Modulo5evaluacininstitucional 131205151001 Phpapp01

MINISTERIO DE EDUCACIN
REPBLICA DEL PER

VICE MINISTERIO DE GESTIN INSTITUCIONAL
Conceptualizar la evaluacin como un componente del

proceso educativo que ayuda al mejoramiento de la
calidad del servicio.
Comprender y explicar los conceptos y procedimientos
de la evaluacin educativa en la gestin institucional.
Construir una matriz evaluativa que comprenda:
indicadores e instrumentos de evaluacin.
Diferenciar las dimensiones o aspectos a evaluar en la
gestin de la Institucin Educativa.
Fundamentar la importancia de la supervisin
educativa de la evaluacin, como parte de la mejora de
la gestin y distinguirla.
Elaborar un plan de supervisin aplicando los principios
y procedimientos que la caracterizan.
a evaluacin educativa tal como

la concebimos en la actualidad,
es el resultado de una serie de
concepciones que se dieron a lo largo
del siglo XX. Tales concepciones
estuvieron marcadas por algunas
tendencias de la investigacin
cientfica, particularmente
fundamentada en el positivismo que
privilegia la medicin, la cuantificacin
y la experimentacin controlada.
restringindose el concepto de
evaluacin simplemente al proceso de
medida del xito de la enseanza en
trminos de la adquisicin de
conocimientos observables de los
alumnos, es decir a una evaluacin
cuantitativa. En este modelo evaluar
se ha hecho histricamente sinnimo
de examinar, casi exclusivamente el
rendimiento acadmico del
estudiante, la mayora de los estudios
realizados hasta antes de la dcada
del sesenta tena como objetivo la
comprobacin del rendimiento escolar
o la eficacia de la accin docente.
en diversos enfoques acerca de la

educacin, de la escuela, de la
sociedad, de los valores y del
conocimiento.
Una institucin educativa que busca la
formacin integral de la persona, debe
plantear la evaluacin desde una
perspectiva diferente al modo en que
se efecta tradicionalmente. La
evaluacin supone plantearse los
procesos que se dan al interior de la
formacin personal y los elementos
constitutivos de un acto de evaluacin.
Es decir, mirar a la evaluacin desde
una concepcin humanista de manera
que su accionar pueda ser coherente
con las intenciones de una educacin
integral de la persona.
Sin embargo, a partir de los aos

sesenta, aparece una tendencia que
apunta hacia una evaluacin integral y
cualitativa, fundamentada
principalmente en las lneas de la
epistemologa gentica, de la corriente
pedaggica de la Escuela Nueva y de
la teora de la comunicacin. En est
perspectiva la evaluacin es mucho
ms que una tecnologa, una
metodologa y una medicin. Se la
considera como un juicio de valor que
procede de una comparacin y que,
por lo tanto implica la elaboracin o
seleccin de criterios que se apoyan
Para comprender este nuevo sentido

que asume la evaluacin es necesario
dar respuesta a las siguientes
interrogantes: En qu consiste?,
Cul es su objetivo?, Para qu
sirve?, Qu funciones cumple?,
Cules son sus caractersticas?,
entre otros.
4
4
Existen numerosas definiciones de evaluacin educativa que responden a distintas

posiciones filosficas, epistemologas y metodolgicas de sus autores.
A continuacin presentamos las ms significativas a fin de comprender su
naturaleza.
La evaluacin es el "proceso que permite determinar en que grado han

sido alcanzados los objetivos educativos propuestos". (Ralph Tyler
1950).
"La evaluacin es el proceso de recopilacin y utilizacin de la
informacin para tomar decisiones sobre un programa educativo".
(Crombach -1963).
"La evaluacin es el proceso por el que se determina el grado de valor o
mrito de una cosa". (Scriven - 1967).
La evaluacin es el proceso de identificar, obtener y proporcionar
informacin til y descriptiva acerca del valor y el mrito de las metas, la
planificacin, la realizacin y el impacto de un objeto determinado, con
el fin de servir de gua para la toma de decisiones, solucionar los
problemas de responsabilidad y promover la comprensin de los
fenmenos implicados (Stufflebeam y Shinkfield 1987).
"La evaluacin constituye una reflexin critica sobre todos los
momentos y factores que intervienen el proceso didctico a fin de
determinar cuales pueden ser, estn siendo o han sido los resultados del
mismo". (Rosales - 1990).
La evaluacin es el proceso por el cual se emite un juicio valorativo,
sobre una realidad educativa en funcin de unos datos, con el propsito
de tomar decisiones al respecto. (Fernandez - 1993).
"La evaluacin es un proceso de indagacin y de construccin, de
participacin y de compromiso, cultural en su naturaleza y tcnico en su
proceso. Se trata de una prctica transformadora que precisa activar
los resortes culturales, sociales y polticos ms relevantes de los
contextos en los que acta". ( Mateo - 2000).
Evaluar es formular juicios de valor acerca de un fenmeno conocido,
el cual vamos a comparar con unos criterios que hemos establecido de
acuerdo a unos fines que nos hemos trazado". (De Zubiria -1984)
19
UNIDAD
UNIDAD
DE CAPACITACIN
DE CAPACITACIN
EN GESTIN
EN GESTIN
19
Un proceso sistemtico de obtencin de informacin,

que supone organizar sus elementos, definir el objeto a
evaluar, medir bajo determinados criterios e
indicadores, temporalizar sus secuencias, construir y
seleccionar sus instrumentos. Es el primer elemento
constitutivo de la definicin de la evaluacin.
Un juicio de valor, es decir, que no basta con recoger

sistemticamente la informacin, sino que ha de
valorarse explicando sus bondades, la valoracin de un
programa educativo o una institucin educativa no
podr ser restringida exclusivamente a su grado de
eficacia o coherencia interna, sino que adems debe
responder, a la adecuacin de sus fines para satisfacer
las necesidades y concepciones de los diferentes
sectores implicados.
La toma de decisiones, que permite mejorar el proceso

educativo y prctica.
Un proceso de reflexin y dilogo permanente que ha

de despertar una nueva conciencia encaminada a la
transformacin de la institucin educativa y la
comunidad.
4
6
EVALUACIN EDUCATIVA
La evaluacin educativa para dar sentido a su

funciones:
quehacer asume
diversas
Lleva implcita la idea de mejora, de perfeccionamiento por lo que

centra su intervencin en los procesos, tiene la finalidad de informar
sobre el avance o la marcha del programa de manera sistemtica y
continua, retroalimentando aquellos aspectos que requieren ser
reforzados.
Al brindar informacin relevante sobre el comportamiento de

aquellos factores significativos en la bsqueda de
transformaciones, la evaluacin ayuda a sintonizarlos, procurando
el mejoramiento de la realidad educativa evaluada.
En relacin con la informacin obtenida se pueden formular o

hipotetizar posteriores cursos de accin a seguir o a tomar en
cuenta, tanto de los procesos evaluados como de los resultados
obtenidos, as como de los agentes intervinientes sujetos de la
evaluacin.
Supone una valoracin global y comprensiva del objeto de

evaluacin, ya sea positiva o negativa, con fines de verificacin de
los efectos o resultados obtenidos.
La evaluacin tiene un carcter legitimador en la medida que

acredita el saber expresa la posicin de un capital cultural y valores
que cotiza la sociedad.
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UNIDAD
UNIDAD
DE CAPACITACIN
DE CAPACITACIN
EN GESTIN
EN GESTIN
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Registra los sucesos en su evolucin, en su estado de progreso,

observa las situaciones e indaga los juicios, interpretaciones y
perspectivas de los agentes participantes, ya que slo
comprendiendo la gnesis y la historia pueden explicarse los
resultados y productos obtenidos.
Percibe, analiza y potencia todos los elementos y factores del

sistema educativo, tanto humanos como materiales, tanto
prcticos como tericos. Se orienta a evaluar adems de lo
cognitivo, lo afectivo, actitudinal y valorativo. Toma tambin en
cuenta los efectos no previstos en los objetivos institucionales.
Puede y debe convertirse en una plataforma de debates sobre la

gestin institucional. En ella han de intervenir la familia, los
alumnos y otros agentes preocupados por la educacin.
Est orientada por criterios que se constituyen en puntos de

referencia previamente establecidos que orientan y canalizan la
toma de decisiones para el mejoramiento continuo.
Convoca la participacin de toda la comunidad educativa, que se ve

involucrada directa o indirectamente por los programas.
4
8
aluacin.
les caractersticas de la ev
ipa
nc
pri
las
n
co
l
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ep
nc
Elabora un mapa co
o evaluativo.
presente en todo proces
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de
e
qu
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nto
Seala los eleme
Las fases de un proceso evaluativo son:

Planificacin
Ejecucin
Elaboracin y publicacin de las conclusiones
Meta evaluacin
Analicemos cada uno de ellos:
Es la primera etapa del proceso de evaluacin, permite articular todos los

factores que intervienen en l con la finalidad de garantizar la veracidad y
rigor de los datos, as como asegurar la validez y eficacia de sus
conclusiones. Su producto final se materializa en un plan de evaluacin
que contiene:
Descripcin clara del problema que origina la evaluacin.

Definicin del objeto, propsito y mbito de la evaluacin.
Eleccin del enfoque metodolgico (modelo).
Determinacin de los criterios e indicadores, as como los
procedimientos e instrumentos.
Definicin de los agentes que efectuarn la evaluacin.
Temporalizacin de las diferentes acciones.
Elaboracin del presupuesto.
10
Consiste en la recopilacin y tratamiento de la informacin (codificacin,

registro, anlisis y elaboracin de resultados), necesaria para sustentar
los juicios de valor sobre el objeto evaluado. Esta fase constituye el eje
esencial de toda evaluacin pues del mayor o menor rigor con que se
ejecuten todos sus pasos depender la fiabilidad y veracidad de la
informacin y la validez de las conclusiones.
Esta fase comprende el anlisis de resultados y la formulacin de juicios

de valor, la reflexin con los agentes a los que va destinada la evaluacin.
El evaluador debe escuchar a uno y a otros, buscando contrastar las
diversas opiniones antes de formular las conclusiones definitivas. Los
resultados de la evaluacin deben ser conocidos necesariamente por toda
la comunidad educativa a travs de sus rganos de participacin, esta es
una forma de garantizar que los resultados se conviertan en propuestas
correctoras.
Incluye todas las actividades orientadas a evaluar la evaluacin

efectuada.
Evaluacin de la calidad de una evaluacin; determinacin de los

puntos fuertes y dbiles del estudio de la calidad de un programa.
Puede ser formal o informal; puede ser llevada a cabo por los
propios evaluadores o evaluadoras, por los compaeros de
trabajo o por personas externas.
UNIDAD
UNIDAD
DE CAPACITACIN
DE CAPACITACIN
EN GESTIN
EN GESTIN
19
La medicin es entendida como el

acto de determinar magnitudes,
asignar nmeros a objetos o
acontecimientos de acuerdo a
ciertas reglas. Medir es asociar
nmeros a las caractersticas o
propiedades (atributos) de las
unidades de estudio (variables) a las
que se aplica el proceso de
medicin, de forma tal que esos
nmeros reflejan relaciones
realmente presentes entre las
distintas formas en que se presentan
las caractersticas.
La medicin solo proporciona datos

parciales y limitados sobre aspectos
especficos describiendo parte del
proceso. Es importante tener en
cuenta que la evaluacin no es
medicin por ejemplo: Aplicar los
instrumentos para determinar el nivel
de aprendizaje de los estudiantes en
determinados aspectos de una
capacidad para luego calificarlo con
una letra o nmero, no es evaluar
sino medir.
12
La evaluacin alude bsicamente a

un proceso de valoracin o
enjuiciamiento del objeto de
evaluacin en base a determinados
parmetros de referencia
y de
informacin obtenida a travs de los
instrumentos de medicin vlidos y
confiables para una interpretacin
ms global que considera un
conjunto ms amplio de aspectos
que permiten la toma de decisin
oportuna y pertinente.
La capacidad de evaluar es
inherente a la condicin humana,
cotidianamente evaluamos,
valoramos y tomamos decisiones
con relacin a todos los aspectos y
dimensiones de nuestra vida, por
ejemplo al llegar a esta parte del
mdulo usted tiene un juicio de valor
sobre el texto, los contenidos, el
lenguaje, la utilidad y su aplicacin.
Ante esta situacin el sistema
educativo crea condiciones para el
ejercicio de esta capacidad de
evaluar y no pretende reprimirla, por
eso todos los que participan en el
acto educativo deben asumir un rol
activo en la evaluacin, siendo
sujetos y objetos de este proceso.
El siguiente texto nos ayudar a comprender este punto.
La Medicin y Evaluacin
La informacin constituye el elemento indispensable para formular juicios. Esta
puede ser cualitativa o cuantitativa, general o especfica sobre un componente o
sobre todo el proceso o sobre el sistema global; cualquiera sea el tipo, es la base
de la evaluacin ya que sin ella no se pueden emitir juicios.
Para obtener una informacin que sea cuantificable y que corresponda con
propiedad de objeto de evaluacin se efectan mediciones: tradicionalmente los
trminos de medicin y evaluacin se han usado como sinnimos y existe una
confusin de data muy antigua al respecto. Es importante en consecuencia hacer
las distinciones respectivas.
La medicin puede definirse como un proceso para determinar el grado o la
amplitud de alguna caracterstica o propiedad asociada con un objeto o persona.
Por ejemplo al "medir" un mueble se puede determinar su altura, su extensin, su
peso.
El proceso de medir consta de tres pasos:
! Definir la cualidad o atributo que se habr de medir.
! Determinar las operaciones en virtud de las cuales el atributo se
manifiesta y se hace perceptible.
! Establecer el procedimiento para traducir la observacin en enunciados
cuantitativos.
En el caso de la educacin la medicin est referida a los conocimientos,
habilidades, destrezas, intereses y actitudes como atributos de los estudiantes.
Cada uno de ellos requerir diferentes tipos de instrumentos para la medicin, la
cual una vez realizada proporcionar un dato cuantitativo que corresponde a una
escala arbitraria. Asi podremos decir que el alumno obtuvo 58 puntos sobre 100
posibles en una prueba de conocimientos matemticos, o en el test de
coordinacin visomotor, obtuvo 9 sobre 15. En ambos casos nos proporciona un
dato. El significado o sentido de ese dato cuantitativo se puede obtener si
comparamos la medicin con determinado criterio o norma que nos ayuda a
entender el significado de dicha medicin podemos concluir algo con relacin al
acto proporcionado, lo cual nos permitir emitir un juicio (juzgar). En
consecuencia, podremos afirmar que entre la evaluacin y la medicin existe
una relacin de inclusin y no de sinonimia.
Fuente: Ordez Briceo, Danilo. La Evaluacin de Prctica Pedaggica.
UNIDAD
UNIDAD
DE CAPACITACIN
DE CAPACITACIN
EN GESTIN
EN GESTIN
19
En qu consiste la medicin?
Qu diferencia hay entre la medicin y evaluacin? Ponga un ejemplo.
14
EVALUACIN EDUCATIVA
La evaluacin supone as un
proceso dinmico que incluye:
Recopilacin
de informacin
sistemtica que
refleje lo ms
fielmente posible la
realidad estudiada.
La
emisin de
juicios de mrito o
valor a partir de unos
criterios establecidos
o consensuados
durante el propio
curso de la
evaluacin.
Toma de
decisiones que
conduzca a la eleccin y
a la aplicacin de la
alternativa de intervencin
ms adecuada a partir de la
informacin evaluada o
que se halla en proceso
de evaluacin.
La
reflexin
crtica del
aprendizaje que
permite adquirir
conocimiento.
UNIDAD
UNIDAD
DE CAPACITACIN
DE CAPACITACIN
EN GESTIN
EN GESTIN
19
17
La institucin educativa, primera y

principal instancia de gestin del
sistema educativo descentralizado,
es una comunidad de aprendizaje y
enseanza que presta el servicio
educativo dentro de determinado
nivel, modalidad o ciclo del sistema.
As consta en el artculo 11 del Reglamento de la gestin del sistema

educativo(1) remarcando los elementos esenciales que caracterizan a la
institucin educativa (IE) los mismos que son:
Su naturaleza celular caracterstica que identifica a toda IE como

el elemento modular de todo el sistema educativo al reproducir a
nivel micro sistmico el universo de relaciones que se dan en el
nivel macro-sistmico.
Su funcin de servicio que se ofrece a una colectividad para
satisfacer sus necesidades de reproduccin y renovacin social y
cultural.
1
Aprobado
18
por el Decreto Supremo N 009-2005-ED.
EVALUACIN INSTITUCIONAL
La procura orgnica y sistemtica

del alineamiento de la institucin
educativa para el cumplimiento de
su misin, optimizando el capital
humano y los recursos que posee
con responsabilidad es lo que
comprende la gestin institucional
de la misma, que hoy en da cobra
vital importancia en los procesos
de mejoramiento de la educacin
que el Estado ofrece a la sociedad,
as como en el proceso de
descentralizacin.
En efecto, la demanda sustancial

que hoy se le hace al sistema
educativo en todos los pases, es la
del mejoramiento de la calidad del
servicio aunque todava no hay un
consenso pleno de lo que ello
pueda significar en cada contexto,
sin embargo es rescatable el hecho
que la preocupacin est centrada
en la calidad y ya no en la cantidad.
Recurdese que hasta los 80 el

esfuerzo estuvo concentrado en
ampliar la cobertura del servicio
educativo, es decir, el crecimiento
de las metas de atencin que
trajeron aparejadas el aumento de
la demanda de docentes y el
requerimiento y renovacin de la
infraestructura educativa.
Hoy en da existe la conviccin

generalizada que s a la expansin
del servicio educativo no
le
acompaa un mejoramiento de la
calidad de dicho servicio, de nada
valdr el esfuerzo, por cuanto la
sociedad del conocimiento
demanda cada vez ms personas
hbiles que puedan desempearse
competentemente ante las nuevas
exigencias sociales y econmicas.
Para abordar esta nueva demanda

es de significativa importancia re
pensar el funcionamiento de las
IE, en el sentido que pueda generar
respuestas efectivas, con los
profesores que tenemos y con los
recursos que contamos, lo cual
requiere
insoslayablemente
reorientar la dinmica de la gestin
institucional de nuestras escuelas.
Uno de los procesos vitales dentro

del mejoramiento de toda
institucin lo constituye la
evaluacin de si misma, asunto
que es precisamente del que se
ocupa este mdulo.
UNIDAD
UNIDAD
DE CAPACITACIN
DE CAPACITACIN
EN GESTIN
EN GESTIN
19
La evaluacin institucional puede

ser
concebida, como una
herramienta de ayuda para
comprender la realidad de las
instituciones educativas, mediante
una actividad sistemtica de
registro de informacin relevante,
confiable, contrastable y valida
que, una vez valorada, facilite la
toma de decisiones en la
perspectiva de mejorar el
rendimiento escolar de los
estudiantes, el progreso del
desempeo profesional docente y
las demandas (expectativas y
necesidades) del entorno de la IE.
A travs de la evaluacin, la
realidad de cada institucin
educativa (evaluacin interna) se
describe y se analiza en su
globalidad desde la particularidad
de su contexto que comprende:
los entornos que le rodea, la
normatividad, los antecedentes,
los procesos de: planeacin
integral, modelo pedaggico y
didctico, diseo organizacional,
su puesta en marcha y posibles
efectos que lleguen a producirse.
La evaluacin se constituye as, en
un proceso necesario para el
progreso continuo y transformador
de la vida de la IE, haciendo de las
mismas organizaciones eficaces y
participativas donde todos sus
miembros se comprometen con
los fines y objetivos
que se
propone, para cumplir su funcin
de formacin de personas.
Como vemos al hacer la evaluacin institucional debe considerarse dos

aspectos esenciales:
Entender a la
Institucin
Educativa como
una unidad global
de funcionamiento
20
poner nfasis en
el proceso de
mejora de la
calidad
educativa.
La gestin de las instituciones educativas se realiza en tres

dimensiones:
La gestin acadmica, que comprende el arreglo del

conjunto de relaciones pedaggicas que se establecen
a partir de la realizacin de los procesos de enseanza
y de aprendizaje.
La gestin administrativa, que est enmarcada por el

manejo del conjunto de relaciones intra e
intersistemticas que establece el funcionamiento y
operacin orgnica de la institucin.
La gestin de la construccin de la comunidad

educativa, que abarca el conjunto de relaciones
sociales y culturales orientadas a promover la
insercin de la institucin educativa en el seno de la
comunidad a la cual sirve.
Cada una de estas dimensiones,

si bien pueden ser analizadas
independientemente, funcionan
de manera integrada y los
mecanismos que los articulan
obedecen al cumplimiento de la
misin institucional.
concurso de todos los actores

educativos, que a partir de la
puesta en funcionamiento de
diversos procesos, viabilicen el
proyecto educativo institucional
optimizando los recursos de que
dispone.
Asimismo, cada una de ellas

requiere de instrumentos y
artificios diferenciables entre s,
pero que en diversas
circunstancias se intersectan
potencindose cada una de
ellas, o tambin perturbndose
entre ellas.
Uno de los procesos que

alimenta el propsito de
mantener alineadas los diversos
procesos y mecanismos de cara
a la misin y visin institucional,
lo constituye la evaluacin,
proporcionando informacin
confiable y til de manera
permanente para la toma de
decisiones, a partir de las
valoraciones que se realizan.
La complejidad del manejo de

todo este universo exige el
UNIDAD
UNIDAD
DE CAPACITACIN
DE CAPACITACIN
EN GESTIN
EN GESTIN
19
El funcionamiento del proceso de la evaluacin debe enmarcarse en los

siguientes propsitos:
Es un ciclo continuo y no un evento aislado

Lo que significa que no slo hay que interesarse por la
evaluacin en fechas y momentos puntuales sino en
todo momento, y en forma concomitante con la
ejecucin de los procesos, es decir que debe estar
inmersa desde el desarrollo mismo de la planificacin
de los procesos, as como en su ejecucin y trmino de
los mismos.
Debe ser un proceso abierto y no cerrado

En el proceso de la evaluacin deben ser conocidos los
criterios, los procedimientos, las bases de
comparacin, por toda la comunidad educativa y no
solamente por el ncleo directivo de la institucin
responsable de la evaluacin.
Debe proveer inferencias vlidas sustentadas en

evidencias contrastables.
La evaluacin debe alcanzar juicios de valor plausibles,
es decir que estn refrendados por informacin
pertinente y consistente que ameriten la toma de
decisiones que sugieren a partir de los juicios de valor
que ofrezca.
Emplear distintas tcnicas y mtodos.

La realizacin del proceso evaluativo debe comprender
el conjunto de tcnicas cuantitativas y cualitativas que
la experiencia actual de la prctica de la evaluacin de
proyectos ha perfeccionado y consolidado como tiles
para tal fin.
22
Evaluar lo que es pertinente y no lo que es fcil de

mensurar.
La evaluacin debe contemplar las variables esenciales
que resultan crticas para la mejor comprensin de las
unidades de anlisis y el consecuente mejoramiento,
evitando tomar en cuenta slo aquello que resulta fcil
de medir. El establecimiento preciso de los indicadores
necesarios para cubrir los aspectos a evaluarse,
ayudan significativamente para tal fin.
La evaluacin debe ser una oportunidad ms para

aprender .
Al ser la evaluacin un proceso sistemtico y orgnico
en la gestin institucional, su planificacin y desarrollo
debe constituirse en un espacio fecundo para ofrecer
oportunidades de aprendizaje para toda la comunidad
educativa, permitindoles un mayor conocimiento de si
mismos y de los procesos que administran.
La evaluacin es parte integradora del proceso

global de la educacin en todos sus niveles
La evaluacin debe efectuarse de acuerdo con
los objetivos educativos
Giovanni Lafrancesco
EVALUACIN INTEGRAL Y
DEL APRENDIZAJE
UNIDAD
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DE CAPACITACIN
DE CAPACITACIN
EN GESTIN
EN GESTIN
19
Toda institucin educativa necesita para su adecuada y continua

mejora, realizar procesos evaluativos que le permita tener puntos de
referencia de su actuacin y poner los correctivos convenientes. La
evaluacin interna y externa se constituye en uno de los procesos
bsicos de la IE, en la medida que de los resultados que se obtienen a
travs de ella se introducen los cambios necesarios en los planes
previstos y se mejore los rendimientos de los estudiantes
permanentemente.
Es la que efecta la propia IE con la finalidad de analizar y

comprender la calidad del servicio brindado y de intervenir con
propuestas de cambio que se consideren necesarias. Est
centrada en los procesos de mejora.
Se analiza y valora el funcionamiento y organizacin de la IE, el
estado del rendimiento escolar, la aplicacin del plan operativo,
entre otros aspectos. Constituye as, una estrategia de
autorregulacin absolutamente indispensable para la
generacin de compromisos entre la IE y su propia bsqueda de
calidad, siendo un elemento clave en el desarrollo de la
institucin.
Aqu juega un papel importante el Equipo Directivo y el Consejo
Educativo Institucional - CONEI.
24
Es la evaluacin realizada por las instancias superiores de

gestin con la finalidad de verificar el cumplimiento de las
exigencias mninas legalmente establecidas sobre la calidad del
servicio educativo brindado por las IE. La importancia de la
evaluacin externa se centra en la objetividad que deben tener
las valoraciones obtenidas mediante ella, ya que los agentes
evaluadores son ajenos a las decisiones de funcionamiento
tomadas en la IE y por tanto no se hallan implicadas en los
resultados alcanzados.
Ambos tipos de evaluaciones

son necesarias y se
complementan para plantear
las mejoras que la IE requiere.
La situacin deseable para
todo centro es tener datos
fiables acerca de su
funcionamiento, obtenidos por
esta doble va, es decir, por la
valoracin que los integrantes
del mismo hacen sobre su
propia actuacin y resultados,
y por la valoracin que haga
un agente externo a la
institucin, de manera que sea
posible contrastar las
conclusiones mediante la
puesta en comn de los datos
coincidentes o no, en torno a
los componentes evaluados
en la IE.
En el mdulo nos vamos a

referir fundamentalmente a la
evaluacin interna en la
medida que los directivos,
profesores, estudiantes y
padres de familia deben ser
los ms interesados en
conocer los resultados de
funcionamiento del centro a fin
de propiciar los cambios que
sean necesarios para
conseguir brindar un servicio
de calidad.
UNIDAD
UNIDAD
DE CAPACITACIN
DE CAPACITACIN
EN GESTIN
EN GESTIN
19
Crees qu exista la necesidad de realizar una evaluacin institucional?

Por qu?
Seala dos caractersticas de la evaluacin interna.
Los Especialistas de las Instancias de Gestin Educativa Descentralizada

(UGEL) que tipo de evaluacin realizan?
26
tos
Conocer los elemen
y sociales
materiales, humanos
Contar con in
formaci
valida y confi n
able
que definen cada IE, para

permitir su "optimizacin"; pero
tambin, y esto es esencial, para
el reconocimiento de su
singularidad en un entorno
especfico.
que permita a las

instituciones educativas
y a la comunidad
educativa profundizar y
reflexionar acerca de su
propia actuacin
y
tomar las decisiones
sobre los procesos y
resultados relacionados
con la accin educativa.
a la
Proporcionar
n de la
administraci
a informacin
educacin un
suficiente, objetiva y
relevante sobre el
cumplimiento de los
programas curriculares
oficiales contextualizados,
establecidos para los
distintos niveles del
sistema educativo.
s miembros
Involucrar a lo
ad educativa
de la comunid
en proyectos de innovacin
que permitan la mejora de la
IE y el fortalecimiento de su
identidad.
Crear una cultura ev
aluativa
en la institucin educativa
sustentada en un proceso
de reflexin que exige a
todos el compromiso con
el conocimiento y el
cambio.
UNIDAD
UNIDAD
DE CAPACITACIN
DE CAPACITACIN
EN GESTIN
EN GESTIN
19
La evaluacin institucional de la institucin educativa responde a las

siguientes caractersticas:
Proporciona informacin del desarrollo

de los procesos, est dirigida a facilitar
la comprensin de una situacin, y
establecer mediante el dilogo las
medidas correctivas para un mejor
funcionamiento de todos y cada uno de
los componentes en la institucin
educativa y de las personas que actan
en l. Es decir, se trata de conseguir que
los procesos principales de planeacin,
estrategia, currculo, organizacin entre
otros tengan el mximo de coherencia
interna que garantice la formacin
integral del educando.
Busca conseguir
cambios mediante
los procesos de
reflexin interna de la
IE, que generen
actitudes positivas
hacia la investigacin
pedaggica e
institucional y
permitan mejorar la
calidad del servicio
que se brinda.
Incide en los procesos, ms que en los resultados, ayuda a conocer

la realidad de la IE en su proceso dinmico (el inicio, el desarrollo y el
resultado) lo que permite:
La identificacin de los aspectos positivos y las necesidades
desde el propio diseo organizacional.
La reorientacin y el ajuste a lo largo del proceso de aquellos
hechos o circunstancias que facilitan o dificultan los fines del
centro.
La valoracin de los resultados desde el anlisis de la situacin de
partida y de los ajustes.
28
La evaluacin debe asegurar que todos los actores implicados

tengan la oportunidad de participar a lo largo de todo el proceso
(registro de informacin, anlisis, interpretacin y toma de
decisiones). Esta participacin supone:
El dilogo abierto basado en la credibilidad de las opiniones, ms
que en la jerarqua.
La incorporacin del alumno y las familias como medio
imprescindible para asegurar la objetividad .
El proceso a de ser sencillo y fcil de llevar a la prctica para
evitar la acumulacin de tareas, la falta de tiempo y la resistencia
a la participacin.
Todos deben conocer los objetivos, instrumentos, estrategias y
criterios de la evaluacin, a fin de lograr que cada uno se sienta
responsable de ella.
La referencia a un criterio permite

conocer la manera descriptiva, el nivel
de realizacin alcanzado para cada
uno de los objetivos propuestos en
relacin con los referentes
previamente establecidos que orientan
la toma de decisiones. Los criterios los
marcan el modelo evaluativo y
responden a los propios documentos
de la escuela, posibilitando la
comparacin de la institucin educativa
consigo mismo.
Cada institucin
educativa posee
caractersticas propias
que le confieren su
propia identidad, por lo
que su evaluacin
interna responder a
las particularidades
que presenta,
necesidades y
posibilidades. Esto no
impide que pueda
asesorarse del modelo
de evaluacin
realizado por otros
centros.
Sin desechar la utilizacin de los datos cuantitativos, la evaluacin

debe poner nfasis en la comprensin y descripcin de los
fenmenos educativos evaluados, que lleve a un conocimiento
objetivo de la realidad y permita resolver con eficiencia los
problemas que puedan plantearse.
UNIDAD
UNIDAD
DE CAPACITACIN
DE CAPACITACIN
EN GESTIN
EN GESTIN
19
Las funciones que cumple el proceso de la evaluacin institucional,

son las siguientes.
El incremento del conocimiento sobre la

institucin.
Todo proceso educativo incluye la medicin de
aspectos que se consideran como unidades de
anlisis para tal efecto, la seleccin de las mismas se
prioriza en funcin de la relevancia y significatividad en
la gestin institucional, por lo que la medicin, al
recolectar y organizar informacin en funcin a escalas
cuantitativas que faciliten la categorizacin de los
datos, suministra una base informativa muchas veces
indita sobre la unidades de anlisis, renovando la
percepcin rutinaria que se tiene sobre la institucin.
Es obvio que la posesin de una mayor informacin
avala la posibilidad de mejores decisiones, las mismas
que contribuyen en el corto y mediano plazo al
mejoramiento institucional.
Proporcionar un sentido valorativo a la gestin

Una de las caractersticas anteriores que se le atribuan
a la administracin institucional de las escuelas es su
tendencia a la rutinizacin; por cuanto las alternativas
de los procesos se daban en espacios temporales
extensos a travs de reformas educativas. Hoy da el
estado natural de todo sistema de gestin es la
bsqueda constante de nuevos estndares de calidad
en un proceso sin solucin de continuidad, por lo que
los planes de trabajo deben contemplar la superacin
constante en los objetivos y metas que se plantean
para toda institucin. El mejoramiento continuo de las
escuelas es una puesta en valor constante del servicio
educativo que ofrecen para la comunidad a la cual
pertenecen y sirven.
30
Ejercitacin de alternativas de mejoramiento.

As como las personas aprenden en el juego intenso de
interacciones mltiples en las que participan, las
instituciones educativas tambin lo hacen a partir de las
valoraciones que hacen de su propio desempeo. La
conciencia del mejoramiento continuo anima y alimenta
la bsqueda constante de propuestas para un mejor
hacer del conjunto de interacciones entre actores y
medios educativos. Asimismo; esta aspiracin se
instrumenta a partir de la investigacin de cmo se
puede mejorar la propia prctica institucional en el
manejo de los procesos que le son propios y de cmo
otras instituciones resuelven o resolvieron los
problemas que son afines a los que una institucin
similar confronta.
Generan espacios para el intercambio de

experiencias y posiciones.
La prctica sostenida y orgnica de la evaluacin en
cualquier institucin y mucho ms en los que trabajan
en el mbito cultural, -como lo hace una institucin
educativa ayuda a sistematizar la prctica cotidiana,
porque automticamente promueve espacios en que
los actores educacionales van construyendo una
teorizacin explicativa de su quehacer elaborando un
discurso que ayuda a comprender la propia
intervencin. El poder contrastar las reflexiones que en
torno a nuestra prctica construimos con otras
elaboradas por distintos directores que realizan la
misma prctica, afin a la nuestra, adems de
enriquecernos de ellas, nos permite situarnos en el
estado de la cuestin y del conocimiento producido
para resolver los problemas tpicos. El decantar
nuestras posiciones y visiones con respecto al qu
hacer y el cmo hacer de la educacin otorga la
posibilidad de mantener el monitoreo y control sobre la
actividad prctica.
UNIDAD
UNIDAD
DE CAPACITACIN
DE CAPACITACIN
EN GESTIN
EN GESTIN
19
32
De Diagnstico
Esta evaluacin se realiza cuando se va a planificar
una intervencin en la realidad educativa, ya sea de
amplia cobertura como cuando se va a elaborar el
proyecto educativo institucional o de corto alcance,
como es el caso de la preparacin de un proyecto de
innovacin pedaggica.
Su regularidad acontece
antes del inicio de la
intervencin y tiene como insumo la intencionalidad
prevista en el proyecto de intervencin.
Los elementos a considerarse lo constituyen las
variables o aspectos de la realidad que se intenta
modificar o alterar.
Su propsito central es trazar la lnea de base que sirva
de punto de partida para la intervencin.
De proceso
Se realiza cuando la intervencin se encuentra en
ejecucin o desarrollo para verificar el avance de la
misma y realizar las desviaciones u optimizaciones
que sean necesarias.
Su seguridad es de alta frecuencia para asegurar la
normalidad de los procesos, tomando como insumos el
plan de trabajo, la ejecucin presupuestaria y el
cronograma de actividades o acciones.
Los indicadores que se verifican estn en razn de las
realizaciones y de las proyectadas en secuencia, as
como el gasto ejecutado de acuerdo a lo programado.
El propsito central es la estimacin de s los avances
marchan de acuerdo a lo previsto en el plan de trabajo.
De resultados
Este tipo de evaluacin se instrumenta para verificar
los efectos conseguidos al trmino de la intervencin.
El insumo a considerar lo constituyen los objetivos
especficos previstos en la intervencin objeto de
evaluacin. Los indicadores se establecen en funcin a
los productos esperados en el plan o proyecto de
intervencin, ya que su propsito es verificar el
cumplimiento de los objetivos o productos ofrecidos.
De impacto
La evaluacin de impacto se realiza luego de
transcurrido un tiempo que vara en aos, para estimar
la sostenibilidad en el tiempo de los efectos producidos
por la intervencin realizada. Su frecuencia, por lo
tanto, es baja y se diluye en el tiempo. El insumo que se
considera en este caso lo constituyen el o los objetivos
del proyecto de intervencin, as como tambin la visin
del proyecto.
Los indicadores en esta evaluacin estn dados por los
cambios sustentables en la poblacin objetivo de la
intervencin, dada la naturaleza de servicio de la
educacin; de all que su propsito central sea el de
estimar el impacto producido en la poblacin que se
sirve del proyecto.
El siguiente cuadro sintetiza lo anterior:
TIPOS DE EVALUACIN
Tipo
Frecuencia
Insumos
Indicadores
De
diagnstica
Regularidad
intermitente
Intencionalidad
prevista para el
proyecto de
intervencin.
Variables o
aspectos a
intervenirse.
De
proceso
Alta (Mensual,
trimestral)
Plan de trabajo,
presupuesto,
cronograma.
Actividades
realizadas, gasto
ejecutado segn
cronograma.
De
resultados
Anual o al final
del proyecto
Objetivos
especficos.
Productos o
resultados
propuestos.
De
impacto
Baja, luego de
un tiempo de
maduracin
Objetivo
general, visin
del proyecto.
Cambios
sustentables al
nivel de la
poblacin
objetivo.
UNIDAD
UNIDAD
DE CAPACITACIN
DE CAPACITACIN
EN GESTIN
EN GESTIN
19
Como todo proceso intencionado, la evaluacin se viabiliza a travs de

las siguientes etapas:
La fase de planificacin
Todo proceso requiere de una previsin de una serie de
factores que constituyen y delimitan su naturaleza. Del
mismo modo, la planificacin de la evaluacin debe
especificar:
a. La finalidad o propsito que persigue.
b. La funcin o utilidad que tiene para la marcha del
proyecto de intervencin, especificando los juicios
y decisiones potenciales que se derivarn de sus
resultados.
c. Las audiencias o colectivos de personas que se
vern involucradas en el desarrollo del proceso
evaluativo, especificando los grados de
responsabilidad en l.
d. Los criterios e indicadores que se considerarn
objeto de la evaluacin.
e. Las fuentes de informacin que sern tomadas en
cuenta.
f. Los procedimientos y/o tcnicas e instrumentos
previstos para la recoleccin de informacin.
g. La calendarizacin o cronograma de su
realizacin.
La fase de desarrollo
Una vez planificado el proceso, se procede a ponerlo
en ejecucin, lo cual incluye:
a. La informacin a los colectivos y/o personas que se
vern involucradas en la evaluacin.
b. La preparacin y reproduccin de instrumentos
previstos para la obtencin de informacin.
c. La recoleccin de la informacin, a travs de la
ejecucin de los procedimientos y la aplicacin de
los instrumentos.
d. El procesamiento de la informacin, es decir la
codificacin, el registro, el procesamiento
estadstico, si es del caso; etc.
34
La fase de contrastacin
La informacin procesada y organizada en funcin a los
criterios conforman las unidades de anlisis, por lo
que se requiere:
a.
b.
c.
d.
e.
Analizar los resultados de cara a la finalidad y los

propsitos previstos.
Formulacin de los juicios de valor a los que haya
lugar; tomando en cuenta la interpretacin de los
resultados, su clasificacin en relacin a las
unidades de informacin y su comparacin con las
bases de comparacin.2
Las propuestas de decisiones que han de tomarse
en funcin a los juicios formulados.
El reporte y la negociacin, si es del caso, con los
colectivos y/o personas involucradas en las
decisiones.
El seguimiento de la toma de decisiones, si el
proyecto mantiene vigente sus procesos.
La relacin entre las fases se muestra en el cuadro que

sigue.
PROCESO DE EVALUACIN
R
E
A
L
I
D
A
D
I
N
S
T
I
T
U
C
I
O
N
A
L
! Aprendizaje de los
estudiantes.
! Eficiencia docente
! Programas
Curriculares.
! Mtodos y tcnicas.
! Materiales didcticos
! Organizacin de la
Institucin Educativa.
! Sistema de Gestin.
! Sistema de
Evaluacin.
! Etc.
Recogida de
Informacin
Cuantitativa y
Cualitativa
Especificacin
de las bases de
comparacin
! Seleccin
! Administracin
! Clasificacin
! Sancin
! Certificacin
Descripcin y
sntesis de la
naturaleza y
caractersticas
de objeto de
evaluacin
Comparacin
Contrastacin
con los criterios
de evaluacin
predeterminados
! Acreditacin
! Perfeccionamiento
del Proceso
! Modificacin de
procedimientos
! Cambios en los
Juicio
Diagnstico / Pronstico
Decisin
perfiles.
Las bases de comparacin estn referidas a los parmetros considerados como referentes. Estos pueden
ser: instituciones similares o paralelas, objetivos, previstos del proyecto o programa, entidades ideales o del
deber ser y situaciones anteriores a la intervencin.
UNIDAD
UNIDAD
DE CAPACITACIN
DE CAPACITACIN
EN GESTIN
EN GESTIN
19
La fase de meta evaluacin

Como todo proceso de evaluacin implica tambin una
oportunidad de aprendizaje para los responsables y
actuantes del mismo, es indispensable proceder a
revisar, en retrospectiva, si se satisficieron las
categoras bsicas de toda evaluacin. Los factores a
emplearse son:
a.
La utilidad, ya que funcionalmente se desarroll

con el propsito de servir al mejoramiento del
proyecto o de futuros proyectos similares. En este
factor es conveniente considerar si la informacin
proporcionada es informativa, oportuna e
influyente con respecto al objeto de evaluacin.
b.
La factibilidad, en la medida que si fue realista en

su ejecucin, prudente en sus acciones,
diplomtica en el sentido de guardar los
protocolos convenientes y econmicos por no
haber resultados onerosos para la institucin.
c.
La legitimidad, observando si se previ las

formalidades legales pertinentes, se conserv la
responsabilidad y tica profesional de los
responsables, se tuvo en cuenta los derechos de
los evaluados y si se observ ponderacin en los
juicios en el o los reportes.
d.
La precisin, con respecto a la claridad de los fines

y objetivos que se perseguan la explicitud de los
procedimientos, la validez y confiabilidad de las
mediciones, la aplicacin tcnica de los
procedimientos empleados; la comprensin de
los anlisis cuantitativos y cualitativos y la
elaboracin de conclusiones fundamentadas.
En los dos cuadros

siguientes se muestran
resumidamente las fases de
la evaluacin y los factores
de la meta evaluacin.
36
FASES CARACTERSTICAS DE UN PROCESO DE EVALUACIN
Establecer propsito, finalidad, funcin, juicios

a emitir, decisiones potenciales, audiencias,
objetivo de evaluacin, fuentes de informacin,
procedimientos y la temporalizacin.
PLANIFICACIN
Informacin, preparacin de instrumentos,

recogida de informacin, codificacin, registro,
anlisis, etc, es decir, tratamiento de la
informacin.
DESARROLLO
CONTRASTACIN
Anlisis de resultados, formulacin de juicios

(interpretacin, clasificacin y comparacin),
toma de decisiones, divulgaciones de
resultados, negociacin con las audiencias y
seguimiento.
METAEVALUACIN
Evaluacin de la evaluacin: Utilidad,

factibilidad, legitimidad y precisin.
FACTORES DE LA META EVALUACIN

1
UTILIDAD
FACTIBILIDAD
LEGITIMIDAD
PRECISIN
! Legalidad formal
! tica profesional
! Derechos de los
evaluados
! Ponderacin del
informe
! Fines y objetivos
! Procedimientos
explcitos
! Mediciones vlidas y
confiables
! Procedimientos
tcnicos
! Anlisis cuantitativos
cualitativos
! Conclusiones
fundamentadas
! Informativa
! Oportuna
! Influyente
! Realista
! Prudente
! Diplomtica
! Econmica
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DE CAPACITACIN
DE CAPACITACIN
EN GESTIN
EN GESTIN
19
Evaluar exige establecer una

comparacin entre la realidad
observada y un modelo ideal, en
l deben estar recogidos los
principios, contenidos y metas
que orientan la accin
educativa. Los criterios que
vayamos a seleccionar debern
estar en funcin de los propios
objetivos que la IE se propone y
que orienta su modelo
educativo, para conseguir la
calidad del servicio que brinda.
Los criterios se constituyen as
en parmetros que sirven para
que la institucin y sus

miembros tengan referentes
compartidos cuando emiten
juicios.
Los indicadores son rasgos con
valor normativo, susceptible de
asumir diversos valores. Como
plantea Alejandro Tiana (1997),
un indicador no es ms que una
seal que permite iluminar y
representar los aspectos de la
realidad que son directamente
accesibles al observador. Los
indicadores permiten medir.
Los indicadores para que faciliten una adecuada medicin deben

reunir ciertos requisitos, sealaremos algunos de ellos:
38
A)
Claridad y concrecin: hay que evitar una formulacin

excesivamente general y con terminologa ambigua.
B)
Verificables: deben de formularse de tal modo que sea

posible comprobar o verificar en forma explcita los cambios
que se van produciendo.
C)
Validez: deben medir lo que efectivamente se pretende

medir
D)
Accesibles: establecer indicadores cuya informacin

pueda obtenerse fcilmente.
E)
Operatividad: deben facilitar la rpida obtencin de

informacin necesaria para efectuar la evaluacin y
adoptar, las decisiones de mejora.
F)
Cuantificables: debe ser medible, observable y tangible.
En relacin a cada objetivo habr uno o ms criterios e indicadores

dependiendo de lo que se quiere evaluar. Por ejemplo: Como evaluar
el grado de satisfaccin de docente en la institucin educativa.
Objetivo
Identificar el
grado de
satisfaccin de
los docentes
con la gestin y
funcionamiento
de la IE.
Criterio
Indicador
1. El clima
institucional.
- % de directores que estn satisfechos

con el ambiente escolar.
- % de profesores que estn satisfechos
con la comunicacin existente con el
equipo directivo.
- N de docentes que estn satisfechos con
el conjunto de alumnado de la IE.
- Con que frecuencia el director presta
atencin a las demandas del
profesorado.
2. Participacin
del profesor en
las decisiones.
- N de profesores que participan en los

planes de la IE.
- Frecuencia de reuniones para decidir
sobre la gestin de la institucin
educativa.
En funcin al
objetivo que
pretendamos medir podemos
tener pues criterios e
indicadores que refieren
aspectos cuantitativos y
cualitativos.
Los indicadores que
representan aspectos de la
realidad factible de ser
fcilmente cuantificados son
ms sencillos de determinar, por
ejemplo: porcentajes, ndices,
tasas, etctera. Los indicadores
que representan aspectos ms
abstractos, de ndole cualitativo,
exigen una mayor creatividad a
la hora de su construccin, ya
que miden percepciones,
actitudes y motivaciones.
Ejemplo:
La actitud solidaria de los
estudiantes, la autoestima
del docente. Pero esto no
debe hacernos pensar en
que los indicadores
cualitativos (descriptivos)
resultan menos tiles. Muy
por el contrario, en muchos
casos, permiten obtener
una informacin ms rica
que sustente las
decisiones.
UNIDAD
UNIDAD
DE CAPACITACIN
DE CAPACITACIN
EN GESTIN
EN GESTIN
19
Recordemos que la realidad

institucional es compleja y
dinmica por lo que es imposible
evaluar al mismo tiempo todos
los aspectos que la componen.
Resulta por ello fundamental
definir y jerarquizar aquellos
aspectos sobre los cuales en un
momento dado nos interesa
obtener mayor informacin, con
la finalidad de actuar sobre ellos.
evaluacin que permita tener un

conocimiento sobre como
interactan las diversas fuerzas
sociales al interior (grado de
cohesin del grupo, estilo de
direccin, tipo de relaciones
que se establece entre
alumnos, entre alumnos y
profesores, etc), para poder
realizar los correctivos
necesarios.
La determinacin de los
aspectos y criterios de
evaluacin dependern de las
necesidades y requerimientos
de cada IE. Por ejemplo, la
urgencia de mejorar el clima
institucional en la IE, puede
inducir a iniciar un proceso de
Es recomendable elegir
aquellos aspectos que parecen
los ms deficitarios y que
necesitan de planes de mejora,
pero sobre todo, seleccionar
aquellos que realmente sean
significativos para el proceso de
enseanza-aprendizaje.
Mencionamos a continuacin algunos aspectos que pueden ser objeto

de la evaluacin, teniendo en cuenta los mbitos de la gestin en la IE:
Aspecto Pedaggico-didctico:
Involucra al Proyecto Curricular de Centro, a la
programacin curricular y a todos aquellos elementos
que de manera directa inciden en el proceso de
enseanza-aprendizaje. Su eje fundamental lo
constituyen: los vnculos que tanto docente como
alumnos establecen con el conocimiento, los modelos
didcticos que ms se utilizan, las modalidades de
enseanza que se observan con mayor frecuencia, la
teoras de la enseanza y el aprendizaje que subyacen
a las prcticas docentes, la evaluacin del aprendizaje,
entre otros.
40
Aspecto
Organizacional:
Entendido como el conjunto de aspectos estructurales

formales e informales de cada IE, que determina un
estilo de funcionamiento y organizacin. Por ejemplo:
la organizacin que asume, los organigramas, los
canales de comunicacin, la aplicacin del Proyecto
Educativo Institucional.
Aspecto
Administrativo:
Hace referencia a los recursos humanos y financieros y

a los tiempos disponibles. Por ejemplo, el movimiento
de personal, el presupuesto de la IE.
Aspecto
Comunitario:
Implica la relacin que la IE establece con su entorno:

la imagen que la comunidad tiene de la institucin, el
prestigio que la institucin ha ganado; las demandas,
exigencias y problemas que recibe del entorno, entre
otros.
Aspecto
Institucional:
Se analiza aqu la planeacin integral, la poltica

educativa que se lleva a cabo; la creacin de normas
por la administracin valorando los resultados prcticos
de su aplicacin; el funcionamiento de las instancias de
participacin, por ejemplo el estilo de gestin del
director.
UNIDAD
UNIDAD
DE CAPACITACIN
DE CAPACITACIN
EN GESTIN
EN GESTIN
19
Los mtodos que se emplean en la evaluacin, conocidos tambin

como tcnicas, se clasifican en dos tipos:
Los primeros estn referidos a los procedimientos que efectan

mediciones, sea para establecer los grados de presencia de
determinados valores numricos o caractersticas de un objeto de
evaluacin, dependiendo del tipo de variables que involucran.3
Los cualitativos hacen referencia al establecimiento de
manifestaciones percibidas por los sujetos e interpretacin bajo
determinados marcos de referencia explcitos de naturaleza
intersubjetiva.
Los mtodos cuantitativos
Se aplican bajo dos procedimientos:
A. El censal, cuando se contempla todo el universo de
elementos, factores, indicadores, poblacin, etc.
B. El muestral, cuando se considera parte del
universo de elementos, factores, indicadores, etc.
Sea cualesquiera los procedimientos que se
emplean, los instrumentos usados se refieren a
tests estandarizados, escalas, inventarios, pruebas
de rendimiento, encuestas, etc; cuyos datos
pueden ser expresados en forma cuantitativa.
Cuando se aplica el procedimiento muestral es
conveniente tener en cuenta su representatividad y
relevancia en relacin al universo.
Las muestras segn normas estadsticas como es
el caso de las probabilsticos al azar pueden ser
estratificadas y por conglomerados; mientras que
en las no probabilsticas, se tienen las muestras por
cuotas, selectivas, no estructuradas y las de tipo
bola de nieve.4
Las variables poseen distinta naturaleza. Segn sus posibilidades de medicin pueden ser:
nominales, ordinales, de intervalos y de razn.
4 Un mayor detalle sobre el tipo de muestras lo puede encontrar en la bibliografa proporcionada al
final de este mdulo, as como otros elementos de esta dimensin temolgica de la evaluacin.
42
Los mtodos cualitativos

Para la seleccin de estos mtodos se recomienda
tener en cuenta la representatividad de los sujetos
muestrales, la saturacin de la evidencia objeto de
recoleccin y la focalizacin de los datos a recogerse.
Las tcnicas ms empleadas en este caso son:
La observacin , que puede ser directa,
participante u observacin participante
informante.
La entrevista , que puede comprender a
informantes clave, a grupos focales o los estudios
de casos.
La informacin indirecta , como son la
recoleccin de narrativas y la recoleccin de
material visual.
Cualesquiera de ellas se hace bajo determinadas
prescripciones o reglas que son ampliamente tratadas
ya sea en los textos sobre evaluacin o investigacin
social.
Asimismo, es conveniente recordar que no existe oposicin entre los

mtodos cuantitativos y los cualitativos en los procesos de evaluacin,
por cuanto la naturaleza de la informacin es distinta,
complementndose ambas a fin de obtener una informacin ms
exhaustiva y comprensible de los objetos por evaluarse.
UNIDAD
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DE CAPACITACIN
DE CAPACITACIN
EN GESTIN
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19
Toca ahora decidir que tcnicas e instrumentos seleccionamos para

recoger la informacin ms apropiada, en funcin al fenmeno o
situacin que vamos a evaluar y al indicador que elegimos para hacerlo.
Siendo necesario que exista coherencia metodolgica entre el
indicador y el instrumento seleccionado para realizar la evaluacin.
Adems de ello, al momento de seleccionar el instrumento debemos
considerar:
El objetivo a ser evaluado y la naturaleza del estudio.

El tiempo con que contamos para realizar el levantamiento y
anlisis de la informacin.
La experiencia que tengamos en prcticas de evaluacin
institucional.
La informacin existente y accesible, es decir, documentacin
de archivo, datos ya sistematizados (banco de datos).
Los recursos con los que se cuenta.
El grado de colaboracin de la comunidad educativa.
Contar con medios informticos necesarios para procesar la
informacin importante.
A continuacin te ofrecemos algunas de las principales tcnicas e

instrumentos ms usados en la evaluacin de las instituciones,
teniendo en cuenta las fases de evaluacin mencionadas.
44
Descripcin
Consiste en mirar atentamente, a un objeto o fenmeno
para llegar a un mejor conocimiento de los mismos
mediante la obtencin de datos para luego interpretar y
explicar lo estudiado.
En el mbito de la evaluacin interna de la institucin se
puede distinguir dos tipos de observacin:
! La observacin participante, en la que el observador
se integra en las actividades del grupo al que debe
observar, comprometindose en sus proyectos y
objetivos. Aqu el observador vive las experiencias
del grupo de observacin. Por ejemplo, la evaluacin
interna de la institucin realizada por la comunidad
educativa.
! La observacin no participante, en la que el
observador se mantiene al margen de las actividades
y relaciones del grupo y no se integra a l; sin
embargo, todos los miembros del grupo conocen su
trabajo. El observador en este caso, realiza su labor
con la distancia y objetividad que posibilita el situarse
ajeno a los intereses del grupo.
Un ejemplo de este tipo de observacin es la
evaluacin externa.
La entrevista
Permite obtener informacin directamente, cara a cara.

Es de aplicacin individual a travs de preguntas ya
establecidas (semiestructurada) o de preguntas
espontneas y no preparadas sobre un determinado
tema, pero relevantes.
La informacin se puede registrar a travs de la
grabacin, previa autorizacin de la persona
entrevistada o anotaciones de palabras o frases clave
durante y al final de la conversacin.
La encuesta
Es una tcnica vlida para recoger de manera rpida y

abundante la informacin de los distintos sectores,
mediante la aplicacin de cuestionarios orales o escritos
a un conjunto de sujetos. La dificultad a momento de
aplicar este instrumento a una cantidad considerable de
personas puede resolverse aplicndolo a una muestra
representativa de profesores, padres o alumnos. Como
las contestaciones suelen ser cerradas, es conveniente
utilizar otras tcnicas que complementen dicha
informacin.
Investigacin
documental
Es la revisin de documentos o datos de archivos que

permite recoger informacin relacionada con la historia,
organizacin e implementacin de la IE y de otras
instituciones. Sirve como referente para evaluar la
mejora continua de la institucin.
UNIDAD
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DE CAPACITACIN
DE CAPACITACIN
EN GESTIN
EN GESTIN
19
Cuestionario
Est constituido por un conjunto de preguntas sobre un

tema determinado, que se aplica por escrito a un
nmero de sujetos. En funcin al tipo de respuesta que
se espera obtener, las preguntas pueden ser:
!
Cerradas: La persona puede elegir entre varias

respuestas alternativas que se le presenta.
Ejemplo:
El clima institucional en t IE es:
a) Muy favorable
b) Favorable
c) Poco favorable d) Nada favorable
Abiertas: Permite a la persona responder libremente

ante las preguntas formuladas.
Ejemplo:
Menciona tres razones que dificultan la mejora de los
aprendizajes de los alumnos en tu IE.
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
Mixtas: Contempla preguntas abiertas y cerradas.

Ejemplo:
Los objetivos del Plan Anual de Trabajo guardan
relacin con los objetivos estratgicos del PEI?
Si ___
No ___
Por qu?
_________________________________________
_________________________________________
Lista de Cotejo
Es una gua de observacin o verificacin minuciosa de

la presencia o ausencia de rasgos o caractersticas del
objeto, un hecho o una situacin. Se hace un listado de
datos observables y luego se registra en la lista si el dato
aparece o no.
Ejemplo:
La IE cuenta con:
Instrumentos de gestin
Proyecto Educativo Institucional
Plan Anual de Trabajo
Proyecto Curricular de Centro
Proyecto de Innovacin
Reglamento Interno
46
Si
No
Escalas de
valoracin
Constata no slo la presencia del rasgo o caracterstica,

sino que permite valorar el grado o intensidad en que
ste se manifiesta. Existen dos tipos:
!
Escalas numricas: La valoracin o grado de

intensidad del rasgo o caracterstica se hace
mediante una serie ordenada de nmeros a los que
se le asigna un valor fijo.
Ejemplo:
Seale de 1 a 4 el nivel de acuerdo con las siguientes
afirmaciones, en donde 1 es el menor y 4 el mayor.
Afirmaciones
El diagnstico evidencia las fortalezas

y debilidades de la IE.
Los principios de gestin facilitan la

ejecucin de la propuesta pedaggica.
Los objetivos estratgicos del PEI estn
orientados a generar cambios en el
proceso de aprendizaje.
Se recomienda que la numeracin sea para promover la

reflexin sobre las afirmaciones planteadas.
!
Escalas descriptivas: las diferencias en el grado o

intensidad del rasgo o caracterstica se describen en
forma concisa, pero suficientemente clara para
facilitar la valoracin.
Ejemplo:
En los conflictos presentados en la IE,
El director logra conciliar a las partes?
a) siempre
b) la mayora de las veces
c) algunas veces
d) nunca
UNIDAD
UNIDAD
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DE CAPACITACIN
EN GESTIN
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19
Se constituye en la primera fase del proceso de evaluacin

institucional. Aqu se articulan todos los factores que intervienen en
el proceso de evaluacin con la finalidad de garantizar la
confiabilidad y validez de los datos, as como la rigurosidad de las
conclusiones.
En un plan de evaluacin hay que considerar los siguientes puntos,
de acuerdo a las fases de evaluacin ya antes mencionadas.
Definicin del objeto de la

evaluacin, que supone una
descripcin clara del
problema o situacin a la que
se pretende dar respuesta.
De su precisin depender la
eficacia del estudio.
Ejemplo: el alto ndice de
desercin de los alumnos.
A s i g n a c i n
d e
responsabilidades entre los
miembros de la comunidad
educativa para garantizar la
participacin de las diferentes
instancias de la IE en la
evaluacin. Para tal fin, el
equipo directivo impulsar la
conformacin de comisiones.
Determinacin del mbito, criterios e indicadores

de evaluacin. Estos deben estar en funcin de los
objetivos que la institucin se propone, as como de
las necesidades y problemas a los que haya que
dar solucin.
48
Ejemplo:
Aspecto
Criterio
Indicador
Proyecto Educativo
Institucional (PEI)
! Define un estilo propio de su

visin.
! Recoge las demandas
educativas del entorno social.
! Responde a todos los valores
compartidos por toda la
comunidad educativa.
! La organizacin de la institucin
responde a los objetivos del PEI.
Plan Anual de
Trabajo (PAT)
! Es coherente con los objetivos
Planificacin
definidos en el PEI.
! Garantiza el desarrollo
articulado de las actividades.
Eleccin del enfoque

metodolgico apropiado al objeto
a evaluar, es decir, qu mtodos
vamos a utilizar para recoger la
informacin (cuantitativos,
cualitativos o ambos) y qu
modelo (modelo de Excelencia de
la Fundamentacin Europea para
la Gestin de la Calidad, modelo
de Evaluacin Externo Norteamericano, entre otros).
Seleccin y elaboracin de
las tcnicas e instrumentos
ms apropiados en funcin
del tipo de informacin que se
quiere recabar.
Ejemplo: el cuestionario, la
lista de cotejo.
Anlisis e interpretacin de la informacin.

La sistematizacin de los datos recogidos mediante un trabajo
organizado va a facilitar el anlisis de la informacin y a permitir
plasmar la realidad de la institucin. Para ello es recomendable
tener en cuenta lo siguiente:
Clasificar la informacin de acuerdo a la aplicacin de los instrumentos
utilizados.
Realizar el control de la calidad de la informacin que permita completar los
datos faltantes y corregir las incongruencias.
Codificacin de las respuestas.
Procesamiento de los datos utilizando la hoja de clculo (Excel, por ejemplo)
u otras herramientas informticas.
Elaboracin de cuadros y grficos de acuerdo a la informacin procesada, los
cuales contendrn los valores relativos referidos a las variables de estudio
consideradas en la evaluacin.
UNIDAD DE CAPACITACIN EN GESTIN
19
Anlisis e interpretacin
de la informacin tabulada en funcin a los objetivos
establecidos en la evaluacin.
UNIDAD DE CAPACITACIN EN GESTIN
Discusin y
elaboracin de
conclusiones.
Presentacin del informe final.

Constituye el ltimo momento del proceso
de evaluacin, en el que tiene lugar la
formulacin del juicio de valor sobre el
objeto de evaluacin. La naturaleza y las
conclusiones del informe final dependern
del alcance, finalidad del estudio y el
pblico al cual va dirigido.
Qu caractersticas debe tener el informe final?

Ser escrito en lenguaje claro y preciso de manera que todos lo
entienda, permitiendo su interpretacin.
Fundamentado y ordenado para que no se pueda manipular la
informacin.
Conocido por todos los sectores que han participado en la
evaluacin
til para tomar decisiones en relacin a las debilidades.
Reflejar de la forma ms real y objetiva lo evaluado.
Presentar las conclusiones y recomendaciones en forma precisa
de manera que permita al rgano competente formular las
medidas correctoras oportunas.
El producto de la planificacin del proceso de evaluacin se

concretizar en un plan de evaluacin de la institucin. Dicho plan
debe involucrar a todos los integrantes de la comunidad educativa,
no slo con el objetivo de enriquecerlo sino sobre todo para que con
su opinin participen en su reelaboracin, de tal forma que lo hagan
suyo.
El objetivo principal de esta fase es recoger informacin necesaria

que permita sustentar el juicio de valor. Constituye el eje central de
la evaluacin, pues del rigor con que se realice depender la
veracidad de la informacin y la sostenibilidad de las conclusiones.
En esta tarea el director y equipo directivo de la institucin deber
garantizar las condiciones necesarias para que se pueda llevar a
cabo con xito la evaluacin.
50
51
Es una actividad continua que permite estimular y garantiza el

mejoramiento y evaluacin del servicio educativo, a travs de la
orientacin prctica y cientfica oportuna.
La supervisin permite reorientar y retroalimentar

cualquier proceso de gestin que se desee en la IE, adems de
buscar la eficiencia y eficacia de los procesos para una
educacin de calidad.
52
Conocer ms sobre el sistema educativo y la eficacia de sus tcnicas.

Medir y evaluar el desarrollo de las actividades de enseanza
aprendizaje y de los resultados obtenidos en relacin a ellos.
Descubrir y potencializar las aptitudes de los docentes a favor de una
mejor educacin y el logro de un mayor nivel de madurez y
profesionalidad.
Asesorar a los docentes en cuanto a la planificacin y procedimientos
didcticos para mejorar sus posibilidades de enseanza y el desarrollo
curricular en los programas.
Desarrollar un ambiente de comunicacin, comprensin y colaboracin
con los docentes, alumnos y padres de familia.
Orientar y apoyar a los nuevos docentes en el ejercicio de su labor.
Promover el
desenvolvimiento
profesional de los
maestros.
Propiciar condiciones adecuadas para que los maestros mejoren su

condicin profesional mediante charlas, cursos, reuniones, seminarios y
reuniones de trabajo, los cuales deben estar fundamentados en el
desarrollo operativo de sus actividades docentes.
Armonizar las
actividades docentes de
la IE.
Fortalecer las relaciones humanas en los maestros, mediante la

realizacin de actividades de cooperacin a todo nivel y principalmente
entre los mismos docentes.
Seleccionar al personal
de acuerdo con sus
especialidades.
Optimizar el rendimiento de los recursos humanos, haciendo una

distribucin de las actividades de acuerdo con la capacidad y
especializacin de cada maestro.
Brindar asistencia
tcnica a los maestros.
El maestro no puede saberlo todo. Hay que brindarle asistencia oportuna y

eficaz o buscar entre otras personas entendidas en la materia una solucin
a su problema.
Apoyar a los maestros

en la Interpretacin y
anlisis de los Planes y
Programas Curriculares.
No basta que la programacin curricular est debidamente elaborada, es

necesario que los maestros comprendan su contenido de acuerdo con los
objetivos propuestos y los intereses de los alumnos.
Evaluar los resultados

de la educacin.
Investigar los resultados tanto de la supervisin en particular como de la

educacin en general, para ver si se han obtenido logros favorables o para
descubrir deficiencias y tomar medidas correctivas. La evaluacin es
permanente.
Fuente: Mdulo 1 Gestin Pedaggica - MED/UCG
54
SUPERVISIN EDUCATIVA
Los tipos de supervisin segn sus caractersticas pueden ser:
Tipos de Supervisin
Caractersticas
Fiscalizadora
Objeto
Finalidad
Actitudes
Relacin con
el maestro
Constructiva
Democrtica
Trabajo de
inspeccin.
Labor supervisora
limitada.
Accin de
orientacin
participativa.
Sealar errores y
fallas.
Hacer crticas
desctructivas.
Imponer autoridad.
Aprovechar de los
errores para
subsanar
deficiencias de la
enseanza.
Promueve
ambiente de
supervisin
profesional del
docente.
Orienta al docente
para que supere
las fallas en las
que incurre.
Nadie puede
contradecir.
Ordena sin
escuchar razones.
Da normas para
solucionar
problemas de
enseanza.
Promueve
iniciativas y respeta
la autonoma del
docente.
Vertical.
Supervisar a la
figura ms alta o
docente ms
caracterizado.
Algo horizontal.
Orienta al docente
para que aplique
soluciones.
Horizontal.
Promueve la
capacidad creadora
del docente.
Fuente: Mdulo 1 Gestin Pedaggica - MED/UCG
UNIDAD
UNIDAD
DE CAPACITACIN
DE CAPACITACIN
EN GESTIN
EN GESTIN
19
Cules son los tipos de supervisin que conoces?
Describe cmo se realiza la supervisin en tu IE.

Y seala quines participan en ella.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
56
Datos referenciales.
Finalidad.
Base Legal.
Alcance.
Justificacin.
Objetivos.
Metas.
Aspectos a supervisar.
Mtodos, tcnicas e instrumentos.
Potencial humano, medios y recursos.
Cronograma.
LECTURAS
MODELO DE EVALUACIN ORIENTADA HACIA

LOS OBJETIVOS.
Los principios o propsitos evaluativos de este

modelo son:
Se puede considerar como el primer modelo de

evaluacin sistemtica y su representante principal
es R. W. Tyler. La evaluacin es considerada como el
proceso de determinar la congruencia entre los
objetivos y los logros. Tyler (1950: 69) afirma que "el
proceso de evaluacin es esencialmente el proceso
de determinar hasta qu punto los objetivos
educativos han sido actualmente alcanzados
mediante los programas de currculum y
enseanza".
1. Describir si los objetivos han sido alcanzados y de

qu manera.
2. Determinar las razones de cada uno de los xitos
y fracasos.
3. Descubrir los principios que subyacen en el
programa que ha tenido xito.
4. Dirigir el curso de los experimentos mediante
tcnicas que aumenten su efectividad.
5. Sentar las bases de una futura investigacin sobre
las razones del relativo xito de las tcnicas
alternativas.
6. Redefinir los medios que hay que utilizar para
alcanzar los objetivos, as como las sub metas, a
la luz de los descubrimientos de la investigacin...
Este planteamiento, basado en la congruencia, parte

de la base lgica organizada a partir del desarrollo de
un programa, dentro de una concepcin tecnolgica
de la enseanza. Tyler consideraba la evaluacin
como una etapa esencial en el desarrollo, y dentro de
esta etapa una serie de pasos que determinan el
proceso real de evaluacin, que a continuacin se
detallan:
1. Establecer las metas u objetivos.
2. Ordenar los objetivos en amplias clasificaciones.
3. D e f i n i r l o s o b j e t i v o s e n t r m i n o s d e
comportamiento.
4. Establecer situaciones y condiciones segn las
cuales puede ser demostrada la consecucin de
los objetivos.
5. Explicar los prop6sitos de la estrategia al personal
ms importante en las situaciones ms
adecuadas.
6. Escoger o desarrollar las apropiadas medidas
tcnicas.
7. Recopilar los datos de trabajo.
8. Comparar los datos con los objetivos de
comportamiento.
EL MODELO CIENTFICO DE EVALUACIN
Este modelo conlleva que la evaluacin de
programas debe basarse en la lgica del mtodo
cientfico. Su mximo representante es Suchman
(1967) que parte de la concepcin de que el
evaluador debe ser un investigador. En este sentido,
se entiende la evaluacin como:
[...] un proceso social continuo, que supone
intrnsicamente una combinacin de suposiciones
bsicas acerca de la actividad que est siendo
evaluada y los valores personales de quienes
participan en el estudio. incluyendo el evaluador.
insistiendo en que la evaluacin debe
necesariamente convertirse en un proceso cientfico
que d cuenta de esta subjetividad. ya que no puede
ser eliminada (Stufflebeam y Shinkfield, 1987: 112).
EL MODELO DE TOMA DE DECISIONES

En este modelo la evaluacin se estructura y
organiza en relacin con las decisiones que se han
de tomar a lo largo del desarrollo de un programa.
Su principal representante es Stufflebeam. En su
definicin se resumen los conceptos clave del
modelo CIPP (Context-Input-Process-Product), cuyo
proceso de evaluacin se articula bsicamente en
tres pasos:
1. Delimitar: los evaluadores se renen con las
personas responsables de la toma de decisin en
orden a identificar la informacin
necesaria.
2. Obtener: recoger y procesar la informacin.
3. Aplicar: suministro de la informacin recogida y
procesada a los responsables de las decisiones
para que stas sean ms racionales.
Stufflebeam distingue cuatro tipos de decisiones en
estrecha relacin con los tipos de evaluacin que nos
plantea: contexto. entrada. proceso y producto...
MODELO DE EVALUACIN RESPONDENTE
Este modelo elaborado por Stake (1976) pone el
nfasis en la acomodacin a las necesidades de los
"clientes". Parte de la idea de que las intenciones
pueden cambiar y peda una comunicacin continua
entre el evaluador y la audiencia con el fin de
descubrir, investigar y solucionar los problemas. De
manera que es necesario describir y ofrecer un
retrato completo y holstico del programa educativo.
Las caractersticas principales de esta concepcin
son:
1. Las evaluaciones deben ayudar a las audiencias a
observar y mejorar lo que est haciendo.
UNIDAD
UNIDAD
DE CAPACITACIN
DE CAPACITACIN
EN GESTIN
EN GESTIN
19
2. Los evaluadores deben escribir programas con

relacin tanto a los antecedentes y las
operaciones como a los resultados.
3. Los efectos secundarios y los logros accidentales
deben ser tan estudiados como los resultados
buscados.
4. Toma en consideracin las diferentes
interpretaciones de aquellas personas que estn
implicadas en el programa.
5. Los evaluadores deben evitar la presentacin de
conclusiones finales resumidas, pero en su lugar
deben recopilar, analizar y reflejar los juicios de
una amplia gama de gente interesada en el objeto
de la evaluacin.
6. Los experimentos y los tests estandarizados son a
menudo inadecuados o insuficientes para
satisfacer los propsitos de una evaluacin, y
deben ser frecuentemente sustituidos o
completados con una variedad de mtodos.
La estructura funcional de la evaluacin respondente
se concreta en 12 pasos, teniendo en cuenta que no
es una estructura lineal:
1.
Hablar con los clientes, el personal del programa

y las audiencias.
2. Identificar el alcance del programa.
3. Panorama de las actividades del programa.
4. Descubrir los propsitos e intereses.
5. Conceptualizar las cuestiones y problemas.
6. Identificar los datos necesarios para investigar
los problemas.
7. S e l e c c i o n a r o b s e r v a d o r e s , j u e c e s e
instrumentos si los hay.
8. Observar los antecedentes, las transacciones y
los resultados propuestos.
9. Desarrollar temas, preparar descripciones y
estudiar casos concretos.
10. Validacin: confirmacin, bsqueda de
evidencias para la no confirmacin.
11. Esquema para el uso de la audiencia.
12. Reunir los informes formales, si los hay.
MODELO DE EVALUACIN ILUMINATIVA
Este modelo, propuesto por Parlett y Hamilton
(1977) urge como alternativo a los modelos
convencionales de corte cuantitativo. Las
caractersticas ms relevantes del modelo son
(Prez Gmez, 1983b: 441):
! Los estudios sobre evaluacin deben comprender
una tendencia holstica y tener en cuenta el amplio
contexto en el que funciona.
! Se preocupan ms de la descripcin e
interpretacin que de la medida y la prediccin.
! Se orientan al anlisis de los procesos ms que al
anlisis de los productos.
! La evaluacin se desarrolla bajo condiciones
naturales o de campo y no bajo condiciones
experimentales.
! Los mtodos principales de recogida de datos son
la observacin y la entrevista.
Las metas de la evaluacin iluminativa se pueden
concretar en:
58
1. Estudiar el programa teniendo en cuenta cmo

opera o cmo funciona, cmo influyen en l las
situaciones educativas en las que se aplica,
ventajas y desventajas, cmo se ven afectadas
las tareas intelectuales y las experiencias
acadmicas de los participantes.
2. Descubrir y documentar qu significa participar en
el programa, bien sea como formador o como
participante.
3. Discernir y comentar las caractersticas ms
significativas del programa, las concomitancias
recurrentes y los procesos crticos...
En este modelo aparecen dos conceptos de capital
importancia: el contexto de aprendizaje y el sistema
de instruccin. El primero hace referencia al contexto
material, psicolgico y social dentro del cual trabajan
conjuntamente formadores y participantes;
representa una red de variables culturales, sociales,
instruccionales y psicolgicas que interactan de
forma compleja. El segundo concepto, sistema de
instruccin, como producto terico es un conjunto de
elementos que componen un plan coherente, que al
aplicarse sufre modificaciones en funcin del medio,
los participantes y los formadores; por ello debe
evaluarse en funcin de las condiciones concretas
de su aplicacin...
MODELO DE EVALUACIN SIN REFERENCIA A
LOS OBJETIVOS (METAS)
Este modelo de evaluacin, propuesto por Scriven
(1973), tiene la peculiaridad, en principio, de obviar
los objetivos del programa, creyendo que con esta
ignorancia parte del evaluador, ser ms objetivo al
evaluar los resultados del programa, tanto los
previstos como los no previstos.
El propio autor parte de la idea de evaluacin como
una actividad metodolgica que consiste
simplemente en la recopilacin y combinacin de
datos de trabajo mediante la definicin de unas
metas que proporcionen escalas comparativas o
numricas, con el fin de justificar los instrumentos de
recopilacin de datos, las valoraciones y la seleccin
de metas" (Scriven, 1967)...
El modelo de Scriven se desarrolla de acuerdo a lo
siguiente:
1. Antecedentes, contexto, recursos y funcin del
programa/ servicio que se quiere evaluar.
2. El sistema de distribucin del programa/
intervencin.
3. Descripcin de los usuarios o poblacin objeto de
intervencin.
4. Necesidades y valores de los que se ven
realmente afectados por la intervencin.
5. Existencia o no de normas/ criterios previos para
la evaluacin.
6. El proceso de intervencin social.
7. Los resultados de la misma.
8. Los costes de la intervencin.
9. La comparacin con programas/ servicios
alternativos...
Para Scriven existen dos funciones capitales de la

evaluacin: la formativa, que ayuda a desarrollar el
programa; y la sumativa, que calcula el valor del
objeto una vez que ha sido desarrollado. La
evaluacin formativa es parte del proceso de
desarrollo, proporciona informacin continua para
ayudar a planificar de cara a perfeccionar cualquier
aspecto que est operando. La evaluacin sumativa
puede servir para ayudar a los administradores o
consumidores a decidir si todo el currculum,
programa, etc. ya finalizado (mejorado a travs de la
evaluacin formativa) representa igualmente un
avance sobre otras alternativas disponibles lo
suficientemente significativo como para justificar los
costes de su adopcin...
MODELO DE EVALUACIN BASADO EN LA
CRTICA ARTSTICA
Este modelo de evaluacin, propuesto por E. Eisner,
se fundamenta en una concepcin de la enseanza
como un arte y el profesor como un artista,
apoyndose en el currculum como una realidad
cultural que encarna normas y reglas implcitas de la
cultura. La evaluacin del currculum se basa, por
tanto, en la crtica, a partir de la interpretacin y
comprensin del contexto, de los smbolos, reglas y
tradiciones de los que participan. La tarea del
evaluador es desvelar la calidad de las situaciones
curriculares cuando se transforman en intenciones y
realidades.
Los conceptos clave de este modelo son dos:
capacidad de percepcin
cualitativa, considerado como 'el arte de percepcin
que posibilita la apreciacin de la complejidad de
las prcticas educativas" (Eisner, 1981). El
evaluador, por su formacin y experiencia, es capaz
de apreciar y reconocer las caractersticas y
cualidades de los fenmenos, lo que le permite ser
sensible a las cualidades emergentes del programa
que se est evaluando.
! Critica artstica: como "arte de revelacin", el
evaluador, adems de discernir el carcter o
cualidades de un acontecimiento, debe ofrecer una
representacin de lo que ha encontrado para que
otras personas que no posean su nivel puedan
participar de ello, comprendiendo y valorando la
cualidad de la prctica educativa y sus
consecuencias.
! Connoisseurship:
La crtica artstica se presenta en un documento

escrito en el que pueden distinguirse tres aspectos
(Eisner, 1981):
! Carcter
valorativo, al emitir juicios de valor

respecto de lo que se ha descrito e interpretado,
teniendo presente que la valoracin se realiza de
acuerdo a las peculiaridades que singularizan y
definen cada situacin y no siguiendo criterios
estndares o universales...
MODELO DE EVALUACIN DEMOCRTICA

Este modelo, propuesto por MacDonald, se sita en
un planteamiento eminentemente cualitativo, dentro
de una visin naturalista de la realidad. Slo
abarcando la realidad como un todo vivo y en
movimiento, tal y como se produce en el da a da,
puede la investigacin servir para la accin. Para
conocer la realidad y sus significados, pues, hay que
sumergirse en el curso real y vivo de los
acontecimientos y conocer las interpretaciones
diversas que hacen de la misma los que en ella
participan. Esto implica que tanto las fuentes de
datos como los destinatarios de los informes son
todos los que participan en un programa y, por tanto,
el modelo de evaluacin tiene que ser democrtico
(MacDonald, 1983). Las opiniones e interpretaciones
de todos los afectados han de estar presentes y slo
un proceso de negociacin que as lo considere es
garante para llegar a la evaluacin realista. Ms
concretamente podemos precisar algunas
caractersticas:
! La
evaluacin democrtica es un servicio de

informacin a la comunidad entera de las
caractersticas de un programa educativo.
! El patrocinio de evaluacin no concede derecho
especial sobre este servicio.
! El evaluador democrtico reconoce el pluralismo
de valores y busca la representacin de intereses
diferentes en su formulacin de cuestiones.
! El valor bsico es la informacin a los ciudadanos,
actuando el evaluador como agente de intercambio
de informacin entre diferentes grupos..
! Las tcnicas de recogida y presentacin de datos
deben ser accesibles a audiencias no
especializadas (entrevistas, debates, etc.).
! La principal actividad del evaluador es la recogida
de definiciones del programa y de reacciones frente
a l.
! El informe no proporciona recomendaciones. Las
interpretaciones y opiniones que contiene surgen
de un proceso de negociacin con todos los
implicados en el estudio.
! Los conceptos clave de la evaluacin son "carcter
confidencial", "negociacin y "accesibilidad". El
concepto justificador es el "derecho a saber"...
! Carcter
descriptivo, ya que en el mismo se

presenta una descripcin viva y detallada de la
situacin evaluada desde una perspectiva fctica
(incluye referencias directas dc las intervenciones
dc los participantes, profesores y alumnos) y
artstica (literario, metafrico).
! Carcter interpretativo, que conlleva la bsqueda
de significados, un intento de entender lo que
ocurre ms all de lo observable, de inferir y
detectar interacciones complejas y latentes.
Tomado de JIMNEZ JIMNEZ, Bonifacio. Evaluacin

de programas, centros y profesores. Madrid: Editorial
Sntesis S.A. Pg. 42-57.
UNIDAD
UNIDAD
DE CAPACITACIN
DE CAPACITACIN
EN GESTIN
EN GESTIN
19
JIMNEZ (editor)
Evaluacin de Programas, Centros y Profesores.

Editorial Sntesis S.A. Madrid, 1999.
RUIZ R. Jos Mara
Cmo hacer una evaluacin de Centros Educativos.

Editorial Narcea S.A. Madrid, 1996.
FLORES OCHOA, Rafael.
Evaluacin Pedaggica y Cognicin.

Edith. McGraw-Hill, Colombia, 1999.
VSQUEZ H. y otros
Gerencia Social: Diseo, Monitoreo y Evaluacin de Proyectos

Sociales.
Universidad del Pacfico. Lima - Per, 2003
BERNARD Antonio J.
Modelo Cognitivo de Evaluacin Educativa.

Editorial Narcea S.A., Madrid, 2000.
CANTN M. (Coordinadora)
Evaluacin, Cambio y Calidad en las Organizaciones

Educativas.
Editorial FUNDEC. Buenos Aires, Argentina, 2000.
MARCHESI A. y MARTIN E.
Calidad de la Enseanza en Tiempos de Cambio.

Editorial Alianza Editorial. Madrid, 2000.
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Procesos de Autos - Evaluacin.

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STUFFLEBEAM D. Y SHINKFIELD
Evaluacin Sistemtica. Gua Terica y Prctica.

Editorial Paidos, Barcelona, 3ra Edicin. 1995.
HOUSE E. Y HOWE K.
Valores en Evaluacin e Investigacin Social.

Editorial Morata, Madrid, 2001.
MATEO, Joan
La Evaluacin Educativa, su Prctica y otras Metforas.

U. Barcelona, Espaa, 2000.

Modulo5evaluacininstitucional 131205151001 Phpapp01

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MINISTERIO DE EDUCACIN

REPBLICA DEL PER

Conceptualizar la evaluacin como un componente del

a evaluacin educativa tal como

en diversos enfoques acerca de la

Sin embargo, a partir de los aos

Para comprender este nuevo sentido

Existen numerosas definiciones de evaluacin educativa que responden a distintas

La evaluacin es el "proceso que permite determinar en que grado han

Un proceso sistemtico de obtencin de informacin,

Un juicio de valor, es decir, que no basta con recoger

La toma de decisiones, que permite mejorar el proceso

Un proceso de reflexin y dilogo permanente que ha

La evaluacin educativa para dar sentido a su

Lleva implcita la idea de mejora, de perfeccionamiento por lo que

Al brindar informacin relevante sobre el comportamiento de

En relacin con la informacin obtenida se pueden formular o

Supone una valoracin global y comprensiva del objeto de

La evaluacin tiene un carcter legitimador en la medida que

Registra los sucesos en su evolucin, en su estado de progreso,

Percibe, analiza y potencia todos los elementos y factores del

Puede y debe convertirse en una plataforma de debates sobre la

Est orientada por criterios que se constituyen en puntos de

Convoca la participacin de toda la comunidad educativa, que se ve

Las fases de un proceso evaluativo son:

Analicemos cada uno de ellos:

Es la primera etapa del proceso de evaluacin, permite articular todos los

Descripcin clara del problema que origina la evaluacin.

Consiste en la recopilacin y tratamiento de la informacin (codificacin,

Esta fase comprende el anlisis de resultados y la formulacin de juicios

Incluye todas las actividades orientadas a evaluar la evaluacin

Evaluacin de la calidad de una evaluacin; determinacin de los

La medicin es entendida como el

La medicin solo proporciona datos

La evaluacin alude bsicamente a

El siguiente texto nos ayudar a comprender este punto.

Qu diferencia hay entre la medicin y evaluacin? Ponga un ejemplo.

La institucin educativa, primera y

As consta en el artculo 11 del Reglamento de la gestin del sistema

Su naturaleza celular caracterstica que identifica a toda IE como

por el Decreto Supremo N 009-2005-ED.

La procura orgnica y sistemtica

En efecto, la demanda sustancial

Recurdese que hasta los 80 el

Hoy en da existe la conviccin

Para abordar esta nueva demanda

Uno de los procesos vitales dentro

La evaluacin institucional puede

Como vemos al hacer la evaluacin institucional debe considerarse dos

La gestin de las instituciones educativas se realiza en tres

La gestin acadmica, que comprende el arreglo del

La gestin administrativa, que est enmarcada por el

La gestin de la construccin de la comunidad

Cada una de estas dimensiones,

concurso de todos los actores

Asimismo, cada una de ellas

Uno de los procesos que

La complejidad del manejo de

El funcionamiento del proceso de la evaluacin debe enmarcarse en los

Es un ciclo continuo y no un evento aislado

Debe ser un proceso abierto y no cerrado

Debe proveer inferencias vlidas sustentadas en

Emplear distintas tcnicas y mtodos.