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ESCUELA DE EDUCACION SUPERIOR TECNICO

PROFESIONAL PNP-CUSCO

TEMA: ANALISIS COMPARATIVO DE LA DEROGADA LEY ORGANICA PNP


- LEY No.27238 Y SU REGLAMENTO CON EL DECRETO LEGISLATIVO
No.1148 - LEY DE LA PNP
CURSO: LEGISLACION POLICIAL
DOCENTE: Crnl. (r) PNP Lindberg Mario Berrospi Amblodegui
INTEGRANTES:

Alo. PNP SAPA ORURO, Zenon


Alo. PNP GONZALES MERCADO, Josue Daniel
Alo. PNP JALIXTO FERNANDEZ,
Alo. PNP REYES ESCALANTE, Boris Randal
Alo. PNP MAMANI FERNANDEZ, Oscar Junior
Alo. PNP LIMPE CASANOVA, Carlo Magno
Alo. PNP TTITO HUAMAN, Alex Juri
Alo. PNP LOAYZA TTAMIA, Juan Walter

TITANES PERFECCION
CUSCO-PERU
2015
INDICE

PRESENTACION

La Polica Nacional del Per es una institucin del Estado creada para garantizar el
orden interno, el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas y el
normal desarrollo de las actividades ciudadanas. Es profesional y jerarquizada. Sus
integrantes representan la ley, el orden y la seguridad en toda la Repblica y tienen
competencia para intervenir en todos los asuntos relacionados con el cumplimiento de
su

finalidad

fundamental.

El Artculo 166 de la Constitucin Poltica del Per, prescribe la finalidad fundamental


de la Polica Nacional, la que se sustenta en garantizar, mantener y restablecer el
orden interno. Presta proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el
cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio pblico y privado. Previene,
investiga

combate

la

delincuencia.

Vigila

controla

las

fronteras.

De igual forma, la Carta Magna seala que la Polica Nacional se organiza y se rige
por sus leyes y reglamentos, en este orden, el ao 1999 se aprueba la vigencia de la
Ley No.27238 Ley Orgnica de la PNP y el ao 2000 su reglamento mediante el
Decreto Supremo No.008-2000; por otra parte, el actual Congreso de la Repblica ha
delegado facultades legislativas al Poder Ejecutivo para que emita normas con rango
de ley en el mbito de su actividad gubernamental, una de estas promulgada el 12 de
diciembre del ao 2012, La Ley de la PNP- Decreto Legislativo No.1148.
Entre las instituciones de mayor relevancia para la consolidacin de un Estado
Constitucional y Democrtico de Derecho se encuentra la PNP, pues tiene el encargo
constitucional de mantener el orden interno y preservar la seguridad pblica, por lo
tanto, es importante que su normativa sea de conocimiento nosolo de sus integrantes,
sin de la poblacin en general para comprender sus bases jurdicas y su alcance,
proceder como ciudadanos responsables, es saber que existe una institucin
enmarcada

al

orden

seguridad.

Tanto la Ley No. 27238, su reglamento y el Decreto Legislativo No.1148, delimitan el


objeto, la finalidad, alcance, las funciones, atribuciones, obligaciones, derechos,
estructura y regmenes de la Polica Nacional del Per, desprendindose su accionar y
lmites de su organizacin e integrantes; por tanto, el presente trabajo tiene por
objetivo realizar un anlisis comparativo de estas normas especiales, sus diferencias
relevantes y su interpretacin en la realidad.

MARCO TEORICO
A. Evolucin histrica de la PNP:

Se caracteriza por la aparicin de tres cuerpos policiales claramente


diferenciados e independientes el uno del otro, tanto en el plano organizacional
como en el administrativo y normativo. Estos cuerpos son la Guardia Civil
creada en 1874, encargada del orden y seguridad pblica; la Guardia
Republicana creada en 1919, responsable de la seguridad del Estado y la
Polica de Investigaciones reconocida en 1948, a la cual se le confi la labor de
investigacin.
La consolidacin de este perodo se produjo con la aprobacin de una ley
orgnica para cada fuerza policial durante el Gobierno Revolucionario de las
Fuerzas Armadas. Se pueden mencionar diversos instrumentos legales: el
Decreto Ley N 18069, Ley Orgnica de la Guardia Civil; el Decreto Ley N
18070, Ley Orgnica de la Guardia Republicana del Per y, el Decreto Ley N
18071, Ley Orgnica de la Polica de Investigaciones del Per (PIP).
B. Unificacin de las Fuerzas Policiales y aparicin de la Polica Nacional
del Per:
Durante los aos 1985 y 1990 se plante la necesidad de reformar las fuerzas
policiales. De ah que se aprobara, mediante Decreto Legislativo N 371, la Ley
de Bases de las Fuerzas Policiales, la cual comprende a cada uno
de los cuerpos policiales existentes en ese momento, y se derogaron los
Decretos Leyes N 18069, 18070 y 18071 emitidos por el Gobierno
Revolucionario de las Fuerzas Armadas. Posteriormente se aprobaron los
Decretos Legislativos N 372, 373 y 374, Leyes Orgnicas de la Guardia
Republicana del Per, de la Guardia Civil del Per y de la Polica de
Investigaciones

del

Per,

respectivamente.

Estos decretos sealan que cada una de estas instituciones se converta en


parte integrante de las Fuerzas Policiales del Per. Ms adelante se formaliz
el hito importante de este perodo que, es la Ley de Reforma Constitucional N
24949, mediante la cual se cre la Polica Nacional del Per (PNP),
indicndose que la organizacin y funciones de las tres fuerzas policiales sern
asumidas por ella; es decir, se unifican las tres fuerzas policiales existentes
hasta

ese

entonces.

Asimismo, mediante modificacin del artculo 277 de la Constitucin Poltica

del Per de 1979 por la ley antes referida, se seala que la PNP tiene por
finalidad principal garantizar, mantener y reestablecer el orden interno,
debiendo prestar ayuda y proteccin a las personas y a la sociedad, garantizar
el cumplimiento de las leyes, la seguridad de los patrimonios pblicos y
privados, prevenir y combatir la delincuencia, vigilar y controlar las
fronteras nacionales. Adems, se seala que la Polica Nacional del Per
participa

con

las

Fuerzas

Armadasen

la

Defensa

Nacional.

Este perodo culmina con la publicacin de la Ley N27238, Ley Orgnica de la


Polica Nacional del Per, norma en la que se define la naturaleza y
finalidades, as como la organizacin de la PNP como institucin que unific a
las fuerzas policiales; y recupera la finalidad fundamental de la PNP
contemplada en el Art. 166 de la Constitucin Poltica del Per de 1993,
Es en el ao 2012 que se deroga la Ley No. 27238 y se promulga mediante
facultades conferidas al gobierno del Presidente Ollanta Humala Tasso, el
Decreto Legislativo No. 1148, denominada Ley de la Polica Nacional del Per,
norma en actual vigencia que regula las funciones, organizacin, derechos y
otros

de

los

miembros

integrantes

de

esta

institucin.

C. Marco normativo de la Funcin Policial:


El Captulo XII de la Constitucin Poltica, denominado De la Seguridad y de la
Defensa Nacional, regula en sus artculos 166 y siguientes, las funciones y
atribuciones

de

la

Polica

Nacional.

Una revisin a dichas normas constitucionales permite identificar tres


disposiciones

bsicas:

a) El artculo 166 de la Constitucin establece la finalidad fundamental de la


Polica Nacional, bajo una concepcin amplsima de la funcin policial, a saber:
garantizar, mantener y restablecer el orden interno; prestar proteccin y ayuda
a las personas y a la comunidad; garantizar el cumplimiento de las leyes y la
seguridad del patrimonio pblico y del privado; prevenir, investigar y combatir la
delincuencia;

vigilar

controlar

las

fronteras.

En todo caso, el Tribunal Constitucional ha precisado que el cumplimiento de

las finalidades descritas en el artculo 166 de la Constitucin se debeefectuar


con estricta sujecin, garanta y respeto a los derechos humanos, obligacin
que se deriva del artculo 44 de la Constitucin, toda vez que la Polica
Nacional, como entidad del Estado, tambin debe garantizar la plena vigencia
de

los

derechos

fundamentales.

b) El artculo 167 de la Constitucin precisa que tanto las Fuerzas Armadas


como la Polica Nacional tienen como Jefe Supremo al Presidente de la
Repblica, lo que permite considerar que sta debe integrar la estructura
orgnica

del

Poder

Ejecutivo.

c) El artculo 169 de la Constitucin enfatiza que la Polica Nacional y las


Fuerzas Armadas no son deliberantes y estn subordinadas al poder
constitucional.
Posteriormente, para desarrollar a dichas normas constitucionales, en el ao
1999, se public la Ley de la Polica Nacional, Ley N 27238, cuyo artculo 2
define

la

Polica

Nacional

como:

() una institucin pblica creada para garantizar el orden interno, el libre


ejercicio de los derechos fundamentales de las personas y el normal desarrollo
de las actividades ciudadanas. Es profesional y jerarquizada. Sus integrantes
representan la ley, el orden y la seguridad en toda la Repblica y tienen
competencia para intervenir en todos los asuntos que se relacionan con el
cumplimiento

de

su

finalidad

fundamental.

Asimismo, de acuerdo con la Ley N 29334, Ley de Organizacin y Funciones


del Ministerio del Interior, la Polica Nacional constituye un rgano de lnea de
dicho ministerio. En ese sentido podemos indicar que de acuerdo con el marco
normativo que regula a la Polica Nacional, sta se caracteriza por ser nica en
todo

el

mbito

del

comandoinstitucional

Estado,
y

jerarquizada,

dependiente

del

centralizada

en

Ministerio

del

un

solo

Interior.

A la vigencia del Decreto Legislativo No. 1148, se tiene que define a la


naturaleza de la Polica Nacional como: () una institucin del Estado
dependiente del Ministerio del Interior, con autonoma administrativa y
operativa, con competencia y ejercicio funcional en todo el territorio peruano,

en los asuntos previstos en el artculo 166 de la Constitucin Poltica del Per.


Es profesional, jerarquizada, no deliberante, disciplinada y subordinada al
poder constitucional; sus integrantes representan la autoridad, el cumplimiento
de la ley, el orden y la seguridad en toda la Repblica. Participa en el desarrollo
econmico

social

del

pas.

D. La naturaleza de las instituciones policiales:


En la actualidad est ampliamente generalizada la idea de que las instituciones
policiales constituyen un mecanismo que coopera en la tarea de consolidar la
democracia, es decir, que son agentes promotores y facilitadores del
fortalecimiento de la democracia. La Polica es percibida como una institucin
fundamental para la vigencia del Estado de Derecho, para preservar la
seguridad de la poblacin y para asegurar la entrega de otros servicios
sociales. A partir de ello se ha sealado que las instituciones policiales, en
general,

deben

caracterizarse

por

ser:

a) Un rgano pblico, porque es dirigido y financiado por el Estado, est sujeto


a la direccin de otros rganos pblicos y sus fines se conjugan en el servicio
al pblico sin distincin alguna. Ello lo diferencia por completo de las empresas
privadas de seguridad, aun cuando histricamente se sostiene que la polica
pblica ha reemplazado a diversas manifestaciones de lapolica privada.
En todo caso, lo importante es sealar que el carcter pblico de las
instituciones policiales las obliga a proporcionar igual proteccin a todos los
habitantes,

sin

distincin

alguna.

b) Una institucin especializada en el uso de la fuerza para restablecer el orden


social. De acuerdo con esta caracterstica es importante tener en cuenta dos
documentos internacionales adoptados por la Asamblea General de las
Naciones Unidas: el Cdigo de Conducta para funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley y los Principios Bsicos sobre el empleo de la fuerza y de
armas de fuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. Estos
documentos contemplan una serie de principios, reglas y recomendaciones que
deben ser cumplidos por todos los Estados cuando empleen el uso de la
fuerza.

c) Un cuerpo profesional, en el sentido de preocuparse por mantener un


adecuado y evaluable nivel de eficiencia. Esta caracterstica se materializa en
el establecimiento de criterios de seleccin de personal, formacin profesional
y criterios de ascenso, as como en el inters y nfasis sustantivo en el
conocimiento

uso

de

la

tecnologa.

E. LEY ORGANICA DE LA PNP LEY No. 27238:


Aprobado el ao 1999 por el Congreso de la Repblica, su rango jurdico de
relevancia, ya que constitua la esperada Ley Orgnica de la institucin policial,
su contenido no tan perfecto para los tiempos cambiantes de la nacin peruana
y las corrientes humanistas en el mundo; sin embargo, su aplicacin fue
protagnica especialmente para regular las bases de la Polica Nacional y de
su personal que venan del proceso de unificacin policial; su articulado
registra lo siguiente: El Objeto de laley (Se fundament en el artculo 166 de la
Constitucin Poltica); las Funciones, Atribuciones y Facultades; la observancia
del Cdigo de Conducta; la Estructura Orgnica; Los Organos de Instruccin y
Doctrina; rganos de Ejecucin (Direcciones Especializadas, Regiones
Policiales); el Rgimen de Personal; Categoras, Jerarquas y Grados; la
Situacin

Policial

(Actividad,

Disponibilidad

Retiro);

Especialidades

Funcionales; Ascensos; Derechos; Obligaciones; Rgimen Disciplinario; Delitos


de Funcin; Rgimen de Instruccin (Sistema de Instruccin); Rgimen
Econmico (Presupuesto, Prestacin de Servicios) y Comit Cvicos de Apoyo.
F. DECRETO SUPREMO No. 008-2000 REGLAMENTO DE LA LEY
ORGANICA DE LA PNP:
Aprobado por el Gobierno del Presidente Alberto Fujimori Fujimori el 04 de
Octubre del ao 2000, dispositivo que precisa con mayor detalle los contenidos
de la Ley No. 27238, se puede apreciar, los siguientes acpites: El objeto del
Reglamento, Las Funciones, Atribuciones y Facultades del personal policial; el
Rgimen de Personal (Ingreso a la PNP), la Categoras, Jerarquas y Grados
(Personal Policial, Personal de Servicios y el Personal con Estatus de Oficial);
la Situacin Policial (Actividad, Disponibilidad y Retiro), las Especialidades
Funcionales del Personal Policial (Orden y Seguridad; Investigacin Criminal;
Criminalstica; Administracin e Inteligencia); asensos (Personal Policial,
Personal de Servicios y el Personal con Estatus de Oficial de acuerdo a sus
directivas);

Derechos

del

Personal

Policial;

Obligaciones;

Rgimen

Disciplinario; Juzgamiento por Delitos de Funcin y Delitos Comunes;


Participacin en la Defensa Nacional, Movilizacin y Defensa Civil; Sistemade
Instruccin (INAEP, ESUPOL, ECAEPOL, EO PNP, ETS PNP); Rgimen
Econmico (Presupuesto PNP, Donaciones); entendindose que se ha cogido
los

articulados

ms

importantes

para

el

fin

del

presente

trabajo.

G. LEY DE LA PNP DECRETO LEGISLATIVO No.1148:


Normativamente se sustenta a la realidad nacional que exige un proceso de
modernizacin de la Polica Nacional del Per, con el propsito de mejorar la
funcin policial y acercarla a los ciudadanos, hacerla ms eficiente,
transparente y que satisfaga adecuada y oportunamente las necesidades de
orden interno, seguridad ciudadana y proteccin de las personas y comunidad
en todo el territorio nacional, para lo cual es necesario que la institucin policial
cuente con una nueva organizacin y estructura, que le permita ejercer sus
competencias y cumplir sus funciones en servicio de la ciudadana,
contribuyendo al desarrollo econmico y social del pas; Es necesario
establecer un nuevo modelo de desarrollo organizacional y de gestin
operativa y administrativa de la Polica Nacional del Per, con asignacin de
responsabilidades y que revalorice la funcin policial sobre la base de los
criterios de calidad e integralidad de los servicios policiales, que garanticen su
acercamiento a la ciudadana, presencia territorial urbana y rural y uso de
tecnologas para brindar servicios policiales de excelencia; en este contexto la
citada

ley,

contiene

lo

siguiente:

El Objeto, Naturaleza, Finalidad, Funcin Policial, Principales Valores,


Competencias, Funciones, Atribuciones, Obligaciones y Derechos, Estructura
Orgnica (Alto Mando, rganos de Lnea y Desconcentrados, rganos de
Administracin Interna, rganos de Apoyo, rgano de ControlInstitucional,
rgano de Defensa Legal y rganos Consultivos), Rgimen de Personal
(Personal PNP, Carrera Policial, Situacin de Personal, Especialidades
Funcionales), Rgimen Disciplinarios, Rgimen de Educacin; Rgimen de
Bienestar Policial, Rgimen Econmico, Defensa Nacional, Gobierno Policial
Electrnico (Plataforma de Interoperatividad Electrnica, Empleo de Medios
Tecnolgicos, Denuncia Virtual), Participacin Ciudadana y Coordinacin
Interinstitucional.

H. REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO No.1148 - LEY DE LA


PNP:
El Reglamento del D.L. No. 1148, actualmente no ha sido promulgado ni
publicado, se encuentra en proyecto, en espera de sugerencias para su
modificacin, por lo tanto, el presente trabajo no comentar sobre una norma
de relevancia jurdica en trmite.

ANALISIS
Apreciamos que la institucin policial durante su evolucin como una de las
organizaciones tutelares del Estado ha soportado una serie de normas jurdicas
respecto a su finalidad, su organizacin, sus funciones, sus atribuciones, obligaciones,
derechos, etc., nos remontamos a las tres ex instituciones (Guardia Civil, Guardia
Republicana y Polica de Investigaciones del Per); posteriormente unificadas
imperfectamente como Fuerzas Policiales y ms tarde como Polica Nacional del Per;
es en este orden, que el Supremo Gobierno y Poder Constitucional dictaron leyes para

definir en esencia sus Funciones y Estructura Organizacional, habida cuenta para


cumplir con su actividad de servicio a la nacin.
El objetivo planteado consiste en realizar un anlisis comparativo de los articulados
ms relevantes de la Ley No. 27238, Ley Orgnica de la PNP, su respectivo
reglamento (D.S.No.008-2000-IN) con el Decreto Legislativo No.1148 - Ley de la PNP,
en esencia las diferencias e innovaciones, al trmino se demostrar una visin objetiva
de ambas normas legales y su implicancia en regular la institucin policial y a los
integrantes
de
esta.
A. CUADRO COMPARATIVO
LEY No. 27238
LEY ORGANICA DE LA PNP
DECRETO LEGISLATIVO No.1148
LEY DE LA PNP
B. GENERALIDADES
Artculo 1.- Objeto de la ley.
Artculo 2.- Definicin
La Polica Nacional del Per es una institucin del Estado creada para
garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los derechos fundamentales de
las personas y el normal desarrollo de las actividades ciudadanas. Es
profesional y jerarquizada. Sus integrantes representan la ley, el orden y la
seguridad en toda la Repblica y tienen competencia para intervenir en todos
los asuntos que se relacionan con el cumplimiento de su finalidad fundamental.
Artculo 3.-Finalidad fundamental
No contempla definicin de Funcin Policial.

C. DISPOSICIONES GENERALES

Art. 1.- Objeto.


Art.2.-Naturaleza de la PNP
La Polica Nacional del Per es una institucin del Estado dependiente del
Ministerio del Interior, con autonoma administrativa y operativa, con
competencia y ejercicio funcional en todo el territorio peruano, en los asuntos
previstos en el artculo 166 de la Constitucin Poltica del Per.
Es profesional, jerarquizada, no deliberante, disciplinada y subordinada al
poder constitucional; sus integrantes representan la autoridad, el cumplimiento

de la ley, el orden y la seguridad en toda la Repblica.


Participa en el desarrollo econmico y social del pas.
Artculo 3.- Finalidad
Artculo 4.- Funcin policial
La funcin policial se enmarca dentro del ejercicio del poder de polica del
Estado, que la Polica Nacional del Per cumple en su condicin de fuerza
pblica, para velar por la proteccin, seguridad y el libre ejercicio de los
derechos fundamentales de las personas, el normal desarrollo de las
actividades de la poblacin en el mbito de sus competencias y funciones.

No contempla artculo sobre Principios y Valores


Artculo 6.- Principios y valores
principios:
1. Primaca de la persona humana y sus
derechos fundamentales:;
2. Unidad de la funcin policial;
3. Unidad de Comando.
4. Gratuidad.
5. Acceso universal a los servicios
6. Transparencia y rendicin de cuentas;
7. Legalidad.
8. Continuidad del servicio policial.
9. Eficiencia, eficacia y mejora continua
Los valores que rigen al personal de la Polica Nacional del Per son:
1. Honor.
2. Honestidad.
3. Justicia.
4. Integridad.
5. Cortesa.
6. Disciplina.
7. Sacrificio.
8. Patriotismo.
9. Pertenencia institucional.

D. FUNCIONES, ATRIBUCIONES, FACULTADES


No contempla competencias
E. COMPETENCIAS, FUNCIONES Y ATRIBUCIONES

Art. 9 - Competencias
1. Orden interno, orden pblico y seguridad
ciudadana;
2. Proteccin y ayuda a las personas y a la
comunidad;
3. Garanta de cumplimiento de las leyes;
4. Seguridad del patrimonio pblico y privado;
5. Prevencin, investigacin y combate de delitos
y faltas; y,
6. Vigilancia y control de las fronteras.
Art. 7.-Funciones
1. Mantener la seguridad y tranquilidad pblicas para permitir el libre ejercicio
de los derechos fundamentales de la persona consagrados en la Constitucin
Poltica del Per.
2. Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos yfaltas previstos en el
Cdigo Penal y leyes especiales, perseguibles de oficio; as como aplicar las
sanciones que seale el Cdigo Administrativo de Contravenciones de Polica.
3. Garantizar la seguridad ciudadana. Capacita en esta materia a las entidades
vecinales organizadas.
4. Brindar proteccin al nio, al adolescente, al anciano y a la mujer que se
encuentran en situacin de riesgo de su libertad e integridad personal,
previniendo las infracciones penales y colaborando en la ejecucin de las
medidas socio-educativas correspondientes.
5. Investigar la desaparicin de personas naturales.
6. Garantizar y controlar la libre circulacin vehicular y peatonal en la va
pblica y en las carreteras, asegurar el transporte automotor y ferroviario,
investigar y denunciar los accidentes de trnsito, as como llevar los registros
del parque automotor con fines policiales, en coordinacin con la autoridad
competente.
7. Intervenir en el transporte areo, martimo, fluvial y lacustre en acciones de
su competencia.
8. Vigilar y controlar las fronteras, as como velar por el cumplimiento de las
disposiciones legales sobre control migratorio de nacionales y extranjeros.
9. Brindar seguridad al Presidente de la Repblica en ejercicio o electo, a los
Jefes de Estado en visita oficial a los Presidentes de los Poderes Pblicos y de
los organismos constitucionalmente autnomos, a los Congresistas de la
Repblica, Ministros de Estado, as como a diplomticos, dignatarios y otras
personalidades que determine el reglamento de la presente Ley.
10. Cumplir con los mandatos escritos del Poder Judicial, Tribunal
Constitucional, Jurado Nacional de Elecciones, Ministerio Pblico y de laOficina
Nacional de Procesos Electorales, en el ejercicio de sus funciones.
11. Participar en la seguridad de los establecimientos penitenciarios, as como
en el traslado de los procesados y sentenciados de conformidad con la ley.
12. Participar en el cumplimiento de las disposiciones relativas a la proteccin y
conservacin de los recursos naturales y del medio ambiente, la seguridad del
patrimonio arqueolgico y cultural de la Nacin.
13. Velar por la seguridad de los bienes y servicios pblicos, en coordinacin

con las entidades estatales correspondientes.


14. Participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y en el desarrollo
econmico y social del pas.
15. Ejercer la identificacin de las personas con fines policiales.
16. Ejercer las dems funciones que le sealen la Constitucin y las leyes.
Art. 10 Funciones
1. Garantizar, mantener y restablecer el orden interno;
2. Promover e implementar mecanismos en favor de la seguridad ciudadana;
3. Garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio pblico
y privado;
4. Mantener la paz, seguridad, tranquilidad y orden pblico;
5. Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos y faltas previstos en el
Cdigo Penal y leyes especiales, incluyendo los que se cometen en el
transporte areo, martimo, fluvial y lacustre;
6. Obtener, custodiar, asegurar, trasladar y procesar
indicios, evidencias y elementos probatorios relacionados con la prevencin e
investigacin del delito, ponindolos oportunamente a disposicin de la
autoridad competente;
7. Aplicar las sanciones establecidas en el Cdigo Administrativo de
Contravenciones de Polica;
8. Practicar y emitir los peritajes oficiales decriminalstica a travs del sistema
criminalstico policial, para efectos del proceso penal y los derivados del
cumplimiento de sus funciones;
9. Realizar y expedir peritajes tcnico-vehiculares;
10. Administrar el sistema de inteligencia policial, en
armona con las normas que regulan el Sistema Nacional de Inteligencia;
11. Planificar y conducir operativamente la investigacin material del delito, en
concordancia con las leyes de la materia;
12. Investigar la desaparicin y trata de personas;
13. Brindar proteccin preferente al nio, nia, adolescente, adulto mayor,
mujer y poblaciones vulnerables;
14. Controlar el trnsito y garantizar la libre circulacin vehicular y peatonal en
la va pblica y en las carreteras a nivel nacional. Prevenir, investigar y
denunciar los accidentes de trnsito;
15. Vigilar y controlar las fronteras, as como colaborar con la Superintendencia
Nacional de Migraciones para el cumplimiento de las disposiciones legales
sobre el control migratorio;
16. Brindar seguridad integral al Presidente Constitucional de la Repblica en
ejercicio, al electo y ex Presidentes; seguridad personal a los Presidentes de
los Poderes Pblicos, Congresistas de la Repblica, Ministros de Estado, Jefes
de Estado en visita oficial al pas y otras personalidades que determine el
reglamento de la presente norma;
17. Participar en la poltica de eco eficiencia del Estado y en el cumplimiento de
las disposiciones relativas a la proteccin y conservacin de los recursos
naturales y del medio ambiente, la proteccin y seguridad de los bienes
integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin y de aquellos que se presuman
como tales;
18. Cumplir con los mandatos escritos del PoderJudicial, Tribunal

Constitucional, Jurado Nacional de Elecciones, Ministerio Pblico, Oficina


Nacional de Procesos Electorales, en el ejercicio de sus funciones;
19. Participar subsidiariamente, a solicitud del INPE, en la seguridad externa e
interna de los establecimientos penitenciarios. Asimismo, participa en el
traslado de los procesados y sentenciados de conformidad con la normatividad
vigente
20. Velar por la seguridad de los bienes y servicios pblicos, en coordinacin
con las entidades estatales correspondientes;
21. Garantizar la seguridad y proteccin de los turistas y sus bienes, as como
el patrimonio
histrico-cultural y turstico del pas;
22. Participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y en el desarrollo
econmico y social del pas;
23. Identificar a las personas con fines policiales;
24. Expedir certificados de antecedentes policiales, supervivencia, traslado,
mudanzas, autorizacin de uso de lunas oscurecidas vehiculares y otros
relacionados con el cumplimiento de sus funciones;
25. Participar en el control y en el transporte de armas de fuego, municin,
explosivos y productos pirotcnicos, as como colaborar con la
Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas,
Municiones y Explosivos de Uso Civil - SUCAMEC, para el cumplimiento de
sus funciones;
26. Participar en Operaciones de Paz convocadas por la Organizacin de las
Naciones Unidas (ONU) y otros organismos internacionales; y,
27. Ejercer las dems funciones que le sealen la Constitucin, las leyes y sus
reglamentos.
Art. 8 .-Atribuciones
1. Intervenir en toda circunstancia, cuando el ejercicio de la funcin policial as
lo requiera, por considerarsepermanentemente en servicio.
3. Registrar y centralizar los antecedentes policiales de las personas, as como
las requisitorias judiciales.
2. Requerir la presentacin de documentos de identidad personal cuando el
caso lo amerite.
3. Registrar y centralizar los antecedentes policiales de las personas, as como
las requisitorias judiciales.
4. Expedir certificados de antecedentes policiales, domiciliarios, de
supervivencia y otros derivados del cumplimiento de sus funciones.
5. Realizar peritajes criminalsticos, tcnico-vehiculares y otros relacionados
con sus funciones.
6. Obtener, custodiar, asegurar y procesar indicios, evidencias y elementos
probatorios relacionados con la investigacin policial, ponindolos
oportunamente a disposicin de la autoridad competente.
7. Coordinar y cooperar con los organismos internacionales e instituciones de
polica en la prevencin y represin de la delincuencia, de conformidad con los
convenios suscritos.
8. Ejercer las dems atribuciones que le sealen la Constitucin y las leyes.
Art. 11 .-Atribuciones

1. Intervenir cuando el ejercicio de la funcin policial as lo requiera. La funcin


policial es permanente, por considerar que sus efectivos se encuentran de
servicio en todo momento y circunstancia;
2. Requerir la presentacin de documentos de identidad personal cuando las
circunstancias lo amerite;
3. Realizar registros de personas e inspecciones de domicilios, instalaciones,
naves, motonaves, aeronaves y otros vehculos y objetos, de acuerdo a la
Constitucin y la ley;
4. Intervenir, citar, conducir compulsivamente, retener y detener a las personas
de conformidad con la Constitucin y la ley;
5. Registrar y centralizar losantecedentes policiales de las personas, la
estadstica criminal, requisitorias judiciales y conducciones compulsivas; as
como las referencias policiales para uso reservado de la prevencin e
investigacin policial;
6. Intervenir como mediador en los casos de conflicto que no constituyan
delitos perseguibles de oficio;
7. Poseer, portar y usar armas de fuego, de conformidad con la Constitucin y
la ley;
8. Realizar constataciones policiales de acuerdo a ley;
9. Tener pase libre en vehculos de transporte de servicio pblico;
10. Tener ingreso gratuito a los espectculos pblicos para el cumplimiento de
sus funciones; y,
11. Ejercer las dems atribuciones y facultades que seala la Constitucin, las
leyes y sus reglamentos.
Art. 9 .- Facultades
1. Realizar registros de personas e inspecciones de domicilios, instalaciones y
vehculos, naves, aeronaves y objetos, de acuerdo a la Constitucin y la ley.
2. Ingresar gratuitamente a los espectculos pblicos y tener pase libre en
vehculos de transporte pblico masivo, cuando sea necesario para el
cumplimiento de sus funciones.
3. Poseer, portar y usar armas de fuego de conformidad con la Constitucin y la
ley.
4. Intervenir, citar y detener a las personas de conformidad con la Constitucin
y la ley.
5. Intervenir como conciliador en los casos de conflicto que no constituyan
delitos o faltas que alteren el orden y la tranquilidad pblica.
6. Ejercer las dems facultades que le sealen la Constitucin y las leyes.
No contempla Facultades.
Art. 37 Obligaciones
1. Respetar la Constitucin, las leyes, los reglamentos y las rdenes
superiores.
2. Sujetar su actuacin profesional a los principios de jerarqua ysubordinacin,
cumpliendo las rdenes de los superiores en el tiempo, lugar y modo indicado,
salvo lo previsto en el inciso 2. Del artculo 36 de la presente Ley.
3. Cumplir sus funciones con imparcialidad, responsabilidad, diligencia,

eficiencia y prontitud, as como ejercerlas con tica profesional.


4. Informar a toda persona en el momento de su detencin respecto de sus
derechos constitucionales y las razones de la privacin de su libertad,
tratndola con el debido respeto.
5. Comportarse con honorabilidad y dignidad en su vida pblica y privada,
conservando inclume el prestigio institucional.
6. Los dems establecidas por ley o reglamentos.
Artculo 12.- Obligaciones del personal policial
1. Respetar y cumplir los mandatos establecidos en la Constitucin, las leyes,
los reglamentos y las rdenes que en el marco legal vigente imparten sus
superiores;
2. Ejercer la funcin policial en todo momento, lugar, situacin y circunstancia,
por considerarse siempre de servicio;
3. Cumplir sus funciones con imparcialidad, responsabilidad, diligencia y
prontitud, as como ejercerlas con profesionalismo, lealtad y tica;
4. Comportarse con honorabilidad y dignidad en su vida pblica y privada; y,
5. Las dems establecidas por la ley y sus reglamentos.
Art. 36 Derechos
1. El respeto y las consideraciones debidas, que su autoridad le otorga.
2. No cumplir rdenes que constituyan violacin de la Constitucin, de las leyes
o de los reglamentos.
3. La formacin, capacitacin, especializacin y el perfeccionamiento
permanente que garanticen su desarrollo y promocin profesional, en el pas o
en el extranjero.
4. Armamento, vestuario y equipo que garanticen el eficientecumplimiento de
sus funciones con la debida seguridad.
5. Los goces, las pensiones, remuneraciones y dems beneficios econmicos
reconocidos por ley.
6. El tratamiento y la asistencia mdica por cuenta del Estado hasta su total
recuperacin, derecho que se hace extensivo al cnyuge, a los hijos y los
padres del titular.
7. El asesoramiento legal por cuenta del Estado, cuando por razones del
servicio es sometido a una investigacin o a un proceso judicial.
8. La aceptacin por la institucin de su pase al retiro, de acuerdo a ley.
9. Los dems reconocidos por la Constitucin y las leyes.
Artculo 13.- Derechos del personal policial
1. Respeto y consideraciones que su autoridad le otorga;
2. No acatar disposiciones que constituyen una manifiesta violacin a la
Constitucin y las leyes;
3. Formacin, capacitacin, especializacin y perfeccionamiento, conforme a la
normatividad vigente;
4. Ascenso, de acuerdo a la Ley de Carrera y de Situacin del Personal de la
Polica Nacional del Per;
5. Afectacin de armamento, vestuario y equipo que garanticen el eficiente

cumplimiento de sus funciones;


6. Remuneraciones, bonificaciones, beneficios y pensiones que le
corresponden de acuerdo a Ley;
7. Tratamiento y asistencia mdica por cuenta del Estado, hasta su total
recuperacin. Este derecho se hace extensivo al cnyuge o conviviente en
unin de hecho declarada, a los hijos y a los padres del titular;
8. Desempear labores de acuerdo a su aptitud, cuando por cualquier
circunstancia o enfermedad sufre disminucin de su capacidad fsica o
sensorial;
9. Asesoramiento y defensa legal por cuenta del Estado, cuando sea
demandado en la va civil o denunciado penalmente por actos, omisiones o
decisiones adoptadas en el ejercicio regular de sus funciones;
10. Permisos, licencias y goce de vacaciones anuales, conforme a ley;
11. Maternidad o paternidad responsable, conforme a lo sealado en el
reglamento respectivo. El personal femenino est exceptuado de acciones o
situaciones que ponen en riesgo su embarazo o lactancia, segn lo dispuesto
en las leyes de la materia;
12. Reconocimiento, slo para efectos previsionales,
como tiempo de servicios, del perodo de formacin como cadete o alumno
para el cmputo de los aos de servicios a los Oficiales y Suboficiales de
armas respectivamente. Este reconocimiento ser hasta de cuatro (04) aos
por la formacin profesional para los Oficiales de servicios y el tiempo del curso
de adaptacin institucional para los Suboficiales de servicios. Se aplica cuando
el personal masculino ha
cumplido veinte (20) aos de tiempo de servicios y diecisiete (17) aos y seis
(06) meses aos para el personal femenino;
13. Reconocimiento de beneficios econmicos por cambio de residencia
cuando pase a la situacin de retiro;
14. Respeto a sus derechos fundamentales, que comprenden la igualdad y no
discriminacin, educacin, libre desarrollo de la personalidad y unidad familiar;
y,
15. Los dems derechos, beneficios y prerrogativas reconocidos por la
Constitucin, las leyes y reglamentos aplicables a la institucin policial.
Art. 11.-Estructura Orgnica
1. rgano de Direccin
Direccin General.
2. rgano de Asesoramiento
Estado Mayor General.
3. rgano de Control
Inspectora Genera.
4. rganos Consultivos
Comisin Consultiva
Consejo Superior

Consejo Econmico
Consejo deCalificacin
Consejos de Investigacin.
5. rgano de Instruccin y Doctrina
Direccin de Instruccin y Doctrina Policial.
6. rganos de Ejecucin
Direcciones Especializadas
Regiones Policiales
Artculo 14.- Estructura Orgnica
1. Alto Mando
Director General
Jefe de Estado Mayor General
Inspector General
2. rganos de Lnea y Desconcentrados
Direccin Nacional de Operaciones Policiales
Direcciones Ejecutivas
Regiones y Frentes Policiales
3. rganos de Administracin Interna
Direccin Nacional de Gestin Institucional
Direcciones Ejecutivas.
4. rganos de Apoyo
5. rgano de Control Institucional
6. rgano de Defensa Legal
7. rganos Consultivos

No contempla rganos de Administracin Interna y de Gestin Institucional.

Artculo 26.- rganos de Administracin Interna


Los rganos de Administracin Interna cumplen funciones de administracin,
planeamiento y presupuesto, tecnologa, comunicaciones y estadstica,
personal, infraestructura, equipamiento y asesora jurdica. Estn conformados
por la Direccin Nacional de Gestin Institucional, Direcciones Ejecutivas y
Direcciones.
Las Direcciones pueden ser asignadas a personal civil altamente calificado.
Artculo 27.- Direccin Nacional de Gestin
Institucional
La Direccin Nacional de Gestin Institucional es el rgano de carcter
sistmico, tcnico, normativo y ejecutivo, encargado de planificar, conducir y
supervisar los sistemas administrativos de la institucin, bajo el enfoque de

gestin por resultados. Es la mximaautoridad administrativa y tiene a su cargo


las Direcciones Ejecutivas de Administracin, Planeamiento y Presupuesto,
Tecnologas de Comunicacin y Estadstica, Personal, Infraestructura y
Equipamiento y Asesora Jurdica.

Art. 21 rganos de Apoyo


Los rganos de Apoyo estn encargados de administrar los recursos humanos,
econmico financieros y logsticos, as como los programas de bienestar y
salud integral, el soporte tcnico y cientfico, las relaciones internacionales y
otros que se establezcan, con el objeto de facilitar la actividad operativa y
administrativa. Estn a cargo de Oficiales Generales o Coroneles de la Polica
Nacional del Per en Situacin de Actividad.

Artculo 28.- rganos de Apoyo


Los rganos de Apoyo son aquellos que cumplen funciones de apoyo al
polica, educacin y doctrina, asuntos internacionales, inteligencia,
comunicacin
estratgica e imagen. Se organizan mediante Direcciones Ejecutivas y
Direcciones.
F. RGANOS DE EJECUCIN
Artculo 23.- Direcciones Especializadas
Las Direcciones Especializadas son rganos de carcter sistmico, tcnico
normativo ejecutivos.
En asuntos de su competencia, intervienen de oficio o a requerimiento de las
Jefaturas de Regin, con conocimiento y autorizacin de la Direccin General,
en todo el territorio nacional.
Artculo 24.- Regiones Policiales
Las Regiones Policiales son rganos que ejercen las funciones, atribuciones y
competencias de la Polica Nacional del Per en un determinado espacio
geogrfico del territorio nacional.
Estn a cargo de Oficiales Generales o Coroneles de la Polica Nacional
delPer en Situacin de Actividad.
G. ORGANOS DE LINEA Y DESCONCENTRADOS
Artculo 29.- rganos de lnea y desconcentrados
Los rganos de lnea cumplen funciones operativas
para el cumplimiento de la finalidad fundamental de la
Polica Nacional del Per.
Estn conformados por la Direccin Nacional de Operaciones Policiales,
Direcciones Ejecutivas, Regiones y Frentes Policiales.
Artculo 30.- Direccin Nacional de Operaciones
Policiales

La Direccin Nacional de Operaciones Policiales es


el rgano de carcter tcnico y ejecutivo, encargado de planear, comandar y
supervisar las operaciones policiales.
Tiene bajo su comando a las Direcciones Ejecutivas de Lnea, las Regiones y
los Frentes Policiales. Tiene competencia nacional.
Artculo 31.- rganos de Lnea
Son los rganos de lnea de la Polica Nacional del Per encargados del
cumplimiento de la finalidad fundamental.
Son rganos de lnea de la Polica Nacional del Per,
los siguientes:
1. Direccin Ejecutiva de Seguridad Ciudadana
2. Direccin Ejecutiva de Criminalstica
3. Direccin Ejecutiva de Seguridad Integral
4. Direccin Ejecutiva de Fuerzas Especiales
5. Direccin Ejecutiva de Investigacin Criminal y Apoyo a la Justicia
6. Direccin Ejecutiva Contra el Terrorismo
7. Direccin Ejecutiva Antidrogas
8. Direccin Ejecutiva de Trnsito y Seguridad Vial
9. Direccin Ejecutiva de Turismo y Medio Ambiente
Artculo 32.- rganos Desconcentrados
Los rganos desconcentrados estn encargados del
cumplimiento de la finalidad fundamental de la Polica
Nacional del Per a nivel territorial. Estn conformados por las Regiones y los
Frentes Policiales.
1. Regiones Policiales.
2. DireccionesTerritoriales.
3. Frentes Policiales.
Artculo 33.- Comisaras
La Comisara es la clula bsica de la organizacin de la Polica Nacional del
Per; depende de las Regiones o Frentes Policiales. Desarrolla la labor de
prevencin, seguridad e investigacin

H. RGIMEN DE PERSONAL
Artculo 25 Ingreso a la Polica Nacional del Per
El ingreso a la Polica Nacional del Per se efecta por concurso. Se requiere
ser peruano de nacimiento y cumplir con los requisitos establecidos en el
reglamento correspondiente.
La Polica Nacional del Per est constituida por personal policial, de servicios,
personal con estatus de oficial y personal civil.
Artculo 26.- Categoras, jerarquas y grados
1. Oficiales Policas
Oficiales Generales

Teniente General
General
Oficiales Superiores
Coronel
Comandante
Mayor
Oficiales Subalternos
Capitn
Teniente
Alfrez
Cadetes de la Escuela de Oficiales
2. Oficiales de Servicios
Oficiales Generales
General
Oficiales Superiores
Coronel
Comandante
Mayor
Oficiales Subalternos
Capitn
Teniente
Alfrez
3. Personal con Estatus de Oficial
Oficiales Superiores
Comandante Maestro Armero
Mayor Maestro Armero
Oficiales Subalternos
Capitn Maestro Armero
Teniente Maestro Armero
Alfrez Maestro Armero
4. Suboficiales Policas
Suboficiales
Suboficial Superior
Suboficial Brigadier
Suboficial Tcnico de 1ra.
Suboficial Tcnico de2da.
Suboficial Tcnico de 3ra.
Suboficial de Primera
Suboficial de Segunda
Suboficial de Tercera
Alumnos de las Escuelas de Suboficiales
5. Especialistas de Servicios
Especialistas
Especialista Superior
Especialista Brigadier
Especialista Tcnico de 1ra.
Especialista Tcnico de 2da.

Especialista Tcnico de 3ra.


Especialista de Primera
Especialista de Segunda
Especialista de Tercera
I.

RGIMEN DE PERSONAL DE LA PNP


Artculo 34.- Personal de la Polica Nacional del
Per
El personal de la Polica Nacional del Per est integrado por Oficiales de
Armas, Oficiales de Servicios, Suboficiales de Armas y Suboficiales de
Servicios, Cadetes de la Escuela de Oficiales y Alumnos de las Escuelas
Tcnico Superiores de Suboficiales y personal civil.
Artculo 35.- Carrera policial
La carrera policial se basa en un conjunto de principios, normas, procesos y
condiciones que permiten al personal de la Polica Nacional del Per, acceder
de manera sucesiva a cada grado, ocupar cargos, obtener grados acadmicos
y ttulos y reconocimientos.
Artculo 36.- Situacin del personal
Es la condicin en la que se encuentra el personal de la Polica Nacional del
Per, dentro o fuera del servicio. Las situaciones del personal son actividad,
disponibilidad y retiro, que se regulan por la Ley de Carrera y Situacin del
Personal de la Polica Nacional del Per.
Artculo 37.- Especialidades funcionales del
personal de armas
Las especialidades funcionales del personal de armas
son:
1) Orden Pblico y Seguridad Ciudadana
2) Investigacin Criminal
3) Seguridad Integral
4) Inteligencia
5) Criminalstica6) Tecnologa de la Informacin y
Comunicaciones
7) Administracin
Artculo 38.- Del Personal de Servicios
Las categoras para Oficiales y Suboficiales de Servicios son cubiertas por
personal profesional y tcnico egresado de las universidades e institutos
superiores respectivamente, de acuerdo a las necesidades de especialidades
para el servicio de la institucin policial.

Artculo 38.-Rgimen Disciplinario


Los miembros de la Polica Nacional del Per que incurran en faltas contra los
mandatos y las prohibiciones reglamentarias, sern sometidos a los procesos

disciplinarios correspondientes y sancionados de acuerdo con las leyes y


normas pertinentes, independientemente de la accin judicial a que hubiera
lugar.

Artculo 40.- Rgimen Disciplinario


El rgimen disciplinario establece las normas y procedimientos disciplinarios
destinados a regular,
prevenir, investigar y sancionar las infracciones en las
que incurre el personal de la Polica Nacional del Per, sin perjuicio de la
responsabilidad civil o penal a que hubiere lugar. Se regula por la ley de la
materia.
J. RGIMEN DE INSTRUCCIN
Artculo 42.- Conformacin del Sistema de Instruccin.
El Sistema de Instruccin de la Polica Nacional del Per es de nivel
universitario y tcnico.
Tienen nivel universitario la Escuela de Oficiales y las Escuelas Superiores de
la Polica Nacional del Per las mismas que pueden otorgar grados
acadmicos.
Artculo 43.- Instituto de Altos Estudios Policiales
El Instituto de Altos Estudios Policiales es rgano de perfeccionamiento del
ms alto nivel acadmico y de investigacin humanista, cientfica y tecnolgica
de la Polica Nacional del Per.
Artculo44 .-Escuela Superior de Polica
La Escuela Superior de Polica tiene a su cargo conducir los programas de
capacitacin y perfeccionamiento de los Oficiales de la Polica Nacional del
Per.
Artculo 45 .-Escuela de Capacitacin y Especializacin Policial
La Escuela de Capacitacin y Especializacin Policial tiene a su cargo la
capacitacin y especializacin del personal policial y civil de la Polica Nacional
del Per, en las funciones que cumple.
Artculo 46 .-Escuela de Oficiales de la Polica Nacional del Per
La Escuela de Oficiales de la Polica Nacional del Per tiene a su cargo la
formacin profesional de los futuros Oficiales de la institucin,
proporcionndole instruccin durante un perodo de diez semestres
acadmicos o cinco aos.
Artculo 47.-Escuelas Tcnico-Superiores de la Polica Nacional
Las Escuelas Tcnico-Superiores de la Polica Nacional del Per son las
encargadas de formar a los Suboficiales de la institucin, proporcionndoles
instruccin durante un perodo de seis semestres acadmicos o tres aos.

K. RGIMEN DE EDUCACIN
Artculo 41.- Conformacin del Rgimen de Educacin
El rgimen de educacin de la Polica Nacional del Per se ubica en la etapa
de educacin superior: Universitaria y Tcnica y se rige por la Ley del Rgimen
Educativo de la Polica Nacional del Per.
Cuenta con los siguientes niveles educativos:
1. Escuelas de Formacin: Comprende la Escuela de Oficiales y las Escuelas
Tcnico Superiores de Suboficiales de la Polica Nacional del Per;
2.Capacitacin y especializacin: A cargo de la Escuela de Educacin Continua
de la Polica Nacional del Per; y,
3. Perfeccionamiento Profesional: Est a cargo de laEscuela de Posgrado.
L. RGANOS DE APOYO
Artculo 21.-rganos de Apoyo
Los rganos de Apoyo estn encargados de administrar los recursos humanos,
econmico financieros y logsticos, as como los programas de bienestar y
salud integral, el soporte tcnico y cientfico, las relaciones internacionales y
otros que se establezcan, con el objeto de facilitar la actividad operativa y
administrativa. Estn a cargo de Oficiales Generales o Coroneles de la Polica
Nacional del Per en Situacin de Actividad.
M. RGIMEN DE BIENESTAR POLICIAL
Artculo 43.- Bienestar y apoyo al Polica
El rgimen de bienestar tiene como finalidad organizar, desarrollar, dirigir,
ejecutar programas, proyectos y actividades de bienestar del personal de la
Polica Nacional del Per y su familia, a fin de contribuir a su desarrollo integral.
Comprende entre otros aspectos: sistemas de pensiones, servicios educativos,
servicios de vivienda, asistencia legal, asistencia social y servicios de salud.
N. RGIMEN ECONMICO
Artculo 49.- Del Presupuesto
El Presupuesto de la Polica Nacional del Per es fijado para cada ejercicio
fiscal dentro de la estructura presupuestal del Pliego Ministerio del Interior, as
como sus ingresos propios y necesidades de administracin y
desconcentracin.
Artculo 50.- Donaciones
La Polica Nacional del Per puede actuar como receptora de donaciones de
personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, las que se regirn por
lo dispuesto en las Leyes de Gestin Presupuestaria del Estado y Anual de
Presupuesto.

Artculo 51.-Prestacin de servicios


La Polica Nacional del Per, previa autorizacin del Titular del Sector, podr
celebrar convenios para laprestacin individualizada o localizada de servicios
(Ingresos Propios - RDR)
Artculo 48.- Presupuesto
El Presupuesto de la Polica Nacional del Per es fijado para cada ejercicio
fiscal dentro de la estructura presupuestal del Pliego Ministerio del Interior, as
como sus ingresos propios y necesidades de administracin y
desconcentracin.
Artculo 49.- Recursos
Son recursos de la Polica Nacional del Per:
1. Los ingresos propios que se generan por la prestacin de los servicios;
2. Las tasas por concepto de derecho de trmite de los procedimientos
administrativos de su competencia, conforme al Texto nico de Procedimientos
Administrativos;
3. Los que provienen de la cooperacin nacional e internacional, de acuerdo a
las normas vigentes sobre la materia;
4. Las donaciones, legados y otras contribuciones de personas naturales o
jurdicas, nacionales o extranjeras, gobiernos u organismos internacionales;
5. Los recursos que se generan por la prestacin de servicios extraordinarios
complementarios.
6. Otros dispuestos por norma expresa.
No contempla artculos referidos a Gobierno Policial Electrnico.

O. GOBIERNO POLICIAL ELECTRNICO

Artculo 51.- De la Plataforma de Interoperabilidad


Electrnica
La Polica Nacional del Per administra la plataforma de interoperabilidad
electrnica en materia de orden interno y orden pblico, que forma parte del
Ministerio del Interior y del Sistema Nacional de Informtica.
Artculo 52.- Empleo de medios tecnolgicos y
registros con fines policiales
La Polica Nacional del Per est facultada a emplear medios tecnolgicos y
registros para el mejor cumplimiento de sus finesinstitucionales, entre ellos los
sistemas de video-vigilancia en vas y espacios pblicos, los sistemas de
patrullaje virtual para la deteccin de delitos cometidos por medio de las
tecnologas de la informacin y comunicacin, los sistema de informacin y
comunicacin policial, entre otros.
Artculo 53.- Denuncia Policial Virtual
La Polica Nacional del Per establecer en su plataforma de interoperabilidad

electrnica, un acceso pblico a los ciudadanos que les permita efectuar


denuncias virtuales con cargo a su ratificacin, as como conocer el estado de
las mismas, entre otros servicios.
P. DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Seguridad y servicios de vigilancia
La Polica Nacional del Per articula los recursos humanos y logsticos de las
Comisaras con Gobiernos Locales y Regionales, con el propsito de fortalecer
la seguridad ciudadana, bajo el liderazgo operativo del Comisario de la
jurisdiccin.
La Direccin de Educacin y Doctrina de la Polica Nacional del Per puede
implementar programas de capacitacin y entrenamiento al personal de
seguridad municipal y regional, para lo cual suscribe convenios de cooperacin
a travs del Ministerio de Interior.
Los vigilantes particulares o privados debern registrarse en el Padrn de
Servicios de Vigilancia Privada de la Comisara del sector donde prestan
servicio, para su identificacin plena.
TERCERA.- Certificados domiciliarios
Facltese a la Polica Nacional del Per a expedir certificados domiciliarios, en
los lugares donde no haya Notarios Pblicos o Jueces de Paz.

D. Respecto a los articulados del Decreto Supremo No.008-2000-IN, se infiere


que convalida las similitudes y diferencias de la Ley No. 27238 respecto
alDecreto Legislativo No.1148, ante esta situacin, se prescinde den
comentarse al respecto.
E. INTERPRETACION DE LA LEY No. 27238 y D.L. No.1148.
Sobre el particular, debe tenerse en cuenta lo siguiente:
1. Ambas normas legales se encuentran como Leyes Especiales en el mbito
del Derecho Pblico.
2. Como quiera que las leyes en anlisis regulan las funciones y organizacin
de una institucin, se encuentra normado en el contexto del Derecho Positivo.
3. Las normas legales materia de comparacin, son concordantes con normas
supranacionales como la Declaracin Universal de DD.HH., Cdigo de
Conducta para Funcionarios encargados de Hacer Cumplir la Ley, la
Constitucin Poltica del Per, Leyes Penales, Administrativas y de
Contravenciones de la PNP.
4. La Ley No.27238 y su reglamento, luego de su derogatoria incrementa
penalmente las denominadas Leyes Temporales, por su vigencia en

determinado tiempo y su aplicacin durante este periodo; mientras que el D.L.


No.1148 permanece activo hasta disposicin legal contraria.
5. Ambas normas legales, tienen como fundamento especfico, regular la
actividad positiva de los Funcionarios Policiales, permitindoles actuar como
tal, establecindoles lmites y reprimiendo tcitamente su inobservancia;
asimismo, en cuanto a la estructura PNP, dispone imperativamente a los
oficiales de la institucin en jerarqua y grado para su asignacin a
determinados cargos.
F. APLICACIN DE LA LEY No. 27238 y D.L. No.1148.
En principio tenemos que afirmar que como Leyes Especiales (Ley No.27238,
su reglamento D.S. No.008-2000-IN y D.L. No. 1148) fue y es de aplicacin en
el personal de la Polica nacional del Per; asimismo, para identificary calificar
la actividad policial relevante o reprochable jurdicamente.
En segundo orden, los miembros de la PNP en actividad para accionar
legalmente a sus intereses el contenido de las leyes en referencia, tienen
necesariamente que observar el Art. 2. Inc. 20 de la Constitucin Poltica del
Per, cuyo tenor dice A formular peticiones () los miembros de las FF.AA. y
PNP solo pueden ejercer individualmente el derecho de peticin; al mismo
tiempo, observando el Conducto Regular.

CONCLUSIONES
A. Toda nacin organizada jurdicamente concibe a la Polica como una institucin
fundamental para la vigencia del Estado de Derecho, para preservar la seguridad de la
poblacin y para asegurar de otros servicios sociales; por lo tanto, en sujecin al
mandato constitucional, requiere de una normativa acorde a su realidad en espacio y
tiempo que regule en esencia sus funciones y estructura, en el caso peruano al Art.
166 de la Constitucin Poltica.
B. En el tiempo la Polica Nacional del Per ha sido pasible de cambios normativos
para regular sus funciones y estructura, pudiendo citar entre los ms relevantes a los
siguientes:

Decreto Ley N 18069, Ley Orgnica de la Guardia Civil;


Decreto Ley N 18070, Ley Orgnica de la Guardia Republicana del Per y, Decreto
Ley N 18071, Ley Orgnica de la Polica de Investigaciones del Per (PIP).
Decreto Legislativo N 371, la Ley de Bases de las Fuerzas Policiales.
Ley N27238, Ley Orgnica de la Polica Nacional del Per.
Decreto Legislativo No. 1148, Ley de la PNP.
C. Que, entre la derogada Ley Orgnica de la PNP (Ley No. 27238), su Reglamento
(D.S. No.008-2000-IN) existe notorias diferencias en sus articulados respectocon la
vigente Ley de la PNP (Decreto Legislativo No.1148), habindose agregado en esta
ltima, ms funciones, atribuciones y derechos, considerndose nuevas funciones
como estructura policial y poder realizar gestiones diversas como institucin y en
beneficio de sus integrantes.
D. Es necesario la Reglamentacin de la Ley de la PNP (Decreto Legislativo No.1148)
con el fin de ampliar y empoderar imperativamente con ms detalle los articulados de
este dispositivo legal vigente.

RECOMENDACIONES
A. El funcionario policial por identidad y mstica debe conocer sus races
normativas, la evolucin en el tiempo de las funciones y organizacin de la
PNP, por lo tanto, es necesario que el Comando considere efectuar un
compendio que contenga estos valores legales y se distribuya a los efectivos
policiales.
B. Desarrollar capacitaciones permanentes entre el personal policial para
conocer, interpretar y aplicar eficientemente el contenido del Decreto
Legislativo No. 1148 Ley de la PNP, recomendando obligatorio en las
diversas currculas a cargo de la DIREED PNP.

BIBLIOGRAFA
A. FALCON, Marco "Rol del Pblico Interno en el Logro de la Imagen de una
Institucin " Informe Especial para Ttulo Profesional de Comunicador Social, Per
2002.
B. MERINO, Beatrz "Fortalecimiento de la PNP Informe Defensorial No.142l, Per,
1ra Edicin.
C. EDITORIAL. "Comentarios Ley PNP. Diario Per 21- Per, Pag. 05 2012.
D. DIARIO EL PERUANO: "Ley Orgnica PNP", Per, 1999.
E. DIARIO EL PERUANO Reglamento de la Ley Orgnica PNP, Per 2000.

F. DIARIO EL PERUANO Decreto Legislativo No.1148 Per, 2012.

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