UNIVERSIDAD PARTICULAR DE

CHICLAYO

FACULTAD DE DERECHO
CTEDRA:
DERECHO DE INTEGRACIN
DOCENTE:
MG.VICTOR MANUEL SNCHEZ CORREA
TEMAS:
Historia, mtodos y fuentes del Derecho de Integracin.
Doctrinas que sustentan la integracin interestatal.
Principios de la poltica peruana de integracin interestatal.
INTEGRANTES:
REY SANTAMARIA RUTH
RUIZ SERNAQUE JASSON
YESQUEN UCANCIAL KAREN
CICLO:
VI SEMESTRE II

Chiclayo, 12 de Junio del 2015.

INTRODUCCIN

Conviene que todo trabajo de investigacin tenga introduccin para que el

lector sea introducido con una brjula que lo oriente y haga que el mismo no se
pierda en el laberinto del artculo jurdico, por lo cual es claro que el presente
tendr introduccin. La integracin facilita el intercambio de bienes y servicios
por lo cual es claro que debe incentivarse la existencia del derecho de la
integracin para mejorar el mercado lo que tanta falta hace en el derecho
peruano. El derecho de la integracin es de mucha utilidad para la
conformacin de bloques econmicos conformados por varios estados como
por ejemplo la Unin Europea y el Pacto Andino, por lo cual es claro que si un
jurista no est al da con el derecho de la integracin es claro que est
condenado al fracaso. El derecho de la integracin es bastante amplio por lo
cual es claro que existen libros dedicados slo al estudio de esta rama del
derecho pblico, por lo cual es claro que debemos estar al da con los ltimos
adelantos del derecho, conocida por muchos como ciencia jurdica, sin
embargo, es claro que para algunos juristas el derecho no es ciencia, lo cual es
necesario tener en cuenta para un mejor conocimiento del tema. La integracin
tambin puede ocurrir dentro de una empresa o entre empresas, a la cual se
conoce como integracin empresarial; y la otra que es la integracin estatal que
es la que nos ocupa en estas lneas o artculo jurdico o interdisciplinario,
conocida tambin como integracin de naciones o de pases y que por cierto es
estudiada por el derecho de la integracin.

1. HISTORIA
A) El derecho, la razn y la historia
En nuestro caso, del derecho de la integracin, el estudio del dilogo
entre razn e historia debe cumplirse en el marco que brinda la teora
jurdica. La capacidad de dar cuenta de ese dilogo es, a nuestro parecer,
uno de los grandes ttulos que puede esgrimir una teora del derecho. 1
En el objeto complejo que propone la teora trialista del mundo jurdico, la
relacin entre razn e historia se hace claramente configurable. Segn la
teora trialista; que es un desarrollo tridimensionalista parte de la gran
corriente integrativista, el objeto de la ciencia jurdica ha de construirse
incluyendo repartos de potencia e impotencia (de lo que favorece o
perjudica al ser y especficamente a la vida; dimensin sociolgica),
captados (descriptos e integrados) por normas (dimensin normolgica) y
valorados segn consideraciones de justicia (dimensin axiolgica,
principalmente dikelgica).La razn est especialmente presente en la
dimensin normolgica y la historia se muestra con ms nitidez en la
dimensin sociolgica, pero los dos despliegues estn presentes en toda la
construccin del objeto jurdico
En la dimensin sociolgica, la razn est ms presente en los repartos, es
decir, en las adjudicaciones que provienen de la conducta de seres
humanos determinables, y en la planificacin gubernamental. En el anlisis
del reparto, que incluye a repartidores, recipiendarios, objeto, forma y
razones, estas ltimas se diferencian segn sean mviles, razones
alegadas y razones sociales, atribuidas por la comunidad.
Las primeras cuatro perspectivas de anlisis de los repartos son ms
histricas que las razones, entre stas las ms cercanas a la razn suelen
ser las razones alegadas, pues las razones sociales e incluso los mviles
tienen cierto despliegue de historicidad.

1 Truyol.A, 4 ed., Aguilar, Madrid, 1963, pag. 8 y ss.

La historia aparece ms en las distribuciones, es decir, en las

adjudicaciones que provienen de la naturaleza, las influencias humanas
difusas y el azar, especialmente en las que surgen de las influencias
humanas difusas de la vida econmica, poltica, religiosa, cientfica,
artstica, etc. De cierto modo, la a menudo difcil relacin entre razn e
historia est presente tambin en la vinculacin entre ley y costumbre.
En cuanto a las vicisitudes del rgimen, la razn tiende a ser ms
revolucionaria y la historia a ser ms evolutiva. No es por azar que la ms
racional Francia ha tenido ms revoluciones que la histrica Inglaterra.
Algunos entienden que la razn es ms innovadora y la historia ms
conservadora.
Los lmites voluntarios que los repartidores ponen a sus repartos son ms
cercanos a la razn; los lmites necesarios, que impone la naturaleza de las
cosas (fsicos, psquicos, sociopolticos, socioeconmicos, etc.), estn ms
prximos a la historia.
En relacin con los lmites necesarios, la constitucin material formada por
los factores de poder es un importante despliegue histrico que limita las
posibilidades, cuya existencia ha de tener en cuenta la constitucin formal.9
sta es, en cambio, un frecuente enclave de la razn. Importa evitar, en
todo caso, los desvos a los que puede llevar la excesiva atencin a la
constitucin material o la constitucin formal.
En la dimensin normolgica, la norma, construida como captacin lgica
neutral de un reparto proyectado, es referida a la realidad a travs de la
fidelidad, que se logra cuando expresa con acierto el contenido de la
voluntad de sus autores (repartidores); la exactitud, que se obtiene cuando
el contenido de la voluntad de los autores se cumple; la eficiencia, que se
realiza en la medida en que la norma cambia el mundo real, y la
adecuacin, que se consigue cuando los conceptos empleados responden a
los fines de los repartidores.10 La fidelidad, la adecuacin y la eficiencia son
grandes lneas de contacto de la razn normativa con la historicidad de los
repartos. La adecuacin tiene ms afinidad con la razn

Los problemas del mbito temporal activo y pasivo de las normas (cundo
rigen y cundo deben ocurrir los casos) vuelven a presentar de cierto modo
el dilogo entre razn e historia
La evolucin de las instituciones polticas y jurdicas que representaron a las
distintas relaciones de poder existentes hasta hoy, fue una constante desde
la prehistoria neoltica. Estas instituciones estaban ligadas, no solo a la
produccin y reproduccin de las condiciones de existencia y a las formas
ideolgicas y culturales propias, derivadas del desarrollo histrico de las
comunidades, sino que han venido a constituirse en sistemas, y estos son
cada vez ms variados y complejos, lejos de toda teleologa lineal o
evolucionista.
En la antigedad no exista un derecho internacional propiamente dicho, ya que
no exista una comunidad internacional. Si tomamos en cuenta las ms
grandes civilizaciones de la poca, llegamos a Grecia y Roma, civilizaciones
que consideraban a los pueblos aledaos como vasallos o pueblos dominados.
Sin embargo, la historia comprueba la aplicacin, en los primeros grupos
primitivos, de un principio denominado "ubi jus ibi societas " (en espaol:
"donde hay derecho hay sociedad ").
Entre las fuentes ms antiguas del derecho internacional que se haya
debidamente comprobado encontramos el tratado de Eannatum, rey de Lagash
en Mesopotamia, y Umma, en el ao 3100 A.C. El punto ms importante del
tratado fue la inviolabilidad de las fronteras. Los tratados en esa poca se
escriban sobre tablas de yeso o en los diversos monumentos. La mayor parte
de los tratados consistan en acuerdos sobre fronteras, en el establecimiento
de estados vasallos, tratados de paz (como el de la alianza, celebrado en 1,292
AC, entre Ramss II y Hatusil), y se establece una nocin de arbitraje, asilo,
misiones diplomticas, la extradicin y la proteccin a extranjeros. La mayor
parte de estos tratados se formalizaban bajo actos o juramentos religiosos.
La India: 100 aos A.C. Entra en vigencia el cdigo de Manu, en el que se
establecan ciertos preceptos; por ejemplo, los correspondientes a las guerras
entre tribus: 1) un guerrero digno no ataca al enemigo dormido, 2) un guerrero
digno no ataca al enemigo que ha perdido su escudo, su arma o que se ha

dado a la fuga. En tiempo de guerra se acostumbraba en la India respetar los

cultivos y las viviendas, as como sus habitantes civiles.
Judea: Para la regulacin de la guerra y la paz, el pueblo judo tena ciertos
principios. En el Deuteronomio se alude a las Guerras Santas, que luego fueron
incluidas en el Islam, en el Cristianismo y en las Cruzadas. Una de las
profecas de Isaas seala que despus del advenimiento del Seor
"convertirn sus espadas en fejas de arados y sus lanzas en podadoras; no
desenvainarn sus espadas contra el pueblo, no se alistarn en la guerra".
Esta prediccin influy profundamente en el Cristianismo y es la raz del
pacifismo moderno
Fue posible cuando aparece el Estado moderno, autnomo, autocapaz, en
igualdad con sus semejantes, despus del Renacimiento. Surge con los
Estados de Europa, en el siglo XVI, en la Alta Edad Media y es posible sealar
varias etapas:

Del Renacimiento a la paz de Westfalia

Del Tratado de Westfalia hasta la revolucin francesa.
Las guerras napolenicas terminaron con un

internacional de gran importancia el Congreso de Viena.

La guerra mundial (1914 -1918) produjo un desaliento marcado respecto

de la efectividad de este orden jurdico.

A partir de 1945 empez a ser penetrado por circunstancias que

acontecimiento

alteraron este cuerpo legal, como muchos nuevos Estados, avances

tecnolgicos y el imperativo de considerar el bienestar como meta
bsica de la ideologa y de la accin poltica
El acuerdo ms antiguo de que se tiene noticia es el celebrado en el 3200 a. C.
entre las ciudades caldeas de Lagash y Umma, por el cual ambas fijaron sus
fronteras despus de una guerra.
Otro acuerdo sera el celebrado entre los egipcios y los hititas, por el cual se
acuerda el reparto de zonas de influencia.
En cuanto al origen del derecho internacional pblico, podemos afirmar la
existencia de dos posiciones:

a) Algunos autores sostienen que este derecho existe desde que los
pueblos primitivos mantuvieron relaciones comerciales, establecieron
alianzas, sometieron sus problemas a la decisin de un tercero,
respetaron la inviolabilidad de sus enviados, etc.
b) Quienes niegan la existencia del derecho internacional en la antigedad
y ubican su origen a partir del momento en que se dan los supuestos
bsicos para la existencia de un sistema tal cual funciona en la
actualidad: una pluralidad de estados nacionales que se reconocen
como jurdicamente iguales, que se atribuyen en exclusividad el atributo
de soberana y que estn dispuestos a regular sus relaciones por
normas jurdicas, sin menoscabar por ello su carcter de soberanos.
Estos autores sitan el momento histrico en que esos hechos se dan y
aparece el derecho internacional a partir del siglo XVI o, ms
precisamente, a mediados del siglo XVII, con los tratados de Westfalia
de 1648.

En la poca moderna, el Estado nacin fue el centro poltico y jurdico de la

institucionalidad vigente, hasta que, la globalizacin econmica y poltica
descentra al Estado, como aparato poltico y jurdico tradicional, afectando
su poder soberano y a la nacin que lo legitima. Tal proceso convierte al
Estado en dbil y difuso.
Los modelos de integracin han subsistido siempre, desde la gnesis de las
naciones latinoamericanas, como una forma de determinismo natural e
histrico. En este sentido ilustrados hombres de ciencia y caracterizados
polticos, alentados por ideales de libertad y democracia, aspiraron a que
las nuevas naciones conformaran una Amrica unida, libre y fuerte. Es
necesario reconocer que muchas veces estos ideales fueron truncados por
causas de dependencias econmicas o por la excluyente poltica del viejo
mundo. Por motivos geopolticos, nacionalismos extremistas o debido a
deficiencias estructurales, socioeconmicas o polticas de los gobiernos. No
obstante, las dificultades, los aos 60 marcaron un importante impulso
hacia el cambio poltico internacional con el nacimiento de los esquemas
institucionalizados de integracin que afectaron positivamente varias zonas

del continente americano. Esta revolucin integracionista afect a los pases

de Amrica del Sur y Mxico (Asociacin Latinoamericana de Integracin); a
cinco pases centroamericanos (Mercado Comn Centroamericano); a los
principales pases caribeos (Comunidad del Caribe); a los pases de la
subregin Andina (Acuerdo de Cartagena); a los pases de la Cuenca del
Plata y al Tratado de Libre Comercio, que interesa a Estados Unidos,
Canad y Mxico.
Es importante resaltar la trascendencia del Tratado de la Cuenca del Plata,
que involucra a cinco pases: Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay, y
Uruguay,

representados

en

la

Tercera

Reunin

Extraordinaria

de

Cancilleres, realizada en Brasilia los das 22 y 23 de abril de 1969, siendo el

mismo la culminacin de un largo proceso histrico integracionista, iniciado
con el protocolo de Paz entre Paraguay y Bolivia del 12 de junio de 1935.
2) METODOS DE LA INTEGRACIN DEL DERECHO
METODOS DE INTEGRACION:
HETEROINTEGRACION Y AUTOINTEGRACION:
Siguiendo a BBOBBIO, podemos decir que un ordenamiento jurdico es
susceptible de integracin de acuerdo con los siguiente mtodos:
A) La Heterointegracin: Llevada a cabo recurriendo a ordenamientos
jurdicos diversos o fuentes distintas a las dominantes en un
determinado sistema jurdico.2
Un mtodo de heterointegracin tradicional consistira en la recurrencia al
derecho natural, particularmente racionalista. Puede a travs de la
heterointegracion tambin recurrirse a otros ordenamientos, por ejemplo, al
derecho romano, al poder creativo del juez, o la doctrina.
B) La Autointegacin: En caso de laguna, se ordena la bsqueda de la
norma aplicable en al misma fuente dominante, sea ley, costumbre o
jurisprudencia.
2 Olaso.L.Curso de introduccin al derecho,(2007) tomo II,4 ed.Caracas Pg.550

La auto integracin supone en caso de laguna o vaco legislativo la norma

de llenarla es recurriendo a la misma fuente del derecho predominante en
un sistema jurdico determinado. En los sistemas tradicin romanstica, en
los cuales la principal fuente del derecho es la ley, la auto integracin se
lleva a cabo a raves de la analoga y los principios generales del derecho.
Sin embargo, dada la diversidad de concepciones sobre los naturales de los
principios generales del derecho, stos podran situarse tambin en una
posicin intermedia entre la auto integracin y la heterointegracin .
C) ANALOGA:
No es propiamente una fuente de Derecho porque se trata de un procediiento
lgico que nos ayuda a extraer el derecho aplicable.
Mediante el recurso a la analoga
El juez no encuentre una norma precisa que regula el caso concert tiene la
facultad de buscar normas que regulan casos concretos semejantes o materias
anlogas para entonces aplicar estas normas al caso que carece de solucin
expresa.

3) FUENTES DEL DERECHO DE INTEGRACIN

El derecho de Integracin tiene como fuente primordial los tratados y
convenios internacionales entre Estados, los cuales establecen las
relaciones de integracin. Adems, cuando el convenio resulta, como en
Europa, en entes u rganos supe estatales, estos mismos pueden legislar
para las naciones afectadas.
Por lo que, se conoce que el derecho de integracin es un rea de mercado
comn en Centroamrica, puesto que con la integracin se pueden ver
beneficiados o perjudicados los pases que estn ligados a ella.
En conclusin de esta parte, debemos destacar que las fuentes del derecho
de integracin son los convenios y tratados internacionales adems los
acuerdo bilaterales y multilaterales. Como el derecho de integracin es una
rama nueva del derecho, todava no se ha establecido la fuente de
costumbre como una fuente real del derecho de integracin. Sin embargo,

la globalizacin tiene como resultado una teora de la integracin econmica

que pueda influir el desarrollo de este nuevo ramo de derecho.
El artculo 38 del Estatuto de la corte internacional de justicia establece, en
su epgrafe 1, una distincin tajante, en clusulas distintas, entre las dos
fuentes principales

del Derecho internacional; los TRATADOS

y la

COSTUMBRE3.
LA COSTUMBRE INTERNACIONAL:
Es bien sabido que la costumbre constituy una de las principales fuentes
de validez de normas jurdicas en el derecho privado interno, si bien
modernamente ha perdido dentro del Estado casi toda su virtualidad
creadora, sustituida por la ley. Pero ese desplazamiento de la fuente
consuetudinaria que se oper en el campo del derecho interno, no se ha
verificado en la misma medida en el terreno internacional. Ello se debe, no
tanto al supuesto primitivismo del orden jurdico internacional, sino a la
necesaria ausencia de rganos legislativos internacionales.
La teora General del Derecho ensea que la costumbre jurdica sta
compuesta por dos elementos: uno material y otro psicolgico. El elemento
material consiste en la repeticin de ciertos actos, en la existencia de ciertos
usos o prcticas entre los Estados; el elemento psicolgico es lo que se
llama la opinio juris sive necesitalis, o sea la conviccin acerca de la
obligatoriedad de esos usos o prcticas. La costumbre, como norma
jurdica, surge recin cuando los dos elementos estn reunidos, cuando el
uso o prctica est sellado por la conviccin existente en la comunidad
acerca de su carcter obligatorio. Recin entonces nace la costumbre como
norma jurdica y el uso o prctica se transforma en regla de derecho, si bien
algunos autores rechazan este segundo elemento psicolgico.

3 Estatuto de la corte internacional de justicia

TRATADO:
El tratado para que sea fuente de derecho necesita que en l se encuentren
disposiciones realmente nuevas, porque aquel instrumento internacional
que se limite a repetir normas o principios ya consagrados no puede
considerarse como tal.
Los tratados tradicionalmente han sido considerados, atendiendo a ese
contenido, en tratados/contrato y tratados/leyes.
Los

tratados/contratos:

Son

aquellos

que

complementan

intereses

inmediatos a los estados contratantes como lo son los fronterizos, los

modus vivendi comerciales, etc.
Los tratados/leyes: Son aquellos que consagran principios generales de
Derecho, accesibles a todos los Estados, y los cuales el contenido nuevo
que poseen pueden considerarse como verdaderas fuentes de derecho
internacional.

4) DOCTRINAS QUE SUSTENTAN LA INTEGRACIN INTERESTATAL.

Los principales representantes de esta escuela son Stanley Hoffmann, Alan
Milwaard, Robert Keohane, Andrew Moravcsik, Paul Taylor, etctera. Los
postulados bsicos del federalismo, se refieren al Estado, a la soberana y
el individuo y a principios de comportamiento tico.
Existen dos nfasis que se detectan en la valoracin del proyecto
interestatal que reacciona frente a las concepciones transnacionales,
planteadas por el funcionalismo y el neo funcionalismo. Por una parte, el
Estado y, por otra, los individuos al interior de ste. Respecto del Estado, se
destacan Hoffmann y Keohane.
El primero formula crticas al modelo federal de integracin, estructuradas
sobre la base terica del realismo. El Estado se considera como la principal
unidad poltica del sistema comunitario y no puede transferir soberana
hacia organismos supranacionales.
Al mismo tiempo rechaza el concepto de derrame aduciendo la diferencia
entre alta Poltica y de baja Poltica. En la economa, prevalece la

cooperacin sobre la competencia y es adecuado crear rganos centrales

de coordinacin de polticas, a la inversa, no sucede lo mismo. Por otro
lado, el progreso econmico generado por procesos de integracin aumenta
la autonoma de los Estados postergando las iniciativas de integracin de
alta poltica, en ese caso, el Estado realmente es el promotor de los
procesos de integracin interestatal. Pese a este predominio, la postura
inter

estatal

de

Hoffmann

y,

la

relevancia

de

los

organismos

supranacionales, Moravcsik afirma, que hay cierta cesin de soberana

hacia los rganos supranacionales, pero los Estados supervisan el accionar
de estas instituciones.
Por su parte, Robert Keohane, uno de los intelectuales ms destacados
dentro de esta escuela, se acerca ms a una relacin de interaccin entre el
Estado y las estructuras transnacionales. Inicialmente, se propuso construir
un modelo alternativo al realismo pero, paulatinamente, fue acercndose a
esas ideas afirmando que el realismo debe complementarse con teoras que
marquen la importancia de las organizaciones internacionales. En este
contexto, elabor un modelo denominado institucionalismo liberal, que se
transform en institucionalismo neoliberal o simplemente neoliberalismo,
gracias a la crtica de Joseph Grieco a la propuesta de Kehoane, en la que
incluy el prefijo neo para recalcar su novedad y distinguirlo de las tesis
liberales. Este neoliberalismo se aplic al estudio de la comunidad
Europea. Parti de hiptesis realistas, aceptando el papel preponderante
del Estado en relaciones internacionales, pero modific esta perspectiva en
la que el comportamiento del Estado se explica desde el funcionamiento del
sistema internacional.
Se apoy en la microeconoma para explicar la compatibilidad entre la
estructura anrquica del sistema internacional y la cooperacin mediante el
concepto fallos 126 Bolvar del mercado, que supone a la incapacidad de
mercados imperfectos (no regulados) de proporcionar bienes pblicos para
la sociedad. La diferencia con el realismo radica en la consideracin de las
organizaciones supranacionales, entendidas como un conjunto de reglas,
persistentes y conectadas que prescriben patrones de comportamiento,

limitan actividades y configuran expectativas de los Estados (Salomn,

2001: 14).
Por su parte, Alan Milwaard, plantea que existe un proceso de mutuo
reforzamiento

entre

el

EstadoNacin

las

organizaciones

supranacionales. Afirma as que la Comunidad Europea fue un elemento

indispensable en la construccin del EstadoNacin en la posguerra. De
esta manera podemos afirmar que los interestatales han tomado prestada
una idea del pensamiento de David Mitrany, que es el de soberana
compartida, por el cual los Estados comparten soberana entre ellos, ms
que delegarla en una organizacin supranacional (Bisceglia, 2002, citado en
Oyarzn, 2008).
En el segundo caso, el del nfasis en el individuo, se sostiene que en el
proceso de constitucin de la federacin est implcita la idea del Pacto
Federal, la Constitucin, ella tiene en su origen una asamblea constituyente
conformada por ciudadanos. A partir de esta realidad es que el principio de
la subsidiariedad o exacta adecuacin se legitima. Es decir, que las
decisiones se tomarn en el nivel correspondiente (municipios, regiones,
Estados, organizacin supranacional) en razn de la naturaleza y capacidad
de las autoridades (Hraud, 1968), a partir de la legitimidad del pacto
originario. Este papel del individuo hace coherente la oposicin a la
soberana estatal ilimitada, al nacionalismo, a los regmenes totalitarios,
y la guerra. En su proyecto poltico el interestatismo es escptico frente al
EstadoNacin, anticentralista y antiabsolutista. Afirma el derecho de todo
individuo y grupo humano a ser l mismo, por tanto a organizarse y hacerse
representar ante las autoridades competentes (Brugmans, 1969). Sus
valores residen en la participacin, la responsabilidad cvica, el respeto
mutuo, reconocimiento, reciprocidad, igualdad y consenso, cooperacin
horizontal y complementariedad (Mariscal, 2003).
La idea de un gobierno de mltiples niveles se puede aplicar tanto a
entidades pblicas como privadas y es una de sus fortalezas. Su actualidad
residira en mantener la singularidad cultural en un mundo cada vez ms
interdependiente, el cual tiende a asimilar prcticas polticas, econmicas y
culturales, ya que sera flexible a las diversas realidades. Algunos de sus

exponentes han analizado la Unin Europea (ue) bajo el signo del

federalismo, sobre todo por la posibilidad de que se apruebe una
constitucin comunitaria. Para otros, la ue no puede ser catalogada como
federacin al no contar con una poltica exterior comn, identificndola ms
bien como una organizacin de carcter hbrido intergubernamental
comunitario.
Es significativo advertir que los neofuncionalistas no rechazan ni descartan
que un proyecto de integracin se convierta en una federacin, ambos
enfoques pueden llegar a complementarse y sus diferencias se advierten
ms bien en la nocin de gradualidad del proceso (Sidjanski, 1998: 230231, citado en Oyarzn, 2008).
Despus de los sesenta, las teoras interestatales han tenido xito en la
explicacin del proceso de integracin europeo, superando algunas de las
deficiencias metodolgicas de la postura neofuncionalista, al adoptar el
EstadoNacin un papel preponderante en el seno de la Comunidad
Europea, as como la inclusin de las tesis realistas en el sistema
internacional (integracin, interdependencia, etctera) (Bisceglia, 2002).
5) PRINCIPIOS DE LA POLTICA PERUANA DE INTEGRACIN
INTERESTATAL.
En forma cada vez creciente la economa mundial est integrndose. Esto
se est logrando a travs de los llamados acuerdos de integracin regional
o subregional, de comercio e inversiones, entre un cierto nmero de pases
en una regin especfica. Estos acuerdos, tipo Comunidad Andina de
Naciones (CAN) y Mercado Comn del Sur (MERCOSUR), o los acuerdos
bilaterales, han aumentado. De acuerdo con el banco Mundial, en la dcada
del 50 entraron en vigencia 3 de estos acuerdos, en los 60, s 19, en los 70,
s 39, en los 80, s 14, y de 1990 a 1998 otros 82 acuerdos ms. Estos
benefician a los pases miembros y es una forma de llegar a un mundo ms
libre para el comercio (y las inversiones).
En el caso del Per en los ltimos aos el pas se ha adherido a varios
grupos de integracin, como el APEC, desde 1998. Sin embrago, an
tenemos que sacar provecho de las posibilidades que nos brindan estos

acuerdos, como incrementar nuestro comercio con ellos y atraer ms

inversin.
La poltica exterior del Per est concebida como una herramienta o
instrumento para conseguir el bienestar y la felicidad de millones de
peruanos y peruanas, promoviendo una insercin adecuada del Per en el
mundo y una estrecha vinculacin entre la accin externa y las prioridades
nacionales de desarrollo. El Per es un pas democrtico, soberano e
independiente, organizado segn el principio de separacin de poderes y
basado en el Estado de Derecho. En el plano internacional adhiere a las
normas y principios del Derecho internacional, la carta de las naciones
Unidas y el Sistema interamericano y en ese contexto promueve la paz, la
seguridad y la estabilidad internacional y el respeto a los derechos
humanos, como valores de carcter universal.
Ahora se debe dar a conocer en este trabajo que el Per se integra primero
al ALALC o Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio en 1960. Esta
no camin y en 1980 dio paso a la ALADI, la Asociacin Latinoamericana de
integracin. Justamente por los problemas suscitados en el ALALC los
pases de la regin andina crearon en 1969 el llamado Pacto Andino. Esta
pas a denominarse en 1997 Comunidad Andina de Naciones (CAN) y
rene en total a 5 pases de un nivel de desarrollo econmico similar al
Per. Estos son Bolivia, Ecuador, Venezuela, Colombia y nuestro pas. Este
acuerdo de integracin ha visto una serie de dificultades que dicen mucho
de la forma como el pas ha encarado los procesos de integracin en que
est presente. El CAN quiere un Mercado Comn el ao 2005.
Otro grupo es el APEC o el Foro de Cooperacin Econmica Asia Pacfico,
este es el acuerdo de integracin ms importante y que brinda enormes
oportunidades al Per.
Recin nos asociamos a este grupo en 1998 (fue creado en 1989) y rene a
21 pases incluido el Per.
Para el Per los bloques econmicos ms importantes son:

Foro de Cooperacin Econmica Asia Pacfico (APEC).

Tratado de Libre Comercio (TLC) de Amrica del Norte.

Unin Europea (UE).

Asociacin Latinoamericana de integracin (ALADI)
Comunidad Andina de Naciones (CAN)
MERCOSUR.

Entonces a nivel nacional o interno el Per est inmerso tambin de

polticas integradoras, entendiendo estas como los lineamientos generales
para lograr un desarrollo inclusivo, equitativo y sostenible y para afirmar la
gobernabilidad democrtica en el pas.
Las polticas de gobernabilidad democrtica en el pas. Las polticas de
Estado estn agrupadas en 4 grandes objetivos:
A) Democracia y Estado de derecho:
Aqu se trata de consolidar el rgimen democrtico y el Estado de derecho
para asegurar un clima de estabilidad y cooperacin poltica, promover la
competencia democrtica y garantizar elecciones libres y transparentes, el
pluralismo y la alternancia en el poder. Declaramos que la democracia
representativa es la base de la organizacin del Estado de derecho, que se
refuerza y profundiza con la participacin ciudadana permanente, tica y
responsable, en el marco de la constitucionalidad.
B) Equidad y Justicia Social:
Por medio de esta poltica el estado se compromete a dar prioridad efectiva
a la lucha contra la pobreza y a la reduccin de la desigualdad social,
aplicando polticas integrales y mecanismos orientados a garantizar la
igualdad de oportunidades econmicas, sociales y polticas. Asimismo, nos
comprometemos a combatir la discriminacin por razones de inequidad
entre hombres y mujeres, origen tnico, raza, edad, credo o discapacidad.
En tal sentido, privilegiar la asistencia a los grupos en extrema pobreza,
excluidos y vulnerables.
C) Competitividad del Pas:
En este punto el Estado busca sostener la poltica econmica del pas sobre
los principios de la economa social de mercado, que es de libre mercado
pero conlleva el papel insustituible de un Estado responsable, promotor,

regulador, transparente y subsidiario, que busca lograr el desarrollo humano

y solidario del pas mediante un crecimiento econmico sostenible con
equidad social y empleo.
D) Estado eficiente, transparente y descentralizado:
Aqu el estado se compromete a construir y mantener un Estado eficiente,
eficaz, moderno y transparente al servicio de las personas y de sus
derechos, y que promueve el desarrollo y buen funcionamiento del mercado
y de los servicios pblicos. Nos comprometemos tambin a que el Estado
atienda las demandas de la poblacin y asegure su participacin en la
gestin de polticas pblicas y sociales, as como gobierno. Garantizaremos
una adecuada representacin y defensa de los usuarios de estos servicios,
la proteccin a los consumidores y la autonoma de los organismos
reguladores.

BIBLIOGRAFA:
Olaso.L.Curso de introduccin al derecho,(2007) tomo II,4 ed.
Truyol.A, 4 ed., Aguilar, Madrid, 1963

LINKIGRAFIA:

http://dadun.unav.edu/bitstream/10171/21273/1/ADI_XXIV_2008_01.pdf

Biblioteca Virtual Del Instituto De Investigaciones Jurdicas Unam ,

Anuario De Derecho Constitucional Latinoamericano