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imputado, es nulo por implicar la vulneracin del derecho de defensa del imputado,
no ocurre lo mismo con la peticin conjunta a la que acompaa el mencionado
acuerdo provisional.
SOLICITUD Y OPOSICIN
A) Solicitud
El articulo 468 numeral 1 del cdigo procesal penal funda que al haberse
producido la disposicin de la continuidad de la investigacin preparatoria, en otras
palabras surgiendo indicios propios de la presencia de un delito, que la accin no
haya prescrito, se haya individualizado al presunto autor y satisfecho los requisitos
de procedibilidad se resultar a su formalizacin, la misma que contendr toda una
serie de requisitos como la identificacin del imputado, los hechos, tipificacin,
agraviado y diligencias que deben de actuarse la, misma que deber de ser
comunicada al juez de la investigacin preparatoria conforme el articulo 336
numerales 1, 2 y 3, es decir a partir de emitida la disposicin por el Fiscal y
comunicada al juez, ya podr solicitarse la terminacin anticipada, pudiendo
requerirse hasta antes de producirse la acusacin fiscal, ya que referente a este
asunto la Corte Suprema 128 en el acuerdo plenario del V pleno jurisdiccional a
sealado, que la incorporacin de la terminacin en la etapa intermedia
desnaturaliza su regulacin propia y naturaleza jurdica, as como tergiversa la
funcin de acortar los tiempos procesales y evitar las etapas procesales lo que
permite la reduccin de la sexta parte de la pena, por tanto en la etapa intermedia
no se podr llevar adelante una terminacin anticipada, tambin lo es que resulta
necesario es establecer hasta que momento procesal (acusacin) podemos decir
que no resulta atendible requerir una terminacin anticipada. Al respecto el Dr.
Pablo Snchez Velarde 129 resalta que el numeral 468.1 resea y hasta antes de
formularse acusacin hay que entender, tal como lo hemos expuesto, la finalidad
es evitar la culminacin de la investigacin preparatoria, sin embargo ya se emiti
acusacin por consiguiente el fiscal ya ha evaluado y valorado todos los elementos
de conviccin, as como la respectiva pena a solicitar al igual que la Reparacin
Civil, lo que redundara a que el Fiscal no ha considerado el de solicitar una
terminacin anticipada, sino por el contrario considera que debe llevarse a cabo el
juzgamiento.
Seguidamente la disposicin seala que podr solicitarse por una sola vez
y de carcter privada, en cuanto a lo segundo la Corte Suprema ya ha delimitado,
que la publicidad desde la perspectiva del imputado es uno de los efectos benficos
de ste proceso especial. En cuanto a si podra solicitarse en varias oportunidades
esta institucin, los autores Reyna Alfaro como Snchez Velarde 130 se amparan al
aspecto taxativo de la norma de este modo por imperio de la ley puede ser
solicitada solo por una sola vez, de observarse que la peticin es reiterativa deber
declararse la inadmisibilidad.
En cuanto al requerimiento el numeral 468.1 y 2 utiliza los trminos A
iniciativa del fiscal o imputado el fiscal y el imputado podrn presentar una
solicitud conjunta y un acuerdo provisional por consiguiente ha dejado
claramente establecido que los sujetos legitimados para solicitar el requerimiento de
terminacin anticipada solo pueden efectuarlo fiscal o el imputado o tambin los dos
en forma conjunta. Sobre el acuerdo provisional la norma es clara poniendo como
premisa a sostenerse reuniones preparatorias entre los actores de la terminacin
anticipada, es de entenderse que si fiscal e imputado si presentan la solicitud de
terminacin anticipada es de comprender que ya han efectuado conversaciones y
por ende han llegado a los acuerdos tanto en pena, reparacin civil y
consecuencias accesorias.
El requerimiento del fiscal o solicitud del imputado ser puesto en
conocimiento de todas las partes por el plazo de 5 das dndole la oportunidad de
poder oponerse, y en su caso formular sus pretensiones, vencido el plazo se
instalar con la asistencia obligatoria del fiscal, imputado y su abogado defensor, es
facultativa la presencia de los dems sujetos procesales.
B) Oposicin
El artculo 468 inciso 2) establece: El Fiscal y el imputado podrn
presentar una solicitud conjunta y un Acuerdo Provisional sobre la pena y la
reparacin civil y dems consecuencias accesorias. Estn autorizados a sostener
reuniones preparatorias informales. En todo caso, la continuidad del trmite
requiere necesariamente la no oposicin inicial del imputado o del Fiscal
segn el caso (el resaltado es nuestro).
Como puede observarse los sujetos legitimados para solicitar el
requerimiento de terminacin anticipada son nicamente el fiscal y el imputado o los
dos en forma simultnea. En este sentido, si estamos indicando que son los nicos
sujetos procesales que tienen la posibilidad de invocar sta institucin procesal, es
lgico que para que esta proceda, no debe existir oposicin de ninguna de estas
partes; justamente a esto se refiere la ltima parte del artculo citado cuando seala
que, En todo caso, la continuidad del trmite requiere necesariamente la no
oposicin inicial del imputado o del Fiscal segn el caso. De lo expresado se
entiende que para la efectividad del proceso se requiere la no oposicin del fiscal o
el imputado; es decir si la solicitud es planteada por el imputado el fiscal no debe
formular ningn impedimento, del mismo modo si el fiscal formulo el requerimiento
de terminacin tampoco debe existir oposicin por parte del imputado; ya que de
darse tales supuestos, deber de ordenarse la conclusin del proceso de
terminacin en el estado que este se encuentre.
Respecto a la formulacin de oposicin por parte de los dems sujetos
procesales, es necesario que el requerimiento del fiscal o solicitud del imputado que
contiene la pena y/o la reparacin civil sea puesto en conocimiento de todas las
partes un el plazo de 5 das a efecto de darle oportunidad a los sujetos procesales
(excluido y fiscal y el imputado) de poder oponerse en los extremos sealados en la
solicitud, y en su caso formular sus pretensiones. Vencido el plazo, el fiscal de la
investigacin preparatoria citara a las partes e instalar la audiencia, es necesaria
la asistencia del fiscal, imputado y su abogado defensor, sin embargo es facultativa
la presencia de los dems sujetos procesales.
1.19.
Esta solucin es conforme al texto legal pues lo que impide el texto del
artculo 468.1 del Cdigo procesal penal es que el Juez disponga la realizacin de
otra audiencia de terminacin anticipada y no la re-programacin de la misma que,
por cierto, puede obedecer a razones atendibles (enfermedad del imputado o del
abogado, por ejemplo) que hacen plenamente justificable el sealamiento de nuevo
da y hora para la celebracin de laaudiencia.
1.7.3.- La especialidad de la audiencia de terminacin anticipada.
Es necesario destacar la naturaleza especial de la audiencia de
terminacin anticipada que impide que en aqulla se analicen cuestiones de distinto
orden al propio del proceso de terminacin anticipada. En ese contexto, no es
admisible ni legal la praxis judicial de abordar en una sola audiencia, por ejemplo,
los requerimientos de prisin preventiva y de terminacin anticipada del proceso.
As opt el Tercer Juzgado de Investigacin Preparatoria de Trujillo en el
Exp. N 2158-2008 en el cual, mientras se desarrollaba la audiencia de prisin
preventiva se solicit y se tramit, en la propia audiencia, la terminacin anticipada
del proceso.
Este tipo de soluciones se basan en una incorrecta comprensin del
principio de celeridad procesal que desconoce que aqulla puede producir
tensiones con los postulados del debido proceso 134. Conviene recordar
experiencias legislativas pasadas, especialmente en el plano de la legislacin
antiterrorista, en donde el discurso de la celeridad deriv en flagrantes violaciones
del derecho al debido proceso. La necesidad de celeridad procesal y su
conveniencia prctica no son patente de corso para justificar praxis judiciales
desvinculadas al texto del estatuto procesal penal.
Los posibles efectos perniciosos de la praxis de solucin acumulativa de
pretensiones diversas en la audiencia de terminacin anticipada se evidencian con
claridad en el caso anteriormente citado en el que difcilmente podra negarse el
carcter coactivo que tiene la negociacin propia de la terminacin anticipada en el
contexto de la discusin judicial propia de la prisin preventiva: La aceptacin de
cargos por parte del imputado en el caso aludido seguramente se encontrar ms
vinculada al influjo psicolgico ejercido por el eventual ingreso a prisin del
imputado, a producirse en caso de declararse procedente el requerimiento fiscal,
que a la consideracin de ser verdaderamente responsable del hecho punible
imputado.
1.7.4.-El desarrollo de la audiencia de terminacin anticipada.
Una vez instalada la audiencia de terminacin anticipada corresponde que
aqulla se desarrolle pudiendo distinguirse dos momentos: Un primer momento es
de carcter privado y en aqul se produce el debate y negociacin entre las partes;
un segundo momento es el de la decisin jurisdiccional y tiene carcter pblico".
1.7.5.-Presentacin de cargos por el Ministerio Pblico.
Tras la instalacin de la audiencia de terminacin anticipada, corresponde,
como primer paso, que el Fiscal presente los cargos formulados en contra del
imputado.
El inciso cuarto del artculo 468 del Cdigo procesal penal hace una
precisin de importantes repercusiones prcticas. Este dispositivo seala que los
cargos formulados deben resultar consecuencia de la investigacin preparatoria
con lo cual se prev la necesaria vinculacin que debe existir, en primer lugar, entre
los cargos formulados en la audiencia de terminacin anticipada y los hechos
delictivos atribuidos al imputado en la disposicin fiscal de formalizacin de
investigacin preparatoria y, en segundo trmino, entre la base probatoria que
sustenta la formulacin de cargos en la terminacin anticipada y la contenida en la
investigacin preparatoria, lo que guarda relacin con la prohibicin de realizacin
de actividad probatoria en el proceso de terminacin anticipada contenida en la
parte final del recin mencionado dispositivo legal. Justamente debido a esta
exigencia legal de vinculacin de la presentacin de los cargos con la investigacin
3.
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5.
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8.
1.20.
EL ACUERDO
Como hemos visto en los apartados anteriores, habindose procedido con las
reuniones previas entre las partes y no existiendo oposicin, queda el camino allanado
para que tome lugar la audiencia de Terminacin Anticipada del Proceso.
Las negociaciones podrn realizarse durante la audiencia judicial de
Terminacin Anticipada, a partir de los cargos que unilateralmente formula el Fiscal.
En estos supuestos, el Juez se limita a instar a las partes para la consecucin de un
acuerdo, sin que pueda participar directamente en la configuracin de las expectativas
o de los trminos del acuerdo. Sin embargo, la ventaja de este supuesto, consiste en
que el Juez aprecia de forma directa cmo y bajo que condiciones se llevan a cabo las
tratativas entre las partes.
En pleno desarrollo de una conducta pro activa, el Juez instar a las partes a
que, como consecuencia del debate, lleguen a un acuerdo, y es que el proceso de
terminacin anticipada importa la posibilidad de negociacin acerca de las
circunstancias del hecho punible, la pena, la reparacin civil y las consecuencias
accesorias. Con tal fin, incluso, puede suspender la audiencia por breve trmino (Art.
468.4 NCPP).
El Juez, antes de preguntar al imputado sobre la aceptacin o rechazo a la
propuesta final, debe explicarle de manera comprensible (lenguaje claro y simple),
sobre los alcances y consecuencias del acuerdo, as como de las limitaciones que
representa la posibilidad de controvertir su responsabilidad. Adems, el Juez ha de
revisar si el imputado tiene debido conocimiento de los alcances y consecuencias del
acuerdo al que puede llegar es, precisamente, el segundo paso de la audiencia,
inmediatamente despus de la presentacin de los cargos por la Fiscala.
A continuacin, el imputado se pronunciar al respecto, As tambin, los dems
sujetos procesales asistentes. El consentimiento del imputado, visto el carcter
dispositivo de la pretensin o los efectos que entraa, ha de ser libre, voluntaria sin
presiones o amenazas-, informado, prestado con el auxilio de un abogado defensor, y
con pleno conocimiento de los que hace o deja de hacer y a lo que se somete una vez
que acepta el acuerdo.
Si el Fiscal y el imputado llegan a un acuerdo, acerca de las circunstancias del
hecho punible, de la pena, reparacin civil y consecuencias accesorias a imponer, as
lo declararn ante el Juez debindose consignar expresamente en el acta respectiva.
El acuerdo (provisional) del Fiscal y el imputado con la intervencin de su
defensor, versar sobre las circunstancias del hecho punible, de la pena, la reparacin
civil y las consecuencias accesorias a imponer, incluso la no imposicin de pena
privativa de libertad efectiva conforme a la ley penal (468.5 NCPP).
No es extensivo el consenso a la fijacin de las reglas de conducta, en caso de
suspensin de la ejecucin de la pena, la cual en rigor corresponde ser fijadas por el
Juez.
El Juez est facultado para solicitar aclaraciones e incluso sugerir la
modificacin del acuerdo, cuando advierta omisiones o defectos puntuales, que
pudieran ser subsanados dentro de los lmites del respeto a la autonoma de voluntad,
precisamente por encontrarnos ante un medio alternativo de solucin del conflicto
penal de carcter consensual.
Cuando no se llegue a un acuerdo o ste no sea aprobado, la declaracin
formulada por el imputado en este proceso se tendr como inexistente y no podr ser
utilizada en su contra.
Debe tenerse presente que el acuerdo, por s slo no pone fin a la persecucin penal y
no puede reemplazar la intervencin judicial, pues la nica forma legtima de declarar
la responsabilidad penal de un ciudadano y determinar la pena que le corresponde es
a travs de una sentencia