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VIOLENCE, DLINQUANCE ET

INSCURIT A YAOUND
(Information gnrale)

Par Valentin NGA NDONGO


Sociologue
Universit de Yaound I
CAMEROUN

En prenant appui sur les termes de rfrence dfinis par "Habitat", le prsent
document a pour modeste ambition d'exposer une vision synthtique et panoramique de

l'inscurit Yaound. Il rapporte, en l'analysant brivement, l'information gnrale publique


immdiatement accessible sur ce phnomne dans la mtropole politique camerounaise.
Collecte, de faon empirique, entre les 10 et 20 juillet 2000, cette information
provient de sources diverses, entre autres : documents disponibles (journaux, travaux de
recherche), entretiens non directifs avec des personnes ressources.
Ce document comprend trois parties :
1) L'inscurit : son ampleur et ses manifestations ;
2) Les diffrents acteurs face l'inscurit : rponses, stratgies et perceptions ;
3) bauche de perspectives.

A. L'INSCURIT : TAT DES LIEUX


Cette premire partie tente de dresser l'tat des lieux de l'inscurit Yaound, d'en
illustrer l'ampleur et d'en dcrire les diffrentes formes et manifestations concrtes1.
1) Brve rtrospective
L'inscurit a t illustre, au cours des douze derniers mois, par une srie d'actes
aussi violents que spectaculaires, entre autres :
- l'assassinat, en dcembre 1999, de Lucie, enceinte, et dont le corps est retrouv
prs du cimetire central, portant des traces de sperme ;
- l'enlvement et la tuerie, au quartier Emana, de quatre enfants d'une mme
famille ;
- l'assassinat, son domicile Tongolo, devant femme et enfants, du magistrat
Louis NDZIE ;
- l'assassinat, quelques semaines
plus tard, et dans les mmes
Ces cas, dont la liste ne saurait tre
conditions,
du
Trsorier
exhaustive, montrent que l'inscurit
Payeur d'Ebolowa, de passage
Yaound ne relve plus de l'anecdote ou du
chez lui mana ;
fait divers mais qu'elle est devenue, en
- l'agression
contre
quelque sorte, une ralit de tous les jours.
l'Ambassadeur des tats-Unis,
Mais l'ampleur exacte du phnomne
non loin de sa rsidence
mriterait sans doute d'tre mieux cerne,
Bastos ;
mieux connue et value, pour en prendre la
- de nombreuses agressions de
juste mesure, en dehors de toute affabulation
citoyens domicile ou dans
ou sous-estimation.
des taxis ;
- l'assassinat, dbut juillet 2000,
Pour ce faire, nous recourons une
Biyem Assi, d'un haut cadre
double lecture du phnomne de l'inscurit :
de la socit Bastos.
1

Dans ce texte, le terme inscurit sera utilis comme variable indpendante, illustrant le phnomne tudi. On
pourra lui substituer d'autres termes tels que dlinquance, violence, criminalit qui en sont des variables
dpendantes, c'est--dire exprimant une dimension ou un degr de l'inscurit.

une lecture scuritaire et une lecture


contextuelle.

a) La police
Le commissariat central, qui
coordonne les activits des dix commissariats
de scurit publique de la ville de Yaound,
est la source essentielle des informations de
police.

2) Approche scuritaire
S'agissant d'abord de l'approche
scuritaire, elle permet d'avoir la fois
l'information et la perception des forces de
scurit sur le phnomne.
Le Commissaire Central, rencontr le 12 juillet 2000, ne fait pas la politique de
l'autruche : il reconnat que l'inscurit est une ralit Yaound. Mais il souligne aussitt
qu'on note une nette amlioration depuis le mois de mars 2000, date de l'arrive de nouveaux
responsables chargs de la scurit2. Par ailleurs, alors qu'en janvier 2000, le nombre de vols
main arme (vhicules, domiciles et commerces) tait de 35, ce chiffre est pass 32 en
fvrier, pour chuter brutalement 5 en mars, avant de remonter, mais faiblement, 15 en
avril, 12 en mai et 15 en juin (voir diagramme en annexe). La mme tendance baissire
s'observe au niveau de la comparaison des six premiers mois des quatre dernires annes qui
montre que le nombre des vols main arme de vhicules est pass de 144 en 1997 pour
tomber 59 en 2000 (voir courbe en annexe). Si l'on compare maintenant les seuls mois de
juin des quatre dernires annes, on constate, pareillement, un recul du nombre de cas de vols
main arme de vhicules : 31 en 1997, 14 en 1998, 17 en 1999 et 8 en 2000.

Voir plus loin, 2e partie, A.


3

Bien que ces statistiques soient extrmement parcellaires et ne portent que sur les cas
de vols main arme (notamment de vhicules), le Commissaire Central estime que la police
a marqu des points dans la rpression de la violence et de la criminalit Yaound, sous
toutes leurs formes3. Pour lui, l'impression que la violence et la criminalit connaissent une
recrudescence est entretenue par les mdias4qui ne s'intressent qu' une catgorie de
victimes : les hautes personnalits (magistrat, trsorier-payeur etc). "Les mdias nous ont
desservis", dclare-t-il.
Le Commissaire Central reconnat nanmoins que beaucoup reste faire notamment
dans les domaines suivants :
Les effectifs :
987 lments contre 3000 lments souhaitables, dont la majorit sont affects la
garde des personnalits. 7 % seulement de ces lments sont des femmes, ce qui reste
insuffisant, aux yeux du Commissaire Central.
Les actions de prvention :
Elles portent sur l'ducation, le conseil, l'aide et la protection des couches
vulnrables. On devrait pouvoir les systmatiser.
Enfin de compte, pour le Commissaire Central, le degr zro de la criminalit
n'existe pas.
b) La gendarmerie
La seconde structure sollicite dans le cadre de cette prsentation, c'est la
gendarmerie. Elle est reprsente par le colonel Directeur de l'Emploi au Secrtariat d'tat
la Dfense. Il ressort de l'entretien (12 juillet 2000) avec ce haut responsable que :
b1) Le rle traditionnel de la gendarmerie, c'est la scurisation des biens et des
personnes ;
b2) Pour lutter contre l'inscurit Yaound, plusieurs actions ont t menes dans
le cadre des oprations "Scorpion" et "Vautour" (celle-ci est encore en cours).
Par ailleurs, au dbut de l'anne 2000, il a t cr une structure spciale dnomme
"Centre oprationnel de gendarmerie". C'est un centre d'alerte mis la disposition des
citoyens qui, en cas d'agression ou de danger de quelque nature, peuvent, tout moment, de
jour comme de nuit, appeler la gendarmerie au secours en formant le numro 13. Toutes les
interventions effectues dans le cadre de ce centre d'alerte font l'objet d'un rapport quotidien
prcisant l'heure d'appel, l'identit de celui qui a appel, le lieu et la nature de l'agression, la
suite rserve l'interpellation de l'agresseur (garde vue par exemple).
Le Directeur de l'Emploi estime que depuis sa mise en place, le Centre Oprationnel
a donn des rsultats satisfaisants. Faisant la mme analyse, et parvenant aux mmes
conclusions que le Commissaire Central, il souligne que, sur le front de l'inscurit, "il y a une
accalmie depuis mai 2000 mais on sait que l'ennemi ne dort pas". A son avis, ces succs ont
contribu amliorer l'image de la gendarmerie auprs du public5 : "Je suis fier de la
gendarmerie, mais la scurit, c'est l'affaire de tout le monde. D'ailleurs, nous nous efforons
3

Voir infra, I. B.
Voir infra.
5 Voir infra la perception du public.
4

d'expliquer cela au public, et c'est pour cela que nous avons opt pour devancer la rumeur en
fournissant temps l'information".
En ce qui concerne les effectifs affects la lutte contre l'inscurit, le Directeur de
l'Emploi ne donne pas de chiffre, mais il les juge insuffisants, en souhaitant qu'ils soient
renforcs. Ces effectifs comprennent des femmes, certes, mais pour le Directeur de l'Emploi,
"la scurit est avant tout une affaire d'hommes".
Optimiste, il conclut un niveau "acceptable, presque nul" de la criminalit et de
l'inscurit Yaound, non sans souligner qu'ailleurs, "la situation est parfois bien pire que
dans la capitale camerounaise".
3) Approche contextuelle
En ce qui concerne, ensuite, l'approche contextuelle de l'inscurit, elle tente de
resituer ce phnomne dans son contexte de production, c'est--dire dans l'environnement
social, conomique et politique dans lequel il s'enracine et qui la fois l'claire et l'explique.
Cette approche conduit ainsi voir que l'inscurit est un phnomne social, avec des causes,
des formes d'expression, des manifestations et des consquences.
a) Formes d'expression6
Il faut entendre ici les types de violence et de dlinquance ainsi que les diffrentes
formes travers lesquelles ces phnomnes se manifestent pour produire l'inscurit.
a1. Selon le degr de violence et les objectifs poursuivis par les dlinquants, on peut
distinguer la petite dlinquance et la grande dlinquance.
* La petite dlinquance est caractristique des voleurs la tire ou des pickpockets qui
cument les marchs, les lieux publics ou les endroits de forte frquentation humaine7. Ils
commettent gnralement des larcins, avec pour simple objectif d'obtenir quelques moyens de
substance : un peu d'argent, un peu de nourriture etc. Touristes, trangers, commerants et
femmes en sont les principales victimes.
* La grande dlinquance s'accompagne ncessairement de brutalit et de violence.
Elle ressortit au grand banditisme et se manifeste par :
- des actes de vandalisme,
- des vols avec effraction,
- des vols main arme (avec souvent utilisation des armes de guerre)
- des braquages de voitures (surtout des grosses cylindres), de domiciles, de
commerces (tels que les stations service), de banques etc.
- des assassinats de tout genre,
- des crimes crapuleux (assassinats accompagns de viols ou de svices corporels).
a2. Selon la nature des auteurs ou des victimes, on peut rpertorier de la manire
suivante :

Prsentation purement qualitative : une enqute approfondie et systmatique auprs des commissariats et des
brigades de gendarmerie pourrait indiquer les ratios de ces types de dlinquance.
7 Voir infra les zones risques et endroits indexs.
5

* La dlinquance juvnile, c'est--dire, comme son attribut l'indique, celle perptre


par des jeunes, notamment des adolescents dont l'ge se situe entre 12 et 25 ans. Cette forme
de dlinquance est significative puisque la majorit des auteurs des actes de violence, de la
petite la grande dlinquance, sont compris dans cette tranche d'ge.
* Les violences faites aux femmes, notamment les violences conjugales. Nombre
d'tudes menes sur ce sujet montrent que les violences sur les femmes en milieu familial sont
une ralit. Ces tudes (cf. Annexes) font apparatre que les femmes subissent environ cinq
types de violences, savoir :
- violences physiques (surtout bastonnades, coups et blessures, destruction de
biens)
- violences psychologiques ou morales (en particulier l'humiliation, l'abandon, la
rpudiation)
- violences sexuelles (harclements sexuels, viols par des poux alcooliques ou des
parents de ceux-ci) ;
- violences verbales : injures ;
- violences conomiques : "privation des ressources alimentaires, refus la femme
de disposer de son argent" (Florence BOPDA, 1997 : 63-65). Selon l'tude de
l'ALVF (Annexe), les femmes victimes de violence sont surtout comprises dans
les tranches d'ge de 21 30 ans (45,4 %) et de 31 40 ans (34,9%), et 66,5 %
sont maries, tandis que 70,6 % sont de religion catholique.
D'aprs la militante fministe, Mme Pascaline MENONO (Interview du 14 juillet
2000), les violences conjugales ont pour rsultat "l'inscurit d'tre femme dans une socit
violente", puisque la femme est en danger tant dans la sphre prive (viol par un mari qui
rentre tard, puant l'alcool ou par un frre de celui-ci) que dans la sphre publique o elle est
soumise au droit de cuissage, au viol et au harclement. Il n'y a plus de diffrence entre flirt,
amour, viol, harclement etc. La consquence, c'est le "confinement dans l'espace, l'isolement
et l'inscurit affective" (Observatoire, 2:17).
* La prostitution et la pdophilie
A Yaound, la prostitution, comprise comme le fait de livrer son corps aux plaisirs
sexuels d'autrui, moyennant paiement en argent ou en services divers, implique gnralement
des femmes, des jeunes filles sans travail, des femmes abandonns, divorces ou maries, et
tout rcemment des tudiantes et lves des lyces et collges (NGA NDONGO, 1975 : 89).
C'est donc une forme de dlinquance essentiellement fminine et qui, par exemple, en 1975
dj, touchait prs de 20 % des femmes du quartier Briqueterie8 dans la tranche d'ge
comprise entre 15 et 30 ans (NGA NDONGO, idem : 91).
La prostitution Yaound se pratique sous quatre formes principales, savoir :
- La prostitution extrieure. Ici, les prostitues racolent sur la voie publique (au lieu
dit "March mondial", dans le triangle compris entre la Chambre de Commerce, l'Htel de
Ville et la Direction des Impts), dans les bars et lieux de loisirs, les restaurants etc. Ce sont
les "amazones" de Yaound.
- La prostitution en tablissements : de nombreux htels et auberges sont
notoirement des lieux de "sieste" et de prostitution ;

Voir infra, la Briqueterie comme quartier mal fam.


6

- La prostitution domicile : informelle, dguise, elle est entretenue par des


femmes tenant dans leurs maisons un commerce de boisson ou de nourriture (on les appelle
ici "circuits ou "chantiers"). Les tenancires sont elles-mmes des prostitues quand elles ne
servent pas d'intermdiaires entre leurs clients et les autres prostitues.
- La prostitution adultrine : elle est caractristique des hommes maris et riches
qui, abandonnant leur foyer conjugal, entretiennent ce qu'on appelle le "deuxime bureau",
c'est--dire un second foyer non officiel. Leur richesse leur permet de couvrir l'amante de
toutes les largesses : villa cls en main ou loue, voiture, voyages, argent etc.
En ce qui concerne la pdophilie, elle est d'apparition rcente et ses indicateurs sont
encore trs peu connus. Ses victimes se recrutent surtout parmi les enfants de la rue9.
L'opinion l'attribue gnralement aux touristes et trangers.
a.3. Les formes spcifiques de dlinquance
Les formes ci-dessus dcrites ressortissent aux expressions traditionnelles de la
dlinquance. Celle-ci peut aussi revtir des formes particulires dont, entre autres, la
dlinquance conomique et la dlinquance routire.
a.3.1. La dlinquance conomique
Cette forme de dlinquance a notamment prospr la faveur de la crise conomique
survenue au milieu des annes 80, et qui a vu l'mergence du phnomne que les
Camerounais appellent la "feymania". Le "feyman", c'est le prototype du dlinquant
conomique : moralit douteuse, niveau d'ducation sommaire, de solides relations dans
divers milieux politiques, enrichissement soudain et fulgurant, train de vie tapageur etc.
Il n'est pas impossible que la 'feymania" ait partie lie avec les rseaux mafieux, de
corruption et de grande dlinquance.
a.3.2. La dlinquance routire
Cette forme de dlinquance concerne la circulation routire et les modes de transport
dont la situation est extrmement difficile Yaound. Celle-ci est marque la fois par le
mauvais tat gnral des routes, l'absence d'une signalisation fiable et, d'une manire gnrale,
d'un plan de circulation de la ville, l'existence de rseaux d'attribution des permis de conduire,
l'tat de vtust et le mauvais entretien des vhicules de transport, phnomnes auxquelles il
faut ajouter le comportement "villageois" et les incivilits permanentes des chauffeurs,
vritables "fous au volant".
b) Les facteurs de l'inscurit
Quels sont, prsent, les facteurs, c'est--dire les causes de la dlinquance et de la
violence et, partant, de l'inscurit ?
Habituellement, on attribue l'inscurit urbaine des causes d'ordre conomique,
sociales, environnementales et institutionnelles. De fait, Yaound, l'inscurit s'inscrit dans
le contexte d'une socit en crise, avec pour indicateurs :
b1. Une croissance dmographique mal matrise
Yaound est passe de 72.000 habitants en 1960 2.000.000 en l'an 2000, avec,
l'horizon 2010, une projection de 2.500.000 habitants. Cette situation dmographique n'est pas
9

Voir infra.
7

sans effet sur le climat social dans une ville o voluent, souvent dans la promiscuit et
l'anonymat, une foule d'hommes et de femmes, de tribus et de peuples, de races et de religions
les plus divers et dont les itinraires, les intrts et les stratgies divergent, voire s'opposent,
s'affrontent.
b2. La cruaut de la ville
Pour beaucoup de citadins, il est vrai, vivre Yaound s'apparente un combat
quotidien, une sorte de "struggle for life". La cruaut de la ville rejaillit, en particulier, sur la
famille et la jeunesse.
Depuis la crise conomique et les effets de l'ajustement structurel, la cellule familiale
est entre dans un processus de destructuration acclre, avec pour principales consquences
graves le relchement de l'encadrement familial, l'affaiblissement de l'autorit parentale
incapable dsormais de subvenir aux besoins des en matire d'alimentation, de sant et de
scolarisation. Les parents ne psent plus beaucoup sur le processus de socialisation de leurs
enfants qui trs, vite, se fixent d'autres modles et repres thiques gnralement proposs par
des publications faisant l'apologie de la violence, du crime et de l'immoralit10.
b.2.2. Jeunes en difficult : chmage et flaux sociaux
Les jeunes en chec viennent rejoindre,
pour ainsi dire, dans la galre, les autres jeunes
issus de l'exode rural et qui, fuyant le village, sont
arrivs en ville, en qute d'une "vie meilleure",
selon le mot du chanteur Andr Marie TALA.
Mais trs vite, le jeune campagnard s'aperoit que
Yaound, vue du village, n'tait qu'un rve, un
mythe. Hormis l'individualisme, l'gosme et la
rupture du lien social, il dcouvre qu' Yaound,
ville vocation essentiellement administrative et
politique, trouver un travail ou un emploi en
dehors de la Fonction Publique n'est pas chose
facile : 30 % des demandeurs d'emploi sont, en
1998, des jeunes de moins de 24 ans.
Bien plus, expos aux agressions du
climat, le jeune en difficult est aussi en proie
non seulement de nombreuses maladies
contagieuses telles que les MST/SIDA et la
tuberculose mais des flaux sociaux comme la
prostitution, la toxicomanie, l'alcoolisme et la
pdophilie. Les plus courageux d'entre les jeunes
en difficult s'orientent vers les activits du
secteur informel, avec des succs relatifs, tandis
que d'autres choisissent de devenir des vecteurs
de la violence et de l'inscurit urbaines. A titre
d'illustration, 27 % des dtenus des prisons
10

Voir infra : Les mdias.

camerounaises sont en 1996, des


jeunes, citadins pour la plupart, de
moins de 18 ans (PNUD, 1998).

Prostitution :
un mtier hauts risques

(Observatoire N2, Page 6)

b.2.3. Exclusion sociale et pauvret


A tout ce qui prcde, il convient sans doute d'ajouter l'exclusion sociale et la
pauvret qui sont le lot quotidien de la majorit des citadins.
Exclusion et pauvret s'expriment en termes de chmage certes, mais surtout
d'inaccessibilit aux services sociaux les plus lmentaires : eau potable, lectricit,
tlphone, logement etc. Certains secteurs de la ville sont tellement enclavs et sous-quips
9

qu'ils s'apparentent ces zones de non droit qu'on rencontre en Amrique Latine, vritables
"chaos borns" o, selon Olivier DOLLFUS, les "populations sont les proies de groupes
insurgs, de bandes armes, qui se combattent et qui prennent en otage ces populations".
L'exemple de Yaound (quartier Briqueterie ou alentours de l'immeuble dit de la mort, avant
sa scurisation par la construction d'une clture) illustrent bien ce propos et montrent le degr
paroxystique atteint par l'inscurit dans cette mtropole.
Certaines familles et certains individus vivent dans un dnuement, dans un tat de
pauvret tels qu'ils n'ont pas souvent d'autre solution que d'aller voler : "Quand un jeune a
faim, il n'coute plus les conseils que vous lui prodiguez, ou l'ducation que vous lui donnez.
Il s'en va voler pour vivre. Ces jeunes ont un problme essentiel : c'est l'alimentation" (M.
ZINGUI de l'ASSEJA, entretien du 14 juillet). D'autres recourent la prostitution, qui peut
devenir ainsi pour la famille, la seule source de revenus : ou pratique la prostitution pour vivre
et faire vivre sa famille, descendants, ascendants ou collatraux __ avec tous les risques du
mtier (voir Encadr).
b.2.4. largissement de la fracture sociale
On peut, certes, n'tablir aucune relation de cause effet, entre la pauvret et
l'inscurit : "la pauvret ne constitue pas une cause de la dlinquance" (F.
VANDERSCHUREN, 2000 : 3), il n'en demeure pas moins que la crise conomique aidant,
on assiste comme un largissement de la fracture sociale, avec des gens de plus en plus
pauvres et dmunis et des gens de plus en plus riches qui au demeurant, n'hsitent pas
exposer, de manire ostentatoire et provocante, leurs richesses et leurs biens souvent mal
acquis, entranant ainsi l'"irruption" (Jean.Marc ELA, 1998) ou la rvolte des pauvres. Il est
significatif, cet gard, que l'un des biens les plus priss par les voleurs soit prcisment l'un
des symboles de l'mergence des nouveaux riches, savoir la voiture japonaise "Land
Cruiser" V6.
b.2.5. Anomie sociale et impunit
Quoi qu'il en soit, l'une des causes principales du dveloppement des diffrentes
formes de dlinquance, c'est l'anomie dans laquelle semble voluer et se complaire la socit
camerounaise. Mot d'origine grecque et introduit par le sociologue mile DURKHEIM,
l'anomie (a-nomos, sans norme), signifie la fois l'absence de rgles ou de normes sociales,
leur affaiblissement ou leur caractre contradictoire, de sorte que les acteurs sociaux ne savent
plus comment diriger leurs conduites, ce qui est juste ou injuste, ce qui est permis ou interdit.
Le dveloppement anarchique des quartiers spontans, l'occupation sauvage de la
rue, participent de cette anomie qui a pour corollaires l'impunit et l'incivisme. Mme
Pascaline MENONO relve : "Il y a un malaise, nous vivons dans un systme o les valeurs
sont en crise. Et cette crise est entretenue par l'tat. Il y a une complicit du pouvoir dans
l'inscurit" (entretien du 14 juillet 2000).
b.2.6. La mondialisation
Ce qu'on appelle la mondialisation, caractrise notamment par la globalisation, n'est
pas sans lien avec l'inscurit. La globalisation des conomies entrane aussi la globalisation
de la culture, travers les inforoutes. Il en rsulte ncessairement une transversalit et une

10

transnationalit des phnomnes tels que la violence, la circulation des armes, les rseaux de
drogues etc.
Le Cameroun (et la ville de Yaound) n'est plus, comme hier, un simple pays de
transit de la drogue, il est devenu, notamment travers les jeunes en difficult des villes, un
pays de consommation.
c) Les vecteurs de l'inscurit
On peut distinguer, parmi les vecteurs de l'inscurit Yaound (et sans prtention
l'exhaustivit) :
des groupes sociaux
des zones risque et quartiers chauds
des points chauds de la circulation
c1. Principaux groupes sociaux lis l'inscurit :
Il s'agit notamment :
des jeunes en difficult qui recourent la violence ou la dlinquance comme
solution leur situation (jeunes dsuvrs, sans emploi, enfants de la rue,
prostitues etc) ;
des mendiants installs aux abords des grandes surfaces et tablissements de
commerce, et qui souvent, n'hsitent pas agresser les passants pour tre servis ;
des fous qui circulent librement en ville et dont certains sont particulirement
agressifs : le 7 juillet 2000, l'un d'eux a bris le para-brise arrire de la voiture d'un
enseignant au lieu dit "Bonamoussadi" (voir infra "zones risque").
Des chauffeurs de taxis, surtout les remplaants, qu'on appelle "attaquants" et dont
certains, de l'avis du Commissaire Central, (entretien du 12 juillet) auraient
partie lie avec des gangs (certains de ceux-ci oprent bord de taxis).
c2. Des tribus ou ethnies risque ?
L'imagerie populaire et certaines tudes tentent montrer qu'il existerait des peuples
ayant des prdispositions ou une certaine propension soit la dlinquance, soit la
criminalit. C'est ainsi, par exemple, que :
les Bamilk sont indexs pour l'insalubrit (A.S. ZOA, 1995)
les Ewondo et les Boulou sont indexs pour l'alcoolisme,
les Eton et les Moundang sont considrs comme auteurs principaux des violences
conjugales (F. BOPDA, 1997) ;
les Bassa passant pour tre palabreurs et ferms toute ngociation ;
les peuples du Grand Nord ports vers l'usage systmatique des armes blanches
certains trangers (Nigrians, Rwandais, Burundais) sont aussi mal perus, et
souponns d'tre lis au trafic des ossements humains.
Ces images sont sans doute exagres. Mais la culture ethnique ne disparat pas
totalement en ville, et "certains Africains vivent en ville, avec une me d'indignes" (JM.
ELA, 1983).
c3. Principales zones risques
Les zones risque comprennent des quartiers spontans, des quartiers chauds, des
lieux reconnus ou rputs comme tels.

11

c.3.1. Quartiers spontans


Ce sont des quartiers construits en dehors des rgles d'urbanisme et qui ressortissent
ce qu'on appelle l'urbanisation anarchique. Celle-ci prcde gnralement l'urbanisme.
Les quartiers spontans naissent l'intrieur de la ville, sur le flanc des collines
(comme Mbankolo) ou dans les zones marcageuses, comme Mokolo Elobi, Tsinga Elobi
("Elobi" signifie marcage). Il s'agit l des zones "non aedificandi", interdites la
construction et qui exposent des risques divers : intempries, boulements, maladies
tropicales, inondations, secousses sismiques etc).
c.3.2. Quartiers et secteurs chauds
Dans les quartiers et sur les lieux chauds, la scurit des hommes et des biens est
constamment menace. On peut identifier, titre indicatif, comme quartiers d'abord :
* La Briqueterie
C'est le plus vieux quartier de la ville. Trs cosmopolite, il porte aussi toutes les tares
de la ville : urbanisation anarchique, promiscuit. De nombreuses analyses montrent que c'est
un haut lieu de la prostitution et de trafic de toutes sortes (ABEGA, MFOULOU et NGA
NDONGO, 1994). Certains secteurs (comme la Briqueterie Est) s'apparentent des zones de
non droit.
* Mvog - Ada
Connu pour ses belles de nuit et ses bars dancings (Lido-Bar, Tonnerre Bar, FantaCitron Bar etc), Mvog-Ada abrite aussi, dans ses bas-fonds, le long de la voie ferre, une zone
de non droit o voluent impunment des bandes de jeunes dont le sport favori est la
consommation de la drogue.
* Biyem-Assi-Mendong :
Cits-dortoirs o ont dj eu lieu de nombreuses agressions mortelles. Comme
ailleurs, en France notamment, ce genre de cit-dortoir est un secteur chaud par nature.
* Emana
Quartier de recasement qui a connu, ces dix derniers mois, les assassinats de quatre
enfants d'une mme famille et du Trsorier Payeur d'Ebolowa (cf. plus haut).
* Bonamoussadi : c'est un quartier jouxtant la cit universitaire dont il est le
prolongement, puisqu'il abrite de nombreuses "mini-cits" prives. C'est un haut lieu de la
prostitution estudiantine (C. BOLLE, 1999). On le souponne aussi d'tre une zone de
circulation de stupfiants.
* Ntaba : Quartier totalement enclav, c'est un des "chaos borns" de la ville. M.
ZINGUII (entretien du 14 juillet) tmoigne que Ntaba est "un repre de bandits" puisqu'il a
eu, en 1998, la suite d'un vol dont il a t victime aux abords de ce quartier, y faire
intervenir la police.
* Kodengui, le quartier abritant la prison centrale de Yaound, grand foyer du
banditisme et de la dlinquance.
c.3.3 Lieux chauds
A ces quartiers chauds s'ajoutent des lieux particulirement difficiles comme :

12

* L'avenue Kennedy, lieu d'implantation des enfants de la rue, des jeunes dsuvrs
et "dbrouillards" ;
* Etoa Meki (ou littralement, la "place du sang"). Il s'y est droul plusieurs scnes
de vol et de braquage de commerces, voire d'agression physique.
* Les marchs :
Les diffrentes places de march sont des points particulirement chauds non
seulement cause du dsordre qui y rgne (exemples des marchs de vivres du Mfoundi et de
Mokolo) mais aussi des voleurs de tout acabit qui y svissent, en qute de proies ;
* Les gares routires :
Elles sont l'identique des marchs. La gare routire est le lieu d'lection des jeunes
dsuvrs qui viennent s'y "dbrouiller" : disputes, bagarres, alcool etc rythment leur
quotidien.
* Les gares ferroviaires
Les gares constituent des lieux de frquentation des jeunes dsuvrs et des
"dbrouillards". Le rail joue d'ailleurs un rle important dans les flux migratoires vers
Yaound, mais aussi Douala, de nombreux jeunes originaires du Grand Nord, principal foyer
metteur des enfants de la rue dans la capitale camerounaise.
c.3.4. Points chauds de la circulation
L'tat de la voirie ajout au comportement dlinquant des citadins et des chauffeurs
gnre des difficults au niveau de la mobilit urbaine et de la fluidit du trafic, avec pour
manifestations de nombreux points chauds et embouteillages :
Carrefour Mvog-Mbi, la sortie Sud de la ville
Zone intrieure du March Central
March d'Etoudi
March d'Essos
March de Mokolo
Carrefour "Tam-Tam Week-end"
Carrefour Mvog Antangana Mballa.

B. LES ACTEURS ET LEURS STRATGIES FACE LA VIOLENCE


Voil, brivement prsent, l'tat des lieux de l'inscurit. Mais quelle est l'attitude
ou la raction des diffrents acteurs sociaux face l'inscurit ? Quels types de rponse
donnent-ils ce phnomne ?
Sans tre exhaustif, on peut identifier un certain nombre des catgories d'acteurs
urbains cls, qui essaient de s'organiser contre l'inscurit, savoir :
- l'tat pouvoirs public
- la socit civile
- les autorits morales et traditionnelles
- la population
1) L'action de l'Etat
Dans le cadre de l'action de l'Etat dont l'une des missions rgaliennes est d'assurer la
scurit des citoyens et de leurs biens, il y a lieu de retenir d'une part, les engagements et les
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dcisions du Prsident de la Rpublique et, d'autre part, les actions des dpartements
ministriels.
Le Chef de l'tat a marqu, plusieurs fois, sa proccupation pour la scurit dans les
mtropoles camerounaises. Dans un discours prononc, le 2 octobre 1997, Maroua, il a
notamment dclar : "Je m'engage amliorer la scurit dans nos villes, rhabiliter la
voirie, les adductions d'eau et les systmes de fourniture d'lectricit, amliorer la salubrit".
Le 11 octobre 1997 Douala, parlant des nombreux dfis qui interpellent le
Cameroun, il situe celui de l'urbanisation acclre parmi les tout premiers relever :
"Le premier de ces dfis, c'est celui de l'urbanisation acclre ; c'est aussi le dfi
majeur de tous les pays en cette fin de sicle. Tous les pays sont aujourd'hui confronts
l'expansion acclre des grandes mtropoles urbaines. Douala, avec plus de 3 millions
d'habitants dans une dcennie, n'chappe pas la rgle. D'autres villes du pays commencent
aussi connatre ce problme. Tout est faire ou refaire.
Il faut entretenir et accrotre sans cesse les quipements urbains, les chausses, les
voiries, les btiments publics. Il faut aussi procurer toutes les familles l'eau, l'lectricit, le
tlphone ainsi que des dispensaires et des coles de proximit pour les enfants. Il faut surtout
garantir tous les habitants la scurit et la tranquillit ncessaires la poursuite de leurs
activits ; l'inscurit grandissante est un flau dans toutes les grandes villes ; c'est un
phnomne mondial. Nous devons savoir l'affronter et engager une lutte sans merci contre le
grand banditisme".
Joignant l'acte la parole, le Chef de l'Etat a pris un certain nombre de dcisions
significatives dont :
* La cration, par dcret n97/205 du 7 dcembre 1997, d'un Ministre de la Ville
charg, dans les villes de comptence, d'une importante mission sociale consistant-en :
- le dveloppement social des quartiers,

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l'insertion sociale et professionnelle des jeunes en difficult,


la prvention de la dlinquance, de l'alcoolisme et de la toxicomanie,
le suivi des activits des groupements informels.

* Le Ministre de la Ville, travers sa Sous-Direction de l'Intgration Sociale, a


men quelques actions dans le cadre de cette mission sociale :
- organisation, le 11 fvrier 1999, Yaound, l'occasion de la 34e Fte Nationale
de la Jeunesse, d'une "Causerie ducative" l'intention des enfants de la rue, sur le
thme : "Prvention des flaux sociaux"
- laboration, en cours, d'un "Plan d'Insertion des jeunes en difficult"
- laboration, en cours, d'un "Plan National de Prvention des Flaux Sociaux"
* D'autres ministres interviennent dans ce domaine de scurisation urbaine, tels
que le Ministre de la Jeunesse et des Sports (insertion), le Ministre des Affaires Sociales
(protection de l'enfant, de la famille et des personnes handicapes et vulnrables), le Ministre
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de la Condition Fminine (promotion de la femme), Ministre de l'Administration Territoriale


(Hygine et salubrit, prvention des risques et des catastrophes naturels), Ministre de
l'ducation Nationale, Ministre de l'Enseignement Suprieur, Ministre de la Sant, le
Ministre de la Dfense, auxquels il convient d'ajouter la Dlgation Gnrale de la Sret
Nationale.
* Le ramnagement du Gouvernement survenu le 20 mars 2000, a vu arriver de
nouveaux responsables la tte des structures directement chargs de la scurit
(Gendarmerie et Police), ce qui, de l'avis du Commissaire Central de Yaound et du Directeur
de l'Emploi et des Structures au Secrtariat d'Etat la Dfense, semble s'tre traduit par un
relatif recul de l'inscurit (cf. entretien du 12 juillet 2000, supra).
2) La socit civile
A cot de l'tat, on note les rponses de la socit civile, constitue essentiellement
des mdias et des associations
a) Les mdias
Il y a une triple attitude des mdias face l'inscurit :
- les mdias comme vecteurs de la violence
- la violence comme thmatique prfre des mdias
- la violence comme simple sujet d'information.
a.1. Mdias criminognes
Un certain type de mdias a un rapport direct avec le dveloppement de la violence et
de la dlinquance : ce sont les vidoclubs et la littrature pornographique qui, en dpit de la
lgislation en vigueur, diffusent, librement et impunment, des informations et des scnes
faisant l'apologie du crime, de l'immoralit et du sexe.
Bien sr, les mdias ne crent pas la violence, le dbat est connu. Mais le systme de
reprsentations des jeunes ne leur permet pas encore de distinguer la fiction de la ralit, et il
arrive souvent que, par un mcanisme d'identification aux hros projets sur les crans, ces
jeunes reproduisent, dans la vie relle, l'imaginaire cinmatographique, travers leur
habillement, leur coiffure, leur comportement, leurs murs.
En tout cas, pour M. ZINGUI de l'ASSEJA (entretien du 14 juillet 2000), "les vidos
clubs sont, avec les lieux des jeux de hasard, de grands foyers de dlinquance juvnile".
a.2. Mdias ncrophiles
D'autres mdias, notamment la presse prive, appartiennent la catgorie de la
presse ncrophile, dont les principaux thmes portent sur le sang, la mort, la violence, le
crime. C'est une presse qui verse dans l'information spectacle faisant ses choux gras et ses
gros titres sur la criminalit et l'inscurit,. Pour elle, la violence fonctionne comme un fonds
de commerce. C'est pour toutes ces raisons (souvent plausibles) que la Police ne la considre
pas comme son partenaire dans la lutte contre la criminalit.
a.3. Mdias d'information
Une troisime catgorie de mdias s'emploie tout simplement rendre compte des
faits de criminalit (vols, braquages, assassinats) sans volont de dramatiser. A cette catgorie
appartiennent surtout les mdias d'obdience gouvernementale.

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b) Les associations
On peut identifier plusieurs types d'associations impliques dans la lutte contre
l'inscurit, savoir :
- les associations de dveloppement des quartiers (hygine et salubrit,
travaux d'investissement humain etc.) ;
- les associations d'entraide et de solidarit (tontines, groupes de vigilance et
d'autodfense etc)
- les associations ou ONG pour l'encadrement des jeunes en difficult, par
l'ducation, la formation et l'assistance ;
- les associations et ONG pour la dfense des minorits, en particulier les
femmes.
3) Les leaders sociaux
Parmi les leaders sociaux, on peut identifier notamment :
a) Les autorits religieuses
Les leaders des nombreuses religions pratiques au Cameroun ne sont pas rests
muets sur le phnomne de l'inscurit. L'glise catholique, par la voix de l'Archevque de
Yaound, est particulirement monte au crneau, non pas pour se contenter de vux pieux,
mais pour dnoncer et condamner, la suite de l'assassinat des quatre enfants d'Emana :
"Monseigneur Andr WOUKING, archevque de Yaound et prsident de la
Commission diocsaine Justice et Paix, avec tous les membres de ladite commission dnonce
et condamne le crime qui a plong dans l'horreur une famille la suite de l'assassinat de
quatre enfants au quartier Emana-Yaound. Au lendemain de l'ouverture du Grand Jubil
marquant le 2000e anniversaire de la nativit de l'enfant Jsus, en cette semaine o l'glise
fte les Saints Innocents, la Commission diocsaine Justice et Paix raffirme l'inviolabilit de
la vie, des droits de l'enfant et de la famille. Elle rappelle la communaut nationale tout
entire une vigilance accrue pour le respect de la dignit humaine et la dfense des groupes
les plus fragiles". (in Cameroon Tribune du 30 dcembre 1999).
Du ct des protestants, on observe la mme proccupation et la mme attitude : "La
violence est un pch. Elle est interdite par les Saintes critures parce que c'est une atteinte
l'intgrit de la personne. Face elle, nous prnons le pardon, car c'est Dieu seul qui doit
rendre justice".
Mme attitude du ct des Musulmans. A Biyem-Assi, un Imam s'exprime (entretien
du 13 juillet) : "Dieu a condamn la violence. La tradition du Prophte a condamn la
violence qui n'apporte pas la paix dans la socit. Comme nous sommes des prdicateurs,
notre rle est d'instruire les fidles. Chacun doit viter de tomber dans l'erreur. Comme entit,
l'islam n'a aucun tort : le tort revient aux humains. Mais la violence est une maladie qu'il faut
combattre ds le dbut, sinon, elle risque de se gnraliser". Un autre leader musulman
rencontr la Briqueterie (13 juillet) considre la violence comme la manifestation de
"l'absence d'ducation spirituelle. On ne donne plus de leon de morale. C'tait diffrent
notre poque. Depuis les annes 80, les enfants deviennent des agresseurs dans les quatiers. Il
y a aussi les effets du cinma, de la tlvision".
S'agissant des stratgies concrtes de lutte, cet Imam prcise : "On fait des
sensibilisations au niveau des mosques. On veut des modles. Un musulman ne doit pas tre
agressif. Lorsqu'on attrape un voleur, on essaie de le raisonner. Si on ne peut plus, on le laisse
l'Etat, la police, la justice. Quand je vois qu'on va tuer un bandit, l j'interviens, je

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demande, qu'on le conduise la police, on obit : il n'est pas dit de tuer un voleur ; on ne peut
pas se faire justice".
b) Les autorits traditionnelles
Ces propos donnent dj une ide de ce qui se passe l'intrieur des quartiers
propos des stratgies et des rponses face l'inscurit. Avant d'observer les populations, il
conviendrait peut-tre d'essayer d'interroger quelques leaders traditionnels, ou de
communaut, sur les mcanismes de dfense et les stratgies dveloppes dans les quartiers.
Le Chef du quatier d'Elig-Effa I tmoigne : "On a organis des comits de vigilance afin de
matriser les trangers, et avec quelques numros de tlphone, contacter immdiatement la
police ou la gendarmerie en cas de suspicion" (entretien du 13 juillet).
A en croire le secrtaire d'une chefferie, c'est la mme stratgie qui est mise en uvre
la Briqueterie :
"Il y a des comits de vigilance qui ont t mis en pied. Il y a des dolances adresses
au Maire, au Commissaire, au Sous-Prfet, la Gendarmerie. On rclame la surveillance dans
ces dolances que les forces de l'ordre nous viennent en aide. C'est travers des
correspondances. Il y a l'opration Vautour avec l'aide du MINAT. Il y a des descentes pour
traquer les bandits en encerclant les zones mines. Il y a dans des mosques des associations
de jeunes pour la scurit. On croyait que c'tait le manque d'instruction et d'emplois qui
occasionnait cette inscurit et les agressions. A cet effet, on a initi une chane de solidarit
ou Zoumoulta pour employer les jeunes dans les petits emplois. Vous allez voir les artisans,
ceux qui nettoient les rues avec le PSU" (entretien du 14 juillet).
On voit bien que la collaboration avec les forces de l'ordre fonctionne. Un autre chef
de quartier confirme : "Nous avons essay d'organiser des comits de vigilance. On essaie de
matriser les bandits qu'on amne ici la chefferie pour les suivre vers les forces de l'ordre,
mme si la population veut toujours se rendre justice. Si vous tranez, on va tuer les bandits,
parce que les gens ne croient plus la police" (entretien du 14 juillet).
4) Les stratgies populaires
Les stratgies populaires varient de l'indiffrence ou de l'apathie la justice populaire
en passant par l'organisation et la solidarit.
a) Apathie
Dans certains quartiers, la violence ne suscite aucune raction. Comme le constate un
tudiant habitant le quartier Obili-Chapelle : "Rien n'a t fait dans ce secteur. La population
ne se drange pas. Aucune action, aucune stratgie n'est mise sur pied" (entretien du 14
juillet).
b) Organisation
Non loin de l, Bonamoussadi, la population s'est organise, s'est mise pour ainsi
dire en ordre de bataille, sur la base d'une division du travail qui permet la femme de jouer
un rle dans le dispositif de lutte contre l'inscurit :

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"Nous avons adopt un systme d'autodfense pour essayer de s'organiser en groupe


pour se dfendre. Ds que l'inscurit s'est calme, le groupe a calm, c'tait un groupe de
bnvolat. On a impliqu les tudiants et quelques voisins militaires ou non par un systme de
rotation de garde. Chacun avait un jour de garde. Si on demandait de l'argent a chouait. La
garde commence minuit et finissait 6 h. On plaait les vigiles dans les 4 ples. Dans ces
ples il y avait des secteurs au niveau des pistes possibles de sortie ventuelle des bandits. a
marchait vraiment. Les femmes s'occupaient du caf et de la nourriture comme elles ne
peuvent pas garder dans la nuit.
Quand on attrapait un voleur, on l'envoyait l'tat major constitu de voisins
militaires et d'tudiants ou des gens du quartier. Ce n'est pas la gendarmerie. C'est nous. Si on
a cr cet tat major c'est parce que certains voulaient tuer alors que d'autres taient modrs,
c'est donc pour viter les abus et les atteintes aux droits de la personne" (entretien du 16
juillet).
c) Justice populaire
Souvent, c'est la justice populaire qui prvaut. Quelques tmoignages :
* Une tudiante :
"Ici on a commenc trs tt lutter contre ces cas en appliquant la justice populaire
aux voleurs" (Bonamoussadi, 15 juillet).

* Une mnagre :
"Ils ont fait une runion l'issue de laquelle ils ont adopt l'autodfense. A une
certaine heure il y a des gens qui entraient plus ici. On vous demandait les liens qu'il y avait
entre vous et celui chez qui vous vous rendrez en vrifiant vos pices et vous accompagnait.
Quand tu entrais dans le quartier, on te filait. C'est les tudiants qui le faisaient et quelques
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autres personnes. Si tu ne participais pas physiquement tu le faisais moralement. La solution


donner au voleur dpendait de la gravit du mal par lui pos. On le conduisait parfois la
police. On le molestait, s'il y a doute on le laisse. Mais pour certains il fallait le tuer et quand
les preuves taient tangibles soit, on le molestait, soit, on le tuait d'aprs l'avis de certains, soit
on l'amenait auprs des autorits". (Bonamoussadi, 14 juillet).
* Un tudiant :
"Il y a eu achat des lampadaires ; chacun s'est appropri un sifflet et il y a eu
organisation en autodfense ; les chefs du quartier ne sont pas intresss ici ; c'est pourquoi la
population n'hsite pas appliquer la justice populaire" (Briqueterie, 13 juillet).
d) Perception des autorits (Chefs de quartiers, police et gendarmerie etc.)
Nombre de tmoignages tendent montrer la mauvaise image globale, la perception
ngative globale que la population a non seulement des autorits traditionnelles mais surtout
des forces de l'ordre (en particulier la police), ainsi que de la justice. Quelques tmoignages :
* Une commerante :
Avec la baisse des salaires, chacun se dbrouille, tout le monde ne met pas le
paquet ; c'est le cas de la police. Pour la justice, je trouve qu'il n'y a mme plus de justice au
Cameroun, c'est la raison du plus fort. C'est la justice qui est 'origine de la violence"
(quartier Omnisports, 16 juillet).
* Une mnagre :
"La police ne fait pas son travail. Elle privilge certaines personnes par la corruption.
La justice, parfois c'est bon, parfois c'est mauvais" (Nsimeyong, 14 juillet).
* Une commerante :
"La police ne nous sert rien. Elle facilite mme les agressions puisqu'elle est au
courant mais ne fait rien. La justice ? Est-ce qu'il y a une diffrence ? Ce sont des frres. Ils
font la mme chose que leurs frres policiers. Je me demande mme si ce ne sont pas eux qui
nous agressent".
5) Comment s'articulent les solidarits face l'inscurit ?
La population est-elle pour autant unie pour faire face l'inscurit ? Souvent les
gens sont solidaires mais il ne s'agit pas d'une solidarit toute preuve. Il y a parfois des
divergences quant la stratgie adopter :
"Les groupes d'autodfense dans certains secteurs ne font pas tche d'huile dans la
mesure o parmi ces jeunes de l'autodfense, il y en a qui connaissent les malfrats et ont peur
de les dnoncer. Si la population met la main sur le voleur, la justice populaire est applique.
Parfois il est conduit la police. Dans certains cas, les gens sont irresponsables, ils rejettent la
faute sur les autres en attendant qu'ils soient eux aussi victimes" (Sans emploi, Briqueterie, 13
juillet 2000).
Ces divergences peuvent s'expliquer par le dveloppement ou l'existence de
complicits tacites entre certains individus et les dlinquants, complicits dues souvent des
affinits ethniques, religieuses ou rgionales qui demeurent vivaces en ville, favorisant ainsi

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une sorte de tribalisme urbain. L'attitude face l'inscurit peut parfois dpendre de ces
facteurs sentimentaux et subjectifs.
6) Une scurit plusieurs vitesses ?
On distingue, ainsi, globalement, d'un ct, des stratgies de scurisation populaires,
plus ou moins nettement articules, et de l'autre ct, des stratgies dveloppes dans le cadre
des socits de scurit prive, l'instar des socits de gardiennage. Il y aurait ainsi une
scurit des riches face une scurit des pauvres, chacun se procurant la scurit de ses
moyens.
Quoi qu'il en soit, les socits de scurit prives sont, au Cameroun, un sujet de
controverse, voire d'inquitude quant aux dangers qu'elles pourraient, paradoxalement,
reprsenter, en tant que forces paramilitaires (armement de guerre, entranement intensif et
quasi-militaire) pour la scurit globale. Conscient de la situation, le Gouvernement a fait
voter, en 1997, une loi sur les socits de gardiennage prives (cf. Journal Officiel du 15
septembre 1997).

C. QUELQUES PROPOSITIONS
1) Une approche globale
Le cas des socits de scurit prives, voire des gardes ou milices prives, pose le
problme de la globalisation de la scurit. Celle-ci ne saurait tre prive ou sectorielle, elle
ne peut tre que collective, mme si, selon le mot d'une ancien responsable de la sret
nationale, "l'Etat ne peut pas mettre un policier derrire chaque citoyen".
2) Une approche rgionale
La scurit Yaound doit s'inscrire dans un contexte gographique intgrant les
villes et les zones priphriques qui, bien souvent, constituent des repres ou des secteurs de
repli pour les dlinquants oprant dans la mtropole.
3) Les mesures prendre
a) D'une manire gnrale :
Il n' y a pas d'effet sans cause. Par consquent, il conviendrait d'agir sur la cause pour
agir sur l'effet.
La cause ici, ce sont les facteurs gnrateurs de la violence et de l'inscurit :
exclusion, chmage, destructuration, gosme, destruction du lien social etc.
Il faudrait, cet effet, assurer :
- La promotion socio-conomique des acteurs sociaux en difficult (famille,
jeunesse), principaux vecteurs de violence ;
- le dveloppement des infrastructures sociales de base dans certains quartiers
particulirement chauds et difficiles : vg. Briqueterie, Mokolo-Elobi, Mvog-Ada,
Tsinga-Elobi et tous les nouveaux quartiers spontans. C'est dans ces bidonvilles
que se construit et se dveloppe la violence ;

21

- la solidarit et le renforcement du lien social dans les bidonvilles.


b) D'une manire spcifique, nous suggrons :
- Des campagnes permanentes, par tous les supports mdiatiques appropris (radio,
tl, affiche etc) de formation en direction des groupes cibles ainsi que
l'organisation d'un programme de marketing social dans les quartiers ;
- La cration de centres d'accueil, d'coute et de loisirs pour les jeunes en
difficult ;
- La cration de "polices" municipales pour la surveillance de certains lieux de la
ville hautement frquents (vg. parcs, stationnements etc.) ;
- La cration de "polices" urbaines de proximit, pour la surveillance des quartiers
par les populations elles-mmes, avec l'appui de la police et de la gendarmerie ;
- En ce qui concerne le transport : l'laboration et la mise en uvre concerte d'un
plan de circulation ; l'organisation du secteur des transporteurs par taxis, par la
cration de ttes de lignes et la suppression du procd du "ramassage" ; la
normalisation et la scurisation du circuit de dlivrance des permis de conduire ;
l'interdiction de la circulation des "chauffeurs attaquants".
b) Mthodologie
Comment procder ? Nous suggrons une mthodologie intgre s'appuyant sur trois
stratgies complmentaires :
b1. La stratgie rpressive
Elle doit demeurer, titre dissuasif, pour autant qu'il n'y pas de socit sans sanctions
pour ceux qui violent la norme.
b2. La stratgie prventive et ducative
Elle devrait tre, de loin, l'approche privilgier. La dlinquance, source de la
violence, est le rsultat d'une ducation, d'une intgration sociale, d'une socialisation rates.
La socit doit elle-mme s'interroger, se remettre en cause, et donc crer les conditions d'une
intgration de ses membres.
C'est pourquoi il faudrait intensifier la prvention contre les flaux et les maux qui
alimentent, en amont, la violence et l'inscurit.
b.3. La stratgie participative et partenariale
Violence et inscurit sont des phnomnes complexes, transversaux. On ne peut s'y
attaquer qu'avec la participation et l'implication de nombreux acteurs et partenaires tels que :
- les collectivits territoriales dcentralises,
- la socit civile (vg; chercheurs, associations),
- le ONG,
- les autorits traditionnelles,
- les leaders d'opinion divers,
- les groupes sociaux organiss, comme les associations de quartier,
- les autorits morales et religieuses, incontournables dans un processus de
socialisation,
- les structures institutionnelles (Police, gendarmerie etc.).
Cette approche participative serait fonde sur un partenariat structurer
juridiquement.

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BIBLIOGRAPHIE
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7. PNUD, 1998 : La pauvret au Cameroun.
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