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I n st i t u t o d o D e se n v o l v i m e n t o A g r r i o d o C e a r - I D A C E
ANEXO I
TERMO DE REFERNCIA
I. OBJETO DA CONTRATAO
Constitui objeto deste termo, os servios de levantamento, identificao, cadastro
georreferenciado de imveis rurais e regularizao fundiria, caracterizando a estrutura fundiria
dos municpios de PINDORETAMA, CASCAVEL, TABULEIRO DO NORTE, SO JOO DO
JAGUARIBE, ALTO SANTO, IRACEMA, POTIRETAMA, ERRE, PEREIRO, JAGUARIBE,
JAGUARETAMA e IBICUITINGA, no Estado do Cear, em uma rea de 854.913,00 hectares, nas
regies administrativas 01, 05 e 07 onde devero ser identificados, cadastrados e
georreferenciados em campo todos os imveis existentes.
II. REFERNCIAS
Para o desenvolvimento do servio devero ser consideradas as seguintes referncias que fazem
parte do presente Termo de Referncia:
2.1.
Lei
10.267
de
28
de
agosto
de
2001,
publicada
no
endereo
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/leis_2001/l10267.htm.
2.2. Decreto N 4.449 de 30 de outubro de 2002 (Regulamenta a Lei N 10.267/2001), publicado
no endereo http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/2002/d4449.htm.
2.3. Decreto N 5.570 de 31 de outubro de 2005 (D nova redao a dispositivos do Decreto no
4.449, de 30 de outubro de 2002, e d outras providncias.), publicado no endereo
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2005/Decreto/D5570.htm.
2.4. Decreto N 7.620 de 21 de novembro de 2011 (Altera o art. 10 do Decreto n 4.449, de 30 de
outubro de 2002, que regulamenta a Lei n 10.267, de 28 de agosto de 2001), publicado no
endereo https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2011/Decreto/D7620.htm.
2.5. Norma Tcnica para Georreferenciamento de Imveis Rurais Terceira Edio - NTGIR 3
Edio,
publicada
no
endereo
http://www.incra.gov.br/index.php/estruturafundiaria/regularizacao-fundiaria/certificacao-de-imoveis-rurais.
2.6.
Manual
Tcnico
de
Limites
e
Confrontaes
publicada
no
endereo
http://www.incra.gov.br/index.php/estrutura-fundiaria/regularizacao-fundiaria/certificacao-deimoveis-rurais
2.7. Manual Tcnico de Posicionamento publicada no endereo http://www.incra.gov.br/index.php/
estrutura-fundiaria/regularizacao-fundiaria/certificacao-de-imoveis-rurais
2.8.
Declarao
para
Cadastro
de
Imveis
Rurais,
publicada
no
http://www.incra.gov.br/index.php/servicos/certificado-de-cadastro-do-imovel-rural-ccir
endereo
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de vista financeiro, sem que os Governos Federal e Estadual as possam arrecadar para
incorporarem ao seu patrimnio e destin-las para redistribuio.
Junto do que foi aqui apresentado e determinando grande parte de dificuldades que
passam as populaes rurais e urbanas est a excluso social, notadamente pelos problemas
acima enumerados. Buscar a incluso passa, necessariamente, em buscar eliminao das causas
da excluso social, particularmente ligadas as dificuldades que podem ser superadas por
interveno governamental bem focada, ao mesmo tempo com eficincia e eficcia.
IV. ORAMENTO DETALHADO
IV.I. O objeto deste Prego ser pago com recursos originrios da fonte 00 e 83, conta de
dotao oramentria do Instituto do Desenvolvimento Agrrio do Cear, com a seguinte
classificao funcional programtica:
21200003.21.631.067.19932.01.33903900.00.7.40.
21200003.21.631.067.19932.01.33903900.83.1.40.
21200003.21.631.067.19932.05.33903900.00.7.40.
21200003.21.631.067.19932.05.33903900.83.1.40.
21200003.21.631.067.19932.07.33903900.00.7.40.
21200003.21.631.067.19932.07.33903900.83.1.40.
V. SERVIOS A EXECUTAR
V.I. Levantamentos georreferenciados referentes medio de uma rea aproximada de
854.913,00 hectares, municpios de PINDORETAMA, CASCAVEL, TABULEIRO DO NORTE,
SO JOO DO JAGUARIBE, ALTO SANTO, IRACEMA, POTIRETAMA, ERRE, PEREIRO,
JAGUARIBE, JAGUARETAMA e IBICUITINGA, no Estado do Cear nas regies administrativas
01, 05 e 07, onde devero ser identificados, cadastrados e georreferenciados em campo todos os
imveis existentes e equipamentos/reas pblicas, conforme tabelas e mapas a seguir:
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LOTE 1
(METROPOLITANO)
MUNICPIOS
REA DO IBGE
1. Pindoretama
2. Cascavel
Total do LOTE
REA
DEPURADA/
TRABALHADA
IMVEIS A
CADASTRAR(*)
POSSES A
TITULAR(*)
7.296,00
6.566,40
550
330
83.733,00
75.359,05
1.692
1.015
91.029,00
81.925,45
2.242
1.345
(*) Estimativa
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LOTE 1
(METROPOLITANO)
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LOTE 2
(BAIXO JAGUARIBE)
MUNICPIOS
REA DO
IBGE
REA
DEPURADA/
TRABALHADA
IMVEIS A
CADASTRAR(*)
POSSE
SA
TITULA
R(*)
1. Alto Santo
133.821,00
120.438,90
608
365
2. Potiretama
41.034,00
36.930,60
594
357
3. Iracema
82.125,00
73.912,49
732
439
4. Erer
38.270,00
34.443,00
835
501
5. So Joo do Jaguaribe
28.046,00
25.241,40
891
534
6. Tabuleiro do Norte
86.183,00
77.564,70
1.724
1.035
Total do LOTE
409.479,00
368.531,09
5.384
3.231
(*) Estimativa
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LOTE 2
(BAIXO JAGUARIBE)
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LOTE 3
(BAIXO JAGUARIBE)
MUNICPIOS
REA DO
IBGE
REA
DEPURADA/
TRABALHADA
IMVEIS A
POSSES A
CADASTRAR(* TITULAR(*
)
)
1. Jaguaribe
187.680,00
168.912,91
2.011
1.207
2. Jaguaretama
175.940,00
158.346,00
1.400
840
3. Ibicuitinga
42.425,00
38.182,55
545
327
4. Pereiro
43.351,00
39.015,00
1.757
1.054
449.396,00
404.456,46
5.713
3.428
Total do LOTE
(*) Estimativa
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LOTE 3
(BAIXO JAGUARIBE)
VI. METODOLOGIA
Os servios a serem executados so referentes ao levantamento cadastral
georreferenciado de todos os imveis rurais que se encontrem nos municpios de atuao dos
territrios rurais, onde devero ser identificadas, cadastradas e medidas todas as ocupaes
existentes caracterizadas como imveis rurais, que tenham seus limites identificados pelos seus
Prego Eletrnico 2014 0003 IDACE
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precises e acurcias nas casas milimtricas horizontal e vertical. Este ajustamento dever ser
aprovado pela Contratante.
(c.7) As coordenadas das estaes de referncia devero ser calculadas no datum
SIRGAS2000 - Sistema de Referncia Geocntrico das Amricas, obedecendo o sistema de
Projeo Universal Transverso de Mercator - UTM.
(c.8) A materializao dos vrtices dever atender a Padronizao de Marcos Geodsicos,
disponvel
no
endereo
eletrnico
do
IBGE,
http://www.ibge.gov.br/home/geociencias/geodesia/default_normas.Shtm. Devero ser adotados a
forma e os procedimentos do marco de concreto com chapa incrustada no seu topo, conforme o
item 6.2 do referido documento, incluindo a plataforma adicional de proteo.
(c.09) Para todas as estaes de referncias estabelecidas no mbito dos trabalhos
especificados por este termo de referncia, devero ser elaboradas monografias detalhadas,
conforme modelo a ser estabelecido.
(c.10) Essas estaes devero ser estabelecidas com uma densidade de modo a garantir que
as baselines de processamento para a determinao das coordenadas dos vrtices definidores
dos imveis sejam inferiores a 40 Km.
Observao: Qualquer mudana nas estaes de apoio de controle determinada entre o
contratado e a contratante dever ser informada imediatamente ao Ncleo Fundirio.
VII.I.II. OCUPAES DOS PONTOS DEFINIDORES DO IMVEL
As coordenadas planialtimtricas dos vrtices definidores do imvel, indicados pelo
detentor ou preposto, devidamente acordados com os confrontantes, devem ser determinadas
atravs de rastreamento de sinais de satlites do sistema GNSS, pelos mtodos previstos na
Norma Tcnica de Georreferenciamento do INCRA.
Devero ser utilizados receptores GNSS para linhas de base inferiores a 20 Km.
As medies, efetuadas atravs de receptores dos sinais GNSS, observaro as seguintes
prescries:
(a) Em cada vrtice do imvel, o tempo de rastreamento dever ser tal que garanta preciso
da resultante menor que 50 cm.
(b) Deve ser assegurada a resoluo das ambigidades com ratio maior que 3, com
constelao de, no mnimo, 5 (cinco) satlites que apresentem PDOP de 5 (cinco) ou menor.
(c) Os satlites, a serem rastreados, devero estar com elevaes mnimas de 15 (quinze
graus) acima do horizonte.
(d) A taxa de observao, isto , o intervalo de tempo entre a gravao de observaes
consecutivas, dever ser tal que garanta o mximo de aproveitamento, tendo em vista a estao
de referncia a ser utilizada, bem como as condies de ocupao do marco ou ponto.
(e) Cada ponto ocupado dever ser registrado no receptor, ou em instrumento adequado,
atravs do nmero previamente atribudo a ele (cdigo do vrtice do credenciado).
(f) Nos casos onde no for possvel a utilizao da tecnologia GNSS, como estabelecido
Prego Eletrnico 2014 0003 IDACE
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anteriormente, o levantamento dever ser efetuado com o uso de Estao Total em consonncia
com o que estabelece a Norma Tcnica de Georreferenciamento do INCRA.
(g) A utilizao desta metodologia dever ser previamente autorizada pela contratante. Nesse
caso, devero ser fornecidas as coordenadas dos vrtices e todos os elementos utilizados para os
clculos.
(h) Na identificao de limites e confrontaes ser obedecido o que preceitua a Norma
Tcnica de Georreferenciamento do INCRA.
(i) Caber ao NCLEO FUNDIRIO emitir relatrio dos pontos com seus respectivos desvios
padro (E, N, Z). Para os pontos que no possurem desvio-padro igual ou inferior a 50 cm na
resultante devero ser reocupados pela contratada;
VIII. FACE LITERAL
VIII.I - ORIENTAES GERAIS
A abrangncia dos trabalhos do cadastro georreferenciado de imveis rurais, a exemplo
do levantamento topogrfico, compreender o tratamento de todos os imveis rurais que constem
no municpio objeto da ao fundiria e que tenham sido previamente identificados pelos seus
detentores (excluir imveis descritos no item VII.I.).
Sero oferecidos pela Contratante os manuais de instrues e treinamento do pessoal
que atuar em campo na fase de coleta da informao. Esses manuais contero as instrues
para o preenchimento dos formulrios de levantamento cadastral.
O treinamento dever ser ministrado pelo IDACE com base nos manuais de instrues e
dever contemplar duas etapas: treinamento terico e treinamento prtico.
Desta maneira compem o conjunto de instrumentos de coleta da informao cadastral
os seguintes itens:
(a) Declarao de Reconhecimento de Limites concordando com as divisas indicadas do
imvel assinada pelo detentor ou preposto de cada imvel confinante (Modelo IDACE).
(b) Declarao para Cadastro de Imveis Rural - formulrio estrutural, assinada pelo detentor
ou seu preposto (site do INCRA).
(c) Declarao para Cadastro de Imvel Rural - formulrio de relacionamento, assinada pelo
detentor ou seu preposto (site do INCRA).
(d) Declarao para Cadastro de Imveis Rural - formulrio de uso e explorao, assinada
pelo detentor ou seu preposto (site do INCRA).
(e) Formulrio complementar adotado pelo IDACE (Modelo IDACE).
(f) Requerimento para regularizao, no caso de posse (Modelo IDACE).
Sero levantadas em campo todas as informaes pertinentes que constem nos
formulrios de levantamento cadastral, para isso os cadastradores devem portar GPS de
navegao para a coleta completa dos dados.
As peas cadastrais oriundas do levantamento, aps devidamente aplicadas, devero ser
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(b.2.3) Declarao de confirmao dos limites assinada pelo detentor ou representante legal;
(b.2.4) Planilha de protocolo dos imveis entregues, organizada por data.
(b.2.5) Anexo do Idace
X. FISCALIZAO E ACOMPANHAMENTO DOS TRABALHOS:
Os trabalhos objeto do convnio sero fiscalizados por equipe de tcnicos do rgo
contratante, com a coordenao do gestor, com a funo de verificar em campo a exatido dos
trabalhos efetuados pelo contratado, levando em conta as especificaes contidas neste Termo de
Prego Eletrnico 2014 0003 IDACE
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Referncia, Manual de preenchimento da ficha cadastral, como tambm a Norma Tcnica Para
Georreferenciamento de Imveis Rurais - INCRA.
Constatado em campo, que os trabalhos no se encontram de acordo com o solicitado no
Edital, tais fatos devero ser comunicados em forma de relatrio pela fiscalizao, que dever ser
arquivado no escritrio local de campo disposio da Coordenao. Tais anotaes devero ser
rubricadas pela equipe fiscalizadora e pelo responsvel pelos servios, para que de imediato
sejam adotadas providncias quanto s pendncias verificadas.
Todo o trabalho de fiscalizao ser apoiado pelo Sistema de Gesto Territorial - SGT,
com a integrao dos dados georreferenciados e cadastrais. Imveis ou vrtices no aceitos pelo
SGT sero devolvidos Contratada para a correo.
O no cumprimento de tais solicitaes acarretar em punies ao contratado, tudo de
acordo com o disposto no Contrato de Prestao de Servios.
XI. DO PAGAMENTO:
O mesmo ser liberado de acordo com a apresentao dos servios efetivamente
executados pelo contratado conforme especificao contida no item V e anexos I e II do Termo de
Referncia, definido conforme o item VII.I, mediante anlise positiva da Coordenao Ncleo
Fundirio e aprovo da Diretoria Tcnica e de Operaes - DITEO, da seguinte forma:
VGL = AL x VUH
Onde:
VGL - Valor Global do Lote
AL - rea do Lote (como definido no item VII.I)
VUH - Valor Unitrio do hectare
O pagamento das atividades contratadas se efetuar obedecendo s orientaes da
Coordenao Ncleo Fundirio e aprovo da Diretoria Tcnica e de Operaes - DITEO, ou seja,
aps criteriosa anlise da documentao apresentada de acordo com Termo de Referncia.
As demais condies para o pagamento, encontram-se estabelecidas nos Anexo V
Minuta do Contrato.
XII. DO VALOR:
O valor da fatura ser pago por rea levantada, levando-se em considerao o conjunto
de imveis identificados, cadastrados e georreferenciados em cada perodo, tudo de conformidade
com os critrios estabelecidos nos itens IV e VIII deste Termo de Referncia.
XIII. DOS PRAZOS:
Os servios devero ser entregues acompanhados de relatrio de ocorrncias que
indicar os quantitativos referentes s atividades desenvolvidas, mencionando quando necessrio
os possveis impedimentos relativos ao cumprimento do solicitado, como tambm possveis
sugestes para resoluo dos problemas. O prazo de execuo dos trabalhos ser de:
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LOTE
PRAZO
08 Meses
12 Meses
12 Meses
AL
VUH
Onde:
VGL - Valor Global do Lote
AL - rea do Lote (como definido no item VII.I.)
VUH - Valor Unitrio do hectare
XV. DISPOSIES GERAIS:
O levantamento de informaes complementares aos dados inicialmente fornecidos
pelo contratante, sero de responsabilidade do contratado.
As solues tcnicas a serem adotadas devero contemplar a minimizao dos
custos de operao e execuo dos servios.
A equipe de fiscalizao poder exigir do contratado o desenvolvimento de todas as
atividades necessrias e convenientes para perfeita caracterizao do objeto contratado e
cumprimento das clusulas contratuais.
Na execuo dos trabalhos, alm das normas estabelecidas neste Termo de
Referncia, como tambm no Manual de Preenchimento da Ficha Cadastral, devero ser
observadas as Normas divulgadas pela ABNT (Associao Brasileira de Normas Tcnicas).
Definido o(s) vencedor(es) e assinado o contrato de servios, a Empresa ou o
Profissional Liberal, dever solicitar junto ao CREA, Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART
sobre tais servios e apresent-la a Administrao do IDACE, sendo condio para efetuao do
primeiro pagamento.
A contratada ou Profissional Liberal vencedor do processo licitatrio, dever ter nos
seus quadros, profissionais credenciados pelo INCRA que ficaro responsveis por lotes
especficos.(Para um lote - 01 Profissional. Para dois lotes - 02 Profissionais e
subsequentemente).
O contratante aps definio dos reais participantes convocar os mesmos para
execuo das atividades que sero realizadas medida de suas necessidades.
Prego Eletrnico 2014 0003 IDACE
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ANEXO VI - FORMULRIOS
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