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UNIVERSIDAD CENTRAL DE CHILE

FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES


ESCUELA DE DERECHO

LA DELACIN COMPENSADA EN EL ORDEN JURDICO Y SOCIAL


DE LIBRE COMPETENCIA EN CHILE: COLABORACIN O
CONVENIENCIA?

Ornella Sturla Zeren

Profesor Gabriel lvarez Undurraga

Santiago, Chile
2012

Ttulo: La delacin compensada en el orden jurdico y social de libre competencia


en Chile: Colaboracin o conveniencia?
Tema: Libre competencia: Existencia de figuras necesarias, para la defensa de la
libre competencia en Chile.

INTRODUCCIN
La presente investigacin pretende analizar la normativa actual sobre delacin
compensada, incorporada en el artculo 39 bis, a travs de la Ley 20.361 cuya
publicacin data del 13 de julio del ao 2009, que modifica el Decreto con Fuerza
de Ley N 1, de Economa, Fomento y Reconstruccin del ao 2004 (contempla el
texto refundido del Decreto Ley 211 del ao 1973), sobre Tribunal de Defensa de
la Libre Competencia, incrementando las facultades intrusivas del Fiscal Nacional
Econmico e incorporando la figura mencionada anteriormente, entre otras
modificaciones. A grandes rasgos, podemos entender la delacin compensada,
como una colaboracin para determinar el delito de colusin a cambio de
impunidad,

lo cual exista, con anterioridad, en el ordenamiento jurdico para

delitos muy graves como el narcotrfico y el terrorismo.


Hay que entender,

entonces, que la introduccin de una nueva norma tiene

consecuencias que pueden ser positivas o negativas, y que afectarn de algn


modo el orden jurdico y social de libre competencia. Por tanto, procurar en base
a lo anterior, analizar si es necesaria o no la existencia de la delacin compensada
para la defensa de la libre competencia en Chile, dentro de su orden jurdico y
social, estableciendo una relacin entre las ventajas o beneficios y las desventajas
o detrimentos que pudiesen resultar de su aplicacin, asociado a su vez al Rol
Subsidiario del Estado1 en materia econmica.
1

No esta conceptualizado expresamente en la Constitucin Poltica de la Repblica de 1980, sino,


a travs de diferentes disposiciones se puede afirmar su existencia, especialmente el artculo 1 de
la Carta Fundamental, por ejemplo, cuando seala que El Estado reconoce y ampara a los grupos
intermedios a travs de los cuales se organiza y estructura la sociedad y les garantiza la
adecuada autonoma para cumplir sus propios fines especficos.
Este precepto nos indica que el Estado no debe intervenir en las actividades de los grupos
intermedios, cuando desarrollan sus actividades y fines, eficazmente dentro del bien comn. Pero
si debe intervenir cuando dichos grupos, no sean capaces de realizar su actividad real o
eficazmente o cuando ellas atenten contra el bien comn.

Tal investigacin, se encuentra estructurada en cinco captulos, adems, de una


conclusin. El primero de ellos, hace referencia a un anlisis general de la
normativa sobre delacin compensada, contenida en el Decreto Ley 211,
especficamente en su artculo 39 bis. En el Segundo Captulo, identificar qu es
la libre competencia, los carteles, y otras figuras que afectan la libre competencia.
El Tercer Captulo, tendr por objeto establecer las ventajas y desventajas
jurdicas, econmicas y sociales de la delacin compensada. En el Cuarto Capitulo
determinar el rol de los organismos encargados de velar por la defensa de la libre
competencia, en relacin a la delacin compensada. Y por ltimo el quinto
captulo, tendr por finalidad comparar la legislacin en materia de delacin
compensada de Chile, con la de otros pases, como Estados Unidos (llamada
Liniency), Espaa, y Alemania, entre otros.

La motivacin de este trabajo investigativo, surgi de la inquietud por explorar un


mbito jurdico en vas de desarrollo, cual es la libre competencia, y que llam
notablemente la atencin producto del Caso Farmacias2, en el ao 2009, en que
la Fiscala Nacional Econmica y Farmacias Ahumada (FASA) nos sorprendieron
al comunicar un acuerdo respecto a la investigacin de colusin que vena
realizando dicho organismo pblico, en el mercado de las farmacias por un alza
sostenida de precios3. Adems, considero que el mercado es un escenario
fundamental dentro de nuestra organizacin y son necesarias, en nuestro sistema
de libre mercado, figuras eficaces ante los intereses y falta de consideracin de
algunos, puesto que todo esto de una u otra manera se relaciona con la calidad de
vida de nuestra sociedad y la afecta directa e indirectamente. Por tanto, es a
travs, no solo del derecho, sino de asignarle valor al tema que se pueden lograr
cambios significativos para la defensa de la competencia en nuestro pas.

TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA LIBRE COMPETENCIA. Sentencia N 119/2012, de fecha 31


de
Enero
del
ao
2012.
[en
lnea].
<http://www.tdlc.cl/DocumentosMultiples/Sentencia_119_2012.pdf> [consulta: 4 junio 2012].
3

El tribunal de Defensa de la Libre Competencia, condena en Enero del 2012, a Cruz Verde S. A y
Salcobrand S. A, a pagar 20.000 UTA cada farmacia.

CAPTULO I: EL PROBLEMA
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:
1.1. DIAGNSTICO:

1) En cuanto a los antecedentes histricos, debemos mencionar en primer


trmino, que la existencia de la delacin compensada aparece en nuestro
ordenamiento jurdico en materia penal, como mecanismo para combatir el
trfico de drogas, lavado de dinero y terrorismo (Ley de trfico de sustancias y
estupefacientes N 19.366 de 1995). Para estos efectos, el arrepentimiento
eficaz, como se le conoce, establece rebajas de pena a aquellos miembros de
organizaciones dedicadas al trfico de drogas que aporten informacin
significativa que permita el desbaratamiento y detencin de los miembros de
dicha organizacin. Entre otras medidas o formas que tienen como propsito
principal el descubrir y eliminar este tipo de delito en la sociedad chilena.4.

2) En Mayo del ao 2008 comenz la investigacin, seguida por la Fiscala


Nacional Econmica, contra las tres cadenas de farmacias ms grandes de
nuestro pas, esto es, Cruz Verde S.A, Salcobrand S.A y Farmacias Ahumada
S.A, tras la denuncia del Servicio Nacional de Salud Chileno. Lo anterior,
debido a que se observ un alza sostenida y concertada de precios de ciertos
medicamentos como, anticonceptivos, antidepresivos y medicinas para la
diabetes, entre otros.

Posteriormente, y luego de la investigacin antes sealada, se presenta en


diciembre del ao 2008, un requerimiento contra las tres cadenas de
farmacias, para que el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, declare

CASSINELL
CAPURRO,
ALDO.
[en
lnea]
Texto
<http://www.oocities.org/icpde/lavado.html> [consulta: 26 mayo 2012].

disponible

en:

que las requeridas ejecutaron y celebraron hechos, actos y convenciones que


tuvieron por objeto y efecto fijar al alza, concertadamente, el precio de venta al
pblico de productos farmacuticos, impidiendo, restringiendo o entorpeciendo
la libre competencia5. Adems, de solicitar que se condene a las farmacias a
pagar el monto mximo de las multas que la ley estableca en ese entonces
(20.000 UTA).

3) En marzo del 2009, nos sorprendimos al conocer el acuerdo al cual haba


llegado, Farmacias Ahumada S.A con la Fiscala Nacional Econmica,
ratificado ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, por medio de
una audiencia de conciliacin. De esta manera FASA qued fuera de la
condena, que posteriormente en enero del ao 2012 dictara el Tribunal de
Defensa de la Libre Competencia, sancionando a Cruz Verde y Salcobrand a
pagar una multa de 20.000 UTA cada una. FASA qued exenta de la condena
por haberse acogido a la figura de la delacin compensada, que al momento
del acuerdo, an no estaba incorporada en nuestra legislacin. En virtud de
dicho mecanismo de colaboracin, esta cadena de farmacias solo pagara una
multa ascendente a un milln de dlares. Se consider, que a partir de este
acuerdo la Fiscala Nacional Econmica, fue capaz de obtener las pruebas
necesarias para la configuracin del ilcito.

Es as, como el caso Farmacias es el antecedente inmediato, que permite la


aplicacin de la figura de la delacin compensada dentro del orden jurdico de
la libre competencia.

4) La reforma introducida por la Ley 20.361, del ao 2009, fue producto del
Programa de Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet y de diversas

FISCALA NACIONAL ECONMICA DE CHILE 2009. Requerimiento en contra de Farmacias


Ahumada S.A., Cruz Verde S.A. y Salcobrand S.A. [en lnea] Santiago, Chile
<http://www.fne.gob.cl/wp-content/uploads/2011/03/requ_0009_2008.pdf> [consulta: 26 mayo
2012].

recomendaciones de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo


Econmico (OCDE).

Esta ley modifica en lo sustantivo, el Decreto con Fuerza de Ley N 1 del ao


2004, que fij el texto refundido, coordinado y sistematizado del Decreto Ley
N 211 del ao 1973, introduciendo la figura de la delacin compensada,
disposiciones especficas orientadas a garantizar la independencia de los
integrantes del Tribunal, aumento de las multas y el establecimiento de nuevas
facultades de la Fiscala Nacional Econmica (cobran particular relevancia
aquellas relativas a la posibilidad de allanar, registrar, descerrajar e interceptar
comunicaciones), entre otras.

Por tanto, hay que entender el rol de la Fiscala Nacional Econmica como el
rgano encargado de investigar todas aquellas conductas que tiendan a
afectar la libre competencia dentro de un mercado y representar el inters
general de la colectividad, de que exista competencia en los mercados, entre
otros roles que esta institucin cumple. Por ende, es producto de las nuevas
atribuciones que se le confieren a la Fiscala Nacional Econmica y de la
incorporacin de la delacin compensada, que se debieran descubrir
conductas que causan grandes daos al sistema de mercado del pas6.

Adems de lo anterior, segn lo discutido en las sesiones del Congreso para


aprobar la normativa en comento, es conveniente aumentar las multas
aplicables a los casos de restriccin de la libre competencia, y de esta manera
podra pensarse que las empresas no incurriran en prcticas que tiendan a
restringirla, por tanto, podramos hablar de un efecto disuasivo.

BIBLIOTECA DEL CONGRESO NACIONAL DE CHILE. 2009. Historia de la Ley N 20.361


Modifica el Decreto con Fuerza de Ley N 1, de Economa, Fomento y Reconstruccin de 2004,
sobre Tribunal de Defensa de la Libre Competencia. [en lnea] Santiago, Chile.
<http://www.bcn.cl/histley/lfs/hdl-20361/HL20361.pdf> [consulta: 26 mayo 2012].

5) Al analizar la historia fidedigna de la Ley que reconstruye la Biblioteca


Nacional del Congreso, es posible advertir que la figura ms controversial
dentro de la modificacin que pretenda la Ley 20.361, es la delacin
compensada. Don Gonzalo Arenas, Diputado de la Repblica de Chile,
seal respecto de la figura que a pesar de ser una institucin que segn
algunos especialistas que expusieron en las comisiones de Economa y de
Constitucin, ha dado resultados, los ha dado en pases donde est asociada
a una pena de crcel, pero ocurre que en Chile no existe pena de crcel para
los atentados contra la libre competencia y perdera su valor disuasivo al
aplicarse solamente penas pecuniarias. Por lo tanto, va a ser letra muerta7.

Por otra parte, el Ministro de Economa de la poca, don Alejandro Ferreiro,


sealaba que la institucin era muy poderosa en la legislacin comparada, y
con suficiente evidencia de su buen funcionamiento en Estados Unidos y en
Europa, no obstante que en Europa no hay sanciones penalescada vez que
un cartel prevalece impunemente, hay una transferencia neta de riqueza
desde los consumidores hacia estos grupos coludidos8.

En tanto, don Juan Antonio Coloma, Senador de la Repblica de Chile seal


que La delacin compensada no funciona para cualquier delito. Por algo el
legislador, histricamente, ha tenido el cuidado de no establecerla como regla
general9.
Algunos autores sealaron que a pesar de estar presente en otras
legislaciones parece prematura la incorporacin de una institucin muy
compleja y cuya eficacia es discutible en materia de la competencia. Incluso

BIBLIOTECA DEL CONGRESO NACIONAL DE CHILE 2009., Ob. Cit.

bd.

Ibd.

en los delitos de trfico de estupefacientes y delitos terroristas, la prctica de


la delacin compensada en Chile deja mucho que desear10.

6) La delacin compensada actualmente dentro de nuestra legislacin: La Ley


20.361, agrega el artculo 39 bis, el cual seala que El que ejecute una
conducta prevista en la letra a) del artculo 3 podr acceder a una reduccin o
exencin de la multa cuando aporte a la Fiscala Nacional Econmica
antecedentes que conduzcan a la acreditacin de dicha conducta y a la
determinacin de los responsables.

Para acceder a uno de estos beneficios, el ejecutor de la conducta deber


cumplir los siguientes requisitos:
1. Proporcionar antecedentes precisos, veraces y comprobables que
representen un aporte efectivo a la constitucin de elementos de
prueba suficientes para fundar un requerimiento ante el Tribunal;
2. Abstenerse de divulgar la solicitud de estos beneficios hasta que la
Fiscala haya formulado el requerimiento u ordene archivar los
antecedentes de la solicitud, y
3. Poner fin a su participacin en la conducta inmediatamente despus de
presentar su solicitud
La norma, adems, nos indica que quien alegue la existencia de la conducta
prevista en la letra a) del artculo 3, fundado a sabiendas en antecedentes
falsos o fraudulentos con el propsito de perjudicar a otros agentes
econmicos acogindose a los beneficios de este artculo, ser sancionado
conforme a lo establecido en el artculo 21011 del Cdigo Penal. Esto ltimo
se refiere al delito de falso testimonio.

10

CENTRO DE LIBRE COMPETENCIA UC. La Delacin Compensada. Revista Anales Derecho de


la Universidad Catlica de Chile. Temas de Libre Competencia; p.26. 2007.
11

Este artculo seala que el que diere falso testimonio sufrir penas de presidio menor en sus
grados mnimo a medio y multa de seis a diez unidades tributarias mensuales.

Ahora bien, la ley establece que el Tribunal de Defensa de la Libre


Competencia, no podr aplicar la multa por la conducta ilcita al beneficiado
con la reduccin o exencin, salvo, de probarse que este fue el organizador de
la conducta ilcita.

7) En cuanto a las figuras atentativas a la competencia dentro de nuestro


derecho, hay que sealar primero que la libre competencia como tal, no es
definida por la ley. Lo que hizo el legislador es establecer en el artculo
primero del Decreto Ley 211 (Ahora DFL N 1, que fija el texto refundido del
DL 211), el bien jurdico protegido, cual es, la competencia en los mercados,
y el objetivo de dicha norma precisamente es su promocin y defensa,
corrigiendo o prohibiendo los atentados contra la competencia.

A travs del artculo 3, del mismo cuerpo legal, el legislador nos explica una
conducta genrica en la primera parte, El que ejecute o celebre, individual o
colectivamente, cualquier hecho, acto o convencin que impida, restrinja o
entorpezca la libre competencia, y posteriormente, conductas ejemplares
que permiten informar el sentido de aquello que afecta el bien jurdico
protegido. Ejemplo de lo anterior son las prcticas predatorias, o de
competencia desleal, realizadas con el objeto de alcanzar, mantener o
incrementar una posicin dominante (letra c) articulo 3 Ley 20.361).

Es importante destacar, que la delacin compensada solo opera respecto de


la figura restrictiva de la libre competencia contenida en la letra a) del artculo
3 del Decreto Ley 211, la cual seala que Se considerarn, entre otros, como
hechos, actos o convenciones que impiden, restringen o entorpecen la libre
competencia o que tienden a producir dichos efectos, los siguientes: a) Los
acuerdos expresos o tcitos entre competidores, o las prcticas concertadas
entre ellos, que les confieran poder de mercado y que consistan en fijar
precios de venta, de compra u otras condiciones de comercializacin, limitar la

produccin, asignarse zonas o cuotas de mercado, excluir competidores o


afectar el resultado de procesos de licitacin.

Las multas aplicables a las conductas ilcitas en materia de libre


competencia, se regulan en la letra c) del artculo 26 del Decreto Ley 211, que
actualmente ascienden a 20.000 UTA, pero, tratndose de la conducta
descrita en la letra a) del artculo 3 del mismo texto (colusin), podr ser
equivalente hasta la suma de 30.000 UTA. Dichas multas podrn ser
impuestas

la

persona

jurdica

correspondiente,

sus directores,

administradores y a toda persona que haya intervenido en la realizacin del


acto respectivo.

Determinacin de multas: La ley establece, para determinar las multas


aplicables a los infractores de la libre competencia, ciertas circunstacias a
considerar. En consecuencia, la letra c) del articulo 26, del cuerpo legal antes
referido, establece que Se considerarn, entre otras, las siguientes
circunstancias: el beneficio econmico obtenido con motivo de la infraccin, la
gravedad de la conducta, la calidad de reincidente del infractor y, para los
efectos de disminuir la multa, la colaboracin que ste haya prestado a la
Fiscala antes o durante la investigacin.
8) La Ley N19.911 de 200312, modifica los tipos de conductas sancionables de
libre competencia, eliminando el carcter criminal que antes tenan ciertos
ilcitos de competencia en Chile.

Actualmente, en nuestro pas, se ha sealado que no existen tipos penales


asociados a ilcitos contra la libre competencia, sin embargo, se contempla en
el artculo 285 del Cdigo Penal Chileno el delito de colusin, sealando que
los que por medios fraudulentos consiguieren alterar el precio natural del
12

Ley N 19.911. CHILE. Crea el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia. Ministerio De


Economa; Fomento Y Reconstruccin, Santiago, Chile, noviembre de 2003.

10

trabajo, de los gneros o mercaderas, acciones, rentas pblicas o privadas o


de cualesquiera otras cosas que fueren objetos de contratacin, sufrirn las
penas de reclusin menor en sus grados mnimo a medio y multa de seis a
diez sueldos vitales.

Mara Elina Cruz, coordinadora de investigacin del Centro de la Libre


Competencia de la Universidad Catlica de Chile, sostiene que la delacin
compensada naci como ley muerta, al sealar que La ley est redactada de
manera tal que te perdona de la multa, pero, no te perdona de la sancin
penal, entonces hoy ningn abogado est recomendando a sus clientes que
se delaten, en el caso que exista colusin, porque estara recomendndoles
irse presos. El artculo (285) no se haba usado nunca, y los legisladores y
acadmicos estbamos convencidos de que no haba sancin penal en
Chile13.

Por ende, la delacin compensada solo tiene por objetivo eximir total o
parcialmente de la multa que correspondera aplicar por incurrir en conductas
restrictivas de la competencia, pero, no exime de:
a. Delito de colusin (art. 285 Cdigo Penal de Chile).
b. Dems medidas que puede adoptar el Tribunal de Defensa de la Libre
Competencia en la sentencia definitiva, estas son:
- Modificar o poner trmino a los actos, contratos, convenios, sistemas
o acuerdos que sean contrarios a las disposiciones de la presente ley
(letra a) art. 26 DL 211).
- Ordenar

la

modificacin

disolucin

de

las

sociedades,

corporaciones y dems personas jurdicas de derecho privado que


hubieren intervenido en los actos, contratos, convenios, sistemas o
acuerdos a que se refiere la letra anterior (letra b) art. 26 DL 211)).
13

CRUZ, MARA ELINA. 2011. La Delacin Compensada en Chile Naci Como Ley Muerta [en
lnea]
Diario
Estrategia
en
internet.
13
de
diciembre
de
2011
<http://www.estrategia.cl/detalle_noticia.php?cod=48937> [consulta: 04 abril 2012].

11

9) Desde el 5 de Julio del 2010, Chile es parte de la Organizacin para la


Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), cuya sede se ubica en la
ciudad de Paris, Francia, esta organizacin agrupa pases comprometidos
con las economas de mercado y con sistemas polticos democrticos, que en
su conjunto representan el 80% del PIB mundial14.

En tal sentido, podemos deducir que dichos pases tienen una responsabilidad
en orden a resguardar una libre competencia, exenta de obstculos dainos
para sta. Por tanto, deben adoptar medidas idneas tendientes a lograr
diversos objetivos dentro del marco de la competencia, tales como la
eliminacin de barreras de entrada, existencia de carteles y reparto de
mercado, entre otras.

1.2. PRONSTICO:

Las figuras actuales y las que se incorporen al sistema de defensa de la libre


competencia en Chile, deben ser eficaces para resolver los obstculos de
mercado como los carteles, pues un mal manejo de stas podra acarrear fallas
de gran magnitud en la economa impidiendo la libre competencia, como la
concentracin de la oferta o la demanda, precios excesivos o sobredimensionados
de los bienes y el decrecimiento en relacin al PIB15, entre otras.
La delacin compensada podra convertirse en un mecanismo conveniente,
puesto que, el empresario que incurre en conductas restrictivas de competencia,
podra analizar el costo-beneficio que le reportara la existencia de un cartel,
concluyendo que los beneficios de ste, sern evidentemente superior al pago de
14

DIRECCION
MINISTERIO
DE
RELACIONES
EXTERIORES.
<http://www.direcon.gob.cl/relacion_multilateral/1405> [consulta: 26 mayo 2012].

[en

lnea]

15

A lo largo del tiempo, se ha comprobado que los pases en que existe un gran nivel de
competencia, elevan el crecimiento del PIB (Producto Interno Bruto).

12

la multa que correspondera al ser descubierto, pudiendo adems someterse a


una delacin compensada, por lo que la sancin seria an menor, por tanto, no es
difcil imaginarse una reinsercin. Respecto al caso farmacias, la multa es apenas
de US$ 19 millones siendo el 3% de la venta del perodo investigado 16, como
consecuencia de esto, el pblico consumidor ha estado pagando un precio
artificialmente sobredimensionado del listado de referencia de los proveedores17,
de lo anterior se desprende lo iluso que podramos llegar a ser al pensar que
existira un temor de reincidir por parte del crculo coludido, pero tal vez,
lograramos reflexionar y llegar a la conclusin que no se trata de una
colaboracin, sino de una simple conveniencia para los empresarios.

Entonces, la colaboracin que pretende la figura de la delacin compensada,


entendida con el objeto de acusar o denunciar para resarcir un dao, podra
concebirse como denunciar para sacar el mximo provecho posible.

1.3. CONTROL DEL PRONSTICO:

Dado que este tipo de regulaciones impacta considerablemente, no solo en el


ordenamiento jurdico, sino en la sociedad como tal, resulta indispensable que
existan mecanismos realmente eficaces para la defensa de la libre competencia y
no solo soluciones precarias, sino que, adems de sancionar drsticamente dichas
conductas indebidas, como lo es la existencia de carteles, (considerando la
repercusin del ilcito en el mercado y la sociedad), se produzca un efecto
disuasivo en la potencial comisin de ilcitos que vulneren o quebranten el
espontneo desarrollo de la competencia en nuestro pas. Es as como el Rol
Subsidiario del Estado, en materia econmica, debe estar encaminado a permitir
la libertad econmica (principio constitucional consagrado en el articulo 19 N 21
16

ALVAREZ, RAL. 2012. Farmacias, Economa, y Fotografa N 103. Tribunal de la libre


competencia. Sentencia N 119/2012. 31/01/2012. Las tres cadenas de farmacias culpables de
colusin. [en lnea]. <http://raulalvarezv.blogspot.com>. [consulta: 31 mayo 2012].
17

Ibd.

13

de la Carta Fundamental), en el marco de una economa de mercado, impidiendo


la obstaculizacin de la competencia, debiendo incorporar figuras tendientes a
sancionar eficazmente a quien impida el desarrollo espontneo del mercado, y
adems, lograr un efecto disuasivo de las conductas ilcitas.
El objetivo ideal dentro del derecho de la competencia, ser la competencia
perfecta, aquello, segn economistas, juristas y diferentes profesionales, es
utpico, por tanto, lo que se pretende son niveles idneos para mantener la
competencia, y es por eso que la necesidad de incorporar a la legislacin chilena
figuras que propendan a este objetivo, es fundamental, pero se requiere que sean
efectivas y que cumplan el propsito de eliminar la gran cantidad de obstculos
que impidan su normal desarrollo, pudiendo lograr la atomizacin del mercado. En
algunas de las legislaciones, en que se contempla la delacin compensada, la
rebaja o exencin de la multa mencionada anteriormente y que dice relacin
directamente con dicha figura, est asociada adems a una pena de crcel, lo que
se conoce como sanciones compuestas, ya que precisamente la delacin
compensada logra eximir al participante del cartel que colabora, no solo de la
multa sino tambin de la pena de crcel.

Tambin, se plantea el aumento de las multas, puesto que el examen del


empresario de costo-beneficio puede resultarle ms conveniente el cartel que la
colaboracin, adems, la efectividad de sanciones compuestas, pero, no solo de
tipo penal, sino tambin podra agregarse la limitacin del giro y la clausura del
establecimiento, de las cuales el delator podra eximirse. En nuestro orden jurdico
de libre competencia se contempla, en la Letra c) del artculo 26 del Decreto Ley
211, la disolucin de la personalidad jurdica, por lo cual podra extenderse la
delacin compensada o amnista a dicha sancin, susceptible de ser aplicada por
el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia.

14

La cartelizacin o colusin explcita es considerada como la ofensa de mayor


gravedad en la generalidad de las legislaciones sobre competencia en el
mundo18.

Pareciera que la existencia de la delacin compensada no resulta necesaria, sino


cuando est asociada a penas (dentro de la libre competencia) realmente
drsticas como la de crcel y otras como las mencionadas; sanciones de las
cuales el colaborador se podr eximir, de tal manera que aquel delator conocer
realmente la repercusin del actuar del crculo coludido, y se lograr la defensa de
la libre competencia maximizando el bienestar social, a travs de la disuasin y
sancin de la conducta ilcita. Pues como sealan algunos, la pena ptima es
aquella que desincentiva las actividades que reducen el bienestar19.

Si bien, uno de los integrantes del cartel no ser sancionado de la forma en que si
lo sern los restantes, la destruccin de la confianza, la prueba de la colusin, el
temor de reincidir y el efecto disuasivo, entre otros resultados, al parecer sern
logrados. Este factor de desconfianza, creado por la posibilidad de delacin
beneficiosa, hace menos probable que el cartel mantenga su cooperacin en el
tiempo y en consecuencia se hace ms atractivo que cada empresa prefiera
actuar en forma individual en vez de coludida20.

18

GONZLEZ, ALDO. 2006. Fundamento de los programas de Delacin Compensada para la


persecucin de los carteles. [en lnea] Departamento de Economa Universidad de Chile
<http://www.econ.uchile.cl/uploads/publicacion/aa591802-ac25-4b3f-aae4-43699d17e676.pdf>
[consulta: 4 junio 2012].
19

GRUNBERG,
J.
y
MONTT,
S.
Prueba
de
la
Colusin.
[en
lnea].
<http://www.tdlc.cl/DocumentosMultiples/INFORME%20EN%20DERECHO%20DE%20JORGE%20
GRUNBERG%20PILOWSKY%20Y%20SANTIAGO%20MONTT%20OYARZ%C3%9AN%20(FNE)
%20parte%201.pdf>. [consulta: 29 mayo 2012].
20

GONZLEZ, ALDO. Conceptos y aplicacin de la delacin compensada en la persecucin de los


carteles. Revista Expansiva, serie en foco N 100. [en lnea] Mayo de 2007.
<http://www.expansiva.cl/media/en_foco/documentos/07052007121329.pdf> [consulta: 4 junio
2012].

15

2. FORMULACIN DEL PROBLEMA:

Por qu es necesaria la existencia de la delacin compensada para la defensa


de la libre competencia en Chile, dentro de su orden jurdico y social?

3. SISTEMATIZACIN DEL PROBLEMA:

Se traduce en las siguientes interrogantes:


1) Cul es la legislacin existente, en materia de delacin compensada en
Chile?
2) Cmo se ve afectada la libre competencia con la presencia de carteles,
oligopolios y monopolios?
3) Cules son las ventajas y desventajas jurdicas, econmicas y sociales de
la delacin compensada en cuanto a la defensa de la libre competencia en
Chile?
4) Cul es el rol de los organismos encargados de velar por la defensa a la
libre competencia en Chile, en relacin a la delacin compensada?
5) Cmo se ha aplicado la legislacin en materia de delacin compensada en
derecho comparado?

4. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN:

4.1. OBJETIVO GENERAL:

Analizar la necesidad de existencia de la delacin compensada, para la defensa


de la libre competencia en Chile, dentro de su orden jurdico y social.

4.2. OBJETIVOS ESPECFICOS:

- Reconocer la legislacin existente, en materia de delacin compensada en


Chile.

16

- Identificar qu es la libre competencia, carteles, oligopolios y monopolios, y


cmo estos afectan la libre competencia.
- Establecer las ventajas y desventajas jurdicas, econmicas y sociales de la
delacin compensada, en cuanto a la defensa de la libre competencia en
Chile.
- Establecer el rol de los organismos que velan por la defensa a la libre
competencia en Chile, en relacin a la delacin compensada.
- Comparar la legislacin en materia de delacin compensada de Chile, con
la de otros pases.

5. JUSTIFICACIN DEL PROBLEMA:


5.1. IMPORTANCIA DEL TEMA:

La aprobacin de una nueva norma o regulacin es susceptible de tener efectos


sobre el funcionamiento de la libre competencia en los mercados. Por tanto, es
necesario adoptar diversas figuras que favorezcan no solo el desarrollo
empresarial, sino el desarrollo social econmico de las personas, derribando
obstculos dainos para el mercado, y en general, elementos negativos en
materia de libre competencia. Es as, como la delacin compensada, una figura
muy nueva en nuestro ordenamiento jurdico que ha sido adoptada en varios
lugares del mundo y teniendo xito en la mayora de ellos, con el objetivo de
destruir la confianza dentro del crculo coludido y producir un efecto disuasivo,
entre otros beneficios.

5.2. JUSTIFICACIN PRCTICA:

El tema que analizar, es til puesto que incide en: a) La obtencin de una
regulacin que logre la consecucin eficaz de los objetivos que persigue el
Estado sin restringir la competencia. b) Eliminacin de obstculos, que impiden
el desarrollo de la competencia dentro de la sociedad. c) Mayor informacin en

17

materia de libre de competencia. d) Actuacin administrativa de mayor calidad,


ms acorde con el principio constitucional de libertad de empresa en el marco
de una economa de mercado que parece tener falencias importantes a nivel
econmico-social, en este mbito.

5.3. JUSTIFICACIN SUBJETIVA:

Me interesa detectar efectos positivos y negativos en materia de competencia,


en relacin a la delacin compensada, puesto que jurdicamente consider, que
se trata de una figura compleja. Para m el mercado es un escenario
fundamental dentro de nuestra organizacin y es necesario en nuestro sistema
de libre mercado figuras eficaces ante los intereses y falta de consideracin de
algunos, puesto que todo esto de una u otra manera se relaciona con la calidad
de vida de todos nosotros y nos afecta directa e indirectamente. Es por eso que
me interesa analizar la figura de la delacin compensada dentro del
ordenamiento jurdico y social de libre competencia en Chile, para establecer si
es o no necesaria, en cuanto a las ventajas y desventajas que nos reporta.

18

CAPTULO II: MARCO TERICO

1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN:

A continuacin, cabe destacar, respecto de la bibliografa, lo que han escrito


algunos autores sobre el tema, adems, de la jurisprudencia necesaria para el
objeto de estudio.

SANHUEZA, RICARDO. 2007. La Delacin compensada, carteles e incentivos.


Universidad de los Andes. Seminario Da de la Competencia Centro de
Economa de la Empresa. Las empresas se coluden si el valor presente de los
beneficios esperados supera los costos esperados de la colusin, y los
beneficios esperados dependen de las ganancias suplementarias de actuar
coordinadamente versus las que se obtienen al competir. El objetivo en general
de la delacin compensada es que desincentive la formacin de carteles al
cambiar la estructura de incentivos, en otras palabras, hacer ms atractiva la
opcin de no aceptar la oferta de un acuerdo colusivo, dado que si se formara el
cartel a los partcipes les convendra delatar para conseguir una multa reducida.
Otro objetivo es que la delacin compensada desestabilice la cooperacin entre
los agentes ya coludidos, adems, permite aportar pruebas duras a un caso y
facilitar una sentencia condenatoria21.

REICH, NORBERT. 1985. Mercado y derecho. Este autor nos explica la tesis
liberal de la libertad econmica como base de legitimacin para la creacin y
constitucin de carteles. La libertad econmica y la libertad de industria, motivada
por la ley capitalista de expulsar a los competidores del mercado con el fin de
acordar carteles, para evitar la competencia inoportuna o de crear mayores y ms
fuertes organizaciones empresariales por medio de la absorcin de pequeas

21

SANHUEZA, RICARDO 2007. Delacin compensada, carteles e incentivos. [en lnea]


Universidad de los Andes. Seminario Da de la Competencia Centro de Economa de la Empresa.
<http://www.fne.gob.cl> [consulta: 04 abril 2012].

19

unidades productivas 22. Durante el siglo XIX no existi limitacin a este proceso.
La libertad se entenda en un sentido netamente jurdico-publico, es decir, como
reguladora de las relaciones entre Estado y los agentes econmicos, pero nunca
en relacin a la actividad de los competidores entre s23. La econmica alemana
posteriormente a la segunda guerra mundial, adopta polticas de descartelizacin y
desconcentracin.

GONZLEZ, ALDO. 2006. Fundamentos de los programas de delacin


compensada para la persecucin de los carteles. El artculo realiza una revisin de
la literatura terica sobre la forma en que los programas de amnista o delacin
compensada afectan la estabilidad de los carteles y permiten su deteccin y
disuasin. Sobre la base de las principales contribuciones, se presenta un modelo
unificado que permite extraer los mensajes ms relevantes de la literatura y se
entregan recomendaciones de poltica la implementacin de dichos programas24.

GONZLEZ, ALDO. 2007. La Delacin Compensada o Amnista en la Lucha


Anti Carteles. La amnista para delatores de carteles ha mostrado ser un
instrumento efectivo en la lucha contra la colusin entre empresas a nivel
internacional. Segn muestra la evidencia, la tasa de deteccin de carteles en
Europa y Estados Unidos, se ha incrementado notablemente luego de la puesta
en marcha de los programas de delacin compensada. En este documento se
revisa en forma simple el argumento tcnico detrs de este mecanismo legal y
se revisan algunos casos internacionales de carteles que han sido desarmados
gracias a estos programas. En Chile, las recientes sentencias de la Corte
Suprema, revocando fallos condenatorios del Tribunal de Defensa de la
Competencia, establecen altos estndares de prueba para sancionar a
empresas por coludirse. La Delacin Compensada se presenta como un
22

REICH, N. 1985. Mercado y Concentracin, Barcelona, Ariel S.A. 212 p.

23

REICH, N. 1985., Ob. Cit. 213 p.

24

GONZLEZ, ALDO. 2006., Ob. Cit.

20

mecanismo til para inducir a quienes participan de un cartel a proveer evidencia


de alto poder probatorio, sobre la existencia del mismo25.

VALDES PRIETO, DOMINGO. 2006. Libre Competencia y Monopolio. Editorial


Jurdica de Chile. Segn este autor ha sido la jurisprudencia judicial y
administrativa de los organismos antimonoplicos la que ha asumido una
fundamental tarea al elaborar y perfilar las principales nociones y principios que
rigen nuestro derecho de la libre competencia. Adems, conceptualiza la nocin
de monopolio desde una perspectiva filosfica, econmica y jurdica. El bien
comn se ve favorecido por la mayor iniciativa privada, puesto que de esta forma
se realiza el principio de la subsidiaridad26.

CRUZ, MARIA ELINA. 2011. La Delacin Compensada en Chile Naci Como


Ley Muerta. En este reportaje, la abogada Mara Elina Cruz, explica que, la ley
est redactada de manera tal que te perdona de la multa, pero no te perdona de
la sancin penal, entonces hoy ningn abogado est recomendando a sus
clientes que se delaten, en el caso que exista colusin, porque estara
recomendndoles irse presos. Chile adopt la delacin compensada, pero la
introdujo como una ley muerta. El artculo (285), del Cdigo Penal, no se haba
usado nunca, y los legisladores y acadmicos estbamos convencidos de que
no haba sancin penal en Chile27.

MATURANA VSQUEZ, PIA. 2003. Apuntes de derecho de la competencia.


Extracto de la memoria para optar al grado de Licenciada en Ciencias Jurdicas
Las marcas propias en marco del derecho de la competencia. Estudio, anlisis y
25

GONZLEZ, ALDO 2007. La Delacin Compensada o Amnista en la Lucha Anti Carteles. [en
lnea]
Universidad
de
Chile,
departamento
de
economa.
<http://www.econ.uchile.cl/uploads/publicacion/8ca92c23-e188-4d46-9845-306999ffc174.pdf>
[consulta: 19 abril 2012].
26

VALDS PRIETO, D. 2006. Libre Competencia e injusto de Monopolio. Santiago, Editorial


Jurdica de Chile. p.282.
27

CRUZ, MARIA ELINA. 2011., Ob. Cit.

21

propuestas. Profesor gua: Jos Luis Guerrero Bcar. Santiago, Pontifica


Universidad Catlica de Valparaso. Nos seala que, un mercado es imperfecto
en la medida que sus participantes tengan capacidad para influir en la
determinacin del precio. Como seala Samuelson el monopolio es

una

estructura de mercado en la que una nica empresa ofrece una mercanca 28.
Por otra parte, la colusin es todo acuerdo explicito o tcito entre las empresas
de una industria o mercado, determinadas a fijar precios, limitar la reproduccin
o rivalidad entre las empresas29.

ARRAU. P 2009. La delacin compensada. La Tercera en Internet. La delacin


compensada no exista hasta hace poco en la legislacin de libre competencia
en Chile, y por ello se introdujo recientemente, por la Ley 20.361, como un
mecanismo que busca fortalecer los rganos que velan por la libre competencia.
El instrumento de delacin compensada normalmente acta por disuasin y es
imprescindible para fortalecer la legislacin que protege la competencia y castiga
las prcticas anticompetitivas como la colusin, puesto que es muy difcil de
probar en una investigacin que dos competidores se han puesto de acuerdo 30.
GRUNBERG PILOWSKY, JORGE Y MONTT OYARZN, SANTIAGO. Prueba
de la colusin, Centro de Regulacin y Competencia, Universidad de Chile. En
este texto se pretende analizar la colusin y su prueba en juicio, necesaria para
acreditar colusin cuando los demandados alegan paralelismo consciente o
interdependencia oligopolstica31.

28

MATURANA, VSQUEZ, PIA. Apuntes de derecho de la competencia. Extracto de la memoria


para optar al grado de Licenciada en Ciencias Jurdicas Las marcas propias en marco del derecho
de la competencia. Estudio, anlisis y propuestas. Profesor gua: Jos Luis Guerrero Bcar.
Santiago, Pontifica Universidad Catlica de Valparaso. 15 p.
29

MATURANA, VSQUEZ, PIA.,Ob. Cit. 19 p.

30

ARRAU, PATRICIO. La delacin compensada. [en lnea] La Tercera en Internet. 5 de septiembre


de 2009. <http://blog.latercera.com/blog/parrau/entry/delaci%C3%B3n_compensada> [consulta: 26
mayo 2012].
31

GRUNBERG PILOWSKY, J. y S. MONTT OYARZN., Ob. Cit.

22

VEGA, ANA LUCIA. 2011. Eficacia de la Delacin Compensada en materia de


Libre Competencia en el Derecho Chileno. Anlisis comparativo con el Programa
de clemencia de la Unin Europea. La tesista nos indica que la libre competencia,
es un valor en la actualidad, en virtud de los beneficios que genera a la sociedad,
por una parte garantiza la libertad en el mbito econmico y, por otro, genera
condiciones de competencia que finalmente benefician al consumidor. En general
se ha estimado que los carteles son la peor de las conductas que atentan contra la
libre competencia. En la bsqueda de herramientas ms eficaces para la
deteccin, investigacin y sancin de carteles, en los ltimos veinte aos, se ha
implementado un mecanismo propio del rea penal, la delacin compensada o
leniency, que consiste bsicamente en la exencin o reduccin de la sancin para
aquel miembro de un cartel que coopere con la agencia de competencia, en vistas
de probar la existencia del cartel y sus responsables 32. Debemos saber, que el
primer pas en que se aplic esta figura, fue en Estados Unidos. La delacin
compensada en Chile, est redactada de tal forma que genera condiciones de
incentivo importantes para la solicitud del beneficio. a ms de un ao de entrada
en vigencia del art. 39 bis, slo se ha presentado un caso de utilizacin de
delacin compensada para el miembro de un cartel33.

TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA LIBRE COMPETENCIA. Sentencia N


119/2012, de fecha 31 de Enero del ao 2012. Mediante el cual se condena a
Cruz Verde S. A y Salcobrand S. A, a pagar 20.000 UTA cada farmacia.

FISCALIA NACIONAL ECONMICA DE CHILE 2009. Requerimiento en contra


de Farmacias Ahumada S.A., Cruz Verde S.A. y Salcobrand S.A, luego de la

32

VEGA, ANA LUCIA. 2011. Eficacia de la Delacin Compensada en materia de Libre


Competencia en el Derecho Chileno. Anlisis comparativo con el Programa de clemencia de la
Unin Europea. Memoria para optar al grado de Licenciado en Ciencias Jurdicas y Sociales.
Profesor Patrocinante: Sr. Ernesto Ravera Herrera. Universidad Austral de Chile. Facultad de
Derecho.
[en
lnea].
Disponible
en
<http://cybertesis.uach.cl/tesis/uach/2011/fjv422e/doc/fjv422e.pdf> [consulta: 10 junio 2012].
33

Ibd.

23

investigacin seguida por la deteccin de un alza sostenida y concertada de


precios de medicamentos dentro de un lapso de tiempo determinado

34

BIBLIOTECA DEL CONGRESO NACIONAL DE CHILE 2009. Historia de la Ley


N 20.361 Modifica el Decreto con Fuerza de Ley N 1, de Economa, Fomento y
Reconstruccin de 2004, sobre Tribunal de Defensa de la Libre Competencia. 35

2. DEFINICIN DE TRMINOS:

Delacin compensada:
La delacin compensada es un mecanismo que permite la amnista de las
sanciones a las firmas que confiesan su participacin en un cartel y que aportan
pruebas contundentes que permitan condenar al resto de las firmas que lo
conforman36.
La delacin compensada es un instrumento, por el cual, aquel participante del
cartel confiesa su intervencin para obtener una exencin total o parcial de la
multa que le correspondera por su participacin en la comisin del ilcito. Su
objetivo principal es obtener pruebas precisas, verdicas y comprobables de
conductas atentativas a la competencia, y que beneficia la determinacin de los
dems responsables del ilcito37.

Si descomponemos dicha figura, podemos definir cada parte as:


Delacin: Acusacin, denuncia38.
34

FISCALIA NACIONAL ECONOMICA DE CHILE 2009., Ob. Cit.

35

BIBLIOTECA DEL CONGRESO NACIONAL DE CHILE 2009., Ob. Cit.

36

INSTITUTO LIBERTAD, IDEAS PARA CHILE. 2009. Caso Farmacias: Conciliacin o delacin
compensada. [en lnea] <http://www.institutolibertad.cl/IL/op_654.htm> [consulta: 26 mayo. 2012].
37

Concepto de elaboracin propia.

38

DICCIONARIO DE LA LENGUA ESPAOLA. RAE. 22 ed. 2004 [en lnea]. <http://www.rae.es>


[consulta: 4 junio 2012].

24

Compensada: Del verbo compensar, cuyo significado es Dar algo o hacer un


beneficio en resarcimiento del dao, perjuicio o disgusto que se ha causado.39
Bienes: Todo aquello que satisface, directa o indirectamente los deseos o
necesidades de los seres humanos40.
Oligopolio: Es aquella forma de mercado en el que la mayor parte de las ventas
se realiza por pocas empresas, cada una de ellas capaz para influir de manera
relevante en el precio de mercado, a travs de sus propias conductas41.
Oligopsonio: Situacin del mercado en el que la competencia es imperfecta del
lado de la demanda debido a la existencia de un nmero muy limitado de
compradores42.
Monopolio: Una estructura de mercado en la cual existe un solo vendedor de
una mercanca o servicio43.

Carteles o colusin explcita: Esta es la conducta ms renombrada dentro de la


figura de la delacin compensada, tambin llamada Cartel o colusin explcita,
algunos entienden por tal una combinacin de empresas destinadas a limitar la
accin de las fuerzas de la competencia mediante el establecimiento de pactos
explcitos sobre precios y/o niveles de produccin (cuanto producir y a qu precio
vender)44.

39

Ibd.

40

MATURANA, VSQUEZ, PIA. Ob. Cit. 4 p.

41

MATURANA, VSQUEZ, PIA. Ob. Cit. 18 p.

42

LA
GRAN
ENCICLOPEDIA
DE
ECONOMA.
<http://www.economia48.com> [consulta: 28 mayo 2012].

[en

lnea].

Disponible

en:

43

SHIN, JAE K.& SIEGEL, JOEL G., Dictionary of economics, p.236, Ed. John Wiley & Sons Inc.,
Nueva York, Estados Unidos, 1995.
44

MATURANA, VSQUEZ, PIA. Ob. Cit.

25

O bien, Pacto entre empresas de un mismo sector para eliminar o restringir la


competencia entre ellas fijando de comn acuerdo los precios y la produccin 45.
Conveniencia: Correlacin y conformidad entre dos cosas distintas.46
Colaboracin: Accin y efecto de colaborar47. Colaborar: Trabajar con otra u
otras personas en la realizacin de una obra.
Orden jurdico de libre competencia: Hay que entenderlo como el conjunto de
normas y principios existentes, para regular y resguardar la libre competencia en
Chile48.

Orden social de libre competencia: Utilizar este concepto, para hacer


referencia a factores sociales tales como polticos, econmicos y culturales que
inciden en la libre competencia en Chile.
Disuadir: Inducir, mover a alguien con razones a mudar de dictamen o a desistir
de un propsito49.
Libre competencia: Principio econmico por el cual son la oferta, la demanda y
la iniciativa privada quienes determinan el equilibrio del mercado. La libre
competencia debe compaginarse con ciertas restricciones que permitan proteger
los intereses pblicos50.

45

LA GRAN ENCICLOPEDIA DE ECONOMA., Ob. Cit.

46

DICCIONARIO DE LA LENGUA ESPAOLA. RAE. , Ob. Cit.

47

Ibd.

48

Concepto de elaboracin propia.

49

DICCIONARIO DE LA LENGUA ESPAOLA. RAE. , Ob. Cit.

50

LA GRAN ENCICLOPEDIA DE ECONOMA., Ob. Cit.

26

Competencia: Situacin en la que existe un indeterminado nmero de


compradores y vendedores, que intentan maximizar su beneficio o satisfaccin, y
en la que los precios estn determinados nicamente por las fuerzas de la oferta y
demanda51.

3. BASES TERICAS:
A lo largo del desarrollo del capitalismo y la generacin de grandes
concentraciones de empresas, es que aparece la figura del cartel, que viene a
irrumpir y obstaculizar la competencia. Es producto de lo anterior, que los Estados
han comenzado una lucha contra dichas prcticas, con el objeto de lograr el
desarrollo normal y espontneo de las economas de mercado, sin alteraciones en
la oferta, la demanda, el precio, etc. As, uno de los grandes problemas ha sido la
prueba de la colusin, es decir, antecedentes contundentes, veraces, y
comprobables que permitan castigar a la o las empresas que han incurrido en el
acuerdo. Por esto, se crea la figura de la delacin compensada, pensando en esta
como instrumento para la obtencin de prueba y como mecanismo disuasivo de
conductas similares en un futuro, entre otros beneficios.

Al respecto, podemos sealar, que existi y existe controversia sobre esta figura,
puesto que, por un lado, el empresario siempre estar en desacuerdo con todas
aquellas figuras que le impidan accionar libremente en el mercado, ya sea que
estos mecanismos se apliquen en forma preventiva o sancionatoria.

Y por otro, a pesar de la aprobacin de la ley que la incluy dentro del


ordenamiento jurdico y social de libre competencia, hay quienes sostienen que su
existencia no es necesaria ya que se tratara de un mecanismo inmoral al operar
como amnista para uno de los culpables del ilcito, eximindolo total o
parcialmente de aquello que correspondera pagar en virtud del dao provocado a

51

Ibd.

27

la sociedad toda, adems no servira para disuadir la futura comisin del ilcito, y
tampoco sera de utilidad si no est asociada a multas superiores al beneficio
reportado por el crculo coludido, entre otras razones.

Tambin se seala que esta modificacin introducida por la Ley 20.361, naci
como ley muerta, puesto que al infractor se le exime total o parcialmente de la
multa, pero no de la sancin penal contenida en el artculo 285 del Cdigo penal,
que castiga el delito de colusin. Cabe hacer un anlisis crtico de tal institucin, y
establecer claramente sus beneficios y desventajas, obteniendo de esta manera
respuesta a la formulacin del problema planteado en este trabajo.

4. HIPTESIS:
La existencia de la delacin compensada es necesaria para la defensa de la libre
competencia en Chile, dentro de su orden jurdico y social, puesto que la
presencia de carteles obstaculiza e impide la competencia, alterando el orden
social-econmico del pas.
5. VARIABLES E INDICADORES.

5.1. VARIABLE INDEPENDIENTE:


La presencia de carteles obstaculiza e impide la competencia.
Definicin conceptual: Se entiende por cartel Pacto entre empresas de un mismo
sector para eliminar o restringir la competencia entre ellas fijando de comn
acuerdo los precios y la produccin52, y por competencia; Situacin en la que
existe un indeterminado nmero de compradores y vendedores, que intentan
maximizar su beneficio o satisfaccin, y en la que los precios estn determinados
nicamente por las fuerzas de la oferta y demanda

52

Ibd.

28

Definicin operacional: El cartel como conducta restrictiva de la libre competencia


se encuentra en el articulo 3 letra a) del Decreto Ley 211, y es precisamente ste
el que nos lleva a la aplicacin de la delacin compensada. La presencia de estos
carteles o pactos en los mercados, entorpecen el desarrollo de la competencia,
infringiendo el bien jurdico protegido por nuestro ordenamiento.

5.2. Variable Dependiente:


Necesariedad de existencia de la delacin compensada para la defensa de la
libre competencia en Chile, dentro de su orden jurdico y social.

Definicin conceptual: Podemos entender la delacin compensada como un


instrumento, por el cual, aquel participante del cartel confiesa su intervencin para
obtener una exencin total o parcial de la multa que le correspondera por su
participacin en la comisin del ilcito. Su objetivo principal es obtener pruebas
precisas, verdicas y comprobables de conductas atentativas a la competencia, y
que beneficia la determinacin de los dems responsables del ilcito. A su vez la
libre competencia es el bien jurdico protegido cuyo objetivo es permitir que la
demanda y la oferta determine el equilibrio del mercado.

Definicin operacional: La delacin compensada se encuentra en el artculo 39 bis


del Decreto Ley 211, establecida como mecanismo de amnista, que implica la
colaboracin de un participante del cartel a cambio de la exencin de una multa.
Establecida dicha figura como necesaria para la defensa de la libre competencia
en los mercados, acabando con todas aquellas figuras susceptibles de restringirla
o impedirla.
5.3. INDICADORES:
-

Estadsticas sobre la existencia de carteles en Chile.

Jurisprudencia actual sobre la aplicacin de la delacin compensada en


Chile (Fallo Farmacias Salcobrand- Cruz Verde y Ahumada).

29

Factores econmicos (Demanda, oferta, ventajas econmicas en relacin


a bienes determinados; como aquellos necesarios, suntuarios, elsticos,
entre otros) y sociales (repercusin del ilcito en la sociedad) que inciden
en la produccin y existencia de carteles.

Principios constitucionales que inciden en el orden jurdico y social de


libre competencia, tales como: libertad econmica, rol subsidiario del
Estado en materia econmica (art. 19 N 21, 22 y 23 de la Constitucin
Poltica de la Repblica).

30

CAPTULO III: MARCO METODOLGICO

1. TIPOS Y NIVELES DE INVESTIGACIN:

1.1. NIVELES DE INVESTIGACIN:

En cuanto al nivel investigativo, este ser descriptivo, pues el objetivo


sealar los elementos, requisitos y caractersticas del fenmeno en
estudio, como es la delacin compensada y su impacto en nuestro
ordenamiento jurdico dentro del sistema de libre competencia en Chile,
pudiendo analizar si la existencia de esta figura es o no necesaria dentro
de la libre competencia como mecanismo de prueba y disuasivo de la
colusin o cartel.

Adems, combina el nivel exploratorio, puesto que uno de los objetivos es


el desarrollo de una hiptesis, aclarar ciertos conceptos y aumentar el
conocimiento respecto del problema planteado, cual es la delacin
compensada dentro del orden jurdico y social de libre competencia.

1.2. DISEO DE INVESTIGACIN:

Para

desarrollar

de

manera

apropiada

el

tema

sealado

precedentemente, utilizar el diseo no experimental, concretamente de


tipo documental, de tal manera que todo el proceso investigativo estar
orientado en los documentos referidos a esta materia, adems, recurrir a
la investigacin de campo, especficamente a la entrevista para captar la
opinin profesional sobre el tema.

Por tanto, me basar en documentos como, la historia fidedigna de la Ley


20.361 reconstruida por la Biblioteca del Congreso Nacional que modifica
sustantivamente el Decreto Ley 211, y en general textos necesarios para

31

enmarcar y conceptualizar el rea del derecho implicado, cual es la libre


competencia, as como para analizar la figura misma de estudio, logrando
el objetivo propuesto al comienzo de este trabajo.

2. MTODOS DE INVESTIGACIN.
La presente investigacin requerir del empleo de diversos mtodos, a saber, el
primero de ellos ser el mtodo analtico, puesto que el objetivo ser explicar cada
elemento o parte esencial de la delacin compensada como norma dentro del
sistema de defensa a la libre competencia, ya que resulta necesario conocer la
naturaleza de la institucin que se estudia para comprender su esencia.

Otro mtodo a utilizar ser el sinttico, puesto que est ligado al mtodo anterior, y
servir para integrar lo estudiado acerca de la delacin compensada en un todo
coherente, esto es la defensa de la libre competencia en los mercados.

Adems, a travs del mtodo dialctico establecer la controversia jurdica que


existe en torno a la inclusin de la delacin compensada en el sistema de libre
competencia. Tambin, el mtodo comparativo o analgico me ayudar a
determinar las semejanzas y diferencias, existentes en materia de delacin
compensada, respecto de su aplicacin en Chile y en otras legislaciones, como
Espaa, Alemania y Estados Unidos.

El mtodo exegtico me permitir analizar la disposicin legal en la cual se


encuentra la delacin compensada, desentraando la voluntad real del legislador.

Adems, examinar la historia fidedigna de la ley, que incorpor la figura objeto de


estudio, aplicando el mtodo histrico, lo que permitir entender el presente y
proyectar el futuro de la delacin compensada para la defensa de la libre
competencia en los mercados.

32

Finalmente, se utilizar el mtodo intuitivo, que se ver manifestado, en las


conclusiones que se plasmarn al finalizar esta investigacin.

3. TCNICAS O FUENTES.

3.1. FUENTES:

En la confeccin de mi tesis emplear fuentes formales de informacin, tales


como bibliotecas, centros de documentacin e informacin y archivos. Estas
sern de carcter grficas, esto es, bibliogrficas.

Utilizar fuentes primaras, bsicamente la ley, principalmente el Decreto Ley


211,

Ley

20.361

Cdigo

Penal,

adems,

de

jurisprudencia,

especficamente el fallo del Caso Farmacias dictado por el Tribunal de


Defensa de la Libre Competencia (sentencia N 119/2012, de fecha 31 de
enero del ao 2012). Conjuntamente, emplear, fuentes secundarias,
constituidas por manuales de estudios, comentarios y opiniones relacionadas
al tema, como las referidas a las modificaciones introducidas por la Ley
20.361 al Decreto Ley 211, as como tambin analizar memorias para optar
a grado acadmico. De igual forma me valdr de documentos extrados de
internet,

como

aquellos

disponibles

en

sitios

web

de

organismos

especializados, como la Fiscala Nacional Econmica, Tribunal de Defensa


de la Libre Competencia, Biblioteca Nacional del Congreso y el Centro de
Libre Competencia de la Universidad Catlica de Chile.

En cuanto a las fuentes directas, estas dicen relacin con la o las entrevistas,
para recoger la opinin profesional de los especialistas en la materia, y
respecto a las fuentes indirectas, se refiere a las mismas fuentes
secundarias.

33

Adems, en cuanto a las fuentes generales, estas servirn para


conceptualizar la libre competencia y las de carcter personalizados,
ayudarn a enmarcar la delacin compensada dentro del orden jurdico y
social de libre competencia.

En este sentido sern empleadas preferentemente fuentes actualizadas, sin


dejar de lado las fuentes clsicas en la materia de libre competencia y del
derecho econmico propiamente tal, para delinear e informar acerca del
tema en cuestin. Y por ltimo cabe sealar que para la aplicacin del
mtodo comparativo resulta necesario utilizar fuentes nacionales e
internacionales, para analizar las diferencias y similitudes en cuanto a la
aplicacin de la delacin compensada en Chile y en otros pases del mundo.

3.2. TCNICAS:

Las tcnicas utilizadas, en cuanto a la recoleccin de la mayor informacin


posible relativa al tema, sern; el archivo de informacin obtenida de textos
de bibliotecas y Centros de Documentacin, como tambin mediante el
almacenamiento de datos computacionales obtenidos de la web, a travs de
su descarga. En cuanto a las posibles entrevistas profesionales, utilizar el
tipo de entrevista no estructurada por pautas, para lograr espontaneidad y
libertad a la hora de preguntar y responder, pero ajustndome a ciertos
puntos de inters, relativos al tema investigado.

3.3. TRATAMIENTO DE LA INFORMACIN:

El trabajo final, ser presentado de forma escrita, conjuntamente con la


realizacin de una exposicin. Para esto, utilizar principalmente el
procedimiento cualitativo, y aquellos datos cuantitativos, susceptibles de
incorporar para reflejar a travs de nmeros la presencia del fenmeno

34

causante del objeto de estudio, no sern elaborados o creados por m, sino


que se recogern de estudios o textos.

De esta manera, el procedimiento a utilizar, contribuye a

identificar los

factores primordiales del objeto elegido, permitiendo analizar la legislacin en


materia de delacin compensada, relatando brevemente su origen o historia
en nuestro pas, la aplicacin que actualmente tiene en el campo de la libre
competencia, las consecuencias jurdicas, econmicas y sociales de su
existencia, adems de considerar la legislacin extranjera que sirve como
visin general del objeto de estudio y de experiencia en cuanto a los
resultados obtenidos de su aplicacin, entre otros puntos de intereses
necesarios, para la realizacin del trabajo final, para concluir apropiadamente
la hiptesis y objetivos planteados.

35

CAPTULO IV: ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

1. NDICE DEL CONTENIDO DEL TRABAJO


LA DELACIN COMPENSADA EN EL ORDEN JURDICO Y SOCIAL DE LIBRE
COMPETENCIA EN CHILE: COLABORACIN O CONVENIENCIA?
1. Introduccin.
2. Captulo I: Legislacin sobre Delacin Compensada en Chile.
2.1. Qu es la Delacin Compensada?
2.2. Historia de la Delacin Compensada en nuestro ordenamiento jurdico.
2.3. Aplicacin de la Delacin compensada en el orden jurdico y social de
libre competencia en Chile.
2.3.1.

Articulo 3 Decreto Ley 211.

2.3.2.

Requisitos para la aplicacin de la Delacin Compensada.

2.3.3.

Efectos de la aplicacin de la delacin compensada.

3. Captulo II: Figuras atentativas de la Libre Competencia.


3.1. Qu es la libre competencia?
3.2. Defensa de la libre competencia.
3.3. Carteles, oligopolios y monopolios: Afectacin a la Libre Competencia.
4. Captulo III: Consecuencias jurdicas, econmicas y sociales de la delacin
compensada en Chile.
4.1. Ventajas o beneficios de la delacin compensada en el orden jurdico
y social de Libre Competencia en Chile.
4.2. Desventajas de la delacin compensada en el orden jurdico y social
de Libre Competencia en Chile.
4.3. Temas pendientes por resolver.
5. Captulo IV: Tribunal de Defensa de la Libre Competencia y

Fiscala

Nacional Econmica, en relacin a la Delacin Compensada.


5.1. Tribunal de Defensa de la Libre Competencia.
5.2. Fiscala Nacional Econmica.
6. Captulo V: Legislacin Comparada sobre la Delacin Compensada.

36

7. Conclusiones.
8. Bibliografa.
9. Anexos.
- Decreto con Fuerza de Ley N 1.
- Ley 20.361.
- Gua interna sobre beneficios de exencin y reduccin de multas en
casos de colusin.

2. RECURSOS:
En el presente trabajo, respecto de los recursos utilizados para su elaboracin,
sern los siguientes:
En cuanto a los recursos humanos, se contar con la colaboracin de la Directora
del Departamento de Derecho Econmico y catedrtica de la Facultad de Derecho
de la Universidad Central de Chile; Carolina Venegas.
Respecto de los recursos materiales, se utilizarn libros ubicados en diferentes
bibliotecas de Santiago, estos es, de la Universidad Central de Chile, y de la
Universidad Catlica, materializndose en copias e impresiones. Tambin se
recopilarn en mayor medida, por ser una materia tan actual en nuestro pas,
documentos electrnicos que se extraern directamente de las paginas
relacionadas, como lo son www.bcn.cl que corresponde a la Biblioteca del
Congreso Nacional, www.fne.cl estos es, la Fiscala Nacional Econmica,
www.lcuc.cl que pertenece al Centro de Libre Competencia de la Universidad
Catlica, y www.tdlc.cl contenido del Tribunal de Defensa de la Libre
Competencia, entre otros.

Para la investigacin no se consideran recursos financieros.

37

3. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.
ACTIVIDADES PARA LA ELABORACIN DEL TRABAJO FINAL.
MARZO

ABRIL

MAYO

JUNIO

JULIO

Seleccin Tema de
investigacin.
Recopilacin de
investigacin.
Delimitacin del tema,
problema y justificacin
Correccin del tema,
problema y justificacin.
Elaboracin de matrices y
resmenes.
Correccin de matrices y
resmenes.
Evaluacin del 30 %, de
resmenes y matrices.
Elaboracin de
resmenes, Captulo I y II
del Proyecto.
Correccin
de resmenes,
Captulo I y II del
Proyecto.
Elaboracin
de Captulo III
y IV del Proyecto.
Correccin del Captulo III
y IV del Proyecto.
Presentacin y evaluacin
Proyecto de tesis, ms la
entrega de resmenes
Confeccin
Trabajo Final.
finales.
Correccin Trabajo Final.
Entrega Trabajo Final y
Exposicin.

38

4. FUENTES INICIALES.
4.1. FUENTES BIBLIOGRFICAS:

LVAREZ UNDURRAGA, GABRIEL. Curso de Instigacin Jurdica.


Santiago, Editorial Lexis Nexis, 2 ed., 2009.

ORTIZ, LUIS, J. MALLO, P. IBAEZ, y A. LAMADRID DE PABLO.


Manual de Derecho de la Competencia. Madrid, Editorial TECNOS, 2008.

REICH, NORBERT. Mercado y Concentracin, Barcelona, Editorial Ariel


S.A., 1985.

SHIN, JAE K.& SIEGEL, JOEL G. Dictionary of economics, Nueva York,


Edit. John Wiley & Sons Inc.1995.

VALDS PRIETO, DOMINGO. Libre Competencia e injusto de Monopolio.


Santiago, Editorial Jurdica de Chile, 2006.

WITKER, JORGE. Derecho de la Competencia en Amrica. Canad,


Chile, Estados Unidos y Mxico. Mxico D.F, Editorial Fondo de Cultura
Econmica, 2000.

4.2. FUENTES EN LNEA

ALVAREZ, RAL. 2012. Farmacias, Economa, y Fotografa N 103.


Tribunal de la libre competencia. Sentencia N 119/2012. 31/01/2012. Las
tres

cadenas

de

farmacias

culpables

de

colusin.

[en

lnea].

<http://raulalvarezv.blogspot.com/>. [consulta: 31 mayo 2012].

ARRAU, PATRICIO. La delacin compensada. [en lnea] La Tercera en


Internet.

de

septiembre

de

2009.

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<http://blog.latercera.com/blog/parrau/entry/delaci%C3%B3n_compensada
> [consulta: 26 mayo 2012].
BIBLIOTECA DEL CONGRESO NACIONAL DE CHILE 2009. Historia de
la Ley N 20.361 Modifica el Decreto con Fuerza de Ley N 1, de
Economa, Fomento y Reconstruccin de 2004, sobre Tribunal de Defensa
de

la

Libre

Competencia.

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Santiago,

Chile.

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2012].
CASSINELL

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disponible

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CORTS, MAURICIO. 2008.

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Derecho de la Competencia en Colombia. Pontificia Universidad


Javeriana.

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Disponible

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<http://es.scribd.com/doc/34932458/Programas-Clemencia-MauricioCortes> [consulta: 10 junio 2012].

CRUZ, M. E. 2011. La Delacin Compensada en Chile Naci Como Ley


Muerta [en lnea] Diario Estrategia en internet. 13 de diciembre de 2011
<http://www.estrategia.cl/detalle_noticia.php?cod=48937>

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04

abril 2012].

Decreto con Fuerza de Ley N1 del ao 2005. Ministerio de Economa,


Fomento y Reconstruccin que fija el texto refundido, coordinado y
sistematizado del Decreto Ley N 211 de 1973. [en lnea] Disponible en
<http://www.tdlc.cl/Portal.Base/Web/VerContenido.aspx?GUID=&ID=94>
[consulta: 4 junio 2012].
DIRECCION MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES. [en lnea]
<http://www.direcon.gob.cl/relacion_multilateral/1405> [consulta: 26 mayo
2012].

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FERRADA, R. y N. NEHEME. Sistema chileno de defensa de la libre


competencia: necesidad de requerir autorizacin previa para la
aprobacin

de

operaciones

de

concentracin?

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%20(2).pdf> [consulta: 6 junio 2012].

FISCALA NACIONAL ECONMICA DE CHILE 2009. Requerimiento en


contra de Farmacias Ahumada S.A., Cruz Verde S.A. y Salcobrand S.A.
[en

lnea]

Santiago,

Chile

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FISCALA NACIONAL ECONMICA. 2009. Gua interna sobre beneficios
de exencin y reduccin de multas en casos de colusin de la Fiscala
Nacional Econmica. [en lnea] Disponible en <http://www.fne.gob.cl/wpcontent/uploads/2011/03/Guia-delaci%C3%B3n-compensada-FNEOct2009.pdf> [consulta: 14 mayo 2012].

GONZLEZ, ALDO. 2006. Fundamento de los programas de Delacin


Compensada para la persecucin de los carteles. [en lnea] Departamento
de

Economa

Universidad

de

Chile

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GONZLEZ, ALDO 2007. La Delacin Compensada o Amnista en la


Lucha Anti Carteles. [en lnea] Universidad de Chile, departamento de
economa. <http://www.econ.uchile.cl/uploads/publicacion/8ca92c23-e1884d46-9845-306999ffc174.pdf> [consulta: 19 abril 2012].

GRUNBERG, J. y MONTT, S. Prueba de la Colusin. [en lnea].


<http://www.tdlc.cl/DocumentosMultiples/INFORME%20EN%20DERECHO

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%20DE%20JORGE%20GRUNBERG%20PILOWSKY%20Y%20SANTIAG
O%20MONTT%20OYARZ%C3%9AN%20(FNE)%20parte%201.pdf>
[consulta: 29 mayo 2012].

GUERRERO, JOSE LUIS. 2009. Farmacias, Colusin y Debido proceso,


ms

de

una

interrogante.

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Disponible

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<http://www.profesores.ucv.cl/joseluisguerrero/documentos/publicaciones/f
armacias,%20colusion%20y%20debido%20proceso.pdf>

[consulta:

10

junio 2012].

INFORMES DEL TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE


LA COMISIN EUROPEA.1995. La defensa de la competencia en Espaa
y en Europa Informes del Tribunal de Defensa de la Competencia y de la
Comisin Europea. [en lnea] Coleccin Estudios e Informes. Vol. 2.
<http://www.profesores.ucv.cl/joseluisguerrero/documentos/materialdeapo
yo/defensa%20de%20la%20cometencia%20espaa%20y%20europa.pdf>
[consulta: 10 junio 2012].

INSTITUTO LIBERTAD, IDEAS PARA CHILE. 2009. Caso Farmacias:


Conciliacin

delacin

compensada.

[en

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<http://www.institutolibertad.cl/IL/op_654.htm> [consulta: 26 mayo. 2012].

Ley 20.361 del Ao 2009. Modifica el Decreto con Fuerza de Ley N 1, de


Economa, Fomento y Reconstruccin de 2004, que fija el texto
sistematizado de Decreto Ley 2110, de defensa de la libre competencia.
[en

lnea]

Disponible

en

<http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=1004121> [consulta: 3 mayo


2012].

MATURANA VSQUEZ, PA. Apuntes de derecho de la competencia.


Extracto de la memoria para optar al grado de Licenciada en Ciencias

42

Jurdicas Las marcas propias en marco del derecho de la competencia.


Estudio, anlisis y propuestas. Profesor gua: Jos Luis Guerrero Bcar.
Santiago, Pontifica Universidad Catlica de Valparaso. [en lnea]
Disponible

en

<http://www.profesores.ucv.cl/joseluisguerrero/documentos/materialdeapo
yo/apuntes%20derecho%20competencia%20memoria%20pa%20maturan
a.pdf> [consulta: 4 junio 2012].

TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA LIBRE COMPETENCIA. Sentencia N


119/2012, de fecha 31 de Enero del ao 2012. [en lnea] Disponible en
<http://www.tdlc.cl/DocumentosMultiples/Sentencia_119_2012.pdf>
[consulta: 4 junio 2012].

SANHUEZA,

RICARDO

2007.

Delacin

compensada,

Carteles

Incentivos. Universidad de los Andes. Seminario Da de la Competencia


Centro de Economa de la Empresa. [en lnea] <http://www.fne.gob.cl>
[consulta: 04 abril 2012].

SOLANA, GONZALO. 2003. La defensa de la competencia en Espaa y


su relacin con la Poltica de Competencia de la Comisin Europea. [en
lnea]<http://www.profesores.ucv.cl/joseluisguerrero/documentos/materiald
eapoyo/defensa%20competencia%20espaa-gonzalo%20solano.pdf>
[consulta: 10 junio 2012].

VEGA, ANA LUCIA. 2011. Eficacia de la Delacin Compensada en


materia de Libre

Competencia en el Derecho Chileno. Anlisis

comparativo con el Programa de clemencia de la Unin Europea. Memoria


para optar al grado de Licenciado en Ciencias Jurdicas y Sociales.
Profesor Patrocinante: Sr. Ernesto Ravera Herrera. Universidad Austral de
Chile.

Facultad

de

Derecho.

[en

lnea].

Disponible

en

43

<http://cybertesis.uach.cl/tesis/uach/2011/fjv422e/doc/fjv422e.pdf>
[consulta: 10 junio 2012].

4.3. FUENTES HEMEROGRFICAS:

GONZLEZ, ALDO. Conceptos y aplicacin de la delacin compensada


en la persecucin de los carteles. Revista Expansiva, serie en foco N 100.
[en

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Mayo

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2007.

Disponible

en<http://www.expansiva.cl/media/en_foco/documentos/07052007121329.
pdf> [consulta: 4 junio 2012].

CENTRO DE LIBRE COMPETENCIA UNIVERSIDAD CATLICA DE


CHILE. 2007. La delacin compensada. Revista Anales de Derecho UC:
Temas de Libre Competencia.

4.4. FUENTES DOCUMENTALES:

- Constitucin Poltica de la Repblica de Chile de 1980 (2010). Santiago


de Chile, Editorial Lexis Nexis.

- Cdigo Penal (2010). Santiago de Chile, Editorial Lexis Nexis.

- RIVEROS, MAXIMILIANO. 2010. Libre Competencia, su institucionalidad


y la conducta de competencia desleal. Tesis para optar al grado de
Licenciado en Ciencias Jurdicas y Sociales. Profesor gua: Carolina
Venegas. Santiago, Universidad Central de Chile, Facultad de Derecho.

4.5. SITIOS WEB:

BIBLIOTECA

DEL

CONGRESO

NACIONAL

DE

CHILE.

[en

lnea]<http://www.bcn.cl> [consulta: 26 mayo 2012].

44

DEPARTAMENTO DE ECONOMA DE LA UNIVERSIDAD DE CHILE. [en


lnea]<http://www.econ.uchile.cl/> [consulta: 19 abril y 4 junio 2012].

DICCIONARIO REAL ACADEMIA DE LA LENGUA ESPAOLA, 22 ed.


2004 [en lnea] <http://www.rae.es>[consulta: 4 junio 2012].

FISCALIA

NACIONAL

ECONMICA

DE

CHILE.

[en

lnea]

<http://www.fne.gob.cl> [consulta: 26 mayo 2012].

LA GRAN ENCICLOPEDIA DE ECONOMA. [en lnea]. Disponible en:


<http://www.economia48.com> [consulta: 28 mayo 2012].

PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATLICA DE VALPARASO. [en lnea].


<http://ucv.cl> [consulta: 4 junio 2012].

TRIBUNAL DE DENFESA DE LA LIBRE COMPETENCIA. [en lnea].


<http://tdlc.cl> [consulta: 4 junio 2012].

45