Universidad Abierta para Adultos

Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas

(Carrera de Derecho)

Asignatura:
Derecho Civil I

Tema:
Anlisis comparativo sobre la Ley 659 y la Ley 136-03
(Trabajo Final)

Facilitador(a):
Lic. Pedro Raphael Escolstico

Participante(s):
Matricula(s):
Martha Yanett Rivera
2654

13-

Santo Domingo Este, R.D.21 de Febrero 2015

ANALISIS COMPARATIVO DE LA LEY 659 SOBRE ACTOS

DEL ESTADO CIVIL Y LA LEY 136-03 CODIGO PARA LA
PROTECCION DE LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES
DE LA REPUBLICA DOMINICANA

TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIN................................................................................................... 4

Antecedentes................................................................................................... 5
Las oficinas del estado civil............................................................................. 5
Los oficiales de estado civil.............................................................................. 6
Registros y actas del estado civil.....................................................................6
Actas del estado civil....................................................................................... 9
Los actos del estado civil............................................................................... 11
Acta de nacimiento........................................................................................ 11
El reconocimiento.......................................................................................... 13
Historia y Evolucin de la Ley 136-03............................................................14
Generalidades Sobre la Ley........................................................................... 15
Aspectos de mayor trascendencia en la sociedad Dominicana de la Ley 13603.................................................................................................................. 16
La Adopcin................................................................................................... 17
Derecho a la Educacin................................................................................. 17
La justicia penal de la persona adolescente..................................................18

CONCLUSIN..................................................................................................... 20
BIBLIOGRAFA.................................................................................................... 21

INTRODUCCIN.
En el presente siglo, todo estudioso del derecho debe conocer a fondo
una de las partes importantes de la personalidad de una persona y lo
relativo a sus actos. Es por este motivo que se analiza la Ley 659 sobre
los Actos del Estado Civil, para de una manera eficaz conocer a fondo
todo lo relativo a dichos actos y la ley 136-03 sobre el cdigo del menor.
El presente informe consta de doble valor, ya que son utilizados los
conocimientos

adquiridos

sobre

los

Mtodos

Tcnicas

de

la

Investigacin, tales como el marco terico, introduccin, conclusin, y

bibliografa.
Este informe consta de tres captulos. El primero de ellos trata lo relativo
al Estado Civil y los actos del Estado Civil. El segundo trata del
matrimonio y el divorcio, el tercero trata de la defuncin, el cambio de
nombres y apellidos, la verificacin y el extracto de las actas del Estado
Civil. El cuarto captulo comprende el comentario de dicha ley.

Antecedentes.
Esta ley encuentra sus antecedentes en los artculos 34 al 101 del
Cdigo Civil, en donde trata lo relativo a los actos del Estado Civil, las
actas del Estado Civil, las actas del matrimonio, las actas de
fallecimiento, la rectificacin de actas y las actas del Estado Civil
relativas los militares ausentes del territorio de la Repblica.
Posteriormente, estas disposiciones se organizaron ms ampliamente en
lo que es hoy la Ley 659, del 17 de julio de 1944. Dicha ley est sujeta a
cambios y modificaciones que al pasar el tiempo han ido adecundose a
la situacin actual que enfrentan las Oficinas del Estado Civil.

Las oficinas del estado civil.

Segn el artculo 1 de la ley 659 de los Actos de Estado Civil, en el
distrito nacional, en cada municipio y en los distritos municipales habr
una o ms oficialas del Estado Civil a cargo del Oficial del Estado Civil.
As mismo, cada oficiala tendr un lmite, llamado circunscripcin, que
generalmente comprende el municipio o distrito municipal en donde se
encuentre establecido.
En el Distrito Nacional. Se cre una delegacin de Oficiala del Estado
Civil que tiene a su cargo exclusivamente los libros de registros de
defunciones que ocurran en las jurisdicciones correspondientes a las
Oficialas de Estado Civil de la primera, segunda, tercera, cuarta y sexta
circunscripcin del Distrito Nacional, cuyo encargado actuar como los
Oficiales de Estado Civil en todas sus funciones.

El nmero de oficiales y jurisdicciones son creados por leyes especiales y

los Oficiales de Estado Civil no pueden actuar fura de los lmites de su
jurisdiccin. Cuando por error lo hiciere, se le aplicar una multa de RD
$25 a RD $100 pesos y quedar en la obligacin de devolver los
honorarios correspondientes al Oficial del Estado Civil a quien le
competa haber actuado. La reincidencia dar lugar a destitucin del
cargo.

Los oficiales de estado civil.

Los Oficiales de Estado Civil y sus suplentes sern designados por el
poder ejecutivo. Ningn oficial podr ausentarse sin previa licencia de
presidente de la Junta Central Electoral, no pudiendo ser mayor de 30
das. Cuando tenga la necesidad de ausentarse ms tiempo, la licencia
ser concebida por la junta Central Electoral.
A los Oficiales de Estado Civil les son propias las siguientes atribuciones:
-

Recibir e instrumentar todo acto concerniente al Estado Civil.

Custodiar y conservar los registros y cualquier documento en relacin

con los mismos en buen estado.

Expedir los extractos y legalizaciones relativos al Estado Civil.

En el extranjero, las funciones del Estado Civil, se les atribuye a los

cnsules y diplomticos; en los buques de guerra a los comisarios, en los
buques mercantes a los capitanes. Los Oficiales de Estado Civil debern
conformarse a las instrucciones que reciban de la Junta Central Electoral
y la Oficiala Central del Estado Civil y estarn bajo la inmediata y
directa vigilancia de los procuradores fiscales.

Registros y actas del estado civil.

Los Oficiales del Estado Civil estn obligados a llevar en dos originales
los registros de nacimiento, divorcio, matrimonio y defuncin. El director
de la Oficina Central del Estado Civil autenticar con su firma los actos
que hayan quedado sin firmar por el oficial actuante, en caso de muerte
o cualquier otra circunstancia. En su ausencia, lo har el Subdirector de
la mencionada oficina.
El juez de paz del municipio o circunscripcin correspondiente certificar
al reverso de cada tapa, el nmero de folios y los firmar. Si en los
registros faltare esta formalidad, quien se d cuenta de ello, deber
notificarlo a la Junta Central Electoral para gestionar la reparacin de tal
omisin. Habr dos clases de registros para las actas de Estado Civil:
uno formado por folios con frmulas impresas y otro por folios en blanco
para cuando el acto no se avenga a las frmulas impresas. En uno y en
otro registro, las actas sern numeradas independientemente y en orden
sucesivo.
A fin de cada ao los Oficiales de Estado Civil cerrarn sus registros y
enviarn el original que corresponde a la Oficina Central conjuntamente
con una copia del ndice correspondiente. Asimismo, los poderes y
dems documentos de que se hagan mencin en las actas, formarn un
legajo cada ao y quedarn depositadas con los registros originales en
los archivos del Oficial del Estado Civil. Esto se har a travs de la Junta
Central Electoral.
El oficial que en curso del ao reconozca que algunos de los registros no
es suficiente para el asiento de las actas hasta el 31 de diciembre,
solicitar los suplementos de registros necesarios los cuales se podrn
en uso cuando se haya agotado el registro principal. Las actas se
7

inscribirn en los registros seguidamente, sin dejar espacio en blanco de

una a otra y no podrn usarse en ellas abreviaturas ni fechas en nmero.
Sin embargo, el Oficial del Estado Civil no podr instrumentar actas que
se refieran a su persona o parientes hasta el cuarto grado inclusive y
hasta el tercer grado de sus afines, debiendo ser reemplazados, en este
caso, por su suplente.
El Oficial del Estado Civil extender inmediatamente un acta de clausura
a fin de cada ao, en la cual se indicar el nmero de actos que
contenga el registro. Despus de esto, formular para cada original un
ndice siguiendo el orden alfabtico de apellidos y enviar copias de
stos a la Oficina Central del Estado Civil.
Si uno de los originales se ha perdido o destruido, el Oficial del Estado
Civil lo comunicar al Procurador General de la Repblica, quien le
proveer, segn las normas establecidas, de un nuevo original y
proceder a la reconstruccin del que falta bajo la vigilancia del
procurador fiscal correspondiente. Sin embargo, si se han destruido
parcialmente los dos registros originales en curso o registros anteriores,
la reconstruccin se har por ttulo fehaciente o por testigos, as como
por medio de libros y papeles de los padres ya difuntos.
Cuando la destruccin parcial o total de los registros originales ocurra
encontrndose en la Oficina Central de Estado Civil y en la Oficina de
Estado Civil, respectivamente, la reconstruccin ser hecha por el
registro original que quede.
Cuando en los casos de destruccin ya mencionados, puede ser
encomendada su reconstruccin por el Poder Ejecutivo o una comisin
local presidida por el Procurador Fiscal correspondiente, el Presidente de
Ayuntamiento y un vecino del municipio, mayor de cincuenta aos y de
8

reconocida moralidad. Para tales fines, la comisin tomar como fuente

las copias, las menciones, extractos y otros documentos provenientes
del archivo oficial del Estado Civil.
Concluida esta parte, se le cantar un acta firmada por los miembros de
la comisin y que se har conocer por la fijacin de edictos en la puerta
principal del Juzgado de Primera Instancia del Distrito Judicial y en las
oficinas del Juzgado de Paz y de la Oficiala de Estado Civil del municipio
o distrito municipal durante ocho das, pasados los cuales dicha acta se
transcribir en el registro correspondiente. La fijacin de los edictos se
har de oficio, por cualquier alguacil de la jurisdiccin requerida al
efecto.

Actas del estado civil.

Las Actas del Estado Civil indicarn el ao, mes, da y hora e que se
instrumenten, los nombres y apellidos, domicilio y mencin del nmero y
sellos de la Cdula Personal, de los testigos y de los declarantes. La
fecha y lugar de nacimiento sern indicados cuando sean conocidos: de
los padres en las actas de nacimiento y reconocimiento, del nio en las
actas de reconocimiento, de los esposos en las actas de matrimonio y de
fallecido en las actas de defuncin. En caso contrario basta con indicar
su edad y la edad de los declarantes. En lo concerniente a los testigos,
slo se indicar su calidad de mayor de edad.

Los testigos llamados a figurar en las actas del Estado Civil deben ser
mayores de 18 aos, parientes o no de las partes interesadas y sern
escogidos por stas.
El Oficial del Estado Civil reciba un acto, debe declarar su calidad. Si es
el juez de paz que lo recibe, enunciar que obra por ausencia o
impedimento del Oficial del Estado Civil. Dichos oficiales no podrn
insertar en sus actas, ya sea por va de anotacin o cualquier otra
indicacin, sino aquello que est determinado para cada clase de acta,
pero debern requerir de los declarantes todos los datos que fueren
necesarios para la elaboracin de estadsticas demogrficas.
En aquellos casos que las partes no puedan comparecen personalmente,
podrn hacerse representar, hacindose constar esta circunstancia en el
acta, que deber ser firmada por el Oficial del Estado Civil, los
comparecientes, testigos o se har mencin en ella de las acusas que
impidan hacerlo.
Ahora bien, cualquier persona puede pedir copias de las actas asentadas
en los registros del Estado Civil. Dichas copias se tienen por fehacientes,
mientras no se declare la falsedad de dichas actas, siempre que sus
originales hayan sido redactados en los plazos legales. Las actas de
declaraciones tardas pueden ser impugnadas, cuando no se haya usado
el procedimiento correspondiente, por todos los medios de derecho y su
sinceridad ser apreciada por los jueces.
En los casos de que un acto del Estado Civil deba mencionarse al
margen de otro ya instrumentado, se hace la anotacin correspondiente
de oficio por el Oficial del Estado Civil depositario del archivo en el
trmino de tres das sobre los registros que conserve.

10

Los actos del Estado Civil de un dominicano y un extranjero hecho en

pas extranjero se tendrn por fehacientes si han sido autorizados con
las formalidades que prescriben las leyes de aquel pas. Igualmente, los
actos otorgados a dominicanos en pas extranjero son vlidos si han sido
autorizados de conformidad con las leyes de dichos pas por los agentes
diplomticos y consulares de la repblica de acuerdo con las leyes
dominicanas. El duplicado de estos registros se remitir a fin de cada
ao a travs de la Secretaria de Relaciones Exteriores a la Oficina
Central del Estado Civil, la cual conservar y expedir copias de los
actos que contengan a solicitud de la parte interesada.
El no cumplimiento de los procedimientos mencionados anteriormente
por parte del Oficial del Estado Civil es perseguida por ante el Tribunal
de Primera Instancia de la jurisdiccin y castigada con multa en perjuicio
de la responsabilidad civil en que pueda incurrir en alteraciones que
aparezcan en los registros a su cargo.
La alteracin o falsificacin en las Actas del Estado Civil, as como el
asiento que de ella se haga en hojas sueltas o de cualquier modo que no
sea en los registros destinados a ese fin, darn lugar a reclamar los
daos y perjuicios, adems de las sanciones penales que conlleva.
Por ltimo, es deber de Fiscal del Tribunal de Primera Instancia vigilar los
registros del Estado Civil, extender actas si fuere necesario y dar cuenta
al presidente de la Junta Central Electoral, si el Oficial del Estado Civil
cometiere algn delito.

Los actos del estado civil

En el registro de nacimiento se inscribirn las declaraciones de
nacimiento las declaraciones de nacimientos recibidas dentro de los
plazos legales y en compuesto de folios en blanco se inscribirn dentro
11

de los 30 das que sigan a ste. Si en el lugar de nacimiento no hubiere

Oficiala de Estado Civil, la declaracin se har dentro de los 60 das
ante el Oficial del Estado Civil que corresponda a su jurisdiccin, ya
sean: las declaraciones tardas, el acta de nacimiento ocurrido durante
un viaje por va area, el acta de los nios encontrados y el acta de
reconocimiento del hijo natural.

Acta de nacimiento.
La declaracin de nacimiento se har ante el Oficial del Estado Civil de
lugar en que se verifique el alumbramiento, dentro de los 30 das que
sigan a ste. Si el Oficial del Estado Civil concibiere alguna duda sobre la
existencia del nio cuyo nacimiento se declara, exigir su presentacin
inmediata, en el caso en que se hubiere verificado el alumbramiento en
la misma poblacin, y si ste hubiere ocurrido fuera de ella, bastar la
certificacin de alcalde o el juez de paz de la seccin.
Si la declaracin de nacimiento ha sido tarda, el Oficial del Estado Civil
puede, previa investigacin de la veracidad de tal declaracin, inscribirla
o no en el registro correspondiente, pero no expedir copia al interesado
hasta el acta levantada sea ratificada por el Tribunal competente, pero
no se admiten declaraciones tardas hasta que el interesado presente
una certificacin expedida por el Oficial del Estado Civil de la jurisdiccin
donde se presume que naci el declarado, en la que se hace constar que
la persona de que se trata no ha sido declarada en tal jurisdiccin con
anterioridad. Este requisito se anotar al margen del acta que se levanta
al efecto. Slo despus de que se cumpla esta formalidad se podr
recibir la informacin testimonial o el acta de notoriedad para tales
fines.

12

El Oficial del Estado Civil que reciba una declaracin tarda de

nacimiento remitir una copia certificada del acta al Procurador Fiscal
del Distrito Judicial Correspondiente, quien apoderar al Juzgado de
Primera Instancia a fin de ratificar o no mediante sentencia el acta de
declaracin tarda, pudiendo tomar como referencia libros, or testigos,
papeles de los padres y cualquier otro medio de prueba fehaciente.
Luego, el Procurador Fiscal remite al Oficial del Estado Civil una copia de
la sentencia, debiendo ste hacer mencin de la misma en la
declaracin de nacimiento que le sea relativa, con las objeciones que
procedieren, pudiendo entonces expedir copias de esa acta.
En un pas extranjero, las declaraciones se hacen a travs de los agentes
diplomticos

alumbramiento.

cnsules
Este

dentro

plazo

de

puede

los

30

das

que

ser

prolongado

en

sigan

al

ciertas

circunscripciones en virtud de una disposicin del Poder Ejecutivo,

mismo que fijar las condiciones de la prrroga.
El nacimiento del nio es declarado por el padre, a falta de ste, por la
madre o por los mdicos, cirujanos, parteras u otras personas que
hubieren asistido al parto y en caso de que ste hubiere ocurrido fuera
de la residencia de la madre, la declaracin se hace por la persona en
donde se produjo el alumbramiento. El acta de nacimiento se redactar
inmediatamente.
Si en un parto nace ms de un hijo, se redactan tantas actas como hijos
hayan nacido, los cuales deben llevar nombres distintos. En el acta de
nacimiento se expresa el da, hora y lugar en donde se produjo el
nacimiento, el sexo del nio y los nombres que se le den; los nombres,
apellidos, edad, profesin u ocupacin, domicilio y nacionalidad del
padre y de la madre si fuera legtimo. Si fuera natural, los de la madre y
los del padre, si este se presenta personalmente a reconocerlo, los
13

nombres y apellido, edad, profesin, domicilio, nacionalidad y Cdula de

Identidad Personal.
Las personas que encuentre un nio recin nacido, lo entregarn al
Oficial del Estado Civil, axial como los vestidos y objetos que hubiesen
sido hallados con el nio y declarar todas las circunstancias del
hallazgo, de lo que se levantar un acta con la edad aparente del nio,
sexo, los nombres que se den, las personas, institucin o autoridad a
que se ha entregado.
Sin embargo, el acta de nacimiento de un nio que naciere a bordo de
un buque en travesa, se redactar dentro de los tres das del
alumbramiento por declaracin del padre si se hallare a bordo. Si el
nacimiento tuviera lugar al arribo de un puerto, el acta se levantar en
las mismas condiciones cuando haya la imposibilidad de desembarcar o
cuando no existan agentes diplomticos o consulares.
Los comisarios o los patronos de los buques estn obligados a depositar,
cuando lleguen al puerto de destino, dos copias de las actas de
nacimiento ocurridos durante e viaje, cuyo depsito se har en la
Comandancia del puerto si fuere en la Republica o en el consulado de
sta si fuere en el extranjero. Una de las copias se queda en la
Comandancia de Puerto y la otra se enva a travs de la Secretaria de
Estado de Relaciones Exteriores, para ser remitida a la Procuradura
General de la Repblica hasta llegar al Oficial del Estado Civil del
domicilio del padre del nio.
Si naciere en una va area, ser registrada en el libro de a bordo y
comunicado a solicitud del comandante de avin en e prximo lugar de
llegada, a la autoridad competente de la Repblica, o a la autoridad
consular competente.
14

El reconocimiento.
La persona que intente reconocer un hijo ante el Oficial del Estado Civil
debe demostrar que no hay ningn obstculo que se oponga al
reconocimiento de acuerdo con la ley, y si el reconocimiento se ha hecho
despus del acta de nacimiento y sta fue instrumentada fuera del
municipio en que dicho reconocimiento es recibido, tambin debe
exigirse copia integral del acta de nacimiento. Dicha declaracin de
reconocimiento, tratndose de un hijo natural, hecha por ante el Oficial
del Estado Civil, ser inscrita en el registro de nacimiento.
Si el reconocimiento es respecto de un hijo natural nacido fuera del
municipio en la que el acto es recibido o respecto de un hijo nacido de
madre residente en otro municipio, el Oficial del Estado Civil que lo ha
recibido transmitir una copia autntica al Oficial del Estado Civil del
municipio de nacimiento. Lo mismo ocurre cuando nace en e mismo
municipio y es declarado en otra circunscripcin.
Cualquier otra declaracin de reconocimiento hecha por acta autntica o
en cualquier otra forma indicada por la ley ser transcrita en el registro
en donde se encuentre el acta de nacimiento. El oficial pblico que
reciba la declaracin se har presentar una copia del acta de nacimiento
y en los ocho das siguientes enviar una copia del acta de
reconocimiento al Oficial del Estado Civil que instrument la declaracin
de nacimiento.
Al margen del acta de nacimiento se anotarn: el acta de adopcin, el
acta de reconocimiento de filiacin natural, la legitimacin por
subsiguiente

matrimonio,

la

sentencia

de

declaracin

de

desconocimiento de filiacin legitima, la sentencia declarativa de

15

nulidad de reconocimiento de filiacin natural, la resolucin sobre

cambio y aadidura de nombre y apellido y la sentencia de rectificacin
del acta inscrita en el registro.
La anotacin de legitimacin por subsecuente matrimonio se har a
solicitud del Oficial del Estado Civil que ha procedido a la celebracin del
matrimonio al Oficial del Estado Civil del lugar e que est inscrita el acta
de nacimiento.

Historia y Evolucin de la Ley 136-03

Para hablar de la ley 136-03, es necesario remontarnos a las primeras
disposiciones a favor de los nios, nias y adolescentes. La primera
disposicin a favor de estos lo fue la ley de paternidad N 1051 que fue
promulgada el 19 de noviembre del ao 1928 por el presidente Horacio
Vsquez.
Esta ley era de una importancia social extraordinaria ya que era una de
las ms demandadas por los ciudadanos, su finalidad era obligar a los
padres al sustento de sus vstagos, a su vez esta se convierte en el
aspecto jurdico ms solicitado por las personas de bajos recursos y por
el cual se sienten amparados.
Antes de esta ley existe la orden ejecutiva N 168 del 13 de Junio de
1918, que se refera precisamente a la manutencin de hijos e hijas
menores de 18 aos, la cual fue derogada por la mencionada
anteriormente. La ley 2402 se condensa en el centro de la comunidad
por la gran aceptacin que esta tiene dentro de la sociedad de aquel
entonces. La Ley 14-94 deroga la ley 2402, pues procura una mayor
cobertura de proteccin para los nios, nias y adolescentes que sobre
pasa los limites establecidos por esta obligando los padres solo a
16

alimentar, vestir, sostener, educar y promover de vivienda a sus hijos e

hijas menores de 18 aos. Pero mas an permite en su articulo 131 La
Mujer Embarazada, poda reclamar alimentos respeto del hijo o hija que
esta por nacer del padre legitimo o del que haya reconocido la
paternidad, en el, caso del hijo o hija extramatrimonial.

Generalidades Sobre la Ley

La ley 136-03 o Cdigo para la proteccin de nios, nias y adolescentes
se fundamenta en los principios establecidos en la convencin de las
naciones Unidas y deroga la ley 14-94, consta de 10 principios
fundamentales, entre los cuales se hayan; objeto del Cdigo, defeccin
de nios, nias y adolescentes, presuncin de minoridad, principio de
igualdad, inters superior, participacin de la sociedad entre otros. Esta
ley es aprobada y promulgada el 7 de Agosto del 2003 y entra en
vigencia el 1 de Enero del 2004. En cada uno de ellos se be explicita de
manera clara y precisa la idea central de cada uno de ellos. El N1
plantea que el cdigo tiene por objeto garantizar a todos nios, nias y
adolescentes que hallen en territorio dominicano el disfrute pleno y
efectivo de sus derechos fundamentales y el principio II define lo que es
un nio y lo que es un adolescente; se considera nio o nia a toda
persona desde su nacimiento hasta los doce aos, inclusive, y
adolescente a toda persona desde los 13 aos hasta alcanzar la mayora
de edad.

Aspectos de mayor trascendencia en la sociedad

Dominicana de la Ley 136-03.
El Estado dominicano se transforma de manera extraordinaria al
aprobarse la ley 14-94. La visin que se tena de la proteccin al menor
da un salto de la simple manutencin del padre a sus hijos en la ley
17

2402 (en forma y no en fondo, ya que esta expresa ms; pero solo este
aspecto es tomado en cuenta por la sociedad) a un cuidado minucioso
desde antes de su nacimiento hasta los 18 aos.
El que la Repblica Dominicana fuera compromisario en la convencin
de las naciones Unidas de 1989 le oblig o realizar cambios en todas las
instituciones del Estado que tenan relacin con los nios, nias y
adolescentes. Es luego de la ley 14-94 done comienza a notarse y
escucharse en la sociedad dominicana el nuevo enfoque hacia el
cuidado del menor.
A pesar de ser promulgada esta ley es al inicio del siglo XXI que se
acentan los derechos de la niez, bsicamente en el 2001, se hace una
promocin de estos en todos los medios, instituciones y Centros
educativos para que la sociedad adopte este planteamiento de conexin
familiar. La ley 136-03 viene a llenar los espacios vacos que parece
tener la 14-94 al no llenar el cometido total de su misin; es decir, se
conocan los derechos del nio; pero las acciones no decan mucho y la
educacin en el hogar segua siendo igual.
Los

menores

eran

maltratados,

abusados,

obligados

trabajar,

discriminados en todos los lugares del pas. Es la ley 136-03 la que al

llegar remoza la situacin y activa instituciones para la defensa de los
Derechos del nio. El sistema educativo como responsable de y
conformarte de la comunidad educativa, Educa, La PNND, UNESCO,
CONANI y ONGS, se unen para dar a conocer el marco jurdico que
envuelve a un nio (a) y adolescente.

La Adopcin

18

Segn el art. 115 del Cdigo del menor, la adopcin es solo privilegiada
y en el art. 116 se explicita su defeccin y caractersticas. Sin embargo
segn el cdigo civil existe otro tipo de adopcin: la ordinaria y lo explica
en el articulo 350 y 351.
En la sociedad dominicana la adopcin de nios y nias es muy
frecuente y en mayor nmero fuera de lo que exige la ley y el cdigo
civil. En nmero muy escaso las parejas de adoptantes buscan la
orientacin del consejo nacional para la niez y adolescencia. Basta con
que una madre desee darles una mejor vida a sus hijos para que solicite
la ayuda de un familiar y le seda parte o todos sus hijos.
En muchos

casos

son simples

acuerdos

verbales

con personas

conocidas, y familiares o por referencia de un tercero. Sucede con

frecuencia que estos nios y nias al crecer buscan sus padres
naturales, sino mantienen contacto con ellos durante su etapa de
desarrollo.

Derecho a la Educacin.
El derecho a la educacin es tan importante para el ser humano como el
de vivienda y alimentacin, pes a travs de la educacin depende el
desarrollo de la comunidad y el bienestar del pueblo. En el presente
cdigo se establece claramente el derecho que tienen los nios, nias y
adolescentes de ser formados para la vida de manera que puedan
alcanzar un desarrollo integral a toda capacidad.
Desde el art. 45 hasta el 5 se expresa el deseo de formar un nio, nia a
toda capacidad. Es notorio que las instituciones estatales estn
preocupadas por la aplicacin del cdigo en todo su contexto. Sin
embargo todava se puede observar un alto grado del desconocimiento
19

existente de la aplicacin de esta ley en el sistema educativo. Si se hace

un anlisis a estos artculos se notara que los Centro Educativos no
aplican en su mayora lo que expone la ley. Peor an encontramos
discrepancia entre lo planteado en el cdigo del menos y la ley 66`97 o
ley general de Educacin lo diferente al art. 46 que expresa que los
nios y nias deben ingresar al Centro Educativo a los 3 aos sin
embargo la ley 66`97 expresa que es a los 6 aos. Los especialistas en
Educacin afirman que prevalece lo expresado en la ley general de
Educacin. Tambin hay que resear todos estos artculos son violados
en su mayora; pero es por la falta de la misma. Es paradjico que
mientras esta ley es desconocida por muchos docentes, los padres
acuden a los Centros Educativos a exigir el respeto de sus hijos como lo
dice la ley en su artculo 49.

La justicia penal de la persona adolescente

Los art. 221-235, especifican claramente cul es el papel del cdigo del
menor cuando alguien con menos de 18 aos comete un hecho punible
o infraccin. La ley 136, procura determinar la comisin del acto
infraccional como la responsabilidad penal de la persona adolescente tal
como lo expresa el art.221.
La justicia penal busca corregir al infractor no a travs de una pena
comn sino de una correccin socioeducativa esto lo expresa al art.222,
lamentablemente muy pocas personas pueden entender esto; como
tampoco pueden extender que ya no los/las nios, nias sean
encarcelados al cometer un hecho delictivo.
En este punto encontramos que la costumbre de la sociedad dominicana
era llevar un menor a una casa correccional por cualquier delito sin
importar el grado de este. Satisfaca en gran manera a los afectados
20

saberes que el imputado fuera sentenciado a 20 aos o ms sin que se

tomara en cuenta la inmadurez de este nio (a) adolescente.
Gracias a esta presente ley y al estudio de muchos investigadores de la
conducta humana se toma en cuenta el grado de madurez de los/las
menores y adolescentes al cometer un delito o infraccin. Aunque la
forma de juzgar a los/las menores y adolescentes ha cambiado, esto no
quiere decir que la sociedad dominicana lo haya aceptado como bueno y
vlido. Pero es sabiendo por todos que los cambios nunca son bien
recibidos y menos cuando de innovar en el campo legal se trata. Los
cambios se van aceptando cuando la sociedad se va acostumbrando y
se llevan a fiel cumplimiento por las instituciones responsables.

21

CONCLUSIN
En conclusin, podemos en el anlisis comparativo sobre las leyes que
acabamos investigar. En la ley 659 trata lo relativo a los actos del Estado
Civil, las actas del Estado Civil, las actas del matrimonio, las actas de
fallecimiento, la rectificacin de actas y las actas del Estado Civil
relativas los militares ausentes del territorio de la Repblica y la ley 13603 tiene por objeto garantizar a los nios, nias y adolescentes que se
encuentren en el territorio nacional el ejercicio y disfrute pleno y efectivo
de sus derechos fundamentales. Para tales fines, este Cdigo define y
establece la proteccin integral de estos derechos regulando el papel y
la relacin del Estado, la sociedad, las familias y los individuos con los
sujetos desde su nacimiento hasta cumplir los 18 aos de edad.
Hay que educar a toda la poblacin hasta lograr la erradicacin del
abuso infantil y la separacin de estos de los Centros laborales, as
tambin como crear las conciencias de deberes que los pequeos y
pequeas tienen con sus hogares, padres, madres y comunidad.
Dejamos el tema abierto a futuras investigaciones pues creemos
22

necesario retomar el tema con mayor minuciosidad y archivo. Solo as el

profesional del Derecho tendr herramientas suficientes para su
cumplimiento y sociedad dominicana tendr un problema menos.

BIBLIOGRAFA

Ley 659, sobre actos del Estado Civil de Repblica Dominicana

Ley 136-03, Cdigo para el sist6ema de proteccin y los derechos
fundamentales de los nios, nias y adolescentes, editora tele 3,
Santo Domingo, 2003.

23