Faculdade FATESP

Curso: Tecnlogo em Segurana do Trabalho

Disciplina: Gesto Ambiental
Profa.: Keyla Christianne
Nome:
___________________________________________

IMPACTO AMBIENTAL E DANO AMBIENTAL

Alteraes no sistema de crenas e valores da sociedade esto gerando um novo
paradigma que, na viso de Capra (2006, p.259), transcende as atuais fronteiras
disciplinares e conceituais, e demandam uma estrutura sistmica, que est sendo
formulada por indivduos, comunidades e organizaes, de acordo com novos princpios. A
economia um sistema vivo formado por seres humanos em contnua ao entre si e com
os ecossistemas circundantes de que a vida depende.
A palavra atual sustentabilidade, assim entendido o atendimento das necessidades
atuais sem comprometer as geraes futuras. O impacto da atividade humana sobre o meio
ambiente tem sido objeto de estudos e regulao, visando assegurar a continuidade e
dignidade da vida no longo prazo. Regras demandam clareza e orientao na tomada de
decises. O sucesso de uma estratgia de controle depende fundamentalmente do
comportamento humano e este, de um sistema de limites, mormente em condio de
mudana. (DIEHL, 2004:).
Um dos limites para nortear a atuao dos indivduos ou organizaes a Lei. Para
este propsito, fundamental se entender o que a Lei considera uma atuao ambiental
responsvel e sustentvel em benefcio da sociedade e o que deve ser objeto de censura
tica e eventual punio. O presente estudo, de carter exploratrio, tem o objetivo de
tecer consideraes sobre impacto e dano ambiental para subsidiar polticas de gesto
sustentvel e tambm alertar para a indispensvel necessidade de um debate e
considerao multidisciplinar do tema.
Impacto Ambiental definio legal. Conforme a Resoluo n 01/86 do CONAMA,
impacto ambiental pode ser definido como: Qualquer alterao das propriedades fsicas,
qumicas e biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matria ou
energia resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetam a sade, a
segurana e o bem-estar da populao; as atividades sociais e econmicas; a biota e a
qualidade dos recursos ambientais.
Conforme o inciso II do artigo 6. da Resoluo, o impacto ambiental pode ser
POSITIVO (trazer benefcios) ou NEGATIVO (adverso), e pode proporcionar NUS ou
BENEFCIOS SOCIAIS. No se pode falar em impacto, sem qualific-lo, para fazer um juzo
de valor, da mesma forma que no se pode falar em comportamento, sem qualific-lo. No
consta haver Lei brasileira definindo o que DANO AMBIENTAL, o que um contra-senso,
porque h punio por dano ambiental. Conforme Steigleder (2004:117): A expresso
dano ambiental tem contedo ambivalente e, conforme o ordenamento jurdico em que
se insere, a norma utilizada para designar tanto as alteraes nocivas como efeitos que
tal alterao provoca na sade das pessoas e em seus interesses.
Milar (2005:734) tambm se apia na advertncia de Bessa Antunes ao falar nas
dificuldades que a moderna literatura tem encontrado para definir dano ambiental, e
aponta vinculao com os conceitos legais de poluio e degradao. Com isso, tende-se a
imaginar que os jusambientalistas definem uma espcie a partir da enumerao de uma
sub-espcie. Para maior confuso lgica, a sub-espcie no , parte do gnero, como se
demonstrar.
Dano PREJUZO. Como se procurar demonstrar, a busca de um conceito de dano
ambiental exige consideraes especialssimas, que em ltima instncia esto vinculadas
ao conceito de prejuzo. Prejuzo corresponde a um desequilbrio. Ora desequilbrio

pressupe uma balana ou balano para mensurao, pois prejuzo decorre do confronto
entre Custo e Benefcio, entre Receita e Despesa, no sendo um conceito direto, absoluto.
Por exemplo, se algum toma um bem de outrem, pode estar causando prejuzo ou no,
dependendo de quanto d em troca, se der. O dano ambiental uma resultante de
impactos positivos e negativos, ambivalente, que dificilmente pode ser vislumbrado seno
por uma equipe multidisciplinar, pois est vinculado a outros conceitos, como por exemplo
de consideraes sociais e econmicas, e ainda, na rea ambiental, vinculado aos conceitos
de degradao e poluio, do inc. II do art 3. da Lei 6938/81, que por sua vez definem a
partir de uma outra espcie, e sub-espcie daquela. E confunde-se o impacto com prejuzo.
Alguns entendem que degradao ambiental ou poluio so sinnimos de dano, ou
prejuzo ambiental. No correto, na maioria das vezes.
IMPACTO NO DANO. Impacto negativo no dano. Impacto positivo no dano. A
resultante de todos os impactos, quando negativa, pode ser dano, considerando-se dano
sinnimo de prejuzo (que decorre do confronto do componente positivo com o componente
negativo). Degradao no dano, impacto. Poluio no dano: impacto. Nossa Lei
falha ao deixar de definir DANO, induzindo as pessoas a pensar que dano o IMPACTO.
A definio de degradao est vinculada, na Lei 6938, ao de qualidade ambiental:
Art. 3 - Para os fins previstos nesta Lei, entende-se por:
I - meio ambiente, o conjunto de condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica,
qumica e biolgica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas;
II - degradao da qualidade ambiental, a alterao adversa das caractersticas do meio
ambiente;
III - poluio, a degradao da qualidade ambiental resultante de atividades que direta ou
indiretamente:
a) prejudiquem a sade, a segurana e o bem-estar da populao; b) criem condies
adversas s atividades sociais e econmicas; c) afetem desfavoravelmente a biota; d)
afetem as condies estticas ou sanitrias do meio ambiente; e) lancem matrias ou
energia em desacordo com os padres ambientais estabelecidos.
Degradao viria a ser uma alterao ADVERSA das caractersticas do objeto, o meio
ambiente. Mas o que seria adversa e em que intensidade se deveria consider-la? Porque
alterao adversa, em princpio, poderia ser o resultado de um IMPACTO NEGATIVO, o que
condicionaria, para caracterizar um resultado final, a examinar a natureza e circunstncias
do impacto, que sabemos, pode ser POSITIVO. Mas tambm pode ser negativo com
componentes positivos maiores do que a parcela negativa. Ou pode ser um impacto
negativo associado com impactos positivos de outras naturezas, como social, econmica,
que superem sua grandeza negativa, resultando num balano final POSITIVO. Neste caso,
haveria um LUCRO, ou BENEFCIO final positivos. Como foi visto, toda alterao negativa
gera alterao positiva em si ou em outros componentes. No se conclui sobre o todo sem
examinar todas as partes, numa viso sistmica.
Poluio, por sua vez, foi definida pela Lei como uma espcie, ou a nica espcie, de
degradao, eis que outras no foram citadas, pressupondo-se que inexistam ou que no
se encaixam no objetivo da Lei, porque se necessrias, no teriam sido omitidas. S foi
necessria a incluso da poluio. Uma simples deduo lgica permite provar que impacto
no dano. Segundo Spinosa, uma definio para que seja dita perfeita dever explicar a
essncia interna da coisa, cuidando-se de que no usemos em seu lugar algumas
propriedades. In casu, a espcie (poluio) no pode ser o gnero (degradao).
O Homem somente sobrevive daquilo que extrai da natureza. Tudo o que possui
matria extrado da natureza. Homem e natureza so um s. A novidade do tema
ambiental emergente explica o estgio embrionrio em que nos encontramos, em termos
de conscientizao social, crenas e valores, quanto em termos de regulao e aplicao.
Os gestores ambientais das organizaes enfrentam um alto risco jurdico de interpretaes
equivocadas que podem comprometer a sustentabilidade de sua empresa.

O mundo jurdico, por sua vez, to autnomo na aplicao das Leis, deveria tomar
conscincia de que o tema ambiental no pode ser tratado seno de forma holstica,
sistmica, o que implica na indispensvel atuao multidisciplinar para qualquer tomada de
deciso, sob pena de parcialidade. A considerao de dano no pode ser dissociada de
impacto, em suas dimenses positiva e negativa. Impacto ambiental, por outro lado, no
pode ser analisado dissociado de impacto econmico e social.
A sustentabilidade que se busca neste planeta a do Ser Humano Integral, e o
equilbrio exige considerao sistmica de todos aspectos envolvidos: sustentabilidade que
permite a vida das atuais e das futuras geraes. Cabe aos gestores incorporarem na rea
econmica as consideraes, crenas e valores ticos, sociais e ambientais emergentes,
como estratgia de competitividade sustentvel a longo prazo.