Relatrio da sesso Cincias e matemtica

nas escolas
Eduardo Fleury Mortimer1

1.

A sesso

A sesso teve a participao de Luiz Carlos Menezes, professor da USP, na qualidade de coordenador; de Eliezer Moreira Pacheco, secretrio de Educao Profissional e Tecnolgica do MEC,
como palestrante; de Suely Druck, diretora da OBMEP e pesquisadora do IMPA e da UFF, tambm como palestrante; e de Eduardo Fleury Mortimer, professor da UFMG, como relator.
O professor Luiz Carlos Menezes iniciou os trabalhos dando as boas-vindas aos participantes
e ao pblico. Em seguida, deu incio a sua fala, destacando que, mais do que pensar desafios, a
inteno desta conferncia era adiantar propostas, apresentar indicaes sobre o que fazer. O
professor Menezes destacou como ponto de partida o reconhecimento de que, no Brasil, nas
duas ltimas dcadas, universalizou-se a educao fundamental e ampliou-se o acesso ao ensino
mdio e ensino superior. Segundo Menezes, o povo brasileiro valoriza a escola. Por outro lado,
no mbito acadmico, houve uma grande ampliao da produo cientfica. O pas vive um
momento de expanso econmica, com o aumento de recursos pblicos destinados a investimentos sociais. Esse conjunto de melhorias no plano quantitativo no corresponde, no entanto, a uma melhora na qualidade da escola. H vrios fatores que contribuem para esse quadro,
entre os quais o professor Menezes destaca a formao de professores. Ele chama a ateno
para o fato de que muitos frequentam uma escola que a famlia no frequentou, pois os pais
so analfabetos. E vm de uma condio social que perversa. O professor Menezes destacou
1 Professor da Faculdade de Educao da Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG).

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que no d para pensar a educao em cincias e matemtica sem pensar a educao bsica
como um todo. Neste sentido, ele aponta responsabilidade das universidades pblicas, nas quais
a formao de professores aparece apenas como terceira ou quarta prioridade, atrs, portanto,
da pesquisa e da formao do bacharel. Entre outras coisas o professor destaca que o progresso das universidades em termos de pesquisas e publicaes no corresponde a igual progresso
na forma de pensar o ensino de cincias e matemtica e a formao dos professores. Portanto,
uma das tarefas fundamentais para garantir a qualidade da educao bsica o engajamento das
universidades pblicas no processo de formao de professores. O professor Menezes destacou,
ainda, que necessrio aprofundar a cultura cientfica no pas, formando cidados com conscincia e esprito crtico. Dessa maneira, a prioridade no deve ser formar cientistas, mas formar o
conjunto da populao para o trabalho e para a cidadania.
A seguir, o professor Menezes deu a palavra ao secretrio de Educao Profissional e Tecnolgica do MEC, professor Eliezer Moreira Pacheco. O secretrio comeou sua exposio, destacando
que o projeto do presidente Lula pode ser sintetizado por trs palavras: soberania, democracia e
incluso social. Essas trs palavras apontam claramente as prioridades do governo. Segundo o professor Eliezer, o Brasil era um pas subserviente aos interesses das grandes potncias. Atualmente,
o pas se afirma na esfera internacional como nao soberana e capaz de negociar e liderar outras naes nas suas aspiraes. Por outro lado, a democracia um bem extraordinrio. Vivemos
no presente o mais longo perodo de democracia no pas, com 22 anos de durao. E finalmente
o governo pratica uma clara poltica de incluso social e tem vrios projetos de impacto. Como
exemplo, o secretrio de Educao Profissional e Tecnolgica do MEC destaca o ProUni, que financia jovens de camadas sociais desfavorecidas para estudarem nas universidade privadas.
Em seguida, o professor Eliezer destacou a poltica do governo para a educao profissional e
tecnolgica, que est articulada com polticas na esfera da distribuio de renda. Por meio dessa
poltica, so disponibilizados recursos para as redes estaduais de ensino equiparem as escolas com
laboratrios de fsica, qumica e biologia. A expanso da rede federal de educao profissional e
tecnolgica um fato. O nmero de escolas passou de 140, em 2002, para 366, em 2010. Alm
disso, foi dada opo para os antigos Centros Federais de Educao Tecnolgica (CEFET) se transformarem em Institutos Federais de Educao, Cincia e Tecnologia. Os que assim o desejassem
deveriam faz-lo. Essa expanso foi conduzida com a preocupao de preservar a qualidade do
ensino ministrado nesses centros e institutos, algo que sempre caracterizou essa rede. Foi feito
um grande investimento tambm na formao de professores para estes institutos. H uma preocupao de garantir a formao desses professores tambm na rea das polticas pblicas, para
que eles entendam a expanso do sistema. Alm disso, foi realizada a vinculao das matrculas
nesses institutos e centros de educao tecnolgica, que garante permanncia de uma rede voltada para o ensino mdio. Neste sentido, cada instituto ou centro deve garantir 50% de suas vagas
para a formao dos tcnicos de nvel mdio. Do restante, 30% podem ser alocados em cursos

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superiores e 20% em cursos de Educao de Jovens e Adultos (EJA). Se no houvesse essa vinculao, o ensino mdio poderia estar ameaado. A concepo de educao profissional e tecnolgica desses centros e institutos evolui atualmente no sentido de considerar uma formao mais humanista e menos tecnicista. A formao do tcnico tem que ser integrada a educao mais geral,
pautada pela investigao cientfica, pela promoo da cidadania e da incluso social. Tambm
importante formar esse tcnico com uma educao contextualizada, com aes que garantam a
formao do estudante pela pesquisa e com integrao entre teoria e prtica. H que se considerar tambm que os institutos federais tm territorialidade, no sentido de que mantm um vnculo
estreito com o territrio em que atuam, o que garante a contextualizao.
A Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica do MEC tem desenvolvido outras aes
importantes. Foi implantada a Educao Profissional a Distncia e atualmente h 200 polos
funcionando no pas. H tambm uma tentativa de dar uma profisso aos alunos do EJA.
Alm disso, os Institutos Federais de Educao, Cincia e Tecnologia passaram a reconhecer
os saberes acumulados ao longo da vida e se empenham em certificar profissionais prticos,
como pedreiros e carpinteiros. Esses profissionais recebem certificados de acordo com a sua
formao na educao bsica. Assim, profissionais que tm ensino mdio recebem certificado neste nvel de ensino. Isso consequncia do fato de os Institutos Federais de Educao,
Cincia e Tecnologia serem instituies certificadoras. O professor Eliezer encerrou sua fala,
ressaltando a importncia da formao tecnolgica para o pas.
A seguir, o professor Menezes concedeu a palavra professora Suely Druck, do IMPA e da UFF. A
professora disse que abordaria o tema, priorizando a rea de matemtica e o ensino pblico realizado nas escolas estaduais e municipais, que atendem mais de 80% dos jovens brasileiros. Suely
chamou a ateno para a necessria valorizao do professor e disse que abordaria o problema
da educao em cincias e matemtica a partir do documento da ABC, que tratou do assunto.
A professora destacou trs temas abordados neste documento: os investimentos em educao, a
gesto de recursos pblicos e o aprimoramento dos professores. Segundo Suely, no temos nem
a educao que podemos pagar, pois h um grande desperdcio de recursos pblicos devido a
problemas de gesto. A infraestrutura das escolas pblicas sofre tambm com esses problemas
de gesto, alm da falta de investimentos. Para a professora, como nosso sistema educacional
bastante descentralizado, a autonomia das escolas e das secretarias estaduais e municipais de
educao muito grande. Isso gera problemas para garantir a qualidade dessas escolas. As escolas
privadas tm uma cobrana natural, dos pais e do vestibular. J as escolas pblicas no tm mecanismos similares. necessrio que o Brasil continue a participar de avaliaes internacionais. Para
a professora, essa ausncia de cobranas gera um sistema em que os contedos bsicos de matemtica no so ensinados. Por exemplo, o fato de os alunos no aprenderem contedos bsicos,
como o teorema de Pitgoras, vai dificultar ou mesmo impedir que aprendam fsica. A professora
Suely destacou que a seleo de professores deficiente. Concursos para merendeira das escolas

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incluem mais contedos de matemtica do que concursos para professora das sries iniciais do
ensino fundamental. Os professores dessas sries iniciais do ensino fundamental no sabem aritmtica. De acordo com a professora Suely, os professores deveriam passar um ano na universidade para aprenderem esses contedos. H que se reconhecer e premiar o mrito dos professores,
por meio de certificado de mrito nacional de matemtica.
A professora Suely destacou, a seguir, a Olimpada Brasileira de Matemtica das Escolas Pblicas
(OBMEP), que ela dirige. A professora destacou que essa olimpada genuinamente brasileira. Ela
afirmou a importncia do compromisso com as escolas, de no divulgar os resultados, pois a OBMEP no faz avaliao do sistema de ensino. E destacou a opo pela excelncia, que garantida,
entre outras coisas, por uma equipe altamente compromissada com as olimpadas. A professora Suely terminou sua fala, enfatizando a necessidade de melhorar os cursos de licenciatura e de
aproximar o professor de escola bsica das universidades.
Finalmente, o professor Menezes passou a palavra ao professor Eduardo Fleury Mortimer, da
UFMG. O professor Mortimer destacou que falaria dos desafios para uma educao bsica de
qualidade e, em particular, para a educao em cincias e matemtica de qualidade. O professor
destacou que uma educao bsica de qualidade para todos condio para o desenvolvimento sustentvel, pois o pas dificilmente avanar do ponto de vista do crescimento econmico,
cientfico e tecnolgico sem uma educao bsica que contribua para a conservao ambiental,
melhoria da qualidade de vida e para a reduo das desigualdades sociais. Por isso, as instituies
cientficas e os pesquisadores da rea de educao tm insistido que a questo da interface entre
as polticas de educao e de cincia e tecnologia tem que abranger a educao bsica como um
todo e no apenas o ensino de cincias e matemtica. Ou seja, preciso pensar em polticas cientficas que busquem a integrao dos quase 200 programas de ps-graduao das reas de educao e de ensino de cincias e matemtica com os milhares de escolas brasileiras e que assegurem
a produo de conhecimento cientfico e de metodologias e materiais que contribuam com a elevao da qualidade da educao. Existem, segundo Mortimer, duas faces da educao em cincias
e matemtica no Brasil. A face de primeiro mundo dada pela rea de ensino de cincias e matemtica, criada com rea da ps-graduao da Capes em 2000, dentro da grande rea multidisciplinar. Hoje, ela tem 60 programas de ps-graduao e 77 cursos: 18 doutorados, 29 mestrados e 30
mestrados profissionais. Em 7 anos de 2003 a 2009 2.260 mestres, 220 doutores e 735 mestres
profissionais foram formados nestes programas. Hoje, esses programas renem 885 docentes, 683
permanentes e tm 6.039 alunos. A maioria dos estudantes de mestrado so professores do ensino
bsico. Seria importante saber quantos voltam para a sala de aula desse nvel de ensino.
O outro lado da moeda um ensino de cincias e matemtica de baixa qualidade. Segundo o
professor Mortimer, ocupamos a 52 posio na prova de cincias, em 56 pases no Programa
de Avaliao Internacional de Estudantes (PISA), da Organizao para Cooperao Econmica

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e Desenvolvimento (OECD). Apenas 53,7% dos matriculados concluem o ensino fundamental

e 50,9% concluem o ensino mdio (UNICEF, 2009). Segundo estudo do INEP, realizado em 2006,
existiam 24.608 posies de professores de qumica de ensino mdio disponveis no Brasil. Apenas 8.466 posies eram ocupadas por profissionais com licenciatura em Qumica. No entanto,
30.837 pessoas graduaram-se em licenciatura em qumica nos ltimos 25 anos, o que daria para
suprir com folga essas posies de professor. Fica no ar, portanto, a pergunta: Por que as pessoas
que se graduaram como professores no trabalham nas escolas? Segundo Mortimer, a explicao
passa pelos baixos salrios recebidos pelos professores. A iniciativa do MEC em instituir um piso
salarial nacional importante, mas o valor insuficiente, pois muitos estados j pagam mais do
que o que o piso garante. O professor tem, ento, que trabalhar em 2 ou 3 escolas. Alm disso, as
classes so numerosas e as condies de trabalho precrias (no h laboratrios, boas bibliotecas,
salas ambientes, computadores). H ainda o problema da violncia em grande parte das escolas
de periferia das grandes cidades. O professor perdeu autoridade e respeito. O Brasil gasta muito
pouco com a educao. O Mxico investe 6,5% do PIB em educao, o Chile 5,7% e o Brasil apenas
4,7%. O Brasil investe seis vezes menos do que o Canad, quatro vezes menos do que Portugal e
um pouco mais da metade do que o Chile e o Mxico na educao do estudante de 6 a 15 anos.
O professor Mortimer apresentou, ento, os problemas do ensino de cincias e matemtica,
em particular. Segundo Mortimer, o ensino de cincias desvinculado da realidade do aluno;
dogmtico, ao se confundirem os modelos com os fenmenos que se pretende representar e
apresentar tais modelos, necessariamente provisrios, como verdades definitivas, muitas vezes
consideradas como fruto de uma simples observao; a-histrico e finalmente encara o erro
como um evento excepcional no processo de conhecimento.
Finalmente, o professor Mortimer apresentou propostas que foram elaboradas por meio de ampla discusso entre as entidades da rea de educao e de ensino de cincias e matemtica. Entre
essas propostas, destacam-se a necessidade de definir uma poltica de Estado para a educao
que assegure a construo de uma escola bsica de qualidade que garanta a entrada e permanncia do estudante; que aumente os investimentos em educao e assegure o bom uso desses investimentos; e que melhore salrios e condies de trabalho para os professores da educao bsica.
A melhoria das condies de trabalho do professor passa pela garantia de dedicao exclusiva do
professor a uma nica escola, pela melhoria da infraestrutura das escolas (biblioteca, laboratrios,
salas de informtica, salas ambiente), pelo aumento do tempo de permanncia do estudante nas
escolas e pela reduo do nmero de alunos nas classes. H ainda a necessidade de aumentar o
financiamento da pesquisa em educao, com integrao de recursos federais e estaduais e a continuidade das aes. ainda necessrio garantir a participao dos professores de escola bsica
nas pesquisas. Em relao ao ensino de cincias e matemtica, Mortimer falou da importncia de
tornar as cincias e a matemtica ensinada nas escolas relevantes para a vida dos estudantes e da
comunidade onde a escola est inserida, o que passa pela incluso no currculo da discusso de

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temas como guas urbanas, lixo, sade pblica e alimentao. O professor destacou tambm a
importncia de tornar o ensino investigativo, trabalhando problemas reais que envolvam busca de
evidncias e a sua insero em argumentos e a importncia de trabalhar o letramento ou alfabetizao cientfica, de modo a transformar os alunos em leitores e produtores de textos cientficos.
A seguir, o professor Menezes abriu a sesso a debate publico, no qual foram apresentadas vrias
questes, respondidas pelos diferentes membros da mesa.

2.

Propostas

As propostas que surgiram nas apresentaes e no debate so as seguintes:

Pensar a educao bsica de qualidade para todos e no apenas o ensino de cincias e
matemtica.
Engajar as universidades na formao de professores.
Educar nas cincias, formando para o trabalho e para a cidadania.
Fazer da poltica educacional uma poltica de Estado.
Construir uma escola bsica de qualidade, que garanta a entrada e permanncia do
estudante.
Aumentar os investimentos em educao e assegurar o bom uso desses investimentos.
Melhorar salrios e condies de trabalho para os professores da educao bsica.
Garantir planos de carreira para esse professor que assegurem a sua dedicao exclusiva
a uma nica escola.
Aumentar o tempo de permanncia do estudante nas escolas.
Melhorar a infraestrutura das escolas.
Reduzir o nmero de alunos nas classes.
Continuar a participar das avaliaes internacionais.
Reconhecer e premiar o mrito dos professores.
Aproximar a universidade da escola.
Melhorar o concurso dos professores para os cargos pblicos.

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Garantir ao professor o direito de passar um ano nas universidades pblicas, em processos de formao continuada.
Aumentar o financiamento da pesquisa em educao, com integrao de recursos federais e estaduais e a continuidade das aes.
Garantir a participao dos professores de escola bsica nas pesquisas.
Criar um sistema nacional de financiamento da pesquisa em educao que seja semelhante ao sistema da rea da sade.
Neste sentido, encaminhamos este relatrio da Sesso Paralela Cincias e Matemtica nas Escolas e Desenvolvimento Social, com o destaque para as vrias propostas que a surgiram. importante destacar que a proposta de uma educao bsica de qualidade esteve presente em vrios
fruns dessa 4 Conferncia Nacional de Cincia, Tecnologia e Inovao e est presente tambm
em vrios documentos que ofereceram subsdios aos participantes. Para garantir uma educao
bsica de qualidade, h que se fazer um esforo conjunto do Ministrio da Cincia e Tecnologia,
do Ministrio de Educao, das vrias FAP e das secretarias de estado de cincia e tecnologia e
de educao, no sentido de garantir cada vez mais recursos aos sistemas de ensino e o financiamento permanente s pesquisas das reas de educao e ensino de cincias e matemtica.

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