular.
Artculo 30.- Las personas consejeras debern tener experiencia o conocimiento en la defensa y promocin de los derechos
humanos o en el ejercicio del periodismo, y conocimiento en evaluacin de riesgos y proteccin de personas defensoras de
derechos humanos o periodistas, as como perspectiva de gnero, y no debern desempear ningn cargo como servidora o
servidor pblico.
Artculo 31.- Dos de las personas consejeras formarn parte de la Junta de Gobierno y sern elegidas por el mismo Consejo
Consultivo.
Cuatro personas consejeras formarn parte del Consejo de Evaluacin de Medidas y sern elegidas por el mismo Consejo
Consultivo.
Artculo 32.- Las personas consejeras colaborarn de forma honorfica en el Mecanismo, sin recibir retribucin alguna por
su participacin.
Artculo 33.- Las personas consejeras se mantendrn en su encargo por un periodo de dos aos, con posibilidad de
reeleccin por un perodo consecutivo.
Artculo 34.- El Consejo Consultivo tendr las siguientes atribuciones:
I.
Atender las consultas y formular opiniones motu propio o las opiniones que le sean solicitadas por la Junta de
Gobierno o el Consejo de Evaluacin de Medidas;
II.

Emitir opiniones sobre el Mecanismo y sus actividades a los diferentes rganos que integran el mismo;

III.

Formular a la Junta de Gobierno recomendaciones sobre los programas y actividades que realice el Mecanismo;

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IV.

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Realizar aportes a la Direccin para el diseo de su plan anual de trabajo;

V.
Contribuir en la promocin de las acciones, polticas pblicas, programas y proyectos relacionados con el objeto de
esta Ley;
VI.
Participar en eventos para intercambiar experiencias e informacin sobre temas relacionados con la prevencin y
proteccin de personas defensoras de derechos humanos y periodistas;
VII.
Realizar labores de difusin acerca de la operacin del Mecanismo y de cmo solicitar las Medidas Preventivas,
Medidas de Proteccin, Medidas de Proteccin Urgente y Medidas de Carcter Social; y,
VIII.

Presentar ante la Junta de Gobierno su informe semestral de las actividades.


CAPTULO VI
DE LA MESA DE TRABAJO MULTISECTORIAL

Artculo 35.- La Mesa de Trabajo Multisectorial es un rgano de coordinacin y consulta, con participacin de autoridades
del Gobierno del Distrito Federal, de la Relatora para la Libertad de Expresin, Relatora para la Atencin a Defensoras y
Defensores de Derechos Humanos y la Relatora para los Derechos de la Mujer de la Comisin de Derechos Humanos del
Distrito Federal; integrantes de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal vinculados al tema, del Tribunal Superior de
Justicia del Distrito Federal, de organizaciones de la sociedad civil, personas defensoras de derechos humanos y de
profesionales de la comunicacin, as como personas del mbito acadmico y especialistas en materia de libertad de
expresin y defensa de derechos humanos.
Artculo 36.- El objeto de la Mesa de Trabajo Multisectorial es:
I.
Discutir y elaborar las propuestas para garantizar el ejercicio de los derechos a defender los derechos humanos y a la
libertad de expresin.
II.
Discutir y disear las acciones de prevencin, con el fin de combatir las causas estructurales que generan y
permiten las agresiones contra las personas que ejercen el derecho a defender los derechos humanos y la libertad de
expresin.
III.
Proponer y dar seguimiento a polticas pblicas, planes y programas y otros asuntos relacionados con las y los
defensores de derechos humanos y periodistas.
IV.
Dar seguimiento al impacto y efectividad de la normativa relacionada con la vigencia de los derechos humanos y
en particular del derecho a defenderlos, as como los relativos a la libertad de expresin, de prensa y del ejercicio
periodstico.
V.
Impulsar el agotamiento de la lnea de investigacin relacionada con el ejercicio de la labor de las personas que
ejercen los derechos a defender derechos humanos y la libertad de expresin, en caso de que la persona beneficiaria haya
presentado denuncia penal ante la Procuradura General de Justicia del Distrito Federal.
VI.
Revisar y en su caso, elaborar propuestas sobre modificaciones o instrumentos que dirijan la investigacin de
conductas delictivas que se hayan ejercido en contra de personas defensoras, periodistas o colaboradoras periodsticas con
motivo de su labor.
Artculo 37.- Las sesiones de la Mesa de Trabajo Multisectorial son pblicas y podr participar cualquiera persona
interesada en ellas.
Artculo 38.- Los documentos y propuestas elaboradas en este rgano sern enviados a la Junta de Gobierno a travs de la
Direccin para la promocin de su adopcin o consideracin por parte de las autoridades competentes.

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CAPTULO VII
SOLICITUD DE PROTECCIN, EVALUACIN Y DETERMINACIN DEL RIESGO
Artculo 39. La solicitud para el otorgamiento de medidas deber ser realizada por la persona peticionaria, salvo que sta se
encuentre impedida por alguna causa, en cuyo caso, podr ser presentada a su nombre por familiares, terceras personas,
alguna organizacin que la represente o cualquier autoridad que tenga conocimiento de la situacin de riesgo. Una vez que
desaparezca el impedimento, la persona beneficiaria deber otorgar su consentimiento.
La solicitud ser presentada por escrito, por comparecencia o cualquier otro medio idneo ante la Direccin. Cualquier
integrante del Consejo de Evaluacin de Medidas podr recibir la solicitud y la canalizar inmediatamente a la Direccin del
Mecanismo quin dar el trmite correspondiente.
Para acreditar el carcter de persona defensora, periodista o colaboradora periodstica, baste remitirse a la labor que realizan
para determinar si configura el ejercicio del derecho a defender los derechos humanos o el de la libertad de expresin.
Artculo 40.- Las agresiones se configurarn cuando por razones de sus actividades de proteccin de derechos humanos o
en ejercicio del derecho de libertad de expresin, por medio de accin, omisin o aquiescencia, se dae la integridad fsica,
psicolgica, moral o econmica, libertad o seguridad de:
I.

Persona defensora de derechos humanos, colaboradora periodstica o periodista;

II.
Cnyuge, concubina, concubino, ascendientes, descendientes, dependientes de las personas defensoras de derechos
humanos o periodista o cualquier persona que determine el anlisis de riesgo;
III.

Personas que participan en las mismas actividades desde el mismo grupo, organizacin, o movimiento social;

IV.

Los bienes de la persona, familiares, el grupo, organizacin, movimiento social o personas vinculadas, y

V.

Las dems personas que se determinen en la evaluacin de riesgo.

Artculo 41.- En el supuesto que la persona peticionaria declare que su vida, libertad, integridad fsica o de las personas
sealadas en el artculo anterior est en peligro inminente, o esto se desprenda de los hechos relatados, el caso ser
considerado de riesgo alto y se iniciar el procedimiento extraordinario.
En estos casos la Direccin deber implementar de manera inmediata las medidas necesarias para garantizar la vida, libertad
e integridad fsica de las personas en peligro inminente con un mximo de dos horas.
A partir de la recepcin de la solicitud la Direccin comenzar a recabar la informacin inicial para elaborar en un mximo
de 24 horas el Estudio de Evaluacin de Accin Inmediata, que permita confirmar o modificar las medidas iniciales.
Artculo 42.- En cualquier otro caso, la solicitud ser tramitada a travs del procedimiento ordinario, la Direccin tendr un
trmino de diez das hbiles contados a partir de la presentacin de la solicitud, para:
I.

Elaborar el Estudio de Evaluacin de Riesgo;

II.

Determinar el nivel de riesgo y personas beneficiarias,

III.
Proponer las Medidas que integrarn el Plan de Proteccin y que sern presentadas a ms tardar en la siguiente
sesin del Consejo de Evaluacin de Medidas y a la persona beneficiaria para su aprobacin.
Artculo 43.- El Estudio de Evaluacin de Riesgo y el Estudio de Evaluacin de Accin Inmediata se realizarn de
conformidad con las mejores metodologas, estndares internacionales y buenas prcticas, incluyendo la perspectiva de
gnero.

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CAPTULO VIII
MEDIDAS PREVENTIVAS, MEDIDAS DE PROTECCIN, MEDIDAS DE PROTECCIN URGENTE Y
MEDIDAS DE CARCTER SOCIAL
Artculo 44.- Una vez definido el proyecto de Plan de Proteccin, el Consejo de Evaluacin de Medidas decretar las
Medidas Preventivas, Medidas de Proteccin, Medidas de Proteccin Urgente y Medidas de Carcter Social, y la Direccin
proceder a:
I.
Comunicar los acuerdos y resoluciones del Consejo de Evaluacin de Medidas a las autoridades correspondientes
en un plazo no mayor a 24 horas;
II.
Comunicar los acuerdos y resoluciones del Consejo de Evaluacin de Medidas a la, el o los beneficiarios en un
plazo no mayor a 72 horas;
III.
Coadyuvar en la implementacin de las Medidas Preventivas o Medidas de Proteccin decretadas por el Consejo de
Evaluacin de Medidas en un plazo no mayor a 10 das hbiles, y un plazo mayor para la Medidas de Carcter Social
conforme al estudio del anlisis de riesgo o la decisin del Consejo de Evaluacin de Medidas;
IV.
En el caso de las Medidas de Proteccin Urgente ests debern ser comunicadas a las autoridades correspondientes
de manera inmediata e implementadas en un plazo no mayor a 24 horas; y
V.
Dar seguimiento al estado de implementacin de las Medidas Preventivas o Medidas de Proteccin y/o Medidas de
Carcter Social, e informar al Consejo de Evaluacin de Medidas sobre sus avances.
Artculo 45.- Las Medidas Preventivas, las Medidas de Proteccin y las Medidas de Proteccin Urgente debern reducir al
mximo la exposicin al riesgo, sern idneas, eficaces y temporales, podrn ser individuales o colectivas y sern acordes
con las mejores metodologas, estndares internacionales y buenas prcticas, e incorporarn la perspectiva de gnero.
Artculo 46.- Las Medidas Preventivas, las Medidas de Proteccin, las Medidas de Proteccin Urgente y las Medidas de
Carcter Social, se debern extender a aquellas personas que determine el Estudio de Evaluacin de Riesgo o el Estudio de
Evaluacin de Accin Inmediata.
Dichas medidas se analizarn, determinarn, implementarn y evaluarn de comn acuerdo con las y los beneficiarios.
Asimismo debern considerarse las posibilidades de riesgo, eventualidades o problemas que pudieran plantearse de forma
imprevista.
Artculo 47.- Las Medidas Preventivas incluyen:
I.

Instructivos;

II.

Manuales;

III.

Cursos de autoproteccin tanto individuales como colectivos;

IV.

Acompaamiento de personas defensoras de derechos humanos, periodistas y colaboradoras periodsticas;

V.
Actos de reconocimiento de la labor de las defensoras de derechos humanos y periodistas, las formas de violencia
que enfrentan e impulsen la no discriminacin; y,
VI.

Las dems que se requieran u otras que se consideren pertinentes.

Artculo 48.- Las Medidas de Proteccin Urgente incluyen:

I.

Evacuacin;

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II.

Reubicacin Temporal de las personas beneficiarias y de ser necesario sus familias;

III.

Escoltas de cuerpos especializados;

IV.

Proteccin de inmuebles; y

V.

Las dems que se requieran para salvaguardar la vida, integridad y libertad de las y los beneficiarios.

Artculo 49.- Las Medidas de Proteccin incluyen:


I.
Nmeros telefnicos de jefas o jefes policacos de la Secretara de Seguridad Pblica del Distrito Federal o la
Procuradura General de Justicia del Distrito Federal;
II.

Cdigo de visita domiciliaria de Secretara de Seguridad Pblica del Distrito Federal;

III.

Documentacin de las agresiones o incidentes de seguridad;

IV.
Seguimiento a los avances de investigacin en la denuncia penal interpuesta por la persona beneficiaria ante la
Procuradura General de Justicia del Distrito Federal o en su caso, la Procuradura General de la Repblica;
V.
Protocolos de seguridad individuales y colectivos, incluidos los de manejo de la informacin y seguridad
ciberntica;
VI.

Escolta;

VII.

Entrega de equipo celular o radio;

VIII.
Instalacin de cmaras, puertas, cerraduras, luces u otras medidas de seguridad en las instalaciones de un grupo o
casa de una persona;
IX.

Chalecos antibalas;

X.

Detector de metales;

XI.

Autos blindados;

XII.

Atencin psicosocial; y

XIII.

Otras que se consideren pertinentes.

Artculo 50.- Las Medidas de Carcter Social incluyen apoyos para hospedaje, vivienda, alimentacin, gestiones ante la
autoridad educativa, sanitaria y laboral correspondiente, a fin de que las personas que se refugien en el Distrito Federal, y
sus familias en su caso, puedan vivir en condiciones dignas y continuar con el ejercicio de su labor, y otras que se
consideren pertinentes.
Artculo 51.- Las Medidas de Proteccin y las Medidas de Proteccin Urgente de Proteccin estarn sujetas a evaluacin.
Artculo 52.- Se considera que existe uso indebido de las Medidas Preventivas, Medidas de Proteccin, Medidas de
Proteccin Urgente y Medidas de Carcter Social por parte de la persona beneficiaria cuando:
I.
Deje, evada o impida las medidas;
II.

Autorice el uso de las medidas por personas diferentes a las determinadas por las reas del Mecanismo;

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III.

Comercie u obtenga un beneficio econmico con las medidas otorgadas;

IV.

Utilice al personal designado para su proteccin en actividades que no estn relacionadas con las medidas;

V.

Agreda fsica o verbalmente o amenace al personal que est asignado a su esquema de proteccin;

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VI.
Autorice permisos o descanso al personal del esquema sin el conocimiento de las reas correspondientes del
Mecanismo;
VII.

Ejecute conductas ilcitas haciendo uso de los medios fsicos y humanos dispuestos para su proteccin;

VIII.

Cause dao intencionalmente a los medios de proteccin fsicos y humanos asignados para su proteccin.

Artculo 53.- Las Medidas Preventivas, Medidas de Proteccin, Medidas de Proteccin Urgente y Medidas de Carcter
Social podrn ser suspendidas por decisin del Consejo de Evaluacin de Medidas cuando la o el beneficiario o
beneficiarios realicen un uso indebido de las mismas de manera deliberada y reiterada, previo estudio del uso indebido por
parte de la Direccin. En dicha sesin del Consejo de Evaluacin de Medidas, la o el beneficiario o los beneficiarios
debern estar presentes para ejercer su derecho a ser escuchadas y aportar medios de prueba para desestimar la suspensin
de las medidas.
La Direccin deber dar parte a las autoridades correspondientes en caso de que considere que exista responsabilidad penal,
civil o administrativa por parte de las personas involucradas en el uso indebido de las medidas.
Artculo 54.- La persona beneficiaria podr en todo momento acudir ante el Consejo de Evaluacin de Medidas para
solicitar una revisin de las Medidas Preventivas, Medidas de Proteccin, Medidas de Proteccin Urgente, Medidas de
Carcter Social, Estudio de Evaluacin de Riesgo o Estudio de Evaluacin de Accin Inmediata.
La solicitud para acudir ante el Consejo de Evaluacin de Medidas deber ser canalizada a travs de la Direccin, quien
incluir el punto en la siguiente sesin ordinaria del Consejo de Evaluacin de Medidas.
Artculo 55.- Las Medidas Preventivas, Medidas de Proteccin, Medidas de Proteccin Urgente y Medidas de Carcter
Social otorgadas podrn ser ampliadas o disminuidas como resultado de las revisiones peridicas.
Artculo 56.- La persona beneficiaria se podr separar del Mecanismo en cualquier momento, para lo cual deber externarlo
por escrito a la Junta de Gobierno.
CAPTULO IX
ACCIONES DE PREVENCIN
Artculo 57.- Los Entes Pblicos del Gobierno del Distrito Federal, en el mbito de sus respectivas competencias, debern
desarrollar e implementar Acciones de Prevencin.
Artculo 58.- Los Entes Pblicos del Gobierno del Distrito Federal, en el mbito de sus respectivas competencias,
recopilarn y analizarn toda la informacin que sirva para evitar agresiones potenciales a personas defensoras de derechos
humanos, periodistas y colaboradoras periodsticas.
Artculo 59.- Las Acciones de Prevencin estarn encaminadas al diseo de sistemas de alerta temprana y planes de
contingencia, incorporando la perspectiva de gnero, con la finalidad de evitar potenciales agresiones a las personas
defensoras de derechos humanos, periodistas y colaboradoras periodsticas.
Artculo 60.- Los Entes Pblicos del Gobierno del Distrito Federal, en el mbito de sus respectivas competencias,
promovern el reconocimiento pblico y social de la importante labor de las personas defensoras de derechos humanos,
periodistas y colaboradoras periodsticas, para la consolidacin del Estado democrtico de derecho, y condenarn,
investigarn, atendern, sancionarn y se pronunciarn al respecto de las agresiones de las que sean objeto, de conformidad
al mbito de sus respectivas competencias.

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Artculo 61.- El Gobierno del Distrito Federal promover polticas pblicas, reformas y adiciones necesarias en la
legislacin, con perspectiva de gnero, para garantizar que las personas defensoras de los derechos humanos, periodistas y
colaboradoras periodsticas puedan ejercer su labor en el Distrito Federal en condiciones de seguridad y libertad.
CAPTULO X
MEDIDAS DE CARCTER SOCIAL
Artculo 62.- Los Entes Pblicos del Gobierno del Distrito Federal, en el mbito de sus respectivas competencias, debern
desarrollar e implementar Medidas de Carcter Social con perspectiva de gnero.
Artculo 63.- Las Medidas de Carcter Social estarn encaminadas a dotar de condiciones de vida digna a las personas
defensoras de derechos humanos, periodistas y colaboradoras periodsticas que se encuentran fuera de su lugar habitual de
residencia a consecuencia de la violencia de la que fueron vctimas o son vctimas potenciales, con motivo de su labor.
CAPTULO XI
CONVENIOS DE COOPERACIN
Artculo 64.- El Gobierno del Distrito Federal, en el mbito de sus respectivas competencias, celebrar Convenios de
Cooperacin para hacer efectivas las medidas previstas en el Mecanismo para garantizar la vida, integridad, libertad y
seguridad de las personas defensoras de derechos humanos, periodistas y colaboradoras periodsticas, y la vida digna de
aquellos que se encuentran fuera de su lugar habitual de residencia a causa de la violencia en su lugar de origen.
Artculo 65.- Los Convenios de Cooperacin contemplarn las acciones conjuntas para facilitar la operacin eficaz y
eficiente del Mecanismo mediante:
I.
Ley;

La designacin de representantes que funjan como enlaces para garantizar el cumplimiento del objeto de esta

II.
El intercambio de informacin y estadsticas de manera oportuna y de experiencias tcnicas del Mecanismo, as
como para proporcionar capacitacin;
III.
La promocin del estudio, anlisis, investigacin y desarrollo de estrategias, acciones, sistemas y metodologas
que incorporen las mejores prcticas de prevencin y proteccin; y,
IV.

Las dems que las partes convengan.

CAPTULO XII
FONDO PARA LA PROTECCIN INTEGRAL DE PERSONAS DEFENSORAS DE DERECHOS HUMANOS Y
PERIODISTAS
Artculo 66.- Para cumplir el objeto de esta Ley y con el propsito de obtener recursos econmicos pblicos o privados
adicionales a los previstos en el Presupuesto de Egresos del Distrito Federal, se crea el Fondo para la Proteccin Integral de
las Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas.
Artculo 67.- Los recursos del Fondo se destinarn para la capacitacin de periodistas y defensores de derechos humanos en
materia de derechos humanos, implementacin y operacin de las Medidas Preventivas, Medidas de Proteccin, Medidas de
Proteccin Urgente y Medidas de Carcter Social.
Artculo 68.- Los recursos del Fondo sern administrados y operados de acuerdo a la normatividad vigente en el Distrito
Federal en la materia.

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CAPTULO XIII
QUEJAS
Artculo 69.- La queja se presentar por escrito, debidamente firmada, o por cualquier otro medio electrnico idneo ante el
Consejo de Evaluacin de Medidas o ante la Direccin, y deber contener una descripcin concreta de los riesgos, posibles
agravios o agravios que se generan a la persona peticionaria o beneficiaria y las pruebas con que se cuente.
Artculo 70.- La queja procede en contra de:
I.
Las resoluciones del Consejo de Evaluacin de Medidas o la Direccin relacionadas con la imposicin,
modificacin o negacin de las Medidas Preventivas, Medidas de Proteccin, Medidas Proteccin Urgente o Medidas de
Carcter Social;
II.
El deficiente o insatisfactorio cumplimiento de las Medidas Preventivas, Medidas de Proteccin, Medidas de
Proteccin Urgente, Medidas de Carcter Social por parte de la autoridad;
III.
La demora injustificada en la implementacin de las Medidas Preventivas, Medidas de Proteccin, Medidas de
Proteccin Urgente o Medidas de Carcter Social por parte de la autoridad o las autoridades responsables de
implementarlas; y
IV.
La no aceptacin de manera expresa o tcita, por parte de la autoridad o autoridades, de las decisiones del
Consejo de Evaluacin de Medidas relacionadas con el otorgamiento de las Medidas Preventivas, Medidas de Proteccin,
Medidas de Proteccin Urgente o Medidas de Carcter Social.
Artculo 71.- Para que el Consejo de Evaluacin de Medidas o la Direccin admita la queja se requiere:
I.
Que lo suscriba la persona o personas que hayan tenido el carcter de peticionaria o beneficiaria, o el o la
representante de la persona peticionaria o beneficiaria y
II.
Que se presente en un plazo de veinte das hbiles contados a partir de la notificacin por escrito del acuerdo del
Consejo de Evaluacin de Medidas o de la respectiva autoridad, o de que la persona peticionaria o beneficiaria hubiese
tenido noticia sobre la resolucin definitiva de la autoridad acerca del cumplimiento de las Medidas Preventivas, Medidas
de Proteccin, Medidas de Proteccin Urgente y Medidas de Carcter Social.
Una vez admitida la queja, el Consejo de Evaluacin de Medidas deber analizarla en la siguiente sesin para resolver lo
conducente.
Artculo 72.- En caso de que el origen de la queja devenga el resultado del Estudio de Evaluacin de Riesgo, se seguir el
siguiente procedimiento para resolverla:
I.
El Consejo de Evaluacin de Medidas, a travs de la Direccin, solicitar a su personal un nuevo estudio de
evaluacin de riesgo en el cual d respuesta a la queja planteada. Dicho estudio deber ser realizado por personal que no
haya participado en el primer Estudio de Evaluacin de Riesgo y deber entregar los resultados en un plazo no mayor a diez
das hbiles contados a partir del da en el cual se solicita su realizacin.
II.
Si la queja persiste se solicitar que el Consejo de Evaluacin de Medidas comisione un Estudio de Evaluacin de
Riesgo independiente para el anlisis del caso. Los resultados de ste Estudio debern ser entregados en un plazo no mayor
a diez das hbiles contados a partir del da en el cual se solicita su realizacin.
III.
En los casos de las fracciones anteriores, el anlisis de los resultados del estudio, y en su caso la adopcin de
medidas, debern ser realizados en la siguiente sesin del Consejo de Evaluacin de Medidas.
Artculo 73.-Atendiendo al principio de mayor proteccin las Medidas otorgadas no se modificarn o suspendern hasta
que se resuelva la queja presentada.

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CAPTULO XIV
TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIN
Y SEGURIDAD DE LA INFORMACIN
Artculo 74.- El acceso y la difusin de la informacin relacionada con esta Ley, ser de conformidad a lo que disponga la
Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Distrito Federal, la Ley de Proteccin de Datos Personales as
como las dems disposiciones aplicables.
Artculo 75.- Toda informacin obtenida por los Entes Pblicos derivado de las acciones encaminadas a la proteccin de las
personas periodistas, colaboradoras periodsticas y defensoras de derechos humanos, deber resguardarse y tratarse de
conformidad con lo establecido en la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Distrito Federal y la Ley
de Proteccin de Datos Personales del Distrito Federal.
Artculo 76.- Toda aquella informacin definida por la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Distrito
Federal y la Ley de Proteccin de Datos Personales para el Distrito Federal como de acceso restringido en sus modalidades
de reservada y confidencial, no podr ser divulgada, salvo en el caso de las excepciones sealadas en la normatividad
aplicable.
Artculo 77.- Cuando un Ente Pblico en ejercicio de sus atribuciones transmita a otro ente informacin de acceso
restringido, debern incluir, en el oficio que remita, una leyenda donde se refiera que la informacin es de esa naturaleza,
apercibiendo que su divulgacin es motivo de responsabilidad en trminos de normatividad aplicable.
Artculo 78.- Cuando medie una solicitud de informacin pblica ante los Entes Pblicos que en el uso de sus atribuciones
posean derivado de la presente Ley, la informacin nicamente podr ser clasificada como reservada de manera fundada y
motivada de conformidad con la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Distrito Federal y la Ley de
Proteccin de Datos Personales para el Distrito Federal as como la dems normatividad aplicable.
Artculo 79.- Para el manejo de los datos e informacin sobre los casos que se conocen en el Mecanismo y en particular en
el Consejo de Evaluacin de Medidas se deber mantener la confidencialidad de los mismos y seguir el Protocolo de
Seguridad en el Manejo de la Informacin.
Artculo 80.- En el caso de que los integrantes civiles del Consejo de Evaluacin de Medidas o de la Junta de Gobierno
manejen inadecuadamente o difundan informacin sobre los Casos; su anlisis de riesgo o las medidas adoptadas, los
involucrados quedarn impedidos para ser parte del Mecanismo. Por su parte las autoridades debern iniciar de forma
inmediata el procedimiento correspondiente por la falta cometida.
CAPTULO XV
DE LA RESPONSABILIDAD DE LAS PERSONAS
SERVIDORAS PBLICAS
Artculo 81.- La responsabilidad de la personas servidoras pblicas ser sancionada por los rganos de control competentes
de conformidad con la legislacin aplicable, sin menoscabo de las acciones penales, civiles o cualquier otra que se derive de
su incumplimiento.

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TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal y en el Diario Oficial de la Federacin para su mayor
difusin
SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial del Distrito
Federal.
TERCERO.- La designacin del Titular de la Direccin del Mecanismo deber realizarse dentro de los 20 das hbiles
siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley.
CUARTO.- El Jefe de Gobierno del Distrito Federal tendr un trmino de seis meses mximo, contados a partir de la
entrada en vigor del presente Decreto, para expedir el reglamento de esta Ley.
QUINTO.- El Mecanismo al que se refiere el Captulo Primero quedar establecido dentro de los cuatro meses siguientes
contados a partir de la entrada en vigor de esta Ley.
SEXTO.- La primera sesin de la Junta de Gobierno se instalar en el trmino de diez das hbiles contados a partir de la
entrada en vigor de esta Ley, con la participacin de las dependencias de la Administracin Pblica y como invitada la
Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal.
SPTIMO.- Una vez instalada la primera sesin de la Junta de Gobierno tendr como trmino diez das hbiles para emitir
la convocatoria pblica a organizaciones de la sociedad civil involucradas en la defensa y proteccin de los derechos
humanos, as como en el ejercicio del periodismo y la libertad de expresin para conformar el primer Consejo Consultivo.
OCTAVO.- Una vez emitida la convocatoria a que se refiere el Artculo Sptimo Transitorio, las organizaciones de la
sociedad civil involucradas en la defensa y promocin de los derechos humanos y en el ejercicio del periodismo y la libertad
de expresin, se registrarn ante la Junta de Gobierno y entre ellas elegirn a los nueve integrantes del primer Consejo
Consultivo, en un trmino de un mes contados a partir del cierre del registro. Una vez proporcionada la lista de las personas
integrantes del Consejo Consultivo a la primera sesin de la Junta de Gobierno, ste se instalar en un trmino de diez das
hbiles.
NOVENO.- En la conformacin del primer Consejo Consultivo y por nica vez, sus nueve integrantes realizarn un sorteo
para definir la permanencia de 4 aos de tres de sus integrantes que adems se integrarn a la Junta de Gobierno por ese
lapso; en el mismo sorteo se decidir la permanencia de 3 aos para otros tres integrantes y de 2 aos para las tres personas
restantes. Estos seis integrantes del Consejo Consultivo se incorporarn al Consejo de Evaluacin de Medidas. En todos los
casos, como lo marca la presente ley, al trmino del plazo de permanencia respectiva podrn postularse para ser reelectos
por una sola ocasin como consejeros o consejeras por cuatro aos.
DCIMO.- La Direccin deber realizar las gestiones necesarias para formar la estructura necesaria para cumplir con las
obligaciones establecidas en la presente Ley y garantizar contar con los recursos humanos, tcnicos, materiales y
financieros para estos objetivos.
DCIMO PRIMERO.-. Las Secretaras de Finanzas y de Gobierno, llevarn a cabo todos los actos necesarios de
conformidad con las disposiciones aplicables para constituir el Fondo a ms tardar el seis meses despus de la entrada en
vigor de la esta Ley.
DCIMO SEGUNDO.- Constituido el Fondo, y en el trmino de un mes, la Junta de Gobierno deber aprobar sus reglas
de operacin.
DCIMO TERCERO.- Previo a la atencin de casos el Mecanismo deber aprobar el Protocolo de Seguridad en el
Manejo de la Informacin.

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DCIMO CUARTO.- Los casos atendidos a travs del Convenio de Colaboracin Interinstitucional para implementar el
Mecanismo de prevencin y proteccin a periodistas, colaboradores periodsticos, as como a defensoras y defensores de
derechos humanos en situacin de riesgo con motivo del ejercicio de sus actividades en el Distrito Federal, firmado el 29 de
marzo de 2012 sern atendidos, con el consentimiento previo e informado, por el Mecanismo, los expedientes de dicho
convenio y la informacin respectiva deber ser remitida al Mecanismo.
DCIMO QUINTO.- Hasta el funcionamiento del Mecanismo, los casos sern atendidos bajo el esquema del Convenio de
Colaboracin Interinstitucional para implementar el Mecanismo de prevencin y proteccin a periodistas, colaboradores
periodsticos, as como a defensoras y defensores de derechos humanos en situacin de riesgo con motivo del ejercicio de
sus actividades en el Distrito Federal.
DCIMO SEXTO.- La aplicacin de las Medidas de Carcter Social ser a partir de la entrada en vigor de la Ley y
posterior a la disponibilidad del presupuesto.
DCIMO SPTIMO.- El Jefe de Gobierno deber garantizar el presupuesto necesario para la correcta entrada en vigor de
la presente Ley.
DCIMO OCTAVO.- Para la ejecucin de la presente Ley, la ALDF aprobar el presupuesto necesario y suficiente que
permita llevar a cabo de manera ptima las responsabilidades de conformidad con las atribuciones que les han sido
conferidas en la presente Ley y dems normatividad aplicable.
DCIMO NOVENO.- El Jefe de Gobierno, por conducto de las dependencias competentes, disear la estructura
financiera necesaria para dotar de recursos con carcter de permanente a las disposiciones contenidas en el presente decreto.
Recinto de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a los nueve das del mes de julio del ao dos mil quince.POR LA MESA DIRECTIVA.- DIP. EFRAIN MORALES LPEZ, PRESIDENTE.- DIP. ALEJANDRO RAFAEL
PIA MEDINA, SECRETARIO.- DIP. SAMUEL RODRGUEZ TORRES, SECRETARIO.(FIRMAS)
En cumplimiento de lo dispuesto por los artculos 122, apartado C, Base Segunda, fraccin II, inciso b), de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 48, 49 y 67, fraccin II, del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, para su
debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto Promulgatorio en la Residencia Oficial del Jefe de Gobierno
del Distrito Federal, en la Ciudad de Mxico, a los siete das del mes de agosto del ao dos mil quince.- EL JEFE DE
GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, MIGUEL NGEL MANCERA ESPINOSA.- FIRMA.- LA
SECRETARIA DE GOBIERNO, DORA PATRICIA MERCADO CASTRO.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE
DESARROLLO SOCIAL, JOS RAMN AMIEVA GLVEZ.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE SEGURIDAD
PBLICA, HIRAM ALMEIDA ESTRADA.- FIRMA.- LA SECRETARIA DE TRABAJO Y FOMENTO AL
EMPLEO, AMALIA DOLORES GARCA MEDINA.- FIRMA.- LA SECRETARIA DE DESARROLLO RURAL Y
EQUIDAD PARA LAS COMUNIDADES, ROSA CELA RODRGUEZ VELZQUEZ.- FIRMA.

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GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL

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AVISO
PRIMERO. Se da a conocer a la Administracin Pblica del Distrito Federal; Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal y
Asamblea Legislativa del Distrito Federal; rganos Autnomos del Distrito Federal; Dependencias y rganos Federales; as como al
pblico en general, los requisitos que habrn de contener los documentos para su publicacin en la Gaceta Oficial del Distrito Federal,
siendo los siguientes:.
1. El documento a publicar deber presentarse ante la Unidad Departamental de Publicaciones para su revisin, autorizacin y segn el
caso, cotizacin con un mnimo de 4 das hbiles de anticipacin a la fecha en que se requiera sea publicado, esto para el caso de
las publicaciones ordinarias, si se tratase de las inserciones urgentes a que hace referencia el Cdigo Fiscal del Distrito Federal,
estas se sujetarn a la disposicin de espacios que determine la citada Unidad Departamental, esto en el horario de 9:00 a 13:30
horas, acompaado de la solicitud de insercin dirigida al titular de la Direccin General Jurdica y de Estudios Legislativos.
El documento a publicar tendr que presentarse en original legible y debidamente firmado, sealando el nombre y cargo de quien lo
suscribe, asimismo, deber ser rubricado en todas las fojas que lo integren.
2. Tratndose de documentos que requieran publicacin consecutiva, se anexarn tantos originales o copias certificadas como
publicaciones se requieran.
3. La informacin a publicar deber ser grabada en disco compacto, siendo un archivo generado en procesador de texto Microsoft Word
en cualquiera de sus versiones, con las siguientes especificaciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.

Pgina tamao carta;


Mrgenes en pgina vertical: Superior 3, inferior 2, izquierdo 2 y derecho 2;
Mrgenes en pgina horizontal: Superior 2, inferior 2, izquierdo 2 y derecho 3;
Tipo de letra Times New Roman, tamao 10;
Dejar un rengln como espacio entre cada prrafo, teniendo interlineado sencillo;
No incluir ningn elemento en el encabezado o pie de pgina del documento;
Presentar los Estados Financieros o las Tablas Numricas en tablas generadas en Word;
Rotular el disco con el ttulo del documento;
No utilizar la funcin de Revisin o control de cambios, ya que al insertar el documento en la Gaceta Oficial, se generarn cuadros
de dialogo que interfieren con la elaboracin del ejemplar;
X. No utilizar numeracin o incisos automticos, as como cualquier funcin automtica en el documento; y
XI. La fecha de firma del documento a insertar deber ser anterior a la fecha de publicacin

Es importante destacar que la ortografa y contenido de los documentos publicados en la Gaceta Oficial del Distrito Federal son de estricta
responsabilidad de los solicitantes.
4. La cancelacin de publicaciones en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, deber solicitarse por escrito, con 3 das hbiles de
anticipacin a la fecha de publicacin, para el caso de publicaciones ordinarias, si se trata de publicaciones urgentes, ser con al menos un
da de antelacin a la publicacin, en el horario establecido en el segundo numeral de este aviso.
SEGUNDO. Se hace del conocimiento de la Administracin Pblica del Distrito Federal; Tribunal Superior de Justicia del Distrito
Federal y Asamblea Legislativa del Distrito Federal; rganos Autnomos del Distrito Federal; Dependencias y rganos Federales; as
como al pblico en general, que a partir de la primera emisin que se efectu en el ao 2015, de este rgano de Difusin Oficial, la poca
inserta en el ndice ser la Dcima Octava.
TERCERO. Se hace del conocimiento de la Administracin Pblica del Distrito Federal; Tribunal Superior de Justicia del Distrito
Federal y Asamblea Legislativa del Distrito Federal; rganos Autnomos del Distrito Federal; Dependencias y rganos Federales; as
como al pblico en general, que la publicacin de la Gaceta Oficial del Distrito Federal se realizar de lunes a viernes, en das hbiles,
pudindose habilitar, a juicio de esta Direccin General Jurdica y de Estudios Legislativos, tantos nmeros extraordinarios como se
requieran, as como emitir publicaciones en das inhbiles para satisfacer las necesidades del servicio.

AVISO IMPORTANTE
Las publicaciones que aparecen en la presente edicin son tomadas de las fuentes (documentos originales), proporcionadas por los interesados,
por lo que la ortografa y contenido de los mismos son de estricta responsabilidad de los solicitantes.

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GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL

10 de Agosto de 2015

DIRECTORIO
Jefe de Gobierno del Distrito Federal
MIGUEL NGEL MANCERA ESPINOSA
Consejero Jurdico y de Servicios Legales
MANUEL GRANADOS COVARRUBIAS
Directora General Jurdica y de Estudios Legislativos
CLAUDIA LUENGAS ESCUDERO
Director de Legislacin y Trmites Inmobiliarios
FLAVIO MARTNEZ ZAVALA
Subdirector de Estudios Legislativos y Publicaciones
EDGAR OSORIO PLAZA
Jefe de la Unidad Departamental de Publicaciones y Trmites Funerarios
MARCOS MANUEL CASTRO RUIZ
INSERCIONES
Plana entera ................................................................................................... $ 1,702.00
Media plana ......................................................................................................... 915.50
Un cuarto de plana .............................................................................................. 570.00
Para adquirir ejemplares, acudir a la Unidad de Publicaciones, sita en la Calle Candelaria de los Patos s/n, Col. 10 de Mayo, C.P. 15290,
Delegacin Venustiano Carranza.
Consulta en Internet
http://www.consejeria.df.gob.mx

GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL,


IMPRESA POR CORPORACIN MEXICANA DE IMPRESIN, S.A. DE C.V.,
CALLE GENERAL VICTORIANO ZEPEDA No. 22, COL. OBSERVATORIO C.P. 11860.
TELS. 55-16-85-86 y 55-16-81-80
(Costo por ejemplar $26.50)
AVISO IMPORTANTE
Las publicaciones que aparecen en la presente edicin son tomadas de las fuentes (documentos originales), proporcionadas por los
interesados, por lo que la ortografa y contenido de los mismos son de estricta responsabilidad de los solicitantes.