CRIEMEN ORGANIZADO Y NARCOTRFICO

CRIMEN ORGANIZADO Y NARCOTRFICO

Que es el Narcotrfico
El narcotrfico supone el comercio de sustancias toxicas, que engloba la
fabricacin, distribucin, venta control de mercados, consumo y reciclaje de
estupefacientes, adictivos o no, potencialmente dainos para la salud (conocidos
comnmente como drogas). La mayora de las legislaciones internacionales
prohben o limitan el narcotrfico, con penas que incluyen la ejecucin por
diversos medios, aunque esto vara en funcin de la sustancia y de la legislacin
local.

Como nace el Narcotrfico en Guatemala

Se puede decir que la pobreza rural y campesina, as como la ausencia del
Estado como autoridad para controlar el orden poltico y justicia, con una de las
principales causas para que el narcotrfico entre como un problema capaz de
afectar los estndares de vida de los pueblos originarios e indgenas. Tambin las
grandes debilidades institucionales para combatir al crimen organizado y al
narcotrfico, hacen que diversas comunidades enfrenten nuevas situaciones de
inseguridad para su familia y desestructuracin de sus culturas e identidades. La
falta de oportunidades de trabajo hace que las personas se involucren a este
ilcito del cual dependen para poder subsistir.

El Narcotrafico en Guatemala

El Narcotrfico como problema internacional

Definitivamente, cuando se habla de las drogas ilegales que se expanden de
unos pases a otros, se constituye entonces, en un problema internacional y no
precisamente de determinados pases. Como sucede en el caso de Guatemala y
Estados Unidos, en el primer caso, se sita al pas como un pas de trnsito y el
segundo, como un pas de consumo desmedido y alentador para los pases que
la producen y exportan indebidamente. Ahora bien, por otro lado, se debe
considerar que un componente importante de la poltica internacional para el
control de las drogas ha sido ayudar a los gobiernos para poder fortalecer sus
sistemas judiciales y bancarios para reducir las posibilidades de que sean
explotados por el trfico de drogas, entre otras cosas. Los organismos policiales
en varios de los principales pases de origen y trnsito de drogas tambin han
puesto de manifiesto su inters por cumplir con su deber y de esta forma han
arrestado a traficantes prominentes. As tambin, la extradicin es una de las
armas de ejecucin de la ley ms poderosas de muchos pases que promueven la
lucha contra el narcotrfico ya que es la sancin que ms temen las
organizaciones terroristas y de trfico de drogas, es decir, el hecho que sean

juzgados en los pases donde las penas son mucho ms severas que las que
pudieran tener pases como Guatemala, as tambin, el nivel de corrupcin de
los funcionarios tambin puede ser considerado como parte de ese temor, es
decir que resulta mucho ms fcil para un delincuente integrante de
organizaciones terroristas y trfico de drogas ser juzgado en un pas como el de
Guatemala que en un pas donde los ndices de corrupcin estn mayor
controlados como en el caso de los pases como Estados Unidos de Amrica,
Canad, Suecia, Suiza, Espaa entre otros. La cooperacin internacional en
materia de lucha contra el narcotrfico es otra de las acciones que muchos
pases han puesto en marcha para combatir esta problemtica un ejemplo de
esto son las gestiones del gobierno de Estados Unidos para crear y expandir las
autoridades en base a acuerdos bilaterales con los pases caribeos y
latinoamericanos que procuran aliviar la carga que pesa sobre los recursos de
ejecucin de la ley de estos pases para llevar a cabo abordajes en alta mar y
registrar contrabando. Estos acuerdos bilaterales han permitido tambin al
gobierno de Estados Unidos obtener jurisdiccin en los casos y eliminar la
presin corrosiva que las grandes organizaciones narcotraficantes ejercan sobre
algunos.
Guatemala ha sido catalogada por su ubicacin geogrfica en un pas de
trnsito, segn la Agencia Antinarcticos de los Estados Unidos (DEA) el 80% de
la droga en ruta hacia los Estados Unidos de Amrica pasa por este pas, el cual
en su momento ha sido calificado por el gobierno de Estados Unidos de Amrica
como un pas desertificado (calificativo que da el gobierno de Estados Unidos de
Amrica a una llamada de atencin o un mensaje fuerte por la falta de esfuerzos
demostrables en el cumplimiento de lucha contra el narcotrfico en un pas) y
posteriormente recertificado (proceso que otorga a los pases que han efectuado
esfuerzos por combatir el flagelo del trfico de drogas ilcitas), y es que sin lugar
a duda desde hace ya varios aos que las evidencias de corrupcin y dems
actos ilcitos cometidos por altos funcionarios, son un realidad constatada a
diario a travs de las mltiples denuncias, publicaciones y declaraciones hechas
al respecto.
En Guatemala la lucha contra el narcotrfico, el crimen organizado la corrupcin
y el terrorismo se ha evidenciado principalmente en la firma de convenios de
cooperacin, que establecen esfuerzos para el combate al narcotrfico y la
promocin comercial con otros pases del istmo. El gobierno de Estados Unidos
de Amrica que por su parte ha certificado a Guatemala como de los pases que
cooperan en la lucha contra el narcotrfico, lo que significa que mantienen una
cooperacin financiera para el combate a las drogas, adems de iniciar una
Estrategia Nacional de Control de Drogas que incluye la supervisin directa y la
operacin militar que ejecutan Guatemala y los Estados Unidos en territorio
nacional guatemalteco nombrada Plan Maya Jaguar. El estado de Guatemala, en
uso de sus facultades soberanas han contrado compromisos internacionales que
lo obligan a cooperar y actuar en la lucha contra la narcoactividad y a legislar
internamente en consecuencia; el resultado del espritu de las convenciones
internacionales, estando en consonancia con las necesidades de luchar por las
vas establecidas contra estos tipos delictivos. Actualmente en Guatemala ha

aumentado el trfico ilcito de drogas a nivel nacional; y como consecuencia de

ello, tambin ha aumentado el consumo de drogas. Hay incapacidad para
controlar el trfico de drogas en el territorio nacional, pues la polica y la fiscala
de narcoactividad del Ministerio Publico no cuentan con el equipo y tecnologa
adecuados para poder combatir el narcotrfico, as, como la corrupcin del
sistema hacen difcil detener estas acciones ilcitas. El pas por su situacin
geogrfica es vulnerable y es un puente, en virtud que se tienen salidas por el
ocano Atlntico y el Pacifico, y por lo extenso, y montaoso que es el territorio,
las autoridades no pueden cubrir reas que son aprovechadas por los
narcotraficantes que provienen de Amrica del sur para introducir la droga.

Que es el Crimen Organizado

Se conoce como crimen organizado o delincuencia organizada la actividad que
realiza un grupo estructurado slidamente cuya finalidad es cometer delitos
graves a fin de obtener a cambio un beneficio econmico o material. En cada
pas existen diversos grupos que desarrollan este tipo de acciones que atentan
con la seguridad.
Antecedentes del Crimen Organizado en Guatemala
Investigar las causas que dieron origen a la criminalidad organizada en
Guatemala es una tarea compleja, sin embargo, existen algunos hechos claves
en la historia reciente del pas que podran explicar el fenmeno criminal, siendo
estos:
1. La guerra civil que se libr en Guatemala durante 36 aos evit que el
crimen organizado pudiera articularse y expandieres en el pas, por lo que,
con el advenimiento de la nueva era democrtica como sistema poltico y
con el final del conflicto armado, as como con la desestructuracin
operativa de los grupos antagnicos que en el conflicto intervinieron, se
favorece la criminalidad organizada.
2. La debilidad del estado guatemalteco es una realidad innegable, asi
mismo lo es la fragilidad de sus instituciones para atender no solo a las
demandas de la poblacin sino para ejercer su autoridad el monopolio de
la fuerza en todo el territorio nacional.
3. Factores externos como el fenmeno de la globalizacin econmica,
tecnolgica y de las comunicaciones igualmente hicieron posible la
globalizacin de la criminalidad, por lo cual surgen nuevos actores, nuevas
amenazas y, sobre todo, se consolida y expande el crimen organizado
local y se vincula al transnacional.

Cules son las causas del incremento de la inseguridad en Guatemala?

A continuacin determinare que las causas del incremento de la inseguridad en
Guatemala, la principal causa de esta problemtica y del sistema nacional de

justicia. Mejorar esas capacidades permitir el fortalecimiento de la seguridad en

Guatemala.
El problema en el mundo actual posterior a la crisis es que los responsables de
las polticas y los profesionales de todas partes ya no estn seguros de como
creas puestos de trabajo, y lo que es igualmente importante y quizs an ms,
como crear buenos empleos.
Capacidades de las fuerzas de seguridad pblica, el sistema nacional de justicia
y la seguridad en Guatemala.
La Polica Nacional Civil fundada a partir de la firma de los acuerdos de paz, su
objeto era llegar a veinte mil policas, se le dio ms importancia a la cantidad
que a la calidad, es innegable que en cuatro meses puedan crearse agentes
profesionales al servicio del pas, anudado a eso, los intereses particulares
puestos de manifiesto en su creacin, reciclaje fue el ltimo utilizado para
describir ese proceso, una antigua Polica Nacional Civil con bajsimo nivel
tcnico y la incorporacin de ex guerrilleros, algo que no garantizaba un mejor
desempeo, a pesar que en los ltimos aos se han intentado realizar acciones
para elevar el nivel de la academia de la PNC, es evidente que en la prctica no
ha cambiado nada, la poblacin demanda una polica mejor. La Polica Nacional
Civil actual es producto de la improvisacin, la prepotencia y la falta de
idoneidad del personal que la cre.
Se pueden mejorar las capacidades de la Polica Nacional Civil, implementando
una reforma policial que proporcione una formacin con nuevos valores y
principios a todos sus elementos, crear, modificar o fortalecer asuntos internos
para combatir las deficiencias y hechos delictivos en que se vea involucrado
personal de esa organizacin.
Cul es la funcin natural del Ejrcito de Guatemala?
La poltica de defensa determina las funciones naturales del Ejrcito de
Guatemala, las cuales se enmarcan en la salvaguarda de los intereses de la
nacin, dentro de los cuales estn, los intereses Vitales, los cuales se definen
como las aspiraciones permanentes o deseos de la sociedad, proteger la vida, la
libertad, la integridad y la dignidad de sus habitantes, as como la bsqueda del
bien comn, mantener la soberana nacional y la independencia del Estado y
preservar la integridad territorial, los intereses Estratgicos, son aqueos que si
bien no afectan la supervivencia nacional, contribuyen a asegurar los intereses
viales del estado. Siendo algunos, la paz y seguridad interna y externa, asegurar
el desarrollo econmico y social del pas, preservar el medio ambiente, promover
el desarrollo cientfico y tcnico y mantener la presencia constante del Estado en
el territorio nacional y por ltimo los intereses humanitarios, ambientales y
culturales.
Mtodos de Investigacin

Guatemala est teniendo gradualmente muchos problemas con el narcotrfico,

que ciertamente est haciendo que se est tomando medidas externas para
controlar este problema tan importante. A continuacin.
Escuchas Telefnicas:
Comnmente llamado pinchazo telefnico es el monitoreo de una conversacin
telefnica por parte de los agentes de la Polica Nacional Civil constituidos en el
Ministerio Publico, usualmente en forma encubierta.
El termino escucha se extiende a intercambio de informacin a travs de las
redes informticas. La escucha telefnica por parte de la polica u otras fuerzas
gubernamentales reconocidas puede ser considerada una escucha telefnica
legal segn la normativa.
Agente Encubierto:
Agente encubierto o secreto, tambin conocido como ``topo``, es el infiltrado en
una organizacin que sirve a otra. Los topos pueden dedicarse, bien a
actividades ilegales, como el espionaje o la provocacin, o bien a actividades
legales, caso de los miembros de la polica que investigan organizaciones
sociales, polticas, sindicales u organizaciones ilegales o criminales.
En este segundo caso, el topo acta con autorizacin judicial. De este modo `` el
agente encubierto investiga el crimen desde el interior de la organizacin
criminal, actuando sin exceder el marco de las garantas constitucionales bsicas
y aprovechndose de las oportunidades y facilidades que le brinda aqul ya
predispuesto a cometer un hecho delictivo``. Tal predisposicin, el dolo
preexistente, es lo que diferencia su funcin de la del agente provocador.
Esta figura no es utilizada en Guatemala en primer lugar por falta de los recursos
econmicos que requiere llevar a cabo esta accin y porque los agentes no estn
capacitaos para realizar este tipo de trabajos, adems esto requiere de muchos
aos para llegar a su objetivo.

Entregas Vigiladas:
La tcnica de las entregas vigiladas de dinero permite a los funcionarios
policiales presenciar los pagos de droga en metlico. En la actualidad
nicamente estn autorizadas las entregas vigiladas de estupefacientes o de los
precursores (sustancias necesarias para la fabricacin de la droga).

Fuerza de Tarea de Interdiccin Area Antinarctica Antiterrorista:

Una de estas medidas que han tomado el gobierno ha sido la implementacin de
un nuevo acuerdo gubernativo que da vida a la Fuerza de Tarea, la cual ha sido

llamada: `` Fuerza de Tarea de Interdiccin Area Antinarctica Antiterrorista

que tiene como tarea combatir las acciones del narcotrfico por tierra, mar y
aire.
Est integrada por elementos de los ministerios de Gobernacin y de la Defensa.
En el Diario Oficial fue publicado un acuerdo gubernativo que da vida a la fuerza
de Tarea de interdiccin Area Antinarctica Antiterrorista que tendr como tarea
combatir acciones del narcotrfico por tierra, mar y aire.
La fuerza de tarea estar integrada por elementos de los ministerios de
Gobernacin y de la Defensa y tendr una vigencia de cinco aos. Apartar de la
publicacin del acuerdo, se dan 70 das para la emisin de un reglamento que
rija su funcionamiento.
Otra de las funciones ser la de apoyar en reabastecimiento, transporte,
reconocimiento y evacuacin mdica de personal involucrado en operaciones
policiales. Adems, brindar entrenamiento a personal de tripulacin,
mantenimiento y apoyo logstico.
Con la finalidad de desarrollar operaciones de interceptacin area para
combatir el narcotrfico y el crimen organizado, el Ministerio de Gobernacin
(Mingob), oficializo la creacin de la Fuerza de Tarea de Interdiccin Area,
Antinarctica y Antiterrorista (Fiaat), mediante el Acuerdo Gubernativo 152-2014,
publicado en el Diario Oficial de Centro Amrica.
Segn la normativa, tambin apoyara a las fuerzas de seguridad en la aplicacin
de planes, programas y proyectos de prevencin y combate al narcotrfico,
produccin, fabricacin, uso, tenencia, comercializacin de drogas, precursores y
sustancias qumicas o controladas.
Adems, brindar asistencia humanitaria en situaciones de desastre, calamidad
pblica y proteccin de la vida humana.
El mencionado acuerdo establece un perodo de vigencia de cinco aos para la
Fiaat, la cual estar integrada por unidades y personal de las carteras de
Gobernacin y de la Defensa Nacional, y ser dirigida por Mauricio Lpez Bonilla,
titular de la cartera del Interior.
Las autoridades encargadas tienen un plazo de 60 das para emitir el Acuerdo
Ministerial que contenga el reglamento de organizacin y funcionamiento de este
cuerpo de seguridad.

Funciones

a) Recopilar, procesar y analizar la informacin sobre narcoactividad y las redes

de narcotraficantes que operan en Guatemala y pases vecinos donde su
operatividad afecta a nuestro pas;
b) Investigar para establecer la veracidad de los hechos e individualizar a los
sujetos del delito, cuando sea consecuencia del narcotrfico;
c) Planificar y disear estrategias encaminadas a combatir y erradicar el cultivo,
produccin, trfico, almacenamiento, comercio, distribucin y consumo ilcito de
drogas, lavado de dinero y otros activos derivado del narcotrfico;
d) Disear y ejecutar estrategias encaminadas a prevenir, investigar y combatir
la comisin de delitos o infracciones en las instalaciones portuarias,
aeroportuarias, dependencias de aduana, puestos fronterizos y en todo el
territorio nacional;
e) Analizar, controlar y fiscalizar en coordinacin con la Subdireccin General de
Investigacin Criminal y autoridades competentes, la informacin sobre el
comercio y uso de sustancias psicotrpicas, estupefacientes y precursores
qumicos;
f) Establecer y mantener intercambio de informacin y cooperacin con
organismos homlogos nacionales e internacionales; y
g) Otras que le sean asignadas por el Director General de la Polica Nacional Civil
de conformidad con la ley.
PROBLEMA DEL NARCOTRAFICO EN GUATEMALA
Uno de los principales problemas del narcotrfico es que los capos de la droga y
los jefes del crimen organizado han movido sus influencias tan poderosamente
en la sociedad civil y entre los militares que estn poniendo en peligro los
principios fundamentales de la democracia en Guatemala ya que han estado
comprando polticos, jueces, comandantes de polica y generales. Y los medios
han sido silenciados.
En muchos pases de Latinoamrica, los jefes del crimen organizado y el
narcotrfico se han ofrecido a pagar parte de la deuda externa de los pases a
cambio de dejar de ser perseguidos por el Estado.
Lo ms impactante es que Estados Unidos haba estimado que el 75% de las
drogas que entran a su pas pasan a travs de Guatemala. Los niveles de
impunidad en Guatemala estn en 98%, donde el dbil sistema de justicia tiene
una mnima capacidad de responder al crimen comn, y mucho menos al crimen
organizado. Por eso, se pidi la intervencin directa de las Naciones Unidas para
que creara una comisin que funciona como fiscala internacional en el pas.
Adems de Guatemala, las actividades de los traficantes de drogas se han
infiltrado en los pases vecinos. Guatemala, Honduras y El Salvador son los ms
fuertemente amenazados por la propagacin de los traficantes.

En los ltimos das han surgido muchas noticias al respecto y se han podido
encontrar diferentes cargas de drogas, que por suerte ya no se encuentran en
circulacin. El tema del narcotrfico comienza a ser un grave dolor de cabeza
para las autoridades de Guatemala.
Lo cierto es que en esta poca de crisis hay muchas personas que quieren
ganarse la vida, de una manera poco honesta y poco legal, vendiendo drogas,
porque se gana mucho dinero a costa de daar la vida de las personas y hacer
cosas ilegales. El narcotrfico no es cuestin de un pas, sino que se suele dar en
muchos pases, sobre todo donde hay necesidad de dinero, como en Guatemala
y hay personas que arriesgan la vida para poder pasar droga y moverla por el
pas como muchas veces ocurre.
No se debe dejar que este tipo de problemas seas ms grande, porque en poco
tiempo puede ser un problema que no se pueda controlar, ya que el narcotrfico
se suele expandir en el pas de una manera muy rpida y siempre en estas
primeras ocasiones en las que se suelen das casos de narcotrfico en diferentes
zonas del pas, es cuando hay que saber actuar de manera efectiva, para
disminuir en lo posible toda la actividad delictiva. Guatemala parece estar
actuando de manera contundente hasta ahora.
Algunas de las organizaciones traficantes mexicanas han comenzado a moverse
hacia Centroamrica especialmente a Guatemala y Honduras para sacar
provecho de estos estados mucho ms dbiles para llevar acabo sus
operaciones.

A continuacin desarrollar algunas preguntas realizadas por mi persona

dirigidas y contestadas por el Auxiliar Fiscal del Ministerio Publico de Villa Nueva,
el Lic. Carlos Ramos.
Por qu cree usted que se inici el narcotrfico y el Crimen Organizado en
Guatemala?
El Narcotrfico se inici porque Guatemala es utilizada como ruta de envi de
drogas al Norte del Continente y Crimen organizado es una extensin de la cual
requiere el Narcotrfico para poder funcionar.
Cree usted que el Narcotrfico y el Crimen Organizado va entrelazado?
S, porque el narcotrfico viene siendo una forma de crimen organizado
especficamente al trfico de narcticos.
Qu pas cree usted que sea el que ms drogas consuma?
Estados Unidos
Cul droga y porque?
La marihuana, porque esta sigue siendo una droga que se consume y se cultiva
dentro del pas a diferencia de las dems que son llevadas de otros pases hacia
Estados Unidos.
Piensa usted que la mayora de asesinatos que suceden en nuestro pas son a
causa del narcotrfico?
No, porque el pas sufre diversos tipos de delincuencia en los cuales se dan
muertes.
Cree usted que en Guatemala puede exitir financiamiento por parte del
narcotrfico en campaas polticas, para poner a personajes clave en cargos y
estos colaboren con la delincuencia?
Si, porque el inters de los narcotraficantes siempre va a ser el de realizar su
actividad en total impunidad, por lo que apoya financieramente a polticos para
luego cobrar favores.
Cules son los medios de investigacin utilizados por el MP para el Crimen
Organizado y el Narcotrfico?
Los mtodos especiales que contemplan la Ley Contra la Delincuencia
Organizada tales como: Intercepcin de Comunicaciones, el Agente Encubierto y
las Entregas Vigiladas.

Cul es el principal problema por el cual existe el Narcotrfico en Guatemala?

Aparte de ser ruta de trasiego de drogas no se cuenta con la capacidad de
funcionarios y recursos suficientes para combatir la gran actividad del
Narcotrfico que existe.
Ha escuchado sobre la Fuerza de Tarea de Interdiccin Area, Antinarctica
Antiterrorista?
No.
En qu consiste la Fuerza de Tarea de Interdiccin Area, Antinarctica
Antiterrorista?
No s.
Qu otros medios de investigacin tiene el Estado de Guatemala para combatir
el Crimen Organizado y el Narcotrfico?
Entrevistas a personas que puedan participar en estos ilcitos y que se trabaje
por la figura de colaborador eficaz.
Cunto por ciento de las drogas que entran a Norteamrica pasan a travs de
Guatemala?
Entre un 60% y un 70%
Cree usted que el sistema de Justicia en Guatemala tiene una dbil capacidad
para responder al Crimen Organizado?
No es dbil la capacidad del sistema de justicia pero si es dbil la fuerza
operativa que se encarga de capturar a los delincuentes.
Por qu cree usted que la fuerza operativa encargada de capturar a los
delincuentes es dbil?
Porque Guatemala no cuenta con recursos suficientes que puedan enfrentar al
Crimen Organizado.
Qu mtodo cree usted que el Gobierno debera implementar para el cese del
narcotrfico y el crimen organizado en Guatemala?
Los que ya se cuentan, solo que volver ms agiles los procesos para la obtencin
de informacin por las entidades privadas.
Cuntas denuncias en contra del Crimen Organizado y el Narcotrfico recibe el
MP al mes?
Esta cantidad la maneja la oficina de atencin permanente del Ministerio Publico
en Gerona, que es la encargada de decepcionar las denuncias.

El narcotrfico guatemalteo esta en la mira del mundo; en el establecimiento del

balneario La Laguna, ubicado en el kilometro