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ALASRU 2014
GT 01. Produccin campesina y mercados
Mesa: Agricultura familiar y campesina: desafos del mercado
Pequea agricultura de hortalizas, acceso al riego y exclusin social en el noroeste de
Mxico.
Romualdo Montao Bermdez
Ana Amelia Gaytn Fontes
Doctorado en Antropologa Social
Universidad de Sonora, Mxico
Resumen
Este trabajo consiste en un estudio de caso a cerca de los efectos de los procesos de
globalizacin, el establecimiento de polticas neoliberales y cambios ambientales en una
comunidad ejidal. Como consecuencia en este ncleo ejidal emerge un doble proceso. Por
una parte, un acceso diferenciado al agua para riego agrcola y, por la otra, una insercin
subordinada al mercado agrcola global. En este contexto se analizan las respuestas
campesinas y la articulacin de distintas estrategias de sobrevivencia.

Introduccin
En el contexto del debate sobre el papel de la pequea agricultura en las estrategias
campesinas en Mxico en los mercados globales, diversas posturas plantean la declinacin
de las actividades agropecuarias y el aumento de la pluriactividad econmica,
principalmente de tipo no agrcola. Sin embargo, no se destaca suficientemente el acceso al
riego como componente central que contribuye a la persistencia o no de la agricultura
campesina. Las expresiones locales y territoriales son muy diversas.
A partir del estudio de una comunidad rural del estado de Sonora (noroeste de Mxico), se
plantean las siguientes interrogantes Cmo se reestructura la pequea agricultura de riego
y sus prcticas productivas en un contexto de acceso desigual al agua para riego y frente a
la restructuracin global del mercado agrcola? Por qu se ponen en prctica estrategias de

reproduccin social de los hogares campesinos en distintas direcciones, tales como la

diversificacin econmica, la pluriactividad y la especializacin agrcola?
El presente documento se estructura en cuatro apartados. El primero alude al papel de la
pequea agricultura en las comunidades campesinas en Mxico; destaca la importancia del
acceso al riego como va para la modernizacin agrcola y la insercin al mercado,
especficamente la produccin de vegetales y frutas frescas. El segundo describe los
cambios que ocurren en San Pedro el Saucito desde su fundacin en 1937 hasta la
actualidad. Estos cambios se relacionan con la exclusin en el acceso al agua para riego, y
la consecuencia restructuracin socioeconmica de la comunidad,
El apartado III examina la actual produccin de hortalizas y las formas de insercin al
mercado agrcola regional. La cuarta y ltima seccin se relaciona con las respuestas de los
campesinos ante el acceso al riego o la exclusin de ste. Se distinguen dos tipos de
estrategias. Por una parte las que despliegan los productores familiares que an mantienen
la explotacin agrcola, por la otra se delinean las estrategias de las unidades domsticas
que han quedado excluidas del riego y que se orientan principalmente a los empleos
asalariados y las actividades por cuenta propia.

I.

Pequea agricultura de hortalizas y exclusin del riego en el mercado

global

A inicios de la dcada de 1990 los estudios sociales sobre el agro en Mxico y en

Latinoamrica colocan en el centro de la discusin el papel de la pequea agricultura
campesina en el nuevo contexto que se configura por la puesta en marcha de polticas
neoliberales y el desarrollo de la globalizacin econmica; la intensidad de los cambios en
el campo mexicano derivaron de las reformas institucionales, la liberalizacin del mercado
y la cancelacin de programas oficiales dirigidos a la agricultura. Algunas de las corrientes
que surgieron en los crculos acadmicos establecieron como novedoso el papel declinante
de la agricultura campesina, la cual se vio debilitada an ms por la privatizacin de
recursos como tierra y agua, y la ausencia de subsidios y crditos oficiales lo que trajo

consigo la desarticulacin de los ncleos agrarios y crisis de las identidades de los actores
rurales (Gramont, 2004; Kay, 2007; Appendini y Torres-Mazuera, 2008; Torregrosa, 2009).

La perspectiva de la nueva ruralidad afirma que la vida rural, tradicionalmente asociada

con la actividad agropecuaria, despliega en el marco de la globalizacin del capital una
diversidad de actividades y relaciones sociales que vinculan estrechamente las aldeas
campesinas con los centros urbanos y la actividad industrial. La agricultura campesina
pierde importancia frente a las empresas transnacionales, las cuales marcan las pautas del
desarrollo en el campo a travs del control de las cadenas productivas y de la agricultura a
contrato. Los antiguos campos geogrficos, que permitan distinguir entre lo rural y lo
urbano, tienden a desaparecer (Grammont, 2004).

Segn esta vertiente de anlisis la poblacin rural no agrcola adquiere mayor importancia y
conforma unidades familiares plurifuncionales que se reproducen a partir de la
combinacin de las diferentes actividades econmicas de sus miembros, es decir la
pluriactividad; los ingresos no agrcolas adquieren cada vez mayor relevancia. De esta
forma las relaciones entre lo rural y lo urbano asumen una nueva dinmica la que
eventualmente puede acarrear beneficios a los hogares campesinos (Ibid).

Por su parte, Appendini y Torres-Mazuera (2008) sostienen que la reduccin de la

agricultura campesina no representa un progreso de las sociedades campesinas, y ms que
un cambio que las beneficie, expresa un proceso de exclusin y pobreza en el marco de la
globalizacin. Sealan que, a diferencia de lo ocurrido en la poca desarrollista, en la que
los campesinos se convirtieron en actores centrales de la poltica y los programas sociales,
en el Mxico actual los campesinos y el campo son concebidos como factores residuales de
una economa global que ha sido incapaz de crear los empleos previstos por los mltiples
modelos que suponan el crecimiento del empleo agroindustrial o la maquila.

Estas autoras agregan que, en las condiciones actuales, la agricultura campesina ha dejado
de ser rentable para las comunidades rurales lo cual agudiza su pobreza. Por ello, ya no se

trata de la sociedad rural campesina dependiente del acceso a la tierra, ni de la agricultura

como eje de la organizacin de la reproduccin de la unidad domstica, sino que el aspecto
principal del campesinado ms que el agrario, es el laboral. Las economas locales se
dinamizan en gran medida debido a actividades no agrcolas, sobre todo informales, que
incorporan a los miembros del hogar, o bien asalariados en condiciones precarias
(Appendini y Torres-Mazuera, 2008).

Otro enfoque, en cambio, propone que la expansin de las relaciones mercantiles ha

supuesto tanto procesos de inclusin como de exclusin. Si bien la actividad econmica
ms afectada por estos cambios es la agricultura campesina en pequea escala, sta pasa
por una fuerte recomposicin cuyas transformaciones se manifiestan en direcciones muy
diversas a la vez que se producen mltiples contradicciones (Ramrez y Tulet, 2011). Las
actividades agropecuarias campesinas estn lejos de conformar un conjunto homogneo ya
que sus expresiones locales y regionales son muy variadas, tambin las formas de
adaptacin al nuevo mercado global y la aportacin de stas a la reproduccin de los
hogares campesinos (Gonzlez Jcome, 2007).

En Mxico, la mayor parte de los campesinos y productores familiares que se dedican a la

produccin de hortalizas para la venta se identifica por un uso ms intensivo de los recursos
como capital, tierra, agua y sistema de riego, mano de obra, infraestructura, equipo y
comercializacin, con el fin de evitar los riesgos de la produccin de hortalizas, frutales y
otros productos frescos. Si bien este grupo se encuentra distribuido en una buena parte de
las entidades y regiones del pas, no queda claro si su produccin ha aumentado en un
contexto -de ms de tres dcadas ya- de polticas neoliberales y, ms recientemente, de su
insercin subordinada en trminos econmicos y polticos en la presente agudizacin del
proceso de globalizacin.
A diferencia de los campesinos ms pobres que slo producen para la autosubsistencia, los
productores familiares de vegetales y hortalizas frescas conforman un estrato muy
heterogneo debido a los diversos nexos entre el tipo de produccin realizada con base en
recursos y condiciones ambientales locales por una parte, y su participacin e incorporacin
al mercado capitalista global, nacional y local de productos agropecuarios por la otra. Los

casos reportados por los autores confirman que desde los mecanismos de acceso al agua
para riego, el tipo de productos cosechados y su comercializacin son muy diversos.
Mientras que algunas unidades de explotacin producen y empacan frutales para la
exportacin, la gran mayora se inserta en el mercado de hortalizas frescas para el consumo
nacional y local.
Este tipo de produccin implica un uso intensivo de agua de riego por lo que el acceso a un
abastecimiento de agua, ya sea ro, pozo, presa, etc. aparece asociado como un factor casi
determinante. En su gran mayora constituyen ejidos y comunidades organizados en
unidades de riego agrcola ms o menos autogestivas, bajo la supervisin de varios
organismos gubernamentales, cuya principal actividad econmica es la produccin de
vegetales frescos para la venta en pequea y mediana escala.
Pese a las promesas de los idelogos neoliberales, quienes afirmaron que la liberalizacin
del mercado traera beneficios al sector agrcola al dinamizar las exportaciones, incluyendo
a los pequeos productores campesinos, el mercado agrcola de exportacin se encuentra
dominado por los agronegocios y los grandes productores de hortalizas y frutales, en tanto
que los pequeos productores que disponen de tierras de regado participan de la
produccin de hortalizas para el mercado interno.
El noroeste de Mxico ha sido considerado el granero del pas. Las extensas superficies de
los distritos de riego que se explotan en Sonora y Sinaloa suman ms del 40% de la
superficie nacional de riego agrcola. La mayor parte de esta superficie est detentada por
una lite de empresarios agrcolas que se dedican al comercio, a la produccin de trigo para
el mercado nacional, la exportacin de productos agrcolas y productos vegetales y
animales frescos. Despus de la Revolucin Verde y las subsiguientes dcadas, la
agricultura empresarial se ha convertido en una actividad extractiva, que incluye el uso
desmedido de agroqumicos y un gran consumo de agua para riego, transformado el
ambiente con obras hidrulicas y la sobreeplotacin de aguas superficiales y subterrneas
para garantizar el abasto de agua. Asimismo, su operacin y las enormes ganancias que se

obtienen se inscriben en la explotacin de grandes cantidades de jornaleros agrcolas

migrantes de los estados de Oaxaca, Guerrero, Chiapas y pases centroamericanos. 1
La mayora de las regiones del estado de Sonora enfrentan una grave crisis del agua en
parte por su situacin geogrfica y ambiental, con ciclos de sequa y la mala administracin
gubernamental de los recursos hdricos. La superficie de regado de las unidades de riego,
es decir que no pertenece a los distritos de riego, representa una proporcin importante,
pese a la creciente privatizacin y concentracin de las fuentes de abastecimiento de agua
para riego. Las unidades de riego en buena medida se conforman por tierras ejidales que
logran subsistir pese a los grandes riesgos de tipo ambiental, productivo y comercial.
La disputa por los recursos genera un patrn de exclusin al riego de los pequeos
productores, lo que deriva no slo en la polarizacin entre agricultores privados vinculados
a los agronegocios respecto a los pequeos agricultores, sino tambin al interior de este
ltimo grupo. A su vez, quienes se logran insertar en el mercado de productos agrcolas lo
hacen en condiciones desiguales y desventajosas.

II.

Acceso a tierra o acceso a agua para riego? Los campesinos y ejidos de la

zona de Hermosillo: el caso de San Pedro el Saucito

El territorio del ejido San Pedro el Saucito se extiende sobre la parte baja de la subcuenca
del ro San Miguel, justo aguas arriba de la desembocadura del ro en la presa Abelardo
Rodrguez, actualmente en desuso y en cuyo vaso antiguamente se una al ro Sonora. Antes
de la construccin de este embalse, las corrientes superficiales del ro Sonora terminaban
por desaparecer hacia el oeste de la ciudad, en las arenosas tierras cercanas a la Costa de
Hermosillo, muy cerca del litoral del Golfo de California.
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Entre Sonora (13.5%) y Sinaloa (27.7%) representa el 41% de la superficie irrigada en Mxico, a los que si
se agrega la superficie de Tamaulipas (12%) la proporcin aumenta al 53%, es decir en solo tres entidades se
concentra ms de la mitad de la superficie sembrada bajo riego del pas. De diez entidades seleccionadas, las
siete restantes suman 934 671 hectreas, que representan 31.5%. En total las diez entidades concentran 84.
5% de la superficie agrcola de regado (CNA, 2007).

Se fund en 1937, en el contexto de la reforma agraria impulsada en la presidencia de

Lzaro Crdenas. Se le dot con 176 hectreas de riego y 1476 de agostadero, las cuales
beneficiaron a 43 campesinos. Las tierras para la dotacin fueron expropiadas de la
hacienda El Alamito. Posteriormente, en 1941, la misma hacienda se vio afectada por una
ampliacin de este ncleo agrario de 104 hectreas de riego y 260 de agostadero para 26
campesinos; adems se otorgaron 20 hectreas para la creacin del centro de poblacin. De
esta forma, la superficie total perteneciente al ejido sum 2280 hectreas, incrementndose
a 280 las de uso agrcola de riego y a 1980 hectreas las de agostadero. A los 69 ejidatarios
beneficiados se les dot con parcelas aptas para la agricultura de riego de cuatro hectreas
en promedio.
En 1994, con la inscripcin de este ncleo agrario en el Procede (Programa de Certificacin
de Derechos Ejidales y Titulacin de Terrenos Urbanos), se obtuvieron cifras mayores a las
anteriores ya que el deslinde oficial de tierras result en un total de 2449 hectreas, de las
cuales 1492 eran de uso comn, 685 de parcelas agrcolas, 255 de uso urbano y 29 de
infraestructura de ros y arroyos. El nmero de ejidatarios tambin se elev a 106
beneficiarios. Los aos posteriores a la reforma del artculo 27 constitucional en 1992 se
caracterizan por la continua prdida del territorio original debido a la compraventa de
terrenos, por lo que las cifras anteriores se han modificado a la baja, particularmente en el
caso de la superficie de uso comn, antiguamente explotada en forma colectiva para la
pequea cra de ganado bovino, y ahora transformada a residencial campestre.

Adems de la dotacin de terrenos agrcolas y de agostadero, la resolucin presidencial

incluy la asignacin de un volumen de agua para riego que se derivara de las aguas
superficiales del ro San Miguel. Entre 1940 y principios de 1970 la comunidad se
desarroll con base en las actividades agropecuarias, con un patrn agrcola orientado a
cultivos para la venta, principalmente el trigo, as como para el abasto de los hogares como
maz, frijol y algunas hortalizas y frutales; tambin desarrollaron la cra de ganado bovino
en pequea escala para ordea y venta de becerros, y eventualmente explotaron otras
especies menores.

Hacia los primeros aos de 1950, a raz de la construccin de la presa Abelardo Rodrguez
que almacenara las aguas superficiales de los ros Sonora y San Miguel, algunas unidades
de riego ejidales, entre las cuales se encuentra el ejido San Pedro el Saucito, ya no pudieron
contar con este abastecimiento de agua. En su lugar, los pequeos agricultores de la
comunidad estudiada iniciaron la excavacin de pozos de poca profundidad al interior de
sus parcelas con el propsito de continuar con la actividad agrcola.

A finales de los aos setenta y mediados de la dcada de 1980 la produccin agrcola del
ejido investigado alcanza su apogeo gracias al incremento de la superficie de riego
cultivada y a la mayor comercializacin de vegetales frescos en el mercado urbano
hermosillense, cuya poblacin empieza a tener un crecimiento muy dinmico. En la medida
que los empresarios agrcolas, como los de la Costa de Hermosillo, se dirigan al mercado
de exportacin, los ejidatarios de San Pedro el Saucito incrementan las superficies
sembradas y se convierten en proveedores de frutas y verduras de las primeras cadenas de
autoservicio, adems de establecer bodegas para su distribucin en los principales mercados
de la ciudad de Hermosillo.
Al mismo tiempo el crecimiento demogrfico de sta trajo consigo un aumento en la
demanda de agua para uso pblico urbano, la cual en parte se abasteci mediante la
perforacin de pozos en el mismo acufero que alimentaba el sistema de riego de la
produccin agrcola de San Pedro el Saucito, produciendo el abatimiento de sus
aprovechamientos, de menor profundidad que aquellos. La crisis del agua que se padece en
la regin del municipio de Hermosillo, ha dado por resultado una competencia por el agua
entre los usos pblico urbano y agrcola, y entre usuarios particulares y ejidales. Esto ha
impactado particularmente la pequea agricultura del ejido, puesto que una buena parte de
las parcelas ya no cuenta con irrigacin.

Debido al abatimiento de los pozos, los ejidatarios gestionaron la perforacin de cuatro

aprovechamientos a principios de 1990, de los cuales finalmente slo se habilitaron dos por
parte del gobierno estatal. Con stos se pudo beneficiar nicamente a una parte del grupo de
ejidatarios, y a menos de la mitad de la superficie irrigable, y los productores excluidos
quedaron a la espera de la perforacin de los otros dos pozos por parte del gobierno federal,

obra que finalmente no se concret. Por lo anterior en el ncleo ejidal bajo estudio la
agricultura y la cra de ganado se han contrado.

A partir de este periodo el ejido investigado se divide en dos categoras: el grupo de

ejidatarios que accede al riego y por otra parte el grupo integrado por quienes no acceden al
mismo. Este proceso de exclusin y diferenciacin social condujo a su vez a una
reestructuracin de las estrategias de los hogares campesinos. Aunque por vas distintas a
otras comunidades, en los grupos domsticos de San Pedro el Saucito se han agudizado los
procesos de diversificacin econmica, es decir la combinacin de actividades agrcolas y
no agrcolas, y de pluriactividad, o sea la realizacin de actividades no agrcolas
exclusivamente, asalariadas o por cuenta propia.
Varios ejidos y comunidades rurales que obtienen sus aprovechamientos en la misma
cuenca y los mismos acuferos, colindantes o periurbanos a Hermosillo, fueron afectados
por las extracciones para conducir agua a esta ciudad de manera que no pudieron seguir
cultivando. Los pozos de los ejidos se abatieron, y aunque la mayora de los pequeos
agricultores conservan el ttulo de concesin requieren realizar perforaciones a mayor
profundidad, dado que el nivel del acufero ms cercano a la superficie ya se agot.
En este contexto de competencia por el recurso hdrico, se producen confrontaciones y
conflictos en distintos mbitos sociales e instancias gubernamentales responsables de la
toma de decisiones, respecto al destino que habr de darse a los volmenes de agua
disponible entre los diferentes usos. Adems de los conflictos generados entre la ciudad y el
campo, entre comunidades y entre grandes y pequeos regantes, la exclusin del agua est
transformando rpidamente el panorama agropecuario de los municipios del Distrito de
Desarrollo Rural 144. Los ejidatarios de varias comunidades han dejado de sembrar o han
tenido que reducir la superficie cultivada como La Victoria, San Pedro el Saucito, El
Alamito y El Molino de Camou, comunidades en las que aumentan cada vez ms las
ocupaciones no agrcolas de tipo asalariado y por cuenta propia en condiciones de
precariedad, profundizando la desigualdad y la pobreza de los hogares campesinos.

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De acuerdo a un trabajo realizado por Daz (2012), a principios de la segunda dcada del
presente siglo existen 16 ejidos periurbanos con una menor o mayor reduccin en el abasto
de agua para riego agrcola, que afecta a aproximadamente mil ejidatarios. Las fuentes de
abastecimiento son tanto superficiales como subterrneas, estas ltimas correspondientes a
los acuferos Mesa del Seri, San Miguel y Zanjn. De acuerdo a sus resultados, siete
ncleos agrarios tienen un grado de impacto de nivel alto, dos medio, tres bajo y cuatro no
se han visto afectado.

Hacia finales de la dcada de los noventa del siglo pasado en el municipio de Hermosillo,
se localizaban 49 unidades de riego con 1276 usuarios y 19 366 hectreas. Del total de
usuarios 872 (68%) son ejidales y 404 (32%) son propietarios. La superficie se distribuye
en 5 424 (28%) hectreas para el sector social y 13 942 (72%) pertenecen al sector privado.
El promedio de hectreas de las parcelas ejidales es de 6.2 y el de los predios particulares es
de 34.5 has. Las diferencias son muy grandes. Adems, del total de la superficie irrigada,
14 600 (75%) hectreas se benefician mediante pozos profundos (Martnez, 1996).

III.

La produccin agrcola irrigada en pequea escala y el mercado

Como se mencion en el apartado anterior, el ejido cuenta con dos pozos profundos para el
riego de parcelas. Los ejidatarios socios de los pozos colectivos estn organizados en dos
secciones de riego, conocidas como el Pozo 1 y el Pozo 2. Ambas operan
administrativamente de forma independiente la una de la otra, y cada organizacin de
regantes presenta una estructura y dinmica propias. A principios de 2010 la primera
seccin integraba a 21 socios, incluyendo dos usuarios que no son ejidatarios, mientras que
la segunda seccin de riego inclua a 15 socios. Cada sociedad cuenta con un juez de agua y
un tesorero. Tambin ambas sociedades de regantes cuenta con un reglamento sobre el
funcionamiento y mantenimiento del sistema de riego.
El actual patrn de cultivos est constituido principalmente por hortalizas para el mercado.
Los principales vegetales son bsicamente cinco: cebolla verde, acelga, cilantro, betabel y
rbano. Hasta finales de la dcada de los noventa se segua sembrando meln y sanda, pero

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hoy en da ya no se cultivan. Un informante atribuye al cambio climtico como una de las

razones principales por lo que dichos frutales dejaron de sembrarse ya que, segn afirm,
no han resistido el incremento de las temperaturas durante el verano hermosillense y se ha
incrementado el riesgo de prdida total de la cosecha. De forma tal que durante el verano la
mayor parte de las tierras dedicadas a la siembra de hortalizas permanece sin cultivar.

El ciclo agrcola de las hortalizas inicia en los ltimos das del mes de agosto y concluye a
finales de mayo del siguiente ao. Las hortalizas se consideran cultivos de ciclo corto que
se cosechan entre dos y tres meses despus de la siembra. La acelga, rbano y cilantro se
cosechan por primera vez entre 45 y 60 das de crecimiento, mientras que la cebolla y el
betabel pueden requerir algunas semanas adicionales. La acelga es un cultivo al que se le
pueden dar hasta tres cortes. Despus del primer corte o primera cosecha, el sembrado
vuelve a ser irrigado y entre dos y tres semanas despus se le da un siguiente corte. Los
otros cultivos, cebolla, cilantro, rbano y betabel, rinden slo una cosecha. La mayora de
los insumos utilizados en el ciclo agrcola se adquieren en negociaciones de venta de
semillas y agroqumicos localizados en la misma comunidad.
Hacia los aos setenta y ochenta la mayor parte de la comercializacin de hortalizas se
encontraba en manos de los propios productores ejidales. Sin embargo, otro de los cambios
que tiene lugar en el transcurso de la dcada de los noventa del siglo pasado se refiere al
desplazamiento de la comercializacin hacia los intermediarios mayoristas y minoristas.
Adems, en este periodo los requisitos de las cadenas de autoservicio aumentan de manera
que no todos los pequeos agricultores pueden cumplir como proveedores de las mismas.
La produccin de hortalizas ejidal se destina por completo a la venta. La cercana con los
mercados de la ciudad de Hermosillo y sus alrededores, se ha convertido en una demanda
permanente para este tipo de productos agrcolas. Existen varias modalidades de
comercializacin con grandes y pequeos intermediarios. A estos ltimos se les conoce
como poquiteros.
Los grandes intermediarios, quienes tienen un conocimiento en detalle de los pequeos
agricultores de San Pedro el Saucito y del tipo de productos que pueden ofrecer a la venta,
les hacen pedidos de las distintas variedades de hortalizas continuamente, de manera que el

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productor debe cosechar de inmediato para realizar la entrega. Los intermediarios

poquiteros compran porciones menores que comercializan por su cuenta durante los fines
de semana en la misma poblacin, o bien entregan pedidos a taqueras y comercios en
pequeo de Hermosillo.

La cosecha consiste en realizar un corte de una parte de la superficie sembrada en el caso

de la acelga, o bien levantar porciones de cilantro, cebolla, rbano y betabel. Todos estos
productos se comercializan por mazos, para lo cual se realiza la labor de macear, trmino
comnmente utilizado por los pequeos agricultores; la gran mayora de los productores
contratan maceadores para que lleven a cabo esta actividad. Los pedidos se establecen en
cantidades de mazos de los cinco cultivos bsicos ya mencionados mediante un costo
convenido por mazo. Una vez que se ha establecido un compromiso de compraventa entre
el intermediario y el productor, en trminos de cantidad de mazos y fecha de pedido, se
realiza el maceo inmediatamente antes de la entrega, ya que la hortaliza una vez cortada
requiere de cuidados para que se mantenga con una apariencia de frescura hasta llegar a los
anaqueles de los supermercados donde ser adquirida por los consumidores urbanos.

Dado el carcter altamente perecedero de las hortalizas comercializadas tanto los pequeos
agricultores como los intermediarios requieren de una infraestructura y equipamiento para
la conservacin y transporte de los vegetales. En el caso de los ejidatarios una
infraestructura mnima consiste en contar con una pileta, generalmente bajo la sombra de
arboledas o tejabanes construidos para el caso, integrada a la red de canales del sistema de
riego. En esa pileta se depositan los mazos para limpiarlos y mantenerlos frescos en tanto
son transportados. Con frecuencia se tiene que aadir hielo a la pileta para disminuir la
temperatura del agua y permitir mayor tiempo de conservacin de los vegetales.

Cuando los cargamentos de hortalizas son transportados en vehculos de los ejidatarios,

generalmente camioneta tipo pick up, el bulto de mazos se cubre con una cobija mojada
para mantener la humedad. En cambio, los intermediarios por lo general poseen vehculos
refrigerados especiales para el transporte de productos frescos. La mayora de los
ejidatarios y algunos de los miembros de sus familias se involucran directamente en el

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proceso de trabajo que implica la produccin de hortalizas. En el menor de los casos, como
en los de mujeres que son ejidatarias y que no estn capacitadas para las labores del campo,
se puede delegar la administracin de la parcela a un pariente cercano, por ejemplo a uno
de los hijos varones o a uno de los hermanos. En algunos casos la participacin de los
miembros de la familia se remunera mediante un salario semanal, como si se tratara de un
jornalero contratado.

Respecto a los maceadores, contratados como jornaleros a destajo, se les paga por mazo
elaborado. Los trabajadores contratados, por salario o a destajo, se reclutan de entre la
misma poblacin; pueden ser compaeros ejidatarios, que no siembran porque no tienen
acceso a riego, hijos de ejidatarios o avecindados, en su mayora con vnculos de
parentesco, y de hombres de la zona que tienen conocimientos de la siembra de hortalizas y
tambin han desarrollado habilidades especficas para el maceo.

La elaboracin de mazos constituye una tarea especfica que se trata de realizar en una
cuantas horas, y dado que se realiza en forma manual, por lo general supone jornadas de
trabajo que exceden a la que pudiera proporcionar nicamente la mano de obra familiar, por
lo cual los productores ejidatarios contratan grupos de maceadores. Comnmente son
grupos integrados por cuatro a seis hombres que se coordinan para cubrir un monto
determinado de mazos, que pueden ser desde cientos hasta miles de estas unidades.

IV.

Estrategias campesinas y acceso al agua para riego: entre la reproduccin y

la sobrevivencia

En San Pedro el Saucito encontramos que dentro del grupo de ejidatarios se presenta una
heterogeneidad y flexibilidad de respuestas campesinas ante los cambios, como lo seala la
literatura citada. Sin embargo, los hogares construyen sus estrategias a partir de
constreimientos estructurales tales como el acceso desigual y excluyente al agua para
riego, el riesgo climtico, el autofinanciamiento y las modalidades de comercializacin en
trminos de subordinacin a las que acceden, entre otros elementos, junto a la dinmica
demogrfica de los grupos domsticos. Por ello, encontramos estrategias campesinas cuya

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base econmica fundamental sigue siendo la pequea agricultura junto a estrategias basadas
en actividades no agrcolas que tienden a la diversificacin econmica y la pluriactividad,
mediante la bsqueda de empleos asalariados y actividades por cuenta propia.
En la comunidad se encuentran diversos grados de acceso a agua para riego, pero
bsicamente se trata de quienes tienen un acceso suficiente y el grupo con un acceso nulo
al recurso. Los casos en esta ltima situacin, aunque son ejidatarios cuyas parcelas
actualmente no cuentan con abastecimiento de agua para riego, cuando si disponan de ella
eran productores agrcolas en activo. Es decir hay un cambio radical que se expresa en un
proceso excluyente respecto al acceso al agua.

Establecimos tres categoras de ejidatarios con base en el acceso o la exclusin al riego.

Poco ms de la mitad de los ejidatarios (55%) no tiene acceso al riego, mientras que el
porcentaje restante, correspondiente a 42 usuarios, accede al agua con distintos volmenes,
mediante pozos colectivos o individuales. Sin embargo, en este ltimo grupo 33 usuarios se
abastecen mediante los dos pozos colectivos y que dos de ellos adems son propietarios de
pozos individuales. Por ltimo, entre nueve usuarios de pozos individuales uno de ellos
dispone de un mayor volumen (4 pulgadas) que el resto (2 pulgadas), por lo que lo
agregamos a la categora anterior.

La tipologa de ejidatarios se distribuye de la siguiente manera:

I. Ejidatarios con acceso al agua; en esta categora se incluye los

ejidatarios que son usuarios de los pozos colectivos y otro que posee un
pozo individual (36%).
II.

Ejidatarios

con acceso

insuficiente

al

agua

travs

de

aprovechamientos individuales (8%).

III. Ejidatarios con acceso nulo al agua (55%).

Las estrategias que ponen en prctica quienes no acceden al riego o lo hacen de manera
insuficiente las vincula a la diversificacin econmica, ya que los miembros del grupo

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domstico realizan tanto actividades agrcolas asalariadas al emplearse como jornaleros o

maceadores, o actividades no agrcolas, ya sea tambin asalariadas o por cuenta propia.
Quienes acceden al riego siguen estrategias muy diversas que incluyen ciertos niveles de
acumulacin, mientras que quienes no acceden al mismo siguen estrategias de
sobrevivencia, que responden al corto plazo y que implican un deterioro creciente de las
condiciones de vida en comparacin con el grupo anterior.
Los ejidatarios de San Pedro el Saucito han recurrido a la venta de los terrenos de la antigua
rea de uso comn, como forma de financiamiento entre los que acceden al riego, o de
ingresos para la sobrevivencia entre los ejidatarios excluidos del riego. Sin embargo esta
opcin est llegando a su fin, debido a que la mayor parte de dicho territorio ya se vendi.
En la actualidad, ste se ha privatizado casi en su totalidad y su uso ha sido recalificado de
ganadero extensivo a residencial campestre, tal como seala vila (2004) que ocurre en el
fenmeno de la periurbanizacin.

Los pequeos productores ejidales de San Pedro el Saucito que han podido mantenerse
vigentes en la siembra de hortalizas gracias a que an disponen de agua para riego, han
venido operando una serie de prcticas en estrecha relacin con su capacidad de
financiamiento y habilidades empresariales. Respecto al factor ambiental han realizado dos
acciones fundamentales. Una se refiere al acortamiento del ciclo productivo que excluye la
siembra en la temporada veraniega, especficamente en los meses de junio, julio y agosto.
La otra ha consistido en reducir la diversidad de cultivos, cuyo patrn actual se reduce a la
produccin de slo cinco vegetales principales (cebolla, acelga, cilantro, betabel y rbano).

Otra estrategia se refiere a las mejoras en infraestructura de riego, de conservacin de los

productos y de equipamiento y maquinaria. Como ya se dijo estas obras se han podido
financiar mediante la venta de los predios de uso comn principalmente. En el rengln de la
comercializacin siguen estrategias que dependen tambin de habilidades personales y
grupales para establecer relaciones en el mercado local con intermediarios y las cadenas de
autoservicio, pero que en general aseguren la inmediata colocacin de los productos. Con
todo, dichas estrategias deben verse en estrecha conexin con los aspectos
sociodemogrficos de los hogares de los pequeos productores ejidales.

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Una de las consecuencias del patrn de exclusin al agua para riego en el ejido estudiado se
refiere justamente a la diferenciacin y estratificacin al interior del grupo de ejidatarios. Si
bien establecimos una tipologa conformada por tres categoras; acceso suficiente,
insuficiente y acceso nulo al agua, si se deja de lado algunos matices que distinguen a estos
dos ltimos, se puede hablar de la existencia de dos subgrupos principales. Uno integrado
por aquellos que, al acceder al agua para riego, obtiene su ingreso principal de la actividad
agrcola. El otro, conformado por los ejidatarios excluidos del acceso al agua para riego,
quienes han tenido que ocuparse de actividades no agrcolas de tipo asalariado y por cuenta
propia para generar ingresos para la reproduccin del grupo domstico.

Con todo, la prctica de una pequea agricultura en apariencia moderna por el uso de
algunas tecnologas, en realidad mantiene elementos propios de una agricultura de tipo
tradicional y que sirve de eje fundamental sobre el que se articula la organizacin social y
econmica as como las identidades individuales y colectivas del grupo campesino.
Asimismo, los productores agrcolas ejidales se disponen a enfrentar los riesgos
econmicos, comerciales y ambientales que supone la produccin y comercializacin de
hortalizas y frutales.

La reduccin de la importancia de las actividades agropecuarias, en particular de la

agricultura de frutas y verduras, explica en parte la transformacin actual de la comunidad
estudiada hacia la pluriactividad y la diversificacin econmica, en un contexto
socioespacial actualmente influido por la periurbanizacin, lo que trae consigo el
crecimiento poblacional, el incremento de las actividades recreativas campestres, y la
competencia creciente por los recursos naturales y productivos, entre su uso privatizado y
su uso social.

Por ltimo, se puede afirmar que los ejidatarios de San Pedro el Saucito con acceso al agua
para riego y que se dedica a la comercializacin de hortalizas tiene mejores niveles de vida
que aquellos que, excluidos del acceso al agua, se tienen que emplear en otras actividades
econmicas distintas a las agrcolas. Por ello, en San Pedro el Saucito han empezado a

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predominar los empleos de bajos salarios, la flexibilidad laboral y el incremento de las

ocupaciones por cuenta propia, agudizando los niveles de pobreza de los grupos domsticos
y la exclusin social de amplios sectores. Los hogares que han mantenido la posesin de la
tierra, y aquellos que adems disponen de riego y se ocupan en la pequea agricultura, son
menos pobres en comparacin con los grupos domsticos que carecen de estos recursos. Sin
embargo, esta aparente prosperidad se reduce a muy pocos ejidatarios, cuya principal
caracterstica es que han logrado desarrollar redes sociales y econmicas de
comercializacin.

Conclusiones
El crecimiento del mercado agrcola de exportacin de productos frescos no result tan
dinmico como se esperaba ni ha logrado compensar la reduccin concomitante de la
produccin de alimentos para el mercado interno, acentuando la dependencia alimentaria en
diversos rubros. Los empresarios agrcolas han sido los principales beneficiarios de la
liberalizacin del mercado, mientras que los pequeos productores agrcolas se han visto
favorecidos nicamente en ciertos productos muy puntuales. Se ha producido una brecha
tecnolgica y productiva entre las grandes y pequeas explotaciones que no se ha intentado
compensar mediante polticas especficas dirigidas a este subsector agrcola, lo cual impide
la incorporacin al mercado de los pequeos y medianos productores agrcolas.
En el caso de San Pedro el Saucito cabe recordar que la produccin de frutas y hortalizas
para el mercado alcanza sus mayores niveles en el periodo previo al establecimiento de
polticas neoliberales, a travs de acciones individuales y colectivas en el plano local, tales
como un mayor acceso al agua para riego lo que permiti+o el crecimiento del rea
sembrada; el desarrollo de prcticas organizativas y productivas propias de una pequea
empresa eleva los niveles de acumulacin y reproduccin en el largo plazo; asimismo, la
conformacin de una red de comercializacin en el mercado local y regional, mediante el
establecimiento de bodegas de distribucin y convertirse en uno de los principales
proveedores de las cadenas locales y negociaciones de venta al menudeo de Hermosillo.

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Por el contrario, para los productores agrcolas familiares de la comunidad estudiada el

periodo neoliberal signific una reinsercin al mercado crecientemente subordinada en
tanto no estuvieron en condiciones de modernizar su sistema productivo acorde a las
nuevas exigencias de los compradores, representados ahora por cadenas de autoservicio de
capitales nacionales y multinacionales. Al mismo tiempo inician una etapa de
descapitalizacin por el retiro de subsidios a la agricultura y el aumento desmedido de los
insumos productivos.

Un elemento clave para que los pequeos productores puedan dar el salto desde la
produccin tradicional de granos para la autosubsistencia hacia los cultivos comerciales lo
constituye el acceso al agua para riego. Los estudios revisados muestran que para la
mayora de las explotaciones agrcolas en pequea escala que se han embarcado en esta
tendencia ello ha sido posible en la medida que han podido acceder al abasto de agua. Para
gran parte de estas explotaciones esta oportunidad ha derivado de la apertura de nuevas
fuentes de abasto de agua y su integracin a unidades de pequeo riego, denominadas en el
mbito estatal como unidades de riego de desarrollo rural (Urderales), como la forma ms
extendida de organizacin de los pequeos regantes. Pese a que a estas unidades de riego
corresponde cerca de la mitad de la superficie sembrada en el pas, de contener una serie de
atributos que contribuyen a la organizacin de los espacios rurales y promover las acciones
cooperativas entre los pequeos regantes, adems de presentar indicadores de productividad
y de eficiencia en el uso del riego superiores los distritos de riego, no han recibido
suficiente atencin por parte del Estado.

En el largo plazo las polticas estatales han beneficiado principalmente a la gran agricultura
de riego en trminos de inversin en infraestructura hidroagrcola, el desarrollo de una
organizacin administrativo-institucional dirigida especficamente a este sector, adems de
leyes y reglamentos para su regulacin. En cambio, el riego en pequea escala se ha
mantenido en la ambigedad institucional y el Estado ha sido incapaz de proporcionar
elementos para la mejora de la infraestructura de riego y la incorporacin sistemtica de
nuevas unidades de produccin.

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De all que la incorporacin de los pequeos agricultores al mercado global y al negocio de

frutas y verduras se correlaciona fuertemente con un factor local: el acceso al agua para
riego. En esa medida, dada la diversidad en las condiciones geogrficas, climticas e
hdricas del territorio nacional, se presenta tambin una pluralidad de rasgos locales y
regionales. En el noroeste del pas, tanto la agricultura en gran escala como la pequea
agricultura se llevan a cabo con estrecha dependencia del uso de aguas superficiales o
subterrneas. Sin embargo, en el contexto actual los mecanismos formales e informales
respecto al acceso al riego se encuentran crecientemente mediados por el orden econmico
neoliberal, de forma que su posesin, control y uso productivo pueden resultar excluyentes
para ejidatarios, comuneros y pequeos propietarios minifundistas.

Parte de la literatura afirma que los campesinos que acceden al agua para riego se
convierten en productores de frutas y hortalizas para la venta, con prcticas similares a una
pequea o mediana empresa. A diferencia de los productores de autosubsistencia muy
pobres con una agricultura principalmente tradicional, aquellos parecen tener mejores
condiciones de vida. Al mismo tiempo parecen ms dispuestos a conservar sus recursos
como la tierra y el acceso al riego, sea este ltimo colectivo o individual. Es decir, los que
se dedican a la agricultura comercial buscan mantener o ampliar sus recursos productivos
mediante diversos mecanismos, en su gran mayora mediante el autofinanciamiento, ya que
pocos acceden a un crdito bancario, por ejemplo por el envo de remesas y por la
realizacin de otras actividades no agrcolas, lo cual les permite resistir y reafirmar su
identidad como productores agrcolas familiares.

En la mayora de las explotaciones en pequea escala en la medida que no se accede al

agua para riego no slo se reduce la produccin agropecuaria para la venta sino que,
adems, disminuye la importancia del ingreso agrcola en el hogar campesino. En parte por
lo anterior, las actividades agropecuarias terminan por abandonarse y en muchos casos la
tierra se renta o finalmente se vende. Esto se percibe, y se vive, como una amenaza a la
identidad campesina en los actores sociales, en los grupos y en las comunidades rurales y a
las actividades realizadas por grupos domsticos y familiares que abarcan varias
generaciones.

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