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Manual de Capacitacin para

Fiscales de Mesas Electorales

FISCAL

ME

SA

23

FISCAL

INDICE
Qu es ser un Fiscal Partidario.........1
Misin de los Fiscales........1
Tipos de Fiscales Partidarios....2
Requisitos para ser Fiscal.....2
Acreditacin de los Fiscales.....2
Atribuciones de los Fiscales..........3
Preparacin del Acto Electoral.........4
Apertura y Desarrollo del Acto Electoral........6
Lugar de votacin de los Fiscales Partidarios..6
Quines pueden votar?.......... .7
Quines NO pueden votar? ...........7
Procedimiento para la votacin........8
Electores con capacidades diferentes.....10
Impugnacin del voto ....11
Clausura del Acto Electoral....12
Escrutinio de la Mesa......13
Apertura de la urna y los sobres ..13
Clasificacin de los votos...14
Diligencias finales ..17
Devolucin del material18
Custodia de las urnas y de la documentacin...20
Cdigo Electoral Nacional: (Arts. citados).21

Diseo: Gerardo Fabiano - Dibujos: Carlos Villagran

Capacitacin para Fiscales de Mesas Electorales

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INTRODUCCIN
Resulta de vital importancia, en el sistema electoral de nuestro pas y para el fortalecimiento de la
democracia, el papel que deben cumplir las Autoridades de Mesa y Usted, como Fiscal Partidario,
durante el desarrollo del acto electoral.
ATENCIN
Este Manual de Capacitacin est dirigido a los Fiscales de Mesa.

AUTORIDADES DEL COMICIO

QU ES SER UN FISCAL PARTIDARIO


USTED NO ES UNA AUTORIDAD DE MESA, sino un representante de su
agrupacin poltica que vela por el buen desarrollo de la eleccin en general
y por los intereses partidarios en particular, dentro de los lmites que el
Cdigo Electoral Nacional le acuerda.

Su misin es la de controlar y verificar, durante todo el transcurso del acto


eleccionario, si las disposiciones legales que lo rigen se cumplen en su integridad. En el supuesto de un presunto incumplimiento, debe hacer la protesta correspondiente ante el Presidente de la Mesa receptora de votos,
dejando constancia de las anomalas que creyere se hubieran cometido o se
estn llevando a cabo.
Para el caso de que las Autoridades de la Mesa no hayan permitido sus reclamos, o no hayan asentado sus protestas en el acta de cierre, o de cualquier otra manera le hayan imposibilitado el ejercicio de su funcin, deber
poner el hecho en conocimiento del Fiscal General o de las Autoridades
partidarias. Ello a fin de posibilitar la realizacin de las protestas y reclamaciones correspondientes ante la Junta Nacional Electoral, dentro de las 48
(cuarenta y ocho) horas siguientes a la eleccin.

- Ver artculos 57, 102 (inc. D), 110 y 111 del Cdigo Electoral Nacional -

MISIN DE LOS
FISCALES

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Capacitacin para Fiscales de Mesas Electorales

TIPOS DE
FISCALES
PARTIDARIOS

Existen cuatro tipos de Fiscales que desempean sus funciones en cada una
de las etapas bsicas de fiscalizacin:

En la eleccin en s misma actan los Fiscales de Mesa, que controlan una mesa determinada desde su apertura hasta la confeccin de las
actas, los certificados y el telegrama con los resultados de la mesa; y
los Fiscales Generales, que adems de tener las mismas atribuciones
que los fiscales de mesa cumplen la funcin de coordinar sus tareas.
Usted entra en la primera de estas dos categoras de fiscal.
En el cmputo provisorio, actan los Fiscales Informticos, que son
quienes controlan la carga de datos en los Centros de Ingreso de Datos y su transmisin al centro de procesamiento.
En el escrutinio definitivo, actan los Fiscales Apoderados que controlan la revisin de las actas de escrutinio y la resolucin de los votos
recurridos e impugnados que hubiere, en cada Junta Electoral Nacional.

REQUISITOS
NECESARIOS
PARA SER
FISCAL

Para que Usted pueda ser designado Fiscal o Fiscal General de un Partido o
Alianza poltica, deber saber leer y escribir, y ser elector del distrito en que
pretenda actuar.

ACREDITACIN
DE LOS
FISCALES
PARTIDARIOS

Usted debe presentarse ante la Autoridad de la Mesa con el poder que lo


designa como Fiscal, resultando conveniente que lo haga antes de las 7:45hs.
con el fin de que se encuentre presente y, asimismo, controle el momento
en que las Autoridades de Mesa reciban el material electoral entregado por
el empleado del Correo, preparan la Mesa de votacin y acondicionan el
cuarto oscuro.
Recuerde que Usted puede desempearse en mesas masculinas y femeninas
indistintamente; pero tenga en cuenta que no pueden actuar simultneamente en una mesa ms de un fiscal por partido, salvo que uno de ellos sea el
Fiscal General, que s puede actuar simultneamente con el fiscal acreditado
en cada mesa.

7: 45 Ho r as

- Ver artculos 55 al 59, y 108 del Cdigo Electoral Nacional -

Capacitacin para Fiscales de Mesas Electorales

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Son atribuciones de los Fiscales


Entrar y salir libremente del edificio y pedirle al Presidente de Mesa que examine

el cuarto oscuro cuantas veces considere necesario.


Entregar las boletas de su partido a las Autoridades de Mesa para su colocacin

en el cuarto oscuro y para su eventual reposicin. Hgalo de manera gradual a


fin de que en todo momento haya cantidad suficiente de boletas correspondientes a su agrupacin poltica.
Estar presente cuando el Presidente cierre y tape las ventanas y puertas del re-

cinto que habilitar como cuarto oscuro.


Firmar la siguiente documentacin: el Padrn de Consulta de los Electores; la

Faja de Seguridad de la Urna; las Actas de Apertura y Clausura de Comicio; los


Certificados del Escrutinio; los sobres de votacin en la misma cara en que lo
hizo el Presidente de Mesa. Es importante que tenga presente que cuando
firme un sobre de votacin, estar obligado a firmar varios, a los fines de
evitar la identificacin del votante.
Controlar la existencia del Elector en el Padrn y cuestionar o impugnar su

identidad.
Acompaar al Presidente de Mesa al cuarto oscuro cuando deba facilitar el voto

de los electores no videntes y asimismo, en el caso de traslado de la urna para


facilitar el voto de electores con movilidad reducida.
Presenciar el escrutinio de Mesa y, en su caso, recurrir los votos por las razones

que la ley contempla.


Reclamar ante cualquier irregularidad.
Solicitar, al finalizar el acto electoral, el Certificado de Escrutinio con los resulta-

dos de la Mesa en la que actuaron.

ELECCIONES PRIMARIAS
En las elecciones primarias abiertas, simultneas y obligatorias, representar,
ante las mesas receptoras de votos, a la lista interna de la agrupacin poltica
por la que haya sido nombrado fiscal.

- Ver artculos 57, 82, 83, 89 a 94, 97, 100, 102 del Cdigo Electoral Nacional -

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PREPARACIN
DEL ACTO
ELECTORAL

Capacitacin para Fiscales de Mesas Electorales

Una vez que la Autoridad de Mesa haya recibido el material entregado por el
empleado del Correo, verificar su identidad y el poder que lo designe como
Fiscal Partidario, el cual es otorgado en papel comn y bajo la firma de las
autoridades directivas de su partido o de cualquiera de los candidatos oficializados, debiendo contener su nombre y apellido completo, nmero de documento cvico y firma al pie. Dicho poder ser retenido por el Presidente
de Mesa.

Durante la preparacin del cuarto oscuro, Usted podr verificar la clausura


de las puertas secundarias y aberturas no utilizables, y asimismo, firmar las
fajas engomadas oficiales.
Tenga en cuenta que el cuarto oscuro no debe contener muebles o mesas
con puertas o cajones donde puedan ocultarse boletas u otros elementos.
De verificarse esta irregularidad, asegrese que sean precintadas por el
Presidente de Mesa. En su caso, debe solicitarse asistencia al personal de
seguridad.
Tampoco pueden admitirse dentro del cuarto oscuro carteles, inscripciones, insignias, indicaciones o imgenes que impliquen una sugerencia al Elector a votar en un sentido determinado. En su caso, corrobore que sean
sacadas o cubiertas por la Autoridad de Mesa.
Asegrese que el Presidente de Mesa deposite en el cuarto oscuro las boletas correspondientes a su agrupacin poltica, habindolas previamente
confrontado con los modelos oficializados remitidos por la Junta Nacional
Electoral. Verifique asimismo, que las mismas sean repuestas en forma gradual a fin de que durante todo el desarrollo del Acto electoral haya cantidad suficiente de boletas de su partido.

ELECCIONES PRIMARIAS
En las elecciones primarias abiertas, simultneas y obligatorias, una vez confrontados los modelos oficializados, se ordenarn las boletas dentro del
cuarto oscuro por nmero de agrupacin, de menor a mayor y de izquierda
a derecha
Ver artculos 59 y 82 del Cdigo Electoral Nacional Las imgenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentacin que se utilicen el da de la eleccin.

Capacitacin para Fiscales de Mesas Electorales

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ATENCIN
Recuerde que la falta de boletas de alguna agrupacin poltica en el cuarto
oscuro al momento de la apertura del acto electoral, o su agotamiento durante el desarrollo, no es motivo suficiente para impedir su apertura o provocar su suspensin. En esos casos, Usted deber provisionar las boletas correspondientes a su Partido, ya sea a pedido de las Autoridades de Mesa o
por iniciativa propia.
Si Usted no se encontrare presente en esa oportunidad, se dejar constancia
de ello y se lo notificar cuando se apersone y acredite ante la Mesa. Su
eventual ausencia, no es motivo para demorar la apertura del acto electoral,
su desarrollo, ni tampoco habilita a retrotraer ninguna de las operaciones ya
cumplidas.
Hasta tanto Usted aporte las boletas correspondientes, el Presidente de Mesa comunicar esta situacin al delegado de la Junta Nacional Electoral o a
las fuerzas de seguridad (esto es slo un plan de contingencia que no reemplaza la obligacin de los partidos polticos de proveer las boletas pertinentes).
De esta irregularidad deber dejarse constancia en un acta -firmada por Usted y el Presidente de Mesa- que se redactar en las hojas en blanco que le
han sido entregadas a ste y que deber acompaarse al Acta de Apertura y
Cierre que se remitir a la Junta Nacional Electoral.

Tenga en cuenta que constituye delito electoral la sustraccin de boletas


del cuarto oscuro, su destruccin, sustitucin, adulteracin u ocultamiento.

Controle el armado de la urna de votacin y en caso de que se

encuentre ya armada, verifique que est totalmente vaca. Recuerde que Usted podr firmar la faja de seguridad colocada por
el Presidente de Mesa en la urna, de modo tal que no impida la
introduccin de los sobres.

Ver artculo 97, 98, 139 (inc. F) del Cdigo Electoral Nacional Las imgenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentacin que se utilicen el da de la eleccin.

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APERTURA Y
DESARROLLO
DEL ACTO
ELECTORAL

Capacitacin para Fiscales de Mesas Electorales

A las 8:00 (ocho) horas en punto, aunque se encuentre presente slo


una Autoridad de Mesa, se dar inicio al proceso de votacin, labrndose el Acta de Apertura.
A tal fin, el Presidente de Mesa llenar los claros del acta impresa y la
firmar junto con el Suplente y Usted si estuviera presente en ese momento, debiendo aclarar su firma, anotar su nmero de documento y el
nombre o sigla de la agrupacin que representa.

8: 00 ho r as .

LUGAR DE
VOTACIN DE LOS
FISCALES
PARTIDARIOS

En caso de que el Suplente o Usted no estuviesen presentes, o no


hubiere Fiscales designados o estos se negasen a firmar, el Presidente
manifestar tal circunstancia en el Acta testificada por dos electores
presentes que firmarn junto con l.

Usted puede votar en la Mesa en la que acte aunque est inscripto en otra,
siempre que lo est en la seccin (partido o departamento, segn corresponda) a la que pertenece, conforme la constancia del domicilio asentada en
su documento. En caso de no estar inscripto en el Padrn de la Mesa, el
Presidente de Mesa debe agregarlo.

ATENCIN
Recuerde que al agregarse electores al pie del Padrn debe
indefectiblemente dejarse constancia, en cada caso de sus datos,
condicin (Autoridad de Mesa o Fiscal) y de la Mesa en que deberan
votar, como as tambin asentar el dgito pulgar derecho.

En caso de que Usted acte en una mesa de electores de distinto sexo, votar en la mesa ms prxima correspondiente a electores de su mismo sexo.

Ver artculos 58, 83, 84 (inc. 1) del Cdigo Electoral Nacional -

Capacitacin para Fiscales de Mesas Electorales

Quines pueden votar?

Todos los ciudadanos que figuren en el Padrn Electoral -incluso


agregados a mano o en hojas complementarias por la Junta Electoral
- y acrediten su identidad.
No puede negarse el derecho al voto alegando la inhabilidad electoral del ciudadano si su nombre no aparece tachado con una lnea
roja.
Quienes se presenten a votar exhibiendo un documento cvico
IGUAL o POSTERIOR al que consta en el Padrn. Por ejemplo, si
en el Padrn figura LC (Libreta Cvica) y el Elector se presenta con
su DNI; si figura duplicado y se presenta con triplicado o si figura
triplicado y se presenta con ejemplar A (el ejemplar clasificado
con letras es posterior a todos los otros ejemplares).

Quines NO pueden votar?

Los ciudadanos que no figuren inscriptos en el Padrn de la Mesa,


excepto las Autoridades de Mesa y los Fiscales agregados a esa Mesa.
Ninguna autoridad, ni an el juez electoral, puede ordenar que se
admita el voto de quien no figura en el ejemplar del Padrn de la
Mesa.
Quienes figuren tachados con lnea roja en el Padrn, sin excepcin,
aunque se alegue error.
Quienes no se presenten con su documento habilitante (LC: Libreta
Cvica; LE: Libreta de Enrolamiento o DNI: Documento Nacional de
Identidad). Ningn otro documento, ni constancia de extravo o de
documentacin en trmite, es vlido para votar.
Quienes se presenten a votar con un DOCUMENTO ANTERIOR al
que figura en el Padrn. Por ejemplo, si en el Padrn figura DNI y el
Elector se presenta con su LE (Libreta de Enrolamiento) o si figura
duplicado y se presenta con el original o si figura con un DNI
ejemplar A (nueva denominacin) y se presenta con DNI duplicado (anterior denominacin) o LE; o con un DNI ejemplar A y figura con un DNI ejemplar B.

- Ver artculos 86 (inc. 2 y 3) y 88 del Cdigo Electoral Nacional -

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PROCEDIMIENTO
PARA LA
VOTACIN

Capacitacin para Fiscales de Mesas Electorales

En todos los casos se debe verificar la identidad del elector.


Los datos del Padrn -nombre, nmero de documento, clase, do-

micilio, etc.- deben coincidir con los del documento presentado.


En caso de que alguno no concuerde, debe admitirse el voto del
Elector si coinciden los dems datos, debindose dejar constancia
de las diferencias en el Padrn.
No se le impedir votar a los ciudadanos que presenten documen-

to sin fotografa, siempre que contesten correctamente las preguntas que le formule el Presidente sobre sus datos personales y
cualquier otra informacin para su identificacin. Recuerde que
Usted puede solicitarle al Presidente de Mesa que interrogue al
Elector, en caso de duda sobre su identidad.

Luego de comprobada la identidad del Elector, verifique que el

Presidente de Mesa le haga entrega de un sobre vaco firmado de


su puo y letra; el cual podr ser firmado -en la misma cara- por
Usted y los dems Fiscales. En cuyo caso, debern firmar varios
sobres y nunca uno solo.
El Elector no debe ingresar al cuarto oscuro con carteras, bolsos

o mochilas, para lo cual verifique que el Presidente de Mesa le


ofrezca la bolsa plstica de seguridad.

Ver artculos 86 (inc. 1 y 2), 90 y 93 del Cdigo Electoral Nacional -

Capacitacin para Fiscales de Mesas Electorales


Pasado un tiempo prudencial, Usted podr solicitarle al Presidente

que golpee la puerta del cuarto oscuro a fin de que, por respeto a los
dems electores de la fila, concluya con la tarea en el menor tiempo
posible.

Una vez concluido el voto, asegrese que el Presidente de Mesa ano-

te en el padrn -en la columna respectiva- la palabra vot. Asimismo verifique que se deje como constancia en el documento del Elector, el sello, la fecha y firma de la Autoridad de Mesa, en el lugar destinado a tal efecto.
ATENCIN
Se recomienda que Usted preste especial atencin cuando se
encuentren llenas la totalidad de las casillas para asentar la emisin
del voto, en cuyo caso se habilitarn a tal efecto las pginas en
blanco del documento cvico u otras como las de anotaciones
militares y similares. La omisin de esta constancia ocasionar
inconvenientes al votante.

ELECCIONES PRIMARIAS
En las elecciones primarias abiertas, simultneas y obligatorias, los electores
deben emitir un (1) solo voto por cada categora de cargos a elegir, pudiendo
optar por distintas listas de diferentes agrupaciones polticas.

- Ver artculos 86 (inc. 2) y 95 del Cdigo Electoral Nacional -

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ELECTORES CON
CAPACIDADES
DIFERENTES

Capacitacin para Fiscales de Mesas Electorales

Los electores no videntes deben ser acompaados por el Presidente y por


Usted, si quiere hacerlo, debiendo retirarse cuando el ciudadano haya comprobado la ubicacin de las distintas boletas y quede en condiciones de
practicar a solas la eleccin de la suya.

Aquellos electores que posean una movilidad reducida (que se desplacen en


silla de ruedas, muletas, etc.), debern ser acompaados por el Presidente de
la Mesa hasta el cuarto oscuro, quien colaborar con el ciudadano, en la medida que la discapacidad lo requiera. Si la Mesa est ubicada en una planta de
difcil acceso, el Presidente de Mesa con su compaa, si as lo considera, deber trasladar la urna a la planta baja para que el Elector pueda emitir su voto
en un cuarto oscuro de la Mesa ms prxima y accesible a la entrada del establecimiento, en un lugar que asegure el secreto al voto.

ATENCIN
Recuerde que el VOTO ES SECRETO, por lo tanto todos los
ciudadanos deben emitir su voto estando a solas en el cuarto
oscuro.

- Ver artculos 85 y 94 del Cdigo Electoral Nacional -

Capacitacin para Fiscales de Mesas Electorales

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Si Usted o la Autoridad de Mesa, tiene razones para creer que el Elector ha IMPUGNACIN
falseado su identidad -es decir, que no es el titular del documento que ex- DEL VOTO
hibe-, puede impugnar su voto.
En tal caso, siempre se admite el voto pero se proceder a completar los
claros del formulario para Voto Impugnado y el sobre para Voto Impugnado, colocando el formulario dentro de este sobre y entregndoselo junto
con el sobre de votacin comn, donde introducir su preferencia, para luego ponerlo dentro del sobre especial.
El Elector no podr retirar del sobre el formulario y, si lo hiciere, se presumir la veracidad de la impugnacin.
Si Usted impugna el voto, debe suscribir el formulario de impugnacin y en
caso de negarse a hacerlo, se desestimar y anular su impugnacin; pero
bastar con la firma de otro fiscal para que subsista.

ATENCIN
El sobre con el Voto Impugnado debe colocarse en la urna junto con
el resto de los votos, pero no ser abierto en el escrutinio de Mesa.
Oportunamente, la Junta Electoral Nacional decidir sobre su validez
o nulidad.

Ver artculos 91 y 92 del Cdigo Electoral Nacional Las imgenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentacin que se utilicen el da de la eleccin.

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Capacitacin para Fiscales de Mesas Electorales

CLAUSURA DEL A las 18:00 (dieciocho) horas en punto se cerrar el acceso al establecimienACTO
to, pero se continuar recibiendo el voto de los electores que hubieren inELECTORAL
gresado al recinto y/o aguarden para sufragar.
Despus de que haya votado el ltimo Elector, tenga en cuenta que el Presidente de Mesa proceder a tachar en el Padrn los nombres de los ciudadanos que no hayan concurrido a votar y asentar el nmero de electores que
s votaron al pie del mismo.

18 : 0 0 h o ra s

ATENCIN
Nunca antes de las 18.00 hs. se podr iniciar el escrutinio, aun
cuando hubiera votado la totalidad de los electores inscriptos en el
Padrn de la Mesa.

- Ver artculos 100 y 101 del Cdigo Electoral Nacional -

Capacitacin para Fiscales de Mesas Electorales

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Esta ltima etapa es vital para el buen desarrollo del comicio.


ESCRUTINIO DE
Recuerde que el Presidente de Mesa es la nica autoridad al efecto y como LA MESA
tal, es responsable de realizar las tareas del escrutinio y ser auxiliado, nicamente, por el Suplente, bajo la custodia de las fuerzas de seguridad en el acceso al establecimiento.

ATENCIN
Usted slo observa y controla el acto pero no deben realizar ninguna
tarea del escrutinio.

Asegrese que las boletas y sobres no utilizados, se encuentren guardados APERTURA DE LA


URNA Y DE LOS
en el sobre de material sobrante.
SOBRES
Una vez que todo se encuentre correctamente dispuesto en el cuarto oscuro o en su caso, en el lugar que el Presidente haya elegido para realizar el
escrutinio, dicha autoridad proceder a abrir la urna de votacin, extrayendo
y contando todos los sobres. El resultado del conteo es comparado con el
nmero de electores que emitieron su voto, que ya el Presidente debi
haber asentado. Entonces, ser registrado en el Acta de Escrutinio el nmero de sobres que se sacaron de la urna y la diferencia con la cantidad de votantes, si la hubiese.
Acto seguido, el Presidente de mesa deber separar los sobres impugnados
del resto de los sobres, ya que los votos impugnados se envan cerrados a la
Junta Electoral Nacional, y extraer las boletas para su clasificacin en las
siguientes categoras: Votos Vlidos, Votos Nulos, Votos en Blanco y Votos
Recurridos.

- Ver artculo 101 y 102 del Cdigo Electoral Nacional -

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CLASIFICACIN DE
LOS VOTOS

Capacitacin para Fiscales de Mesas Electorales

Voto Vlido: Es el regularmente emitido, ya sea a favor de una agrupacin


determinada o en blanco.
Un voto es vlido cuando:
1.
Es emitido mediante boleta oficializada.
2.
Habiendo en la boleta tachaduras de candidatos, agregados o
sustituciones, el cabezal de la boleta (donde aparece consignado el nombre del partido y la categora de candidatos) se encuentre intacto.
3.
En un sobre aparezcan dos o ms boletas oficializadas que corresponden al mismo partido y categora de candidatos. En ese
caso, slo se computar una de ellas, destruyndose las restantes.

LISTA

120

LISTA

Pa rtido GRIS Partid o GRIS


ELECCIONES DEL28 DE OCTUBRE DE 2001

1 Elena SOSA
2 Santiago
Mayor

120

LISTA

120

LISTA

120

Partido GRIS Partid o GRIS

ELECCIONES DEL 28 DE OCTUBRE DE 2001

1 Gonzalo
Lobo
2 Jernimo
Alonso

ELECCIONES DEL28 DE OCTUBRE DE 2001

1 Elena SOSA
2 Santiago
Mayor

3 - P. B.
4 - A. D.

ELECCIONES DEL 28 DE OCTUBRE DE 2001

1 Gonzalo
Lobo
2 Jernimo
Alonso
3 - P. B.
4 - A. D.

ATENCIN
Todas las boletas que constituyan un voto vlido se clasificarn por
agrupacin poltica.
Voto en Blanco: Es un voto vlido que no expresa preferencia por ninguna
agrupacin poltica.
Un voto es considerado en blanco cuando:
1.
El sobre est vaco o contenga un trozo de papel de cualquier
color sin inscripcin alguna. En este caso, se considerar Voto
en Blanco para TODAS las Categoras de cargos.
2.
En el sobre faltase un cuerpo de boleta correspondiente a una
categora. En este caso, se considerar Voto en Blanco SLO
para esa categora. Por ejemplo, si se eligen Senadores y Diputados Nacionales, si faltase la boleta de Senadores, se contar
voto blanco para esta categora solamente.
Una categora
- Ver artculo 101 del Cdigo Electoral Nacional -

Capacitacin para Fiscales de Mesas Electorales

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ATENCIN
Para el cmputo de los votos en blanco debe contrselos en el
momento en que se abre cada sobre o determinarse como resultado
de restar al total de los votos emitidos los votos vlidos, nulos,
recurridos e impugnados.
Voto Nulo: Es un voto invlido cuando:
1.
Se emite mediante una boleta no oficializada. Ante cualquier duda consulte las boletas oficializadas que le remiti la Junta Electoral.
2.
Se emite en papel de color con inscripciones o imgenes de cualquier tipo.
3.
En el sobre junto con la boleta electoral se hayan incluido objetos extraos a ella
(estampitas, monedas, etc.).

VOTO NULO:
Objetos extraos dentro del sobre

4.

Se emite mediante boleta oficializada que contiene inscripciones y/o leyendas de


cualquier tipo, salvo el caso de tachaduras de candidatos, agregados o sustituciones,
que se considera voto vlido.
NULO PARA:

Las dos categoras

5.

Una categora

Se emite mediante boleta oficializada que por destruccin parcial, defecto o tachaduras no contenga por lo menos sin rotura o tachadura el nombre del partido y la categora de candidatos a elegir.
NULO PARA:

Las dos categoras

Una categora

- Ver artculo 101 del Cdigo Electoral Nacional -

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Capacitacin para Fiscales de Mesas Electorales

6.

Se hayan incluido boletas de distintas agrupaciones polticas para


una misma categora de cargos.
NULO PARA:

NULO PARA:

Las dos categoras

Una categora

Voto Recurrido: Es aqul cuya validez o nulidad sea cuestionada por uno o ms Fiscales Partidarios.
En este caso se procede de la siguiente manera:
1.
El Fiscal deber fundamentar su pedido con expresin concreta de la causa.
2.
Los motivos se asentarn sumariamente en un volante especial provisto por la Junta
Electoral, que deber ser firmado por el o los Fiscales recurrentes, consignando a
su vez su nombre y apellido, nmero de documento cvico, domicilio y partido poltico al que pertenece.
3.
Dicho volante se adjuntar a la boleta y sobre respectivo.

ELECCIONES PRIMARIAS
En las elecciones primarias abiertas, simultneas y obligatorias, adems de lo
establecido en prrafos precedentes, se tendr en cuenta que:
A) Si en un sobre aparecieren dos (2) o ms boletas oficializadas correspondientes a la misma lista y categora, se computar slo una de ellas, destruyndose las restantes;
B) B) Se considerarn votos nulos cuando se encuentren en el sobre dos (2)
o ms boletas de distintas listas, en la misma categora, auqnue pertenezcan a la misma agrupacin poltica.

Ver artculo 101 del Cdigo Electoral Nacional Las imgenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentacin que se utilicen el da de la eleccin.

Capacitacin para Fiscales de Mesas Electorales

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Luego de que todos los votos fueran clasificados y sumados, la Autoridad de DILIGENCIAS
Mesa culminar la jornada, llenando el Acta de Escrutinio, el Acta de Cierre FINALES
o Clausura, los Certificados de Escrutinio y el Telegrama.
El ACTA DE ESCRUTINIO se completa colocando cantidad de ciudadanos ACTA DE
ESCRUTINIO
que votaron, la cantidad de sobres en la urna y la diferencia entre esas dos
cantidades, si las hubiere. Se colocar la cantidad de sufragios logrados por
cada uno de los respectivos partidos y alianzas en cada una de las categoras
de cargos; como asimismo el nmero de votos nulos, recurridos, en blanco e
impugnados (en este ltimo caso, el nmero debe ser igual en todas las categoras de cargos a elegir).
ELECCIONES PRIMARIAS

Concluida la tarea de escrutinio, y en el caso de elecciones simultneas para la


eleccin de los cargos de Presidente y Vicepresidente de la Nacin y eleccin
de Legisladores Nacionales, se confeccionarn dos (2) actas separadas, una para la categora de Presidente y Vicepresidente de la Nacin, y otra para las categoras restantes.
ACTA DE CIERRE O

Tenga presente que en el ACTA DE CIERRE O CLAUSURA, el Presidente de CLAUSURA


Mesa deber consignar, entre otros datos, su nombre, apellido y nmero de
documento, indicando la agrupacin poltica a la que Usted representa, con
mencin de la circunstancia de si estuvo presente en el escrutinio o las razones de su ausencia.
ATENCIN
Si Usted se ausenta antes de la clausura suscribir una constancia
de la hora y motivo del retiro y en caso de negarse a ello se har
constar esta circunstancia firmando otro de los Fiscales presentes.
Se dejar asentado igualmente su reintegro.
Asimismo, se har mencin en dicha Acta de las protestas que formulen tanto
Usted como el resto de los Fiscales sobre el desarrollo del acto eleccionario y
las que hagan con referencia al escrutinio. Si el espacio del registro electoral
consignado para levantar el acta resulta insuficiente, se utilizar el formulario
ELECCIONES PRIMARIAS

En las elecciones simultneas primarias abiertas, simultneas y obligatorias,


concluida la tarea del escrutinio por las autoridades de mesa, se consignar en
el acta de cierre, la hora de finalizacin del comicio, nmero de sobres, nmero total de sufragios emitidos, y el nmero de sufragios para cada lista interna
de cada agrupacin poltica en letras y en nmeros.
Ver artculo 102 del Cdigo Electoral Nacional Las imgenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentacin que se utilicen el da de la eleccin.

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CERTIFICADO
DE ESCRUTINIO

Capacitacin para Fiscales de Mesas Electorales

Los CERTIFICADOS DE ESCRUTINIO, donde el Presidente de Mesa colocar los resultados extrados del Acta de Escrutinio, sern suscriptos por las
Autoridades, Usted y los dems Fiscales. En el caso de que Usted u otro Fiscal no quisiera firmar dicho certificado, debe dejarse constancia en los mismos de tal circunstancia. El Presidente de la Mesa le entregar, si Usted as
lo requiriese, un certificado con los resultados que consten en el Acta, utilizando para ello los formularios que se remiten a ese fin.
ATENCIN

El responsable de completar los Certificados de Escrutinio, como


toda la documentacin, es la Autoridad de la Mesa y en ningn caso
puede delegar esta tarea en Usted ni en ningn otro Fiscal.

ATENCIN
Terminado el escrutinio de Mesa, el Presidente de Mesa
confeccionar el TELEGRAMA, en un formulario especial, que Usted
deber firmar.

TELEGRAMA

DEVOLUCIN
DEL MATERIAL

Recuerde que este formulario debe contener todos los detalles del resultado
del escrutinio, el nmero de Mesa -si es que no figura impreso- y el nmero
de circuito al que pertenece la Mesa.
Para devolver el material electoral, el Presidente de Mesa utilizar: la urna,
un sobre especial identificado como Sobre de devolucin de actas y
padrn, un sobre marrn o bolsa plstica para el material sobrante, y una
bolsa plstica de seguridad para el sello y la almohadilla entintada.
Asimismo dentro de la urna, se depositarn los sobres utilizados para la emisin de los votos que han sido escrutados; las boletas extradas de los sobres, prolijamente clasificadas por agrupacin poltica; los votos nulos dentro
del sobre en el que fueron emitidos y el Certificado de Escrutinio para la
Junta Electoral Nacional.
Ver artculo 105 del Cdigo Electoral Nacional -

Las imgenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentacin que se utilicen el da de la eleccin.

Capacitacin para Fiscales de Mesas Electorales

ATENCIN
Para el cierre de la urna, se colocar una faja especial para tapar su
boca o ranura, cubrindose tambin toda la tapa, frente y parte
posterior de la misma. Dicha faja ser firmada por el Presidente de
Mesa, el Suplente y por Usted, si as lo desea.
Preste atencin a que, en el sobre de devolucin de actas, el Presidente de
Mesa introduzca:

El Padrn que el Presidente de Mesa ha utilizado, en el cual asent la


palabra Vot.

Las actas confeccionadas (Apertura, Cierre y Escrutinio) que


se encuentran en el anverso y reverso de una misma hoja agregada al
Padrn.
Los sobres con los votos impugnados.
Los votos recurridos, que debern encontrarse dentro del sobre mediante el cual fueron emitidos, acompaados a su vez por el volante
donde se expresen concretamente las causas por las cuales se cuestiona
su validez o nulidad.
El Acta Complementaria que eventualmente haya sido necesario confeccionar en el papel con membrete -uso oficial- que le fue suministrado
al Presidente de Mesa.

ATENCIN
El sobre de Devolucin de Actas debe cerrarse correctamente, ser
firmado por las Autoridades de Mesa, Usted y los dems Fiscales,
entregndose en mano al empleado del Correo al mismo tiempo que
se entrega la urna.

- Ver artculo 104 del Cdigo Electoral Nacional -

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CUSTODIA DE LAS
URNAS Y DE LA
DOCUMENTACIN

Capacitacin para Fiscales de Mesas Electorales

Los partidos polticos podrn vigilar y custodiar las urnas y su documentacin desde el momento en que se entreguen al Correo hasta que fueren
recibidas en la Junta Electoral. A este efecto, Usted y los dems Fiscales
acompaarn al funcionario, cualquiera sea el medio de locomocin empleado por ste. Si lo hace en vehculo particular, por lo menos dos Fiscales irn con aqul.
Si hubiese ms Fiscales, podrn acompaarlo en otro vehculo.
Cuando las urnas y documentos deban permanecer en la oficina de correos se colocarn en un cuarto y las puertas, ventanas y cualquiera otra
abertura sern cerradas y selladas en su presencia y del resto de los fiscales, quienes podrn custodiar las puertas de entrada durante el tiempo
que las urnas permanezcan en l.

NOTA: Las imgenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir

con la documentacin que se utilice el da de la eleccin.


ANTE CUALQUIER DUDA DURANTE EL DESARROLLO DEL COMICIO, USTED DEBER DIRIGIRSE A SU FISCAL GENERAL.
Muchas gracias por asumir un compromiso tan importante para el fortalecimiento de la democracia Argentina.
Justicia Nacional Electoral.
- Ver artculo 106 del Cdigo Electoral Nacional -

Capacitacin para Fiscales de Mesas Electorales

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CDIGO ELECTORAL NACIONAL


EL ACTO ELECTORAL
CAPITULO I
Normas especiales para su celebracin

Artculo 67. - Reunin de tropas. Prohibicin. Sin perjuicio de lo que especialmente se establezca en
cuanto a la custodia y seguridad de cada comicio, el da de la eleccin queda prohibido la aglomeracin
de tropas o cualquier ostentacin de fuerza armada. Slo los presidentes de mesas receptoras de votos
tendrn a su disposicin la fuerza policial necesaria para atender el mejor cumplimiento de esta ley.
Excepto la polica destinada a guardar el orden, las fuerzas que se encontrasen en la localidad en que
tenga lugar la eleccin se mantendrn acuarteladas mientras se realice la misma.
Artculo 68. - Miembros de las fuerzas armadas. Limitaciones de su actuacin durante el acto electoral.
Los jefes u oficiales de las fuerzas armadas y autoridades policiales nacionales, provinciales, territoriales
y municipales, no podrn encabezar grupos de ciudadanos durante la eleccin, ni hacer valer la influencia
de sus cargos para coartar la libertad de sufragio ni realizar reuniones con el propsito de influir en los
actos comiciales.
Al personal retirado de las fuerzas armadas, cualquiera fuera su jerarqua, le est vedado asistir al acto
electoral vistiendo su uniforme.
El personal de las fuerzas armadas y de seguridad en actividad, tiene derecho a concurrir a los comicios
de uniforme y portando sus armas reglamentarias.
Artculo 69. - Custodia de la mesa. Sin mengua de lo determinado en el primer prrafo del artculo 67, las
autoridades respectivas dispondrn que los das de elecciones nacionales se pongan agentes de polica en
el local donde se celebrarn y en nmero suficiente a las rdenes de cada uno de los presidentes de mesa, a objeto de asegurar la libertad y regularidad de la emisin del sufragio.
Este personal de resguardo slo recibir rdenes del funcionario que ejerza la presidencia de la mesa.
Artculo 70. - Ausencia del personal de custodia. Si las autoridades locales no hubieren dispuesto la presencia de fuerzas policiales a los fines del artculo anterior, o si stas no se hicieran presente, o si estndolo no cumplieran las rdenes del presidente de la mesa, ste lo har saber telegrficamente al juez
electoral, quien deber poner el hecho en conocimiento de las autoridades locales para que provean la
polica correspondiente, y mientras tanto podr ordenar la custodia de la mesa por fuerzas nacionales.
Artculo 71. - Prohibiciones. Queda prohibido: (Ttulo sustituido por art. 4 de la Ley N25.610 B.O.
8/7/2002)
a) Admitir reuniones de electores o depsito de armas durante las horas de la eleccin a toda persona
que en los centros urbanos habite una casa situada dentro de un radio de ochenta metros (80 m) alrededor de la mesa receptora. Si la finca fuese tomada a viva fuerza deber darse aviso inmediato a la autoridad policial;
b) Los espectculos populares al aire libre o en recintos cerrados, fiestas teatrales, deportivas y toda clase de reuniones pblicas que no se refieran al acto electoral, durante su desarrollo y hasta pasadas tres
horas de ser clausurado;
c) Tener abiertas las casas destinadas al expendio de cualquier clase de bebidas alcohlicas hasta transcurridas tres horas del cierre del comicio;
d) Ofrecer o entregar a los electores boletas de sufragio dentro de un radio de ochenta metros (80 m.) de
las mesas receptoras de votos, contados sobre la calzada, calle o camino;
e) A los electores, la portacin de armas, el uso de banderas, divisas u otros distintivos durante el da de
la eleccin, doce horas antes y tres horas despus de finalizada;
f) Realizar actos pblicos de proselitismo y publicar y difundir encuestas y sondeos preelectorales, desde
cuarenta y ocho horas antes de la iniciacin del comicio y hasta el cierre del mismo. (Inciso sustituido por
art. 4 de la Ley N25.610 B.O. 8/7/2002)
g) La apertura de organismos partidarios dentro de un radio de ochenta metros (80 m.) del lugar en que
se instalen mesas receptoras de votos. La Junta Electoral Nacional o cualquiera de sus miembros podr
disponer el cierre transitorio de los locales que estuvieren en infraccin a lo dispuesto precedentemente.
No se instalarn mesas receptoras a menos de ochenta metros (80 m.) de la sede en que se encuentre el
domicilio legal de los partidos nacionales o de distrito.

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Capacitacin para Fiscales de Mesas Electorales

h) Publicar o difundir encuestas y proyecciones sobre el resultado de la eleccin durante la realizacin del
comicio y hasta tres horas despus de su cierre. (Inciso incorporado por art. 4 de la Ley N25.610 B.O.
8/7/2002)
CAPITULO II
Mesas receptoras de votos

Artculo 72 Autoridades de la mesa. Para la designacin de las autoridades de mesa se dar prioridad a
los ciudadanos que resulten de una seleccin aleatoria por medios informticos en la cual se debe tener
en cuenta su grado de instruccin y edad, a los electores que hayan sido capacitados a tal efecto y a continuacin a los inscriptos en el Registro Pblico de Postulantes a Autoridades de Mesa.
Cada mesa electoral tendr como nica autoridad un funcionario que actuar con el ttulo de presidente.
Se designar tambin un suplente, que auxiliar al presidente y lo reemplazar en los casos que esta ley
determina.
En caso de tratarse de la eleccin de Presidente y Vicepresidente de la Nacin, las autoridades de mesa
designadas para la primera vuelta cumplirn tambin esa funcin en caso de llevarse a cabo la segunda
vuelta.
Los ciudadanos que hayan cumplido funciones como autoridades de mesa recibirn una compensacin
consistente en una suma fija en concepto de vitico.
Sesenta (60) das antes de la fecha fijada para el comicio, el Ministerio del Interior determinar la suma
que se liquidar en concepto del vitico, estableciendo el procedimiento para su pago que se efectuar
dentro de los sesenta (60) das de realizado el comicio, informando de la resolucin al juez federal con
competencia electoral de cada distrito. Se de realizara segunda vuelta se sumarn ambas compensaciones y se cancelarn dentro de un mismo plazo.
(Artculo sustituido por art. 75 de la Ley N 26.215 B.O. 17/1/2007).
Artculo 73. - Requisitos. Los presidentes y suplentes debern reunir las calidades siguientes:
1. Ser elector hbil.
2. Residir en la seccin electoral donde deba desempearse.
3. Saber leer y escribir.
A los efectos de verificar la concurrencia de estos requisitos, las Juntas Electorales estn facultadas para
solicitar de las autoridades pertinentes los datos y antecedentes que estimen necesarios.
Artculo 74. - Sufragio de las autoridades de mesa. Los presidentes y suplentes a quienes corresponda
votar en una mesa distinta a aqulla en que ejercen sus funciones podrn hacerlo en la que tienen a su
cargo. Al sufragar en tales condiciones dejarn constancia de la mesa a que pertenecen
Artculo 75. - Designacin de las autoridades El juzgado federal con competencia electoral nombrar a los
presidentes y suplentes para cada mesa, con una antelacin no menor de treinta (30) das a la fecha de
las elecciones primarias debiendo ratificar tal designacin para las elecciones generales
a) La excusacin de quienes resultaren designados se formular dentro de los tres das de notificados y
nicamente podrn invocarse razones de enfermedad o de fuerza mayor debidamente justificadas.
Transcurrido este plazo slo podrn excusarse por causas sobrevinientes, las que sern objeto de consideracin especial por la Junta;
b) Es causal de excepcin el desempear funciones de organizacin y/o direccin de un partido poltico y/
o ser candidato. Se acreditar mediante certificacin de las autoridades del respectivo partido;
c) A los efectos de la justificacin por los presidentes o suplentes de mesa de la enfermedad que les impida concurrir al acto electoral, solamente tendrn validez los certificados extendidos por mdicos de la
sanidad nacional, provincial o municipal, en ese orden. En ausencia de los profesionales indicados, la certificacin podr ser extendida por un mdico particular, pudiendo la Junta hacer verificar la exactitud de
la misma por facultativos especiales. Si se comprobare falsedad, pasar los antecedentes al respectivo
agente fiscal a los fines previstos en el artculo 132.
d) Los votantes mayores de setenta (70) aos que hayan sido designados como autoridades de mesa
podrn excusarse de dicha carga pblica, justificando nicamente su edad. La excusacin se formular
dentro de los tres (3) das de notificado. El presente inciso deber figurar impreso en todos los telegramas de designacin. (Inciso incorporado por art. 2 de la
Ley N 25.858 B.O. 6/1/2004).

Capacitacin para Fiscales de Mesas Electorales

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Artculo 75 bis: Registro de autoridades de mesa. La justicia nacional electoral crear un Registro Pblico
de Postulantes a Autoridades de Mesa, en todos los distritos, que funcionar en forma permanente. Aquellos ciudadanos que quisieren registrarse y cumplan con los requisitos del artculo 73 podrn hacerlo en
los juzgados electorales del distrito en el cual se encuentren registrados, mediante los medios informticos dispuestos por la justicia electoral o en las delegaciones de correo donde habr formularios al efecto.
La justicia electoral llevar a cabo la capacitacin de autoridades de mesa, en forma presencial o virtual,
debiendo la Direccin Nacional Electoral del Ministerio del Interior prestar el apoyo necesario
Artculo 76. - Obligaciones del presidente y los suplentes. El presidente de la mesa y el suplente debern
estar presentes en el momento de la apertura y clausura del acto electoral, siendo su misin especial velar por el correcto y normal desarrollo del mismo. Al reemplazarse entre s, los funcionarios dejarn constancia escrita de la hora en que toman y dejan el cargo.
(Artculo sustituido por art. 6 de la Ley N25.610 B.O. 8/7/2002)
Artculo 77. - Ubicacin de las mesas. Los jueces electorales designarn con ms de treinta das de anticipacin a la fecha del comicio los lugares donde funcionarn las mesas.
Para ubicarlas podrn habilitar dependencias oficiales, locales de entidades de bien pblico, salas de espectculos y otras que renan las condiciones indispensables.
1. A los efectos del cumplimiento de esta disposicin requerirn la cooperacin de las policas de la Nacin o de las provincias y, de ser menester, de cualquier otra autoridad, sea nacional, provincial o municipal.
2. Los jefes, dueos y encargados de los locales indicados en el primer prrafo tendrn la obligacin de
averiguar si han sido destinados para la ubicacin de mesas receptoras de votos. En caso afirmativo
adoptarn todas las medidas tendientes a facilitar el funcionamiento del comicio, desde la hora sealada
por la ley, proveyendo las mesas y sillas que necesiten sus autoridades. Esta obligacin no exime a la
Junta Electoral de formalizar la notificacin en tiempo.
3. Inciso derogado por el art.103 de la ley N 26.571, B.O 14/12/2009
4. Si no existiesen en el lugar locales apropiados para la ubicacin de las mesas, el juez podr designar el
domicilio del presidente del comicio para que la misma funcione.
Artculo 78. - Notificacin. La designacin de los lugares en que funcionarn las mesas y la propuesta de
nombramiento de sus autoridades sern notificadas por el juez a la Junta Electoral de distrito y al Ministerio del Interior, dentro de los cinco das de efectuada.
Artculo 79. - Cambios de ubicacin. En caso de fuerza mayor ocurrida con posterioridad a la determinacin de los locales de funcionamiento de las mesas, la Junta podr variar su ubicacin.
Artculo 80. - Publicidad de la ubicacin de las mesas y sus autoridades. La designacin de los presidentes y
suplentes de las mesas y del lugar en que stas hayan de funcionar, se har conocer, por lo menos quince das antes de la fecha de la eleccin, por medio de carteles fijados en parajes pblicos de las secciones
respectivas. La publicacin estar a cargo de la Junta, que tambin la pondr en conocimiento del Poder
Ejecutivo
Nacional, de los gobernadores de provincias y territorio, distritos militares, oficinas de correos, policas
locales y de los apoderados de los partidos polticos concurrentes al acto electoral.
Las policas de cada distrito o seccin, sern las encargadas de hacer fijar los carteles con las constancias
de designacin de autoridades de comicio y de ubicacin de mesas en los parajes pblicos de sus respectivas localidades.
El Ministerio del Interior conservar en sus archivos, durante cinco aos, las comunicaciones en que consten los datos precisados en el prrafo precedente.
CAPITULO III
Apertura del acto electoral

Artculo 81. - Constitucin de las mesas el da del comicio. El da sealado para la eleccin por la convocatoria respectiva debern encontrarse a las siete y cuarenta y cinco horas, en el local en que haya de funcionar la mesa, el presidente y sus suplentes, el empleado de correos con los documentos y tiles que menciona el artculo 66 y los agentes de polica que las autoridades locales pondrn a las rdenes de las autoridades del comicio.

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Capacitacin para Fiscales de Mesas Electorales

La autoridad policial adoptar las previsiones necesarias a fin de que los agentes afectados al servicio de
custodia del acto conozcan los domicilios de las autoridades designadas para que en caso de inasistencia
a la hora de apertura procedan a obtener por los medios ms adecuados el comparendo de los titulares
al desempeo de sus funciones.
Si hasta las ocho y treinta horas no se hubieren presentado los designados, la autoridad policial y/o el
empleado postal har conocer tal circunstancia a su superior y ste a su vez por la va ms rpida a la
Junta Electoral para que sta tome las medidas conducentes a la habilitacin del comicio.
Las funciones que este artculo encomienda a la polica son sin perjuicio de las que especialmente en cada eleccin se establezcan en cuanto a su custodia y dems normas de seguridad.
Artculo 82. - Procedimientos a seguir. El presidente de mesa proceder:
1. A recibir la urna, los registros, tiles y dems elementos que le entregue el empleado de correos, debiendo firmar recibo de ellos previa verificacin.
2. A cerrar la urna ponindole una faja de papel que no impida la introduccin de los sobres de los votantes, que ser firmada por el presidente, los suplentes presentes y todos los fiscales.
3. Habilitar un recinto para instalar la mesa y sobre ella la urna.
Este local tiene que elegirse de modo que quede a la vista de todos y en lugar de fcil acceso.
4. Habilitar otro inmediato al de la mesa, tambin de fcil acceso, para que los electores ensobren sus
boletas en absoluto secreto.
Este recinto, que se denominar cuarto oscuro, no tendr ms de una puerta utilizable, que sea visible
para todos, debindose cerrar y sellar las dems en presencia de los fiscales de los partidos o de dos
electores, por lo menos, al igual que las ventanas que tuviere, de modo de rodear de las mayores seguridades el secreto del voto.
Con idntica finalidad colocar una faja de papel adherida y sellada en las puertas y ventanas del cuarto
oscuro. Se utilizarn las fajas que proveer la Junta Electoral y sern firmadas por el presidente y los
fiscales de los partidos polticos que quieran hacerlo.
5. A depositar, en el cuarto oscuro los mazos de boletas oficiales de los partidos remitidos por la junta o
que le entregaren los fiscales acreditados ante la mesa, confrontando en presencia de stos cada una de
las colecciones de boletas con los modelos que le han sido enviados, asegurndose en esta forma que no
hay alteracin alguna en la nmina de los candidatos, en aqullas, ordenndolas por nmero de menor a
mayor y de izquierda a derecha.
Queda prohibido colocar en el cuarto oscuro carteles, inscripciones, insignias, indicaciones o imgenes
que la ley no autorice expresamente, ni elemento alguno que implique una sugerencia a la voluntad del
elector fuera de las boletas aprobadas por la junta electoral.
6. A poner en lugar bien visible, a la entrada de la mesa uno de los ejemplares del padrn de electores
con su firma para que sea consultado por los electores sin dificultad.
Este registro ser suscripto por los fiscales que lo deseen.
7. A colocar, tambin en el acceso a la mesa un cartel que consignar las disposiciones del Cap. IV de
este Ttulo, en caracteres destacables de manera que los electores puedan enterarse de su contenido
antes de entrar para ser identificados. Junto a dicho cartel se fijar otro que contendr las prescripciones
de los artculos 139, 140, 141, 142 y 145.
8. A poner sobre la mesa los otros dos ejemplares del padrn electoral a los efectos establecidos en el
captulo siguiente.
Las constancias que habrn de remitirse a la Junta se asentarn en uno solo de los ejemplares de los tres
que reciban los presidentes de mesa.
9. A verificar la identidad y los poderes de los fiscales de los partidos polticos que hubieren asistido.
Aqullos que no se encontraren presentes en el momento de apertura del acto electoral sern reconocidos al tiempo que lleguen, sin retrotraer ninguna de las operaciones.
Artculo 83. - Apertura del acto. Adoptadas todas estas medidas, a la hora ocho en punto el presidente
declarar abierto el acto electoral y labrar el acta pertinente llenando los claros del formulario impreso
en los padrones correspondientes a la mesa.
Los juzgados electorales de cada distrito harn imprimir en el lugar que corresponda del pliego del
padrn, un formulario de acta de apertura y cierre del comicio que redactarn a tal efecto.
Ser suscripta por el presidente, los suplentes y los fiscales de los partidos. Si alguno de stos no estuviere presente, o no hubiere fiscales nombrados o se negaren a firmar, el presidente consignar tal circunstancia, testificada por dos electores presentes, que firmarn juntamente con l.

Capacitacin para Fiscales de Mesas Electorales

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CAPITULO IV
Emisin del sufragio

Artculo 84. - Procedimiento. Una vez abierto el acto de electores se apersonarn al presidente, por orden
de llegada, exhibiendo su documento cvico.
1. El presidente y sus suplentes, as como los fiscales acreditados ante la mesa y que estn inscriptos en
la misma, sern, en su orden, los primeros en emitir el voto.
2. Si el presidente o sus suplentes no se hallan inscriptos en la mesa en que actan, se agregar el nombre del votante en la hoja del registro hacindolo constar, as como la mesa en que est registrado.
3. Los fiscales o autoridades de mesa que no estuviesen presentes al abrirse el acto sufragarn a medida
que se incorporen a la misma.
Artculo 85. - Carcter del voto. El secreto del voto es obligatorio durante todo el desarrollo del acto electoral. Ningn elector puede comparecer al recinto de la mesa exhibiendo de modo alguno la boleta del
sufragio, ni formulando cualquier manifestacin que importe violar tal secreto.
Artculo 86. - Dnde y cmo pueden votar los electores. Los electores podrn votar nicamente en la mesa
receptora de votos en cuya lista figuren asentados y con el documento cvico habilitante. El presidente
verificar si el ciudadano a quien pertenece el documento cvico figura en el padrn electoral de la mesa.
Para ello cotejar si coinciden los datos personales consignados en el padrn con las mismas indicaciones
contenidas en dicho documento. Cuando por error de impresin alguna de las menciones del padrn no
coincida exactamente con la de su documento, el presidente no podr impedir el voto del elector si existe
coincidencia en las dems constancias. En estos casos se anotarn las diferencias en la columna de observaciones.
1. Si por deficiencia del padrn el nombre del elector no correspondiera exactamente al de su documento
cvico, el presidente admitir el voto siempre que, examinados debidamente el nmero de ese documento, ao de nacimiento, domicilio, etc., fueran coincidentes con los del padrn.
2. Tampoco se impedir la emisin del voto:
a) Cuando el nombre figure con exactitud y la discrepancia verse acerca de alguno o algunos datos relativos al documento cvico (domicilio, clase de documento, etc.);
b) Cuando falte la fotografa del elector en el documento, siempre que conteste satisfactoriamente al interrogatorio minucioso que le formule el presidente sobre los datos personales y cualquier otra circunstancia que tienda a la debida identificacin;
c) Cuando se encuentren llenas la totalidad de las casillas destinadas a asentar la emisin del sufragio, en
cuyo caso se habilitarn a tal efecto las pginas en blanco del documento cvico;
d) Al elector que figure en el padrn con libreta de enrolamiento o libreta cvica duplicada, triplicada, etc.,
y se presente con el documento nacional de identidad;
e) Al elector cuyo documento contenga anotaciones de instituciones u organismos oficiales, grupo sanguneo, etc.
3. No le ser admitido el voto:
a) Si el elector exhibiere un documento cvico anterior al que consta en el padrn;
b) Al ciudadano que se presente con libreta de enrolamiento o libreta cvica y figurase en el registro con
documento nacional de identidad.
4. El presidente dejar constancia en la columna de "observaciones" del padrn de las deficiencias a que
se refieren las disposiciones precedentes.
Artculo 87. - Inadmisibilidad del voto. Ninguna autoridad, ni aun el juez electoral, podr ordenar al presidente de mesa que admita el voto de un ciudadano que no figura inscripto en los ejemplares del padrn
electoral, excepto en los casos de los artculos 58 y 74.
Artculo 88. - Derecho del elector a votar. Todo aquel que figure en el padrn y exhiba su documento cvico
tiene el derecho a votar y nadie podr cuestionarlo en el acto del sufragio.
Los presidentes no aceptarn impugnacin alguna que se funde en la inhabilidad del ciudadano para figurar en el padrn electoral.
Est excluido del mismo quien se encuentre tachado con tinta roja en el padrn de la mesa, no pudiendo
en tal caso emitir el voto aunque se alegare error.

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Artculo 89. - Verificacin de la identidad del elector. Comprobado que el documento cvico presentado pertenece al mismo ciudadano que aparece registrado como elector, el presidente proceder a verificar la
identidad del compareciente con las indicaciones respectivas de dicho documento, oyendo sobre el punto
a los fiscales de los partidos.
Artculo 90. - Derecho a interrogar al elector. Quien ejerza la presidencia de la mesa, por su iniciativa o a
pedido de los fiscales, tiene derecho a interrogar al elector sobre las diversas referencias y anotaciones
del documento cvico.
Artculo 91. - Impugnacin de la identidad del elector. Las mismas personas tambin tienen derecho a impugnar el voto del compareciente cuando a su juicio hubiere falseado su identidad. En esta alternativa
expondr concretamente el motivo de la impugnacin, labrndose un acta firmada por el presidente y el
o los impugnantes y tomndose nota sumaria en la columna de observaciones del padrn, frente al nombre del elector.
Artculo 92. - Procedimiento en caso de impugnacin. En caso de impugnacin el presidente lo har constar
en el sobre correspondiente. De inmediato anotar el nombre, apellido, nmero y clase de documento
cvico y ao de nacimiento, y tomar la impresin digito pulgar del elector impugnado en el formulario
respectivo, que ser firmado por el presidente y por el o los fiscales impugnantes. Si alguno de stos se
negare el presidente dejar constancia, pudiendo hacerlo bajo la firma de alguno o algunos de los electores presentes. Luego colocar este formulario dentro del mencionado sobre, que entregar abierto al ciudadano junto con el sobre para emitir el voto y lo invitar a pasar al cuarto oscuro. El elector no podr
retirar del sobre el formulario; si lo hiciere constituir prueba suficiente de verdad de la impugnacin,
salvo acreditacin en contrario.
La negativa del o de los fiscales impugnantes a suscribir el formulario importar el desistimiento y anulacin de la impugnacin; pero bastar que uno solo firme para que subsista.
Despus que el compareciente impugnado haya sufragado, si el presidente del comicio considera fundada
la impugnacin est habilitado para ordenar que sea arrestado a su orden. Este arresto podr serle levantado slo en el caso de que el impugnado diera fianza pecuniaria o personal suficiente a juicio del
presidente, que garantice su comparecencia ante los jueces.
La fianza pecuniaria ser de ciento cincuenta pesos argentinos ($a 150) de la que el presidente dar recibo, quedando el importe en su poder.
La personal ser otorgada por un vecino conocido y responsable que por escrito se comprometa a presentar al afianzado o a pagar aquella cantidad en el evento de que el impugnado no se presentare al juez
electoral cuando sea citado por ste.
El sobre con el voto del elector, juntamente con el formulario que contenga su impresin digital y dems
referencias ya sealadas, as como el importe de la fianza pecuniaria o el instrumento escrito de la fianza
personal, sern colocados en el sobre al que alude inicialmente el primer prrafo de este artculo.
El elector que por orden del presidente de mesa fuere detenido por considerarse fundada la impugnacin
de su voto inmediatamente quedar a disposicin de la Junta Electoral, y el presidente, al enviar los antecedentes, lo comunicar a sta haciendo constar el lugar donde permanecer detenido.
Artculo 93. - Entrega del sobre al elector. Si la identidad no es impugnada el presidente entregar al elector un sobre abierto y vaco, firmado en el acto de su puo y letra, y lo invitar a pasar al cuarto oscuro a
encerrar su voto en aqul.
Los fiscales de los partidos polticos estn facultados para firmar el sobre en la misma cara en que lo hizo
el presidente del comicio y debern asegurarse que el que se va a depositar en la urna es el mismo que
le fue entregado al elector.
Si as lo resuelven, todos los fiscales de la mesa podrn firmar los sobres, siempre que no se ocasione un
retardo manifiesto en la marcha del comicio.
Cuando los fiscales firmen un sobre, estarn obligados a firmar varios, a los fines de evitar la identificacin del votante.
Artculo 94. - Emisin del voto. Introducido en el cuarto oscuro y cerrada exteriormente la puerta, el elector colocar en el sobre su boleta de sufragio y volver inmediatamente a la mesa. El sobre cerrado ser

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depositado por el elector en la urna. El presidente por propia iniciativa o a pedido fundado de los fiscales,
podr ordenar se verifique si el sobre que trae el elector es el mismo que l entreg. En caso de realizarse conjuntamente elecciones nacionales, provinciales y/o municipales, se utilizar un solo sobre para depositar todas las boletas.
Los no videntes sern acompaados por el presidente y los fiscales que quieran hacerlo, quienes se retirarn cuando el ciudadano haya comprobado la ubicacin de las distintas boletas y quede en condiciones
de practicar a solas la eleccin de la suya.
Las personas que tuvieren imposibilidad concreta para efectuar todos o algunos de los movimientos propios para sufragar, sern acompaados por el presidente de la mesa al cuarto oscuro, donde a solas con
el ciudadano elector, colaborar con los pasos necesarios hasta la introduccin del voto, en la medida que
la discapacidad lo requiera. (Prrafo incorporado por art. 1 de la Ley N 25.858 B.O. 6/1/2004).
Artculo 95. - Constancia de la emisin del voto. Acto continuo el presidente proceder a anotar en el
padrn de electores de la mesa, a la vista de los fiscales y del elector mismo, la palabra "voto" en la columna respectiva del nombre del sufragante. La misma anotacin, fechada, sellada y firmada, se har en
su documento cvico, en el lugar expresamente destinado a ese efecto.
Artculo 96. - Constancia en el padrn y acta. En los casos de los artculos 58 y 74 debern agregarse el o
los nombres y dems datos del padrn de electores y dejarse constancia en el acta respectiva.
CAPITULO V
Funcionamiento del cuarto oscuro

Artculo 97. - Inspeccin del cuarto oscuro. El presidente de la mesa examinar el cuarto oscuro, a pedido
de los fiscales o cuando lo estime necesario a objeto de cerciorarse que funciona de acuerdo con lo previsto en el artculo 82, inciso 4.
Artculo 98. - Verificacin de existencia de boletas. Tambin cuidar de que en l existan en todo momento
suficientes ejemplares de las boletas de todos los partidos, en forma que sea fcil paralos electores distinguirlas y tomar una de ellas para emitir su voto.
No admitir en el cuarto oscuro otras boletas que las aprobadas por la Junta Electoral.
CAPITULO VI
Clausura

Artculo 99. - Ininterrupcin de las elecciones. Las elecciones no podrn ser interrumpidas y en caso de
serlo por fuerza mayor se expresar en acta separada el tiempo que haya durado la interrupcin y la causa de ella.
Artculo 100. - Clausura del acto. El acto eleccionario finalizar a las dieciocho horas, en cuyo momento el
presidente ordenar se clausure el acceso al comicio, pero continuar recibiendo el voto de los electores
presentes que aguardan turno. Concluida la recepcin de estos sufragios, tachar del padrn los nombres
de los electores que no hayan comparecido
y har constar al pie el nmero de los sufragantes y las protestas que hubieren formulado los fiscales.
En el caso previsto en los artculos 58 y 74 se dejar constancia del o de los votos emitidos en esas condiciones.
TITULO V
Escrutinio
CAPITULO I
Escrutinio de la mesa

Artculo 101. - Procedimiento. Calificacin de los sufragios. Acto seguido el presidente del comicio, auxiliado por los suplentes, con vigilancia policial o militar en el acceso y ante la sola presencia de los fiscales
acreditados, apoderados y candidatos que lo soliciten, har el escrutinio ajustndose al siguiente procedimiento:
1. Abrir la urna, de la que extraer todos los sobres y los contar confrontando su nmero con el de los
sufragantes consignados al pie de la lista electoral.

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2. Examinar los sobres, separando los que estn en forma legal y los que correspondan a votos impugnados.
3. Practicadas tales operaciones proceder a la apertura de los sobres.
4. Luego separar los sufragios para su recuento en las siguientes categoras.
I. Votos vlidos: son los emitidos mediante boleta oficializada, aun cuando tuvieren tachaduras de candidatos, agregados o sustituciones (borratina). Si en un sobre aparecieren dos o ms boletas oficializadas
correspondientes al mismo partido y categora de candidatos, slo se computar una de ellas destruyndose las restantes.
II. Votos nulos: son aquellos emitidos:
a) Mediante boleta no oficializada, o con papel de cualquier color con inscripciones o imgenes de cualquier naturaleza;
b) Mediante boleta oficializada que contengan inscripciones y/o leyendas de cualquier tipo, salvo los supuestos del apartado I anterior;
c) Mediante dos o ms boletas de distinto partido para la misma categora de candidatos;
d) Mediante boleta oficializada que por destruccin parcial, defecto o tachaduras, no contenga, por lo menos sin rotura o tachadura, el nombre del partido y la categora de candidatos a elegir;
e) Cuando en el sobre juntamente con la boleta electoral se hayan incluido objetos extraos a ella.
III. Votos en blanco: cuando el sobre estuviere vaco o con papel de cualquier color sin inscripciones ni
imagen alguna.
IV. Votos recurridos: son aquellos cuya validez o nulidad fuere cuestionada por algn fiscal presente en la
mesa. En este caso el fiscal deber fundar su pedido con expresin concreta de las causas, que se asentarn sumariamente en volante especial que proveer la Junta.
Dicho volante se adjuntar a la boleta y sobre respectivo, y lo suscribir el fiscal
cuestionante consignndose aclarado su nombre y apellido, el nmero de documento cvico, domicilio y
partido poltico a que pertenezca. Ese voto se anotar en el acta de cierre de
comicio como "voto recurrido" y ser escrutado oportunamente por la Junta, que decidir sobre su validez o nulidad.
El escrutinio de los votos recurridos, declarados vlidos por la Junta Electoral, se har en igual forma que
la prevista en el artculo 119 in fine.
V. Votos impugnados: en cuanto a la identidad del elector, conforme al procedimiento reglado por los
artculos 91 y 92.
La iniciacin de las tareas del escrutinio de mesa no podr tener lugar, bajo ningn pretexto, antes de las
dieciocho horas, aun cuando hubiera sufragado la totalidad de los electores.
El escrutinio y suma de los votos obtenidos por los partidos se har bajo la vigilancia permanente de los
fiscales, de manera que stos puedan llenar su cometido con facilidad y
sin impedimento alguno.
Artculo 102. - Acta de escrutinio. Concluida la tarea del escrutinio se consignar, en acta impresa al dorso
del padrn (artculo 83 "acta de cierre"), lo siguiente:
a) La hora de cierre del comicio, nmero de sufragios emitidos, cantidad de votos impugnados, diferencia
entre las cifras de sufragios escrutados y la de votantes sealados en
el registro de electores; todo ello asentado en letras y nmeros;
b) Cantidad tambin en letras y nmeros de los sufragios logrados por cada uno de los respectivos partidos y en cada una de las categoras de cargos; el nmero de votos nulos, recurridos y en blanco;
c) El nombre del presidente, los suplentes y fiscales que actuaron en la mesa con mencin de los que estuvieron presentes en el acto del escrutinio o las razones de su ausencia. El fiscal que se ausente antes
de la clausura del comicio suscribir una constancia de la hora y motivo del retiro y en caso de negarse a
ello se har constar esta circunstancia firmando otro de los fiscales presentes.
Se dejar constancia, asimismo, de su reintegro;
d) La mencin de las protestas que formulen los fiscales sobre el desarrollo del acto eleccionario y las que
hagan con referencia al escrutinio;
e) La nmina de los agentes de polica, individualizados con el nmero de chapa, que se desempearon a
rdenes de las autoridades del comicio hasta la terminacin del escrutinio;
f) La hora de finalizacin del escrutinio.
Si el espacio del registro electoral destinado a levantar el acta resulta insuficiente se utilizar el formulario de notas suplementario, que integrar la documentacin a enviarse a la junta electoral.

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Adems del acta referida y con los resultados extrados de la misma el presidente de mesa extender, en
formulario que se remitir al efecto, un "Certificado de Escrutinio" que ser suscripto por el mismo, por
los suplentes y los fiscales.
El presidente de mesa extender y entregar a los fiscales que lo soliciten un certificado del escrutinio,
que deber ser suscripto por las mismas personas premencionadas.
Si los fiscales o alguno de ellos no quisieran firmar el o los certificados de escrutinio, se har constar en
los mismos esta circunstancia.
En el acta de cierre de comicio se debern consignar los certificados de escrutinio expedidos y quines los
recibieron, as como las circunstancias de los casos en que no fueren suscriptos por los fiscales y el motivo de ello.
Artculo 102 bis - Concluida la tarea de escrutinio, y en el caso de elecciones simultneas para la eleccin
de los cargos de presidente y vicepresidente de la Nacin y eleccin de legisladores nacionales, se confeccionarn dos (2) actas separadas, una para la categora de presidente y vicepresidente de la Nacin, y
otra para las categoras restantes.