Situacion Actual y de Reforma Al CPP Nicaragua PDF

VII.
ARTCULOS
PUBLICADOS
SOBRE LA
REFORMA
PROCESAL PENAL
Modernizando la Justicia Penal en Nicaragua
Marvin Aguilar Garca

Es con la Constitucin Poltica, de enero de 1987 y sus reformas posteriores, que Nicaragua inicia un proceso de modernizacin normativa,
encaminado al fortalecimiento del Estado Social y Democrtico de Derecho.
La constitucionalizacin de la justicia penal, exiga la derogacin del sistema inquisitivo por el acusatorio, sistema acusatorio, que acoge
expresamente nuestra carta magna cuando en su artculo 33 2.1 en su parte pertinente establece:
2. Todo detenido tiene derecho:
2.1 A ser informado sin demora en idioma o lengua que comprenda, y en forma detallada, de las causas de su detencin y de la acusacin
presentada en su contra
El Cdigo de Instruccin Criminal de 1879 y sus reformas, con ms de un siglo de vida, ya no responda a las necesidades y exigencias en
materia penal y procesal penal contenidas en nuestra contempornea Constitucin Poltica.
En diciembre del 2001, Nicaragua dio el paso del proceso escrito de rasgos inquisitorios, como era el cdigo de 1879 y sus reformas, a un
proceso con un juicio oral y pblico, conforme al sistema acusatorio.
El Cdigo Procesal Penal de 2001 supuso un gran avance para el Derecho Nicaragense. En efecto el Cdigo de Instruccin Criminal de 1897
y sus reformas, eran claramente violatorio de los principios, derechos y garantas de las partes del proceso penal, sobre todo los del acusado.
La iniciativa de ley en materia procesal penal, adopt el sistema acusatorio como idea esencial, lo que podemos valorar como el mayor
acierto en la reforma procesal penal (separando la potestad jurisdiccional, de la de investigacin y acusacin penal) y excluy todas aquellas
normas caractersticas del sistema inquisitivo, aprovechando la experiencia de la regin latinoamericana y de otros pases del mundo;
adems, consagr los principios de inmediacin, contradiccin, concentracin, oralidad y publicidad, como regidores del proceso penal.
V Aniversario del Cdigo Procesal Penal
Situacin actual del Proceso

de Reforma de la Justicia Penal
en Nicaragua
Una vez nalizado el trabajo tcnico de creacin del Anteproyecto de Cdigo Procesal Penal, el cual reej un esfuerzo histrico de las
instituciones publicas del sector justicia representadas por la Comisin de Alto Nivel, hoy Comisin Nacional Interinstitucional del Sistema
de Justicia Penal, la Corte Suprema de Justicia en pleno acord presentarlo como iniciativa de ley ante la Asamblea Nacional y hoy es ley de
la Repblica.
La reforma procesal penal, en general, es una reforma de grandes aciertos, tanto en su concepcin terica como en la prctica, que por la
extensin del tiempo que se me ha asignado, es imposible sealarlos, pero los ms importantes son:
Eliminacin del sistema inquisitivo, caracterizado ste por la escritura, el secreto de diligencias de investigacin y de las pruebas, por que
el juez en este sistema es a la vez, juez, acusador y defensor, al practicar la investigacin y decidir la apertura a juicio, fue desterrado del
sistema de justicia penal nicaragense por lesionar uno de los principios bsicos de la judicatura: la imparcialidad o neutralidad judicial, si
se preere.
En el articulo 10 del Cdigo Procesal Penal, introduce el sistema acusatorio, en consecuencia, en los artculos 18 al 31 del mismo cuerpo de
ley delimita la jurisdiccin y competencia de los jueces a quienes corresponde la potestad pblica de decidir, conocer y ejecutar los procesos
que se instruyen por delitos y faltas.
Ministerio Pblico
Con la creacin constitucional del Ministerio Pblico a travs de la Ley 330, Ley de Reforma parcial a la Constitucin Poltica, de enero del
2000, y legal en virtud de la promulgacin de la Ley N 346 Ley Orgnica del Ministerio Publico de octubre de 2000- y el Reglamento
de la Ley orgnica del Ministerio Pblico en el 2000, se fortaleci el sistema democrtico nicaragense, en tanto se cumple con uno de los
presupuestos del sistema acusatorio como es la actuacin de un acusador legalmente instituido, al que por excelencia le son asignadas las
atribuciones de ejercer la accin penal pblica.Desde luego, gozar de tales atribuciones no ha convertido y ni debe convertir al Ministerio Pblico en un acusador radical o a ultranza,
ya que el marco legal que lo rige garantiza su actuacin con apego a la bsqueda de la objetividad, velando nicamente por la correcta
aplicacin de la Constitucin y la Ley; es decir, que si bien es cierto su principal funcin es promover y ejercer la accin penal pblica, el
debe formular requerimientos e instancias, an a favor del imputado, acusado o condenado.
Con el objeto de garantizar la absoluta transparencia en las actuaciones del rgano acusador, el marco legal consagr una serie de controles,
entre otros, el control de proporcionalidad y de legalidad que el juez debe ejercer sobre el Ministerio Pblico, control por las partes (a travs
de los incidentes, excepciones, recursos, etc.).
En los artculos 88 al 90 del CPP se regul al Ministerio Pblico, como parte procesal penal, en los artculos 51 y 89 del CPP se asigna al
Ministerio Publico la promocin y ejercicio de la accin penal.
La Ley Orgnica del Ministerio Pblico, le conere dentro de sus atribuciones la funcin acusadora y la representacin de los intereses de la
sociedad y de la vctima del delito en el proceso penal (Art. 1 LOMP). Es una institucin independiente, con autonoma orgnica, funcional
y administrativa.
Para cumplir con las actividades asignadas por la Constitucin y la Ley, la institucin scal ha tenido que ajustarse a travs de sus casi seis
aos de existencia a las demandas del servicio por parte de la poblacin, por un lado, y por otro, ha tenido que ir haciendo modicaciones
para responder a la creacin de nuevas judicatura a nivel nacional. Lo que origina cambios administrativos y operativos importantes, mxime
cuando no se cuenta con los sucientes recursos presupuestarios para hacerle frente.
An con los cambios implementados, aparecieron los problemas, entre otros, por ejemplo, que el ente scal no da cobertura efectiva a todos
los tribunales de justicia del pas, es decir, la cobertura es parcial, pues no se ha podido garantizar al menos, un scal tiempo completo en
cada una de las judicaturas del pas sobre todo en los juzgados locales ya nicos o locales penales, que en la actualidad son 269 y a la fecha
se cubren solamente 108.
Es importante hacer notar que para ampliar la cobertura, la institucin ha designado a scales para que se desplacen hacia 2 o ms municipios.
Este es el llamado scal auxiliar itinerante. Este scal que se desplaza contribuye a atender a la poblacin; sin embargo, debe enfatizarse
que en algunos casos, aunque el ndice delictivo no sea relevante, si existe un juzgado, hay que informar a la ciudadana que existen los
servicios del scal aunque no se encuentre cotidianamente en el municipio. Habr que explorar en estos casos, nivel de aceptacin o
conanza ciudadana en un scal que no reside en la zona, pudiendo preverse que las vctimas y testigos podran sentirse ms identicados
con la Polica Nacional o el Juez que reside en su municipio.
Para dar respuesta al nuevo sistema de enjuiciamiento penal, emanado por la ley 406 (CPP), la institucin cre una estructura bsica, a n
de que se pudiera dar respuesta a las diferentes etapas del nuevo modelo procesal penal, ya que ste exige necesariamente divisin de
funciones. Esta estructura se reprodujo en cada una de las sedes scales departamentales y regionales y adems corresponde con la divisin
de funciones dentro del Poder Judicial, creando un centro de atencin scal, scales de audiencias, de juicios, de recursos y de ejecucin,
aunque no faltan crticas a esta divisin del trabajo, ya que se pierde la inmediacin por parte del scal, ya que el de audiencia no es el
mismo de la fase pre procesal y el de juicio otro distinto y el de recursos tambin otro distinto, as otro distinto lo es el scal de ejecucin .
La ley orgnica del Ministerio Pblico dene que la institucin un carcter especializado en el ejercicio de la accin penal, crear unidades
especiales con carcter temporal o permanente en razn de la naturaleza, complejidad y connotacin social del delito, lo que es reforzado en
el reglamento de dicha ley. Estas unidades resultan idneas para responder a las demandas del servicio, adems de brindarlas con calidad.
Para delimitar la funcin del juez a la de direccin, disciplina y decisin del proceso penal, el articulo 157 del CPP establece la correlacin
entre la acusacin y la sentencia, es decir que el juez no podr dar por probados otros hechos que los contenidos en la acusacin, que es la
que determina el motivo del juzgamiento.
Dichas Unidades, entre otras, son: Crimen Organizado, Mujer, Niez y Adolescencia y de Omisin de alimentos.
Es de resaltar el proceso constante de capacitacin que ha realizado el Ministerio Pblico a n de preparar al personal sustantivo en el
nuevo proceso penal. Adems que por la divisin de funciones planteadas en su estructura organizativa es imperativo realizar una constante
capacitacin.
La institucin scal ha sido acompaada por programas de cooperacin internacional en ese sentido lo que ha servido para que los scales
tengan una ptima preparacin y por ende desarrollo o desenvolvimiento en sus puestos de trabajo.
Existen varias limitaciones institucionales, entre las principales estn:
a)
La falta de personal. La estructura organizativa implica mayor nmero de personal para desarrollar una de las etapas del proceso penal
y actualmente es insuciente.
b)
Se necesita mayor capacitacin en la parte tcnica y en el trato a las personas vctimas de delitos.
c)
Hay que fortalecer las unidades especializadas
d)
Existe hacinamiento en cuanto a la infraestructura que debe tener un scal, por falta de espacios fsicos o por ser muy reducidos, este
es un problema que se da sobre todo en las delegaciones de polica donde la scala tiene sus ocinas.
e)
Falta de mobiliario, equipos de comunicacin e informticos para desarrollar la labor scal de manera eciente.
f)
La asignacin de recursos para la institucin scal es insuciente.
g)
Existe, en general, desconocimiento de materias relacionadas a la investigacin, por ejemplo medicina forense, criminalstica, victimologa, etc.
h)
Tampoco hay involucramiento de los scales en la investigacin, por la cantidad de trabajo se les hace materialmente imposible atender
o acompaar las investigaciones policiales, esto sera de suma utilidad si se pudiera realizar, pues el scal estara totalmente inmerso
en el caso y se podra dar una mejor defensa de su teora acusatoria en las audiencias, sto, sin sustituir a la Polica Nacional pero que
tampoco sta sustituya al scal, buscando siempre la coordinacin entre ambos.
i)
Por otro lado, cuando el scal regresa a la polica los expedientes para ampliacin, pues el scal observa que no hay elementos sucientes
para elaborar la acusacin y sostenerla, el rgano policial, en algunos casos, hace caso omiso al requerimiento no cumpliendo con el
plazo establecido en el Cdigo para reenviar la informacin.
j)
El Cdigo Procesal Penal ordena que si un hecho denunciado no constituye delito o falta, el Ministerio Publico debe desestimar
la denuncia (Art. 224 CPP). Y adems otorga la facultad de archivar la causa por falta de mritos, es decir por no tener sucientes
elementos de conviccin para ejercer la accin penal o, dar cierre por ahora, es decir mientras no se obtengan nuevos elementos de
conviccin que hagan presumir que una determinada persona es autora o partcipe del ilcito que se denuncia. Estos son los llamados
actos conclusivos de la fase pre procesal.
En este sistema procesal, como garanta de transparencia, todo debe ir debidamente sustentado, razonado, no solamente es una carga
para el judicial al momento de dictar sus resoluciones sino que tambin le es exigido a los dems operadores del sistema fundamentar
sus decisiones.
k)
Los scales presentan problemas en cuanto a la elaboracin de la acusacin, sobre todo en el requisito de relacionar la participacin del
acusado en el hecho que se le imputa. Algunas veces omiten este requisito y omiten lo ms importante que es relacionar al imputado
en el hecho, situaciones stas que ya se estn superando. Parte de sto se debe a que no logran concentrar las ideas, sino que las tienen
dispersas en el texto de la acusacin, por lo que los jueces tienden a rechazarlas, aunque tambin existen casos en que acusaciones
bien planteadas los jueces las rechazan sin sustento.
l)
El Cdigo Procesal Penal en su artculo 247, dicta que de todos los actos investigativos se guardar memoria fsica, sin embargo, debern
ser incorporados al juicio a travs de la declaracin del testigo o perito que la practic. La mayora de los scales al momento de ofrecer
los elementos de conviccin, lo hacen de manera incorrecta, por que se ofrece como prueba el acta pericial y no al perito que practic
el acto de investigacin, se ofrece el acta y no al testigo, etc.
m) Otro inconveniente o dicultad para el desarrollo del trabajo scal radica en que los scales algunas veces, conocen la acusacin minutos
antes de iniciar la audiencia, por la forma en que estn organizados, para el seguimiento de los casos o en ese momento denotndose
una falta de dominio del caso que a la postre concede un mayor dominio escnico y mejor desempeo tcnico del caso a la defensa.
En los criterios de oportunidad, a los operadores del sistema les hace falta capacitacin en el dominio de tcnicas de mediacin y casos
en los cuales se puede negociar. a) Falta de conabilidad de los registros que controlan el cumplimiento de las mediaciones. b) Falta de
cultura jurdica de la poblacin para la resolucin de conictos con medidas alternas. c) Falta de promocin por parte de los abogados
dado que alegan disminucin de honorarios.
)
Actualmente al rgano Fiscal mejorar sus polticas de persecucin generales para todo el pas. Se identic en esta rea que la ausencia
de polticas denidas institucionales sobre qu perseguir y cmo hacerlo trae como consecuencia la falta de homogeneidad para tratar
casos similares.
Se deben dictar directrices de persecucin tomando en cuenta las particularidades de la incidencia delictiva en cada regin y
departamento.
Aprobar polticas de persecucin traera mucho benecio a la Institucin por un lado, se reduce la mora scal y por otro se descongestiona
el Sistema de Justicia Penal, lo que traera como resultado enfocar a todos los operadores en los delitos que verdaderamente afectan
socialmente al pas.
En funcin de esas atribuciones observamos que los funcionarios scales con alguna frecuencia no motivan sus resoluciones con
expresin de los aspectos de hecho y de derecho, limitndose en algunos casos a reproducir armaciones dogmticas o sealar lo que
indica el CPP, sin enlazarlo ni con los hechos ni con los elementos de conviccin disponibles en ese momento.
Aspectos positivos del CPP

Otro de los aciertos del CPP es la oralidad, medio por el cual se alcanza la publicidad del proceso, la inmediacin del juez y la contradiccin
de las partes. El artculo 13 al jar este principio en el CPP manda, bajo pena de nulidad, que las audiencias y los juicios penales, as como
las diferentes comparecencias y exposiciones de las partes y la prctica de la pruebas sean orales y pblicas, en presencia obligada del juez
o tribunal de jurado, quien no puede delegar sus funciones.
En el artculo 287 CPP se establece que toda intervencin en la audiencia de juicio tanto de las partes como de los auxiliares del proceso
penal, debe ser a travs de la palabra hablada, es decir, utilizando el instrumento valioso de la oralidad, pero como no existe principio
absoluto, se establecen tres excepciones a la oralidad como son: a) En el anticipo de prueba personal (testical y pericial); b) la prueba
documental, informes y certicaciones; y nalmente c) las actas de las pruebas que se ordenen practicar durante el juicio fuera de la Sala de
Audiencias (por ejemplo el acta de una inspeccin ocular).
La escritura con el nuevo sistema procesal adoptado se ha reducido esencialmente a los escritos de acusacin, apelacin y casacin. Desde
luego, se registran las actuaciones procesales mediante actas que de ninguna manera reproducen totalmente el contenido de la diligencia,
sino deben hacer constar una relacin suscita de los actos realizados.
Las resoluciones judiciales se escriben para el control de las partes a travs de los recursos y facilitan la ejecucin correspondiente. Este
profundo cambio en la forma de hacer justicia es uno de los grandes aciertos de la reforma, por la tendencia cultural que se arrastraba a
escribirlo todo y a espaldas de las partes interesadas en la resolucin del conicto penal.
De lo anterior, se colige que los principios de oralidad e inmediacin, dispuestos en el marco legal, obligan a que slo se tengan como prueba
lo que se presenta y discute en el debate durante la audiencia de Juicio Oral, por lo que la investigacin de la Polica Nacional, no tiene ms
valor que el sustentar o servir de base a la acusacin del Ministerio Pblico (Arts. 113, y 191 CPP).
Por ello, se tiene como acierto que, todas las diligencias practicadas por la Polica Nacional, sin excepcin, se ejecutan como prueba en el
juicio, y los agentes que las practicaron, ahora tienen que declarar como testigos o peritos en l.
Por otra parte, tambin se tiene como acierto, que para garantizar los derechos fundamentales de las personas, los actos de polica susceptibles de
afectar derechos constitucionales de los imputados o acusados requieren de autorizacin judicial debidamente motivada (Art. 246, y 247 CPP).
Comisiones de Coordinacin
El cambio tambin abarc a la Polica Nacional, como auxiliar de las partes procesales, el deber de investigacin, provoc como toda
reforma, cierta problemtica operativa, ya que se requiri el integro conocimiento y capacitacin en la nueva normativa legal, del Cdigo
Polica Nacional
La funcin principal de la especialidad de Auxilio Judicial de la Polica Nacional es la investigacin y persecucin de cualquier hecho que
pudiera constituir delitos o faltas, cuyos resultados son presentados al Fiscal del Ministerio Pblico para que ste decida si ejerce o no la
accin penal en el proceso penal en representacin del Estado y las vctimas.
En cuanto a la obligacin de presentar en el juicio oral los resultados de la investigacin policial, se han presentado algunos problemas que
han incrementado gravemente los riesgos de impunidad, como son:
La defensa de la investigacin al comparecer a juicio es limitada y a veces contradictoria, debido a la poca preparacin previa del investigador
policial.
La mayora de los locales de resguardo y custodia de evidencia existentes en el pas no prestan las condiciones necesarias para garantizar
cada una de las etapas de la cadena de custodia de la prueba.
El principio de libertad personal es, sin lugar a dudas, uno de los derechos ms importantes que tiene el ciudadano, constituyndose en un
valor supremo del Estado Social y Democrtico de Derecho. Por ello, no solamente es objeto de proteccin por parte de la Constitucin Poltica
Nicaragense, sino tambin por diversos instrumentos internacionales en materia de derechos humanos, la detencin en consecuencia slo
puede ordenarse sino por mandamiento escrito y motivado del juez o por las autoridades en caso de agrante delito o de previa denuncia
por la Polica dentro de las doce primeras horas por el jefe de la delegacin policial.
El detenido debe ser puesto en libertad o la orden de la autoridad competente, dentro del plazo de las 48 horas posteriores a su detencin.
Por otro lado la Polica Nacional en muchas ocasiones hace detenciones en condiciones de agrancia, pero por desistimiento de la parte
afectada, otorgan la libertad de los detenidos, en algunos casos explican los motivos de la detencin, en otros no.
En este mismo tema de los detenidos, la Polica Nacional, contina an custodiando en las celdas detenidos sobre los cuales existe prisin
preventiva u otra medida cautelar dictada por Jueces de lo Penal, debido a que las autoridades del Sistema Penitenciario siguen imponiendo
cuotas y das establecidos para recepcionar detenidos en estas condiciones legales, o bien por la lejana de los Sistemas Penitenciarios de
Procesal Penal, por parte de las instituciones operadoras del sistema, vino a fortalecer una adecuada coordinacin entre ellas a travs de la
Comisin Nacional de Coordinacin Interinstitucional del Sistema de Justicia Penal y de sta se deriv una Comisin Tcnica, sirviendo como
enlace para abordar los problemas suscitados para darles solucin de forma oportuna, para evitar la aplicacin discrecional de sus funciones
y atribuciones que hace cada representante de las diferentes instituciones que conforman el sistema de justicia penal, as como la creacin
de las comisiones Departamentales y Municipales de coordinacin del sistema de Justicia Penal.
los despachos Judiciales, que segn lo preceptuado en el Arto. 178 CPP su lugar de cumplimiento de estas medidas cautelares son los
CentrosPenitenciarios del Pas.
Participacin de la Vctima
El ofendido ser tenido como parte en los juicios, desde el inicio de los mismos y en todas sus instancias; regulando la intervencin de la
vctima, como una garanta mnima de la vctima, su denicin legal y sobre todo sus derechos fundamentales, como: el derecho a conocer
el principio de oportunidad, de ser oda e intervenir en las audiencias, a medidas de proteccin, a constituirse en acusador particular o
querellante, derecho a la prueba, a los recursos, a la accin civil derivada del delito, etc.
Capacitaciones
El CPP, trae grandes cambios, y para que una reforma procesal penal sea exitosa, como ha sido la nuestra, debe garantizarse la efectiva
capacitacin de los operadores del sistema. Dentro de los aciertos de la reforma procesal penal en materia de capacitacin, particularmente
en el fortalecimiento de los conocimientos del nuevo Cdigo Procesal Penal y de las tcnicas en habilidades y destrezas del juicio oral, se
encuentran los siguientes:
Se capacitaron a jueces, magistrados, abogados litigantes a 150 ociales del Ejrcito de Nicaragua, a los secretarios judiciales, a los miembros
de la Comisiones Departamentales.
Se realizaron varios convenios, con diversas Universidades del Pas, y producto de ello se realizaron, varios cursos de diplomado y postgrado
en Derecho Procesal Penal.
La Escuela Judicial ha realizado ms de quince postgrados en Derecho Procesal Penal,
Actualmente, como parte de los instrumentos de capacitacin nacional se encuentra ya publicado y en manos de los operadores de justicia
el Cdigo Procesal Penal: anotado y concordado por jueces y magistrados de la Repblica elaborado por los alumnos de la primera
promocin del postgrado impartido por la Escuela Judicial.
Se public un manual prctico, que sirve de gua para implementar el Cdigo Procesal Penal, en lo referente a los delitos menos graves y
faltas penales.
De igual forma, debe destacarse como aciertos, por parte de las instituciones del sector, el nombramiento de defensores pblicos, la creacin
de nuevos tribunales del rea penal, el nombramiento de 36 jueces de juicio oral, 36 jueces de audiencia y 19 jueces de ejecucin de
sentencia y vigilancia penitenciaria; adems se han enviado varias circulares a n de orientar la aplicacin prctica del CPP.
Celeridad Procesal
Desaciertos
Como todo en la vida, no slo hay xitos, sino tambin desaciertos, los principales desaciertos que enfrenta actualmente el proceso de
reforma penal para su efectiva implementacin, en todo el sistema penal, se resume en lo siguiente:
1.-
Cumplimiento efectivo del Cdigo Procesal Penal, en aquellos aspectos claros y tratar de unicar criterios, en cuanto a antinomias,
redaccin no muy feliz, interpretaciones y aplicaciones contradictorias, etc.
2.-
Falta de ms operadores de Justicia: (defensores pblicos, scales, jueces de distrito y locales) para la aplicacin del CPP, ya que esto
incide en la mora, el exceso de trabajo, ausentismo a las audiencias, impuntualidad a las audiencias, etc.
3.-
La creacin o el mejoramiento de la infraestructura con un ambiente de oralidad por ejemplo, Sala de testigos, Computadoras
actualizadas, equipos de grabacin, etc.
4.-
Es necesario continuar con la capacitacin, en tanto el proceso de aprendizaje debe ser continuo y cada vez orientado a la especializacin
de puntos especcos con el objeto de uniformar y suplir las deciencias surgidas durante la prctica de la aplicacin de las normas
procesales penales.
5.-
Se deben aumentar los recursos y presupuestos limitados por parte de todo el sector justicia, principalmente de la Corte Suprema de
Justicia que como se sabe por mandato constitucional se debe recibir no menos del cuatro por ciento del Presupuesto General de la
Repblica.
6.-
Asimismo, otro de los desaciertos presentados en la implementacin del CPP, es en general, la falta de aplicacin de la mediacin por
parte de los abogados, notarios, defensora y facilitadores, y la falta de impulsos de las manifestaciones del Principio de Oportunidad
por parte del Ministerio Pblico en el ejercicio de la accin, provocando con ello el volumen de trabajo para los scales como el
nmero de causas introducidas al sistema de justicia, segn los datos estadsticos del 24 de diciembre del 2002 a diciembre del 2005 las
Como uno de los aciertos del sistema de justicia penal, puede mencionarse el establecimiento del principio de celeridad, es decir, tener una
justicia pronta, con plazos concretos para la primera instancia, segunda y casacin, una justicia transparente, es decir, con publicidad sin
secretismo, con apego a la Constitucin y la Ley, y una justicia efectiva, es decir, que las resoluciones (providencias, autos, y sentencias) se
hagan realidad, en nuestra prctica procesal penal, el plazo promedio que transcurre entre la fecha de presentacin de la acusacin ante los
juzgados y el da que se dicta sentencia es en tiempo promedio de 99 das, siendo el nmero menor de das evidentemente inferiores a los
del sistema inquisitivo en el cual ni siquiera exista regulacin legal sobre los plazos mximos de duracin del proceso.
manifestaciones del principio de oportunidad aplicados son 2980. Los Facilitadores Judiciales Rurales, han realizado, aproximadamente
20,000 mediaciones.
7.- Falta de un Cdigo Penal o leyes penales especiales actualizadas acorde con el Cdigo Procesal Penal.
Conclusin
El balance general que se puede hacer del nuevo cdigo es positivo. Sin embargo, debe hacerse una advertencia para que las buenas ideas
e intenciones de este Cdigo, no vayan en la prctica a terminar en algo totalmente diverso de lo que en l se establece.
Muchas gracias.
Fuente: Ponencia dictada en la Semana en Pro de la Independencia Judicial y la Conanza en la Justicia, Jornada 2006 (agosto 2006)
El Jurado en Nicaragua
Consideramos de primordial importancia, antes de entrar a desarrollar en detalle este tema, determinar el concepto de institucin.
Para auxiliarnos en ello nos ha parecido acertado y aceptable, la denicin que contiene la Nueva Enciclopedia Jurdica de la editorial
Francisco Seix, tomo XIV que en su pgina 303 lo dene de la siguiente manera: Se ha denido el Jurado como la reunin de un
cierto nmero de ciudadanos que, sin pertenecer a la magistratura profesional, son llamados por la ley para concurrir transitoriamente a
la administracin de justicia, haciendo declaraciones que se llaman veredictos, segn su ntima conviccin, sobre los hechos sometidos
a su conocimiento. En denitiva, participacin directa del pueblo en el ejercicio de la funcin judicial atribuida normalmente a la
judicatura. Esta denicin en nuestro concepto, encaja perfectamente para determinar la Institucin del Jurado en Nicaragua ya que,
an cuando en la actualidad forma parte del Tribunal de Jurados, conformado por cinco personas, un Juez de derecho, participa tanto
en la audiencia pblica como en las deliberaciones privadas a la hora de emitir el veredicto, no como una autoridad, en alguna manera
superior a los dems miembros del Tribunal, sino exactamente como cualquiera otro de ellos, a tal punto que su intervencin no es
necesaria o estrictamente indispensable, ya que si fuese recusado y por consiguiente excluido de formar parte de dicho Tribunal, su
vacancia puede ser llenada con cualquier otro de los Jurados que hayan sido desinsaculados, sin que por esto se perjudique la validez
del veredicto.
Cumple adems esta denicin con el requisito que seala nuestro Arto., 166 de la Constitucin poltica, que establece que la Administracin
de Justicia se organizar y funcionar con participacin popular, la cual ser determinada por las Leyes.
Reiteramos que consideramos la denicin dada como perfectamente ajustada a nuestra realidad y por eso consideramos innecesario y prolijo
transcribir las deniciones dadas por los autores, porque en denitiva, palabras ms o palabras menos, contienen los mismos conceptos y sta
que hemos transcrito, basta en mi opinin, para llenar nuestro cometido. Por otra parte consideramos necesario advertir que todo lo que se
diga en este estudio se reere exclusivamente al Jurado en Materia Penal, ya que an cuando el Jurado en Material Civil est establecido en
nuestro Cdigo de Procedimiento Civil, que entr en vigencia el primero de Enero de 1906, esta institucin ha sido de muy rara aplicacin y
no ha tenido ninguna inuencia en la prctica forense de Nicaragua; es decir, poco ha servido para solucionar conictos que hayan podido
darse en las relaciones de orden civil.
Despus de este breve prembulo, entraremos de inmediato, a exponer sucintamente el origen y procedencia del Tribunal de Jurados en
Nicaragua.
Marvin Aguilar
CAPTULO I
ORIGEN DEL TRIBUNAL DE JURADOS
Tomando en consideracin los acalorados debates y encontradas opiniones que abogados en particular y pblico en general, han sostenido
recientemente en nuestros medios de comunicacin en pro y en contra del juicio penal con intervencin del Tribunal de Jurado, considero
importante consignar, no solamente lo que los juristas han sostenido, ya a travs de siglos, en relacin a su origen, sino tambin las opiniones
de quienes estn a favor y de quienes estn en contra del mismo.
El origen de Tribunal de Jurados se pierde en el tiempo, hallndose probablemente en la Grecia Republicana y en Roma tambin Republicana.
No es que la prctica del Jurado en esas civilizaciones de la antigedad, maestras de la humanidad, fuera exactamente igual a como se
practica hoy, pues entonces no habra ninguna duda. Lo importante, lo trascendente en este caso, no son las palabras con que se instituye,
o el nmero de jurados, que en el caso de Grecia, y de Atenas en particular eran muchos, sino el espritu que lo anima, la idea, el intimo
sentimiento que lo impulsa y lo hace sentir necesario y que no es otro que la aspiracin del pueblo de tomar parte directamente y no ser
mero espectador en el Juzgamiento de uno de los suyos, por un mal causado.
Parece clara la existencia de un verdadero juicio por jurados en la antigua Atenas. Esto puede establecerse con la lectura de la Apologa de la
Defensa de Scrates escrita por Platn, en cuyo juicio actuaron abogados acusadores que fueron Anytus y Meletus y un defensor del acusado,
que Scrates, contra el consejo de sus amigos insisti en ser l mismo. El fallo de la Asamblea fue condenatorio a la pena mxima, como
todos sabemos. Por eso encuentro injusticada la tajante armacin de algunos autores de que no puede considerarse a Grecia como uno
de los lugares de origen del jurado. De la narracin del juicio a Scrates se establece que son ms las similitudes que las diferencias. Veamos:
Juicio Oral, intervencin de acusadores, intervencin del defensor del acusado, y sobre todo, intervencin de jueces no profesionales en la
declaracin de inocencia o culpabilidad de un procesado. Este criterio acerca de los orgenes del jurado lo veremos compartido en prrafos
posteriores en el modo de pensar expresado por las Cortes Espaolas de 1821.
Desde luego no faltan juristas que consideren como lugar de origen del jurado la Inglaterra medieval y en sta el ASSIZE de Clarendon,
dictado en 1166 por Enrique II. Se trataba de un estatuto u ordenanza por medio del cual el Rey pretenda apartar a los barones feudales
de la administracin de justicia. El Assize prevea un sistema adquisitivo llevado a cabo en cada comunidad por un panel de doce personas,
a quienes se les tomaba juramento y se les impona la obligacin de acusar ante los Jueces de paz itinerantes del reino o el Sheriff a todos
los que presumiblemente hubieran cometido un delito. Los acusados eran sometidos a la prueba de ordala (o juicios de Dios, que como
sabemos fue una forma brutal de enjuiciamiento por medio de la cual se someta el acusado a diversas pruebas de resistencia fsica al
tormento; en caso de superarlas era considerado inocente)
El sistema cambi hacia el siglo XIV y la ordala fue sustituida por el juicio de jurados. Por un estatuto de 1352 el jurado fue dividido en dos:
el juicio se llevaba a cabo ante un jurado de doce personas y la acusacin provena de un jurado de veinticuatro personas escogidas en todo
el condado, especialmente entre los caballeros. En 1368 Eduardo III expandi esta prctica a todos los condados del reino. A partir de aqu,
CAPTULO II
Breve resea de Historia Antigua o Aborigen de Nicaragua
Esta resea la consideramos interesante para determinar si en nuestra Nicaragua aborigen hubo alguna practica de alguna clase de Juzgamiento
que, aunque denitivamente no sera una fuente del jurado tal como lo conociramos, si es importante establecer si la cultura de nuestros
antepasados se remont hasta esas alturas de participacin de la poblacin en el Juzgamiento de posibles infractores y sealamientos de la
pena a aplicarse.
La historia primitiva de Nicaragua est ntimamente relacionada con la de todo el continente americano y de una manera ms especial con
la de Centro Amrica, de la cual forma parte geogrcamente. Histricamente ha formado parte en diferentes pocas, pues parte al menos
de su territorio, form parte del reino del Quich en tiempos de Kicab I; pero tanto la historia antigua del continente como la de Nicaragua
se remonta a una antigedad tal, que es imposible llegar con certeza a establecer su origen, ya que para ello se tiene que recurrir a lo que se
pudo conservar de las imperfectas tradiciones de los aborgenes y a las noticias escritas por los espaoles que solan mezclar en sus relaciones
gran cantidad de fbulas absurdas.
Obviando mayores detalles no conducentes a nuestros objetivos, podemos decir que la mayora de nuestros historiadores aceptan que
los primeros habitantes de Nicaragua fueron Caribises, quienes dueos del territorio, ocuparon los mejores sitios. Sus pueblos principales
estaban inmediatos a los lagos y a la costa del pacco.
Sucesivas inmigraciones los empujaron primero a la parte central del territorio y despus, con la llegada de los que luego fueron conocidos
como Chontales, a las llanuras del Atlntico.
Para establecer de dnde vino la cultura a Nicaragua decimos que a nales del siglo XV el rey Quich KICAP I; El Grande, llev sus conquistas
hasta el Golfo de Nicoya, quedando sujetos por algunos aos a su dominacin las tribus de Chorotegas y Niquiranos que ocupaban parte de
Nicaragua. Este acto con los quichs trajo un reejo aunque dbil de la cultura de ese reino, lo suciente para que estos pueblos tuvieran
ideas loscas, leyes, usos sociales, libros, conocimientos astronmicos, etc.
qued establecido en doce el nmero de jurados. No se sabe muy bien por qu se eligi esta cantidad, pero se debe seguramente a que
se trata de un nmero sucientemente grande como para transmitir representatividad, conanza e imparcialidad, pero es al mismo tiempo
lo sucientemente pequeo como para actuar con ecacia. Durante esta etapa el gran jurado tena la misin de acusar a los presuntos
culpables de los crmenes que tomara conocimiento directamente, o bien de los que conocieran por va de denuncia de un funcionario de
la Corona. En este segundo caso el documento de la acusacin se denominaba INDICTMENT. Con el correr del tiempo el jurado comenz
a obtener mayor grado de independencia. As por ejemplo adopt la costumbre de recibir la declaracin de los testigos ante sus propios
estrados en forma privada y los Tribunales dejaron de exigirle que fundamentara las opciones de rechazo de una acusacin.
Los Chontales y Caribises no tuvieron esa inuencia civilizadora y siempre se conservaron en estado de atraso y pobreza hasta la llegada de
los espaoles.
Despus de independizarse de la dominacin quich, el territorio nicaragense contino dividido en cacicazgos independientes unos de otros.
Formas de gobierno
Entre las tribus ms desarrolladas, que eran las de los Niquiranos y las de los Choroteganos (estos de origen tolteca, divididos a su vez en
Dirianes y Nagrandanos, que reejaban todava la civilizacin que recibieron bajo la inuencia quich), haba dos clases de gobiernos:
a)
Pluralista y democrtica.
Desempeaba el poder civil un consejo de Ancianos respetables electos por el pueblo. Este consejo elega a su vez un capitn
o jefe para la guerra.
b)
Monrquicas.
El poder supremo lo ejerca el cacique llamado TEYTE y haca de parlamento una asamblea popular.
Administracin de justicia
En los pueblos ms civilizados la justicia se administraba regularmente por Tribunales compuestos de individuos escogidos entre los miembros
de la aristocracia, a quienes no se poda separar del cargo mientras lo desempeaban bien.
En otras tribus la administracin de justicia lo ejerca el cacique o el Teyte.
Conclusin:
De lo dicho se desprende que no hubo en la Nicaragua prehispnica ninguna institucin, prctica o costumbre que se asemejase al juicio por jurado.
CAPTULO III
Del Rgimen Colonial
En la poca en que Espaa domin en gran parte de Amrica, an no se haba adoptado en las naciones la separacin y equilibrio de los poderes.
Por consiguiente los rganos de la justicia no constituan un poder independiente. Las facultades y atribuciones de naturaleza judicial eran ejercidas
por rganos que participaban de carcter judicial y poltico; las de naturaleza poltica eran desempeadas por rganos polticos y judiciales.
Con las advertencias anteriores, haremos una breve mencin de las principales autoridades en Amrica durante la Colonia.
En la cspide, muy por encima de todo lo dems, estaba el Rey, en quien resida la plenitud de la soberana, dictaba las leyes y los que
gobernaban en las Indias lo hacan en su representacin. Era la ltima instancia a quien recurran las personas naturales y las corporaciones
indianas cuando se sentan perjudicadas y defraudadas en sus intereses por las autoridades de la colonia.
En suelo americano la mxima autoridad que representaba la soberana espaola y mandaba las fuerzas armadas tena el titulo de Virrey, en
algunos casos, y de Capitn General, en otros.
En 1511 se cre el Consejo de Indias, con sede en Madrid, que era a la vez Cmara de Consulta, Asambleas Legislativa, Tribunal de Justicia,
Tribunal de lo Contencioso Administrativo y Tribunal de slo administrativo. Como Tribunal de Justicia conoca en alzada de las sentencias
dictadas por las Audiencias.
Para la administracin de justicia se crearon las audiencias, cuyos miembros recibieron el nombre de oidores, que estaban investidos de alta
autoridad y elevada consideracin. Estaban encargadas de resolver las controversias, tanto de orden civil como penal.
Para Centroamrica fue creada en Barcelona por Carlos V la primera audiencia, con el nombre de Audiencia de los Connes, en 1542. Este
Tribunal conoca de todos los juicios civiles y criminales pendientes y de los que en lo sucesivo se promovieran. Estas audiencias sirvieron
para controlar los abusos cometidos por Virreyes, Capitanes Generales y gobernadores. Conocan de los recursos de apelaciones de las
resoluciones dictadas por gobernadores y Alcaldes mayores.
El cabildo fue una institucin colonial, la ms vinculada al pueblo. Elegan cada ao, el primero de enero, al Alcalde por voto de los
regidores.
Se conoce con el nombre de Derecho Indiano al conjunto de leyes y disposiciones dictadas por Espaa para el gobierno de sus dominios
en Amrica a la que los espaoles de las diversas pocas posteriores al descubrimiento y conquista llamaron seoros de las Indias y
posteriormente reinos de las Indias; pero realmente eran colonias de Espaa, anexadas a la Corona de Castilla. Esta legislacin es compleja,
extensa y casustica y fue reunida en un solo cuerpo bajo el nombre de Recopilacin de Leyes de los reinos de Indias. Comprende
distintas etapas. A lo largo de ese proceso de formacin de ese Derecho no se encuentra ningn plan para construir un rgimen uniforme,
jerrquicamente organizado, en el cual los distintos funcionarios estuvieran sometidos a normas generales. El casuismo de la legislacin
mantuvo distintos tipos de autoridades polticas que, a pesar de tener entre ellas las mismas denominaciones, no siempre ejercan anlogos
poderes ni se encuadraban dentro de un orden sistemtico.
Los alcaldes mayores, segn su ley creadora tenan funciones exclusivamente judiciales y equivalan, ms o menos, a lo que actualmente,
entre nosotros, es un Juez de Distrito. Conocan en primera instancia de todas las causas civiles y criminales y sus resoluciones podan ser
apeladas ante la audiencia sin ulterior recurso.
En principio, el procedimiento penal para los delitos graves era sumario, escrito e inquisitivo.
El Alcalde del Crimen deba hacer personalmente todas las investigaciones del caso hasta establecer la culpabilidad del procesado. En toda
acusacin se comenzaba por apresar al acusado y para encarcelarlo no se requera ninguna prueba previa. Para obtener su libertad el preso
deba demostrar su inocencia. Fcil es comprender que con tal sistema muchos inocentes fueron llevados a la crcel, donde permanecan
privados de su libertad, sin prueba ni justicacin alguna.
Como conclusin se puede armar que no hubo juicio ante Tribunal de Jurados en Nicaragua durante toda la poca colonial.
Es oportuno advertir que estando la Recopilacin de las Leyes de los reinos de Indias contenida en nueve libros que contienen leyes,
provisiones, cdulas, ordenanzas reales, organizacin, atribuciones y facultades del Consejo de Indias, la casa de contratacin etc., fcil es
comprender que el resumen hecho de esta fase, es sumamente breve: apenas lo indispensable para no dejar de examinar con fundamento,
aunque muy bsico, si hubo o no durante el perodo colonial alguna institucin en el Derecho Penal que se semejase al juicio por Tribunal
de Jurados. Como ya hemos dicho, la respuesta es negativa.
No est en el Derecho Indiano el origen del Tribunal de Jurados en Nicaragua.
CAPTULO IV
Fundamento constitucional del Tribunal de Jurado en Nicaragua
En Nicaragua, como consecuencia de ser colonia espaola, aparece por primera vez citado el jurado en 1808 en la Constitucin Poltica de
Bayona, promulgada en esa ciudad espaola a 6 de julio de 1808 por Don Jos Bonaparte, hermano de Napolen Bonaparte, Emperador
de los Franceses, entre otros muchos ttulos. Esta Constitucin en su ttulo XI, Del Orden Judicial, en su artculo 106, establece: El proceso
criminal ser publico, en las primeras Cortes se tratar si se establece o no el proceso por jurado.
La Constitucin de Cdiz del dos de mayo de 1812, por continuar Nicaragua siendo colonia espaola, dicha constitucin rigi tanto en
Espaa como en nuestro pas. Esta constitucin en su capitulo tercero, de la Administracin de Justicia en lo Criminal, en su artculo 307
dice: Si con el tiempo creyeren las Cortes que conviene que haya distincin entre Jueces de Hecho y de Derecho, lo establecern en la
forma que juzguen conducente.
Debe hacerse constar que ninguna de estas dos Constituciones Espaolas dieron origen en Nicaragua bajo, su vigencia, a ninguna ley
ordinaria que estableciera los Tribunales de Jurados.
Constitucin del 22 de abril de 1826, siendo Jefe del Estado de Nicaragua Don Juan Arguello, no contiene disposicin expresa acerca del
Jurado. Sin embargo en la parte primera de su artculo 116 establece: Todo habitante deber ser juzgado por Juez o Tribunal competente
establecido con anterioridad por Ley. Fue bajo la vigencia de esta Constitucin que, siendo Jefe del Estado de Nicaragua Don Jos Zepeda,
se estableci por primera vez entre nosotros el juicio por jurado por Decreto del catorce de mayo de 1835, reglamentado en Decreto del 29
de Noviembre de 1837, siendo ya Jefe del Estado el Doctor don Jos Nez.
La Constitucin de 17 Noviembre de 1838, siendo Jefe del Estado el Doctor Don Jos Nez, tampoco contiene disposicin expresa alguna
acerca del Jurado.
Lo mismo ocurre con la Constitucin de 19 de Agosto de 1858, promulgada bajo la Presidencia del General Toms Martnez; sin embargo
es de hacer notar que durante la vigencia de esta Constitucin se promulg la Ley de Jurados de 07 de junio de 1877, siendo Presidente de
la Repblica Don Pedro Joaqun Chamorro.
Mandato del Presidente General Don Jos Santos Zelaya, se estableci en el articulo 63: No se impondr ninguna pena ms que correccional
sin que preceda la declaracin del Jurado sobre la responsabilidad del presunto delincuente.
En la reforma a esta constitucin de fecha15 octubre de 1896 el mismo artculo 63 se lee as: En los delitos comunes no se impondr pena
ms que correccional sin que preceda declaratoria de un jurado sobre la responsabilidad del delincuente. Debe notarse que en la redaccin
de este artculo se especica que se someter al conocimiento del Tribunal de Jurados exclusivamente los delitos comunes, con lo cual se
excluye los delitos de orden poltico y los de orden estrictamente militar.
Durante la vigencia de esta Constitucin se emiti la Ley de Jurados de 21 de Septiembre de 1897, la cual, junto con diversas reformas que le
fueron hechas a travs de los aos, estuvo vigente incorporada en el Cdigo de Instruccin Criminal hasta el da 28 de abril de 1988, en que
se public en la Gaceta Diario Ocial el Decreto No. 37 Ley de Reforma Procesal Penal, la cual termin completamente con la Institucin
del Jurado en su artculo 16, que dice que ningn tipo de delitos ser sometido a conocimiento y veredicto de jurados.
La Constitucin Federal de Centro Amrica del veintids de Noviembre de 1824, en su ttulo X artculo 154, establece: Las Asambleas tan
luego como sea posible establecern el sistema de Jurados. Bajo la vigencia de esta Constitucin tampoco se dict en Nicaragua ninguna
Ley de Jurados.
La Constitucin del 30 de marzo de 1905, promulgada bajo la presidencia del General Don Jos Santos Zelaya, en su artculo 42 establece: En los
delitos comunes no se impondr pena ms que correccional sin que preceda declaratoria de un jurado sobre la culpabilidad del delincuente.
La llamada Constitucin del 04 de Abril de 1911, en su artculo 65, contena una disposicin anloga a la que sealamos anteriormente en
la Constitucin del 30 de Marzo de 1905 en materia de jurados.
La Constitucin de 21 de Diciembre de 1911, promulgada bajo la presidencia de Don Adolfo Daz, en el artculo No. 60: establece: Por los delitos
comunes no se impondr pena ms que correccional sin que preceda declaracin de un jurado sobre la culpabilidad del delincuente.
La Constitucin llamada de 1913 en su artculo 63 estableci una disposicin anloga a la que anteriormente hemos sealado contenida en
la Constitucin Poltica de Diciembre de 1911.
La Constitucin de Marzo de 1939, promulgada bajo la presidencia del General Anastasio Somoza Garca, en su artculo 46 estableci: La
Ley podr establecer el juicio por jurado en causas criminales o civiles.
La Constitucin de 22 de Enero de 1948, promulgada siendo presidente el Dr. Vctor Manuel Romn y Reyes, en su artculo 41 seala: Se
establece el juicio por jurados en causas criminales.
La Constitucin de 01 de Noviembre de 1950, promulgada bajo la presidencia del General Anastasio Somoza Garca, en su artculo 44
establece lo siguiente: Se establece el juicio por jurado en las causas criminales que merezcan penas ms que correccionales.
La Constitucin de Abril de 1974, promulgada bajo la Junta Nacional de Gobierno, integrada por el General Roberto Martnez Lacayo, el
Doctor Edmundo Paguaga Iras, y el Doctor Alfonso Lovo Cordero, en su artculo 45 dice: Se establece el juicio por jurado en las causas
criminales por los delitos que la Ley determine.
En el Estatuto sobre Derechos y Garantas de los Nicaragenses de 21 de Agosto de 1979, promulgado bajo la Junta de Gobierno de
Reconstruccin Nacional, integrada por la Seora Doa Violeta Barrios de Chamorro, Doctor Sergio Ramrez Mercado, Ingeniero Moiss
Hassan Morales, Doctor Alfonso Robelo C. y el Comandante de la Revolucin Daniel Ortega Saavedra, en su artculo 13 dispone: Se
establece el juicio por jurado en los delitos que la Ley determine.
La Constitucin del nueve de Enero de 1987, promulgada bajo la presidencia del Comandante de la Revolucin Daniel Ortega Saavedra,
en su artculo 166 establece la participacin popular en la administracin de justicia. Esta es la Constitucin Poltica que actualmente, junto
con sus reformas, est vigente.
Una breve resea de las disposiciones constitucionales, que a travs de los aos han regido en Nicaragua, en relacin al juicio por jurado en
materia penal.
No obstante, como ya dijimos anteriormente, el juicio por jurado en materia civil est establecido en Nicaragua desde 1906, ao en que
entr en vigencia el Cdigo de procedimiento Civil.
En la Constitucin Poltica actual se establece el juicio por jurados, an cuando no se designa con ese nombre, sino de una manera ms democrtica,
expresando que la administracin de justicia se organizar y funcionar con participacin popular, que ser determinada por las leyes. Esta participacin
popular es a travs de los jurados, para lo cual se eligen, como ya vimos, a personas que no forman parte de la Magistratura profesional, para que
deliberen, juzguen y determinen sobre la culpabilidad, o inocencia de algn procesado por delitos que merecen penas ms que correccionales;
que como ya es conocido son aquellos delitos cuyas penas imponibles son superiores a los tres aos de prisin, con la excepcin en los casos de la
Ley de Estupefacientes Psicotrpicos y otras sustancias controladas, para las cuales no son sometidas a tribunal de jurados.
CAPTULO V
Evolucin Legislativa del Juicio por Jurado en Materia Penal en Nicaragua
1)
Ley de 1835
La institucin del Jurado en materia penal fue establecida en Nicaragua por primera vez por Decreto de 14 de Mayo de 1835, siendo
Jefe del Estado de Nicaragua Don Jos Zepeda; esta ley fue reglamentada por Decreto de 29 de Noviembre de 1837, siendo ya Jefe
del Estado Don Jos Nez.
Segn comentario del Doctor Manuel Escobar al Cdigo de Instruccin Criminal, de conformidad con estos cuerpos legales, a falta
de nombramiento de defensor por el reo, ejerca la defensa el Sndico menos antiguo de la Municipalidad de la Cabecera de Distrito,
correspondindole la acusacin al Sndico ms antiguo de la misma comprensin judicial.
Agrega que el artculo 8 de esta ley dice:En seguida se proceder, en presencia del Juez, el reo, el defensor, el Sndico, el Fiscal y el
Escribano o el Secretario Municipal a sacar de la urna veinte y una cdula de cuyos nombres formar el Escribano o Secretario una lista
Como puede apreciarse, las variaciones a travs del tiempo han sido relativamente poco trascendentes, rerindose en algunos casos a los
delitos que merecen penas ms que correccionales; en otras, especicando que se reere a delitos comunes que merecen penas ms que
correccionales; en algunos casos sealando que se establece de una manera taxativa el juicio por jurados; y en otras diciendo que la ley
sealar los casos en que se har el juicio por jurado en materia penal. Solamente en la constitucin de 1939 es en la que se dispone que
se puede establecer el juicio por jurados en causas criminales o civiles.
que publicar ante los mismos. Para prevenir el caso de que por malicia o por un evento, los nombres estn multiplicados o menguados,
se cortejarn antes las cdulas todas con los nombres de los sujetos inscritos en el libro
La vigencia de estas leyes fue corta, pues el jurado fue suprimido siendo Director del Estado don Jos Len Sandoval.
2)
Ley de Jurados de 1877, promulgada bajo la administracin de Don Pedro Joaqun Chamorro.
Formacin de listas de jurados
De conformidad con esta Ley, las listas eran elaboradas por las Municipalidades de las cabeceras de distritos judiciales el primer
domingo de cada ao, mediante la insaculacin en una urna en cdulas iguales de los nombres de todos los ciudadanos en ejercicio
de sus derechos que supiesen leer y escribir, inscritos en los catlogos de dichas cabeceras y desinsaculaban 72 de los nombres
de los ciudadanos, excepto en las cabeceras del Municipio de Chontales, Matagalpa y Nueva Segovia en donde el nmero de los
desinsaculados era de 60. El cargo dura el trmino de un ao y no podran insacularse para el sorteo del jurado los siguientes:
I.
Los individuos de los supremos poderes.
II.
Los empleados que tengan nombramiento del gobierno.
III.
Los individuos de los Municipios.
IV.
Los militares en actual servicio
V.
Los eclesisticos
VI.
Los preceptores de primeras letras.
VII. Los mayores de 60 aos.

VIII. Los impedidos fsicamente para el desempeo del cargo.
Composicin
Bajo esta Ley el Tribunal de Jurados se compona de 9 miembros, para lo cual se desinsaculaban nueve jurados, los que integraran el
Tribunal, y cinco ms como suplentes para las reposiciones que debiesen hacerse de conformidad con la ley.
Cada una de las partes puede recusar cinco de los desinsaculados sin expresin de causa; el Juez en el acto proceder a reponer los
recusados y hecha esta reposicin no podr hacerse segunda recusacin si no es con causa legal. En este caso conceder el recusante para su
Cuando fueren varios los acusadores o los reos, se reputarn aquellos o stos como una sola parte para el efecto de la recusacin, para lo cual
debern ponerse de acuerdo para escogerlos, pudiendo en este caso recusarse sin causa hasta siete jurados por los acusadores o por los reos;
transcurrida media hora sin ponerse de acuerdo los acusados o los reos, se tendr por renunciado el derecho de recusar sin justa causa.
Toda recusacin deber hacerse inmediatamente despus de concluida la desinsaculacin respectiva, salvo que sean varios los acusadores o
los reos, en cuyo caso tendrn media hora para ponerse de acuerdo en las recusaciones que pretendan hacer.
El llamamiento de los jurados se har por medio de nota circular que el Juez le entrega al Alguacil para que las muestre a cada uno de
los jurados haciendo que rmen al pie diciendo estar enterado; ms si rehsan a rmar bastar que les haga saber el objeto de la nota
para tenerlos como citados; adems si no comparecieren el da y hora prejado quedan sujetos al apercibimiento de cinco das de prisin
conmutables con cinco pesos de multa para el fondo municipal.
De la ltima desinsaculacin a la reunin del jurado no deberan mediar ms de 8 horas.
Reglas de deliberacin
Una vez cerrados los debates ser despejada la sala y el reo volver a la prisin con su custodia de estilo y se proceder a la sesin secreta,
que ser slo de los miembros del jurado a puerta cerrada y con llave que custodiar el Juez, sin permitir que ninguno de sus individuos
salga y se comunique con persona alguna, ni se permitir que se les d alimentos dejndole adentro solamente agua, al encontrarse solos
los jurados, el Presidente les har la siguiente advertencia que debe estar escrita en gruesos caracteres y jada en la pieza en la que se rene
el jurado: La Ley no pide a los jurados cuenta de los medios por los cuales han llegado a formar su convencimiento, ni les prescribe reglas
de las cuales deban deducir especialmente la certeza de los hechos. Ella les prescribe solamente interrogarse a s mismos, y buscar en la
sinceridad de su conciencia, qu impresin ha hecho en su razn las pruebas producidas en contra y en defensa del acusado. La Ley no
les dice: tendris por verdad tal hecho armado por tal nmero de testigos; ella no les hace sino esta sola pregunta, que resume todos sus
deberes: Tenis una ntima conviccin?
En esta seccin se volver a leer el proceso, si el jurado lo creyere necesario y se deliberara sobre el hecho principal y sobre cada una de sus
circunstancias. Declar sucientemente discutido el proceso, el Presidente recibir la votacin que deber recaer indispensablemente sobre
el delito o delito de la causa, su autor, cmplices o accesorios comprendido en el auto de prisin del Juez. Estando de acuerdo en cualquiera
justicacin el trmino de cuatro horas; pasado este plazo, resolver segn el mrito de la prueba admitiendo o desechando la recusacin.
Si la recusacin fuese admitida se proceder inmediatamente a la reposicin de los individuos sobre los que haya recado y los que la suerte
designe en su lugar sern irrecusables.
de los extremos seis de los jurados por lo menos, se proceder a escribir al pie del resumen el veredicto o resolucin del jurado y, despus
de ledo, ser rmado por todos los miembros del Tribunal
mbito de competencia
En relacin al mbito de competencia del Tribunal de Jurados, esta ley establece en el artculo sptimo que estn sujetos al juicio por jurado
todos los delitos comunes por los cuales deba conocerse el juicio escrito, con excepcin de los de contrabando y defraudacin de derechos
scales, y tambin estn sujetos al mismo juicio los delitos o faltas cometidas en un mismo acto con aquel que es de la competencia del
jurado o que fueren medios conducentes para su ejecucin.
Derecho a la defensa e intervencin del procesado
De conformidad con esta ley, una vez reunidos los jurados, el Juez recibir juramento a todos ellos en la siguiente forma: Juris y prometis
delante de Dios, y delante de los hombres examinar con escrupulosa atencin el proceso que se os va a someter ; no traicionar, ni los
intereses del acusado, ni los de la sociedad que le acusa; no dejaros llevar por el odio, por la antipata, por la malevolencia, por el temor, ni
por el afecto; resolver, siguiendo vuestra conciencia e ntima conviccin con la imparcialidad y la rmeza que conviene a un hombre probo
y libre; y guardar estrecho sigilo de todo lo que se diga y practique en la seccin secreta?.
Cada uno de los jurados llamados individualmente por el Juez responder levantando la mano: Yo lo juro
A continuacin los jurados nombrarn dentro de su seno un Presidente y un Secretario y acto continuo el Juez entregar el Proceso al
Presidente bajo conocimiento con un resumen que de previo se habr practicado todo el proceso
El Presidente declarar abierta la sesin, la que ser pblica, a menos que sea alguno de los casos especiales en que las leyes, por respeto a
la moral y otras consideraciones, previenen que se proceda en privado.
En la sesin estarn presentes: el reo, en el banco de los acusados y con la custodia debida; el defensor y el scal. Se dar principio leyendo el Secretario
el proceso y el resumen y, terminada su lectura, se proceder de nuevo al examen del reo si lo estimare conveniente el Tribunal. Cualquiera de los
miembros del Tribunal podr dirigir las preguntas que estime necesarias para el mayor esclarecimiento de la verdad. Tambin puede hacer venir por
medio del Juez a los testigos y peritos ya examinados para examinarlos de nuevo, ampliar sus dichos y confrontarlos entre s y con el reo.
Si el Fiscal o el defensor tienen nuevos testigos que presentar sern examinados por separado, sin que se puedan or, ni comunicar entre s
y previo el juramento de decir verdad que les recibir el Presidente del Tribunal.
El scal puede replicar y el reo o su defensor duplicar, despus de lo cual el Presidente debe declarar terminados los debates.
Papel de la vctima ante el Tribunal de Jurado
En esta ley no se hace mencin alguna de qu papel poda jugar la vctima ante el Tribunal de Jurado, dejando la representacin de sus
intereses, exclusivamente, al scal, que como ya se dijo tena la obligacin de acusar.
Prctica de los distintos medios de prueba
En relacin a la prctica de los distintos medios de prueba, ya expresamos que tanto el Presidente del Tribunal como cualquiera de los
miembros del mismo pueden hacer por medio del Juez comparecer a los testigos y a los peritos ya examinados, para examinarlos de nuevo,
ampliar sus dichos, confrontarlos entre s y con el reo, y siempre que el scal o el defensor quieran hacer preguntas al acusado o a los testigos
sern dirigidas por el Presidente del Tribunal y si el Fiscal o el defensor tienen nuevos testigos que presentar sern examinados separadamente
sin que puedan or ni comunicarse entre s.
El Fiscal, el acusador o el defensor podrn hacer las objeciones y observaciones que crean convenientes a las deposiciones de los testigos,
por medio del Presidente, con la debida moderacin y sin interrumpir al deponente en el acto de declarar.
El veredicto y medios de impugnacin
El veredicto se escribir en la siguiente indispensable formula: En la ciudad de (aqu el nombre de la ciudad, la hora, da, mes y ao). El
jurado: habiendo examinado la presente causa, declara: (si es absolviendo) que fulano o fulanos es o son inocentes del delito o delitos
porque se les ha provedo auto de prisin; (si es condenado) que fulano es culpable del delito o delitos porque se le ha provedo auto de
prisin fulano su cmplice y fulano su accesorio (aadiendo, si fuere posible haciendo tales o cuales circunstancias); si se absuelve por un
delito y se condena por otro, deben designarse claramente ambos.
Del veredicto se dejar copia autorizada por el Presidente y el Secretario al pie del resumen de la causa, que el Juez debe dejar en el libro
correspondiente.
La audiencia que se concede a las partes en la sesin pblica no puede exceder de 8 horas y, concluida, el scal har su alegato exponiendo
los cargos que resulten contra el reo y en ningn caso podr abogar por l, es decir que de conformidad con esta ley, era necesario que el
scal fuese siempre acusador. Acto continuo se oye la defensa del reo, la que podr hacer con l mismo si quisiera, es decir, el acusado tena
facultad de intervenir directamente, por si mismo, en el proceso a la hora de la sesin pblica.
De los medios de impugnacin

Haya apelado o no el reo, debe ser odo en segunda instancia, como se impone por las leyes generales. En ella no podr alegarse contra
el veredicto del jurado; tan solo podr pedirse contra la calicacin del delito y la aplicacin de la pena hecha por el Juez, presentar
circunstancias atenuantes o reagravantes para la reduccin o aumento de la pena o exponerse motivos fundados de nulidad.
En la revisin del proceso, el Tribunal respectivo se limitar a conrmarla o enmendarla en cuanto a calicacin del delito o aplicacin de
la pena conforme a derecho.
Si hubiere alguna nulidad de las que reconoce esta ley, declarar nulo el proceso hasta el primer acto vlido inclusive desde donde debe
reponerse y condenar al Juez a una multa que no baje de 20 pesos ni exceda de 50, sin perjuicio de que el acto u omisin fueren maliciosos.
El Tribunal supremo proceder a instruirle causa.
Los motivos de nulidad que pueden alegarse son los siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
La infraccin de cualquiera de las garantas constitucionales

La incompetencia de Jurisdiccin.
La negativa de pruebas sin causa legal en el trmino probatorio;
La falta de citacin para la desinsaculacin de los miembros que deben componer el Tribunal de Jurados.
La denegacin de la recusacin en los casos en que la ley la permita.
El no estar escrito y rmado el veredicto en los trminos que por esta ley se establecen.
El formar parte de estas personas no comprendidas en la lista de jurados sorteados por las Municipalidades.
Cuando los Jurados no prestaren el juramento establecido por esta ley.
Rol del Juez frente al Tribunal de Jurados

1)
2)
3)
4)
5)
6)
Asistir a la sesin Municipal donde se elige a los jurados.

Insacular los nombres de los jurados contenidos en las listas enviadas por la Municipalidad.
Desinsacular los Jurados que habrn de conocer en caso determinado.
Reponer de ocio al desinsaculado que fuese pariente de alguna de las partes dentro de los grados sealados por la Ley. En todo caso,
hacer las reposiciones necesarias por cualquier causa.
Hacer el llamamiento de los jurados.
Recibir el Juramento en forma a los jurados.
Entregar el proceso al Presidente, bajo conocimiento y con el resumen de la causa

Hacer comparecer a testigos y peritos a peticin de cualquiera de los miembros del jurado.
Custodiar la llave del recinto donde se lleva a cabo la sesin secreta.
Impedir que se lleve al jurado ningn alimento.
Abrir la puerta del recinto al llamado del Presidente, una vez adoptado, escrito, rmado y copiado el veredicto.
Recibir de manos del Presidente el veredicto, el proceso y la copia del veredicto, y revisar si todo est en forma. Si el veredicto
no estuviere redactado en forma legal, volver a encerrar a los jurados para que lo encomienden. Una vez todo a satisfaccin,
permitir que los jurados se retiren.
Estas son las actuaciones que lleva a cabo el Juez en delacin al Tribunal de Jurado.
Esta Ley de Jurados de 1877 fue incorporada en su integridad, en lo referente al Jurado, en el Cdigo de Instruccin Criminal de 29 de
Marzo de 1879.
Este Cdigo contiene lo relativo al Jurado en el Captulo segundo del Ttulo Segundo del Libro primero y va del artculo 22 al 28, ambos
inclusive.
El artculo 22, que trata de competencia del Tribunal de Jurados, es similar al artculo 7 de la ley de 1877. solo que en sta se expresa
que estn sujetos al juicio por jurados todos los delitos comunes por los cuales deba conocerse en juicio escrito y se especica que se
excepcionan los de contrabando y defraudacin de derechos scales.
En cambio, en la disposicin del Cdigo se dice de manera general: salvo los que por esta Ley tengan procedimientos especiales.
Adems no contiene la disposicin del articulo 8 de la Ley, que establece que tambin estn sujetos al mismo juicio los delitos o faltas
cometidos en un mismo acto con aquel que es de la competencia del jurado o que fueren medios conducentes para su ejecucin.
El artculo 23 del Cdigo contiene las disposiciones de los artculos primero y segundo de la Ley.
De all en adelante los artculos 24, 25,26, 27 y 28 del Cdigo son iguales a los artculos 3,4, 5, 6 y 20 de la ley.
El Cdigo de Instruccin Criminal trata nuevamente de esta materia en el Libro primero, Ttulo IX del Juicio Criminal Ordinario y Modo
de Proceder en el Captulo sptimo, Del Jurado.
Y va del artculo 274 al artculo 320, y corresponden:
7)
8)
9)
10)
11)
12)
Del artculo 274 In. Al artculo 310 In., ambos inclusive, a los artculos del 34 al 58 de la Ley, ambos inclusive. Los artculos 311 y 312
In., corresponden al 90 y 91 de la Ley; el 313 In., al 96 de la Ley; el 314 In., al artculo 79 de la Ley; el artculo 315 In., corresponde
al 81 de la Ley.
Del arto. 316 al arto. 320 In., corresponden a los artculos del 83 al 87 de la Ley, todos inclusive.
Ley del 5 de Septiembre de 1883
Con posterioridad a la promulgacin del Cdigo de Instruccin Criminal de 1879 se emitieron varias reformas al Jurado.
Entre ellas la Ley de 5 de Septiembre de 1883, que en su artculo 1 reforma el artculo 23 In., estableciendo como nuevos requisitos
para ser electos Jurados ser mayor de 25 aos y que posean un capital que no baje de doscientos pesos o tengan una profesin, empleo
u ocio que al ao los produzca.
Los dueos de propiedad raz debern ser preferidos en igualdad de circunstancias a los que no la tengan.
Se insaculan los nombres de 60 ciudadanos y se desinsaculan 40. En los Distritos de Len y Granada se insaculan 80 y se desinsaculan 50.
El artculo 4 reforma el arto. 27 In., en relacin a las personas que no podrn ser electas Jurados:
1) Los individuos de los Supremos Poderes, los Ministros y Sub. Secretarios de Estados, los Secretarios de la Corte Suprema y los
dependientes de sus respectivos despachos;
2) Los individuos del Tribunal de Cuenta, los Ministros de la Tesorera General, Director General de correos y Telgrafos, Prefectos
y Sub. Prefectos, Jueces de Primera Instancia, Administradores de Renta y de Correos, los telegrastas, Gobernadores militares,
de Polica y sus agentes, Mayores de Plaza y dems militares en actual servicio;
3) Los Eclesisticos.
4) Los preceptores de primeras letras y los profesores de Colegio;
5) Los mayores de 60 aos y
6) Los impedidos fsicamente para desempear el cargo.
El artculo 5 reforma al artculo 274 In., y en relacin a la composicin del Tribunal se desinsaculan 5 individuos que lo forman y tres
ms como suplentes para las reposiciones que ocurran.
En relacin a las recusaciones: cada parte podr recusar sin causa a dos Jurados. Segunda recusacin solamente con causa legal, que
deber probarse en el trmino de 4 horas y pasadas stas, el Juez resuelve.
En relacin al juramento del arto.289 In., reformado por el arto. 9, solamente se le suprime la frase: y guardar estrecho sigilo de
todo lo que se diga y practique en la sesin secreta?
El arto. 10 que reforma el arto. 306 In., contiene la variante que en vez de ser 6 los jurados que deben estar de acuerdo para que haya
veredicto, solamente se requieren cuatro; y que el que no estuviese de acuerdo, podr consignar su voto negativo, razonndolo si lo
tiene a bien.
Todas las disposiciones del Cdigo de Instruccin Criminal relativas al Jurado fueron derogadas por la Ley de Jurados de 21 de
Septiembre de 1897, cuyo articulado, a su vez, fue incorporado a dicho Cdigo.
Ley del 21 de Septiembre de 1897
Formacin de las listas
En esta Ley se ampla el nmero de funcionarios que intervienen en la eleccin de los Jurados. Vimos con anterioridad que esta
funcin la desempeaban las Municipalidades de las cabeceras de Distrito Judicial; ahora, de conformidad con el arto. II se agregan:
dos comisionados que con la anticipacin de vida y de fuera de su seno, nombrar anualmente la Corte Suprema de Justicia, el Jefe
Poltico y comandante de armas donde hubiere, y los Jueces del Crimen y Civil del mismo Distrito.- Se reduce el nmero de los
ciudadanos elegidos, pues pasan de 72 a 60 ciudadanos de los inscritos en los catlogos de la ciudad cabecera y se desinsaculan 40.En las cabeceras del Distrito de Managua, Len y Granada, el nmero de los electos ser de 80 y el de los desinsaculados 50.- Los
desinsaculados llevan el cargo por el trmino de un ao.
Se reduce la lista de quienes no podrn ser electos Jurados, as:
1. Los empleados por eleccin popular o por designacin de la Asamblea y aquellos que tengan nombramiento del Poder
Ejecutivo;
2. Los telegrastas, telefonistas y los dependientes de los despachos judiciales;
3. Los militares en actual servicio y los empleados de las empresas nacionales que tengan obligaciones perentorias que llenar;
4. Los mayores de 60 aos o impedidos fsicamente para el desempeo del cargo.
Si son varios acusadores o varios reos, se reputan a todos ellos o stos como una sola parte; pueden recusar hasta cuatro miembros cada
parte y tienen media hora para ponerse de acuerdo; pasada sta sin lograrlo, pierden el derecho a recusar sin causa.
Composicin
Bajo esta Ley, el Tribunal se compone de 5 miembros para lo cual el Juez desinsacula 8 Jurados, los 5 primeros como propietarios y los
ltimos 3 como suplentes para las reposiciones que deban hacerse de conformidad con la ley.
Cada una de las partes puede recusar hasta 2 de los desinsaculados sin expresin de causa.
Solamente en este aspecto y cuando son varios los acusadores o los reos y se reputan a aquellos o stos como una sola parte para
efectos de recusar pudiendo en ste caso recusar hasta cuatro Jurados por cada parte; siendo todos los dems trmites anlogos a los
que vimos al estudiar la Ley de 1877.
Lo mismo puede decirse acerca del llamamiento de los Jurados que es por medio de nota circular, y se procede lo mismo que en la ley
anterior. Solamente cambia la multa que es bajo apercibimiento de cinco hasta veinticinco pesos de multa a favor del fondo municipal.
Tambin de la ltima desinsaculacin a la reunin del Jurado no debern mediar ms de ocho horas.
Reglas de Deliberacin
Igual que en la Ley anterior, una vez cerrados los debates ser despejada la Sala, se proceder a la sesin secreta que ser a puerta
cerrada que custodiar el Juez, cumplindose en todo las mismas formalidades que ya vimos con anterioridad.
Al quedar solos los Jurados el Presidente les har la advertencia que debe estar escrita con gruesos caracteres y jadas en la pieza en que se
rene el Jurado. Esta advertencia est expresada exactamente en los mismos trminos que en la Ley anterior y que ya vimos literalmente.
Lo mismo puede decirse acerca de que en esta sesin se vuelve a leer el proceso, si el Jurado creyere necesario, y se deliberar sobre
el hecho principal y sobre cada una de sus circunstancias.
En este caso, estando de acuerdo por lo menos cuatro de los Jurados, habr resolucin y se proceder a escribir a continuacin de la
ltima diligencia el veredicto, y despus de ledo ser rmado por todos los miembros del Tribunal. El que no estuviese de acuerdo
podr razonar su voto negativo.
mbito de Competencia
Esta Ley dispone en su artculo 1 que en los delitos comunes no se impondr pena ms que correccional, sin que preceda declaratoria
de un Jurado sobre la responsabilidad del delincuente; en consecuencia, estn sujetos a juicio por Jurados los delitos comprendidos en
el Libro Segundo del Cdigo Penal y las faltas que le sean conexos.
Derecho a la Defensa e Intervencin del procesado
Desde luego, tanto el defensor del reo, como ste, si pudiere defenderse por s mismo, tendrn derecho a intervenir alegando las pruebas
que en el expediente rolan a su favor y los argumentos de orden legal que estimaren actan en su favor para demostrar y pedir su inocencia
o, en su caso, alegar las circunstancias atenuantes o eximentes que concurran en los hechos a su favor.
El Fiscal puede replicar y el reo o su defensor duplicar, despus de lo cual el Presidente debe declarar terminados los debates.
Papel de la vctima
Solamente que exista acusador particular; podr la vctima, o sus parientes en su caso, estar seguros de que sus intereses sern
defendidos en el Juicio, ya que de conformidad con esta Ley el representante del Ministerio Pblico hace sus alegatos exponiendo las
conclusiones que a su juicio resulten del proceso. Contrariamente ordenaba la Ley de 1877 que le impona la obligacin de acusar.
Prctica de los distintos medios de prueba
Tanto el presidente del Tribunal como de cualquiera de los miembros del mismo pueden hacer comparecer por medio del Juez a los
testigos y a los peritos ya examinados para examinarlos de nuevo, ampliar sus dichos, confrontarlo entre s y con el reo, y siempre que
el Fiscal o el defensor quieran hacer preguntas al acusado o a los testigos sern dirigidas por el Presidente del Tribunal; y si el Fiscal o el
defensor tienen nuevos testigos que presentar sern examinados separadamente, sin que puedan or ni comunicarse entre s.
El veredicto y medios de impugnacin
En relacin a la redaccin del veredicto, se mantiene el formalismo pero contiene algunas variantes y dispone que se escribir en la
siguiente e indispensable frmula: En la ciudad de.. (aqu el nombre de la ciudad, la hora, fecha, mes y ao) El jurado, habiendo
examinado la presente causa, declara: (si es absolviendo) que fulano o fulanos es o son inocentes del delito o delitos, falta o faltas,
porque se les ha provedo auto de prisin: (si es condenatorio) que fulano o fulanos es o son culpables del delito o delitos, falta o faltas,
porque se les ha provedo auto de prisin, fulano, su cmplice y fulano su encubridor.
Si se absuelve por un delito o falta y se condena por otro u otra, deben designarse claramente ambos.
Una vez que el Presidente del Tribunal declara abierta la sesin, la que siempre ser pblica, en ella estarn presentes el reo, su
defensor; el representante del Ministerio Pblico, y el acusador, si lo hubiere.
Medios de impugnacin
El veredicto se puede atacar de nulo. Son nulidades sustanciales, peculiares al veredicto o declaracin de jurados:
1 No ser el negocio de aquellos en que el Jurado debe intervenir.
2 La falta de citacin para la desinsaculacin de los miembros que deben componer el Tribunal de Jurados.
3 No haber admitido la recusacin de los Jurados en los casos en que la Ley lo permite.
4 Si los jurados no prestaron la promesa establecida por esta ley.
5 El no estar escrito o rmado el veredicto o declaracin en los trminos que por esta Ley se establecen.
6 El formar parte del Jurado persona que no haya sido desinsaculada para el caso, aunque est en la lista de los jurados sorteados
por el Municipio.
7 Si se comprobare fraude de parte del Juez, al hacer la desinsaculacin de Jurados.
8 Si los jurados han sido cohechados.
9 Si se hubiese formado el Tribunal de Jurados con un nmero mayor o menor del establecido en esta Ley.
10 Si hubiese asistido a las deliberaciones secretas del Jurado alguna persona extraa.
11 Si entre la desinsaculacin de los Jurados y la sesin pblica transcurriesen ms de ocho horas.
12 Si el voto de uno o ms jurados lo hubiesen hecho depender de la suerte.
13 Cuando forme parte del Tribunal alguna de las personas comprendidas en el Arto.16 (personas implicadas, enfermos o ausentes)
Despus de la exposicin sucinta del contenido de las dos Leyes de Jurados que acabamos de revisar, veremos los diferentes cambios
que han ocurrido a travs del tiempo en delacin a la institucin que nos ocupa.
Ley de 1908
Ley de Reforma a la Ley de Jurados de 1897
y al Cdigo de Instruccin Criminal
Del 16 de enero de 1908
El arto. 1 de esa ley, que reforma el artculo 2 de la Ley de Jurados y el 23 del Cdigo de Instruccin Criminal, solamente contiene
como variante notable en la formacin de las listas, que en las cabeceras de Distrito de Managua, Len y Granada, los jurados electos
seran los mismos 80, pero se desinsacularn 60 en vez de 50.
El artculo 2 reforma el arto. 8 de la Ley de Jurados y 274 In., vara la composicin en el nmero de jurados que pasan de 5 a 7
miembros y 4 suplentes para las reposiciones de Ley, lo que hace un total de desinsaculados de 11.
Ley del 29 de octubre de 1913

Se estableci el nmero de jurados que compondran el Tribunal siendo su nmero de 7 miembros y la mayora para la decisin ser
de 4. Para los casos en que el auto de prisin haya sido por traicin, parricidio, asesinato atroz, incendio de morada con muerte y robo
con homicidio, el Tribunal se compondr de nueve miembros y la mayora para decisin ser 7. El voto de los jurados ser secreto y
por medio de bolas blancas y negras. El Presidente del Tribunal recibe la votacin, depositndose los votos en una urna.
Ley del 3 de febrero de 1914
Esta Ley vara el nmero de jurados a elegir y desinsacular, as:
Para Managua, elegidos 120, desinsaculados 100; para Len y Granada, 80 elegidos y 60 desinsaculados.
Decreto del 17 de mayo de 1917
Jurado de Revisin
En esta Institucin participaban Magistrados pertenecientes a la organizacin del Poder Judicial y particulares. Cada una de las Cortes
de Apelaciones elega 20 ciudadanos vecinos de la cabecera de Distrito en que aquellos Tribunales tenan su residencia para el cargo
de jurados de revisin por el termino de 2 aos y se aplicaba cuando la Sala de lo Criminal de la Corte de Apelaciones respectivas, al
revisar un proceso de jurados juzgare que el veredicto adoleca de injusticia notoria y dispondra por auto que se desinsaculen 4 de
dichos jurados. Estos se asociaban con la Sala, constituyndose en Tribunal de Jurados de revisin para resolver si deba o no anularse el
veredicto. Para que hubiera resolucin se necesitaba el voto de por lo menos 5 de los miembros. En ella expresaban los motivos legales
de la equidad o conviccin moral que la determinaban. De estas resoluciones no caba recurso alguno.
Decreto No. 410 del 12 de marzo de 1959
Se cambia la fecha de eleccin de los jurados que pasa del primer domingo de Febrero al primer Domingo de Julio de cada ao.
Tambin se expresa en ella que los ciudadanos que se elegirn sern de ambos sexos y deben reunir las siguientes condiciones:
El arto. 4 que reforma el arto. 41 de la Ley de Jurados y de 307 In., establece como variante que la mayora simple de votos, esto es 4
contra 3, constituye veredicto
1)
2)
3)
4)
5)
Ser mayor de 21 aos.

Estar en pleno goce de sus derechos civiles y polticos,
Saber leer y escribir;
Ser vecino de la cabecera respectiva, con ms de un ao de residencia en la misma.
Gozar de buena reputacin y tener la instruccin y buen sentido sucientes, a juicio de la comisin encargada del nombramiento
o eleccin de los Jurados.
Se insaculan ochenta ciudadanos electos y se desinsaculan 60.

En la ciudad de Managua se eligen 250 y se desinsaculan 200.
En las cabeceras de Distrito de Len, Chinandega, Granada, Masaya y Matagalpa, se eligen 120 y se desinsaculan 100
Se establece, en concepto de vitico o bonicacin, 20 crdobas por sesin para cada jurado.
El procedimiento de la sesin pblica es el mismo ya visto, esto es, se da inicio a ella leyendo el proceso el Secretario u otro jurado
designado por el Presidente, y terminada la lectura se proceder de nuevo al examen de reo o reos, si el Tribunal lo estimase conveniente,
y a los alegatos de Fiscal, acusador, si lo hubiere y defensor.
Decreto No.814 del 25 de febrero de 1963
Esta ley libera la redaccin del veredicto de su estricto formalismo, ya que establece que el techo de que el veredicto del jurado no
haya sido escrito en la forma precisa que estatuye el arto. 309 In., no constituir nulidad alguna y en su virtud, el veredicto surtir sus
efectos legales, siempre que de su tenor literal resulte claramente expresada la decisin del jurado sobre la inocencia o culpabilidad de
los procesados.
Decreto No.428 del 21 de agosto de 1974
En su artculo 45 establece que sern sometidas al conocimiento del Tribunal de Jurados nicamente los criminales por los delitos que
merezcan penas ms que correccional; exceptundose las causas por los siguientes delitos:
a)
b)
Incendio y otros estragos.

Siembra, cultivo y trco de semillas o plantas que produzcan estupefacientes.
De la asociacin e instigacin para delinquir y de la apologa del delito.

Piratera
Traicin, espionaje y revelacin de secretos de Estados.
Esta ley produjo el mbito de la competencia del Tribunal de Jurados, al no ser aplicables para el encauzamiento de los delitos
sealados. Especialmente los delitos especicados en los literales c y e hacen ms fcil y expedita la persecucin y castigo de las
personas reputadas como adversarios o enemigos del Gobierno de turno.
Decreto No. 129
Ley sobre la Reglamentacin y
Reforma de los Tribunales de Jurados
del 26 de Octubre de 1979
Esta Ley, en relacin a los temas que estamos comparando, toc los siguientes:
1)
En cuanto a la formacin de listas de jurados: En dicha formacin intervienen, adems de los funcionarios y personas
sealadas con anterioridad, los siguientes: dos Comisionados que con la debida anticipacin nombrar de los
vecinos la respectiva cabecera de Distrito el Ministerio del Interior y un comisionado de la Procuradura General de
Justicia.
Los ciudadanos a elegir deben reunir las mismas calidades sealadas en el decreto No. 410 que ya vimos. Se insaculan los
nombres de 80 ciudadanos y se desinsaculan 60; para Managua se insaculan 250 y se desinsaculan 200.
Se agrega una nueva causal de impedimento para ser electo jurado, y es:
Los que hubieren sido funcionarios pblicos en los 5 aos anteriores al 19 de julio de 1979.
2)
En cuanto al mbito de competencia: Lo ampli, al derogar el artculo 45 del Decreto No. 428 anteriormente citado y
establece que el jurado conocer en las causas por delitos que merezcan penas ms que correccionales, segn la denicin
del Cdigo Penal.
3)
En cuanto a la composicin, reglas de deliberacin y rol del Juez frente al Tribunal de Jurado.
c)
d)
e)
4)
El arto. 6 dice que el Tribunal de Jurados que conocer de cada caso y se sujetar en cuanto a su integracin, nmero,
procedimientos y dems circunstancias, a lo establecido por el Cdigo de Instruccin Criminal y Leyes que lo reforman, con
la diferencia de que en l, adems, participar el Juez de la causa o el que deba sustituirle en su caso, a n de que:
a)
b)
c)
Presida la audiencia y debates en la sesin pblica

Presida adems la sesin privada, con voz pero sin voto
Ilustre a los jurados sobre su cometido y formas de proceder, dndoles tambin todas las explicaciones que le solicitaren.
En consecuencia los jurados al organizarse nicamente elegirn entre ellos a quien actuar como secretario.
Decreto No. 1130
Ley de Reforma procesal Penal
Del 18 de abril de 1988
Esta Ley redujo nuevamente el mbito de competencia del Tribunal de Jurados, dejndolo procedente nicamente cuando
de juzgase a los reos por los delitos de parricidio, infanticidio, asesinato atroz, exposicin de personas al peligro y violacin
cuando la vctima sea mayor de 14 aos, y en los casos en que estos delitos concurran con otros, todos irn al Tribunal de
Jurados.
En los delitos no enumerados, el Juez de la causa, despus de los ltimos traslados y subsanadas las nulidades en su caso,
resolver apreciando las pruebas de acuerdo a las reglas de la Sana Crtica.
Ley No.37
Ley de Reforma Procesal Penal
Del 18 de Abril de 1988
En virtud del artculo 16 de esta ley, ningn tipo de delitos ser sometido a conocimiento y veredicto de jurado.
En consecuencia no hubo juicio por jurado en materia penal en Nicaragua a partir del 28 de abril de 1988 hasta el 25 de
febrero de 1992 en que entr en vigencia la Ley No.124.
Ley No. 124

Ley de Reforma Procesal Penal
Esta Ley, en su artculo 5, estableci que el artculo 22 del Cdigo de Instruccin Criminal se leer as: Los delitos comunes
que merezcan penas ms que correccionales debern ser sometidos al conocimiento del Tribunal de Jurados. En tales
delitos el Juez no podr dictar sentencia sin que previamente un Tribunal de Jurados, por veredicto de ntima conviccin,
se pronuncie sobre la responsabilidad del procesado.
Otras disposiciones de esta Ley, referentes al Jurado, son las siguientes:
Arto. 6
en relacin al arto.23 In., se reere a la fecha, participantes y nmero de jurados que habrn de elegirse,
insacularse y desinsacularse.
Arto.7
en relacin al arto. 24 In., se reere a la solemnidad de la sesin municipal en la que se llevar a cabo la eleccin;
publicacin en la Gaceta Diario Ocial, de las listas.
Arto. 8
en relacin al arto. 27 In., establece quines no podrn ser electos jurados.
Artos 9, 10, 11, 12, 13, y 14 se reeren a la conformacin del Jurado, que ser de 5 miembros con un Juez de Derecho
entre ellos; el sorteo de los Jurados; recusaciones posibles; reposiciones; citaciones etc.
Arto. 32 en relacin al arto. 274 In., se reere a la sesin privada.
Arto. 33 en relacin al arto. 275 In., que detalla la integracin del jurado por 5 miembros, de los cuales uno es un Juez de
Derecho.
Arto. 34 en relacin al artculo 291 In., se reere a la organizacin del Tribunal mediante escogencia de un Presidente y
un Secretario.
Aprobada el 12 de Julio de 1991, publicada en la Gaceta Diario Ocial No. 137 del 25 de Julio de 1991; y por la ley No.
134, Reforma a la Ley 124 de fecha 6 de Septiembre de 1991 se pospuso su entrada en vigencia para el 25 de febrero
de 1992.
Arto. 35 en relacin al arto. 307 In., dice relacin con la sesin secreta y que cuatro votos en determinado sentido
constituyen veredicto.
Arto.39
deroga el jurado de revisin y toda Ley sobre la materia, promulgada el 17 de Mayo de 1917; y la Ley No. 37del
13 de Abril de 1988.
El Arto 41 que dice: se restablece y continuarn vigentes las disposiciones aplicables del Cdigo de Instruccin Criminal
que no se pongan a la presente Ley.
En esta Ley, a pesar de su importancia sobre la materia objeto de nuestro estudio, ya que deroga la Ley No. 37, que en su
artculo 16 estableca que ningn tipo de delitos sera sometido a conocimiento y veredicto de jurados y adems contiene
otras disposiciones relativas a esta materia, no hacemos mayor nfasis porque, debido a las polmicas y controversias que
desencaden con su publicacin, algunas de cuyas objeciones fueron encontradas vlidas, tuvo una vida corta de 25 de
febrero de 1992 a 13 de Diciembre de 1993, fecha en que se publica la Ley No. 164 que la deroga, es decir que tuvo una
vigencia menor de dos aos.
Ley No. 164
Ley de Reformas al Cdigo de Instruccin Criminal
Del 26 de noviembre de 1993
Publicada en la Gaceta, Diario Ocial, No.235
Del 13 de Diciembre de 1993
Por ser esta Ley vigente en materia de jurados, la veremos con un poco ms de detenimiento que la anterior.
Formacin de listas de jurados. Se contempla en el artculo 6 que contiene la redaccin del artculo 23 In., permanecen las
mismas fechas para la celebracin de la sesin donde se les elige; esto es el Primer Domingo de Febrero de cada ao. Participan:
La Municipalidad, que es quien promueve la reunin en el lugar donde est asentado un Juzgado de Distrito; el Alcalde y los
Concejales, dos Comisionados de la Corte Suprema de Justicia; el Procurador de Justicia o un delegado de la Procuradura General
de Justicia; los Jueces del Distrito de lo Criminal; el Presidente de la Junta Directiva de los Consejos Regionales Autnomo, o su
delegado, y el Coordinador Regional, o su Delegado, estos dos ltimos en las regiones Autnomas del Atlntico.
En Managua se eligen 1,000 ciudadanos de notoria buena conducta, mayores de 21 aos y que sepan leer y escribir; sus
nombres escritos en cdulas iguales se insaculan y luego se desinsaculan 800, que sern los elegidos para el ao, de stos,
los primeros 100 se adscriben al Juzgado primero de lo Criminal de Distrito, los siguientes 100 al Juzgado Segundo; los
siguientes 100 al Juzgado Tercero y as sucesivamente hasta completar los ocho Juzgados de Distrito de lo Criminal.
En los dems Distritos Judiciales se eligen e insaculan 80 y se desinsaculan y quedan elegidos para el ao 60.
Cuando se crease un nuevo Juzgado de Distrito de lo Criminal, dentro de los 30 das siguientes, se elegirn 125 Jurados
y se desinsacularn 100, si fuere en Managua o en otra cabecera Departamental; si fuese otro lugar de la Repblica se
insacularn 80 y se desinsacularn 60.
La Alcalda har la pertinente publicacin de las listas en La Gaceta Diario Ocial, pero stas sern vlidas y ecaces desde
que sean publicadas en cualquier medio de comunicacin social. Artculo 8. En relacin al artculo 27 In., no podrn ser
electos jurados:
a)
Los funcionarios que gozan de inmunidad.
b)
Los empleados de los despachos judiciales.
c)
Los Directivos Nacionales, Departamentales y Municipales de los partidos polticos que tuvieren personalidad jurdica.
d) Los militares en servicio activo
Composicin.- El Tribunal de Jurados estar integrado por cinco miembros: Uno ser Juez de Derecho de Distrito o Local,
de lo Civil, lo penal o de lo laboral, propietario o suplente, escogido por el Juez de la causa; y los otro cuatro sern de los
desinsaculados para ese efecto, para lo cual se procede as:
Evacuados los trmites de segunda vista y subsanadas las nulidades si las hubiere, el Juez cita a las partes con sealamiento
del lugar, da y hora para desinsacular de la lista de jurados enviadas oportunamente por la Alcalda Municipal, a los diez
ciudadanos que podran constituir el Tribunal de Jurados.- Cada parte puede recusar a uno de ellos, sin expresin de causa,
y el Juez desinsacula de la lista a quien habr de sustituirlo y designar al Juez de Derecho que formar parte del Tribunal,
y sealar el lugar, da y hora para la vista pblica del Tribunal de Jurados, la cual se vericar en un plazo no mayor de 24
horas ni menor de cinco.
Los diez jurados escogidos y el Juez de Derecho sern citados al despacho una hora antes de la sealada para la vista
pblica. El Juez, su Secretario, el Procurador de Justicia, el defensor, el acusador si lo hubiere, o de la parte perjudicada si
no hubiere acusador se renen en sesin privada para proceder a la integracin del Tribunal de Jurados.
En los Distritos Judiciales asentados en cabeceras Departamentales, se eligen e insaculan 125 y se desinsaculan 100.
En esta sesin podrn las partes recusar con causa a cualquiera de los Jurados, la causa deber ser evidente o demostrable
en la misma sesin, y el Juez, escuchando a las partes, resolver sin ulterior recurso.
El Juez de la causa escoge entre los diez Jurados desinsaculados a los cuatro que, con el Juez de Derecho designado,
integrarn el Tribunal.
Si el Jurado Juez es separado por recusacin, se repone por el Juez de la causa con otro de los desinsaculados. Se notica a
los que no fueron elegidos para liberarlos de responsabilidad.
Si fueren varios los acusadores o varios los defensores se reputa a todos los acusadores como una sola parte y como otra a
todos los defensores para ejercer el derecho de recusar y si no se ponen de acuerdo se entiende que renuncian al derecho
de recusar sin causa. Integrado el Tribunal, cada uno de los cinco jurados cada uno recibe una compensacin de cien
crdobas. El que citado, no se presenta, es multado con doscientos crdobas que ingresan a los fondos del Poder Judicial.
Los jurados eligen un Presidente y un Secretario.
Reglas de deliberacin. Los jurados se renen en una sala en sesin secreta. Los Jurados emiten sus opiniones sobre el caso
libremente.
Declarado sucientemente discutido el proceso, el Presidente ordenar que se proceda a la votacin del veredicto, el que
deber recaer indispensablemente sobre el delito o delitos a que se reere la causa, las faltas que le sean conexas, su autor
o autores, sus cmplices o encubridores.
Esta sesin secreta no podr suspenderse y terminar solamente cuando se logre un veredicto utilizando las votaciones que
fuere necesarias. En algunos casos en la sesin de jurados no logran constituir veredictos por lo que dicha sesin tiene que
concluir y reprogramarse el jurado.Cuatro votos en un mismo sentido, constituyen veredicto. En su caso, el Jurado disidente, si lo tuviere a bien, podr razonar
su voto en un escrito separado que se agregar a la causa.
mbito de competencia.
El artculo 5 dispone que el artculo 22 In., se leer as: Los delitos comunes que merezcan pena ms que correccional debern
ser sometidos al conocimiento del Tribunal de Jurados, quien emitir su veredicto de ntima conviccin pronuncindose
sobre la responsabilidad del procesado, declarndolo inocente o culpable. Con este veredicto, el Juez de Distrito dictar su
sentencia absolviendo o imponiendo la pena.
I)
Rol del Juez frente al Tribunal de Jurados

Este rol es anlogo al que contempla la Ley de Jurados de 1897 integrada posteriormente al Cdigo de Instruccin Criminal.
La ley No. 124 en lo concerniente al jurado solamente se reere de manera expresa a los artculos del Cdigo de Instruccin
Criminal siguientes: 22, 23, 24, 27, 274, 275, 291 y 307; todos los dems artculos del In., que regulan el jurado en materia
penal, fueron restablecidos por esta ley en su arto.41 que dice: Se restablece y continuarn vigentes las disposiciones
aplicable del Cdigo de Instruccin Criminal que no se opongan a la presente ley
La ley No. 164 al derogar totalmente la Ley No. 124, derog tambin el citado arto. 41 y, como consecuencia, los artculos
del Cdigo de Instruccin Criminal que esta disposicin haba trado de nuevo a la vida.
Es por eso que habra sido acertado que la Ley No. 164 contuviese una disposicin anloga que restableciera los artculos
del In., que no se opongan a ella, y no depender para su aplicacin de una bastante forzada interpretacin del art. XXXVII
del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil, ya que esta ley solamente hace referencia a los siguientes artculos del In., en lo
referente al jurado : 22, 23, 24, 274, 275, 277, 278, 280, 284, 286, 291 y 307.
El principio del contenido en el Titulo Preliminar C., redactado de la siguiente forma: La derogacin de la ley derogatoria
no restablece la primera ley, si no es que la ltima la prescriba expresamente
El derecho a la Defensa y la intervencin del procesado

Esta ley no se reere a este tema
El Papel de la vctima ante el Tribunal del Jurado
Esta Ley no hace referencia a este tema
La prctica de los distintos medios de prueba ante el Jurado
Esta ley no hace referencia a este tema.
El veredicto.- Medio de impugnacin
En relacin al veredicto solamente se reere a los artos. 5 que establece la redaccin del artculo 22 In ., y el arto. 37 que
establece la redaccin del artculo 307 In., y que ya qued sealada en el pargrafo c) reglas de deliberacin.
En relacin a los medios de impugnacin; guarda silencio.
De donde resulta: La derogacin de la Ley No.37 (por la ley 124) no restablece por el solo hecho de esa derogatoria, las
disposiciones del In., derogadas por su arto.16. Consecuente con este principio el legislador incluy (en la ley 124) el Arto.
41, para restablecer esas disposiciones.
La ley No. 164 en su Arto. 43 deroga la ley No. 124, con lo cual no restablece la Ley No. 37; mucho menos si se observa
que este arto. 43 dice que deroga la Ley 124 quedando derogas las Leyes y Decretos que ellas mismas derog.
Entonces, por donde se vea, la Ley No. 37 ha sido derogada por la Ley 124 y conrmada su derogacin por la Ley 164; y de
conformidad con el principio del Ttulo Preliminar C., su derogatoria no restablece las disposiciones del In., que ella derog.
Consecuencia: Era necesario que la Ley 164 contuviese una disposicin anloga al art. 41 de la Ley 124, que fue derogada.
Conclusiones
El juicio por jurados en materia penal, ha sido de prctica constante en Nicaragua.- A partir de 1837 en toda su historia
solamente ha estado suprimido en dos oportunidades: De 1845 a 1877 por espacio de 32 aos y de Abril de 1988 a Febrero
de 1992, por espacio aproximado de cuatro aos.
La eleccin de los jurados, tambin se ha mantenido a cargo de las Municipalidades con asistencia de otros funcionarios,
que tambin se han mantenido bastante constantes.
El mbito de aplicacin ha variado bastante a travs de los aos. En una primera etapa se aplica a todos los delitos comunes
por los cuales deba conocerse en juicio escrito, con exclusin de los de contrabando y defraudacin aduanera. Posteriormente
solamente se especica que sean delitos comunes que merezcan penas ms que correccionales.
Esto contina as hasta la promulgacin en 1974 del Decreto No. 428, que en su artculo 45 excluy del juicio por jurados
a diversos delitos como ya vimos oportunamente.
El referido arto. 45 fue derogado por el Decreto No. 129 de fecha 26 de Octubre de 1979.
Nuevamente se restringi la aplicacin del jurado por el Decreto No. 1130 de fecha de 5 de Octubre de 1982, por el cual
se aplica solamente a los delitos de parricidio, infanticidio, asesinato atroz, exposicin de personas al peligro y violacin
cuando la vctima sea mayor de catorce aos.
La Ley No. 37 de 18 de Abril de 1988, suprime totalmente el juicio por jurados para todo tipo de delitos.
Lo mismo ocurre con la Ley 164, que tampoco hace exclusiones, debiendo ser sometidos al conocimiento de Tribunal de
Jurados todos los delitos comunes que merezcan pena ms que correccional.
En cambio la Ley 285, Ley de Reforma y Adiciones a la Ley No. 177, Ley de Estupefacientes, Psicotrpicos y otras sustancias
controladas de 6 de Abril de 1999, en su artculo 79 establece que los delitos contemplados en esa Ley no sern sometidos
al conocimiento del Tribunal de Jurados establecido en la Ley No. 164.
Mencin especial merecen los temas de derecho a la defensa y la intervencin del procesado, papel de la vctima y prctica
de los distintos medios de prueba, todo ante el Tribunal de Jurados.
En la prctica la sesin pblica de in juicio por jurados se reduce a la lectura en pblico del expediente formado de previo
y que contiene todas las declaraciones de las partes, testigos, peritos y resultados de inspecciones ya practicadas. Siempre el
procesado ha tenido derecho a tener un defensor ante el jurado o a defenderse por s mismo, si as lo preere.
Normalmente el defensor se limita a pronunciar discursos ms o menos conmovedores apelando ms a las emociones
que a la razn de lo miembros del jurado; si bien existen ciertas excepciones de Abogados que analizan con seriedad las
pruebas producidas y las normas de derecho que favorecen la causa de su defendido. Lo mismo puede decirse del acusador
particular, cuando lo hay.
En relacin a los defensores de ocio y a los funcionarios que intervienen por obligacin en el proceso, normalmente, y de nuevo habr que
hacerse mencin de que existen algunas excepciones, toman con displicencia el desempeo de sus deberes. Por lo tedioso de las sesiones
que son sesiones de lectura del expediente, por ello tenemos los resultados de los veredictos, de un 60 por ciento de inocencia y de un 40
por ciento de culpabilidad.
Esperamos que eso cambie con el papel que realicen la defensora Pblica y la Fiscala, respectivamente.
El papel de la vctima.- sta es la gran ausente. Si son los parientes de la vctima directa (como en los casos de homicidio en general) o si la
vctima directa en otro tipo de delitos no tienen medios de pagar un buen acusador, pues sus intereses quedan prcticamente indefensos.
La Ley No. 124 que entra en vigencia el 25 de Febrero de 1992, restableci el juicio por jurados para todos los delitos que
merezcan pena ms que correccional; sin hacer excepciones.
En cuanto a los diferentes medios de prueba, stos pueden reproducirse ante el jurado, sto raramente ocurre y como dije anteriormente la
prctica se reduce a la lectura, normalmente tediosa, salvo en casos sensacionalistas, del expediente, incluyendo las pruebas presentadas, las
cuales normalmente son poco apreciadas y valorados ante una lectura ms o menos rpida.
Ley N 406
Cdigo Procesal Penal de la Repblica de Nicaragua
Es la esperanza de todos nosotros, con todos los esfuerzos hechos por modernizar la aplicacin de la justicia en Nicaragua, que todo esto cambie
cuando entre en vigencia el Cdigo Procesal Penal, publicado en La Gaceta, Diario Ocial, N 243 y 244 de 21 y 24 de Diciembre de 2001,
por lo que es oportuno hacer un breve comentario acerca del mismo con nfasis en el jurado que es la materia especca de este trabajo.
El Cdigo Procesal Penal (C. P. P.) desarrolla en su artculo 2, los alcances del principio constitucional contenido en el arto. 34 Cn, numeral
1) de presuncin de inocencia, en cuya redaccin es importante destacar lo expresado en el prrafo cuarto que establece que cuando exista
duda razonable sobre la culpabilidad del acusado, al dictarse sentencia o veredicto, proceder su absolucin.
En relacin con el jurado, sto tiene una enorme trascendencia, ya que cambia por completo el antiguo y aun actual criterio de la Ley de
Jurados que como ya hemos visto, dice a stos: La Ley no pide a los jurados cuenta de los medios por los cuales han llegado a formar su
convencimiento y no les dice tendris por verdad tal hecho lo nico que les prescribe es tener una ntima conviccin.
Es claro que ante tal libertad dada a los jurados por el actual arto. 305 In, los jurados se han sentido en entera libertad para declarar culpables
o inocentes a los procesados.
El nuevo Cdigo Procesal Penal establece la obligacin del Juez de la causa de instruir al jurado conforme lo establece el arto.316, el cual
veremos ms detalladamente en su oportunidad. Con estas instrucciones al jurado se procura obtener veredictos ajustados a la vez a la ley
y a los hechos: veredictos razonables.De momento tenemos esta norma de la duda razonable; es decir, para que pueda haber veredicto de culpabilidad debe estar plenamente
comprobada dicha culpabilidad, de lo contrario procede la absolucin.
El CPP., establece lo que parece un aforismo jurdico, una verdad evidente; y sin embargo no fue as en el mundo durante milenios y no lo
es an en nuestro pas, y es lo siguiente: El ejercicio de la accin penal es distinto de la funcin jurisdiccional. En consecuencia, los Jueces
no podrn proceder a la investigacin, persecucin ni acusacin de ilcitos penales. No habr proceso penal sin acusacin por el Ministerio
Publico, acusador particular o querellante, segn el caso.
sta es en pocas palabras el principio acusatorio, que est en contraposicin con el principio inquisitivo que fue el imperante en el mundo
y an est vigente en nuestro pas.
De esta manera se terminar la prctica actual de la sesin del tribunal de jurados que es de lectura pblica de un expediente preformado
generalmente muy voluminoso.
Finalmente al principio de oportunidad por el cual el Ministerio Pblico en algunos casos podr ofrecer al acusado medidas alternativas a la
persecucin penal o limitarla a alguna o algunas infracciones o personas involucradas y la libertad probatoria en virtud del cual cualquier hecho
de inters para el proceso puede ser probado por cualquier medio de prueba lcito, prueba que ser valorada conforme el criterio racional
observando las reglas de la lgica, son los principios que para los nes del jurado son ms importantes de destacar, as como la disposicin de
que todo procesado tiene derecho en igualdad de condiciones a ser sometido a juicio por jurados en los casos determinados por la ley. Una
novedad del nuevo cdigo procesal penal es que el acusado puede renunciar a este derecho, como veremos ms adelante con ms detalles.
Sin embargo el Cdigo tambin consigna los importantsimos principios de: Legalidad; respeto a la dignidad humana; Derecho a la defensa;
Principio de proporcionalidad; nica persecucin; principio de gratuidad y celeridad procesal; intervencin de la vctima; Licitud de la Prueba
y Derecho a recurso. No desarrollamos estos principios tan importantes, los cuales tienen por objeto al ejercicio real de las correspondientes
garantas constitucionales, por no tener una relacin directa con el jurado.
El cdigo procesal penal dene el jurado en su Art.41, donde expresa que: el jurado es la institucin mediante la cual el pueblo interviene
en la administracin de justicia en materia penal. Est constituida por personas legas en Derecho
Formacin de listas de jurado
Desaparece la tradicional atribucin de las municipalidades de las cabeceras de distrito judiciales de elaborar, en la presencia de los
diferentes funcionarios que ya hemos visto, las listas de jurados. El CPP en su art.47 establece que es el Consejo Supremo Electoral en que
en la primera quincena del mes de Noviembre de cada ao entregar a la Corte Suprema de Justicia los listados de ciudadanos hbiles para
ser candidatos a jurados correspondiente al ao calendario inmediato siguiente, radicados en el municipio que se encuentra ubicada la sede
del distrito judicial correspondiente.
El principio de Oralidad, cuya adopcin ha sido desde hace muchos aos, aspiracin de nuestra sociedad y de los estudiosos de derecho
penal, tambin est consignado en el nuevo cdigo procesal penal, que en lo pertinente a nuestro objeto de estudio expresa que las
audiencias y los juicios penales sern orales y pblicos y que la prctica de la prueba y los alegatos de la acusacin y la defensa se producirn
ante el Juez o Jurado competente que ha de dictar la sentencia o veredicto.
A su vez, la Corte Suprema de Justicia a ms tardar el 15 de Enero de cada ao, remitir a cada Juez de Distrito los listados de ciudadanos
del municipio respectivo. A cada uno de estos ciudadanos aptos para ser jurados se le asignar un nmero en el distrito judicial respectivo a
n de poder seleccionar en forma aleatoria a los jurados que han de intervenir en un caso determinado.
mbito de competencia
El derecho a ser juzgado por un jurado lo tiene todo acusado por la presunta comisin de un delito grave. Se exceptan las causas por delitos
relacionados con el consumo o trco de estupefacientes, psicotrpicos y otras sustancias controladas o con lavado de dinero y activos
provenientes de actividades ilcitas. El acusado con derecho a ser juzgado por jurado puede renunciar a dicho derecho y ser juzgado por el
Juez de la causa; para ello deber manifestar su renuncia.
Tambin si el acusado por la presunta comisin de un delito grave admite los hechos de la acusacin, el Juez se asegurar que la declaracin
sea voluntaria y veraz y debe informar al acusado que su declaracin implica el abandono de su derecho a un juicio oral y pblico. En este
caso, por tratarse de delito grave, est renunciando a su derecho a ser juzgado por un jurado.
Debe tenerse en consideracin que en este caso el abandono del derecho a ser juzgado en juicio oral y pblico o por un jurado en su
caso, no opera automticamente, pues si el juez le da la causa, determina que hay dudas sobre la culpabilidad del acusado, rechazara la
declaracin de culpabilidad y ordenar la continuacin del proceso.
El juicio se realizar sobre la base de la acusacin, en forma oral, pblica, contradictoria, inmediata y concentrada, con la presencia
ininterrumpida del Juez, todos los miembros del jurado en su caso, la parte acusadora, el acusado y su defensor; podrn participar
adicionalmente las otras partes.
Composicin
El Tribunal de Jurado estar compuesto por cinco miembros titulares y uno suplente. Es de notar que cuando por causas justas el nmero de
jurados queda reducido a cuatro, el juicio contina con su sola presencia.
La escogencia de los cinco jurados la har el Juez de Distrito de la causa en sesin pblica celebrada dentro de las veinticuatro horas
anteriores al inicio del juicio, siguiendo un procedimiento de seleccin aleatoria.
Funciones del juez en el juicio por jurado
De conformidad con el CPP el juez de la causa tendr funciones mucho ms importantes frente al Tribunal de Jurados; es l quien presidir
Prctica de pruebas
Como ya sabemos la audiencia pblica se desarrollar en forma oral, tanto en lo relativo a los alegatos y argumentaciones de las partes como
a las declaraciones del acusado, a la recepcin de las pruebas y, en general, a toda intervencin de quienes participen en ella. Es, pues,
ante el Jurado que declararn los testigos; que rendirn su peritaje los peritos quienes respondern directamente a las preguntas que les
formulen las partes (podrn consultar notas y dictmenes, sin que puedan reemplazar sus declaraciones por la lectura); que se practicarn
las inspecciones oculares necesarias.
El CPP., establece el derecho del acusado a no declarar, derecho que le debe ser advertido por el Juez y que su silencio no le deparar ningn
perjuicio; y que si opta por declarar, lo har bajo promesa de ley y en la forma prevista para los testigos y que su declaracin se valorar
como cualquier medio de prueba.
Todo, prcticamente todo lo relativo al Juicio Penal contenido en el CPP, es novedoso en Nicaragua, por lo que se impone la necesidad de
emprender la elaboracin de estudios de mucho mayor aliento que el presente trabajo; no obstante es indispensable incluir aqu ntegramente
el contenido del arto. 316, cuyas disposiciones, deben variar el concepto tan arraigado en la mente de los jurados que su misin es decidir,
sin consideracin de ninguna clase, si un procesado es culpable o inocente, sintindose en entera libertad de declarar inocente a peligrosos
delincuentes confesos y comprobado o condenar a un posible inocente, a pesar de no estar plenamente comprobado su culpabilidad. Al
menos como consecuencia de las instrucciones que el Juez habr de darles, de conformidad con el expresado arto. 316 y otras disposiciones
del mismo Cdigo, esperamos veredictos ms serios, ms responsables: art. 3167 instrucciones al jurado. Las instrucciones al jurado
constituyen un conjunto de normas generales de Derecho necesarias para que este pueda rendir un veredicto conforme a la ley y los hechos
segn los determine. Se instruir al jurado en los siguientes temas:
1.
2.
3.
Valoracin de la prueba sobre la base del estricto criterio racional.

Los elementos del tipo penal sobre el cual se basa la acusacin, expresados de acuerdo con los hechos sobre los que ha versado la
prueba.
La presuncin de inocencia y el derecho de no declarar.
el juicio, y no el Presidente del Tribunal de Jurados, cargo que desaparece, y resolver todas las cuestiones legales que se susciten e instruir
al jurado al momento de su nalizacin, acerca de las normas a tener presentes sus deliberaciones. Como acto inicial el da y horas jadas les
toma la promesa de ley a los jurados, quienes escogen por mayora un portavoz que ser el encargado de dirigir las deliberaciones, elaborar
el acta y representar a los jurados en la comunicacin con el Juez, hecho lo cual el Juez declarar abierto el juicio y ordenar al Secretario
del Juzgado dar lectura al escrito de acusacin formulado por el Ministerio Pblico y por el acusador particular, si lo hubiera. Advertir a los
jurados el deber de no conversar entre ellos mismos ni con otras personas acerca de cualquier asunto relacionado con el juicio.
4.
5.
Culpabilidad
Cualquier otro que, en criterio del Juez, garantice que las deliberaciones se realizarn dentro del marco constitucional y legal
Adems de lo anterior, el Juez:

1.
2.
3.
4.
5.
Indicar a los miembros del jurado los hechos y circunstancias sobre los cuales deben decidir en relacin con el acusado.
Informar que si tras la deliberacin no les ha sido posible resolver las dudas que tengan sobre la prueba debern decidir en el
sentido ms favorable al acusado.
Advertir a los miembros del jurado que no aprecien aquellos medios probatorios cuya ilicitud o invalidez haya sido declarada;
Se abstendr de informar al jurado, so pena de nulidad del juicio sobre la sancin que podra ser impuesta si recayera un veredicto
de culpabilidad, y;
Advertir a los miembros del jurado que no debern abstenerse de votar.
Otros rasgos notables del nuevo cdigo:

El fallo o veredicto vincula al Juez y es inimpugnable. Cuando el veredicto de no culpabilidad se funda en alguna causal, eximente de
responsabilidad penal, se deber dejar constancia de ello en el acta de veredicto.
Si el jurado no llega a un veredicto en un plazo mximo de setenta y dos horas, ser disuelto y se convocar a nuevo juicio con nuevo
jurado.
Si en este segundo juicio, vencido el plazo, tampoco se logra veredicto, el Juez dictar sentencia absolutoria.
Porque hay muchos tpicos muy interesantes que tratar, el estudio detenido de esta materia en el nuevo cdigo procesal penal ser
materia de anlisis permanente.
Fuente: Publicacin del Dr. Marvin Aguilar.

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VII.

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Marvin Aguilar Garca

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Los individuos de los supremos poderes.

Los empleados que tengan nombramiento del gobierno.

Los individuos de los Municipios.

Los militares en actual servicio

Los preceptores de primeras letras.

VII. Los mayores de 60 aos.

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