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A22.

el comercio

lunes 17 de agosto del 2015

Opinin
Petro-Per no debe apostar con los recursos de todos los peruanos.
Editorial de El Comercio Riesgo seguro / 27 de junio del 2015

Editorial

Crnica de un fracaso anunciado

La fallida licitacin del lote 192 resalta ineficiencias del Estado en el sector hidrocarburos.

l lote 192, ubicado en la regin Loreto,


es la principal concesin petrolera del
pas. Descubierto durante la dcada de
1970, su produccin lleg a superar los
80 mil barriles diarios, siendo desde
entonces pieza fundamental en el sector hidrocarburos. El martes 4 de agosto, sin embargo, la licitacin para otorgar la licencia de explotacin de
este lote, organizada por Per-Petro (el organismo estatal a cargo de la concesin de lotes petroleros), fue declarada desierta, pues ninguno de los
tres postores calificados present una propuesta.
Ahora, de no encontrar una empresa que administre la concesin antes del sbado 29 (tras la
culminacin del contrato con el actual operador),
Per-Petro deber cerrar los pozos ah ubicados.
Esta accin traera duras consecuencias, pues solo para las regiones Loreto y Ucayali significara
una reduccin del canon y sobrecanon de US$30
millones, US$50 millones dejados de percibir en
regalas y 3.000 puestos de trabajo perdidos. Ante
esta circunstancia, surge la pregunta: por qu fall una subasta tan importante que pone en riesgo
el 18% de la produccin nacional de petrleo?
En primer lugar, pese a haber anunciado hace

tres aos que el proceso de adjudicacin se inicia- ra el lote 192 hasta finalizar la consulta previa.
ra en octubre del 2012, no existi al parecer ma- Ello es problemtico porque, con un proyecto
yor urgencia por parte de Per-Petro para asegu- activo desde la dcada de 1970 (cuando la regulacin ambiental era mnima), sus pasivos amrar el inters por la explotacin del lote, pues las
bases para la licitacin no fueron publicadas sino bientales no han permitido llegar a un acuerdo
con las comunidades involucradas (por lo que
hasta mayo del 2015. Es decir, solo tres meses
hablar, quiz, de una consulta posterior hubieantes de que el contrato actual termine y dejanse sido ms apropiado).
do un tiempo mnimo para que los
Salidas
Finalmente, luego de declarar
posibles postores evalen las baEl flujo de petrleo solo
desierta la licitacin, se evidenci
ses y realicen las consultas y solicivolver a circular en el
la ausencia de un plan de contintudes de aclaracin necesarias.
pas si se levantan las
gencia. Ahora, para evitar un desEn segundo lugar, a esto se detrabas y se mejora el
enlace que perjudique seriamente
be agregar una tasacin de bienes
planeamiento pblico.
la produccin nacional, Per-Pepor US$346 millones incluida en
tro planea adjudicar el lote por medio de una
la subasta de la licencia de explotacin; cifra que
segn expertos en la materia resulta prohibiti- negociacin directa con empresas que pudieran
estar interesadas. Afortunadamente, la ministra
va en el mercado actual. Con el precio del petrde Energa y Minas, Rosa Mara Ortiz, ha descarleo en su nivel ms bajo en seis aos, la rentabilidad del proyecto se torna negativa para cualquier tado que sea la refinera estatal Petro-Per la que
empresa que pudiera estar interesada, y ms aun asuma la administracin de la concesin.
Y el lote 192 no es el nico en problemas. Los
teniendo en cuenta la tarifa que debe ser abonaprocesos administrativos y la legislacin actual
da a Petro-Per por transportar cada barril proson responsables de que la produccin de petrleo
ducido utilizando el Oleoducto Norperuano.
en el pas se encuentre en cada libre. Mientras que
En tercer lugar, es relevante tambin el compases como Colombia han logrado superar el mipromiso del gobierno de no firmar contratos pa-

humor profano

lln de barriles producidos tras suprimir la obligacin a las empresas de asociarse con el Estado, en
los ltimos 30 aos la produccin peruana ha venido reducindose de 177 mil a 67 mil barriles por
da pese a tener un costo de produccin ms bajo
que el colombiano, en parte gracias a las limitaciones y trabas impuestas desde el sector pblico.
Las soluciones son relativamente simples. Por
ejemplo, solo por citar algunas alternativas, para
obtener la autorizacin para trabajar un pozo petrolero debera bastar con un denuncio y los trmites
respectivos en los ministerios pertinentes (como sucede con las concesiones mineras). Ello, adems, no
involucrara una fecha de caducidad (siempre que
se cumpla con las obligaciones legales) o un engorroso y mal planeado proceso de licitacin (que pone en riesgo la produccin al trmino del contrato).
El Estado tendr que trabajar contra el reloj
con las consecuencias que ello implica si quiere
llevar a buen puerto la produccin del lote 192.
Sin embargo, ms all de este proyecto, el flujo
de petrleo solo volver a circular en el pas si se
levantan las trabas y se mejora el planeamiento
pblico para que las inversiones privadas fluyan
primero hacia los pozos.

un da como hoy hace 100 aos

- Mario Molina -

Benavides renuncia a la presidencia


El levantamiento en ncash del comandante Manuel
Rivero, quien desconoce al presidente electo Jos
Pardo y proclama jefe supremo al general scar R.
Benavides, ha trado como consecuencia que este
renuncie a la presidencia provisoria, repudie a los
subversivos y se proceda a que Jos Pardo asuma
maana mismo la Presidencia de la Repblica y no el

24 de setiembre como estaba programado. Benavides y Pardo se han reunido hoy y el Congreso acept la dimisin de Benavides preparndose a recibir el
juramento del nuevo mandatario. Al efectuarse maana la transmisin del mando supremo entrar el
Per a una poca de serenidad poltica. El incidente
de ncash carece en absoluto de importancia.

ilustracin: vctor aguilar

Acerca del libro de Vctor Andrs Garca Belaunde

Limitaciones para quienes optan por la defensa armada

El prcer Prado

El uso de la fuerza letal

- Daniel Parodi Revoredo -

Historiador

a publicacin de El expediente Prado concluy con una


denuncia a su autor, el congresista Vctor Andrs Garca
Belaunde, para quien se ha solicitado una sancin de la Comisin de
tica del Congreso por supuestamente
ofender la memoria de un prcer de la patria.
La acusacin es absurda. De proceder, todos los
que escribimos sobre el pasado tendramos que
andar en puntillas para evitar pisar algn huevo y acabar demandados por agraviar el legado
de Julio Csar, Nern o La Perricholi.
Es claro que Garca Belaunde no es historiador. En su investigacin prevalece la disquisicin jurdica sobre la reflexin histrica: el autor de El expediente Prado es un fiscal que
acusa a Mariano Ignacio Prado de traicin a la
patria. Este, a su vez, cuenta con varios abogados defensores como Vctor Izquierdo Prado
y Antonio Garatea. Pero la historia hace cien
aos super este modelo de anlisis. Hoy los
historiadores buscamos comprender el pasado
en su contexto. De all que nos interese la sociedad, la mujer, la vida cotidiana y muchas otras
manifestaciones del ayer.
Lo dicho no le quita rigor a la investigacin
de Garca Belaunde, la que sustenta con informacin indita. El expediente Prado demuestra que el ex presidente fue un poltico
astuto que aprovech el ejercicio de la funcin
pblica para tejer una red de influencias y amasar fortuna, no siempre lcitamente. Por ejemplo, ya como presidente, en el perodo 18651868, Prado se ve comprometido en la compra
de dos barcos de guerra (Atahualpa y Manco
Cpac) a un precio que triplicaba su valor real.
Este hecho, y otros parecidos, lo habran
provisto de un importante capital que invier-

te en Chile, pas con cuyas lites traba


amistad durante la guerra contra Espaa (1864-1866). En el vecino pas, Prado adquiere minas de carbn y una hacienda; adems funda un banco. Garca
Belaunde es muy crtico de estas inversiones, pero entonces la Guerra del Pacfico no se haba producido y exista gran familiaridad entre las lites del Per y Chile.
El controversial viaje de Prado, quien de
manera inaudita abandona el pas en plena
guerra del 79, es neurlgico en la investigacin
de Vitocho. De sus pginas podemos extraer
tres conclusiones: una implcita es que Prado
no se embolsic el dinero de la colecta nacional
para comprar armas, acusacin muy difundida en el imaginario nacional. Otra explcita, y
no completamente demostrada, es que Prado
abandona el Per porque la guerra perjudicaba
sus inversiones en Chile. Una ltima, y perfectamente demostrada, es que durante la guerra
Prado sigui administrando sus negocios en
Chile, cuyas ganancias se incrementaron debido a la derrota del Per.
Garca Belaunde ha respondido la denuncia
de los descendientes de Prado solicitando al Congreso derogar el ttulo de prcer de la patria que
le fuera conferido a Mariano Ignacio durante el
primer gobierno de su hijo Manuel (1939-1945).
Estoy de acuerdo con el congresista. No voy a llamar traidor a la patria al general Prado, pues no
voy a oficiar de juez del pasado. Sin embargo, su
trayectoria es lo suficientemente controversial
como para no colocarlo al nivel de nombres de la
talla de Cceres, Bolognesi y Grau.
Un hroe tiene un lado mgico y otro humano, pero debe ser genuinamente adoptado por
su colectividad. Este no es el caso de Mariano
Ignacio Prado, tngase presente.

- Rodrigo Lpez L. -

Presidente de la Asociacin Nacional de Usuarios Responsables de Armas (URA)

n los ltimos aos hemos observado el avance de la delincuencia, cada vez ms despiadada, sdica y violenta. Hace
una dcada an se poda escuchar ladrones hablando del respeto al
barrio, mujeres, nios y ancianos. Este
cdigo ya no existe, pues al parecer la vida de las
vctimas no vale nada. Primero golpean, acuchillan o disparan, luego agarran el botn y se van
caminando, como si nada hubiera pasado.
El factor principal para este incontrolable aumento de la criminalidad es la impunidad que
ampara a los que la realizan. Los delincuentes
conocen el sistema y saben cmo manipularlo, a
quin pagar o amedrentar, y, aunque estn grabados cometiendo delitos, quedan en libertad
gracias a malos elementos de la polica, de la fiscala o del Poder Judicial. El nico responsable
de este caos es el gobierno, que no ha sabido tomar las riendas de sus instituciones y as permite
este escenario sombro.
Mientras el gobierno mira al techo, qu puede
hacer el ciudadano? Hay dos posibilidades: hacer
nada (cuando lo asalten, levante usted las manos
y ruegue que no lo maten o violen, y que solo se lleven sus pertenencias) o enfrentar la situacin. Lo
segundo empieza por tomar precauciones, como
instalar alarmas, cmaras, cambiar rutas, estar
atento (el Facebook lo puede usted revisar en casa), evitar zonas peligrosas, etc. Luego debe estar
preparado para defenderse si las barreras iniciales son superadas. No existe seguridad infalible:
por ms precauciones que tome, siempre existir
la posibilidad de que se encuentre cara a cara con
un miserable. En ese momento, usted ya debe saber qu har: o emplea la legtima defensa y pasa
al ataque, o se convierte en una vctima. Es su opcin, no existe respuesta correcta o incorrecta.

Si se defiende con un arma de fuego,


debe estar preparado, saber muy bien cmo usarla para que la agresin ilegtima
sea detenida en forma rpida, eficaz, sin
dao colateral, y que al final del trance
quien se vaya caminando sea usted y no
el delincuente.
Quienes optamos por la defensa armada, lo
mnimo que esperamos, al vernos obligados a
emplear la fuerza letal en el ejercicio de nuestro
derecho constitucional a la legtima defensa, es
que el Estado no nos acose despus. Nosotros no
provocamos esa situacin.
Necesitamos fiscales que encarcelen a delincuentes y no a ciudadanos inocentes.
Necesitamos policas que no que sean cmplices de criminales.
Necesitamos jueces que protejan a ciudadanos y policas en vez de aceptar denuncias absurdas de familiares de delincuentes abatidos.
Necesitamos que los funcionarios respeten
nuestros derechos en vez de compararnos con
malditos capaces de degollarle a usted en una calle oscura y quitarle celular y billetera mientras
se desangra.
Necesitamos que los funcionarios del Ministerio del Interior y de la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad,
Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil
(Sucamec) respeten las normas, como la Ley
30299, que nos concede el derecho a estar adecuadamente armados y entrenados, en vez de
manipular groseramente sus trminos, buscando cometer un legicidio en el reglamento.
Necesitamos un Estado que entienda que el
problema no est en el ciudadano que se defiende, sino en los criminales y funcionarios corruptos que obtienen dinero sucio de esta anarqua.
Es tan difcil gobernar derecho?

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