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Estudos Estratgicos
Esta Edio reproduz os artigos publicados na
Revista Brasileira de Estudos Estratgicos REST
Edio n 5 - Vol.I jan-jun 2013/jul-dez 2013/jan-jun 2014
ISSN 1984-5642
Publicao online do Ncleo de Estudos Estratgicos da
Universidade Federal Fluminense
Edio Impressa - 2015
Revista Brasileira
de
Estudos Estratgicos
Editora LUZES
Comunicao, Arte & Cultura
Rio de Janeiro
2015
SUMRIO REST No 5
(Vol.I jan-jun 2013/jul-dez 2013/jan-jun 2014)
REVISTA BRASILEIRA
EDITORIAL
DE
ESTUDOS ESTRATGICOS
7
UNASUR: UNA
RECURSOS NATURALES
11
Monica Bruckmann
21
A REVOLUO CONSTITUCIONALISTA
DE
1932
71
DE
OPERAES
DE
MANUTENO
113
139
ANOS
157
O IMPRIO OTOMANO
E A
183
GRANDE GUERRA
Monique Sochaczewski
221
239
TRADIES
PILOTOS DE CAA DA
STEFAN ZWEIG:
MEMRIAS DA
GRANDE GUERRA
273
NA
UNASUR: UNA
12
BARCENA, Alicia. Gobernanza de los recursos naturales en Amrica Latina y El Caribe. 2012.
13
14
15
16
17
18
19
LAS REFERENCIAS
BARCENA, Alicia. Gobernanza de los recursos naturales en Amrica Latina y El Caribe. 2012.
CORREA, Eugenia et Ali. Capitalismo: Recuparacin?, descomposicin?. Porra:
Mxico, 2010, p.25 -58.
20
ASPECTOS
RESUMO
As guerras acompanham o homem h muito tempo e tiveram
diversos significados, referenciais tericos e vrias historicidades
para os homens que a viviam e os tericos que procuravam
compreend-la como um fenmeno. O Brasil ingressa no sculo XXI
com a publicao da Estratgia Nacional de Defesa (END) e da Poltica
Nacional de Defesa (PND) permitindo uma reflexo, de forma mpar,
sobre a perspectiva do Estado brasileiro a respeito do assunto. Este
artigo tem como propsito refletir sobre a interao e as
transformaes dos aspectos conceituais referentes guerra, a
poltica e os guerreiros e identificar as perspectivas presentes nos
atuais documentos norteadores da rea de Defesa no Brasil.
Questionar-nos-emos se h entre eles um aspecto causal ou
relacional, avaliando desde os primrdios da formao do Estado
Nao at a nossa contemporaneidade, e utilizaremos as concepes
de guerra presentes nas obras de Carl Von Clausewitz, John Keegan,
Michel Foucault e Philip Bobbitt para a anlise de uma pesquisa
bibliogrfica e documental a respeito do tema. No haveria
necessariamente uma primazia de uma gnese de falncia da ao
poltica do Estado contra outro Estado como causadora do fenmeno
da guerra. Observaremos que, na atualidade, a poltica, a guerra e
os guerreiros possuem uma perspectiva simultnea e relacional na
sua concepo conceitual, e suas transformaes constituem-se de
fundamental importncia para a reflexo dos formuladores de polticas
sobre novos paradigmas e a atualidade dos preceitos contidos em
suas estratgias de emprego do poder militar.
Palavras-chave: Guerra. Poltica. Guerreiros. Poder.
21
ABSTRACT
The war follows the man a long time ago and had many
meanings, various theoretical frameworks and several historicities
to the men who lived it and the theorists seeking to understand it as
a phenomenon. Brazil enters the twenty-first century with the
publication of the National Defense Strategy and National Defense
Policy allowing the reflection, in a unique way, about the perspective
of the Brazilian State in this matter. This article aims to think over
the interaction and transformations of the conceptual aspects related
to war, politics and the warriors and identify prospects presented in
the current guiding documents of the Brazilian Defense. Shall question
us if there is among them a causal or relational aspect, evaluating
since the beginning of the formation of nation-state to our times,
and we will use the concepts of war in the works of Carl Von
Clausewitz, John Keegan, Michel Foucault and Philip Bobbitt for the
analysis of a bibliographical and documentary research on the subject.
Not necessarily would be a primacy of a genesis of bankruptcy of
policy action by the state against another state as a cause of the
phenomenon of war. We note that, currently, politics, war and warriors
have a simultaneous and relational perspective in its conceptual
design, and their transformations are to be of fundamental importance
for the reflection of policy makers about new paradigms and update
precepts contained for strategies to be used in military power.
Keywords: War. Politic. Warriors. Power.
22
INTRODUO
23
OS
ASPECTOS
CONCEITUAIS
24
25
26
27
28
29
30
31
Guerras entre os
Habsburgos e os
Valois
Guerras dos
Trinta Anos
Guerras de
Lus XIV
Estado-Nao
Guerras da
Revoluo
Francesa
Longa
Guerra
- uso de condottiere
- artilharia mvel
- trace italienne
Estado Rgio
- absolutismo
- secularismo
- revoluo da
plvora
- cercos
cercos
prolongados
prolongados
-- exrcitos
exrcitos
regulares
regulares
Estado
Territorial
- controle do
comrcio
- liderana
aristocrtica
Nao-Estado
- nacionalismo
- imperialismo
Estado-Nao
- nacionalismo
- ideologia
- exrcitos
profissionais
- guerras de
gabinete
- recrutamento em
massa
- batalhas
decisivas
- armas nucleares
- computao
rpida
- comunicaes
internacionais
32
33
34
Fonte: www.pcr.uu.se
35
O Presidente Richard Nixon, em plena participao de foras norteamericanas no conflito do Vietn nos anos 70, enviou uma mensagem
ao congresso norte-americano, na qual identificou o abuso de drogas
como o inimigo n 1 dos Estados Unidos. Em seu pronunciamento de
17 de junho de 1971, o presidente, que conduziu a retirada das tropas
estadunidenses em sua derrota contra os vietcongs, em uma guerra
no declarada nos moldes do direito internacional, utilizou a expresso
war para referir-se s aes contra esse inimigo
To wage an effective war against heroin addiction,
we must have international cooperation. ()We have
fought together in war, we have worked together in
hard times, and we have reached out to each other in
division to close the gaps between our people and keep
America whole (Richard Nixon, 1974)6 (grifos nossos)
Por sua vez, o Presidente George W. Bush em seu
pronunciamento para a nao americana aps os eventos de 11 de
setembro de 2001, apresentou uma indagao que, segundo ele,
permeava a mente de todos os americanos: Who attacked our
country? O presidente norte-americano identificou que as evidncias
indicavam uma organizao terrorista denominada Al Qaeda e que os
inimigos dos americanos eram os radical network terrorists Ao
concluir sua fala ao congresso americano, Bush declarou que Our
war on terror comeava com a organizao terrorista, mas tambm
seria contra todo governo que os apoiasse. Observamos atores difusos,
assim como reconhecidos e perfeitamente identificados, no evento
que iniciou o sculo XXI em uma dinmica internacional de conflitos:
Americans are asking: How will we fight and win
this war? We will direct every resource at our
command - every means of diplomacy, every tool
of intelligence, every instrument of law enforcement,
every financial influence, and every necessary
weapon of war - to the disruption and to the defeat
of the global terror network. () This war will
not be like the war against Iraq a decade ago, with
36
37
38
39
de
acordo
com
Direito
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41
42
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45
46
47
48
BIBLIOGRAFIA
ANDERSON, B. Comunidades imaginadas: reflexes sobre a origem e a
difuso do nacionalismo. So Paulo: Companhia das Letras, 2008.
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CHOMSKY, N. Contendo a democracia. Rio de Janeiro: Record, 2003.
CLAUSEWITZ, C. Da Guerra. So Paulo: Martins Pontes, 1979.
_______. 1984.
49
50
RESUMO
O artigo visa, em linhas gerais, a explicar as principais
estratgias que estruturam a poltica externa contempornea da
Repblica Popular da China. Mais especificamente, busca
compreender o comportamento dos lderes chineses em face da
hegemonia dos Estados Unidos da Amrica (EUA), indagando o porqu
da China no se utilizar de mecanismos de balanceamento2, apesar
de sua explcita insatisfao acerca da disparidade de foras em
diversos espaos institucionais internacionais. Atravs da anlise de
diversas fontes bibliogrficas, chegamos concluso de que a China
mantm suas diretrizes de poltica externa diretamente relacionadas
quilo que ela considera como a base de seu atual recurso de poder,
qual seja: a preservao do desenvolvimento de uma fora nacional
abrangente ou sociedade integralmente em ascenso, enquanto base
de sua legitimidade soberana e recurso de poder externo.
Palavras Chaves: China, Estados Unidos, Balanceamento,
Ordem Internacional, Hegemonia.
51
52
53
Em HURREL, Andrew; LIMA, Maria Regina Soares de, HIRST, Monica, MACFARLANE,
Neil, NARLIKAR, Amrita, FOOT, Rosemary. Hegemonia, liberalismo e a Ordem Global.
Em Os Brics e a Ordem Global. Rio de Janeiro, FGV, 2009.
6
O termo, usado desde a Liga das Naes, por Woodrow Wilson, em seus quatorze
pontos, foi reapropriado e reutilizado no contexto da expulso de foras iraquianas
no Kuwait, em 6 de maro de 1991, por George H. W. Bush (1989-1993), em
pronunciamento oficial para o Congresso Americano. O conceito, em linhas gerais,
remete-se s ideias de governana global e respeito regulao internacional.
Contudo, de acordo com Andr Gunder Frank (2003), o ex-presidente Bush anunciava
em 1991 a adoo de polticas unilaterais, por meio das quais os EUA passariam a
compreender o mundo a partir da noo de aliados e oponentes. Aos oponentes,
Gunder Frank completa, somente lhes restaria a ameaa de destruio econmica,
poltica e/ou militar. O autor prossegue caracterizando tal viso como a declarao
de uma terceira guerra mundial. Em: Gunder Frank, Andre (2003) Tigre de
papel, drago de fogo, p.125. em Theotonio dos Santos (coord.) Os Impasses da
Globalizacao, Ed. Loyola, Brasil, agosto 2003
5
54
55
56
10
Em Kaoru Sugihara, The East Asian path of economic development. A long-term
perspective, in Giovanni Arrighi et al., The Resurgence of East Asia. New York:
Routledge, 2003
11
A Revoluo Industriosa um ttulo dado a um perodo de tempo, normalmente
57
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61
62
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64
(intencionalmente em branco)
65
De acordo com WANG, Jisi (2004): muitos chineses sentem que a ressurreio
66
CONCLUSO
O unilateralismo radical estadunidense (HURRELL, 2008;
PECEQUILO, 2003) utiliza-se polticas agressivas, sempre
engatilhadas em Washington, tais como aquelas que compem a
doutrina do choque, termo cunhado por Naomi Klein (2007), que
abrange, dentre outras, a ttica militar do choque e pavor 25.
Principalmente aps o massacre da Praa da Paz Celestial (1989),
acadmicos chineses desenvolveram uma noo mais sofisticada de
poder, contudo, tais noes no trouxeram maior otimismo em relao
a uma ordem global alternativa e mais justa. O economista poltico
Shen Jiru, em 1999, considerou que, embora o hegemon de hoje
no necessite ocupar territrios da mesma forma que os antigos
imprios europeus, ele possui outros meios de disseminar sua
influncia: tanto atravs da ideologia quanto de armamentos;
valendo-se da ideologia para promover guerras locais, de modo a
interferir nas questes internas de um pas, levando-o para fora de
sua esfera scio temporal.
A China tem conhecimento disso e categoricamente26 afirma
que no pretende contrabalanar os Estados Unidos. Em primeiro
lugar, porque aceita a hegemonia norte-americana como um fato
real, ao considerar que a liderana militar s poderia ser ultrapassada
em um futuro distante; e, em segundo lugar, porque a preocupao
chinesa com uma fora nacional abrangente ou sociedade
integralmente em asceno inviabiliza uma corrida armamentista,
contraproducente ao desenvolvimento interno. Para Shi Yinhong27 a
estratgia chinesa deveria envolver uma dupla abordagem: tanto
um badwagoning , de curto a mdio prazo, ainda que s custas de
sua liberdade; quanto uma tentativa mais contundente em direo
a equalizao das relaes internacionais, quando o norte poltico
aceitasse a necessidade de coexistir de modo equitativo com os
Estados em ascenso. Ou seja, no curto prazo, de concreto, apenas
25
Ullman e James P. Wade (1996)5, atravs da National Defense University, dos EUA.
26
Como pode ser observado no discurso de Shi Yinhong: por muito tempo, no
haver a possibilidade de formar e manter um front internacional unido e
suficientemente consolidado, forte, efetivo e permanente para equilibrar a
preponderncia [dos Estados Unidos] Shi, 2002:7.
Professor de Relaes Internacionais e diretor do centro de estudos americanos
da Universidade de Renmin. Shi:2002-4.
27
67
Em HURREL, Andrew; LIMA, Maria Regina Soares de, HIRST, Monica, MACFARLANE,
68
BIBLIOGRAFIA
ARRIGHI, Giovanni. As trs hegemonias do capitalismo histrico Hegemonia, capitalismo e territorialismo - A hegemonia norte-americana e
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HURREL, Andrews, LIMA, Maria Regina Soares de, HIRST, Monica,
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library/publications/the-world-factbook/geos/ch.html; acessado em 09/09/13.
69
A REVOLUO CONSTITUCIONALISTA
DE
1932
INTRODUO
Embora um marco na histria ptria a Revoluo
constitucionalista de 1932, deflagrada por So Paulo, pouco
conhecida at mesmo pelos prprios paulistas de hoje. Consequncia
de um momento histrico delicado em que a situao poltica interna,
gerada pelo triunfo recente da revoluo de 1930, agravada pela
crise econmica mundial motivada pela quebra da bolsa de Nova
York em 1929 e pela queda aviltante do preo da saca de caf,
espinha dorsal da economia do Estado de So Paulo. A isso some-se
a infiltrao de doutrinas sociais ditas renovadoras vindas do exterior,
tidas por salvadoras, que criaram o caldo de cultura necessrio para
a ecloso das ideias revolucionrias que visavam do mais puro e
elevado idealismo patritico de uns a satisfao de inconfessveis
interesses pessoais de outros.
O Estado de So Paulo, s 21 horas do dia nove de julho de
1932 deflagrou a revoluo que, latente no corao de todos os
paulistas, ganhou as ruas reunindo as diversas tendncias polticas,
militares e at mesmo separatistas, gerando a maior mobilizao
popular registrada pela historia do Brasil.
AS ORIGENS
A revoluo de 1930, que levou o gacho Getlio Dornelles
Vargas ao poder, frustrou a pretenso de So Paulo de ter um paulista
na Presidncia da Repblica. Acreditavam que somente um paulista
poderia continuar a poltica econmica do presidente Washington
Luiz para resolver a crise pela qual o pas passava salvando da
runa os produtores de caf que estavam ameaados de falncia.
A despeito de ter com o estado de Minas Gerais um acordo pelo qual
era assegurada aos polticos dos dois estados uma alternncia no
poder, Washington Luiz indicou para concorrer as eleies que o iria
substituir o paulista Jlio Prestes e no o mineiro Antonio Carlos de
* Pesquisador do Instituto de Geografia e Histria Militar do Brasil (IGHMB)
quem, pelo acordo era a vez, rompendo assim com aquilo que passou
a histria como poltica do caf com leite. Embora vencesse as
eleies Jlio Prestes no assumiu pois a revoluo liderada por
Vargas conquistou o poder antes de sua posse. (DONATO, p.9)
Por outro lado o orgulho paulista estava ferido pois sua
estimada Fora Pblica impedida por manobras polticas de combater
na grande batalha que no houve, na regio de Itarar em 1930,
no teve oportunidade de mostrar ao Brasil o seu verdadeiro valor.
Em razo do efetivo e do poder de fogo que possua, e considerando
que contava com artilharia, aviao e treinamento orientado por
duas misses militares francesas, uma contratada em 1906 e a outra
em 1924, ela poderia ser considerada o segundo exrcito sulamericano sendo classificada imediatamente depois do Exrcito
Brasileiro. bom registrar que somente em 1920 o Exrcito Brasileiro
contratou uma misso francesa para instruir os seus quadros. Em
Itarar ela tinha 5.600 homens apoiados por quatro canhes que
aproveitando bem o terreno favorvel a uma manobra defensiva,
tentaria barrar o avano das tropas Getulistas. Tal ao seria possvel
pois suas foras estavam acima da relao clssica doutrinria que
mostra que em uma frente que necessita de um elemento de tropa
de determinado valor para defender, so necessrios trs elementos
de igual valor para atacar. Os revolucionrios tinham nessa frente
8.000 combatentes e 16 canhes. (DE PAULA, p.78)
Ao assumir o poder Getlio Vargas, contrariando as expectativas
gerais, protelou a esperada convocao de eleies para a formao
de uma assembleia constituinte e passou a nomear, para So Paulo,
interventores naturais de outros estados que eram de sua inteira
confiana mas que no gozavam da simpatia dos paulistas e nada
fizeram para conquist-la.
Ao programarem a revoluo constitucionalista os dirigentes
paulistas contavam, unilateralmente com a adeso do Rio Grande
do Sul, pois detectaram em muitos acontecimentos recentes sinais
de simpatia dos gachos pela sua causa. Como exemplo citemos a
Conferncia de Cachoeira, realizada em 2 de novembro de 1931 na
cidade de Cachoeira do Sul que reuniu todos os prefeitos do estado
que, por unanimidade, apoiou a ideia da imediata volta do pas ao
regime constitucional. Outro indcio foi motivado por lideres gachos
como Borges de Medeiros e Raul Pila, que, orientados pelo Interventor
Flores da Cunha, deram estrutura a Frente nica Riograndense cujo
grande objetivo era batalhar pela constitucionalizao do pas e pela
realizao de eleies. (DE PAULA, p.246)
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Pelo Estudo de Situao que fez, Taborda conclui que, face aos
meios envolvidos, as circunstncias, a escassez de munio e o efetivo
que, em sua maioria no possua o mnimo de instruo militar
necessrio, s era vivel a defensiva.
As Tropas Federais eram compostas por Unidades do Exrcito,
Tropas gachas, Foras Policiais de vrios estados, Cavalaria e cerca
de 10 Baterias de Artilharia, no havendo qualquer limitao para
consumo de munio.
Por sua vez as Tropas Constitucionalistas eram constitudas
por Batalhes Patriticos que possuam, roupas, alimentao e muito
ardor mas faltava-lhes preparo militar, armamento e munio. O
nico apoio de fogo que possuam era composto por 6 peas de
Artilharia que s podia disparar de 2 a 4 tiros por dia, 3 Esquadres
de Cavalaria e o Regimento de Cavalaria do Rio Pardo. Como aliado
principal, tinha o terreno que favorecia as aes defensivas.
Taborda procurou compensar sua inferioridade de meios com
manobras que foram realizadas continuamente restringindo ao
mximo o movimento do opositor. Quando o armistcio foi assinado,
Waldomiro Lima no tinha conseguido ainda nem atingir as
imediaes da cidade de So Paulo. (BASTOS, p.49 e 50)
OUTRAS FRENTES
A revoluo no ficou restrita ao territrio paulista. Ela eclodiu
em outros estados da federao, pois durante a fase conspiratria
os revolucionrios trocavam correspondncia e enviavam emissrios
para coordenar a conspirao. Assim, a revoluo constitucionalista
surgiu com maior ou menor intensidade, nos seguintes estados (DE
PAULA, p.245 a 261):
a. Mato Grosso. O Sul do Estado, de Campo Grande ao Paraguai,
arvorou-se em novo estado da Federao nomeando inclusive um
governador. Como era vital a posse de Porto Esperana, terminal da
EFNO e a de Porto Murtinho, o Governo Federal deslocou para aquela
Regio o 17 BC de Corumb.
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COMENTRIOS
Foi sem dvida a maior mobilizao popular jamais registrada
na historia do Brasil. Reuniu debaixo do ideal constitucionalista
indivduos das mais variadas tendncias: militares, polticos,
idealistas, separatistas, anarquistas, comunistas, imigrantes de vrias
origens, indivduos de vrios credos e de diversas raas...
Somente o entusiasmo das massas no ganha a guerra. So
necessrias boas e eficientes armas e comunicaes na quantidade
e qualidades exigidas pelo combate, o que So Paulo no possua.
As cinquenta toneladas de plvora de diferentes tipos que foram
apreendidas na Fabrica de Piquete no foram suficientes. A plvora
necessria para alimentar as frentes de combate foi produzida, porm
sem o componente qumico que lhe dava a necessria estabilidade,
o que obrigava o imediato consumo da munio. Muitas vezes, o tiro
disparado caia a alguns metros da boca do fuzil gerando apreenso
e desconfiana nos soldados3.
Era indispensvel artilharia e metralhadoras... o que os paulistas
tambm no possuam na quantidade necessria.
Os efetivos precisavam de uma boa instruo militar, mas a
maioria dos voluntrios no tinha praticamente nenhuma... O
enquadramento da tropa que deveria ter sido feito por oficiais
treinados e adestrados... foi feito por oficiais comissionados, muitas
vezes sem qualquer conhecimento da arte da guerra.
Praticamente no houve importao de material blico. A
ofensiva diplomtica do governo central dificultou a compra e o
bloqueio do litoral e do Porto de Santos impediu a entrada de qualquer
suprimento que pudesse vir do exterior.
A atitude defensiva adotada desde o inicio, contrariando o
axioma que diz que s a ofensiva conduz a vitria e o principio que
antes de tudo a guerra revolucionria um conjunto de aes
caracterizado pela audcia, transformou a revoluo em uma
improdutiva guerra de trincheiras.
89
90
91
BIBLIOGRAFIA
AMARAL, Pedro Ferraz do. Resumo da obra em 6 volumes A Guerra Cvica
de Paulo NOGUEIRA. Comisso de Comemoraes do Cinquentenrio da
Revoluo Constitucionalista de 1932 e Sociedade Veteranos de 32-MMDC.
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PEIXOTO, Silveira. Ibrahim. Revista do Instituto Histrico e Geogrfico de
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TABORDA, Brazilio. Alguns Episdios da Revoluo Constitucionalista de
So Paulo em uma Carta Aberta. Rio de Janeiro: Imprensa do Exrcito.
1970. 49 p.
92
O PAPEL
DO
INTRODUO
O papel do presidente na poltica externa brasileira um tema
que vem ganhando relevo nos ltimos anos. Principalmente, no
perodo recente, quando se observa atuao to destacada da
presidncia de Fernando Henrique Cardoso e Lula da Silva em
contraste com desempenho relativamente indiferente s questes
internacionais da administrao atual. Esta observao leva ao desejo
de querer aprofundar o estudo da figura do presidente e sua relao
com a poltica externa do pas.
Este artigo pretende analisar a presidncia do ltimo governo
militar brasileiro antes do retorno ao regime democrtico.
Especificamente, o objetivo ser o de demonstrar de que maneira o
presidente e sua chancelaria construram as relaes com a Argentina.
A importncia deste fato est em que, historicamente, as relaes
com este vizinho sul-americano foram marcadas por desconfianas
e rivalidades. Os dois maiores pases da Amrica do Sul, em muitos
momentos de suas respectivas histrias, disputaram a liderana e
influncia na regio. Com a ascenso dos governos militares o
panorama geral no mudou, tendo, inclusive se deteriorado em alguns
momentos devido ao fortalecimento do pensamento geopoltico.
Neste contexto, geralmente atribudo ao governo de
Figueiredo o momento em que este padro tradicional de
relacionamento alterado, dando origem aproximao destes dois
pases que, mais tarde, viria a tomar forma em uma iniciativa de
integrao at ento indita na regio. Juntamente a isto, grande
93
94
95
Um breve histrico
As relaes entre Brasil e Argentina, tradicionalmente, foram
marcadas em grande medida por rivalidade, desde a independncia
destes pases at o final dos anos 70. Embora haja uma historiografia
que vem tentando demonstrar as diferentes tentativas de amenizar
os atritos ao longo do sculo XX, as relaes entre os dois pases s
vieram de fato a ser suavizadas com o incio do governo de Joo
Figueiredo e a resoluo sobre as disputas das guas do Rio Paran
(GARDINI, 2010, p.17).
Neste contexto, com a subida dos militares ao poder, o
pensamento geopoltico brasileiro ganha projeo. O pico de tenso
se d no governo anterior ao de Figueiredo, muito em funo das
ideias de Geisel e Silveira e do peso dos geopolticos brasileiros. [...]
Azeredo da Silveira opunha-se tradicional poltica brasileira de
acomodao em relao ao vizinho (VIGEVANI; RAMANZINI JR.,
2010, p.456). Houve grande convergncia de opinies entre os dois.
As propostas sugeridas por Silveira Geisel, ainda na condio de
presidente-eleito, j estavam delineadas de maneira geral tambm
em sua mente (PINHEIRO, 2000, p.464).
Este pensamento de fundo geopoltico tem consequncia sobre
as relaes com a Argentina, especialmente no que se refere
vocao de hegemonia e expansionismo. Segundo Sonia Camargo
(1985, p.68), o pensamento geopoltico brasileiro, que tem como
marco de sua origem o ano de 1931, com o livro de Mario Travassos,
Projeo Continental do Brasil, coincide com a viso estratgica dos
militares no poder. Eles identificavam a regio da Bacia do Prata
como de grande potencial de conflito. De acordo com a perspectiva
dos militares, o Brasil era visto como um pas isolado em meio a
vizinhos liderados pela Argentina. Esta percepo de que a Argentina
constitua o adversrio mais forte do Brasil no continente fazia parte
da bagagem intelectual dos militares (CAMARGO, 1985, p.68).
A Escola Superior de Guerra um ator fundamental para a
compreenso da relao do Brasil com os pases vizinhos. Os
pensadores desta escola atuaram na formulao de um pensamento
geopoltico do pas, voltado para consideraes de defesa e estratgia
militar e tiveram influncia at meados dos anos 1980. Conforme
explicam Vigevani e Ramanzini (2010), sua doutrina pode ser
entendida como um projeto de desenvolvimento nacional.
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REFERNCIAS
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RESUMO
O artigo apresenta como objeto de estudo a proteo de civis
(POC) no contexto das misses de operaes de manuteno de paz
da ONU, em ingls Peacekeeping Operations (PKO). Avalia-se os
mandatos atuais das PKO sob esta nova nfase da POC como a tarefa
mais importante do mandato da misso. Apresenta-se uma anlise
da Carta da ONU e as PKO em primeiro momento, seguindo-se: a
proteo de civis e a evoluo histrica de PKO; a POC e sua
conceituao segundo o Departamento de Operaes de Manuteno
da Paz da ONU (DPKO); o planejamento para a proteo de civis; os
atores com responsabilidade de proteger civis; os principais desafios
proteo de civis; a coordenao entre os componentes da PKO; e
algumas conseqncias relativas falha em proteger civis. Concluise sobre a importncia da proteo de civis como tarefa das misses
de paz da ONU, bem como sua evoluo neste contexto. Novos
conceitos sobre a Responsabilidade de Proteger so colocados sob a
perspectiva dos desejos e do empenho da comunidade internacional
em resolver conflitos e proteger civis. Destaca-se o novo mandato
da misso de paz da ONU no Congo (MONUSCO) com a criao da
Brigada de Interveno da Fora Militar.
Palavras-chave: Proteo de Civis peacekeeping operations
ONU - MONUSCO
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1. INTRODUO
Desde 1999, com o mandato da Misso de Paz em Serra Leoa, o
Conselho de Segurana das Naes Unidas tem dado tarefas de proteo
de civis a Operaes de Manuteno da Paz (OMP) Multidimensionais
das Naes Unidas (UN Multidimentional Peacekeeping Operations). A
misso de paz em Serra Leoa (UNAMSIL) foi a primeira em que,
explicitamente, a tarefa de proteger civis mencionada com destaque.
Apesar disso, sempre houve por parte da populao e do governo do
pas anfitrio uma certa expectativa de que uma operao de
manuteno da paz da ONU devesse proteger civis.
Como resultado do crescimento de mandatos com foco em
proteo, estudos, conceituao, exerccios e material de treinamento
e orientao tm sido desenvolvidos e disseminados para pases
contribuintes com tropas e policiais e para as misses de campo.
Por sua vez, ao longo do tempo, os mandatos, apesar de
constiturem-se em peas polticas, tornaram-se cada vez mais claros
e incisivos na sua linguagem relativa proteo de civis (Protection of
Civilians - POC). Atualmente, eles, muitas vezes, colocam a POC como
a tarefa mais importante do mandato da misso, para a qual todas as
prioridades de recursos devem ser dadas, cumprindo com o uso de
todos os meios necessrios. H, porm, a observncia da lgica
segundo a qual praticamente impossvel proteger a populao civil
em todos os lugares e a toda hora, devido s restries existentes de
recursos humanos, financeiros e materiais em uma misso de paz.
2. A CARTA DA ONU E AS OPERAES DE MANUTENO
DA PAZ
Para um bom entendimento da viso do DPKO sobre POC,
muito importante que se perceba que o princpio fundamental sobre
o qual o uso da fora est baseado o princpio do Consentimento,
definido, entre outros, na Doutrina Capstone (Capstone Doctrine)
da ONU disseminada em 2008. O consentimento, no mbito
estratgico (o que para a ONU significa nvel Estado-Membro ou
pas), um pr-requisito essencial para que a ONU desdobre uma
misso de manuteno da paz em uma nao em conflito interno.
Se h uso da fora de forma estratgica e no h consentimento por
parte do governo anfitrio, ento a interveno da ONU torna-se
uma operao de imposio da paz (peace enforcement).
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RESUMO
Aps passar 39 dias na zona de trnsito do Aeroporto de
Shemeretyevo, Moscou, Edward Snowden saiu no dia 1 de agosto
de 2013 tendo em mos um documento de asilo emitido pelo
Servio Federal de Migrao (SFM) russo. Apesar da notvel recusa
de asilo do SFM na maioria dos pedidos, o governo russo decidiu
de maneira favorvel ao abrigo do informante responsvel por
revelar documentos da inteligncia e programas cibernticos
americanos de espionagem domstica e internacional. Este
presente artigo trata do conflito diplomtico envolvendo Snowden
durante os meses de junho e agosto de 2013. Busca-se, a partir
de uma anlise qualitativa de documentos e declaraes oficiais,
entender o porqu da Rssia ter concedido asilo a esse informante
em oposio vontade americana.
Palavras-Chave: Snowden, Asilo, Relao EUA-Rssia, Poltica
Externa Russa.
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Abstract
After spending 39 days inside the transit zone in Shemeretyevo
Airport, in Moscow, Edward Snowden left on the first day of August
2013 having in hands an asylum document issued by the Russian
Federal Migration Service (FMS). Despite the remarkable FMS asylum
denials, the Russian government decided favorably to the haven
requested by the whistleblower responsible for revealing American
intelligence documents and international and domestic cyber spying
programs. We aim to analyze the reasons that led Putin not to cede
to Obamas demands regarding Snowdens deportation, to study the
legislation in which the Russian decision is supported and to observe,
superficially, the side effects over the US-Russia relations. This article
will be a qualitative review of official documents and statements,
considering the Snowden Case as an accurate event from which we
may understand how complex the relation between the Eagle and
the Bear is, being the strengthening of the Russian international
position a key element to this understanding.
Keywords: Snowden, Asylum, US-Russia Relation, Russian
Foreign Policy.
1 Introduo
No incio de junho de 2013, o jornal britnico The Guardian e
o americano The Washington Post comearam a publicar uma
grande quantidade de arquivos vazados da Agncia de Segurana
Nacional dos Estados Unidos (NSA, em ingls). O primeiro arquivo
no The Guardian, cuja reportagem data de 6 de junho, foi a revelao
de que a NSA coletava registros telefnicos da Verizon, grande
empresa de telecomunicaes norte-americana (Greenwald, 2013).
O assunto atraiu ateno internacionalmente principalmente com a
divulgao do Programa Prism (Gellman & Poitras, 2013), j em
operao desde 2007, e com as revelaes de monitoramento de
empresas estrangeiras e outros pases por parte dos EUA, Reino
Unido e Canad. Foram vazamentos de informaes em massa que
ultrapassaram o nmero de 300 documentos s nos meses de junho
a setembro de 2013. Ocorreu uma intensificao do debate sobre
vazamentos, polmica acelerada aps a divulgao ativa de
documentos pelo site WikiLeaks.
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Demais dados disponveis nas planilhas do relatrio Global Trends 2012 do Alto
Comissariado das Naes Unidas para Refugiados: <http://www.unhcr.org/
globaltrends/2012GlobalTrends_0913.zip> . Acesso em: 7 out. 2013.
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3 A Concesso Estratgica
A Federao Russa, desde os anos 2000, tem definido sua poltica
externa como pragmtica, independente e multivetorial (The Foreign
Policy Concept of The Russian Federation, 2000). De acordo com Zhebit
(2003), no ps-Guerra Fria, a Rssia passou a adotar uma poltica
externa equilibrada de forma a atender interesses nacionais e
conquistar estabilidade interna, gerando um polo autnomo de poder.
Essa poltica se intensificou com o realismo assertivo de Putin (Freire,
2009) a fim de contrapor a unipolaridade norte-americana, a partir
da diversificao e aproximao de mltiplos aliados.
Diante da conjuntura internacional e posio geogrfica, a
Rssia partiu de uma premissa multivetorial em sua insero na
ordem mundial. Segundo Zhebit (2003), um desses vetores o
asitico, com importncia estratgia para o eixo Moscou-DlhiPequim, que enfrenta desafios derivados da divergncias de
interesses, culturas e polticas. A partir do fim da Guerra Fria, h
uma busca de aperfeioamento nas relaes com o Ocidente, em
especial a Unio Europeia e os Estados Unidos. Esse vetor era de
extrema importncia, em especial pelo fato dessas parcerias
ajudarem na insero mundial russa ps-mundo bipolar. No entanto,
um direcionamento que apresenta contradies, pois ao mesmo
tempo em que a Rssia busca manter boas relaes com os EUA,
tenta contrabalancear a hegemonia estadounidense e a expanso
da OTAN leste.
Esse contrapeso se revela mais forte no Novo Conceito de
Poltica Externa, de 2013, lanado frente s novas tendncias
observadas na primeira dcada do sculo 21, como um sistema
internacional mais policntrico e de maior turbulncia econmica.
Diante disso, a Rssia reconhece que detm maiores
responsabilidades no cenrio global e traa novas abordagens s
constantes instabilidades e imprevisibilidades internacionais. A viso
deliberadamente procura:
Garantir a segurana do pas, protegendo e
fortalecendo sua soberania e integridade territorial,
e assegurando seu alto padro na comunidade
internacional como um dos polos influentes e
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No entanto, o episdio per se pouco alterou as relaes EUARssia a curto prazo. Jay Carney, Secretrio de Imprensa da Casa
Branca, apesar de desapontado com a ao russa, declarou no dia 1
de agosto que iria ficar em comunicao com o governo de Putin
para no afetar a relao bilateral dos dois pases. As declaraes
presidenciais, dentro do recorte temporal de junho a agosto de 2013,
foram de continuidade a uma relao de cooperao. Obama deixou
claro que ele no descartou [] a idia de que Estados Unidos e
Rssia continuaro a ter interesses em comum mesmo que [eles]
tenham algumas diferenas muito profundas em outros assuntos
(2013, Traduo Livre). Igualmente, Putin disse que gostaria de []
repetir mais uma vez que interesses globais mtuos formam uma
boa base para encontrar a soluo conjunta para nossos problemas
(2013, Traduo Livre).
A concesso do asilo, mesmo pouco alterando a relao EUARssia, foi claramente uma ao de poltica externa. Putin, no incio
de sua primeira presidncia, se encontrou diante de uma Rssia que
voltou a ter altos ndices de crescimento econmico em oposio
crise enfrentada no governo Yeltsin. Diante disso, Putin viu
popularidade suficiente para us-la como margem de manobra no
desenvolvimento de suas medidas polticas, em especial no mbito
externo, se colocando como um Estado forte com postura pragmtica
ao Ocidente.
No seu mandato atual, entretanto, a busca por polticas
assertivas externas uma forma de compensar o declnio de
popularidade interna, j que o contexto em que a Rssia est inserido,
no momento, no mais favorvel como antes. O Caso Snowden
um forte exemplo da postura do governo russo atual, uma vez que,
para no mostrar um Estado enfraquecido, se colocou em confronto
em uma questo especfica com os EUA.
Apesar da justificativa
legal para o asilo temporrio ser baseada em questes de direito
humanitrio, a concesso teve um carter muito mais polticoestratgico. Foi uma medida a favor de sua prpria autonomia e
soberania, levando em conta que, como abordado ao longo dessa
anlise, o SFM tem um histrico de poucas concesses de asilo. A
deciso de dar o asilo, bem como todo o Caso Snowden, atrau ateno
internacional para a poltica de Putin e mobilizou a populao, j
que apenas uma minoria se colocou contra, o que favoreceu a viso
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DOSSI O BRASIL
E A
ANOS
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A BELIGERNCIA DE PORTUGAL NA GRANDE GUERRA ENTRE A GUERRA CIVIL LARVAR E A GUERRA INTERNACIONAL:
UMA LEITURA HISTORIOGRFICA
Antnio Paulo Duarte1
Introduo
Portugal foi um beligerante ativo na Primeira Guerra Mundial.
O II Imprio declarou guerra a Portugal a 9 de maro de 1916. O
casus belli, da parte da Alemanha, foi a requisio dos navios de
guerra alemes que estavam surtos nos portos portugueses,
protegidos da cobia aliada, at ento, pela neutralidade portuguesa.
Todavia, na realidade, desde 1914 que diversos incidentes armados
tinham ocorrido entre foras militares portugueses e alemes, nos
territrios africanos em que havia fronteira comum entre a soberania
nacional e a germnica, e at uma pequena batalha, denominada
pelos portugueses de Batalha de Naulila, travada no sul de Angola
em 18 de dezembro de 1914.
Para os portugueses, estes incidentes confirmavam o imenso
perigo da cobia germnica sobre as colnias que Portugal tinha em
frica. Este era, na perspectiva nacional, e do ponto de vista externo,
o casus belli que nutria a postura beligerante de Portugal em face
da Alemanha. Como veremos subsequentemente, na realidade, o
motivo da beligerncia algo bem mais complexo e intrincado.
Estes acontecimentos histricos evidenciam tambm que,
geograficamente, Portugal, em 1914-1918, era muito diferente do
atual (reduzido Europa e a alguns arquiplagos adjacentes). Em
1914 Portugal era um poder colonial, dbil sem dvida, mas ainda
assim com possesses que chegavam ao Oceano Pacfico (Macau e
Timor Leste), depois de passarem pela frica (Angola, Moambique,
Guin-Bissau, Cabo Verde e So Tom e Prncipe) e pela sia (Estado
Portugus da ndia). Esta viso geogrfica dava uma identidade
distinta ao pas e uma ideia de si que no o resumia a um pequeno
poder. Como se dizia, em plena Cmara dos Deputados em 1911,
pela boca do Ministro da Marinha, Celestino de Almeida:
Assessor do Instituto da Defesa Nacional e Investigador do Instituto de Histria
Contempornea da Faculdade de Cincias Sociais e Humanas da Universidade Nova
de Lisboa
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do Ensino Primrio, onde se afirma que em todos os campos de batalha (da Grande
Guerra) os soldados portugueses mostraram mais uma vez a sua valentia.
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Quem melhor, assim parece, tem trabalhado a temtica das diversas leituras
historiogrficas da Grande Guerra o historiador Nuno Severiano Teixeira. Seguimos
uma conferncia que este historiador pronunciou em 30 de setembro no Instituto
da Defesa Nacional, no Seminrio Internacional Small Power is a Power? The Role
and Resilience of Small and Medium Powers During the Great War, 1914-1918.
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Uma sntese desta evoluo pode encontrar-se em Telo, 2010, pp. 145-227.
Trata-se, na prtica, de uma segunda revoluo republicana efetuado contra o
governo do General Pimenta de Castro, nomeado Presidente do Ministrio (equivalente
a Primeiro-Ministro ou Chefe de Governo) pelo Presidente da Repblica Manuel de
Arriaga, um velho republicano, ideologicamente moderado, com o objetivo de obviar
interveno de Portugal na Grande Guerra. Algumas medidas favorveis aos
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Para uma sntese sobre a Escola Estratgica Portuguesa veja-se Fernandes, 2012.
Com efeito, desde o incio do sculo XX que houve uma aproximao entre a
Espanha e a Gr-Bretanha e igualmente entre a Frana e a Espanha, facilitando um
excelente relacionamento de Madrid com a Entente. Para todos os efeitos, por volta
de 1914, a Espanha era, ainda que no oficialmente, aliada da Entente, o que claro,
menorizava imenso o papel estratgico do territrio portugus para a Gr-Bretanha,
e mais relevante do que isso, o interesse deste pas em conservar a diferenciao
ibrica, ou seja, a independncia de Portugal em face do seu muito mais poderoso
vizinho. O historiador que mais profundamente estudou este tema foi Hiplito de la
Torre-Gmez. Veja-se, por exemplo, Hiplito de la Torre-Gmez, 1980, pp. 55-58.
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Rosas, 2007
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Algumas Concluses
A beligerncia portuguesa na Grande Guerra deve ser lida em
contexto, fazendo interagir o quadro nacional e o quadro
internacional, numa dinmica confluente.
Havia vrios opositores a bater pela beligerncia portuguesa
na Grande Guerra, mas nenhum deles era a Alemanha: procuravase inverter a desconfiana e o desdm da Gr-Bretanha (o velho
aliado) pela Repblica, visando-se em simultneo superar a
dependncia do pas face aquela potncia, adquirindo-se a paridade
estratgica entre ela e Portugal; tinha-se por fito acentuar a
diferenciao ibrica, assegurando uma clara distino entre o valor
de Portugal e o da Espanha para a Entente, com uma clara vantagem
para o primeiro dos pases, o que seria garantido com uma robusta
interveno na conflagrao; por fim, pretendia-se solidificar a
Repblica internamente, inibindo o apoio externo que a oposio
monrquica e catlica recebia de Espanha e do Reino Unido,
eliminando definitivamente do jogo poltico estes movimentos
partidrios e ideolgicos.
assim debatvel a dimenso completamente nacional da
interveno: Portugal era um pas dividido politicamente, vivendo
um estado de guerra civil larvar pontuado de uma guerra civil
intermitente, ou seja, da manipulao, por parte de atores polticos
e militares do instrumento armado com vista a derrubar os seus
oponentes. O simples facto da beligerncia visar a eliminao de
uma parte dos opositores internos da Repblica fazia com que estes
travassem uma violenta luta de morte contra a beligerncia. Como
disse em recente conferncia, no Instituto da Defesa Nacional, o
historiador Antnio Jos Telo, o campo poltico interno cindiu-se entre
guerristas ou beligerantes e antiguerristas ou antibeligerantes.
Neste contexto, a beligerncia de Portugal na Grande Guerra
no foi uma ao consensual de um pas unido, mas uma interveno
partidariamente movida de uma nao fraturada, e por conseguinte,
extraordinariamente frgil, num pas muito debilmente preparado
para intervir numa conflagrao daquelas dimenses.
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Embaixador em
Conforme Lorde
6 de outubro de
Turquia Asitica,
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o caso do cnsul italiano, apontado por Lorde Bryce como testemunha ocular dos
eventos que tiveram lugar na cidade de Trebizola, quando a Itlia no havia ainda
declarado guerra contra a Turquia (Cf.: BRYCE, in: TOYNBEE, 2003, p. 20).
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contradies endgenas do antigo e do novo sistema colonial que, ao seu tempo, operou graus extremados de violncia de forma
multidirecional, podendo-se dizer do beato Imprio Espanhol que
exterminou populaes pr-cortesianas, do igualmente catlico
Imprio Portugus que extinguiu a nao Tupinamb e chacinou
outras tantas naes indgenas, dos massacres promovidos pelo
puritano colonialismo ingls na ndia, do imperialismo francs que
submeteu o povo argelino e dos massacres de Filipinos que
perpetraram os Estados Unidos, dentre incontveis outros
exemplos que desvelam o quo inadequadas so as compreenses
que se baseiam na valorao de fundo moral de processos
histricos complexos.
Enfrentando-se essas duas foras: civilizao e barbrie, os
significados da Grande Guerra passavam a ser difundidos,
propagandisticamente, de forma simplista e distorcida como uma luta
entre a liberdade e o mal, ou seja, entre o avano da democracia na
Europa e os poderes tirnicos que se aglutinavam a fim de impedi-lo,
como na aliana entre Jovens Turcos, a oligarquia magiar e a Alemanha.
A aproximao entre o Imprio Otomano e a Alemanha remonta
crise financeira que em 1876 obrigou que a Sublime Porta declarasse
moratria, momento em que o capital ocidental, cada vez mais,
passou a inserir-se na economia otomana e, conforme esclarece
Loureiro (in: BORELLI &ZAGNI, 2013, p. 41), o Imprio Alemo foi
aquele que maior proveito tirou dessa conjuntura. Para Toynbee
(1917, p. 33), a Alemanha, governante de cerca de 70 milhes de
sditos, teria conseguido, com a aliana firmada com o Imprio
Otomano e Magiar, outros 70 milhes de almas, antevendo com isso
o perigo de uma dominao mundial e, necessariamente, uma luta
do bem contra o mal.
The bargain was struck, and the War was made
which the whole world is suffering, and must still
suffer for a season, if liberty is to be saved and the
evil of centuries to be brought to a tardy end. ()
The evil has purged itself altogether of the good.
Turkish tyranny has been stimulated by the German
alliance into an unnatural vitality, and the Central
Confederates dream of putting the clock in
South-Eastern Europe a century back. Debauching
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O IMPRIO OTOMANO
E A
GRANDE GUERRA
Monique Sochaczewski1
No Brasil ainda comum se chamar de Imprio TurcoOtomano aquele que foi um dos mais vastos e longevos imprios
da histria. O termo que se popularizou para denominar o imprio
derivou do nome do fundador da dinastia, Osman Bey. Osmanlc
(l-se osmanldj) em turco, e otomano em sua corruptela em
portugus. Apesar da liderana de turcos tnicos muulmanos sunitas,
este imprio se configurou por boa parte da sua histria, porm,
como multitnico, multilingustico, multicultural e multirreligioso,
no fazendo sentido manter o turco, e o hfen, ainda no raro
usados por brasileiros, pelo menos at 1908. E, de fato, a literatura
especializada em turco, e em lnguas ocidentais, s usa mesmo o
termo Imprio Otomano. O nico momento em que talvez seja correto
se falar em turco-otomano, quando se faz meno ao idioma oficial
de ento, um turco-otomano de fato, com escrita em caracteres em
rabe e eivado de termos em persa, muito diferente do turco moderno,
que usa letras latinas.
Este vasto imprio perdurou por seis sculos, em trs
continentes e, como diz o historiador britnico radicado na Turquia,
Norman Stone, um espectro que assombra o mundo moderno.
No h como se pensar nos Blcs, e em seus conflitos no muito
distantes no tempo, sem levar em conta marcas tnicas e religiosas
oriundas do longo perodo de governo otomano e seu retraimento. E
o fim do califado em 1924, aps o colapso final do Imprio Otomano,
ainda impe srias questes sobre a gesto da umma, a comunidade
dos fieis muulmanos, alm do uso do prprio ttulo de califa, questo
reavivada recentemente com o advento do Estado Islmico no Iraque
e na Sria.
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O BRASIL
E A
DO JORNAL
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desfavorvel aos alemes. Apesar disso, o efeito psicolgico desses ataques foi
decisivo para a manuteno dos mesmos.
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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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STEFAN ZWEIG:
MEMRIAS DA
GRANDE GUERRA
Christiane Vieira Laidler1
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II A Guerra
Luz e sombra sobre a Europa o ttulo do captulo que narra
os acontecimentos e impresses do autor em 1914. O progresso e
fora da Europa eram perigos que por muito tempo passaram
despercebidos pelo autor e por intelectuais em geral. A atitude dos
intelectuais infelizmente era indiferente e passiva, pois graas ao
nosso otimismo, o problema da guerra com todas as suas
consequncias morais ainda no penetrara no terreno de nossas
cogitaes (1953, 182). Zweig afirmou ainda que no havia livros
ou monografias de intelectuais importantes com alguma advertncia
veemente. Desconsiderou, portanto, a mobilizao pacifista, to
expressiva por ocasio das Conferncias de Haia, ou talvez a tenha
considerado como sinal do racionalismo que determinaria a resoluo
pacfica de conflitos, apesar de suas derrotas na luta pelo
estabelecimento do princpio da arbitragem obrigatria para resoluo
de conflitos. Isto para no falar da impossibilidade de negociaes
internacionais em torno de qualquer acordo sobre desarmamento.
Insistiu que a crena na razo que evitasse o erro era real. Talvez
tenha sido a falha dos intelectuais que, como ele, confiaram em
Jaurs e na Internacional Socialista, e, sobretudo, no puderam
conceber que os operrios transportassem soldados e suprimentos
para o front, ou que mulheres permitissem que seus filhos fossem
para o front. Estvamos convencidos de que a fora moral, a fora
espiritual da Europa, haveria de se mostrar triunfante no derradeiro
momento (1953, 183).
Os primeiros sinais de perigo assaltaram Zweig entre 1912 e
1913. Num encontro com Berta Suttner, durante a segunda guerra
dos Blcs, a pacifista gritou-lhe no meio da rua isso j a guerra,
e mais uma vez nos ocultaram tudo. (...) As coisas esto piores do
que nunca, a mquina j est em movimento. (1953, 192) Em
1913, ao acaso, travou os primeiros contatos com Romain Rolland
(que seria uma fonte de inspirao pacifista e Nobel de Literatura
em 1915). Rolland escrevera o romance A Aurora, um apelo
confraternizao da Europa. As foras do dio ento, pela primeira
vez, lhe pareceram mais veementes do que as da conciliao. Num
terceiro episdio, j em 1914, em Tourraine, na Frana, Zweig pode
sentir o dio da gente mida, operrios, soldados, vendedores do
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III O ps-guerra
A volta ustria marcou o incio de uma experincia de ruptura
com o passado e perda das tradies, descrita com realismo e a
sensibilidade de quem, em 1942, j havia perdido tambm a ptria.
No restava nada do passado. Tchecos, poloneses, italianos e
eslovenos haviam arrebatado territrios do antigo imprio que
sangrava. Na capital, sobreviviam, com frio e fome, 2 dos 7 milhes
de habitantes da ustria. As fbricas que enriqueceram o pas
estavam, ento, em territrio estrangeiro. Faltavam todos os
principais produtos de abastecimento, do po ao petrleo. Era
previsvel uma soluo radical, como a revoluo. Alm disso, o pas
criado pelos vencedores no desejava aquela independncia. Segundo
Zweig, parecia claro que a nao preferia a unio Alemanha que
levar uma existncia mutilada, uma existncia mendiga (1953,
257). Mas os aliados proibiram a soluo da anexao Alemanha.
A misria foi a realidade incontornvel do ps-guerra. carncia
de alimentos e combustveis se juntava a de habitaes. A fome era
evidente entre os trabalhadores em toda parte. Depois de cinco anos
sem investimentos, as cidades mostravam sinais de runa. A situao
se deteriorava rapidamente e a soluo foi a emisso de moeda e a
crescente desvalorizao do dinheiro, produzindo um verdadeiro caos.
Uma situao absurda e imoral, segundo Zweig. A inflao durou
trs anos e o ritmo era cada vez mais acelerado. Os estrangeiros
chegaram para vampirizar o pas. Compravam de tudo, desde os
bens de consumo at as propriedades.
O inexplicvel e contraditrio, segundo a memria de Zweig ,
a um s tempo, a proximidade da revoluo, e a imunidade da
sociedade austraca em relao a ela. Na Baviera estabelecera-se
uma repblica comunista, a Hungria de Bela Kun tornara-se
bolchevique, e a ustria, espoliada, separada de suas fontes de
riqueza, manteve-se governada pela unio dos dois principais partidos
tradicionais, sem que o autor soubesse avaliar se havia sido por um
esprito de conciliao ou pela completa ausncia de foras que
permitissem a mobilizao para qualquer luta.
Se a revoluo no aconteceu na prtica, ela aconteceu nos
espritos. O elemento fundamental da mudana que se operou na
sociedade foi o fim da crena na infalibilidade das autoridades.
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REFERNCIAS
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RESUMO
Este artigo tem como objetivo a anlise da estratgia brasileira
durante a Primeira Guerra Mundial. Desenha o preparo de nossas
foras armadas poca, no contexto de rivalidades no Cone Sul da
Amrica Latina. Ressalta os interesses em jogo. Conclui mostrando
que no havia uma estratgia estabelecida para a participao do
Brasil na guerra; ela foi se definindo pari passu evoluo da poltica
externa brasileira.
Palavras-chave: Estudos estratgicos. Brasil. Primeira Guerra
Mundial.
Abstract
The main objective of this text is the analyzes of the Brazilian
military strategy during the First World War. It intents to give a
notion of the Brazilian Armed Forces awareness on those years in a
context of South-American rivalries. It emphasizes the benefits at
stake. It concludes that there wasnt a political and military strategy
for the Brazilian participation in the World War One; the strategy
was being defined pari passu the evolution of the Brazilian external
affairs policies.
Key-words: Strategic studies. Brazil. First World War.
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Chama-se frente (ou front, em francs) a faixa do terreno onde foras militares
antagnicas esto em contato com troca de fogos (tiros), movimentao de tropas
ou aes diretas de observao e vigilncia.
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O general Alfred von Schlieffen (1833-1913) elaborou o plano para atender
hiptese de guerra segundo a qual a Alemanha se defrontaria simultaneamente
com a Frana, a oeste, e a Rssia, a leste. Pensador arguto e obstinado, Schlieffen
trabalhou at os ltimos dias de vida no refinamento de seu plano, considerado, na
teoria, uma obra-prima. (AXELROD e PHILLIPS, 1998, p. 385, 386)
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Jos Maria da Silva Paranhos Jnior (1845-1912), o Baro do Rio Branco, foi
advogado, poltico e diplomata. Foi Ministro das Relaes Exteriores de 1902 at
sua morte, em 1912. Sua maior contribuio consiste em ter consolidado a
demarcao das fronteiras do pas livrando-nos de disputas territoriais.
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O territrio nacional foi dividido em sete regies militares, com destaque para a
5 Regio Militar (DF), com sede na Capital Federal, e a 7 Regio Militar (RS), com
sede em Porto Alegre. As outras cinco regies militares se constituam, cada uma,
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Em Macap (AP), Tabatinga (AM), bidos (PA) e Belm (PA), mas apenas esta
ltima bateria contava com algum valor militar.
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1. na Capital Federal;
2. no litoral sudeste do pas, onde se situam os portos do Rio
de Janeiro (RJ) e de Santos (SP);
3. nas fronteiras terrestres ao sul do pas, onde a belicosidade
argentina se consubstanciava como maior ameaa;
4. na regio e no mar territorial do nordeste do pas.
5. nas fronteiras terrestres e nas bacias fluviais do norte e do
sudoeste do pas, onde a presena humana era bastante rarefeita; e
6. em caso de defesa interna, para a garantia dos poderes
constitucionais, da lei e da ordem.
O uso das instituies militares na garantia dos poderes
constitucionais, da lei e da ordem tinha previso constitucional e
mostrou-se situao recorrente poca. As estatsticas de conflitos
no pas apontam para uma realidade de emprego das foras armadas
bem distinta daquela imaginada prioritariamente pelas lideranas
polticas e militares. Dentre as 50 ocorrncias registradas, apenas
trs se deram com pases vizinhos (nenhuma nas fronteiras ao sul;
todas ao norte) sendo que das 47 ocorrncias internas, onze se
passaram no Rio de Janeiro.38 Por outro lado, pode-se argumentar
que as previses no se consubstanciaram em razo justamente da
distribuio preventiva de foras adotada.
Outrossim, a hiptese de emprego de fora militar no atendimento
a compromissos internacionais estava descartada pela Constituio da
Repblica dos Estados Unidos do Brasil vigente (de 24 de fevereiro de
1891). A possibilidade de envolvimento do pas em guerra no exterior
s seria admissvel em caso de defesa, como resposta a agresso ao
territrio nacional. Eis o que diz o artigo 14 da referida Carta Magna:
As foras de terra e mar so instituies nacionais
permanentes, destinadas defesa da Ptria no exterior
e manuteno das leis no interior. A fora armada
essencialmente obediente, dentro dos limites da lei,
aos seus superiores hierrquicos e obrigada a sustentar
as instituies constitucionais. (SENADO FEDERAL,
1986, p. 89) (Grifo nosso)
As estatsticas dos conflitos armados nas primeiras dcadas do perodo republicano
no Brasil registram as seguintes ocorrncias: onze no Rio de Janeiro; oito no Mato
Grosso; cinco no Cear; quatro no Rio Grande do Sul; trs em Pernambuco e em
Santa Catarina; duas em So Paulo, Paran, Bahia, Amazonas e Acre; uma em Minas
Gerais, Esprito Santo, Sergipe, Alagoas e Amap. (DONATO, 2001, p.135 a 153).
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Teoria do sculo XVIII, criado por John Quincy Adams, segundo a qual as naes
do Novo Mundo constituem uma s comunidade, a despeito de suas diferenas
culturais. Com base nela, a partir de 1823, James Monroe via como ato de agresso
qualquer tentativa de ingerncia de governos europeus na Amrica. (AZEVEDO, p.
2012, p. 344, 345)
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Misso Mdica totalizava 151 membros. A DNOG, composta de oito navios, perfazia
uma tripulao de 1502 homens. A Aviao Militar brasileira contribui com 09
representantes.
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Doutrina proferida pelo Presidente James Monroe, em 1823, no Congresso dos
Estados Unidos, segundo a qual no seria aceita qualquer interferncia estrangeira
no continente americano.
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