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imputado
al Tribunal
Unitario Agrario
Distrito
Once,
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Fomento Ejidal. Por otra parte, dado que respecto de la pretensin por el
pago de daos y perjuicios derivada de la ocupacin previa de los bienes
expropiados en la sentencia dictada en el expediente ********** se declin
la competencia en favor de un juez de distrito, en el citado provedo se
orden la remisin de los autos al Juzgado Quinto de Distrito en el
Estado de Guanajuato, cuyo titular, en provedo de siete de abril de dos
mil cinco dictado en los autos de la Incompetencia **********, determin lo
siguiente:
Contrariamente a lo expuesto por el Magistrado declinante, este
Juzgador Federal considera que la solicitud de pago de daos y
perjuicios de los representantes del ejido actor deriva de su
inconformidad con el monto del pago asignado a ttulo de
indemnizacin respecto de los inmuebles que les fueron afectados
por la construccin de la Presa **********. Si se aduce que dichos
daos y perjuicios fueron causados por impedirles el uso y disfrute de
los bienes ejidales a consecuencia de la expropiacin que los afect,
constituye sta una reclamacin accesoria. Adems, si el Tribunal
declinante ya se pronunci en el sentido de que la indemnizacin
entregada al ejido actor era insuficiente, la circunstancia de no
haberse efectuado el pago segn lo establecido por el Tribunal
Unitario Agrario es precisamente lo que podr dar materia a la
procedencia o no del pago de daos y perjuicios.
Dispone el artculo 18 de la Ley Orgnica de los Tribunales Agrarios,
que los tribunales unitarios conocern, por razn de territorio, de las
controversias que se les planteen en relacin con tierras ubicadas
dentro de su jurisdiccin, conforme a la competencia que el mismo
precepto les confiere (las fracciones que contiene le confieren
competencia para conocer de la totalidad de los asuntos relacionados
con bienes ejidales).
Este Juzgado Federal, en cuanto rgano de instancia, carece de
competencia, por razn de la materia, para dirimir una controversia
derivada de la aplicacin de la Ley Agraria, la cual se encuentra
reservada a los Tribunales Agrarios.
Consta que en el acuerdo dictado el quince de diciembre de mil
novecientos noventa y nueve, el Magistrado del Tribunal Unitario
Agrario determin: Atento a su contenido y de conformidad a lo
dispuesto por el artculo 32 de la Ley Agraria, se les reconoce
la personalidad con que comparecen; asimismo y en trminos
de los numerales 1, 93, 94, 95, 96, 163, 164 y 195 de la Ley
Agraria, correlativo con el diverso 18, fracciones IV y VI, de la
Ley Orgnica de los Tribunales Agrarios, supliendo la
deficiencia en el planteamiento, se admite a trmite la
demanda, como nulidad de resoluciones dictadas por
autoridad agraria y dems prestaciones. Si el Tribunal Unitario
acept la competencia para conocer del asunto, al resolver en
definitiva, no debi declararse incompetente para dirimir el fondo del
conflicto que le fue planteado, sino que debe resolverlo, mxime que
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jurdico, dado que por sentencia dictada por este tribunal el diez de
febrero de dos mil tres, en el expediente nmero **********, result
procedente la inconformidad con el monto indemnizatorio por
concepto de expropiacin de tierras y la indebida ocupacin, fuera de
juicio de las tierras, antes de que fuera cubierta la indemnizacin
correspondiente, tienen legitimacin los actores para exigir el pago de
los daos y perjuicios que se les caus por impedirles el uso y disfrute
de sus bienes ejidales.
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Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, tomo XXIV, septiembre de 2006,
pgina 262.
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Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, 2a./J. 29/2008, tomo XXVII, marzo
de 2008, pgina 240.
48
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, 2a./J. 159/2009, tomo XXX,
octubre de 2009, pgina 125.
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Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, 2a./J. 47/2011, tomo XXXIII, abril
de 2011, pgina 591.
49
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, 2a./J. 68/2011, tomo XXXIV, julio
de 2011, pgina 875.
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Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, tomo XXXI, marzo de 2010,
pgina 1054.
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Artculo 48. Quien hubiere posedo tierras ejidales, en concepto de titular de derechos de ejidatario,
que no sean las destinadas al asentamiento humano ni se trate de bosques o selvas, de manera
pacfica, continua y pblica durante un perodo de cinco aos, si la posesin es de buena fe, o de diez
si fuera de mala fe, adquirir sobre dichas tierras los mismos derechos que cualquier ejidatario sobre
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se
consideraran
absolutos
(como
se
explicar
ms
se
surte
la
ltima
exigencia
para
aplicar
su parcela.
El poseedor podr acudir ante el tribunal agrario para que, previa audiencia de los interesados, del
comisariado ejidal y de los colindantes, en la va de jurisdiccin voluntaria o mediante el desahogo del
juicio correspondiente, emita resolucin sobre la adquisicin de los derechos sobre la parcela o tierras
de que se trate, lo que se comunicar al Registro Agrario Nacional, para que ste expida de inmediato
el certificado correspondiente.
La demanda presentada por cualquier interesado ante el tribunal agrario o la denuncia ante el
Ministerio Pblico por despojo, interrumpir el plazo a que se refiere el primer prrafo de este artculo
hasta que se dicte resolucin definitiva.
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Artculo 27. La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los lmites del territorio
nacional, corresponde originariamente a la Nacin, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el
dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada.
Las expropiaciones slo podrn hacerse por causa de utilidad pblica y mediante indemnizacin.
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La capacidad para adquirir el dominio de las tierras y aguas de la Nacin, se regir por las siguientes
prescripciones:
VII. Se reconoce la personalidad jurdica de los ncleos de poblacin ejidales y comunales y se
protege su propiedad sobre la tierra, tanto para el asentamiento humano como para actividades
productivas.
La ley proteger la integridad de las tierras de los grupos indgenas.
La ley, considerando el respeto y fortalecimiento de la vida comunitaria de los ejidos y comunidades,
proteger la tierra para el asentamiento humano y regular el aprovechamiento de tierras, bosques y
aguas de uso comn y la provisin de acciones de fomento necesarias para elevar el nivel de vida de
sus pobladores.
La ley, con respeto a la voluntad de los ejidatarios y comuneros para adoptar las condiciones que ms
les convengan en el aprovechamiento de sus recursos productivos, regular el ejercicio de los
derechos de los comuneros sobre la tierra y de cada ejidatario sobre su parcela. Asimismo establecer
los procedimientos por los cuales ejidatarios y comuneros podrn asociarse entre s, con el Estado o
con terceros y otorgar el uso de sus tierras; y, tratndose de ejidatarios, transmitir sus derechos
parcelarios entre los miembros del ncleo de poblacin; igualmente fijar los requisitos y
procedimientos conforme a los cuales la asamblea ejidal otorgar al ejidatario el dominio sobre su
parcela. En caso de enajenacin de parcelas se respetar el derecho de preferencia que prevea la ley.
Dentro de un mismo ncleo de poblacin, ningn ejidatario podr ser titular de ms tierra que la
equivalente al 5% del total de las tierras ejidales. En todo caso, la titularidad de tierras en favor de un
solo ejidatario deber ajustarse a los lmites sealados en la fraccin XV.
La asamblea general es el rgano supremo del ncleo de poblacin ejidal o comunal, con la
organizacin y funciones que la ley seale. El comisariado ejidal o de bienes comunales, electo
democrticamente en los trminos de la ley, es el rgano de representacin del ncleo y el
responsable de ejecutar las resoluciones de la asamblea.
La restitucin de tierras, bosques y aguas a los ncleos de poblacin se har en los trminos de la ley
reglamentaria.
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Este derecho est reconocido en los artculos 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y 21 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos.
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Vense las pginas 28 a 32 del engrose del amparo directo en revisin 2594/2011.
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ocupacin previa de las tierras ya haba sido materia del juicio agrario
**********; sin embargo, como qued relatado en los antecedentes del
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PRESIDENTE
PONENTE
SECRETARIO DE ACUERDOS:
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