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XII Seminrio de Histria da Cidade e do Urbanismo

Outubro de 2012
Porto Alegre - RS - Brasil

CRONOLOGIA DO PENSAMENTO URBANSTICO: A CIRCULAO DE IDEIAS SOBRE A


CIDADE

Paola Berenstein Jacques (UFBA) - pbjacques@gmail.com


Doutora em Histria da Arte e da Arquitetura, professora da Faculdade de Arquitetura da UFBA.

Thais de Bhanthumchinda Portela (UFBA) - taiportela@yahoo.com.br


Doutora em Planejamento Urbano e Regional, professora da Faculdade de Arquitetura da UFBA.

Joo Soares Pena (UFBA) - joaopena.88@gmail.com


Urbanista, mestrando em Arquitetura e Urbanismo pela UFBA

Adalberto Vilela (UFBA) - betodcvilela@gmail.com


Graduando em Arquitetura e Urbanismo pela UFBA

Osnildo Ado Wan-Dall Junior (UFBA) - osnildo.wandall@gmail.com


Arquiteto-Urbanista, mestrando em Arquitetura e Urbanismo pela UFBA

CRONOLOGIA DO PENSAMENTO URBANSTICO: A CIRCULAO DE IDEIAS


SOBRE A CIDADE

Resumo
A Cronologia do Pensamento Urbanstico um instrumento que sistematiza e
dissemina informaes sobre os campos profissionais e disciplinares da arquitetura,
do urbanismo e do paisagismo. O objetivo mais importante desta plataforma no
simplesmente desenvolver uma linha de tempo em si, mas tambm chamar a ateno
para a circulao sistmica sistmica e muitas vezes sincrnica de dados entre
certos crculos urbansticos. A pesquisa auxilia o trabalho de reviso historiogrfica do
urbanismo no Brasil, confluindo questes, a partir de um modo incisivo, a relevncia
e/ou adequao de uso de noes como modelo de transferncia e/ou de uma taxa de
influncia de uma viso da histria linear, evolutiva, icnica e fechada que continua a
marcar um grande nmero de obras da rea.
Abstract
The Chronology of the Urban Thought is an instrument that systematizes and
disseminates information on the professional and disciplinary fields of architecture,
urbanism and landscape. The most important aim of this platform is not to simply
develop a timeline itself, but also to draw attention to the systemic circulation and
often synchronous of data between certain urban circles. The research assists the
work of historiographical review of the urbanism in Brazil, confluencing questions, from
an incisive mode, the relevance and/or fitness of the use of notions such as
transference, model and/or tax influence of a linear, evolutionary, iconic and closed
view of history that continues to mark out a great number of works of the area.
Palavras-chave
Pensamento urbanstico, Historiografia, Circulao de ideias.
Keywords
Urban thought, Historiography, Circulation of ideas.

1 Recorte Contemporneo
A Cronologia do Pensamento Urbanstico uma pesquisa constituda desde 1999 pela
parceria de duas equipes de pesquisa, uma na Universidade Federal do Rio de
1

Janeiro (UFRJ) e outra na Universidade Federal da Bahia (UFBA), que tem como
objetivo apreender e divulgar as redes complexas que constroem o pensamento
urbanstico. Para tal, foi criada uma plataforma on-line que rene dados referentes a
projetos, publicaes, eventos e fatos considerados relevantes para a rea e que
subsidiam diferentes leituras da histria intelectual do Urbanismo, de 1800-2000. A
pesquisa visa, portanto, contribuir para uma melhor compreenso da circulao das
ideias urbansticas e para a reviso historiogrfica do campo disciplinar.
A pesquisa iniciou-se com a elaborao de uma antologia crtica, ilustrada e
comentada, de textos sobre o Urbanismo de profissionais estrangeiros e brasileiros,
com suas teorias e prticas. Foram reunidas antologias j publicadas e percebeu-se
que as antologias disponveis no campo eram organizadas em quatro tipos: temticas,
cronolgicas, geogrficas ou mistas. As primeiras antologias europeias eram em sua
maioria temticas ou geogrficas como a clssica antologia de Franoise Choay
(1965) que separava os urbanistas entre progressistas e culturalistas. A separao
temtica dos textos parecia um problema, uma vez que o que interessava presente
pesquisa era justamente a tenso sincrnica entre eles, entre as diferentes ideias e
pressupostos tericos, e tambm a sua capacidade de contaminao sistmica e
transgeogrfica.
A partir dos anos 1980, as antologias passaram a ser majoritariamente cronolgicas,
seguindo o modelo daquela organizada por Ulrich Conrads na Alemanha (1964), que
ordenava os textos apenas pelas datas em que haviam sido editados, sem se
preocupar com o tema abordado ou com o pas ou cidade que cada autor retrata ou de
onde proveniente. A separao dos textos pela data de suas primeiras edies
evidenciava os debates travados a cada poca pela simples proximidade histrica dos
textos e tornava-se fcil reconhecer respostas, emprstimos, reaes, confrontos etc.
Assim, alm de clarificar a compreenso da historicidade das teorias, era possvel
mostrar melhor os dissensos, contradies e ambivalncias do que as outras formas
de ordenao, em particular aquelas temticas.
Quanto presente pesquisa, foram, ento, reunidos textos internacionais e nacionais
de autores e profissionais que marcaram a histria intelectual do Urbanismo,
mostrando, sobretudo, a circulao de ideias, conceitos e experincias entre eles.
Depois de decidir pela forma cronolgica para a antologia, esta foi organizada, pela
ordem: primeiro os textos internacionais que mais circularam, depois os textos
nacionais e outros textos internacionais que circularam menos, mas que tivessem sido
lidos e difundidos no Brasil e, por fim, os textos nacionais menos conhecidos que
circularam no exterior. As apresentaes buscavam contextualizar cada texto
selecionado de acordo com: a poca da redao, a geografia (onde editado, a
nacionalidade do autor), o tema, os debates da poca e do contexto geogrfico, o
prprio autor em sua poca e em seu contexto geogrfico, a obra do autor (terica e
prtica), a sua importncia com relao aos demais debates e/ou projetos, o texto
dentro da sua obra (notcias bio-bibliogrficas), a relao com outros autores, as
contaminaes no Brasil e no exterior, ou seja, a circulao de suas ideias.
Neste sentido, sentiu-se a necessidade de construir a Cronologia dessas ideias
(inicialmente em papel) como um suporte metodolgico para a organizao da
antologia. Com isso, percebeu-se que os discursos no campo do Urbanismo,
particularmente no nosso pas, muitas vezes circulam mais em forma de projetos,
planos, ou eventos, do que em textos publicados com grande circulao (livros ou
revistas). Entretanto, preciso pensar a produo de pesquisa historiogrfica de forma

mais complexa do que o tradicional estudo dos discursos atravs das fontes
documentais escritas.
A Cronologia, pensada como uma ferramenta auxiliar para a compreenso das redes
(ou nuvens) de circulao de ideias ganhou autonomia e passou a ser um banco de
dados, reunindo informaes e ilustraes, sendo alimentado continuamente. A
Cronologia tornou-se, em 2003, um site aberto na internet, com banco de dados
incorporado: a Cronologia do Pensamento Urbanstico.1
O site configura-se como um portal aberto de divulgao das pesquisas em
andamento, reunindo dados de pesquisa gerados pelas equipes das duas
universidades, sendo a equipe carioca responsvel pela indexao de dados entre
1800 e 1950 e a equipe baiana pelo recorte contemporneo, que engloba desde os
anos 1950 aos dias atuais. Busca-se, desta maneira, oferecer novos insumos para o
desenvolvimento de pesquisas, contribuindo diretamente para a formao, em
diferentes nveis, dos profissionais da rea e, indiretamente, para a consolidao do
campo do urbanismo, arquitetura e paisagismo a partir do estabelecimento de relaes
com outras disciplinas afins.
Dessa maneira, a pesquisa permite ao leitor visualizar o pensamento em rede (redes
intelectuais tcnicas, artsticas, polticas) sobre o urbanismo para o fortalecimento do
prprio campo no pas.
2 Metodologia de pesquisa
A Cronologia do Pensamento Urbanstico vem sendo desenvolvida com base no que
se entende aqui por circulao de ideias on-line. Por sua vez, a internet uma
ferramenta gil e de baixo custo para professores, estudantes e demais leitores que
cada vez mais usam a Cronologia como importante fonte de consulta. Sabe-se, ainda,
que os meios eletrnicos oferecem uma srie de vantagens na disponibilizao em
larga escala dos resultados de pesquisa, democratizando o acesso informao.
O suporte adotado para a apresentao da Cronologia no site uma tabela onde os
dados so organizados temporal e espacialmente. Estes dados podem ser
selecionados (recortados) pelo leitor a partir da supresso das linhas (continentes
geogrficos ou macro-regies brasileiras) e/ou colunas (ano a ano). O contedo
tambm pode ser organizado a partir dos filtros correspondentes s diversas
categorias (projetos, publicaes, eventos e fatos relevantes) e/ou eixos de relaes
ou Marcadores (tais como Habitao, Movimentos Sociais Urbanos, Favelas etc.). O
leitor pode comparar e cruzar informaes de acordo com seus interesses e criar
recortes de contedo prprios, cotejando informaes, identificando temticas
dominantes em um perodo ou outro, visualizando a circulao de conceitos dos
prprios autores, tcnicos, profissionais e artistas de uma regio a outra ou no interior
de um mesmo pas. Ressaltamos, portanto, que a tabela inicial da Cronologia
apenas uma das formas de apresentao histrica.
As ferramentas descritas acima foram pensadas para evidenciar a complexidade das
relaes entre os dados, na medida em que permitem estabelecer recortes muito
distintos, que evidenciam determinados Debates (1) e estimulam a produo de
distintas Leituras (2).
1

Cf. Site da Cronologia do Pensamento Urbanstico: <http://www.cronologiadourbanismo.ufba.br>.

Inicialmente, a metodologia do trabalho priorizava o preenchimento cronolgico dos


dados. Cada pesquisador era responsvel por pesquisar um ano especfico e buscava
obter o mximo de documentos e informaes desse perodo. Entretanto a relevncia
dos dados perdia-se entre os tantos dados disponveis. Para potencializar e tornar
mais abrangentes os entendimentos sobre as possveis articulaes entre os
Verbetes produzidos, o trabalho de pesquisa passou a ser organizado por dcadas,
prioritariamente, a partir das conexes existentes naquele recorte temporal.
Nessa escala mais ampla, os dilogos, as filiaes ideolgicas, formais ou estticas se
tornam mais evidentes, bem como as contraposies e/ou resistncias aos processos
ensejados pelo pensamento hegemnico no campo. Os pesquisadores ganharam a
possibilidade de investigao, dentro da Cronologia, de eixos de relaes ou, como
chamamos, de Marcadores, que enfatizam as associaes entre os Verbetes. Nesse
momento, o prprio trabalho de pesquisa passou a se articular com a perspectiva do
pensamento em rede.
Do ponto de vista terico-metodolgico, a Cronologia auxilia o trabalho de reviso
historiogrfica do campo, ao permitir questionar, de modo preciso, pelos dados que
divulga e permite comparar a pertinncia e/ou adequao do uso de noes como
transferncia, modelo e/ou influncia: conceitos que so tributrios de uma viso
linear, evolutiva, icnica e fechada de histria e que continuam a balizar um bom
nmero de trabalhos da rea, por carncia de cotejamentos finos e de instrumentos
que evidenciem seus contra-sensos e limites.
Atualmente, a pesquisa consiste na investigao a partir dos seguintes Marcadores:
Cartografias, Habitao, Esttica Urbana, Participao, Favelas, Movimentos Sociais
Urbanos, Megaestruturas, Utopias Urbanas, Centros Urbanos, Paisagem Urbana e
Resistncias. Nesse sentido, os pesquisadores passaram a trabalhar a partir de
recortes de relaes que favorecem o entendimento e a demonstrao da circulao
de ideias entre os Verbetes, ou o que chamamos de Debates.
(1) Debates
Os Debates so criados tanto entre Verbetes de um mesmo marcador como entre
Verbetes de marcadores distintos. H pelo menos trs maneiras de evidenciar os
debates entre Verbetes: (A) Atravs da leitura da Tabela Cronolgica Padro; (B)
atravs da leitura da Tabela Cronolgica selecionando marcadores, criando um filtro
do que interessa ao leitor; (C) atravs da aba Debates, existente em cada Verbete.
(A) Para exemplificar a modalidade de debates pela leitura da Tabela Cronolgica
Padro, apresenta-se um debate apontado na Figura 1 que elucida a complexidade do
pensamento que norteou a produo habitacional a partir dos anos 1950. Os exemplos
vo desde os enormes conjuntos habitacionais propostos pelos modernos com idas
e vindas, crticas etc. ao vazio contemporneo, que se contenta com a produo de
condomnios fechados e escassas intervenes em favelas. A leitura dessa imagem
evidencia a importncia dos debates entre os verbetes.

Figura 1 Tabela como resultado da busca sobre produo habitacional apartir dos anos 1950.
Fonte: < http://www.cronologiadourbanismo.ufba.br/>.

Em 1953 foi realizado o IX Congresso Internacional de Arquitetura Moderna (CIAM),


em meio s crticas do Team X aos dogmas dos CIAMs anteriores. Este grupo desistiu
da elaborao da Carta do Habitat em contraponto Carta de Atenas, pois percebeu
que cairia na mesma armadilha de estabelecer modelos homogeneizadores. Apesar
da crtica conhecida, em 1956, o projeto de Lcio Costa para o plano-piloto de Braslia
evidencia um plano baseado nos princpios da Carta de Atenas.
Em 1958, o austraco Hundertwasser aprofunda a crtica ao funcionalismo modernista
em seu Manifesto do Mofo, no mesmo ano em que inaugurado no Rio de Janeiro o
Conjunto Pedregulho, de Affonso Eduardo Reidy, projetado para 2.400 pessoas. O
Pedregulho foi apenas um dos numerosos edifcios habitacionais realizados por
arquitetos entusiasmados com o conceito funcionalista da Ville Radieuse proposto por
Le Corbusier.
Em 1961, o urbanismo moderno voltou a ser severamente criticado por Jane Jacobs,
autora do livro Morte e vida das grandes cidades. Jacobs props retomar a
observao da vida das ruas, ignorada pelos planejadores modernos e defendia
a diversidade dos usos de forma mais complexa e densa.
A dcada de 1970 foi marcada pela demolio do conjunto Pruitt-Igoe. Concludo em
1956, concentrava 2.870 unidades dispostas em 33 edifcios de 11 andares. Apenas
alguns anos aps sua inaugurao, j apresentava sinais de m conservao,
vandalismo, crime e um enorme nmero de unidades desocupadas. O conjunto foi
considerado irrecupervel, sendo, por isso, completamente arrasado.
Dez anos aps a icnica demolio do Pruitt-Igoe, era inaugurado na Itlia o Conjunto
Corviale, uma das mais radicais experincias de habitao j realizadas. Isolado na
periferia sul de Roma, o enorme edifcio visava integrar 1.246 unidades habitacionais,
igreja, centro comercial, cultural, posto de sade, escola e escritrios. O conjunto foi
defendido como uma alternativa disperso da periferia.

Ainda em 1982, registrou-se a inaugurao da cidade de Seaside (Estados Unidos).


Com o esvaziamento do discurso e mesmo de uma prtica consistente relacionada ao
tema da habitao, surgem cidades-cenrio perifricas, planejadas a partir dos
princpios do New Urbanism. Os moradores passaram a ser selecionados a partir de
seus perfis scio-econmicos, visando superar os conflitos que emergiram nas
experincias passadas. Apresentadas como resposta violncia, ao caos das grandes
cidades e ao crescimento exponencial das favelas, essas experincias rapidamente
foram exportadas para outros locais, a exemplo do Brasil com seus j numerosos
Alphavilles.
(B) Para exemplificar a modalidade de Debates atravs da leitura da Tabela
Cronolgica a partir da seleo de Marcadores, cria-se um filtro daquilo que interessa
ao leitor na sua pesquisa. O exemplo aqui dado pelo cruzamento dos Marcadores
Habitao e Movimentos Sociais Urbanos. No Brasil, na dcada de 1960, perodo da
Ditadura Militar, os Movimentos Sociais reivindicam sua posse em terras urbanas
ocupadas e a dotao dessas de infraestrutura urbana. O governo cria (em 1964) o
Banco Nacional da Habitao (BNH), mas ao invs de atender as demandas
populares, o BNH financia uma poltica de remoo de favelas consolidadas, muitas
vezes de modo criminoso, como no incndio provocado na favela da Catacumba
(1967), e constri inmeros conjuntos habitacionais em todo o Brasil nas regies
perifricas das cidades, como o Conjunto Habitacional Padre Manoel da Nbrega, em
1973, de Joaquim Guedes. Em 1986 h o fim do BNH, no tendo este rgo sido
capaz de atingir a principal demanda de habitaes destinadas aqueles com renda
de at 5 salrios mnimos.
Em 1987 foi criado o Frum Nacional da Reforma Urbana (FNRU), que parte da
iniciativa de movimentos populares, ONGs e instituies de pesquisa e associaes de
classe com o objetivo de promover a Reforma Urbana. O FNRU pautado em trs
princpios fundamentais: Direito Cidade, Gesto Democrtica e Funo Social da
Cidade e da Propriedade. Uma das maiores conquistas deste movimento a
aprovao, em 2001, do Estatuto da Cidade, que ficara parado por 12 anos no
Congresso.
No ano 2000, foi publicado o livro A cidade do pensamento nico: desmanchando
consensos, composto por textos que discutem a tendncia hegemnica do
Planejamento Estratgico, amplamente difundida aps a experincia dos Jogos
Olmpicos de Barcelona, em 1992, que entende a cidade do ponto de vista do negcio
empresarial, do capital, como imagem que est venda e busca a construo de
consensos.
No ano seguinte, foi sancionada a Lei Federal n 10.257, que cria o Estatuto da
Cidade, instrumento jurdico que prope regulamentar os artigos 182 e 183 da
Constituio Federal de 1988, que tratam da Poltica Urbana. Como dito acima, o
Estatuto vem contemplar reinvindicaes populares e vai de encontro com a ideia
base do Planejamento Estratgico, ao ratificar o papel dos municpios no planejamento
urbano (FERNANDES, 2002).
Em 2003 foi criado o Ministrio das Cidades (MCidades) a fim de tratar da poltica de
desenvolvimento urbano, contemplando setores de habitao, saneamento e
transporte, os quais no possuam marcos institucionais ou regulatrios claros
(MARICATO, 2007). A busca de construir uma poltica de desenvolvimento urbano
nacional articula-se com os demais entes federativos (estado e municpio), dos

poderes legislativo e judicirio e da participao popular. Ainda, em sua criao, o


MCidades considerado como uma resposta s reivindicaes das lutas sociais pela
Reforma Urbana, como citado acima.
Anos mais tarde, em 2009, foi lanado o programa habitacional Minha Casa, Minha
Vida (MCMV), cuja meta inicial previa a construo de 1 milho de habitaes para
famlias com renda de at 10 salrios mnimos. Entretanto, h crticas ao programa
com relao ineficcia da abrangncia das famlias com rendas at 3 salrios
mnimos, o que representa 80% do dficit habitacional do pas, e a localizao dos
conjuntos habitacionais distante dos centros das cidades, caracterstica semelhante
queles construdos pelo BNH.
O pacote no se refere, entretanto, matria urbanstica e deixa a
desejar em relao aos temas da habitao social (se considerarmos
tudo o que avanamos conceitualmente sobre esse tema no Brasil).
[...] O pacote ouviu especialmente os empresrios de construo e
parte das contradies que apresenta, como a incluso das faixas de
renda situadas entre 7 e 10 salrios mnimos, derivam desse fato. O
mercado imobilirio privado produz no Brasil um produto de luxo
acessvel apenas a menos de 20% da populao (o que prprio do
capitalismo ornitorrnquico). A classe mdia, excluda do mercado,
foi includa no pacote. O gigantesco problema habitacional (e urbano,
portanto) no tem soluo no mbito do governo federal e nem
mesmo no mbito da federao (MARICATO, 2009).

As relaes de dilogos, filiaes e contraposies entre os exemplos aqui pontuados


no somente colocam em xeque a possibilidade de pensarmos numa evoluo
histrica do tema da Habitao e Movimentos Sociais Urbanos, como salientam as
idas e vindas dos processos de circulao das ideias. Trata-se, portanto, de processos
no-lineares, cuja complexidade deve ser objeto permanente de investigao e de
crtica.
(C) Para exemplificar a modalidade de debates atravs da aba Debates, existente em
cada Verbete, utilizaremos o verbete Rem Koolhaas publica "Generic City", texto
integrante do livro "S, M, L, XL, de 1995. Ao clicar na aba Debates, uma srie de
outros verbetes aparecem listados na tela. A partir da leitura dos verbetes listados,
podemos perceber os tensionamentos diretos entre o Verbete lido anteriormente e
outros Verbetes da Cronologia.
Entre os Debates sugeridos pela listagem apresentada aparece a publicao do
Planejamento Estratgico, Econmico e Social de Barcelona, em 1990, que instaurou
um novo modelo de gesto urbana muito copiado, editado e tambm criticado em todo
o mundo, no apenas pelas mudanas fsicas na paisagem e vida urbanas, mas
principalmente por seus efeitos sociais. Muitos desses efeitos aparecem como
decorrentes do espelhamento da gesto pblica na gesto empresarial e da
transformao do espao urbano em um parque temtico.
Tensionando o quadro anterior, aparece Mike Davis com a publicao do "City of
Quartz", tambm em 1990, escrevendo sobre como fatores que impulsionam a
produo dos espaos urbanos, visando incondicionalmente o lucro, poderiam
conduzir formao de espaos urbanos vazios de qualquer humanidade, alm de

discutir sobre os problemas causados por novas prticas e aspectos do espao urbano
contemporneo nas cidades americanas.
Ainda em debate direto com a temtica das Generic City e do novo Modelo
Barcelona, aparece o primeiro evento Arte/ Cidade com o tema Cidade sem Janelas,
realizado em 1994 na cidade de So Paulo, discutindo os processos de reestruturao
de cidades produzidos por megaprojetos de redesenvolvimento, grandes instituies
culturais transnacionais, e a espetacularizao inerente a estes processos.
Debatendo com essa tendncia aparecem novamente Arantes, Vainer e Maricato
(2000) com a publicao do livro, citado acima, "A cidade do pensamento nico". Em
um desses estudos, Vainer traa uma anlise sobre a fabricao do atual
"pensamento nico" e alerta sobre a difuso do Planejamento Estratgico na Amrica
Latina com o apoio de instituies e consultores internacionais, sobretudo catales,
que prestam servios a outras cidades que desejem adotar o modelo do "sucesso" de
Barcelona.
(2) Leituras
Com os Debates, diferentes associaes emergiram do processo de pesquisa e
crticas da equipe foram feitas prpria metodologia de trabalho, muito centrada na
coleta de informaes. A partir disso foi criada a seo Leituras que contempla textos,
painis e outras cronologias individuais produzidas pelos pesquisadores e expesquisadores da Cronologia, dos ps-doutores aos bolsistas de iniciao cientfica.
As Leituras permitem mostrar como os pesquisadores, ao construir a Cronologia,
rompem com a prpria ordem cronolgica linear apresentada na tabela inicial. Com as
Leituras o prprio trabalho de pesquisa passou a se articular com a perspectiva do
pensamento em rede.
Concluso
A linha cronolgica traada pela pesquisa possibilita, juntamente com a
contextualizao necessria do momento poltico do pas e do mundo em cada
dcada, a compreenso dos estudos urbansticos, seu processo e sua evoluo.
Trata-se se uma sntese dos principais fatos e eventos que guiam esse estudo. A partir
de uma viso mais abrangente, possvel aprofundar-se no tema de maneira mais
slida, levando sempre em considerao a complexidade e a apreenso crtica dos
processos estudados.
Por fim, busca-se compreender o alcance da circulao de ideias, vocabulrios,
temas, planos e projetos e vislumbrar as redes intelectuais de pensamento sobre a
cidade e o territrio, como elas so criadas e como alimentam a dinmica destes
fluxos, ou seja, procura-se contribuir para: o estudo da histria da profisso, do campo
disciplinar e profissional, problematizando a formao de profissionais
(ensino/pesquisa) na rea do urbanismo; o estudo da histria das ideias no Brasil,
debatendo a questo das trocas nacionais e internacionais, e dos mecanismos de
circulao de ideias; e para o aprofundamento da histria do urbanismo no Brasil,
objetivando problematizar, inquerindo algumas questes ainda no desenvolvidas pela
historiografia.

Referncas
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