Hintergrund:

Argentinien
Nr. 48 / 13. August 2015

Vorwahlen in Argentinien:
Eine kleine Chance zum Wechsel
Franziska Bandmann & Jrg Dehnert

Zusammenfassung
Die Vorwahlen sind ein wichtiges Stimmungsbarometer fr die bevorstehenden
Prsidentschafts- und Parlamentswahlen in Argentinien am 25. Oktober 2015.
Im Gegensatz zu anderen Lndern werden in den argentinischen Vorwahlen die
Kandidaten fr die Prsidentschaftswahlen nicht nur innerhalb der Parteien von
ihren Mitgliedern, sondern von allen Whlern Argentiniens ermittelt. In den
Vorwahlen vom 9. August 2015 gewann die Wahlallianz der Regierungspartei
deutlich. Der Kandidat der Opposition Mauricio Macri muss auf Untersttzung
durch die peronistische Wahlallianz Unidos por una Nueva Alternativa (Vereint
fr eine neue Alternative) hoffen, deren Kandidat Sergio Massa mit 20% der
Stimmen auf den dritten Platz kam.

Hintergrund: Argentinien Nr. 48 / August 2015

|1

Was sind PASOS?

Am vergangenen Sonntag fanden in Argentinien die Vorwahlen zur Prsidentschafts- und Parlamentswahl am 25. Oktober dieses Jahres statt. Die Vorwahlen werden Pasos genannt, das ist die
Abkrzung fr Elecciones Primarias Abiertas Simultneas Obligatorias was auf Deutsch bersetzt offene, zeitgleiche und verpflichtende Vorwahlen heit. Die 32 Millionen Whler Argentiniens entschieden
durch ihre Stimmabgabe in diesen Vorwahlen, welcher Kandidat im Oktober als Prsidentschaftskandidat seiner Partei erneut auf den Stimmzetteln auftauchen und welche Wahlallianz durch ein Ergebnis von unter 1,5 Prozent bei den Vorwahlen nicht mehr zur Verfgung stehen wird.
Die Vorwahlen sind deswegen wichtig, weil sie
einen guten Vorgeschmack auf ein mgliches
Ergebnis bei den endgltigen Wahlen im Oktober geben und Umfragen durch Meinungsforschungsinstitute in Argentinien selten unabhngig und noch seltener zuverlssig sind. Bei
den Brgermeisterwahlen von Buenos Aires
beispielsweise, bei denen Umfragen dem letztendlichen Sieger einen Vorsprung von mindestens zehn Prozent vorhergesagt hatten, gab es
bei der Wahl nur einen knappen Vorsprung von
drei Prozent.
Die Ausgangssituation und der mgliche Erbe
Die amtierende Prsidentin, Cristina Fernndez de Kirchner, darf nach der Verfassung Argentiniens
keine dritte Amtszeit bestreiten. Fr eine entsprechende Verfassungsnderung, die sie in Erwgung
zog, fehlte ihr eine ausreichende Mehrheit. Kirchner hinterlsst ihrem Nachfolger ein Land, das sich in
einer tiefen Wirtschaftskrise befindet. Eine hohe Inflation, steigende Kriminalittsraten und politische
Skandale haben das Land in den letzten Jahren der Regierungszeit Kirchners geprgt, wobei auch die
Prsidentin selbst wiederholt in den Mittelpunkt der Skandale rckte. Trotzdem hat sich schnell ein
Kandidat gefunden, der Kirchners Erbe antreten mchte: Daniel Scioli, der seit 2007 Gouverneur der
Provinz Buenos Aires ist. Zuvor war er (whrend der Regierungszeit von Nstor Kirchner, Cristina
Fernndez de Kirchners Ehemann) Prsident des Senats, Vorsitzender der Peronistischen Partei und
sogar Vizeprsident.
Sciolis Mitte-links-Parteienbndnis Frente para la Victoria (Front fr den Sieg) sttzt sich besonders
auf die Whler der Unterschicht, da sich fr diese Whlergruppe in der Regierungszeit Kirchners einiges punktuell verbessert hat. So wurde beispielsweise ein Kindergeld fr Bedrftige eingefhrt, das 8,5
Millionen Argentinier erhalten. Wenn es den Arbeitern besser geht, geht es dem Land besser, wird
Scioli auf seiner Homepage zitiert. Auch die Wahlwerbung, vor der es in den Wochen vor den Vorwahlen nahezu kein Entkommen gab, konzentrierte sich stark auf diese Bevlkerungsgruppe. Zudem verspricht er die Grndung neuer Ministerien, wie einem Ministerium fr Transport und Logistik, also eine
brokratische Expansion.

Hintergrund: Argentinien Nr. 48 / August 2015

|2

Die Herausforderer
Die hchsten Zustimmungswerte der Spitzenkandidaten innerhalb der
oppositionellen Wahlallianzen erreichte Mauricio Macri, der fr das
Bndnis Cambiemos (Lasst uns verndern) antritt. Das Bndnis besteht aus der konservativ-liberalen Partei PRO (Propuesta Republicana/ republikanischer Vorschlag), der UCR (Unin Cvica Radical / Radikale Brgerunion), der linksliberalen CC (Coalicin Cvica ARI/ Brgerliche Koalition) und der Union para la Libertad und wird seit
seiner Grndung von der Friedrich Naumann-Stiftung in Argentinien
untersttzt.
Der amtierende Brgermeister von Buenos Aires, Mauricio Macri, der
Kampagnenfoto Macri: Ich whle ihn
vor seiner politischen Karriere als Unternehmer und Prsident des Fuballvereins Boca Juniors bekannt
wurde, gehrt der konservativen Partei PRO (Propuesta Republicana) an. Macri wirbt fr einen schnellen Wandel Argentiniens und eine unverzgliche ffnung der Mrkte. Whrend des Wahlkampfes bewegte er sich jedoch immer weiter in Richtung Mitte, befrwortete beispielsweise das Kindergeld fr
Bedrftige, um bei vielen potenziellen Whlern nicht von Beginn an kategorisch ausgeschlossen zu
werden.
Ein weiterer ernstzunehmender Herausforderer ist Sergio Massa. Er ist Mitglied des argentinischen
Kongresses und Brgermeister der Stadt Tigre. Er war selbst lange fr das lose Parteibndnis Frente
para la Victoria aktiv, arbeitete als Kabinettschef von Cristina Fernndez de Kirchner und trat 2013
zum ersten Mal unabhngig von der Regierungspartei an. Seine Zustimmungswerte sind bei Peronisten
und Nicht-Peronisten gut. Das Parteibndnis, fr das er kandidiert, heit Unidos por una Nueva Alternativa (Vereint fr eine neue Alternative) und fordert eine Erneuerung des Landes im Rahmen eines
moderaten Diskurses.
Die Ergebnisse und die Konsequenzen
In Argentinien herrscht Wahlpflicht, ein Versto dagegen wird mit einer Geldbue geahndet, es sei
denn, der Brger kann nachweisen, dass er am Wahltag mehr als 500 km weit vom heimischen
Wahlort entfernt war. Da die Vorwahlen diesmal in die Ferienzeit fielen, machten viele Argentinier von
diesem Schlupfloch Gebrauch, nur so erklrt sich die relativ niedrige Wahlbeteiligung von knapp
70%.
Den Wahlsieg trugen Daniel Scioli und seine Wahlallianz Frente para la Victoria davon, auf die
38,4% entfielen. Den zweiten Platz erreichte mit 31,5% das Parteienbndnis Cambiemos. Hier setzte
sich Mauricio Macri mit 24% gegenber seine internen Konkurrenten Sanz (4%) und Carrio (2,5%)
klar durch. Sergio Massa erreichte mit seinem Wahlbndnis Unidos por una Nueva Alternativa den
dritten Platz mit 20 Prozent und setzte sich gegen den internen Mitbewerber Jos Manuel de la Sota
durch.
Scioli kann diesen relativen Sieg noch nicht in ein sicheres Ticket in die Casa Rosada einlsen.

Hintergrund: Argentinien Nr. 48 / August 2015

|3

Bei der Wahl am 25. Oktober bentigt er entweder ber 45 Prozent der abgegebenen gltigen Stimmen, oder aber ber 40 Prozent der Stimmen und eine Differenz von mehr als zehn Prozentpunkten
Abstand zu Macri. Erreicht er weder das eine noch das andere, wird es im November unweigerlich zu
einem zweiten Wahlgang kommen, einer Stichwahl zwischen Scioli und Macri.
Es ist davon auszugehen, dass Sciolis Whler ihm treu bleiben werden. Die ganze Kraft der Peronisten
und vor allem der Kirchneristen, die er bereits am spten Wahlabend eindringlich beschwor, wird sich
also in den nchsten Monaten darauf konzentrieren, sein Ergebnis auf 40 oder 45 Prozent zu heben.
Einzelne Whler, die anderen Wahlallianzen ihre Stimme gaben, aber die die nun gewhlten Spitzenkandidaten nicht untersttzen werden, knnten ihm dabei von Nutzen sein.
Macri steht vor einer oder je nach Sichtweise sogar vor zwei groen Herausforderungen: Er muss sicherstellen, dass die insgesamt ber sechs Prozent der Whler, die einen anderen Kandidaten innerhalb seiner Wahlallianz gewhlt haben, nun ihn untersttzen und auf keinen Fall zu ScioliUntersttzern werden. Gleichzeitig muss er die Argentinier, die sich in den Vorwahlen fr Massa oder
einen anderen Kandidaten entschieden haben, davon berzeugen, dass er auch ihr Kandidat ist. Dies
ist leichter gesagt als getan. Denn unter den Massa-Anhngern gibt es viele traditionelle Peronisten,
fr die ein Abweichen auf einen nicht-peronistischen Kandidaten schwer wenn nicht sogar unmglich erscheint. Macri befindet sich damit in einem schwierigen Spagat: Auf der einen Seite stellt jeder
einzelne Peronist, der sich nun im Zweifel fr Scioli entscheidet, ein hohes Risiko fr Macri dar und er
muss folglich alles tun, um auch Peronisten an sich zu binden. Dafr msste er ihnen noch strker
entgegenkommen. Genau in diesem Entgegenkommen liegt jedoch auch ein genauso groes Risiko:
Bisherige Whler seines Wahlbndnisses, die sich bewusst von den Peronisten abgrenzen wollen,
knnten davon abgeschreckt werden. Macris Chancen hngen also an zwei seidenen Fden: Wie viele
der Peronisten knnten sich vorstellen, einen Nicht-Peronisten zu untersttzen? Und wo genau liegt
die Schmerzgrenze der bisherigen Cambiemos-Whler, wenn es darum geht, sich den von ihnen verschmhten Peronisten anzubiedern?
54 Prozent der argentinischen Brger sind der
Meinung, der Kirchnerismus, der nach der
Politik von Cristina Fernndez de Kirchner
und ihrem inzwischen verstorbenen Ehemann
benannt wurde, habe ausgedient und soll bei
den Wahlen im Oktober eine Niederlage erleiden. Da der Kirchnerismus eine fundamentale
Teilgruppe des Peronismus darstellt, ist auf
den ersten Blick unerklrlich, dass es im Oktober ein Peronist sein knnte, der als neuer
Scioli mit Noch-Prasidentin Kirchner
Prsident gewhlt wird. Ein zweiter Blick lsst
jedoch deutlich werden, dass in Argentinien keine Einigkeit darber besteht, ob die gewnschte Niederlage des Kirchnerismus auch eine Niederlage des Peronismus beinhalten soll. Hat der Kirchnerismus
verloren, wenn der Peronist Scioli gewinnt, obwohl dieser noch am Wahlabend ein Loblied auf die
Eheleute Kirchner sang? Das Ergebnis der Vorwahlen macht deutlich, dass dies so viele Argentinier
bejahen, dass die viel beschriebene und beschworene Wechsel- und Aufbruchsstimmung verpuffen
und in vier weitere Jahre peronistischer Regierung mnden knnte.

Hintergrund: Argentinien Nr. 48 / August 2015

|4

Mag dies fr den einen oder anderen internationalen Beobachter Verwunderung oder gar ein Kopfschtteln auslsen, so sind es die Argentinier selbst, die darber wohl am wenigsten berrascht wren: Schon vor der Wahl gab die Mehrzahl der Argentinier an, nicht daran zu glauben, dass sich durch
die Wahlen in ihrem Land etwas ndern wird. Nur magere drei Prozent gehen von einer Verbesserung
der Situation in Argentinien nach der Wahl aus.
Gouverneurswahlen in der Provinz von Buenos Aires und Abgeordnetenwahlen in der Stadt von
Buenos Aires
Bei den Vorwahlen ging es nicht nur um die Vorwahlen fr die Prsidentschaftswahl im Oktober, sondern auch um Vorwahlen fr die Gouverneurswahlen in der Provinz von Buenos Aires und um Vorwahlen fr die Abgeordnetenwahlen in der Stadt Buenos Aires. Whrend sich in der Provinz von Buenos
Aires fast 39 Prozent dafr entschieden, fr Frente para la Victoria zu stimmen, gewann das Parteienbndnis Cambiemos in der Stadt Buenos Aires mit 46 Prozent berragend. Besonders Patricia Bullrich, auf die alleine 39 Prozent der Stimmen entfielen, kann dies als groen Sieg feiern. Sie ist eine
langjhrige Partnerin der Friedrich Naumann-Stiftung in Argentinien. Der gewaltige Unterschied zwischen den Ergebnissen im stdtischen und lndlichen Raum ist weder bei den Vorwahlen fr die Prsidentschaftswahlen, noch bei den anderen Vorwahlen eine groe berraschung, da insbesondere die
Stadt Buenos Aires schon immer eine Cambiemos-Hochburg war, whrend die eher lndlich lebenden und sozialisierten Whler dem Bndnis Frente para la Victoria die Treue auch in Zeiten hchster
Inflation nicht entziehen.
Der Wunsch nach einem Wechsel wchst jeden Tag im Herzen der Argentinier, schrieb Macri am
Wahlabend auf seiner Facebook-Seite. Da Cristina Fernndez de Kirchner nicht mehr antreten kann,
wird es definitiv zu einem Wechsel in Argentinien kommen. Nun bleibt den Argentiniern bis Oktober
Zeit, um sich zu entscheiden, ob dieser Wechsel auf das Austauschen eines Kirchneristen durch einen
Peronisten beschrnkt bleiben soll, oder ob sie Mut beweisen und sich auf eine echte Alternative einigen knnen.
Franziska Bandmann ist Stipendiatin der FNF und Praktikantin im Projektbro Buenos Aires
Redaktionell bearbeitet von Jrg Dehnert, FNF-Projektleiter fr Argentinien.
Graphik und Bilder: FNF-Projektbro Buenos Aires

Impressum
Friedrich-Naumann-Stiftung fr die Freiheit (FNF)
Bereich Internationale Politik
Referat fr Querschnittsaufgaben
Karl-Marx-Strae 2
D-14482 Potsdam

Hintergrund: Argentinien Nr. 48 / August 2015

|5