Decreto 19 de 2012 Antitramites

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RgimenLegaldeBogotD.C.PropiedaddelaSecretaraGeneraldelaAlcaldaMayordeBogotD.C.
Decreto19de2012NivelNacional
FechadeExpedicin:
FechadeEntradaenVigencia:
MediodePublicacin:
10/01/2012
10/01/2012
DiarioOficial48308del10deenerode2012
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ContenidodelDocumento
DECRETO19DE2012
(Enero10)
ReglamentadoporelDecretoNacional734de2012,ReglamentadoporelDecreto
Nacional1450de2012
Porelcualsedictannormasparasuprimiroreformarregulaciones,procedimientos
ytrmitesinnecesariosexistentesenlaAdministracinPblica
ELPRESIDENTEDELAREPBLICADECOLOMBIA,
Enejerciciodelasfacultadesextraordinariasconferidasporelpargrafo1del
artculo75delaLey1474de2011,y
CONSIDERANDO:
QuelaAdministracinPblicaestllamadaacumplirsusresponsabilidadesycometidos
atendiendo las necesidades del ciudadano con el fin de garantizar la efectividad de sus
derechos.
Que en desarrollo de los postulados del Buen Gobierno se requieren instituciones
eficientes,transparentesycercanasalciudadano.
Que el artculo 83 de la Constitucin Poltica dispone que todas las actuaciones de los
particularesydelasautoridadespblicasdebernceirsealospostuladosdelabuena
fe,lacualsepresumirentodaslasgestionesqueaquellosadelantenantestas.
Que el artculo 84 de la Constitucin Poltica es perentorio en sealar que cuando un
derecho o una actividad hayan sido reglamentados de manera general, las autoridades
pblicas no podrn establecer ni exigir permisos, licencias o requisitos adicionales para
suejercicio.
Que tanto los particulares en el ejercicio de sus derechos o en el cumplimiento de sus
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=45322
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deberes,comolasautoridadeseneldesarrollodesusfuncionestieneneldeberdeobrar
bajo los postulados de la buena fe, es decir que deben sujetarse a los mandatos de
honestidad,lealtadysinceridad.
Que con la aplicacin del principio de la buena fe se logra que este se convierta en un
instrumento eficaz para lograr que la administracin obre con criterio rector de la
efectividaddelserviciopblicoporencimadelasconductasmeramenteformalesquehan
desnaturalizadosuesencia.
Queesnecesarioquetodaslasactuacionesdelaadministracinpblicasebasenenla
eficiencia, la equidad, la eficacia y la economa, con el fin de proteger el patrimonio
pblico, la transparencia y moralidad en todas las operaciones relacionadas con el
manejo y utilizacin de los bienes y recursos pblicos, y la eficiencia y eficacia de la
administracinenelcumplimientodelosfinesdelEstado.
Que con el objeto de facilitar la actividad de las personas naturales y jurdicas ante las
autoridadesquecumplenfuncionesadministrativas,contribuiralaeficaciayeficienciade
estas y fortalecer, entre otros, los principios de buena fe, confianza legtima,
transparencia y moralidad, se requiere racionalizar los trmites, procedimientos y
regulacionesinnecesarioscontenidosennormasconfuerzadeley.
Quemedianteelpargrafo1delartculo75delaLey1474de2011,elCongresodela
Repblica revisti al Presidente de la Repblica de precisas facultades extraordinarias
parasuprimiroreformarregulaciones,procedimientosytrmitesinnecesariosexistentes
enlaAdministracinPblica.
VerCirculardelaSec.General016de2012,VerConceptodelConsejodeEstado2107
de2012
DECRETA:
TITULOI
REGIMENGENERAL
CAPITULOI
PRINCIPIOSYNORMASGENERALESAPLICABLESALOSTRMITESY
PROCEDIMIENTOSADMINISTRATIVOS
ARTICULO1.OBJETIVOGENERAL
. Los trmites, los procedimientos y las regulaciones administrativas tienen por finalidad
protegerygarantizarlaefectividaddelosderechosdelaspersonasnaturalesyjurdicas
antelasautoridadesyfacilitarlasrelacionesdelosparticularesconestascomousuarias
odestinatariasdesusserviciosdeconformidadconlosprincipiosyreglasprevistosenla
ConstitucinPolticayenlaley.
En tal virtud, el presente decreto tiene por objeto suprimir o reformar los trmites,
procedimientosyregulacionesinnecesariosexistentesenlaAdministracinPblica,con
el fin de facilitar la actividad de las personas naturales y jurdicas ante las autoridades,
contribuir a la eficiencia y eficacia de stas y desarrollar los principios constitucionales
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quelarigen.
ARTICULO2.AMBITODEAPLlCACIN.
ElpresentedecretoseaplicaratodoslosorganismosyentidadesdelaAdministracin
Pblicaqueejerzanfuncionesdecarcteradministrativo,enlostrminosdelartculo39
delaLey489de1998yalosparticularescuandocumplanfuncionesadministrativas.
ARTICULO3.MORALIDAD
. La actuacin administrativa debe ceirse a los postulados de la tica y cumplirse con
absoluta transparencia en inters comn. En tal virtud, todas las personas y los
servidores pblicos estn obligados a actuar con rectitud, lealtad y honestidad en las
actuacionesadministrativas.
ARTICULO4.CELERIDADENLASACTUACIONESADMINISTRATIVAS.
Lasautoridadestienenelimpulsooficiosodelosprocesosadministrativosdebenutilizar
formularios gratuitos para actuaciones en serie, cuando la naturaleza de ellas lo haga
posible y cuando sea asunto de su competencia, suprimir los trmites innecesarios, sin
queellolasrelevedelaobligacindeconsideraryvalorartodoslosargumentosdelos
interesadosylosmediosdepruebasdecretadosypracticadosdebenincentivarelusode
las tecnologas de la informacin y las comunicaciones a efectos de que los procesos
administrativosseadelantencondiligencia,dentrodelostrminoslegalesysindilaciones
injustificadasydebenadoptarlasdecisionesadministrativasenelmenortiempoposible.
ARTICULO5.ECONOMIAENLASACTUACIONESADMINISTRATIVAS
. Las normas de procedimiento administrativo deben ser utilizadas para agilizar las
decisiones los procedimientos se deben adelantar en el menor tiempo y con la menor
cantidaddegastosdequienesintervienenenelloslasautoridadesadministrativasylos
particulares que cumplen funciones administrativas no deben exigir ms documentos y
copias que los estrictamente necesarios, ni autenticaciones ni notas de presentacin
personal sino cuando la ley lo ordene en forma expresa, o tratndose de poderes
especiales. En tal virtud, las autoridades debern proceder con austeridad y eficiencia,
optimizar el uso del tiempo y de los dems recursos, procurando el ms alto nivel de
calidadensusactuacionesylaproteccindelosderechosdelaspersonas.
ARTICULO6.SIMPLICIDADDELOSTRMITES.
Los trmites establecidos por las autoridades debern ser sencillos, eliminarse toda
complejidad innecesaria y los requisitos que se exijan a los particulares debern ser
racionalesyproporcionalesalosfinesquesepersiguecumplir.
Lasautoridadesdebenestandarizarlostrmites,estableciendorequisitossimilarespara
trmitessimilares.
ARTICULO7.PROHIBICINDEDECLARACIONESEXTRAJUICIO
.Elartculo10delDecreto2150de1995,modificadoporelartculo25delaLey962de
2005,quedaras:
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"Artculo10.Prohibicindedeclaracionesextrajuicio
. Se prohbe exigir como requisito para el trmite de una actuacin administrativa
declaraciones extra juicio ante autoridad administrativa o de cualquier otra ndole. Para
surtirlabastarlaafirmacinquehagaelparticularantelaautoridad,lacualseentender
hechabajolagravedaddeljuramento."
ARTICULO 8. PROHIBICIN DE EXIGIR ACTUACION JUDICIAL PREVIA PARA LA
DECISINADMINISTRATIVA:
Se prohbe exigir como requisito previo para obtener una decisin administrativa la
interposicin de una accin judicial y la presentacin de la copia de la providencia que
ordeneelreconocimientooadjudicacindeunderecho.
ARTICULO 9. PROHIBICIN DE EXIGIR DOCUMENTOS QUE REPOSAN EN LA
ENTIDAD:
Cuando se est adelantando un trmite ante la administracin, se prohbe exigir actos
administrativos,constancias,certificacionesodocumentosqueyareposenenlaentidad
antelacualseesttramitandolarespectivaactuacin.
Pargrafo
. A partir del 1 de enero de 2013, las entidades pblicas contarn con los mecanismos
para que cuando se est adelantando una actuacin ante la administracin y los
documentosreposenenotraentidadpblica,elsolicitantepuedaindicarlaentidadenla
cualreposanparaqueellalosrequierademaneradirecta,sinperjuicioquelapersonalos
puedaaportar.Porlotanto,nosepodrnexigirparaefectosdetrmitesyprocedimientos
elsuministrodeinformacinquereposeenlosarchivosdeotraentidadpblica
ARTICULO 10. PROHIBICIN DE EXIGENCIA DE COMPROBACION DE PAGOS
ANTERIORES
:Modifqueseelartculo34delDecreto2150de1995,modificadoporelartculo12dela
Ley962de2005,elcualquedaras:
"Artculo 34: Prohibicin de exigencia de comprobacin de pagos anteriores. En
relacin con los pagos que deben efectuarse ante la Administracin Pblica o ante los
particulares que cumplen una funcin administrativa, queda prohibida la exigencia de
comprobantesdepagohechosconanterioridad,comocondicinparaaceptarunnuevo
pago, salvo que este ltimo implique la compensacin de deudas con saldos a favor o
pagosenexceso,oloscasosenquesedebaacreditar,porquiencorresponda,elpago
deperodosenmoraalSistemadeSeguridadSocialIntegral".
ARTICULO 11. DE LOS ERRORES DE CITAS, DE ORTOGRAFA, DE
MECANOGRAFAODEARITMTICA
. Ninguna autoridad administrativa podr devolver o rechazar solicitudes contenidas en
formulariosporerroresdecitas,deortografa,demecanografa,dearitmticaosimilares,
salvo que la utilizacin del idioma o de los resultados aritmticos resulte relevante para
definir el fondo del asunto de que se trate y exista duda sobre el querer del solicitante.
Cualquier funcionario podr corregir el error sin detener la actuacin administrativa,
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procediendo en todo caso a comunicar por el medio ms idneo al interesado sobre la

respectivacorreccin.
ARTCULO 12. PRESENTACIN DE SOLICITUDES, QUEJAS O RECLAMOS POR
PARTEDELOSNIOS,NIASYADOLESCENTES
. Los nios, nias y adolescentes podrn presentar directamente solicitudes, quejas o
reclamosenasuntosqueserelacionenconsuinterssuperior,subienestarpersonaly
suproteccinespecial,lascualestendrnprelacinenelturnosobrecualquierotra.
ARTICULO 13. ATENCIN ESPECIAL A INFANTES, MUJERES GESTANTES,
PERSONAS EN SITUACIN DE DISCAPACIDAD, ADULTOS MAYORES Y
VETERANOSDELAFUERZAPBLICA
. Todas las entidades del Estado o particulares que cumplan funciones administrativas,
para efectos de sus actividades de atencin al pblico, establecern mecanismos de
atencin preferencial a infantes, personas con algn tipo de discapacidad, mujeres
gestantes,adultomayoryveteranodelaFuerzaPblica.
ARTICULO 14. PRESENTACIN DE SOLICITUDES, QUEJAS, RECOMENDACIONES
ORECLAMOSFUERADELASEDEDELAENTIDAD
. Los interesados que residan en una ciudad diferente a la de la sede de la entidad u
organismoalquesedirigen,puedenpresentarsussolicitudes,quejas,recomendaciones
o reclamaciones a travs de medios electrnicos, de sus dependencias regionales o
seccionales, Si ellas no existieren, debern hacerlo a travs de aquellas en quienes
deleguenenaplicacindelartculo9delaLey489de1998,oatravsdeconveniosque
sesuscribanparaelefecto,Entodocaso,losrespectivosescritosdebernserremitidos
alaautoridadcorrespondientedentrodelas24horassiguientes.
ARTICULO15.ACCESODELASAUTORIDADESALOSREGISTROSPBLICOS.
Lasentidadespblicasylasprivadasquecumplanfuncionespblicasoprestenservicios
pblicos pueden conectarse gratuitamente a los registros pblicos que llevan las
entidadesencargadasdeexpedirloscertificadosdeexistenciayrepresentacinlegalde
las personas jurdicas, los certificados de tradicin de bienes inmuebles, naves,
aeronaves y vehculos y los certificados tributarios, en las condiciones y con las
seguridades requeridas que establezca el reglamento. La lectura de la informacin
obviar la solicitud del certificado y servir de prueba bajo la anotacin del funcionario
queefectelaconsulta.
ARTCULO16.EXTENSINAPLICACINLEY962DE2005:
Losartculos15y16delaLey962de2005sernigualmenteaplicablesalosparticulares
quecumplenfuncionesadministrativas.
ARTICULO17.ELlMINACINDEHUELLADACTILAR.
Suprmase el requisito de imponer la huella dactilar en todo documento, trmite,
procedimiento o actuacin que se deba surtir ante las entidades pblicas y los
particularesquecumplanfuncionesadministrativas.
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Excepcionalmentesepodrexigirhuelladactilarenlossiguientescasos:
1Serviciosfinancierosdeentidadespblicas
2TrmitespropiosdelSistemaGeneraldeSeguridadSocialenPensiones
3TrmitesanteRegistroPblicos
4TrmitesrelacionadosconelPasaporteylaCduladeExtranjera
5Visasyprrrogasdepermanencia
6EscriturasPblicas
7 Visita a internos e internas en Establecimientos de Reclusin del Instituto Nacional
PenitenciarioyCarcelarioINPEC
8Cduladeciudadanaytarjetadeidentidad
9Autorizacinparasalidademenoresdepas
10Cesindederechos
11Comerciodearmas,municionesyexplosivos
12Otorgamientodepoderes
13Registrosdelictivos
14Trmitesparaelregistrodevctimasyayudahumanitaria
Entodocasolaexigenciadelahuelladactilarserremplazadaporsucapturamediante
lautilizacindemedioselectrnicosconformealoprevistoenelpresenteDecreto.
ARTCULO 18. VERIFICACIN DE LA HUELLA DACTILAR POR MEDIOS
ELECTRNICOS.
En los trmites y actuaciones que se cumplan ante las entidades pblicas y los
particularesqueejerzanfuncionesadministrativasenlosqueseexijalaobtencindela
huella dactilar como medio de identificacin inmediato de la persona, sta se har por
medios electrnicos. Las referidas entidades y particulares contarn con los medios
tecnolgicos de interoperabilidad necesarios para cotejar la identidad del titular de la
huellaconlabasededatosdelaRegistraduraNacionaldelEstadoCivil.
Si el trmite no requiere de la identificacin inmediata de la persona, la autoridad o el
particular encargado de funciones administrativas coordinarn con la Registradura
NacionaldelEstadoCivilelmecanismodeverificacindelainformacinrequerida
.
Cuando por razones fsicas la persona que pretenda identificarse no pueda imponer la
huelladactilaroestacarezcadecalidadsuficienteparaidentificarla,laverificacindela
identidad se har mediante la comparacin de su informacin biogrfica con la que
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reposaenlabasededatosdelaRegistraduraNacionaldelEstadoCivil.Deigualforma
se proceder para identificar a personas menores de siete (7) aos, caso en el cual
deberacompaarsecopiadelRegistroCivildeNacimiento.
LacomprobacindeidentidadatravsdelaRegistraduraNacionaldelEstadoCivilno
tendrcostoparalaentidadpblicaoelparticularqueejerzafuncionesadministrativas
Pargrafo1.
La identificacin mediante la obtencin electrnica de la huella dactilar no excluye la
presentacin del documento de identidad. En caso de que la persona no tenga
documento de identidad, el requisito se surtir con la exhibicin del comprobante del
documentoentrmite,expedidoporlaRegistraduraNacionaldelEstadoCivil,elcualse
presumeautntico.
Pargrafo2
Cuando sea necesario, y con el fin de obtener la huella dactilar en sitios distintos a su
sede operativa, las autoridades pblicas o los particulares en ejercicio de funciones
administrativas podrn incorporar mecanismos mviles de obtencin electrnica remota
de la huella dactilar. Las notaras del pas estn obligadas a contar con sistemas de
obtencinelectrnicaremotadelahuelladactilar.
Pargrafo3.
Paralosefectosdeesteartculo,entindasequeeldocumentodeidentidadeslacdula
de ciudadana, la cdula de extranjera, la tarjeta de identidad o el pasaporte si el
nacionalqueseidentificaseencuentraenelexterior.
Pargrafo4
. Los particulares que prestan servicios pblicos podrn incorporar mecanismos de
obtencin electrnica de la huella dactilar de usuarios, clientes o consumidores cuando
resulteindispensableparaevitarsuplantacionesofraudes,einteroperarconlabasede
datosdelaRegistraduraNacionaldelEstadoCivilparaverificarsuidentidad.
Pargrafotransitorio.Lasobligacionesaqueserefiereesteartculosernexigiblesalas
autoridades pblicas y a los particulares que cumplan funciones administrativas a partir
delassiguientesfechas:
1 Para las autoridades o particulares que cumplen funciones administrativas en los
distritosymunicipiosdecategoraespecial,primeraysegunda,ascomoparalasoficinas
consularesdelaRepblicadeColombia,apartirdel1dejuliode2012.
2Paralasautoridadesoparticularesquecumplenfuncionesadministrativas,ubicadosen
losdistritosymunicipiosdecategoraterceraycuarta,apartirdel1deenerode2013.
3Paralasautoridadesoparticularesquecumplenfuncionesadministrativas,ubicadosen
losdistritosymunicipiosdecategoraquintaysexta,apartirdel1dejuliode2013.
4 Para el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC, a partir del 1 de julio de
2013.
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ARTCULO 19. VERIFICACION DE LA IDENTIDAD DE PERSONAS MAYORES DE

SIETE(7)AOSQUENOHAYANCUMPLIDOLAMAYORADEEDAD
. La verificacin de la identidad de personas mayores de siete (7) aos que no hayan
cumplidolamayoradeedadseharmediantelaexhibicindelatarjetadeidentidadyla
obtencindelahuelladactilar,enlostrminosdelartculoanterior.Noobstante,enlos
trmites que se realicen en el exterior, no se les exigir la tarjeta de identidad, sino el
registrocivildenacimiento.
ARTCULO 20. IDENTIFICACION
ENELEXTERIOR
DE
LOS
COLOMBIANOS
RESIDENTES
.Loscolombianosresidentesenelexteriorseidentificarnantelassedesdiplomticasy
consularesnacionalesatravsdelosmecanismossealadosenestedecreto.
ARTICULO21.PROHIBICIONDEEXIGENCIADEPRESENTACIONESPERSONALES
OCERTIFICADOSPARAPROBARLAFEDEVIDA(SUPERVIVENCIA).
Apartirdel1dejuliode2012,laverificacindelasupervivenciadeunapersonasehar
consultando nicamente las bases de datos del Registro Civil de la Registradura
NacionaldelEstadoCivil.Esteservicioesgratuitoparalaautoridadpblicaoelparticular
en ejercicio de funciones administrativas. En consecuencia, a partir de esa fecha no se
podrnexigircertificadosdelafedevida(supervivencia).
La Registradura Nacional del Estado Civil interoperar la base de datos del Registro
CivildeDefuncinconelsistemadeinformacinMinisteriodeSaludyProteccinSocialy
con los que defina el Gobierno Nacional, para que a travs de del Ministerio sea
consultadaenlneaporlasentidadesdeseguridadsocialquedebanverificarlafedevida
(supervivencia)deunapersona.Elreporteconstituirplenapruebadelaexistenciadela
persona.
ARTCULO 22. ACREDITACION DE LA FE DE VIDA (SUPERVIVIENCIA) DE
CONNACIONALESFUERADELPAS
.Entodosloscasos,lafedevida(supervivencia)delosconnacionalesesfueradelpas,
seprobarantelasentidadesqueformanpartedelSistemaGeneraldeSeguridadSocial
Integral,cadaseis(6)meses.
Se podr acreditar mediante documento expedido por parte de la autoridad pblica del
lugar sede donde se encuentre el connacional en el que se evidencie la supervivencia.
Los trmites de apostillaje se podrn realizar ante el consulado de la respectiva
jurisdiccin,atravsdemedioselectrnicosocorreopostal,conformealoestablecidoen
elpresenteDecretoyenelreglamentoqueexpidaelGobiernoNacional.
Pargrafo.
Sin perjuicio de lo establecido en el presente artculo, los connacionales se debern
presentar una vez al ao al consulado de la respectiva jurisdiccin donde residan para
acreditarsusupervivencia.Elcertificadodefedevida(supervivencia)elcualsepresume
autntico, se remitir por parte de las autoridades consulares a travs de medios
electrnicos,alaentidaddelSistemaGeneraldeSeguridadSocialIntegralqueindiqueel
ciudadano.
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ARTCULO23.ADMINISTRACIONDELABASEDEDATOSDELREGISTROCIVILDE
DEFUNCION
. La Registradura Nacional del Estado Civil administrar la base de datos del Registro
CivildeDefuncinlacualsealimentarconlainformacinqueremitanlasnotaras,los
consulados, los registradores del estado civil y las dems autoridades encargadas de
llevarelregistrocivil.
Las autoridades o particulares que presten el servicio de Registro Civil debern
implementar los mecanismos tecnolgicos necesarios para interoperar con la
Registradura Nacional del Estado Civil, a fin de reportar en tiempo real los registros
civilesdedefuncintramitadosensusdependencias.
As mismo, las autoridades pblicas competentes, los hospitales, las funerarias y los
parques cementerios estn obligados a reportar a la Registradura Nacional del Estado
Civil, dentro de los cinco (5) primeros das de cada mes, la informacin de los
fallecimientos respecto de los cuales tengan noticia por el ejercicio de sus funciones o
conmotivodelaprestacindelosserviciosfunerarios.Lainformacindebeincluir,como
mnimo y cuando ello sea posible, la identidad de la persona fallecida con nombres y
apellidos y el tipo y nmero de documento de identidad. La Registradura Nacional del
EstadoCivildeterminarlaformaenquedebetramitarseestereporte.
La Registradura Nacional del Estado Civil efectuar las verificaciones pertinentes y
cruzar, corregir, cancelar, anular e inscribir de oficio los datos de los Registros
CivilesdeDefuncin.
ConelfindegarantizarlaconfiabilidadyactualidaddelabasededatosdelRegistroCivil
de Defuncin, las funerarias y parques cementerios slo podrn inhumar o cremar
personasfallecidascuandoseacompaeelcertificadomdicodedefuncin,eldictamen
delInstitutodeMedicinaLegalyCienciasForensesolaordendeautoridadcompetente.
La Registradura Nacional del Estado Civil definir el formato nico que debern
diligenciar los mdicos, el Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses sus
regionalesyseccionalesylasautoridadescompetentescuandocertifiquenlamuertede
una persona. El formato contar con las exigencias tcnicas que permitan la completa
identificacin de la persona fallecida, incluida la obtencin electrnica de las huellas
dactilares,cuandoestoseaposible.
ElInstitutoNacionaldeMedicinaLegalyCienciasForensesincluidassusregionalesy
seccionalessloutilizarmecanismoselectrnicosparaobtenerlashuellasdactilaresde
lapersonafallecida,cuandoseaposibleporlascondicionesdelcadver.
Pargrafotransitorio
.Dentrodelosseis(6)mesessiguientes,contadosapartirdelaentradaenvigenciadel
presente Decreto, los notarios deben procesar, actualizar y entregar a la Registradura
NacionaldelEstadoCivillainformacinrelativaalosregistrosdedefuncinqueposean
en sus archivos. El incumplimiento de esta obligacin ser sancionada conforme a lo
previstoenlaLey734de2002.
ARTCULO24.FUNCIONESESPECIALESDELASNOTARIAS
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. Las notaras que presten sus servicios en municipios o distritos hasta de segunda
categoraestnobligadasaexpedirlosregistroscivilesdenacimientoydefuncinenlos
hospitalesyclnicas,mediantemecanismosdeobtencinelectrnicadelahuelladactilar,
siellofuereposible.
Paraesteefecto,laSuperintendenciadeNotariadoyRegistroidentificarlosnotariosque
debanprestarelservicio,lasclnicasyhospitales,yloshorariosdeatencin.
Es potestativo de los padres o representante legal del recin nacido inscribirlo ante el
funcionariodelanotaraqueatiendaenelhospitalolaclnica.
ARTICULO25.ELIMINACINDEAUTENTICACIONESYRECONOCIMIENTOS
.Corregido por el art. 1, Decreto Nacional 53 de 2012. Todos los actos de funcionario
pblicocompetentesepresumenautnticos.Porlotantonoserequierelaautenticacin
en sede administrativa o notarial de los mismos. Los documentos producidos por las
autoridades pblicas o los particulares que cumplan funciones administrativas en sus
distintas actuaciones, siempre que reposen en sus archivos, tampoco requieren
autenticacinoreconocimiento.
Ninguna autoridad administrativa podr exigir la presentacin, suministro o entrega de
documentos originales autenticados o copias o fotocopias autenticados, sin perjuicio de
los controles o verificaciones que dichas entidades deban realizar, salvo para el
reconocimientoopagodepensiones.
Los documentos privados, tuvieren o no como destino servir de prueba en actuaciones
administrativas, incluyendo los provenientes de terceros, se presumen autnticos,
mientrasnosecompruebelocontrariomediantetachadefalsedad,conexcepcindelos
poderesespecialesydelasactasdeasambleageneraldeaccionistas,juntadesociosy
demsactosdepersonasjurdicasquedebanregistrarseantelasCmarasdeComercio,
lascualesdebernserpresentadaspersonalmenteporsusotorgantesanteelsecretario
delarespectivaCmara.
Las copias simples que expidan los notarios de los documentos que reposan en los
respectivosprotocolosnoseautenticarn,salvoqueelinteresadoaslosolicite.
NOTA: El artculo 1 del Decreto 53 de 2012 y la expresin subrayada fueron
declarados INEXEQUIBLES por la Corte Constitucional mediante Sentencia C634
de2012.
ARTCULO26.DIVULGACINYGRATUIDADDEFORMULARIOSOFICIALESPARA
LAPRESENTACINDEDECLARACIONESYREALIZACINDEPAGOS.
Elartculo4delaLey962de2005,quedaras:
"Artculo4.Divulgacinygratuidaddeformulariosoficialesparalapresentacinde
declaracionesyrealizacindepagos.Cuandoseadelcaso,losdestinatariosaquienes
selesaplicaelpresenteDecretoLey,debernhabilitarlosmecanismosnecesariospara
poneradisposicingratuitayoportunadelosinteresadoselformatodefinidooficialmente
para el respectivo perodo en que deba cumplirse el deber u obligacin legal, utilizando
paraelefectoformasimpresas,magnticasoelectrnicas.
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Las entidades pblicas y los particulares que ejercen funciones administrativas debern
colocarenmedioelectrnico,adisposicindelosparticulares,todoslosformularioscuya
diligenciaseexijaporlasdisposicioneslegales.Entodocaso,paraqueunformulariosea
exigible al ciudadano, la entidad respectiva deber publicarlo en el Portal del Estado
colombiano.Lasautoridadesdispondrndeunplazodetresmesescontadosapartirde
lapublicacindelpresentedecreto,parapublicarlosformularioshoyexistentes.
Para todos los efectos legales se entender que las copias de formularios que se
obtengandelosmedioselectrnicostienenelcarcterdeformulariosoficiales."
ARTICULO 27. PAGO DE OBLIGACIONES A FAVOR DEL ESTADO O DE LOS
PARTICULARESQUEPORVIRTUDDELALEYRECAUDENRECURSOSPBLICOS
.Elartculo4delDecreto2150de1995,quedaras:
"Artculo4.PagodeobligacionesafavordelEstadoodelosparticularesquepor
virtud de la ley recauden recursos pblicos. El pago de obligaciones dinerarias
relacionadas,entreotros,contributos,estampillas,derechos,regalas,multas,afavorde
lasautoridadesodelosparticularesqueporvirtuddelaleyrecaudenrecursospblicos
podr realizarse a travs de cualquier medio de pago, incluyendo las transferencias
electrnicasdefondos,abonoencuentaysistemasdecrditomediantelautilizacinde
tarjetas.
Para tal efecto, tales autoridades y particulares debern difundir las tablas y las tarifas
queconfundamentoenlaleylespermitanalosdeudoresefectuarlaliquidacinypago
de tales obligaciones. En caso de que la entidad incumpla esta obligacin, el particular
podrcancelarlaenelmessiguienteasuvencimiento.
Las entidades y organismos pblicos y particulares que prestan funcin administrativa
debern adelantar las gestiones necesarias para viabilizar los pagos por medios
electrnicos".
ARTICULO28.COMPROBANTESDEDESCUENTOSYRETENCIONES
.Lasentidadespblicasylasprivadasquecumplanfuncionesadministrativasopresten
servicios pblicos que paguen o abonen en cuenta a favor de cualquier persona una
obligacin a su cargo debern certificar los descuentos o las retenciones que le hayan
sidopracticadosalbeneficiarioconindicacinprecisadelanormalegalconquesehaya
procedido. Para tal efecto, podrn enviar la certificacin a la direccin electrnica que
hayaregistradoelbeneficiarioeimplementarensupginaWeb,unmecanismoparaque
exclusivamentelosbeneficiariospuedanconsultarydescargarloscomprobantesdepago
conladiscriminacindelosdescuentosyretencionesquelefueronpracticados.
ARTICULO29.CERTIFICACIONESDEINDICADORESECONOMICOS.
Lasentidadeslegalmenteobligadasparaelefecto,surtirneltrmitedecertificacindel
inters bancario corriente, la tasa de cambio representativa del mercado, el precio del
oro, y dems indicadores macroeconmicos requeridos en procesos administrativos o
judiciales, mediante su publicacin en su respectiva pgina web, una vez hayan sido
expedidaslasrespectivascertificaciones.Estainformacin,ascomolosdatoshistricos,
mnimo de los ltimos diez (10) aos, debe mantenerse a disposicin del pblico en la
webparaconsultapermanente.
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Ninguna autoridad podr exigir la presentacin de estas certificaciones para adelantar

procesosoactuacionesantesusdespachos,paralocualbastarlaconsultaquesehaga
alawebdelaentidadquecertifica.
ARTICULO30.DENUNCIAPORPRDIDADEDOCUMENTOS:
Ningunaautoridadadministrativapodrexigirlapresentacindedenunciaporprdidade
documentos con el fin de tramitar la expedicin del duplicado o remplazo
correspondiente,paralocualbastarlaafirmacindelpeticionariosobretalcircunstancia,
lacualseentenderefectuadabajolagravedaddeljuramento.
Loprevistoenelpresenteartculonoaplicaralosdocumentosdeidentificacindelos
miembrosdelafuerzapblicaydeloscuerposdeseguridaddelEstado.
ARTICULO 31. INSCRIPCIN DE ACTOS JURDICOS, HECHOS JURDICOS Y
PROVIDENCIASJUDICIALESENREGISTROCIVIL
. Todos los actos jurdicos, hechos jurdicos y providencias judiciales que constituyen
fuentedelregistrociviloqueafectenelmismo,podrninscribirseencualquieroficinadel
territorionacionaloenlosconsuladosdeColombiaenelexterior.
ARTICULO32.CONSEJOSYJUNTASDIRECTIVASNOPRESENCIALES
.Siemprequeellosepuedaprobar,habrreunindelosconsejosojuntasdirectivasde
las entidades que integran la Administracin Pblica o de los particulares que cumplan
funciones pblicas o recauden y administren recursos de origen pblico, cuando por
cualquier medio todos sus miembros puedan deliberar o decidir por comunicacin
simultnea o sucesiva. En este ltimo evento, la sucesin de comunicaciones deber
ocurrir de manera inmediata de acuerdo con el medio empleado. En todo caso, mnimo
un cuarenta por ciento de las reuniones surtidas dentro de un mismo ao calendario
debenserpresenciales.
ARTICULO33.ACTASDELASENTIDADESPBLICAS.
Las decisiones de los consejos superiores o de los cuerpos colegiados de la
administracin pblica se harn constar en actas aprobadas por los mismos, o por las
personasquesedesignenenlareuninparatalefecto,yfirmadasporquienlapresiday
porquiensirvadesecretario,enlascualesdeberindicarse,adems,losvotosemitidos
encadacaso.
Cuando las decisiones consten en actas, la copia de stas, autorizada por el secretario
general o por el representante de la entidad, ser prueba suficiente de los hechos que
constenenlasmismas,mientrasnosedemuestrelafalsedaddelacopiaodelasactas.
Respecto a decisiones que deban constar en actas, a los funcionarios no les ser
admisiblepruebadistintaparaestablecerhechosquedebanconstarenellas.
ARTICULO34.ACTUACINENSEDEADMINISTRATIVA
. Derogado por el literal a), art. 626, Ley 1564 de 2012. Excepto cuando se trate de la
interposicinderecursos,enningunaotraactuacinotrmiteadministrativoserequerir
actuarmedianteabogado.
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ConsultadelaNorma:
ARTICULO 35. SOLICITUD DE RENOVACIN DE PERMISOS, LICENCIAS O

AUTORIZACIONES
. Cuando el ordenamiento jurdico permita la renovacin de un permiso, licencia o
autorizacin, y el particular la solicite dentro de los plazos previstos en la normatividad
vigente, con el lleno de la totalidad de requisitos exigidos para ese fin, la vigencia del
permiso, licencia o autorizacin se entender prorrogada hasta tanto se produzca la
decisindefondoporpartedelaentidadcompetentesobredicharenovacin.
Si no existe plazo legal para solicitar la renovacin o prorroga del permiso, licencia o
autorizacin, sta deber presentarse cinco das antes del vencimiento del permiso,
licenciaoautorizacin,conlosefectossealadosenelincisoanterior.
ARTICULO36.PRESUNCINDEVALIDEZDEFIRMAS
.Elartculo24delaLey962de2005,quedaras:
"Artculo24.Presuncindevalidezdefirmas.
Las firmas de particulares impuestas en documentos privados, que deban obrar en
trmites ante autoridades pblicas no requerirn de autenticacin. Dichas firmas se
presumirn que son de la persona respecto de la cual se afirma corresponden. Tal
presuncinsedesestimarsilapersonadelacualsedicepertenecelafirma,latachade
falsa, o si mediante mtodos tecnolgicos debidamente probados se determina la
falsedaddelamisma.
Los documentos que implican transaccin, desistimiento y, en general, disposicin de
derechos, debern presentarse y aportarse a los procesos y trmites administrativos de
acuerdo con las normas especiales aplicables. De la misma manera, se exceptan los
documentosrelacionadosconelsistemadeseguridadsocialintegralylosdelmagisterio".
ARTCULO37.INSTRUCCIONESDELASSUPERINTENDENCIASASUSVIGILADOS.
Enejerciciodesusfuncionesdeinspeccin,vigilanciaycontrol,lasSuperintendenciasy
dems entidades que cumplan funciones de polica administrativa, impartirn
instruccionesasusvigiladosparaquenoexijanmsrequisitos,trmitesoprocedimientos
de los estrictamente necesarios, y orientarlos al logro de objetivos de eficiencia,
economa,celeridad,yracionalizacindetrmitesquebeneficienalciudadano.
Paratalefecto,recomendarn,entreotros,elusodelastecnologasdelainformaciny
el comercio electrnico la implementacin del sistema de turnos la facilitacin de
trmitesatravsdesistemasnopresencialeslaestandarizacindeformularios,trmites
y procesos el uso de mecanismos de comparacin de productos, precios, calidades y
serviciosdemaneraquesehaganvisibleslasfortalezasydebilidadesdelosproductosy
serviciosqueseofrecenenelmercadoregularloshorariosdemercadeoportelfonoy
porcorreoyloshorariosylosmtodosdecobranzadeterminarquequienhagaofertaal
pblicodebeincluirenellatodaslascondicionesyrestriccionesdeaccesoenformaclara
eintegraly,fomentarelfortalecimientodelasasociacionesdeconsumidoresyusuarios.
Asmismo,conelfindegarantizarelprincipiodeigualdaddelaspersonasfrentealos
prestadoresdeserviciospblicos,impartirnlasinstruccionesasusvigiladosparahacer
extensivoaelloslosprincipiosyreglasderacionalizacindetrmitesyprocedimientosa
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ConsultadelaNorma:
losqueserefiereesteDecreto.
ARTICULO38.FORMULACINDEPOLTICAPBLICADERACIONALIZACINDE
TRMITES.
La formulacin de la poltica de racionalizacin de trmites estar a cargo del
DepartamentoAdministrativodelaFuncinPblica,organismoquevelarparaquesta
seapliqueenelEstadoColombiano,conelapoyodelDepartamentoAdministrativodela
Presidencia de la Repblica y del Ministerio de las Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones,TICS.
Paratalfin,lapolticapblicaatender,entreotros,alossiguientesprincipios:
1Racionalizar,atravsdelasimplificacin,estandarizacin,eliminacin,optimizaciny
automatizacin, los trmites y procedimientos administrativos y mejorar la participacin
ciudadana y la transparencia en las actuaciones administrativas, con las debidas
garantaslegales.
2 Facilitar el acceso a la informacin y ejecucin de los trmites y procedimientos
administrativospormedioselectrnicos,creandolascondicionesdeconfianzaeneluso
delosmismos.
3Contribuiralamejoradelfuncionamientointernodelasentidadespblicasquecumplan
una funcin administrativa, incrementando la eficacia y la eficiencia de las mismas
mediante el uso de las tecnologas de la informacin, cumpliendo con los atributos de
seguridadjurdicapropiosdelacomunicacinelectrnica.
ARTICULO39
. PROCEDIMIENTO PARA ESTABLECER LOS TRMITES AUTORIZADOS POR LA
LEY.ElnumeralsegundodelartculoprimerodelaLey962de2005,quedaras:
"2.Procedimientoparaestablecerlostrmitesautorizadosporlaley.Lasentidades
pblicas y los particulares que ejercen una funcin administrativa expresamente
autorizadas por la ley para establecer un trmite, debern previamente someterlo a
consideracin del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica adjuntando la
manifestacindelimpactoregulatorio,conlacualseacreditarsujustificacin,eficacia,
eficiencia y los costos de implementacin para los obligados a cumplirlo as mismo
deber acreditar la existencia de recursos presupuestales y administrativos necesarios
para su aplicacin. En caso de encontrarlo razonable y adecuado con la poltica de
simplificacin, racionalizacin y estandarizacin de trmites, el Departamento
AdministrativodelaFuncinPblicaautorizarsuadopcineimplementacin.
Para el cumplimiento de esta funcin el Departamento Administrativo de la Funcin
PblicacontarconelapoyodelosComitsSectorialeseIntersectorialescreadospara
tal efecto. Asimismo, podr establecer mecanismos de participacin ciudadana a fin de
quelosinteresadosmanifiestensusobservaciones.
El Director del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica rendir, al inicio de
cadaperododesesionesordinarias,informealasComisionesPrimerasdecadaCmara
sobrelaexpedicindelosnuevostrmitesquesehayanadoptado.
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ConsultadelaNorma:
Pargrafo1
. El procedimiento previsto en el presente artculo no se aplicar cuando se trate de
adoptar trmites autorizados por los decretos expedidos durante los estados de
excepcin,conmotivodeladeclaratoriadeunestadodecatstrofeoemergencianatural
o cuando se requiera la adopcin inmediata de medidas sanitarias para preservar la
sanidadhumanaoagropecuaria.
Pargrafo2
. Las Asambleas Departamentales y los Concejos Distritales o Municipales nicamente
podrn adoptar, mediante ordenanza o acuerdo, las medidas que se requieran para la
implementacinoaplicacindelostrmitescreadosoautorizadosporlaLey."
ARTICULO40
.INFORMACINYPUBLICIDAD.Sinperjuiciodelasexigenciasgeneralesdepublicidad
de los actos administrativos, para que un trmite o requisito sea oponible y exigible al
particular,deberencontrarseinscritoenelSistemanicodeInformacindeTrmitesy
Procedimientos SUIT del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica, entidad
queverificarqueelmismocuenteconelrespectivosoportelegal.
ElcontenidodelainformacinquesepublicaenelSUITesresponsabilidaddecadauna
de las entidades pblicas, las cuales tendrn la obligacin de actualizarla dentro de los
tres(3)dassiguientesacualquiervariacin.
Pargrafo.
El Departamento Administrativo de la Funcin Pblica con el apoyo del Ministerio de
Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, especialmente el Programa
Gobierno en Lnea, deber fortalecer el SUIT y depurar la informacin contenida en el
mismo, de tal manera que permita el acceso y actualizacin de manera clara y gil al
usuario,reflejandolascadenasdetrmites.Paratalefecto,lasentidadesdebernprestar
elapoyoysuministrarinformacinrequerida.
DentrodelosseismesessiguientesalavigenciadelpresenteDecreto,elDepartamento
AdministrativodelaFuncinPblicadeberorganizarydepurarlainformacincontenida
endichosistema.
ARTICULO41.COMPETENCIADEUNIFICACIN.
El Departamento Administrativo de la Funcin Pblica velar por la permanente
estandarizacin de los trmites dentro de la Administracin Pblica y verificar su
cumplimiento cuando se inscriban los mismos en el Sistema nico de Informacin de
Trmites SUIT. Los trmites que no cumplan con esta condicin sern devueltos para
hacer los ajustes pertinentes. Se entiende por estandarizacin el deber de la
administracin de establecer trmites equivalentes frente a pretensiones equivalentes o
similaresquepuedapresentarunapersonaantediferentesautoridades.
Corresponde igualmente al Departamento Administrativo de la Funcin Pblica velar
porquelasentidadespblicasnopidanlamismainformacinendistintoformato.
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ConsultadelaNorma:
CAPITULOII
SERVICIOSPBLICOS
DELAATENCINALOSUSUARIOSDELASEMPRESASDESERVICIOS
PBLICOS
ARTICULO42.RECONEXINDELOSSERVICIOSPBLICOSDOMICILIARIOS
. Resuelta favorablemente una solicitud de reconexin de un servicio pblico a un
usuario, o desaparecida la causa que dio origen a la suspensin del servicio, la
reconexindeberproducirsedentrodelas24horassiguientes.
ARTICULO43.NOTIFICACIONES
. La Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios y los prestadores de los
serviciospblicosdomiciliarios,notificarnladecisinsobrelosrecursosinterpuestospor
los usuarios en desarrollo del contrato de condiciones uniformes, mediante
comunicaciones que se enviarn por correo certificado o por correo electrnico en los
trminosdelCdigodeProcedimientoAdministrativoydeloContenciosoAdministrativo.
Deelloquedarconstanciaenelrespectivoexpediente.
ARTICULO44.AUTORIZACINPREVIADELARRENDADOR
. El suscriptor potencial de un servicio pblico domiciliario que solicite recibir en un
inmuebledeterminadolaprestacindeunservicio,deberobtenerlaautorizacinprevia
del arrendador. Las empresas prestadoras de servicios pblicos no podrn prestar el
respectivoserviciosinlapreviaautorizacinexpresadelarrendador.
TITULOII
REGIMENESPECIAL
CAPTULOI
TRMITES,PROCEDIMIENTOSYREGULACIONESDELAPRESIDENCIADELA
REPBLlCA
ARTICULO45.DELEGACINDEFUNCIONESPRESIDENCIALES.
"Artculo13.Delegacindelejerciciodefuncionespresidenciales.
SinperjuiciodeloprevistoenlaLey142de1994yenotrasdisposicionesespeciales,el
Presidente de la Repblica podr delegar en los ministros, directores de departamento
administrativo, representantes legales de entidades descentralizadas, superintendentes,
gobernadores, alcaldes y agencias del Estado el ejercicio de las funciones a que se
refierenelartculo129ylosnumerales13,18,20,21,22,23,24,26,27y28delartculo
189delaConstitucinPoltica."
CAPTULOII
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ConsultadelaNorma:
TRMITES,PROCEDIMIENTOSYREGULACIONESDELSECTORADMINISTRATIVO
DELINTERIOR
ARTICULO 46. SUPRESIN DE LA LICENCIA DE TRADUCCIN DE LAS OBRAS
EXTRANJERAS.
SuprmaseeltrmitedelicenciadetraduccindelasobrasextranjerasantelaDireccin
NacionaldeDerechodeAutordequetratanlosartculos45a57delaLey23de1982.
ARTICULO 47. VENTANILLA NICA PARA LA OBTENCIN UNIFICADA DE LAS
LICENCIAS Y EL PAGO INTEGRADO DE LOS DERECHOS DE AUTOR Y
CONEXOS. Reglamentado por el art. 2, Decreto Nacional 2717 de 2012, Para los
efectosdelliteralc)delartculo2delaLey232de1995,yconlafinalidaddereducirlos
trmites que los propietarios o responsables de establecimientos abiertos al pblico
deben realizar para acreditar los requisitos de funcionamiento, cuando almacenan
digitalmenteobrasmusicales,fonogramasyvideosmusicales,yejecutanocomunicanal
pblicoobrasmusicales,fonogramas,obrasaudiovisualesy/ointerpretacionesartsticas,
la obtencin unificada de las licencias y el pago integrado de los derechos de autor y
conexos se realizar a travs de una ventanilla nica que debern constituir las
sociedadesdegestincolectiva,atravsdelacualserealizardemaneraunificadael
recaudo de los derechos de autor y conexos. NOTA: Declarado EXEQUIBLE por la
CorteConstitucionalmedianteSentenciaC784de2012.
Lostitularesdederechodeautorodederechosconexosnoafiliadosalassociedadesde
gestincolectiva,ascomolasasociacionesquelosrepresenten,podrnhacerpartede
lacitadaventanillanicarecaudadora.
Paraefectosdelosealadoenelpresenteartculosepodrconstituirunasociedadcuya
organizacin,administracinyfuncionamientosernacordadasporsusmiembrosenlos
estatutos sociales. La eleccin, conformacin y funcionamiento de los rganos de
direccinyadministracin,elrgimendevotacionesylatomadedecisionesobservarn
el principio de proporcionalidad con relacin a la participacin de sus miembros en el
recaudo.
En caso de que se constituya una sociedad para el manejo de la ventanilla nica, sta
deberiniciarsufuncionamientoamstardarelprimero(1)deenerode2013.
La no constitucin de la ventanilla nica impedir a las sociedades de gestin colectiva
realizarrecaudoporlaadministracindelosderechosdesussociosenestablecimientos
decomercio.
Pargrafo1
.Mientrasentreenfuncionamientolaventanillanicarecaudadora,laslicenciasypagos
seobtendrnyrealizaranatravsdelasentidadesrecaudadorasconstituidasconforme
lodisponeelartculo27delaLey44de1993,lasSociedadesdeGestinColectiva,las
AsociacionesdeTitularesylosTitularesIndividuales,segncorresponda.
Pargrafo2
. En el evento de que se constituya una sociedad para el manejo de la ventanilla nica
recaudadora estar sujeta a la inspeccin y vigilancia de la Direccin Nacional de
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ConsultadelaNorma:
DerechodeAutordeconformidadconlosartculos53a63delDecreto3942del2010.
Pargrafo3
.Elpagoalaventanillanicarecaudadoradequetrataesteartculoharpresumirqueel
usuario ha cumplido integralmente con la obligacin contemplada en el literal c) del
artculo2delaley232de1995.
ARTCULO48.LISTADETARIFAS.
La sociedad que se constituya para el manejo de la ventanilla nica recaudadora
acordar la lista de tarifas para vigencias anuales con los gremios, las asociaciones de
usuarioslegalmenteconstituidasolosparticulares.NOTA:DeclaradoEXEQUIBLEpor
laCorteConstitucionalmedianteSentenciaC784de2012.
Pargrafo.
Laentidadrecaudadoradeberpublicarenundiariodeampliacirculacinnacionalyen
supginaweb,ellistadodetarifasanualesamstardarel1defebrerodecadaao.
ARTCULO49.CONSULTADELAINFORMACINCENSALDELASCOMUNIDADES
YAUTORIDADESINDGENAS
.Paralosefectosdelnumeral8delartculo13delDecreto2893de2011,laDireccinde
AsuntosIndgenas,RomyMinorasdelMinisteriodelInterior,amstardarel1deenero
de 2013, cargar en lnea la informacin censal de poblacin de comunidades y de los
resguardos indgenas y las comunidades reconocidas, de las autoridades tradicionales
indgenasreconocidasporlarespectivacomunidadydelasasociacionesdeautoridades
tradicionales o cabildos indgenas y su actualizacin, en un programa o base de datos
quepuedaserconsultadaportodaslasautoridadesquecumplanfuncionesrespectode
lascitadascomunidadesyautoridadesindgenas.
ElMinisteriodelasTecnologasdelaInformacinydelasComunicaciones,atravsdel
ProgramaGobiernoenLnea,apoyareldesarrollotecnolgicodelprogramaobasede
datosqueserefiereelpresenteartculo.
ARTICULO 50. REPRESENTACIN DE PERSONAS JURDICAS EXTRANJERAS Y
ORGANIZACIONESNOGUBERNAMENTALESSINNIMODELUCRO
.Elartculo48delCdigodeProcedimientoCivil,quedaras:
"Artculo48.Representacindepersonasjurdicasextranjerasyorganizacionesno
gubernamentales sin nimo de lucro. Las personas jurdicas extranjeras de derecho
privado y las organizaciones no gubernamentales extranjeras sin nimo de lucro, con
domicilioenelexterior,queestablezcannegociospermanentesodeseendesarrollarsu
objetosocialenColombia,debernconstituirenellugardondetengantalesnegocioso
en el lugar de su domicilio principal en el pas, apoderados con capacidad para
representarlas judicialmente. Con tal fin se protocolizar en la notara del respectivo
circuito prueba idnea de la existencia y representacin de dichas personas jurdicas y
delcorrespondientepoder.Unextractodelosdocumentosprotocolizadosseinscribiren
elregistrodelarespectivacmaradecomerciodellugar.
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ConsultadelaNorma:
Las personas jurdicas extranjeras que no tengan negocios permanentes en Colombia,

estarn representadas en los procesos por el apoderado que constituyan con las
formalidadesprescritasenesteCdigo."
CAPTULOIII
DERELACIONESEXTERIORES
ARTICULO51.DEMOSTRACINDELTRATAMIENTOALASOFERTASDEBIENES
YSERVICIOSCOLOMBIANOSENELEXTERIOR.
Elpargrafodelartculo1delaLey816de2003,quedaras:
"Pargrafo
. Se otorgar tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos bienes y servicios
originariosdelospasesconlosqueColombiahanegociadotratonacionalenmateriade
comprasestatalesydeaquellospasesenloscualesalasofertasdebienesyservicios
colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios
nacionales. La acreditacin o demostracin de tal circunstancia se har en los trminos
quesealeelreglamento"
ARTCULO52.APOSTILLAJE.
Amstardarelprimerodejuliode2012,lostrmitesdeapostillaje,dentrodelterritorio
nacionalyenelextranjero,sepodrnsolicitarmedianteelusodecorreopostal,sinque
serequieralapresentacinpersonaldelsolicitante.ElGobiernoNacionalreglamentarel
procedimientoyelusodemedioselectrnicos.
ARTICULO53.REGISTRODEEXTRANJEROS
.Todoslosciudadanosextranjerostitularesdevisa,salvolostitularesdevisapreferencial
yvisitante,podrninscribirseenelRegistrodeExtranjerosatravsdelSistemaNacional
de Registros de Extranjeros incluido en la pgina Web de la Unidad Administrativa
Especial Migracin Colombia inscripcin que se realizar dentro del plazo de 15 das
calendariocontadosapartirdelafechadesuingresoalpasodelafechadeexpedicin
delavisa,sstaseobtuvodentrodelterritorionacional.
Losextranjerostitularesdevisasuperioratres mesesyquesean mayoresde18aos
debern presentarse ante Migracin Colombia luego de efectuar su inscripcin
electrnicaanteriorparareclamarsudocumentodeidentidadenColombia.
PargrafoTransitorio
:Laobligacinprevistaenelpresenteartculodebercumplirseapartirdel2dejuliode
2012.
ARTICULO54.INFORMACIONSOBRECONDICINMIGRATORIA
.CualquierciudadanoNacionaloExtranjeroquerequierainformacinsobresucondicin
migratoria en Colombia, podr solicitarla a travs de la Pgina Web de la Unidad
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ConsultadelaNorma:
AdministrativaEspecialMigracinColombia.Laplataformatecnolgicaqueseestablezca
deber tener los protocolos de seguridad conforme a la Ley que rige esta materia,
teniendo en cuenta la reserva de informacin y el derecho a la intimidad de cada
ciudadano.
PargrafoTransitorio
: La facultad prevista en el presente artculo podr ejercerse a partir del 2 de julio de
2012.
ARTCULO55.PERMISOSDEINGRESOYPERMANENCIA
.LaUnidadAdministrativaEspecialMigracinColombia,otorgarpermisosdeingresoy
permanenciaalosvisitantesextranjerosaloscualesnoselesexijavisaparasuentrada
al pas por noventa (90) das calendario. De este permiso slo podrn ser eximidos los
extranjeros que ingresen al pas en modalidad tcnica, para lo cual se les otorgaran
treinta (30) das calendario, previo cumplimiento de los requisitos establecidos trmino
durante el cual tendrn que realizar la actividad prevista y si esta conlleva un tiempo
adicional debern realizar el trmite de visa de asistencia tcnica ante el Ministerio de
RelacionesExteriores.
ARTICULO56.PERMISOTEMPORALDEPERMANENCIA
. Crase el permiso temporal de permanencia, que ser expedido por la Unidad
Administrativa Especial Migracin Colombia, el cual estar fundamentado en dos
condiciones: i) para los extranjeros que ingresan al pas como visitantes y ii) para los
extranjeros que deben aclarar al interior del territorio colombiano alguna situacin
administrativayjudicial.
En los casos anteriormente sealados se otorgar un plazo legal de permanencia en el
pas de noventa (90) das calendario, el cual slo podr prorrogarse para la segunda
condicindelpresenteartculodeconformidadconlasnormasestablecidas.
CAPTULOIV
DEHACIENDAYCRDITOPBLICO
ARTCULO 57. EFICACIA DE LAS DECLARACIONES DE RETENCIN EN LA
FUENTEPRESENTADASSINPAGOTOTA
L.Adicineseelartculo5801delEstatutoTributarioconelsiguienteinciso:
"Ladeclaracinderetencinenlafuentequesehayapresentadosinpagototalantesdel
vencimientodelplazoparadeclarar,producirefectoslegales,siempreycuandoelpago
de la retencin se efecte o se haya efectuado dentro del plazo fijado para ello en el
ordenamientojurdico."
ARTCULO58.NOTIFICACIONESDEVUELTASPORELCORREO
.Elartculo568 del Estatuto Tributario, modificado por el artculo 47 de la Ley 1111 de
2006,quedaras:
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ConsultadelaNorma:
"Articulo 568. Notificaciones devueltas por el correo. Los actos administrativos

enviadosporcorreo,queporcualquierraznseandevueltos,sernnotificadosmediante
aviso,contranscripcindelaparteresolutivadelactoadministrativo,enelportalwebde
la DIAN que incluya mecanismos de bsqueda por nmero identificacin personal y, en
todo caso, en un lugar de acceso al pblico de la misma entidad. La notificacin se
entendersurtidaparaefectosdelostrminosdelaadministracin,enlaprimerafecha
de introduccin al correo, pero para el contribuyente, el trmino para responder o
impugnarsecontardesdeeldahbilsiguientealapublicacindelavisoenelportalo
de la correccin de la notificacin. Lo anterior no se aplicar cuando la devolucin se
produzcapornotificacinaunadireccindistintaalainformadaenelRUT,encuyocaso
sedebernotificaraladireccincorrectadentrodeltrminolegal".
NOTA: Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional
medianteSentenciaC012de2013.
ARTCULO 59. DIRECCION PARA NOTIFICACIONES. El artculo 563 del Estatuto
Tributarioquedaras:
"Artculo 563. Direccin para notificaciones. La notificacin de las actuaciones de la
AdministracinTributariadeberefectuarsealadireccininformadaporelcontribuyente,
responsable, agente retenedor o declarante, en su ltima declaracin de renta o de
ingresosypatrimonio,segnelcaso,omedianteformatooficialdecambiodedireccin
la antigua direccin continuar siendo vlida durante los tres (3) meses siguientes, sin
perjuiciodelavalidezdelanuevadireccininformada.
Cuando el contribuyente, responsable, agente retenedor o declarante, no hubiere
informado una direccin a la Administracin de Impuestos, la actuacin administrativa
correspondiente se podr notificar a la que establezca la Administracin mediante
verificacindirectaomediantelautilizacindeguastelefnicas,directoriosyengeneral
deinformacinoficial,comercialobancaria.
Cuando no haya sido posible establecer la direccin del contribuyente, responsable,
agenteretenedorodeclarante,porningunodelosmediossealadosenelincisoanterior,
losactosdelaAdministracinlesernnotificadospormediodelapublicacinenelportal
de la web de la DIAN, que deber incluir mecanismos de bsqueda por nmero
identificacinpersonal.
NOTA:TextosubrayadodeclaradoEXEQUIBLEporlaCorteConstitucional
medianteSentenciaC12de2013
ARTCULO60.NOTIFICACIONESMEDIANTEAVISO
Modifqueseelincisotercerodelartculo562delDecreto2685de1999,elcualquedar
as:
"Cuando no sea posible establecer la direccin del responsable por ninguno de los
mediossealadosanteriormente,losactosadministrativossedebernnotificarmediante
aviso en el portal web de la DIAN, que deber incluir mecanismos de bsqueda por
nmeroidentificacinpersonal"
ARTCULO61.NOTIFICACIONESPORCORREO.
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ConsultadelaNorma:
Modifqueseelincisotercerodelartculo567delDecreto2685de1999,modificadoporel
artculo56delDecreto1232de2001,elcualquedaras:
"Las actuaciones notificadas por correo que por cualquier razn sean devueltas, sern
notificadasmedianteavisoenelportalwebdelaDIANquedeberincluirmecanismosde
bsquedapornmerodeidentificacinpersonallanotificacinseentendersurtidapara
efectos de los trminos de la administracin, en la primera fecha de introduccin al
correo,peroparaelresponsable,eltrminopararesponderoimpugnarsecontardesde
eldahbilsiguientealapublicacinenelportalodelacorreccindelanotificacin.Lo
anteriornoseaplicarcuandoladevolucinseproduzcapornotificacinaunadireccin
distintaalainformadaenelRUT,encuyocasosedebernotificaraladireccincorrecta
dentrodeltrminolegal.
Cuando no haya sido posible establecer la direccin del investigado por ninguno de los
aviso en el portal web de la DIAN, que deber incluir mecanismos de bsqueda por
nmerodeidentificacinpersonal"
ARTCULO62.NOTIFICACIONESDEVUELTASPORCORREO
.Modifqueseelincisoprimerodelartculo18delDecreto2245de2011,elcualquedar
as:
"Lasactuacionesyactosadministrativosenviadosanotificarporcorreoqueporcualquier
razn sean devueltas, sern notificadas mediante aviso en el portal web de la DIAN, la
notificacinseentendersurtidaparaefectosdelostrminosdelaadministracin,enla
primera fecha de introduccin al correo, pero para el responsable, el trmino para
responderoimpugnarsecontardesdeeldahbilsiguientealapublicacinenelportal.
Pargrafo.
Elincisosegundodelartculo13delDecreto2245de2011,quedaras:
"Cuandonohayasidoposibleestablecerladireccindelinvestigadoporningunodelos
avisoenelportalwebdelaDIAN."
ARTCULO 63. INFORMACIN BSICA DE IDENTIFICACIN Y UBICACIN
TRIBUTARIA.Paraefectosfiscalesdelordennacionalyterritorialsedebertenercomo
informacinbsicadeidentificacin,clasificacinyubicacindelosclientes,lautilizada
por el Sistema Informtico Electrnico Registro nico Tributario que administra la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, conservando la misma estructura y
validacin de datos. De igual manera debern hacerlo las Cmaras de Comercio para
efectosdelregistromercantil.
Paraelejerciciodelasfuncionespblicas,lainformacincontenidaenelRegistronico
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ConsultadelaNorma:
Tributariopodrsercompartidaconlasentidadespblicasylosparticularesqueejerzan
funcionespblicas.
PargrafoTransitorio
:Lodispuestoenesteartculoentrararegirapartirdel1deenerode2013.
ARTICULO64.REPORTESDEINFORMACIONFINANCIERA
.Derogadoporelart.198,Ley1607de2012.ElMinisteriodeHaciendayCrditoPblico,
coordinar el diseo y la aplicacin de un formulario para los reportes de informacin
financiera, que deben presentar los particulares a las distintas entidades pblicas que
soliciteninformacindeesanaturaleza.
Lasentidadessolicitantesdelainformacinfinancieraestnenlaobligacindeaplicarel
formulariooformulariosqueseadoptenparatalefecto.
Apartirdel1deenerode2013sloserecibirnlosreportesdeinformacinfinanciera
en los formularios que determine el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico en
cumplimientodelpresenteartculo.
ARTICULO 65. DIRECTORES DE LAS INSTITUCIONES VIGILADAS POR LA
SUPERINTENDENCIAFINANCIERADECOLOMBIA.
Modifqueseelnumeral3delartculo73delEstatutoOrgnicodelSistemaFinancieroel
cualquedaras:
"Artculo73.Juntadirectiva.
3. Obligaciones. Los directores de las instituciones vigiladas por la Superintendencia
FinancieradeColombia,unaveznombradosoelegidos,debernposesionarseyprestar
juramento por el cual se obliguen, mientras estn en ejercicio de sus funciones,
administrardiligentementelosnegociosdelaentidadyanoviolarasabiendas,nipermitir
queseviolenningunadelasdisposicioneslegalesaellaaplicables.
LosdirectoresdelasinstitucionesvigiladascuyadesignacincorrespondaalPresidente
delaRepblicaosudelgadonorequierenposesinanteelSuperintendente.
ARTICULO 66. REPRESENTANTE LEGAL DE LAS INSTITUCIONES VIGILADAS
PORLASUPERINTENDENCIAFINANCIERADECOLOMBIA
. Corregido por el art. 2, Decreto Nacional 53 de 2012. Modifquese el numeral 4 del
artculo74delEstatutoOrgnicodelSistemaFinancieroelcualquedaras:
"Artculo74.Representacinlegal.
4. Posesin. Quienes tengan la representacin legal de las instituciones vigiladas, los
gerentes de sucursales, una vez nombrados o elegidos y antes de desempear dicha
funcin,debernposesionarseyprestarjuramentoporelcualseobliguen,mientrasestn
enelejerciciodesusfunciones,aadministrardiligentementelosnegociosdelaentidad,a
cumplirconlasobligacioneslegalesquelescorrespondanendesarrollodelasmismasy
acumplirlasnormas,rdeneseinstruccionesqueexpidalaSuperintendenciaFinanciera
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ConsultadelaNorma:
deColombiaenelejerciciodesusatribuciones.
Losrepresentanteslegalesdelasinstitucionesvigiladascuyadesignacincorrespondaal
Presidente de la Repblica o su delegado, no requieren posesin ante el
Superintendente.
ARTICULO 67. DECLARACIONES DILIGENCIADAS VIRTUALMENTE NO
PRESENTADASENBANCOS
.Adicineselossiguientesincisosypargrafosalartculo5801alEstatutoTributario:
"Lasdeclaracionesdiligenciadasatravsdelosserviciosinformticoselectrnicosdela
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN, que no se presentaron ante las
entidades autorizadas para recaudar, se tendrn como presentadas siempre que haya
ingresadoalaadministracintributariaunrecibooficialdepagoatribuiblealosconceptos
yperiodosgravablescontenidosendichasdeclaraciones.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN, para dar cumplimiento a lo
establecido por el presente artculo, verificar que el nmero asignado a la declaracin
diligenciadavirtualmentecorrespondaalnmerodeformularioqueseincluyenelrecibo
oficialdepago.
Lo anterior, sin perjuicio de la aplicacin de los literales b) y c) y del artculo 580 del
EstatutoTributario.
Pargrafo1.
Esta disposicin se entiende para las declaraciones virtuales diligenciadas por los aos
gravables2006a2011.
Pargrafo2
. Los efectos del presente artculo no son aplicables si el contribuyente, responsable o
agente retenedor present declaracin por medio litogrfico para el concepto y periodo
gravablecorrespondientealadeclaracindiligenciadavirtualmentenopresentadaenlos
bancos. De igual forma, si los valores consignados en el recibo oficial de pago fueron
devueltosocompensadosporsolicituddelcontribuyenteoresponsable."
ARTCULO68.LAACTUACINANTELASADMINISTRACIONESTRIBUTARIASNO
REQUIEREDEABOGADOSALVOPARALAINTERPOSICINDERECURSOS
.Lasactuacionesantelaadministracintributariapuedencumplirsedirectamenteporlas
personas naturales o jurdicas, stas ltimas a travs de su representante legal, sin
necesidad de apoderado. Salvo para la interposicin de recursos, en cualquier otro
trmite, actuacin o procedimiento ante las administraciones tributarias, no se requerir
queelapoderadoseaabogado.
ARTCULO69.DIRECCINPARAEFECTOSTRIBUTARIOS
. El Gobierno Nacional establecer a ms tardar el 30 de marzo de 2012, medios de
pruebaadicionalesalrecibodeserviciospblicosdomiciliario,paraacreditareldomicilio
enlainscripciny/oactualizacindelRegistronicoTributarioRUT.
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ConsultadelaNorma:
ARTCULO 70. OBLIGACIONES TRIBUTARIAS PARA LAS PERSONAS DEL

RGIMENSIMPLIFICADODELIVA
.Apartirdejuliode2012,laspersonasdelrgimensimplificadodelIVApodrnrealizarla
formalizacin de la inscripcin y actualizacin del RUT a travs del portal de la DIAN,
previalaverificacindeinformacinquerealizarelsistema.Loanterior,siemprequeno
se modifique el rgimen de IVA al cual pertenecen, ni se incluyan obligaciones como
importador,nilapersonanaturalseconviertaenrepresentantelegaldeunasociedad.
Apartirdelao2013,laDIANdeberpermitirquelaspersonasdelrgimensimplificado
puedan presentar las declaraciones y la informacin exgena a travs de mecanismos
digitales.
ARTCULO 71. OBLIGACIONES TRIBUTARIAS PARA LAS PERSONAS DEL
RGIMENCOMN.
Apartirdejuliode2012,laspersonasnaturalesyjurdicasdelrgimencomnpodrn,a
travsdemecanismosdigitales,presentarlasdeclaracionesylainformacinexgenade
maneraelectrnicayactualizarlainformacindelRUTquedeterminelaDIAN,pormedio
electrnico. La DIAN establecer los criterios para el otorgamiento de los mecanismos
digitalesdequetrataelpresenteartculo.
ARTCULO72.ATENCINTELEFNICAYPROGRAMACINDECITAS
.Sinperjuiciodeloscasosenloscualesseutilicenmedioselectrnicos,apartirdel1de
marzode2012,medianteelserviciodeatencintelefnicadelaDIAN,sedebernrecibir
lassolicitudesdeexpedicindecopiasdelRUT,paraserenviadasalcorreoelectrnico
que el usuario tenga registrado en el RUT. Adems de lo anterior, la DIAN deber
implementarlaprogramacindecitasparaaquellostrmitesquerequieranlapresencia
delusuarioenlasoficinasdelaDIAN.
ARTCULO73.INSPECCINYVIGILANCIAPARAOPERADORESDELAPILA
:
"La actividad del Operador de Informacin de la Planilla Integrada de Liquidacin de
AportesPILAserobjetodeinspeccinyvigilanciadelaSuperintendenciaFinanciera
de Colombia, con base en las facultades legales previstas en el Estatuto Orgnico del
SistemaFinancieroydemsdisposicionesquelomodifiquenybajoloscriteriostcnicos
aplicados a las dems entidades vigiladas, en materia de riesgo operativo, seguridad y
calidaddelainformacin.
El rgimen sancionatorio aplicable a los Operadores de Informacin de la Planilla
IntegradadeLiquidacindeAportesPILAserelprevistoenelEstatutoOrgnicodel
SistemaFinanciero,enconcordanciaconlodispuestoenelartculo5delDecreto1465
de2005ydemsdisposicionesquelosmodifiquenosustituyan.
La inspeccin y vigilancia se ejercer por parte de la Superintendencia Financiera de
Colombia, nicamente sobre la actividad del Operador de Informacin de la Planilla
IntegradadeLiquidacindeAportesPILAdefinidaenelartculo2delDecreto1465de
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ConsultadelaNorma:
2005ydemsdisposicionesquelomodifiquenosustituyan."
PargrafoTransitorio.
La Superintendencia Financiera de Colombia asumir la funcin sealada en este
artculo,seis(6)mesesdespusdeentradaenvigenciaelpresentedecreto.ElGobierno
Nacional adoptar las medidas necesarias para adecuar la estructura de la citada
Superintendencia, dotndola de la capacidad presupuestal y tcnica necesaria para
cumplircondichafuncin.
ARTCULO74.RGIMENDEAUTORIZACINPREVIA
.LaspersonasquepretendandesarrollarlaactividaddeOperadordeInformacindela
Planilla Integrada de Liquidacin de Aportes PILA, debern acreditar ante la
Superintendencia Financiera de Colombia que cuentan con la infraestructura tcnica y
operativanecesariaparafuncionarencondicionesdeseguridad,calidadyeficiencia.
ARTCULO 75. REGIMEN DE TRANSICIN PARA LOS ACTUALES OPERADORES
DEINFORMACINDELAPLANILLAINTEGRADADELIQUIDACINPlLA.
Laspersonasque,alafechadeentradaenvigenciadelpresentedecretodesarrollenla
actividad propia del Operador de Informacin de la Planilla Integrada de Liquidacin de
AportesPILA,previamenteautorizadasporelMinisteriodeSaludyProteccinSocial,y
que en la actualidad no estn bajo la inspeccin y vigilancia de la Superintendencia
Financiera de Colombia, debern acreditar ante este Organismo, dentro de los seis (6)
meses siguientes a la fecha en que la Superintendencia asuma la competencia para la
vigilanciadelosoperadoresdelaPILA,elcumplimientodelasexigenciasprevistasenel
artculoanteriorparacontinuaroperando.
Pargrafo:
Lasentidadesqueactualmentedesarrollenlaactividaddeoperacindeinformacindela
Planilla Integrada de Liquidacin de Aportes PILA que no cumplan con los
requerimientosestablecidosporlaSuperintendenciaFinancieradeColombia,nopodrn
continuardesarrollandoestaactividadapartirdelvencimientodelplazosealadoeneste
artculoydeberndisponerlonecesarioparalaentregadelainformacinyculminacin
desusactividadescomooperadoresdelaPILA.
ARTCULO76.OTRASFACULTADESDELASUPERINTENDENCIAFINANCIERA
.EncasoquelaSuperintendenciaFinancieradeColombiaenejerciciodesusfunciones
de inspeccin y vigilancia determine que los operadores de informacin de la Planilla
IntegradadeLiquidacindeAportesPILAnocumplenconlascondicionessealadasen
elpresentedecretopodrimpartirlasrdeneseinstruccionesnecesariasparasuajuste,
pudiendoinclusoordenarlasuspensinyeldesmontedelasactividadesautorizadas,sia
ellohaylugar.
Los operadores de informacin podrn reiniciar la realizacin de las actividades
autorizadas cuando acrediten el restablecimiento de las condiciones que establezca la
SuperintendenciaFinancieraparaelcumplimientodedichaactividad.
ARTCULO77.INVERSIONESENINMUEBLES
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ConsultadelaNorma:
.Elnumeral6delartculo110delEstatutoOrgnicodelSistemaFinancieroquedaras:
"6. Inversiones en inmuebles. Los establecimientos de crdito y las sociedades de
servicios financieros, con sujecin a las restricciones y limitaciones impuestas por las
leyes,podrnadquiriryposeerbienesracesconsujecinalasreglasqueacontinuacin
seindican:
a.Losnecesariosparaelacomododelosnegociosdelaentidadexcepcionalmente,con
sujecinalasinstruccionesquesobreelparticularimpartalaSuperintendenciaBancaria,
podremplearlaparterazonablenonecesariaasupropiousoparaobtenerunarenta
b.Losqueleseantraspasadosenpagodedeudaspreviamentecontradasenelcurso
desusnegocios,cuandonoexistaotroprocedimientorazonableparasucancelacin,y
c.Losqueleseanadjudicadosensubastapblica,porrazndehipotecasconstituidasa
sufavor.
Todobienrazquecompreoadquieraunadetalesentidades,conformealasletrasb.y
c.deestenumeral,servendidoporstadentrodelosdos(2)aossiguientesalafecha
delacompraoadquisicin,exceptocuandolajuntadirectivahayaampliadoelplazopara
ejecutarlaventa.Talampliacinnopodrexcederenningncasodosaos."
CAPTULOV
DEJUSTICIAYDELDERECHO
ARTCULO 78. CARENCIA DE INFORMES POR TRFICO DE ESTUPEFACIENTES
CONFINESAERONUTICOS.ReglamentadoporelDecretoNacional048de2014.
. La Unidad Administrativa Especial de la Aeronutica Civil har directamente la
verificacin de carencia de informes por trfico de estupefacientes relacionada con
comportamientos referidos a delitos de trfico de estupefacientes y conexos, lavado de
activos,testaferratoyenriquecimientoilcito,ascomofrenteaprocesosdeextincindel
derecho de dominio, respecto de las personas que soliciten los siguientes trmites ante
esaentidad:
1.Importacin,cambiodeexplotadoroadquisicindeldominiodeaeronaves
2.Otorgamientodelpermisodeoperacindepistas,aerdromosyhelipuertos
3. Otorgamiento o renovacin del permiso de operacin o funcionamiento de empresas
deserviciosareoscomerciales,aeroclubes,talleresaeronuticos,escuelasoempresas
deserviciosaeroportuarios,aligualqueencasodecesindecuotasopartesdeinters
oporingresodenuevossociosendichaspersonasjurdicas
4.Otorgamientodelicenciasdepersonalaeronutico
Tratndose de personas jurdicas, la verificacin de carencia de informes por trfico de
estupefacientes abarcar a los representantes legales, miembros de la junta directiva y
sociosconunaparticipacinigualosuperioralveinteporciento(20%)delcapitalsuscrito.
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ConsultadelaNorma:
Laverificacindecarenciadeinformesportrficodeestupefacientesnopodrsolicitarse
porentidades,organismosodependenciasdecarcterpblicooporquienlohagasinun
finespecfico.
Pargrafo1
.Dentrodelostres(3)mesessiguientesalaentradaenvigenciadelpresenteDecreto,el
Gobierno Nacional adecuar las reglamentaciones referidas a los trmites y requisitos
paraelcumplimientodelosealadoenelpresenteartculo.
Durante este lapso, el Ministerio de Justicia y del Derecho continuar expidiendo el
Certificado de Carencia de Informes por Trfico de Estupefacientes de solicitudes
presentadasantesdelaentradaenvigenciadeestedecretoydurantelostresmesesa
queserefiereelincisoanterior.Dentrodeesteplazodeberresolvertodaslassolicitudes
queselehayanformulado,
Pargrafo2
. El Ministerio de Justicia y del Derecho garantizar el acceso de la Aeronutica a las
basesdedatosyalsistemadeinformacinquelepermitanelcumplimientodelafuncin
previstaenesteartculo.
Artculo79.CARENCIADEINFORMESPORTRFICODEESTUPEFACIENTESCON
FINESMARTIMOS.ReglamentadoporelDecretoNacional048de2014.
LaDireccinGeneralMartimaDIMARharlaverificacindecarenciadeinformespor
trficodeestupefacientesrelacionadaconcomportamientosreferidosadelitosdetrfico
deestupefacientesyconexos,lavadodeactivos,testaferratoyenriquecimientoilcito,as
como frente a procesos de extincin del derecho de dominio, cuando se lo soliciten las
personasqueadelantenlossiguientestrmitesanteesaentidad:
1.Otorgamientodelicenciasdepersonalmartimo
2.Expedicindelicenciasdenavegacin
3.Adquisicinomatrculadeembarcacin
4.UsoygocedebienesdeusopblicopropiedaddelaNacin
5.Otorgamientoderutasyserviciosdetransportemartimo
6. Propiedad, explotacin u operacin de tanques en tierra ubicados en zonas francas
comerciales.
Tratndose de personas jurdicas, la verificacin de carencia de informes por trfico de
estupefacientes abarcar a los representantes legales, miembros de la junta directiva y
sociosconunaparticipacinigualosuperioralveinteporciento(20%)delcapitalsuscrito.
Laverificacindecarenciadeinformesportrficodeestupefacientesnopodrsolicitarse
porentidades,organismosodependenciasdecarcterpblicooporquienlohagasinun
finespecfico.
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ConsultadelaNorma:
Pargrafo1.
Dentrodelostres(3)mesessiguientesalaentradaenvigenciadelpresenteDecreto,el
Gobierno Nacional adecuar las reglamentaciones referidas a los trmites y requisitos
paraelcumplimientodelosealadoenelpresenteartculo.
Durante este lapso, el Ministerio de Justicia y del Derecho continuar expidiendo el
Certificado de Carencia de Informes por Trfico de Estupefacientes de solicitudes
presentadasantesdelaentradaenvigenciadeestedecretoydurantelostresmesesa
queserefiereelincisoanterior.Dentrodeesteplazodeberresolvertodaslassolicitudes
queselehayanformulado.
Pargrafo2.
ElMinisteriodeJusticiaydelDerechogarantizarelaccesodelaDIMARalasbasesde
datosyalsistemadeinformacinquelepermitanelcumplimientodelafuncinprevista
enesteartculo.
ARTICULO80.VIGENCIADELAVERIFICACINDECARENCIADEINFORMESPOR
TRFICODEESTUPEFACIENTES.
Laverificacindelacarenciadeinformesportrficodeestupefacientesqueadelantenla
UnidadAdministrativaEspecialdelaAeronuticaCivilylaDireccinGeneralMartima
DIMAR,seharpor cadapersonanaturalo jurdicaytendruna vigenciadecinco(5)
aos.Laverificacindelacarenciadeinformesdetrficodeestupefacientesautorizara
lapersonarespectivaparaadelantarcualquieradelostrmitesalosqueserefierenlos
artculosanteriores.
Para la renovacin de la verificacin de carencia de informes por trfico de
estupefacientessloserequerirlaactualizacindelosdatosdelsolicitantequereposen
enlasrespectivasentidades.
Con todo, la verificacin de carencia de informes por trfico de estupefacientes podr
revisarseunilateralmenteencualquiertiempo,tantoporlaUnidadAdministrativaEspecial
delaAeronuticaCivilcomoporlaDireccinGeneralMartimaDIMAR,respectivamente
en lo de su competencia, con fundamento en informes provenientes de autoridades y
organismoscompetentes.
Pargrafo1.
A partir de la vigencia del presente Decreto, ni la Unidad Administrativa Especial de la
Aeronutica Civil ni la Direccin General Martima DIMAR podrn cobrar tarifa alguna
porlaverificacindelacarenciadelainformesportrficodeestupefacientes.
Pargrafo2.
LosCertificadosdeCarenciadeInformesportrficodeestupefacientesexpedidosporla
DireccinNacionaldeEstupefacientes,enLiquidacin,yporelMinisteriodeJusticiaydel
Derecho, dirigidos a la Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil o a la
DireccinGeneralMartimaDIMAR,queseencuentrenvigentesalmomentodeentrara
regirelpresenteDecreto,mantendrnsurespectivavigencia.
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ConsultadelaNorma:
ARTCULO 81. CERTIFICADO DE CARENCIA DE INFORMES POR TRFICO DE

ESTUPEFACIENTES PARA EL MANEJO DE SUSTANCIAS QUMICAS
CONTROLADAS
.ElMinisteriodeJusticiaydelDerechocontinuarexpidiendoelCertificadodeCarencia
de Informes por Trfico de Estupefacientes para la importacin, compra, distribucin,
consumo, produccin o almacenamiento de sustancias qumicas controladas por el
ConsejoNacionaldeEstupefacientes.
El certificado se expedir por cada, persona natural o jurdica y podr incluir todas las
sustanciasycuposdelasmismasrequeridasporelinteresado,incluyendolasdecontrol
nacional o especial en ciertas zonas del territorio nacional, de acuerdo con lo que
establezcaelConsejoNacionaldeEstupefacientes.Paratalefecto,setendrnencuenta
perfiles de riesgo y dems circunstancias relevantes para el ejercicio de la funcin de
control, segn los parmetros establecidos en cada caso por el Consejo Nacional de
Estupefacientes, relacionados con la exigencia de requisitos, visitas de inspeccin,
vigencias del Certificado y dems caractersticas que deban ir contenidas en dicho
documento,sinperjuiciodelodispuestoenelartculo5delDecretoLegislativo2894de
1990,adoptadocomolegislacinpermanenteporelartculo7delDecreto2272de1991.
Para efectos del control del manejo de las sustancias qumicas, las autoridades
competentesnopodrnexigirlaplanilladetransporte.
Los registros de los movimientos de las sustancias podrn realizarse por medios
electrnicos, siempre que la herramienta que se utilice para ese fin cumpla con los
requisitos mnimos establecidos en las normas vigentes sobre la materia y de acuerdo
conlosparmetrosquedetermineelConsejoNacionaldeEstupefacientes.
Pargrafo1.
Dentrodelosseis(6)mesessiguientesalaentradaenvigenciadelpresentedecreto,el
Gobierno Nacional y el Consejo Nacional de Estupefacientes, en ejercicio de sus
respectivas competencias, adecuarn las reglamentaciones referidas a los trmites y
requisitosparaelcumplimientodelosealadoenesteartculo.
Pargrafo2
.Sinperjuiciodelodispuestoenelartculo87delDecreto2150de1995,elMinisteriode
JusticiaydelDerechopodrexpedirelCertificadodeCarenciadeInformesporTrficode
Estupefacientesaentidades,organismosodependenciasdecarcterpblicocuandosea
requeridoporstas,paralocualbastarlasolicitudexpresayescritadesurepresentante
legalodelapersonaalaqueselehayadelegadoestaresponsabilidad.
ARTCULO82.
VIGENCIAYRENOVACINDELCERTIFICADODECARENCIADEINFORMESPOR
TRFICODEESTUPEFACIENTESDESUSTANCIASCONTROLADAS.Lavigenciadel
Certificado de Carencia de Informes por Trfico de Estupefacientes podr ser hasta de
cinco (5) aos, dependiendo del perfil de riesgo conforme a los parmetros que
establezcaelConsejoNacionaldeEstupefacientes,deconformidadconlosealadoenel
artculoanterior.Paralarenovacindelcertificado,elparticularslodeberactualizarlos
datosquereposanenelMinisteriodeJusticiaydelDerecho.
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ConsultadelaNorma:
No obstante, el Certificado podr anularse unilateralmente en cualquier tiempo por el

Ministerio de Justicia y del Derecho, de acuerdo con informes presentados por
autoridades y organismos competentes. Dicha anulacin, al igual que la decisin de no
otorgar el certificado, sern informadas a las autoridades correspondientes y contra ella
procedenicamenteelrecursodereposicin.
La vigencia del Certificado de Carencia de Informes por Trfico de Estupefacientes se
entender prorrogada hasta tanto el Ministerio de Justicia y del Derecho se pronuncie
oficialmente sobre la solicitud de renovacin, siempre y cuando sta haya sido
presentadaporlomenostres(3)mesesantesdelvencimientodelcertificado,juntoconla
totalidaddelosrequisitosexigidos.
ARTCULO83.
TARIFAS DEL CERTIFICADO DE CARENCIA DE INFORMES POR TRFICO DE
ESTUPEFACIENTES DE SUSTANCIAS CONTROLADAS. El Consejo Nacional de
Estupefacientes continuar fijando las tarifas para la expedicin de los Certificados de
Carencia de Informes por Trfico de Estupefacientes para el manejo de sustancias
qumicas controladas, conforme a las normas vigentes. Los recursos sern recaudados
porelMinisteriodeJusticiaydelDerechoparaeldesarrollodelcontroladministrativo.
ARTCULO84.SUSTITUCINYCANCELACINVOLUNTARIADELPATRIMONIODE
FAMILIAINEMBARGABLE
.Sinperjuiciodelacompetenciajudicial,losnotariospodrnsustituirocancelarmediante
escriturapblicaelpatrimoniodefamiliaconstituidosobreunbieninmueble.
ARTCULO85.CONTENIDODELASOLICITUDDESUSTITUCINYCANCELACIN
DELPATRIMONIODEFAMILIAINEMBARGABLE
.Lasolicituddesustitucinycancelacindelpatrimoniodefamiliainembargable,quese
entiendepresentadabajolagravedaddeljuramento,expresar:
a.Ladesignacindelnotarioaquiensedirija
b.Laidentificacin,nacionalidadydomiciliodelsolicitante
c.Loquesepretende
d.Laexposicindeloshechosquesirvendefundamentoalassolicitudes
e. La identificacin, nacionalidad y domicilio de los padres del menor beneficiario, y de
esteltimo
f. La direccin del inmueble, ubicacin, cdula o registro catastral, folio de matrcula
inmobiliariaytradicindelinmueblealqueselequierecancelarosustituirelpatrimonio
g.Ladireccinonombredelinmueble,ubicacin,cdulaoregistrocatastral,foliode
matrculainmobiliariaytradicindelinmueblealqueseleconstituyeelpatrimonioen
sustitucin.
h. Que el nuevo bien sobre el que se constituye o sustituye el patrimonio de familia es
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ConsultadelaNorma:
propiedaddelconstituyenteynoloposeeconotraspersonaproindiviso.
i. Que el valor catastral del nuevo inmueble no supere los 500 salarios mnimos
mensualeslegalesvigentes
j.Queelinmueblenoestagravadoconcensooanticresis,niconhipoteca,salvoqueesta
ltimasevayaaconstituirparalaadquisicindelinmueble.
k.Queelinmuebleseencuentralibredeembargo
l.
Lasrazonesporlascualessepretendecancelarosustituirelpatrimoniodefamilia.
m.Relacindelosdocumentosenquesefundamentalasolicitud.
ARTCULO86.ANEXOSALASOLICITUDDESUSTITUCINYCANCELACINDEL
PATRIMONIODEFAMILIAINEMBARGABLE
.Alasolicituddesustitucinycancelacindelpatrimoniodefamiliainembargabledeben
anexarse:
a.Copiadelregistrocivildelmenorbeneficiario
b.Copiadelaescriturapblicamediantelacualseconstituy
c.CertificadodeLibertadyTradicindelosinmueblesobjetodeltrmitey,
d.Avalocatastraldelinmueble.
ARTCULO87.INTERVENCINDELDEFENSORDE FAMILIAEN ELPROCESODE
SUSTITUCINYCANCELACINDELPATRIMONIODEFAMILIAINEMBARGABLE
.Recibidalasolicituddesustitucinycancelacindelpatrimoniodefamiliainembargable
elnotariocomunicaralDefensordeFamiliaparaqueeneltrminodequince(15)das
hbilescontadosapartirdeltercerdahbilsiguientealenvoporcorreocertificadodela
comunicacin, se pronuncie aceptando, negando o condicionando la cancelacin o
sustitucin del patrimonio de familia sobre el inmueble o inmuebles que se pretenden
afectar,consusrespectivosargumentos.
Si transcurrido dicho trmino, el Defensor de Familia no se pronuncia, el Notario
continuar el trmite para el otorgamiento de la escritura pblica en la que dejar
constanciadeloocurrido.
ElDefensordeFamiliacompetentesereldellugardelaubicacindelbieninmueble.
ARTCULO 88. LA ESCRITURA PBLICA DE SUSTITUCIN Y CANCELACIN DEL
PATRIMONIODEFAMILIAINEMBARGABLE
. La Escritura Pblica de sustitucin o cancelacin voluntaria del patrimonio de familia
inembargableincluir,ademsdelasformalidadeslegales,lassiguientes:
a.Losgeneralesdeleydelosconstituyentesotorgantes
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ConsultadelaNorma:
b.Laidentificacindelinmuebleporsudireccin,foliodematrculainmobiliaria,sucdula
o registro catastral si lo tuviere, por el paraje o localidad donde estn ubicados, por el
nombrecomoesconocidoyporsuslinderos.
c.Razonesporlascualessecancelaosustituyeelpatrimoniodefamilia.
d. En tratndose de sustitucin de patrimonio de familia, la descripcin completa del
nuevobienobienesinmueblesqueremplazanalsustituido.
Conlaescriturapblicaseprotocolizarlasolicitudysusanexosytodalaactuacin.
ARTCULO89.DELOSPODERES
. Cuando el poder otorgado por escritura pblica se revoca en una notara distinta de
aquella en la que se otorg, el notario que autoriza la revocacin enviar por medio
seguro un certificado dirigido al notario en cuyo protocolo repose la escritura cancelada
paraquesteimpongalanotarespectiva.Estecertificadonorequieredeprotocolizacin
pormediodeescriturapblica,perosiserarchivado.
Cuandosetratedeactosdedisposicin,gravamenolimitacinaldominiodeinmuebles
solo proceder el poder general por escritura pblica o especial, que contenga
nicamente la identificacin precisa del inmueble o inmuebles, su ubicacin, direccin,
nmerodematrculainmobiliariaycedulacatastral.Lospoderesnorequerirnlinderos.
Los poderes mencionados sern digitalizados en las Notaras y Consulados y
consignados en un repositorio especial creado para tal efecto en la Ventanilla nica de
Registro Inmobiliario, VUR, una vez autorizada la escritura pblica o la diligencia de
reconocimiento de contenido y firma por el Notario o Cnsul, segn el caso, a fin de
facilitar a los notarios destinatarios su consulta, la confrontacin con la copia fsica que
tenganensupoderylaverificacindelosmismos.
ARTICULO90.ACTASDECONCILIACIN
. Las actas de conciliacin no requieren ser elevadas a escritura pblica. Cuando las
partes en el Acta de la Conciliacin extrajudicial a que se refiere la Ley 640 de 2001,
acuerdantransferir,disponergravar,limitar,afectarodesafectarderechosdepropiedado
reales sobre bienes inmuebles, el cumplimiento de lo pactado se har mediante
documento pblico suscrito por el conciliador y por las partes conciliadoras. Lo mismo
suceder,sielbienesmuebleylaleyrequiere paralos efectosantesmencionados,el
otorgamientodeescriturapblica.ElNotariovelarporquesepresentenlosdocumentos
fiscalesquesealalaleyydemsrequisitoslegales.
ARTCULO91.
DELASCANCELACIONESDEHIPOTECA.Cuandolaescriturapblicadecancelacin
deunahipotecaseautoriceenunanotaradistintaaaquellaenlaqueseconstituy,el
notario que autoriza la cancelacin enviar por medio seguro un certificado dirigido al
notarioencuyoprotocoloreposelaescrituradehipotecaparaquesteimpongalanota
decancelacinrespectiva.
Este certificado no requerir protocolizacin, pero har parte del archivo de la notara.
Salvo el certificado en el que conste la hipoteca que cancelar el interesado, la
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ConsultadelaNorma:
inscripcindelanotadecancelacinnotendrcostoalgunoparaelusuario.
ARTICULO92.
DEROGATORIAS.Sesuprimenlosartculos82,83y88delDecreto2150de1995.
CAPTULOVI
DEDEFENSANACIONAL
ARTICULO93
. SUPRESIN DEL CERTIFICADO JUDICIAL. A partir de la vigencia del presente
DecretoLey, suprmase el documento certificado judicial. En consecuencia, ninguna
persona est obligada a presentar un documento que certifique sus antecedentes
judicialesparatrmitesconentidadesdederechopblicooprivado.
ARTCULO94.
CONSULTAENLNEADELOSANTECEDENTESJUDICIALES.
Las entidades pblicas o los particulares que requieran conocer los antecedentes
judicialesdecualquierpersonanacionaloextranjerapodrnconsultarlosenlneaenlos
registrosdelasbasesdedatosaqueserefiereelartculosiguiente.
Para tal efecto, el Ministerio de Defensa Nacional Polica Nacional responsable de la
custodia de la informacin judicial de los ciudadanos implementar un mecanismo de
consulta en lnea que garantice el derecho al acceso a la informacin sobre los
antecedentes judiciales que all reposen, en las condiciones y con las seguridades
requeridasqueestablezcaelreglamento.
En todo caso, la administracin de registros delictivos se sujetar a las normas
contenidasenlaLeyGeneralEstatutariadeProteccindeDatosPersonales.
Pargrafotransitorio.
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley 4057 de 2011, el Departamento
Administrativo de Seguridad, DAS, en proceso de Supresin, prestar el servicio
sealadoenelpresenteartculohastael30deenerode2012.
ARTICULO95.
MANTENIMIENTO Y ACTUALIZACIN DE LOS REGISTROS DELICTIVOS. El
Ministerio de Defensa Nacional Polica Nacional mantendr y actualizar los registros
delictivos de acuerdo con los informes y avisos que para el efecto debern remitirle las
autoridadesjudicialesydePolica,conformealaConstitucinPolticayalaley.
Pargrafotransitorio
. De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley 4057 de 2011, el Departamento
Administrativo de Seguridad, DAS, en proceso de Supresin, continuar adelantando la
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ConsultadelaNorma:
funcinsealadaenelpresenteartculohasta el30deenerode2012,deacuerdocon
losinformesyavisosqueparaelefectoleremitanlasautoridadesjudiciales,conformea
laConstitucinPolticayalaley.
ARTCULO 96. PROCEDENCIA DE LA CESIN DEL USO DE LAS ARMAS DE
FUEGO.
Elartculo45delDecreto2535de1993quedaras:
"Artculo45.Procedenciadelacesin.Lacesindelusodelasarmasdefuegopodr
autorizarseenlossiguientescasos:
a.Entrepersonasnaturalesoentrepersonasjurdicas,previaautorizacindelaautoridad
competente
b.Deunapersonanaturalaunajurdicadelacualseasocio,opropietariodeunacuota
parte,odeunapersonajurdicaaunapersonanaturallacualseasocioopropietariode
unacuotaparte,previaautorizacindelaautoridadcompetente
c.EntremiembrosintegrantesdeclubesafiliadosalaFederacinColombianadeTiroy
CazaDeportiva,ydeunclubaotro
d.Lasarmasdecoleccinpodrnsercedidasentrecoleccionistas,yentrecoleccionistas
yparticulares.Alamuertedesutitularpodrnsercedidasaotrocoleccionista,oasus
herederosoaunparticular,encasocontrario,tendrnqueserdevueltasalEstado.Para
este trmite de cesin debe anteceder solicitud por escrito para ser autorizada por la
Direccin Departamento Control de Armas y Municiones del Comando General de las
FuerzasMilitares.
Pargrafo1.
Cuando se presente cesin entre un coleccionista y un particular, este ltimo deber
tramitarsupermisoparaporteotenenciaconformealosealadoenelDecreto2535de
1993,encuantoalascantidadesyclasificacindelasarmas."
ARTCULO97.ACTUALIZACINDELOSREGISTROSDELASARMASDEFUEGO
YDELOSPERMISOSVENCIDOS
.Elartculo1delaLey1119de2006quedaras:
"Artculo1.Actualizacindelosregistrosdelasarmasdefuegoydelospermisos
vencidos. Las personas naturales y jurdicas que al entrar en vigencia el presente
DecretoLeytenganensupoderarmasdefuegodebidamenteregistradasenelArchivo
Nacional Sistematizado de Armas del Departamento Control y Comercio de Armas
Municiones y Explosivos del Comando General de las Fuerzas Militares, con
salvoconductoopermisoparaporteotenenciavencido,podrnoptarpor:
1. Tramitar la expedicin del respectivo permiso para porte o tenencia ante el
DepartamentodeControlComerciodeArmas,MunicionesyExplosivosDCCA,previoel
cumplimientodelossiguientesrequisitos,sinperjuiciodelosdemsprevistosenlaleyy
decretosreglamentariosvigentes:
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ConsultadelaNorma:
a. Adelantar el trmite entre el 1 de marzo de 2012 y el 28 de febrero de 2013, tiempo

durante el cual se aplicar una mnima multa equivalente a un cuarto (1/4) de salario
mnimolegalmensualvigenteporcadaarmaycancelarademselvalorcorrespondiente
al permiso de uso del arma solicitado. Este pago deber ser realizado en la cuenta
bancariaqueelComandoGeneraldelasFuerzasMilitaresestablezcaparatalfin
b. Presentar el Formulario nico Nacional de Trmites, suministrado por la autoridad
militarcompetente,debidamentediligenciado
c. Presentar fotocopia del ltimo salvoconducto o permiso de porte o tenencia que
amparaba el arma. En caso de no tener en su poder el salvoconducto o permiso, o
fotocopiadelmismo,podrpresentarunafotocopiadelafacturadeusoventaexpedida
porlaIndustriaMilitar.Cuandosetratedearmasasignadas,debernpresentarlafactura
deasignacinexpedidaporelComandoGeneraldelasFuerzasMilitares
d. Anexar fotocopia de la cdula de ciudadana del solicitante o del representante legal
como persona jurdica, anexando adems el certificado vigente de la Cmara de
Comercio
e.Presentarrecibodepagodelamultaequivalente.
2. Devolver el arma a ms tardar el 28 de febrero de 2013 al Comando General de las
Fuerzas MilitaresDepartamento de Control Comercio de Armas, Municiones y
Explosivos,porintermediodelosComandosdeBrigadaoUnidadTcticadelEjrcito,o
sus equivalentes en la Armada Nacional o Fuerza Area, quienes levantarn el acta de
recepcin,cancelarnasupropietarioelvalorrespectivodecadaarmasegnlatablade
avaloqueparatalefectohadefinidoelComandoGeneraldelasFuerzasMilitaresyse
efectuarnlasanotacionesrespectivasenelArchivoNacionalSistematizadodeArmas.
3. Las personas naturales y jurdicas que tengan armas registradas en el Archivo
Nacional Sistematizado de Armas del Departamento Control Comercio de Armas,
MunicionesyExplosivos,conelpermisodeportevencido,despusdenoventa(90)das
calendariosiguientesasuvencimiento,oenelcasodelpermisodetenenciadespusde
ciento ochenta (180) das calendario siguientes a su vencimiento, podrn actualizar sus
registros en cualquier tiempo, pagando un (1) salario mnimo legal mensual vigente,
procesoqueseefectuar,siempreycuandocumplalosdemsrequisitossealadosyno
se est adelantando un proceso penal o actuacin administrativa ante la autoridad
competenteenqueelarmarespectivaestcomprometida.
En todo caso el arma que se encuentre en esta situacin, no podr ser portada por el
titulardelpermisovencido,sopenadeserdecomisadaporlaautoridadcompetente,sin
perjuiciodelassancionespenalesaquehubierelugar.
Pargrafo1.
Eltrmitedeactualizacinderegistroyexpedicindelpermisoparatenenciaoportede
armasnoconfierederechoalatenencia,porteousodelarma,niconfierederechoala
expedicin del permiso. Es potestativo de la autoridad, presentados los requisitos
sealadosylosestablecidosenlaleyylosreglamentosvigentes,decidirsiseotorgao
noelpermisorespectivo.
Pargrafo2.
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ConsultadelaNorma:
Alentrarenvigenciaelpresentedecretoleyydentrodeltrminodetiempoestablecido
enelpresenteartculo,losciudadanospodrnhacerentregadecualquiertipodearmade
fuego que posean de forma ilegal, ya sea por no contar con salvoconducto o permiso
expedido por la Autoridad Militar competente o por no tener la factura de asignacin
expedida por el Comando General de las Fuerzas Militares o porque no han podido
probar la legalidad de su origen o procedencia, conducta por la cual recibirn una
compensacin en dinero por cada arma entregada, conforme a la tabla de avalo de
armasdefuegodelComandoGeneraldelasFuerzasMilitares.
Pargrafo3
.LosciudadanosquetenganarmasregistradasenelArchivoNacionalSistematizadode
Armassobrelascualesnohanpodidoprobarsuprocedencialegal,debernentregarlas
en el mismo trmino de tiempo establecido en este artculo, para lo cual se les
reconocerunacompensacinendineroporcadaarmaentregada,conformeconlatabla
de avalo del Comando de las Fuerzas Militares establecida y se les descargar del
sistema.
Pargrafo4.
Vencidoeltrminosealadodel28defebrerode2013,silostitularesdepermisospara
porteoparatenencianocumplenconlosealado,podrntramitarencualquiertiemposu
revalidacin,cancelandoun(1)salariomnimomensualvigenteporcadaarmadefuego.
En todo caso el arma que se encuentre en esta situacin, no podr ser portada por el
titulardelpermisoosalvoconductovencido,sopenadeserdecomisadaporlaautoridad
competente,sinperjuiciodelassancionespenalesaquehubierelugar.
Pargrafo5.
Las cesiones por fallecimiento de persona natural que no se hayan adelantado en los
trminosestablecidosenestepargrafo1.Literala)delartculo40delDecreto2535de
1993,podrnefectuarseencualquiertiempocumpliendoconlosrequisitosqueseexigen
paralacesinporfallecimientoydemostrandolacalidaddelheredero.Elprocesopodr
adelantarse,obteniendopermisoparatenenciadelasarmasdelfallecido,conformealo
sealado en el Decreto 2535 de 1993 en cuanto a las cantidades y clasificacin de las
armas, previa autorizacin por escrito de la autoridad competente de la que habla el
artculo32delDecreto2535de1993,ycumpliendoconloestablecidoenelliteralg)del
numeral1delartculo2delaLey1119de2006encuantoalamultarespectiva."
ARTICULO98.ZARPEYCERTIFICADODENAVEGABILIDAD
:Elartculo97delDecretoLey2324de1984,quedaras:
"Artculo 97. Zarpe y certificado de navegabilidad. Toda nave para operar en el
servicioparaelcualseencuentraregistradadebeobtenereldocumentodezarpe,elcual
se expedir por el respectivo Capitn de Puerto, cuando cumpla los requisitos y las
condicionesquedeterminelaAutoridadMartimaNacional.
Seexceptadeestaexigencialasnavesconpermisodeoperacinvigenteylasnaves
menores que naveguen dentro de la jurisdiccin de una Capitana o Puerto, siempre y
cuandotengacubrimientodecontroldetrficomartimoalcualdeberreportarse.
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ConsultadelaNorma:
Elpropietariodeunanavesinregistro,podrobtenerautorizacindelCapitndePuerto
hasta por un tiempo no mayor a un (1) mes, para hacer desplazamiento en reas
martimasrestringidas,conelfinderealizarexclusivamentepruebasdemaquinasyotros
sistemas,paraefectosdeventaodentrodelmessiguienteasucompra.
Pargrafo1.
Lasmarinas,clubesnuticosyempresasdetransportedebernpresentardiariamentea
la Capitana de Puerto el reporte consolidado de los movimientos de las naves bajo su
control.
Pargrafo2
.LaAutoridadMartimaNacionalenunplazonomayoraseis(6)mesesestablecerlos
procedimientosrespectivosparaelcontroldetrficomartimo."
ARTICULO 99. REQUISITOS PARA INSCRIBIR Y OTORGAR LICENCIAS DE
EXPLOTACINCOMERCIALPARALAPRESTACINDESERVICIOSMARTIMO
S.Elartculo140delDecreto2324de1984quedaras:
"Artculo 140. Requisitos Generales. La Autoridad Martima Nacional, para inscribir y
otorgar licencias de explotacin comercial para la prestacin de servicios martimos,
exigirlosrequisitossiguientes:
a.SolicituddirigidaalDirectorGeneralMartimo.
b.Escrituradeconstitucindelasociedadoregistromercantil,segnseaelcaso.
c.Listadelpersonaltcnicoydescripcindelosequiposconquecuenta.
d. Concepto favorable del establecimiento para la actividad proyectada, emitido por la
AutoridadMartimapreviainspeccin.
e. Copia de una pliza de seguro de cumplimiento de disposiciones legales y de
responsabilidadcivilextracontractual.
f.Recibodepagoporelvalorcorrespondientealalicenciasolicitada.
ARTCULO 100. CAMPO DE APLICACIN DE LA LEY SOBRE REGISTRO Y
ABANDERAMIENTODENAVESYARTEFACTOSNAVALES
"Artculo2.Lapresenteleyseraplicablealaspersonasnaturalesojurdicasqueensu
calidad de propietarios y/o armadores, registren naves y artefactos navales bajo la
banderacolombiana.Lasdisposicionesdelapresenteleynosonaplicablesalosbuques
deguerra."
ARTCULO101.REGISTROPROVISIONALDENAVESYARTEFACTOSNAVALES
.Elliteralh)delartculo18delaLey730de2001,quedaras:
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ConsultadelaNorma:
"h)CertificacindeiniciacindetrmiteparalaexpedicindelaLicenciaparaelaccesoa
las bandas de frecuencias atribuidas al servicio mvil martimo y la asignacin de las
letrasdellamadas,expedidasporelMinisteriodeComunicaciones".
ARTICULO 102. CONSTITUCION DE EMPRESA DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD
PRIVADA.
Elartculo9delDecreto356de1994,quedaras:
"Artculo 9. Constitucin de empresa de vigilancia y seguridad privada: Para
constituir una empresa de vigilancia y seguridad privada se deber adjuntar con la
solicitud de licencia y sus requisitos, un documento en el cual conste la promesa de
sociedadconformelalegislacinvigentedevigilanciayseguridadprivada,informandolos
nombres de los socios y representantes legales, adjuntando las hojas de vidas con las
certificaciones acadmicas y laborales correspondientes, y fotocopias de la cdula de
ciudadana.
Pargrafo
: Para constituir una cooperativa de trabajo asociado CTA en vigilancia y seguridad
privadasedeberadjuntarconlasolicituddelicenciaysusrequisitosundocumentoenel
cual conste la promesa futura de sus asociados, informando los nombres de los
asociadosyrepresentanteslegales,adjuntandolashojasdevidasconlascertificaciones
acadmicasylaboralescorrespondientes,yfotocopiasdelacduladeciudadana".
ARTICULO103.CREDENCIALDEIDENTIFICACIN.
ElArtculo87delDecretoLey356de1994,quedaras:
"Artculo 87. Credencial de identificacin. El personal operativo de los servicios de
vigilancia y seguridad privada, para su identificacin como tal, portar una credencial .
expedida por el titular de la licencia de funcionamiento, con la observancia de los
requisitos de capacitacin y entrenamiento en vigilancia y seguridad privada, segn la
modalidadenquesedesempearydelaidoneidadparaelusoymanejodearmasde
acuerdoconlaley.
LaSuperintendenciadeVigilanciaySeguridadPrivadaexigiraltitulardelalicenciade
funcionamiento las medidas de seguridad y validacin en el proceso de elaboracin y
acreditacindelasrespectivascredenciales.
Pargrafo1
.Lasempresasestarnenlaobligacindehacerelregistrodetodosupersonal,paralo
cual se utilizarn las herramientas tecnolgicas que permitan la verificacin de dicha
informacin en cualquier tiempo que incluya el registro fotogrfico y resea
dactiloscpica,elcualdeberestaradisposicindelaSuperintendenciadeVigilanciay
SeguridadPrivada.
Con el objeto de hacer dicha verificacin, con base en la informacin suministrada por
partedelasempresas,laSuperintendenciadeVigilanciaySeguridadPrivadamantendr
un registro actualizado del personal operativo de los servicios de vigilancia y seguridad
privada.
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ConsultadelaNorma:
Pargrafo2.
Eltitulardelalicenciadefuncionamientodebercontarconunprocesodeseleccinde
personalquegaranticealcontratanteyusuariodelosserviciosdevigilanciayseguridad
privada,queelpersonaloperativocuentaconlacapacitacinyentrenamientoadecuados
paraelservicioquesepresta,queseaidneoenelmanejoyusodearmasdefuegoy
que sea confiable para las actividades que tiene a su cargo. Ser responsabilidad del
titular de la licencia aplicar estrictamente los procesos de seleccin establecidos y de
mantener capacitado y entrenado a su personal en una escuela de capacitacin y
entrenamiento en vigilancia y seguridad privada que cuente con licencia de
funcionamientoenlostrminosdelanormatividadvigente,situacionesstasquepodrn
ser verificadas permanentemente por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad
Privada.
Elincumplimientodeloestablecidoenelpresenteartculo,acarrearlassancionesque
sean del caso, las cuales se aplicarn en cumplimiento del proceso establecido y del
debidoproceso."
ARTCULO 104. ELIMINACIN DE AUTORIZACIN PARA BLINDAJE DE
VEHCULOS
. Eliminase el trmite de la previa autorizacin de la Superintendencia de Vigilancia y
Seguridad Privada para el blindaje de vehculos de niveles I y II, as como para su
desmonte.ElpropietariodelvehculoautomotordebersolicitaranteelRUNTelregistro
del blindaje o desmonte, aportando certificado de la empresa de blindaje debidamente
registrada ante Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. El Organismo de
Trnsitoexpedirlanuevalicenciadetrnsitolacualregistrarelblindajeoseanotarel
desmontedelmismo.
ARTCULO105.LIBRETAMILITAR.
El Ministerio de Defensa Nacional por intermedio del Ejercito Nacional, en un perodo
mximodedos(2)aosapartirdelafechadevigenciadelpresentedecreto,iniciarun
servicioenlneaquefacilitealciudadanoconsultarencualquiermomentoelestadodesu
situacin militar, as como realizar la inscripcin, cancelar el valor de la cuota de
compensacin militar y la expedicin de un certificado que acredite que ya defini su
situacinmilitar.
Pargrafotransitorio
.Elserviciodereclutamientoprogramarduranteelao2012convocatoriasespeciales,
conelpropsitodesolucionarlasituacinmilitardemaneradefinitivaalosbachilleresy
nobachilleresmayoresdeedadinscritoshastael31dediciembrede2011.
Alosbachilleresdegradoonce,previoprocesodeinscripcin,exmenesdeselecciny
sorteo, en coordinacin con el Colegio, se les convocar a concentracin nicamente
duranteeltranscursodelsiguienteaocontadoapartirdesugraduaciny,asutrmino,
de no ser incorporados se les resolver su situacin de manera definitiva, siempre y
cuandocumplanconlosrequisitosestablecidosenlasnormasvigentesdereclutamiento.
ARTICULO106.DEROGATORIAS
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ConsultadelaNorma:
.Derogaseelartculo1delaLey1119de2006,elartculo140delDecreto2324de1984
yelartculo109delDecretoLey356de1994.
CAPTULOVII
DEAGRICULTURAYDESARROLLORURAL
ARTICULO107.ADJUDICACINTIERRASADESPLAZADOS
.Adicineseelsiguientepargrafoalartculo69delaLey160de1994:
"Pargrafo: En el evento en que el solicitante de la adjudicacin sea una familia
desplazada que est en el Registro nico de Vctimas, podr acreditar la ocupacin
previanoinferioracinco(5)aosparatenerderechoalaadjudicacin,conlarespectiva
certificacin del registro de declaracin de abandono del predio. La ocupacin se
verificar por el INCODER reconociendo la explotacin actual sin que sea necesario el
cumplimiento de la explotacin sobre las dos terceras partes de la superficie cuya
adjudicacinsesolicita.
Entodocaso,elsolicitantedelaadjudicacindebercumplirconlosrequisitosprevistos
enesteartculorelacionadosconlaaptituddelpredio,noacumulacinotransferenciade
ocupaciones, conservacin de zonas ambientales protegidas, extensiones mximas de
adjudicacindeislas,playonesymadreviejasdesecadasdelosros,lagosycinagasde
propiedadnacional,ylaszonasespecialesenlascualesnoseadelantarnprogramasde
adquisicindetierrasylosdemsrequisitosqueporLeynoestnexceptuadosparalos
solicitantesencondicindedesplazamiento"
ARTICULO 108. MECANISMOS PARA REALIZAR EL EJERCICIO DE FUNCIONES
DEINSPECCINVIGILANCIAYCONTROL
. Para el ejercicio de sus funciones de inspeccin, vigilancia y control que el ICA y el
INVIMA cumplan respecto de una misma persona natural o jurdica, dentro de los seis
mesessiguientesalaexpedicindelpresentedecretoley,debernadoptarmecanismos
para realizar inspecciones o visitas conjuntas respecto de un mismo sujeto vigilado,
decretar y practicar las pruebas conducentes e intercambiar la informacin que sea
necesariaparaeldesarrollodesusrespectivascompetencias.
ARTCULO109.DEROGATORIAS
:Dergueseelartculo11delaLey37de1990yelpargrafo3delartculo5delaLey
16de1990,adicionadoporelartculo13delaLey69de1993.
CAPTULOVIII
DESALUDYPROTECCINSOCIAL
ARTCULO110.HISTORIASCLNICAS
.Elpargrafo3delartculo13delaLey23de1981,quedaras:
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ConsultadelaNorma:
"Pargrafo3.EncasodeliquidacindeunaentidadpertenecientealSistemaGeneralde
Seguridad Social en Salud, responsable de la custodia y conservacin de las historias
clnicas, esta entidad deber entregar al usuario o a su representante legal la
correspondientehistoriaclnica,paralocualpublicarcomomnimodos(2)avisosenun
diario de amplia circulacin nacional con un intervalo de ocho (8) das, en el cual se
indicar el plazo y las condiciones para que los usuarios retiren sus historias clnicas,
plazo que podr extenderse hasta por dos (2) meses ms, contada, a partir de la
publicacindelltimoaviso.
Antelaimposibilidaddesuentregaalusuariooasurepresentantelegal,elliquidadorde
laempresalevantarunactaconlosdatosdequienesnorecogierondichosdocumentos,
yprocederaremitirlaencadacasoalaltimaEntidadPromotoradeSaludenlacualse
encuentreafiliadoelusuario,concopiaaladireccinseccional,distritalolocaldesalud
competente,lacualdeberguardararchivodeestascomunicacionesafindeinformaral
usuario o a la autoridad competente, bajo la custodia de quien se encuentra la historia
clnica.
La Entidad Promotora de Salud que reciba la historia clnica la conservar hasta por el
trminoprevistolegalmente."
ARTICULO 111. TRMINO PARA EFECTUAR CUALQUIER TIPO DE COBRO O
RECLAMACINCONCARGOARECURSOSDELFOSYGA
"Artculo13.Trminoparaefectuarcualquiertipodecobrooreclamacinconcargo
a recursos del FOSYGA. Las reclamaciones o cualquier tipo de cobro que deban
atenderseconcargoalosrecursosdelasdiferentessubcuentasdelFOSYGAsedebern
presentaranteelFOSYGAeneltrminomximode(1)aocontadoapartirdelafecha
delageneracinoestablecimientodelaobligacindepagoodelaocurrenciadelevento,
segncorresponda.
Pargrafo1
. Por una nica vez, el FOSYGA reconocer y pagara todos aquellos recobros y/o
reclamacionescuyaglosaaplicadaenelprocesodeauditorahayasidonicamentelade
extemporaneidad y respecto de la cual el resultado se haya notificado a la entidad
reclamante y/o recobrante, antes de la entrada en vigencia de la presente disposicin,
siempreycuandonohayaoperadoelfenmenodelacaducidadprevistoenelnumeral8
delartculo136delC.C.A.,oenlanormaquelosustituya,previanuevaauditoraintegral,
quedebersersufragadaporlaentidadreclamanteorecobrante,segnseaelcaso,en
los trminos y condiciones que para el efecto fije el Ministerio de Salud y Proteccin
Social.
Pargrafo2
.Lascotizacionesnocompensadas,incluidaslasglosadassincompensaralmomentode
expedicin del presente Decreto, debern compensarse por parte de las Entidades
PromotorasdeSaludEPS,yentidadesobligadasacompensar,dentrodelaosiguiente
a la vigencia de este Decreto Ley, previo el cumplimiento de los procedimientos
establecidos en los Decretos 2280 de 2004 y 4023 de 2011 o las normas que lo
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ConsultadelaNorma:
modifiquen,adicionenosustituyan".
ARTCULO112.ASPECTOSESPECIFICOSRELATIVOSALAPOLIZA
:Elnumeral1delartculo193delDecretoLey663de1993,quedaras:
"1.Coberturasycuantas.Laplizaincluirlassiguientescoberturas:
a. Gastos mdicos, quirrgicos, farmacuticos y hospitalarios por lesiones, de acuerdo
conlacoberturaquedefinaelGobiernoNacional.Paraladeterminacindelacobertura
elGobiernoNacionaldebertenerencuentaelmontodelosrecursosdisponibles
b.Incapacidadpermanente,entendindoseportallaprevistaenlosartculos209y211
del Cdigo Sustantivo del Trabajo, con una indemnizacin mxima de ciento ochenta
(180)veceselsalariomnimolegaldiariovigentealmomentodelaccidente,alacualse
leaplicarnlosporcentajescontenidosenlastablasrespectivas
c.Muerteygastosfunerariosdelavctimacomoconsecuenciadelaccidente,siemprey
cuando ocurra dentro del ao siguiente a la fecha de ste, en cuanta equivalente a
setecientas cincuenta (750) veces el salario mnimo legal diario vigente al momento del
accidente
d.Gastosdetransporteymovilizacindelasvctimasalosestablecimientoshospitalarios
o clnicos y las entidades de seguridad y previsin social de los subsectores oficial y
privadodelsectorsalud,encuantaequivalenteadiez(10)veceselsalariomnimolegal
diariovigentealmomentodelaccidente
Pargrafo
. El valor de estas coberturas se entiende fijado para cada vctima por lo tanto, se
aplicarconprescindenciadelnmerodevctimasresultantesdeunmismoaccidente".
PargrafoTransitorio
. Mientras el Gobierno Nacional determine la cobertura de que trata el literal a) del
presente artculo se aplicar la cobertura de quinientos (500) salarios mnimos legales
diarios vigentes a cargo de la aseguradora que emita la pliza, y trescientos (300)
salarioslegalesdiariosvigentesacargodelFOSYGA.
ARTCULO 113. RECURSOS PARA EL PAGO DE LAS INDEMNIZACIONES POR
ACCIDENTESDETRANSITO
. Para cubrir el pago de las indemnizaciones correspondientes al amparo de gastos
mdicos, quirrgicos, farmacuticos y hospitalarios y el total de costos asociados al
proceso de reconocimiento de las indemnizaciones cuya cuanta exceda los quinientos
(500) SMLDV y hasta la cobertura que defina el Gobierno Nacional, las aseguradoras
debern destinar un porcentaje de los recursos de la prima del SOAT de que trata el
numeral1,literala)delartculo199delDecretoLey663de1993yelliterala)delartculo
223delaLey100de1993,constituidaporel20%delvalordelasprimasemitidasenel
bimestreinmediatamenteanterior.
La diferencia entre el valor total de los recursos del 20% referido anteriormente y el
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ConsultadelaNorma:
porcentajequedebadestinarlaaseguradoraparafinanciarlacoberturaqueestablezcael
GobiernoNacional,sertransferidaalFOSYGAconformealasnormasvigentes.
Pargrafo1
.CorrespondealMinisteriodeSaludyProteccinSocialdefiniranualmenteelporcentaje
delaprimadelSOATelcualdebersersuficienteparaelcubrimientodelatotalidadde
losgastosasociadosalreconocimientodelasindemnizacionesdequetrataelpresente
artculo.
Pargrafo2
.Estadisposicinentrarenvigenciaunavezsedefinaeltopedecoberturaparagastos
mdicos quirrgicos, farmacuticos y hospitalarios y el porcentaje de que trata el
pargrafo anterior, y se aplicar para el pago de indemnizaciones por accidentes de
trnsito ocurridos desde ese momento. El FOSYGA slo tramitar los servicios y las
prestacionesdelasvctimasolosbeneficiarios,cuandoenelaccidentedetrnsitoestn
involucradosvehculosnoaseguradosonoidentificados
ARTCULO114.REPETICINDECREDITOSAFAVORDELFOSYGA
. El cobro de los crdito a favor del FOSYGA correspondientes a las reclamaciones
reconocidas y pagadas por la nacin Fondo de Solidaridad y Garanta FOSYGA con
ocasin de los daos corporales causados a las personas en accidentes de trnsito,
como consecuencia del incumplimiento de la obligacin de contar con el Seguro
Obligatorio de Accidentes de Trnsito SOAT vigente, estar a cargo del Ministerio de
SaludyProteccinSocialquienmedianteactoadministrativoordenarelcobroypodr
hacerlo efectivo a travs de la jurisdiccin coactiva a travs de procedimiento
administrativodecobroscoactivos.
ARTICULO 115. RECLAMACIN DE RECURSOS RECONOCIDOS POR LA
SUBCUENTAECATDELFOSYGA.
ElreconocimientoporpartedelFOSYGAdeindemnizacionesporincapacidad,muerteo
auxiliofunerario,alasvctimasdeaccidentesdetrnsito,eventosterroristasocatstrofes
naturales o a sus beneficiarios, deber ser comunicado mediante escrito dirigido a la
direccin reportada al momento de la reclamacin. Si transcurridos treinta (30) das
contadosapartirdelafechadeenvodelamencionadacomunicacinyparaloscasos
enquenosehayaautorizadotransferenciaelectrnica,seprocederapublicarporuna
sola vez la informacin en medios masivos de comunicacin. Si transcurridos seis (6)
mesescontadosapartirdeldasiguientealapublicacin,lavctimaobeneficiarionose
presentarecibirelmontoreconocido,nohabrlugaralpago.
ARTCULO116.SERVICIOSNOPREVISTOSENELPLANDEBENEFICIOS
.Modifqueseelartculo27delaLey1438de2011,elcualquedaras:
"ARTCULO 27. SOLICITUD DE SERVICIOS NO PREVISTOS EN EL PLAN DE
BENEFICIOS Y CREACIN DE LA JUNTA TCNICO CIENTFICA DE PARES. La
provisin de servicios no previstos en el Plan de Beneficios, que se requieran con
necesidad y sean pertinentes en el caso particular de acuerdo con la prescripcin del
profesionaldelasaludtratante,debersersometidaporlaEntidadPromotoradeSalud
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ConsultadelaNorma:
al Comit Tcnico Cientfico o a la Junta Tcnico Cientfica de pares de la

SuperintendenciaNacionaldeSalud,deconformidadconloquedetermineelreglamento.
TantolosComitsTcnicosCientficoscomolasJuntasTcnicoCientficadeparesdela
SuperintendenciaNacionaldeSalud,conautonomadesusmiembros,sepronunciarn
sobre la insuficiencia de las prestaciones explcitas, la necesidad y la pertinencia de la
provisindeserviciosextraordinarios,enunplazonosuperiorasiete(7)dascalendario
desde la solicitud completa del concepto, que se establecer por el reglamento y de
acuerdoconlascondicionesmdicasdelpaciente.
LaSuperintendenciaNacionaldeSaludtendrunalistademdicosespecialistasyotros
profesionalesespecializadosparaconformarlaJuntaTcnicoCientfica.
La conformacin de la Junta Tcnico Cientfica debe garantizar la interdisciplinariedad
entre los pares especializados del profesional de la salud tratante y la plena autonoma
profesionalensusdecisiones.
En los casos en que el Gobierno Nacional determine que la provisin de servicios, no
previstosenelplandebeneficios,seadecididoporlaJuntaTcnicaCientfica,laEntidad
PromotoradeSaluddeberenviarlasolicitudalaJuntaTcnicoCientficaamstardar
aldasiguientedelarecepcindelaprescripcindelprofesionaldelasalud.
Los comits tcnicos cientficos debern estar integrados o conformados por mdicos
especialistasyotrosprofesionalesespecializados.Bajoningunacircunstanciaelpersonal
administrativo de las Entidades Promotoras de Salud integrar estos comits, as sean
mdicos.
Laconformacindeloscomitstcnicocientficosdebegarantizarlainterdisciplinariedad
entre los pares especializados del profesional de la salud tratante y la plena autonoma
profesionalensusdecisiones
Pargrafotransitorio
.ElGobiernoNacionalexpedirlareglamentacindentrodelosseis
(6)mesessiguientesalavigenciadelpresentedecretoley.
Elartculo26delaley1438de2011continuarvigentehastalaentradaenvigenciadela
reglamentacinordenadaporelpresenteartculo".
ARTCULO117.CODIFICACINDEINSUMOSYDISPOSITIVOSMDICOS
"Artculo91.Codificaci6ndeinsumosydispositivosmdicos.ElMinisteriodeSaludy
ProteccinSocialexpedirenunplazomximodeseis(6)meses,lanormaquepermita
la codificacin de los insumos y dispositivos mdicos a los cuales el INVIMA haya
otorgado registro sanitario y los que en el futuro autorice, y cuyo uso y destino sea el
SistemaGeneraldeSeguridadSocialenSalud(SGSSS)".
ARTICULO118.HABILITACINDEPRESTADORESDESERVICIOSDESALUD
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ConsultadelaNorma:
.Elpargrafodelartculo58delaLey1438de2011,quedaras:
"Pargrafo.Toda nueva Institucin Prestadora de Salud para el inicio de actividades y,
por ende, para acceder a contratar servicios de salud, deber tener verificacin de
condicionesdehabilitacinexpedidaporlaautoridadcompetente,quedispondrdeseis
(6)mesesdesdelapresentacindelasolicitudpararealizarlaverificacin.Laverificacin
deber ser previa cuando se trate de servicios de urgencias y servicios de alta
complejidad.Losserviciosoncolgicosdeberntenerhabilitacinyverificacinpreviapor
parte del Ministerio de Salud y Proteccin Social, entidad que para desarrollar estas
funciones,podrcelebrarconveniosinteradministrativos".
ARTICULO 119. ACREDITACIN DE LOS BENEFICIARIOS DE UN COTIZANTE,
MAYORESDE18AOSYMENORESDE25QUESEANESTUDIANTES
:ReglamentadoporelDecretoNacional2685de2012.Apartirdeenero1de2013,la
acreditacindelosbeneficiariosdeuncotizante,mayoresde18aosymenoresde25,
que sean estudiantes con dedicacin exclusiva a esta actividad, se verificar por la
EntidadPromotoradeSaludatravsdebasesdedatosdisponiblesqueindiqueparael
efecto el Ministerio de Salud y Proteccin Social, sin requerir la acreditacin del
certificadodeestudiosrespectivosdecadaentidaddeeducacin.
VerlaResolucindelMin.Salud4497de2012
ARTCULO 120. TRMITE DE AUTORIZACIN PARA LA PRESTACIN DE
SERVICIOSDESALUD
.Cuandosetratedelaatencinambulatoria,coninternacin,domiciliaria,deurgenciase
inicialdeurgencias,eltrmitedeautorizacinparalaprestacindeserviciosdesaludlo
efectuar,demaneradirecta,lainstitucinprestadoradeserviciosdesaludIPS,antela
entidadpromotoradesalud,EPS.Enconsecuencia,ningntrmiteparalaobtencinde
laautorizacinpuedesertrasladadoalusuario.
ElMinisteriodeSaludyProteccinSocialadoptar,enunperodonosuperioraseis(6)
mesessiguientesalavigenciadelpresentedecretoley,elFormatonicodeAutorizacin
de Servicios que deber ser diligenciado por las IPS y regular la autorizacin de otros
serviciosdesalud,conformealoprevistoenelpresenteartculo,teniendoencuentala
naturaleza del servicio, las condiciones de conectividad y la zona en que se presta el
mismo.
Elincumplimientodeestadisposicindarlugaralassancionesprevistasenlaley.
ARTCULO 121. TRMITE DE RECONOCIMIENTO DE INCAPACIDADES Y
LICENCIASDEMATERNIDADYPATERNIDAD.
Eltrmiteparaelreconocimientodeincapacidadesporenfermedadgeneralylicenciasde
maternidad o paternidad a cargo del Sistema General de Seguridad Social en Salud,
deber ser adelantado, de manera directa, por el empleador ante las entidades
promotoras de salud, EPS. En consecuencia, en ningn caso puede ser trasladado al
afiliadoeltrmiteparalaobtencindedichoreconocimiento.
Para efectos laborales, ser obligacin de los afiliados informar al empleador sobre la
expedicindeunaincapacidadolicencia.
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ConsultadelaNorma:
ARTCULO 122. PROCEDIMIENTO PARA SANEAMIENTO DE CUENTAS POR

RECOBROS
.ReglamentadoporelDecretoNacional1865de2012,ReglamentadoporlaResolucin
Min. Salud y Proteccin Social 2977 de 2012. Sin perjuicio de los mecanismos
alternativos de solucin de conflictos establecidos en la ley, cuando se presenten
divergenciasrecurrentesporlasglosasaplicadasenlaauditoraefectuadaalosrecobros
ante el FOSYGA, por cualquier causal, el Ministerio de Salud y Proteccin Social
establecer los lineamientos o procedimientos orientados a su solucin, siempre y
cuando no haya transcurrido el plazo de caducidad establecido para la accin de
reparacindirectaenelCdigoContenciosoAdministrativo.Enestoscasos,elcostode
lanuevaauditoraintegraldebersersufragadoporlaentidadrecobrante.
Cuando la glosa se origine en la inclusin en el POS de las tecnologas en salud
recobradasalFOSYGA,seaplicarelconceptoqueparaelefectoexpidalaComisinde
RegulacinenSaludCRES,quienserlacompetenteparadeterminarenformadefinitiva
siseencuentranonoincluidas,tantoparalocontenidoenlasnormasexpedidasporesa
Comisincomoparaloprevistoennormasanteriores,EmitidoelconceptodelaCRESy
efectuada la auditora integral, en caso de ser favorables, se proceder al trmite de
pago.
Para los recobros que a la entrada en vigencia del presente Decreto ley ya surtieron la
auditoraintegralycuyaglosaseaplicporconsiderarquelatecnologaseencontraba
incluidaenelPOS,seaplicarporunasolavez,dentrodelaosiguientecontadoapartir
delavigenciadelapresentedisposicin,siempreycuandonohayatranscurridoelplazo
decaducidadestablecidoparalaaccindereparacindirectaenelCdigoContencioso
Administrativo.
ARTICULO123.PROGRAMACINDECITASDECONSULTAGENERAL
.ReglamentadoparcialmenteporlaResolucinMin.Salud1552de2013.LasEntidades
Promotoras de Salud, EPS, debern garantizar la asignacin de citas de medicina
generaluodontologageneral,sinnecesidaddehacerlasolicituddeformapresencialy
sinexigirrequisitosnoprevistosenlaLey.Laasignacindeestascitasnopodrexceder
lostres(3)dashbilescontadosapartirdelasolicitud.Deigualforma,lasEPScontarn
con sistemas de evaluacin y seguimiento a los tiempos de otorgamiento de citas que
debernreportarsealaSuperintendenciaNacionaldeSaludypublicarseperidicamente
enmediosmasivosdecomunicacin.
Elincumplimientodeestadisposicinacarrearlassancionesprevistasenlaley.
Pargrafo
. El Ministerio de Salud y Proteccin Social podr determinar las excepciones a lo
dispuestoenesteartculoparalaszonasgeogrficasconrestriccindeofertadesaludy
condicionesdeacceso.
ARTCULO124.ASIGNACINDECITASMDICASCONESPECIALISTAS.
ReglamentadoparcialmenteporlaResolucinMin.Salud1552de2013.Laasignacin
decitasmdicasconespecialistasdeberserotorgadaporlasEmpresasPromotorasde
Salud en el trmino que seale el Ministerio de Salud y Proteccin Social, la cual ser
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ConsultadelaNorma:
adoptadaenformagradual,atendiendoladisponibilidaddeofertaporespecialidadesen
cadaregindelpas,lacargadelaenfermedaddelapoblacin,lacondicinmdicadel
paciente, los perfiles epidemiolgicos y dems factores que incidan en la demanda de
prestacindelserviciodesaludporpartedelapoblacincolombiana.Paratalefecto,el
MinisteriodeSaludyProteccinSocialexpedirenlosprximostresmesesalavigencia
delpresentedecretolareglamentacincorrespondiente.
ARTICULO125.AUTORIZACIONESDESERVICIOSDESALUD
.LasEntidadesPromotorasdeSalud,EPS,tendrnlaobligacindecontarconsistemas
nopresencialesparaautorizarlosserviciosdesalud,detalformaqueelafiliadonotenga
que presentarse nuevamente para recibir la misma. En ningn caso las autorizaciones
podrn exceder los cinco (5) das hbiles contados a partir de la solicitud de la
autorizacin.Deigualforma,lasEPScontarnconsistemasdeevaluacinyseguimiento
delostiemposdeautorizacinquedebernreportarsealaSuperintendenciaNacionalde
Saludypublicarseperidicamenteenmediosmasivosdecomunicacin.
Elincumplimientodeestadisposicinacarrearlassancionesprevistasenlaley.
ARTICULO 126. NOTIFICACIN SANITARIA, PERMISO SANITARIO O REGISTRO
SANITARIO
Reglamentado por la Resolucin Min. Salud 2674 de 2013. Los alimentos que se
fabriquen, envasen o importen para su comercializacin en el territorio nacional
requerirndenotificacinsanitaria,permisosanitariooregistrosanitario,segnelriesgo
deestosproductosensaludpblica,deconformidadconlareglamentacinqueexpidael
Ministerio de Salud y Proteccin Social, dentro de los seis (6) meses siguientes a la
entradaenvigenciadelpresentedecreto.
Pargrafo1.
Mientras se expide la citada reglamentacin, los alimentos que se fabriquen, elaboren,
comercialicen,importenyenvasenenelterritorionacionalseregirnporlanormatividad
vigente.
Pargrafo2
. Todo establecimiento fabricante nacional y/o extranjero de alimentos debe inscribirse
anteelInstitutoNacionaldeVigilanciadeMedicamentosyAlimentosINVIMA.
Pargrafo3.
El INVIMA contar con un sistema de informacin que fortalezca las acciones de
inspeccin,vigilanciaycontrol,quedemaneraconjuntaejerzanlasautoridadessanitarias
competentes, que adems deber permitir a los solicitantes formular, adelantar y hacer
seguimientoasustrmitesatravsdemedioelectrnicosdentrodelosseis(6)meses
siguientesalafechavigenciadeestedecreto.
ARTICULO 127. PROCEDIMIENTO PARA LA SOLICITUD DE REGISTROS
SANITARIOSDEMEDICAMENTOS
. Las solicitudes de registros sanitarios de medicamentos incluidos en normas
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ConsultadelaNorma:
farmacolgicasseevaluarnanteelINVIMAenunsolotrmite,paraelcual,elinteresado
radicarlainformacinyladocumentacinprevistaenelreglamento.Unavezradicadala
solicitud de registro con el lleno de los requisitos, si el INVIMA considera que la
informacinesinsuficiente,requeriralinteresadoporunasolavezparaquepresentela
informacincomplementaria.UnavezrecibidalainformacincomplementariaelINVIMA
resolversiotorgaonoelregistrosanitariodentrodeltrminodetres(3)meses.
ARTICULO 128. PROCEDIMIENTO PARA LA SOLICITUD DE REGISTROS
SANITARIOSDEMEDICAMENTOSNUEVOS
:Paralaobtencindelregistrosanitarioparalosmedicamentosnuevossedeberseguir
elsiguientetrmite:
1. El interesado deber solicitar ante el INVIMA la realizacin de la evaluacin
farmacolgica,cumpliendolosrequisitosycondicionesestablecidosenelreglamento.La
Comisin Revisora evaluar la informacin allegada por el interesado y en el caso que
considere que la informacin es insuficiente, solicitar por una sola vez, informacin
complementaria. Una vez recibida la informacin complementaria la Comisin Revisora
emitirconceptosobrelaevaluacinfarmacolgica.
2.Sielresultadodelaevaluacinfarmacolgicaesfavorable,elinteresadoprocedera
solicitar al INVIMA, siguiendo el procedimiento de que trata el artculo anterior, las
evaluaciones farmacutica y legal con el objeto de continuar con el trmite de registro
sanitario.Silaevaluacinfarmacolgicanoesfavorable,noserprocedentesolicitarlas
evaluacionesfarmacuticaylegal.
ARTCULO 129. METODOLOGIA DE ANLISIS DE PRODUCTO TERMINADO DE
MEDICAMENTOS
. En la evaluacin farmacutica, se entender que las farmacopeas oficialmente
aceptadasenelpas,correspondensiemprealaltimaedicinvigentedelafarmacopea
respectiva.
Pargrafo
. El INVIMA podr aceptar tcnicas analticas diferentes a las contenidas en las
farmacopeasoficialmenteaceptadasenelpas,siempreycuando,elinteresadopresente
lavalidacinrespectivayseaaprobadapordichoInstituto.
ARTCULO 130. CONTROL
POSCOMERCIALlZACION
DE
CALIDAD
DE
MEDICAMENTOS
EN
. Para el control y vigilancia de los medicamentos que se comercialicen en el pas, la

autoridad sanitaria competente, emplear la farmacopea con la cual se concedi el
registrosanitario,siempreensultimaedicinvigente.
Pargrafo
. En caso de validacin de tcnicas analticas, los resultados concluyentes
correspondern a los que se ajusten a las especificaciones de las farmacopeas
oficialmenteadoptadasenelpasensuedicinvigente.
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ConsultadelaNorma:
ARTICULO131.SUMINISTRODEMEDICAMENTOS
.ReglamentadoporlaResolucinMinSalud1604de2013.LasEntidadesPromotorasde
Salud tendrn la obligacin de establecer un procedimiento de suministro de
medicamentoscubiertosporelPlanObligatoriodeSaludasusafiliados,atravsdelcual
seasegurelaentregacompletaeinmediatadelosmismos.
Eneleventoexcepcionalenqueestaentreganopuedahacersecompletaenelmomento
quesereclamenlosmedicamentos,lasEPSdeberndisponerdelmecanismoparaque
en un lapso no mayor a 48 horas se coordine y garantice su entrega en el lugar de
residenciaotrabajosielafiliadoasloautoriza.
Lo dispuesto en este artculo se aplicar progresivamente de acuerdo con la
reglamentacinqueexpidaelMinisteriodeSaludyProteccinSocial,dentrodelosseis
(6) meses siguientes a la entrada en vigencia del presente decreto, iniciando por los
pacientesquedebanconsumirmedicamentospermanentemente.
ARTCULO132.PUBLICIDADDEBEBIDASALCOHLICAS
. La publicidad de bebidas alcohlicas no requerir de autorizacin previa por parte del
INVIMA.Entodocaso,lapublicidaddebercumplirconlosrequisitosestablecidosenlas
normassanitariasvigentes.
Las autoridades sanitarias competentes ejercern control sobre la misma y, en caso de
incumplimiento,seaplicarnlasmedidasysancionesaquehayalugar.
ARTCULO133.MODELODEINSPECCIN,VIGILANCIAYCONTROLSANITARIO
.ElMinisteriodeSaludyProteccinSocial,dentrodelosseis(6)mesessiguientesala
entradaenvigenciadelpresentedecreto,establecerelmodelodeinspeccin,vigilancia
ycontrolsanitariodelosproductosquetrataelobjetodelInstitutoNacionaldeVigilancia
deMedicamentosyAlimentosINVIMA.
ARTCULO134.CONTROLSANITARIODEBIENESDONADOS
Cuando existan tratados internacionales cuyo objeto principal sea conseguir diversas
clases de auxilios o bienes donados para prevenir o remediar problemas de salud o
indefensin de la poblacin colombiana ms pobre, desplazada o vctima de desastres
naturales, sin perjuicio de las reglas legales para la importacin, el control sanitario se
adelantar por el INVIMA a travs de un mecanismo simplificado que garantice el
cumplimientodelosrequisitossanitariosestablecidosporlaOrganizacinMundialdela
Salud en el documento Directrices sobre Donativos de Medicamentos
(WHO/EDM/PAR/99.4)ylanormativanacional.
ARTICULO 135. POSESION REVISOR FISCAL EN LAS ENTIDADES PROMOTORAS
DESALUDYLASINSTITUCIONESPRESTADORASDESALUD.
La posesin del Revisor Fiscal de las Entidades Promotoras de Salud y de las
Instituciones Prestadoras de Salud a que hace referencia los artculos 228 y 232 de la
Ley 100 de 1993 y el numeral 21 del artculo 14 del Decreto 1018 de 2007, le
correspondealaAsambleaGeneraldeAccionistasoalmximorganodeadministracin
que lo designa en cada entidad o institucin. Es responsabilidad de este organismo
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ConsultadelaNorma:
garantizarquelaentidadcuentesiempreconRevisorFiscalPrincipalySuplente,enlos
trminosestablecidosenelCdigodeComercio.
Los informes del Revisor Fiscal deben ser remitidos a la Superintendencia Nacional de
Salud,conlaperiodicidadyenlosformatosestablecidosparatalfin.
Pargrafo: Las autorizaciones de posesin de Revisor Fiscal que no hayan sido
expedidasalaentradaenvigenciadelpresentedecretoleysesurtirndeacuerdoconlo
definidoenesteartculo.
ARTICULO136.DEROGATORIAS
: Derogase el pargrafo 3 del artculo 10 de la Ley 23 de 1962, modificado por el
pargrafo2delartculo1delaLey8de1971yelartculo72delaLey23de1981.
CAPTULOIX
DELTRABAJO
ARTICULO 137. NO DISCRIMINACIN A PERSONA EN SITUACIN DE
DISCAPACIDAD
"Artculo26.Nodiscriminacinapersonaensituacindediscapacidad.Enningn
caso la limitacin de una persona, podr ser motivo para obstaculizar una vinculacin
laboral, a menos que dicha limitacin sea claramente demostrada como incompatible e
insuperable en el cargo que se va a desempear. As mismo, ninguna persona limitada
podrserdespedidaosucontratoterminadoporrazndesulimitacin,salvoquemedie
autorizacindelMinisteriodelTrabajo.
Sin perjuicio de lo establecido en el inciso anterior, no se requerir de autorizacin por
parte del Ministerio del Trabajo cuando el trabajador limitado incurra en alguna de las
causales establecidas en la ley como justas causas para dar por terminado el contrato,
Siempresegarantizarelderechoaldebidoproceso.
No obstante, quienes fueren despedidos o su contrato terminado por razn de su
limitacin, sin el cumplimiento del requisito previsto en el inciso primero del presente
artculo,tendrnderechoaunaindemnizacinequivalenteacientoochenta(180)dasdel
salario,sinperjuiciodelasdemsprestacioneseindemnizacionesaquehubierelugarde
acuerdo con el Cdigo Sustantivo del Trabajo y dems normas que lo modifiquen,
adicionen,complementenoaclaren",
NOTA: Artculo declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante
SentenciaC744 de 2012, por el cargo de exceso en el ejercicio de las facultades
extraordinarias.
ARTCULO138.SOLICITUDESANTELASCAJASDECOMPENSACINFAMILIAR
. En todas las actuaciones o trmites frente a las Cajas de Compensacin Familiar,
suprmasecomorequisitolasdeclaracionesextrajuicioantejuezoautoridaddecualquier
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ConsultadelaNorma:
ndole. Para estos efectos, bastar la afirmacin que haga el particular ante la Caja de
Compensacin Familiar, la cual se entender hecha bajo la gravedad del juramento, de
acuerdoconformatosquedefinaelMinisteriodeTrabajo.
ARTCULO139.AFILIACINALASCAJASDECOMPENSACINFAMILIAR
"Artculo 57. Afiliacin a las Cajas de Compensacin Familiar. Las Cajas de
Compensacin Familiar tienen la obligacin de afiliar a todo empleador, trabajador
independienteypensionado,quienesdebenhacerentregadelossiguientesdocumentos:
a.Enelcasodelosempleadores:
1. Comunicacin escrita en la que informe: nombre del empleador, domicilio,
identificacin, lugar donde se causen los salarios y manifestacin sobre si estaba o no
afiliadoaalgunaCajadeCompensacinFamiliarconanterioridadalasolicitud.
2. En caso de que el empleador sea persona jurdica, el certificado de existencia de
representacin legal, expedido por la Cmara de Comercio del domicilio social, el cual
puede ser consultado por la Caja a travs de medios electrnicos en los trminos
previstos en este Decreto en caso de ser persona natural, fotocopia de la cdula de
ciudana(sic).
3.Certificadodepazysalvo,enelcasodeafiliacinanterioraotracaja,y
4.Relacindetrabajadoresysalarios,paraelcasodelosempleadores.
b.Encasodelostrabajadoresindependientesypensionados:
1. Carta de solicitud con nombre completo del solicitante, domicilio, identificacin, lugar
de residencia, valor mensual de ingresos y declaracin de la fuente de los ingresos y
manifestacinsobresiestabaonoafiliadoaalgunaCajadeCompensacinFamiliarcon
anterioridadalasolicitud.
2.Copiadeldocumentodeidentificacin.
3.Certificadodepazysalvo,enelcasodeafiliacinanterioraotracaja,y
4.Enelcasodelospensionados,ltimoreportedepagodelamesadapensional.
Las Cajas de Compensacin Familiar deben comunicar por escrito todo rechazo o
aprobacin de afiliacin, dentro de un trmino no superior a tres (3) das, contados a
partirdelafechadepresentacindelarespectivasolicitud.
Encasoderechazo,larespuestaespecificarlosmotivosdeterminantesdelmismo.Una
copiadelacomunicacinserenviadadentrodelmismotrmino,alaSuperintendencia
del Subsidio Familiar la cual podr improbar la decisin y ordenar a la Caja de
CompensacinFamiliarlaafiliacindelsolicitante,enproteccindelosderechosdelos
beneficiarios".
ARTCULO140.AVISODELAOCURRENCIADEUNACCIDENTEDETRABAJO
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ConsultadelaNorma:
. El aviso de que trata el artculo 220 del Cdigo Sustantivo del Trabajo se har a la
AdministradoradeRiesgosProfesionalesalaqueseencuentreafiliadoelempleador,en
los trminos y condiciones establecidos en la normatividad que rige el Sistema General
deRiesgosProfesionales.
ARTICULO 141. CONCURRENCIA EN EL PAGO DE CUOTAS PARTES
PENSIONALES
. Las entidades pblicas del orden nacional que, de acuerdo con lo establecido en la
normatividad vigente, estn obligadas a concurrir en el pago de cuotas partes
pensionales, calculadas stas como lo dispone la Ley 1066 de 2006, podrn pagar por
anticipado la totalidad del valor actuarial de la deuda. As mismo, cuando existan
obligaciones por pago de cuotas partes pensionales de entidades territoriales, stas
podrnpagarporanticipadolatotalidaddelvaloractuarialdeladeuda.
Cuando existan obligaciones recprocas entre entidades del orden nacional y territorial,
estas ltimas podrn pagar el valor de la deuda que resulte de la compensacin a que
haya lugar, con los recursos disponibles en el Fondo Nacional de Pensiones de las
Entidades Territoriales FONPET, en los mismos trminos definidos para
compensacionesentreentidadesterritoriales.
ARTICULO142.CALIFICACINDELESTADODEINVALIDEZ.
Elartculo41delaLey100de1993,modificadoporelartculo52delaLey962de2005,
quedaras:
"Artculo 41.Calificacin del Estado de Invalidez. El estado de invalidez ser
determinadodeconformidadconlodispuestoenlosartculossiguientesyconbaseenel
manual nico para la calificacin de invalidez vigente a la fecha de calificacin. Este
manualserexpedidoporelGobiernoNacionalydebercontemplarloscriteriostcnicos
de evaluacin para calificar la imposibilidad que tenga el afectado para desempear su
trabajoporprdidadesucapacidadlaboral.
CorrespondealInstitutodeSegurosSociales,AdministradoraColombianadePensiones
COLPENSIONES, a las Administradoras de Riesgos Profesionales ARP, a las
Compaas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte, y a las Entidades
Promotoras de Salud EPS, determinar en una primera oportunidad la prdida de
capacidadlaboralycalificarelgradodeinvalidezyelorigendeestascontingencias.En
caso de que el interesado no est de acuerdo con la calificacin deber manifestar su
inconformidad dentro de los diez (10) das siguientes y la entidad deber remitirlo a las
JuntasRegionalesdeCalificacindeInvalidezdelordenregionaldentrodeloscinco(5)
das siguientes, cuya decisin ser apelable ante la Junta Nacional de Calificacin de
Invalidez, la cual decidir en un trmino de cinco (5) das. Contra dichas decisiones
procedenlasaccioneslegales.
Elactoquedeclaralainvalidezqueexpidacualquieradelasanterioresentidades,deber
contenerexpresamentelosfundamentosdehechoydederechoquedieronorigenaesta
decisin, as como la forma y oportunidad en que el interesado puede solicitar la
calificacinporpartedelaJuntaRegionalylafacultadderecurrirestacalificacinantela
JuntaNacional.
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ConsultadelaNorma:
Cuando la incapacidad declarada por una de las entidades antes mencionadas (ISS,
AdministradoraColombianadePensionesColpensiones,ARP,aseguradoraoentidad
promotoradesalud)seainferiorennomenosdeldiezporciento(10%)aloslmitesque
califican el estado de invalidez, tendr que acudirse en forma obligatoria a la Junta
RegionaldeCalificacindeInvalidezporcuentadelarespectivaentidad.
Paraloscasosdeaccidenteoenfermedadcomnenloscualesexistaconceptofavorable
de rehabilitacin de la Entidad Promotora de Salud, la Administradora de Fondos de
PensionespostergareltrmitedecalificacindeInvalidezhastaporuntrminomximo
de trescientos sesenta (360) das calendario adicionales a los primeros ciento ochenta
(180) das de incapacidad temporal reconocida por la Entidad Promotora de Salud,
eventoenelcual,concargoalseguroprevisional(sic)deinvalidezysobrevivenciaode
laentidaddeprevisinsocialcorrespondientequelohubiereexpedido,laAdministradora
de Fondos de Pensiones otorgar un subsidio equivalente a la incapacidad que vena
disfrutandoeltrabajador.
LasEntidadesPromotorasdeSaluddebernemitirdichoconceptoantesdecumplirseel
dacientoveinte(120)deincapacidadtemporalyenviarloantesdecumplirseeldaciento
cincuenta (150), a cada una de las Administradoras de Fondos de Pensiones donde se
encuentre afiliado el trabajador a quien se le expida el concepto respectivo, segn
corresponda.CuandolaEntidadPromotoradeSaludnoexpidaelconceptofavorablede
rehabilitacin,siaellohubierelugar,deberpagarunsubsidioequivalentealarespectiva
incapacidadtemporaldespusdeloscientoochenta(180)dasincialesconcargoasus
propiosrecursos,hastacuandoseemitaelcorrespondienteconcepto.
Inciso.Adicionadoporelart.18,Ley1562de2012.
Pargrafo1.
ParalaseleccindelosmiembrosdelasJuntasRegionalesyNacionaldeCalificacinde
Invalidez,elMinisteriodelTrabajotendrencuentalossiguientescriterios:
Laseleccinseharmedianteconcursopblicoyobjetivo,cuyaconvocatoriasedeber
hacerconnomenosdedos(2)mesesdeantelacinalafechadelconcursoeincluirlos
criteriosdeponderacinconbaseenloscualesseseleccionaralosmiembrosdeestos
organismos.Laconvocatoriadeberpublicarseenunmediodeampliadifusinnacional.
Dentrodeloscriteriosdeponderacinseincluirnaspectoscomoexperienciaprofesional
mnimadecinco(5)aosyunexamenescritodeantecedentesacadmicossobreeluso
delmanualdeprdidadecapacidadlaboralydeinvalidez,elcualserealizaratravsde
una entidad acadmica de reconocido prestigio. Los resultados del concurso sern
pblicos y los miembros de las Juntas sern designados por el Ministro del Trabajo,
comenzandoporquienesobtuvieranmayorpuntaje.
La conformacin de las Juntas Regionales de Calificacin de Invalidez podr ser
regionalizada y el manejo de sus recursos ser reglamentado por el Gobierno Nacional
de manera equitativa. El proceso de seleccin de los integrantes de las juntas de
calificacindeinvalidezsefinanciarconrecursosdelFondodeRiesgosProfesionales.
Pargrafo2.
Lasentidadesdeseguridadsocial,losmiembrosdelasJuntasRegionalesyNacionalde
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ConsultadelaNorma:
Invalidez y los profesionales que califiquen sern responsables solidariamente por los
dictmenesqueproduzcanperjuiciosalosafiliadosoalosAdministradoresdelSistema
deSeguridadSocialIntegral,cuandoestehechoestplenamenteprobado"
ARTCULO143.CONSULTADEDATOSDEACCESOPBLICO.
Para los casos de trmites de pensin ante las entidades de seguridad social, el
peticionario podr autorizar expresamente a la administradora para que consulte las
basesdedatosdisponiblesenlaRegistraduraNacionaldelEstadoCivilsobrelafecha
de nacimiento, lugar y dems aspectos que pudieran influir en el reconocimiento y
cuantificacindelasprestacionesyservicios.
ARTCULO144.VOLUNTADDEESTARAFILIADOSAL155.
Seentiendequelaspersonasqueestabanafiliadasalascajasdepensionesterritoriales
yenvirtuddelodispuestoenlaLey100de1993,hanvenidocotizadoalISSduranteun
mnimodeunao,hanexpresadosuvoluntaddeestarafiliadosaesaentidady,porlo
tanto,noserequierequesepruebedichaafiliacinconeldiligenciamientodelformulario
almomentodeiniciareltrmitedereconocimientodelapensin.
ARTCULO 145. NO OBLIGATORIEDAD DE MANTENER SALDO EN LAS CUENTAS
DEAHORRODELOSPENSIONADOS.
Los pensionados cuya mesada no exceda de dos salarios mnimos legales mensuales
vigentes, a los que se le abone su mesada pensional en cuenta de ahorro, no estn
obligadosamantenersaldoalgunoendichacuenta.
ARTCULO146.REGISTROPARALASENTIDADESDEECONOMASOLIDARIA.
Elartculo63delaLey454de1998quedaras:
VerCirculardelaSuper.Solidaria004de2012
"Artculo 63. REGISTRO E INSCRIPCIN. Los actos de registro e inscripcin de las
entidadesdelaeconomasolidariaaqueserefierelapresenteley,serealizarnantela
cmaradecomerciodesudomicilioprincipal,deconformidadconlasnormasdelregistro
mercantil.Paraelregistrodelactodeconstitucin,sercondicinprevialapresentacin
del certificado de acreditacin sobre educacin solidaria, expedido por la Unidad
AdministrativaEspecialparalasEntidadesSolidarias.
Las entidades del sector de la economa solidaria que manejen, aprovechen o inviertan
recursos de asociados o de terceros o que desarrollen cualquier actividad que requiera
autorizacin o reconocimiento especial, debern obtenerlos y presentarlos previamente,
paraqueprocedaelrespectivoregistrooinscripcin.Dichaautorizacinoreconocimiento
sern emitidos por la entidad encargada de su supervisin o por la entidad que
corresponda,deconformidadconelprocedimientoestablecidoenlanormatividadvigente
paracadacaso.Entodocaso,sernobjetoderegistroyenesamedidasurtirnefecto,
los actos que aprueben fusiones, escisiones, transformaciones, incorporaciones y
conversiones.
Las cmaras de comercio se abstendrn de inscribir a una entidad del sector de la
economasolidaria,conelmismonombredeotraentidadmercantilosinnimodelucro
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yainscrita,mientrasesteregistronoseacanceladoporordendeautoridadcompetenteo
a solicitud del representante legal respectivo. Igualmente, las Cmaras de Comercio
establecern mecanismos que permitan el intercambio eficaz de informacin con la
Superintendenciaoentidadqueejerzacontrol."
Pargrafo.
Las cmaras de comercio llevarn el registro de las entidades de economa solidaria
establecido en el artculo 6 de la Ley 454 de 1998 en los mismos trminos y con las
mismastarifasprevistosparaelregistromercantil.
CAPTULOX
DEMINASYENERGA
ARTICULO 147. DELIMITACIN DE ZONAS EN LAS CUALES TEMPORALMENTE
NO SE ADMITIRN NUEVAS PROPUESTAS, SOBRE TODOS O ALGUNOS
MINERALES.
Elprimerincisodelartculo31delaLey685de2001,quedaras:
"LaAutoridadMineraoquienhagasusveces,pormotivosdeordensocialoeconmico,
determinadosencadacaso,deoficiooporsolicitudexpresadelacomunidadminera,en
aquellasreasendondeexistaexplotacionestradicionalesdeminerainformal,delimitar
zonas en las cuales temporalmente no se admitirn nuevas propuestas, sobre todos o
algunos minerales. Su objeto ser adelantar estudios geolgicosmineros y desarrollar
proyectosminerosestratgicosparaelpasysupuestaenmarcha.Entodocaso,estos
estudiosgeolgicosminerosylainiciacindelosrespectivosproyectosnopodrntardar
ms de dos (2) aos. La concesin solo se otorgar a las mismas comunidades que
hayanejercidolasexplotacionesminerastradicionales,ashubieresolicituddeterceros.
Todoloanterior,sinperjuiciodelosttulosminerosvigentes".
CAPTULOXI
DECOMERCIO,INDUSTRIAYTURISMO
ARTCULO148.REUNIONESNOPRESENCIALES
.Elimneseelpargrafodelartculo19delaLey222de2005(Sic).Enconsecuencia,el
artculoquedaras:
"Artculo 19. Reuniones no presenciales. Siempre que ello se pueda probar, habr
reunin de la junta de socios, de asamblea general de accionistas o de junta directiva
cuandoporcualquiermediotodoslossociosomiembrospuedandeliberarydecidirpor
comunicacinsimultneaosucesiva.Enesteltimocaso,lasucesindecomunicaciones
deberocurrirdemanerainmediatadeacuerdoconelmedioempleado."
ARTCULO149.VIGILANCIA.
Suprmaseelnumeral11delartculo84delaLey222de1995ymodifqueseelnumeral
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8delmismoartculo,elcualquedaras:
"8.Convocarareunionesextraordinariasdelmximorganosocialenloscasosprevistos
por la ley. En los casos en que convoque de manera oficiosa, la Superintendencia
presidirlareunin".
ARTCULO150.PUBLICIDADDELOSESTADOSFINANCIEROS
.Adicionaseunincisoalartculo41delaLey222de1995,as:
"CuandolosestadosfinancierossedepositenenlaSuperintendenciadeSociedades,no
tendrn que ser depositados en las cmaras de comercio. La Superintendencia de
Sociedades asegurar los mecanismos necesarios para garantizar el acceso a la
informacinquenotengacarcterreservado.LaCmaradeComerciodeberconservar,
por cualquier medio, los documentos mencionados en este artculo por el trmino de
cincoaos".
ARTCULO151.OTRASFUNCIONES
.Modifqueseelnumeral7delartculo86delaLey222de1995,elcualquedaras:
"7. Autorizar la disminucin del capital en cualquier sociedad, cuando la operacin
implique un efectivo rembolso (sic) de aportes. La autorizacin podr ser conferida
mediante autorizacin de carcter general en los trminos establecidos por la
SuperintendenciadeSociedades."
ARTCULO152.MEDIDASADMINISTRATIVAS.
Modifqueseelartculo87delaLey222de1995,elcualquedaras:
"Artculo87.Medidasadministrativas.Entodocasoencualquiersociedadnosometida
alavigilanciadelaSuperintendenciaFinanciera,unoomsasociadosrepresentantesde
nomenosdeldiezporcientodelcapitalsocialoalgunodesusadministradores,siempre
que se trate de sociedades, empresas unipersonales o sucursales de sociedad
extranjeras que a 31 de diciembre del ao inmediatamente anterior registren activos
iguales o superiores a cinco mil (5.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes o
ingresos iguales o superiores a tres mil (3.000) salarios mnimos legales mensuales
vigentes, podrn solicitar a la Superintendencia de Sociedades la adopcin de las
siguientesmedidas:
1. La convocatoria de la Asamblea o Junta de Socios, cuando quiera que stas no se
hayanreunidoenlasoportunidadesprevistasenlosestatutosoenlaley.Paratalfin,al
escritocorrespondiente,deberadjuntarseunacertificacindelrevisorfiscalqueindique
esehecho.
Del escrito contentivo de la solicitud se dar traslado a la sociedad respectiva por el
trmino de diez das a fin de que controvierta los hechos en que se funde la solicitud.
Vencido este trmino y si hay lugar a ello, se dispondr la prctica de las pruebas
solicitadasporlosinteresadosylasqueestimepertinenteselSuperintendente.Dentrode
los veinte das siguientes al vencimiento del trmino probatorio, se adoptar la decisin
pertinente.
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2.Laordenparaquesereformenlasclusulasoestipulacionesdelosestatutossociales
que violen normas legales. La solicitud respectiva deber contener la relacin de las
normas que se consideren violadas y el concepto de la violacin. Del escrito
correspondientesedartrasladoalasociedadhastapordiezdasalcabodeloscuales
debertomarseladecisinrespectiva.ParatalfinlaSuperintendenciapodrconvocarla
asambleaojuntadesociosuordenarsuconvocatoria.
3. La prctica de investigaciones administrativas cuando se presenten irregularidades o
violaciones legales o estatutarias. Para tal efecto, las personas interesadas debern
hacerunarelacindeloshechoslesivosdelaleyodelosestatutosydeloselementos
de juicio que tiendan a comprobarlos. La Superintendencia adelantar la respectiva
investigacin y de acuerdo con los resultados, decretar las medidas pertinentes segn
lasfacultadesasignadasenestaley.
Pargrafo1
.ElreconocimientodelospresupuestosdeineficaciaenloscasossealadosenelLibro
Segundo del Cdigo de Comercio, ser de competencia de la Superintendencia de
Sociedades de oficio en ejercicio de funciones administrativas, en sociedades no
sometidas a la vigilancia o control de otra Superintendencia. A solicitud de parte slo
procederenlostrminosdelartculo133delaLey446de1998.
Pargrafo2.
Las sociedades, sucursales de sociedad extranjera o empresa unipersonales no
sometidas a la supervisin de la Superintendencia Financiera, que no renan los
requisitos establecidos en este artculo podrn hacer uso de la conciliacin ante la
SuperintendenciadeSociedadespararesolverlosconflictossurgidosentrelosasociados
o entre estos y la sociedad. Sin perjuicio, de acudir en va judicial en los trminos del
artculo252delaLey1450de2011."
ARTCULO153.MEDIOSELECTRNICOS.
"Artculo40.Medioselectrnicos.Sepermitirlautilizacindemedioselectrnicosen
la tramitacin de los procesos de insolvencia de conformidad con lo previsto en la Ley
527de1999yparaelcumplimientodelostrmitesanteelRegistroMercantil,entidades
sinnimodelucroyanteelRegistronicodeProponentesdelegadosenlasCmarasde
Comercio".
ARTCULO 154. REFORMA ESTATUTARIA POR CAMBIO DE DOMICILIO DE LA
SOCIEDAD
.Elartculo165delCdigodeComercioquedaras:
"Artculo165.Reformaestatutariaporcambiodedomiciliodelasociedad.Cuando
una reforma del contrato tenga por objeto el cambio de domicilio de la sociedad y ste
correspondaaunlugarcomprendidodentrodelajurisdiccindeunacmaradecomercio
distintadeaquellaenlacualsehayaregistradoelactodeconstitucin,deberregistrarse
nicamente la reforma que contiene el cambio de domicilio social en la cmara de
comerciodeorigen,lacualprocederahacerelrespectivotrasladodelasinscripciones
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ConsultadelaNorma:
quereposanensusarchivos,alacmaradecomerciodelnuevodomicilio.
Lodispuestoenesteartculoseaplicartambinenloscasosenqueporalteracionesen
lacircunscripcinterritorialdelascmarasdecomercio,ellugardeldomicilioprincipalde
unasociedadcorrespondaalacircunscripcindeunacmaradistinta".
ARTICULO 155. PROCEDIMIENTO POR INFRACCION A LAS NORMAS DE
COMPETENCIAYPRCTICASCOMERCIALESRESTRICTIVAS
.Elartculo52delDecreto2153de1992,modificadoporlosartculos16y19delaLey
1340de2009,quedaras:
"Articulo52.Procedimiento. Para determinar si existe una infraccin a las normas de
promocin a la competencia y prcticas comerciales restrictivas a que se refiere este
decreto,laSuperintendenciadeIndustriayComerciodeberiniciaractuacindeoficioo
porsusolicituddeunterceroyencasodeconsiderarlaadmisibleyprioritaria,adelantar
una averiguacin preliminar, cuyo resultado determinar la necesidad de realizar una
investigacin.
Cuando se ordene abrir una investigacin, se notificar personalmente al investigado
para que en los veinte (20) das hbiles siguientes solicite o aporte las pruebas que
pretendahacervaler.Durantelainvestigacinsepracticarnlaspruebassolicitadasylas
que el Superintendente Delegado para la Proteccin de la Competencia considere
procedentes.
Instruida la investigacin el Superintendente Delegado para la Proteccin de la
Competenciacitar,porunasolavez,aunaaudienciadndelosinvestigadosyterceros
reconocidos dentro del trmite presentarn de manera verbal los argumentos que
pretendanhacervalerrespectodelainvestigacin.Lainasistenciaadichaaudienciano
serconsideradaindicioalgunoderesponsabilidad.
Unavezsehadesarrolladolaaudienciaverbal,elSuperintendenteDelegadopresentar
anteelSuperintendentedeIndustriayComerciouninformemotivadorespectodesiha
habidounainfraccin.Dedichoinformesecorrertrasladoporveinte(20)dashbilesal
investigadoyalostercerosinteresadosreconocidosduranteeltrmite.
Silarecomendacindelinformemotivadoconsideraquenosecometiinfraccinalguna,
el Superintendente de Industria y Comercio podr acoger integralmente los argumentos
delinformemotivadomedianteactoadministrativosumariamentesustentado.
Durante el curso de la investigacin, el Superintendente de Industria y Comercio podr
ordenar la clausura de la investigacin cuando a su juicio el presunto infractor brinde
garantas suficientes de que suspender o modificar la conducta por la cual se le
investiga.
EnlonoprevistoenesteartculoseaplicarelCdigoContenciosoAdministrativo.
Pargrafo1.
Para que una investigacin por violacin a las normas sobre prcticas comerciales
restrictivas pueda terminarse anticipadamente por otorgamiento de garantas, se
requerir que el investigado presente su ofrecimiento antes del vencimiento del trmino
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ConsultadelaNorma:
concedido por la Superintendencia de Industria y Comercio para solicitar o aportar

pruebas. Antes de la aceptacin o rechazo de dicha solicitud, la Superintendencia de
IndustriayComerciopodrsolicitaraclaracionessobreelofrecimientodegarantas.Sise
aceptarenlasgarantas,enelmismoactoadministrativoporelqueseordenelaclausura
delainvestigacinlaSuperintendenciadeIndustriayComerciosealarlascondiciones
en que verificar la continuidad del cumplimiento de las obligaciones adquiridas por los
investigados.
Elincumplimientodelasobligacionesderivadasdelaaceptacindelasgarantasdeque
trata este artculo se considera una infraccin a las normas de proteccin de la
competencia y dar lugar a las sanciones previstas en la ley previa solicitud de las
explicacionesrequeridasporlaSuperintendenciadeIndustriayComercio."
ARTCULO156.PUBLICACINDEACTUACIONESADMINISTRATIVAS
"Articulo 17. Publicacin de actuaciones administrativas. La Superintendencia de
Industria y Comercio publicar en su pgina web las actuaciones administrativas que a
continuacinseenuncianyademsordenarlapublicacindeunavisoenundiariode
circulacin regional o nacional, dependiendo las circunstancias, y a costa de los
investigadosodelosinteresados,segncorresponda.enelqueseinformeacercade:
1. El inicio de un procedimiento de autorizacin de una operacin de integracin, as
comoelcondicionamientoimpuestoaunprocesodeintegracinempresarial.Enelltimo
caso,unavezenfirmeelactoadministrativocorrespondiente.
2.Laaperturadeunainvestigacinporinfraccionesalasnormassobreproteccindela
competencia, as como la decisin de imponer una sancin, una vez en firme los actos
administrativoscorrespondientes.
3. Las garantas aceptadas, cuando su publicacin sea considerada por la autoridad
como necesaria para respaldar el cumplimiento de los compromisos adquiridos por los
interesados."
ARTCULO157.INTERVENCINDETERCEROS
.Elincisoprimerodelartculo19delaLey1340de2009,quedaras:
"ARTCULO 19. Intervencin de terceros. Los competidores, consumidores o, en
general,aquelqueacrediteunintersdirectoeindividualeninvestigacionesporprcticas
comercialesrestrictivasdelacompetencia,tendrnelcarcterdetercerosinteresadosy
adems,podrn,dentrodelosquince(15)dashbilesposterioresalapublicacindela
apertura de la investigacin en la pgina web de la Superintendencia de Industria y
Comercio,interveniraportandolasconsideracionesypruebasquepretendanhacervaler
para que la Superintendencia de Industria y Comercio se pronuncie en uno u otro
sentido."
ARTCULO158.NOTIFICACIONESYCOMUNICACIONES
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ConsultadelaNorma:
"Artculo 23. Notificaciones y comunicaciones. Las resoluciones de apertura de

investigacin, la que pone fin a la actuacin y la que decide los recursos de la va
gubernativa,debernnotificarsepersonalmente.
Sinopudierehacerselanotificacinpersonalalcabodeloscinco(5)dasdelenvodela
citacin,estaseharpormediodeavisoqueseremitiraladireccin,alnmerodefax
o al correo electrnico que figuren en el expediente o puedan obtenerse del registro
mercantil,acompaadodecopiantegradelactoadministrativo.Elavisodeberindicarla
fecha y la del acto que se notifica, la autoridad que lo expidi, los recursos que
legalmente proceden, las autoridades ante quienes deben interponerse, los plazos
respectivosylaadvertenciadequelanotificacinseconsiderarsurtidaalfinalizarelda
siguientealdelaentregadelavisoenellugardedestino.
Cuando se desconozca la informacin sobre el destinatario, el aviso, con copia ntegra
delactoadministrativo,sepublicarenlapginaelectrnicayentodocasoenunlugar
de acceso al pblico de la Superintendencia de Industria y Comercio por el trmino de
cinco(5)das,conlaadvertenciadequelanotificacinseconsiderarsurtidaalfinalizar
eldasiguientealretirodelaviso.
Enelexpedientesedejarconstanciadelaremisinopublicacindelavisoydelafecha
enqueporestemedioquedarsurtidalanotificacinpersonal.
Los dems actos administrativos que se expidan en desarrollo de los procedimientos
previstosenelrgimendeproteccindelacompetencia,secomunicarnaladireccin
queparaestospropsitossuministreelinvestigadooapoderadoy,enausenciadeella,a
la direccin fsica o de correo electrnico que aparezca en el registro mercantil del
investigado.
Las notificaciones electrnicas estarn sujetas a las disposiciones del Cdigo de
ProcedimientoAdministrativoydeloContenciosoAdministrativo."
ARTCULO159.RESERVADEDOCUMENTOS
. Modifquese el pargrafo segundo del artculo 15 de la Ley 1340 de 2009, el cual
quedaras:
"Pargrafo2.LaSuperintendenciadeIndustriayComerciopodrporsolicituddel
denuncianteodelsolicitantedebeneficiosporcolaboracinguardarenreservala
identidaddequienesdenuncienprcticasrestrictivasdelacompetencia,cuandoen
criteriodelaAutoridadnicadeCompetenciaexistanriesgosparaeldenunciantede
sufrirrepresaliascomercialesacausadelasdenunciasrealizadas".
ARTCULO160.CARACTERSTICASYREQUERIMIENTOSDELASENTIDADESDE
CERTIFICACIN.ReglamentadoporelDecretoNacional333de2014.
"Artculo 29. Caractersticas y requerimientos de las entidades de certificacin.
Podrn ser entidades de certificacin, las personas jurdicas, tanto pblicas como
privadas,deorigennacionaloextranjeroylascmarasdecomercio,quecumplanconlos
requerimientosyseanacreditadosporelOrganismoNacionaldeAcreditacinconformea
la reglamentacin expedida por el Gobierno Nacional. El Organismo Nacional de
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ConsultadelaNorma:
Acreditacin de Colombia suspender o retirar la acreditacin en cualquier tiempo,

cuandoseestablezcaquelaentidaddecertificacinrespectivanoestcumpliendoconla
reglamentacinemitidaporelGobiernoNacional,conbaseenlassiguientescondiciones:
NOTA:EltextosubrayadofuedeclaradoEXEQUIBLEporlaCorteConstitucional
a. Contar con la capacidad econmica y financiera suficiente para prestar los servicios
autorizadoscomoentidaddecertificacin
b.Contarconlacapacidadyelementostcnicosnecesariosparalageneracindefirmas
digitales,laemisindecertificadossobrelaautenticidaddelasmismasylaconservacin
demensajesdedatosenlostrminosestablecidosenestaley
c.Losrepresentanteslegalesyadministradoresnopodrnserpersonasquehayansido
condenadasapenaprivativadelalibertad,exceptopordelitospolticosoculpososoque
hayan sido suspendidas en el ejercicio de su profesin por falta grave contra la tica o
hayansidoexcluidasdeaqulla.Estainhabilidadestarvigenteporelmismoperodoque
laleypenaloadministrativasealeparaelefecto."
ARTCULO161.ACTIVIDADESDELASENTIDADESDECERTIFICACIN
"Artculo 30. Actividades de las entidades de certificacin. Las entidades de
certificacin acreditadas por el Organismo Nacional de Acreditacin de Colombia para
prestarsusserviciosenelpas,podrnrealizar,entreotras,lassiguientesactividades:
1. Emitir certificados en relacin con las firmas electrnicas o digitales de personas
naturalesojurdicas.
2. Emitir certificados sobre la verificacin respecto de la alteracin entre el envo y
recepcindelmensajededatosydedocumentoselectrnicostransferibles.
3.Emitircertificadosenrelacinconlapersonaqueposeaunderechouobligacincon
respectoalosdocumentosenunciadosenlosliteralesf)yg)delartculo26delaLey527
de1999.
4. Ofrecer o facilitar los servicios de generacin de los datos de creacin de las firmas
digitalescertificadas.
5.Ofrecerofacilitarlosserviciosderegistroyestampadocronolgicoenlageneracin,
transmisinyrecepcindemensajesdedatos.
6. Ofrecer o facilitar los servicios de generacin de datos de creacin de las firmas
electrnicas.
7.Ofrecerlosserviciosderegistro,custodiayanotacindelosdocumentoselectrnicos
transferibles.
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ConsultadelaNorma:
8. Ofrecer los servicios de archivo y conservacin de mensajes de datos y documentos

electrnicostransferibles.
9. Cualquier otra actividad relacionada con la creacin, uso o utilizacin de firmas
digitalesyelectrnicas".
ARTCULO162.DEBERESDELASENTIDADESDECERTIFICACIN.
Elliteralh)delartculo32delaLey527de1999,quedaras:
"h)PermitiryfacilitarlarealizacindelasauditorasporpartedelOrganismoNacionalde
Acreditacin de Colombia. Es responsabilidad de la entidad de certificacin pagar los
costosdelaacreditacinylosdelasauditoriasdevigilancia,conformeconlastarifasdel
OrganismoNacionaldeAcreditacindeColombia".
ARTCULO163.CESACINDEACTIVIDADESPORPARTEDELASENTIDADESDE
CERTIFICACIN
"Artculo 34. Cesacin de actividades por parte de las entidades de certificacin.
LasentidadesdecertificacinacreditadasporelONAC pueden cesar en el ejercicio de
actividades, siempre y cuando garanticen la continuidad del servicio a quienes ya lo
hayan contratado, directamente o a travs de terceros, sin costos adicionales a los
serviciosyacancelados."
ARTICULO164.ACTUALIZACINDELREGISTRONACIONALDETURISMO
.LaactualizacindelainscripcinenelRegistroNacionaldeTurismodeberefectuarse
por parte de los prestadores de servicios tursticos dentro de los plazos establecidos
legalmenteparaelefecto,sopenadequeelprestadornopuedaejercerlaactividad.
El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo solicitar a las Alcaldas Distritales y
Municipales el cierre temporal de los establecimientos tursticos hasta tanto los
prestadores acrediten estar al da en la actualizacin del Registro Nacional de Turismo.
Para el levantamiento de la medida prevista en este inciso, las autoridades distritales y
municipalesdebernconstataranteelMinisterio,queelprestadordeserviciostursticos
ha cumplido con su deber de actualizar el Registro Nacional de Turismo. Como
consecuenciadeloprevistoenesteartculo,sesuprimeeltrmitedelasinvestigaciones
administrativaspornoactualizacinanualdelRegistroNacionaldeTurismo.
Pargrafotransitorio.
Las investigaciones administrativas en curso a la entrada en vigencia del presente
DecretoiniciadaspornohaberactualizadoelRegistroNacionaldeTurismoenlosaos
anterioressernarchivadasylosprestadoresdeserviciostursticospodrnreactivarsu
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ConsultadelaNorma:
inscripcinconelcumplimientodelosrequisitosestablecidosenlaleyelcualdeberser
efectuadoamstardarenelplazodecinco(5)mesessiguientesalaentradaenvigencia
delpresenteDecreto.Encasocontrario,elregistrosecancelarautomticamente.
ARTCULO165.OBLIGACIONESDELOSRESPONSABLESOSUJETOSPASIVOS
.Elliteralc)delartculo194delaLey223de1995,quedaras:
"c)FijarlospreciosdeventaaldetallistaycomunicarlosalasSecretarasdeHacienda
DepartamentalesydelDistritoCapitaldeBogot,dentrodelosdiez(10)dassiguientesa
suadopcinomodificacin."
ARTICULO166.DELREGISTRONICOEMPRESARIALYSOCIAL.
AlRegistronicoEmpresarial(RUE)dequetrataelartculo11delaLey590de2000,
queintegrelRegistroMercantilyelRegistronicodeProponentes,seincorporarne
integrarn las operaciones del Registro de Entidades sin nimo de Lucro creado por el
Decreto 2150 de 1995, del Registro Nacional Pblico de las personas naturales y
jurdicasqueejerzanlaactividaddevendedoresdeJuegosdeSuerteyAzardequetrata
la Ley 643 de 2001, del Registro Pblico de Veeduras Ciudadanas de que trata la Ley
850 de 2003, del Registro Nacional de Turismo de que trata la Ley 1101 de 2006, del
RegistrodeEntidadesExtranjerasdeDerechoPrivadosinnimodeLucrocondomicilio
en el exterior que establezcan negocios permanentes en Colombia de que trata el
Decreto2893de2011,YdelRegistrodelaEconomaSolidariadequetratalaLey454
de1998,queenlosucesivosedenominarRegistronicoEmpresarialySocialRUES,
el cual ser administrado por las Cmaras de Comercio atendiendo a criterios de
eficiencia,economaybuenafe,parabrindaralEstado,alasociedadengeneral,alos
empresarios,aloscontratistas,alasentidadesdeeconomasolidariayalasentidades
sinnimodelucrounaherramientaconfiabledeinformacinunificadatantoenelorden
nacionalcomoenelinternacional.
Conelobjetodemantenerlaactualizacindelregistroygarantizarlaeficaciadelmismo,
la inscripcin en los registros que integran el Registro nico Empresarial y Social, y el
titulardelregistrorenovaranualmentedentrodelostresprimerosmesesdecadaao.
El organismo que ejerza el control y vigilancia de las cmaras de comercio establecer
losformatosylainformacinrequeridaparainscripcinenelregistroylarenovacinde
lamisma.Losregistrosmercantilydeproponentescontinuarnrenovndosedeacuerdo
conlasreglasvigentes.
El organismo que ejerza el control y vigilancia de las cmaras de comercio regular la
integracineimplementacindelRegistronicoEmpresarialySocial,garantizandoque,
especficamente,sereduzcanlostrmites,requisitoseinformacinacargodetodoslos
usuarios de los registros pblicos y que todas las gestiones se puedan adelantar,
adems, por internet y otras formas electrnicas. La regulacin que realice la autoridad
competentedeber,entodocaso,hacerseenarmonaconlasdisposicionesestatutarias
y con las contenidas en cdigos, respecto de los registros de que trata el presente
artculo.
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ConsultadelaNorma:
Losderechosporlaprestacindelosserviciosregistralessernlosprevistosporlaley
paraelregistromercantil,elregistronicodeproponentesyelregistrodeentidadessin
nimodelucro,segnelcaso.LasCmarasdeComercionopodrncobrarderechosde
inscripcin y renovacin sobre los registros que se le trasladan en virtud del presente
decretoleyyquealavigenciadelmismonoloscausan.
Los ingresos provenientes de los registros pblicos y los bienes adquiridos con stos,
continuarnafectosalasfuncionesatribuidasalasCmarasdeComercioporlaleyopor
el Gobierno Nacional en aplicacin del numeral 12 del artculo 86 del Cdigo de
Comercio.Enningncasolosrecursosdeorigenpblicopodrndestinarseparasufragar
operacionesogastosprivadosdelasCmarasdeComercio.Losregistrospblicosque
seletrasladanalasCmarasdeComerciosernasumidosporstasapartirdelprimero
(1)demarzode2012.
VerlaCirculardelaSuper.Solidaria004de2012
ARTICULO167.TRMITESADMINISTRATIVOSRELACIONADOSCONPROPIEDAD
INDUSTRIAL
. En los trmites administrativos relacionados con propiedad industrial, se tendrn en
cuentalassiguientesdisposiciones:
a.Losdocumentosquesedebanadjuntarestarnexentosdeatestacin,autenticacin,
legalizacin o cualquier otra certificacin de una firma u otro medio de identificacin
personal, salvo en los casos de renuncias a derechos. Lo anterior sin perjuicio de la
aplicacindelasdisposicionespenalesestablecidasenlalegislacinvigenteenmateria
defraudeprocesalyfalsedaddedocumentos.
b. No se exigirn pruebas de existencia y/o representacin legal al solicitante, a menos
que exista duda razonable acerca de la veracidad de cualquier indicacin o elemento
contenido en la solicitud, caso en el cual ser requerido de conformidad con el
procedimientolegamente(sic)establecidoparaello.
c. Los poderes no requerirn presentacin personal, podrn otorgarse mediante
documentoprivadoyreferirseaunaomssolicitudesidentificadasenelpoder,oatodas
lassolicitudesy/oregistrosexistentesofuturosdeltitularqueotorgueelpoder.Entodo
caso,lafacultaddedesistirdelasolicitudentrmiteoderenunciaralderechootorgado
debeestarexpresamenteconsagradaenelpoder.
La Superintendencia de Industria y Comercio expedir las instrucciones que sean
necesariasafindedarcumplimientoalasdisposicionesanteriores".
ARTCULO 168. SISTEMA MULTICLASE DE SOLICITUDES Y REGISTRO DE
MARCAS.
El registro de una marca podr solicitarse en un slo expediente administrativo para
distinguir productos y/o servicios comprendidos en diferentes clases de la Clasificacin
InternacionaldeNiza.
La inscripcin de una o ms transferencias o cesiones de derechos, en relacin con
marcasconcedidasoentrmite,puedeserpresentadaenunasolasolicitud,siempreque
elcedenteycesionarioseanlosmismosentodoslostrmitesyseindiquenlosnmeros
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ConsultadelaNorma:
deexpedientesocertificadoscorrespondientes.
As mismo, en una sola solicitud tambin puede pedirse la inscripcin de uno o ms
cambiosdenombre,cambiosdedomicilioodedireccinycualquierotroactoqueafecte
la titularidad del derecho, en relacin con varias solicitudes en trmite o con varios
derechosconcedidos,siemprequesetratedelmismotitularosolicitanteyseindiquenlos
nmerosdelosexpedientesocertificadoscorrespondientes.
La Superintendencia de Industria y Comercio instruir sobre los requisitos y trmites
especialesquedebanestablecerseparalaadopcindelsistemadescrito.
ARTCULO169.DIVISINDESOLICITUDESYREGISTROS.
Las solicitudes de registro de una marca que incluyan varios productos y/o servicios
pueden ser divididas a peticin del titular en dos o ms solicitudes fraccionarias en las
que se distribuyan los productos y/o servicios inicialmente incluidos, en cualquier
momento del trmite, salvo dentro del plazo de publicacin de la solicitud inicial en la
GacetadelaPropiedadIndustrial.
Las solicitudes fraccionarias conservarn la fecha de presentacin de la solicitud inicial,
ascomoelbeneficiodelderechodeprioridadestablecidoenelartculo4delConvenio
de Pars y, en cualquier caso, el otorgado con la radicacin de la solicitud ante la
SuperintendenciadeIndustriayComercio,deconformidadconlosartculos4y9dela
Decisin486delaComunidadAndinadeNaciones.
Asmismo,podrdividirseelregistrodeunamarcaenunoomsregistros,apeticindel
titular o como consecuencia de una cancelacin o nulidad o decisin judicial. En este
ltimocaso,serprocedenteladivisindelosregistrossiemprequeseespecifiquenlos
productosy/oserviciosincluidosenlosregistrosresultantesdeladivisin,alosquese
asignarnuevonmerodecertificado.
La Superintendencia de Industria y Comercio instruir sobre los requisitos y trmites
especialesquedebanestablecerseparalaadopcindelsistemadescrito.
ARTCULO 170. FECHA DE PRESENTACIN DE LA SOLICITUD DE REGISTRO DE
MARCA.
De conformidad con lo previsto en el literal g) del artculo 1 de la decisin 689 de la
Comunidad Andina de Naciones, si al momento de la presentacin de la solicitud de
registrodeunamarca,resultaquelamismanocontienetodoslosrequisitosaquehace
referencia el artculo 140 de la Decisin 486 de la Comunidad Andina de Naciones, la
Superintendenciaotorgaralsolicitanteunplazodedosmeses,contadosapartirdelda
siguientealafechadelanotificacinquedispongalaEntidad,paraquecompletedichos
requisitos.
Si al vencimiento de dicho trmino el solicitante no completa o subsana los requisitos
indicados, se dar aplicacin a lo previsto en el ltimo inciso del artculo 140 de la
Decisin486.
ARTICULO 171. TRMINO PARA RESOLVER LAS SOLICITUDES EN LA
VENTANILLANICADECOMERCIOEXTERIOR"VUCE".
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ConsultadelaNorma:
A partir del 31 de mayo de 2012, las entidades participantes en la Ventanilla nica de

Comercio Exterior "VUCE" debern resolver las solicitudes de importacin del rgimen
libre en un trmino no superior a dos (2) das hbiles contados a partir de la fecha de
radicacinenlaentidadrespectivasiemprequeelsolicitantehayacumplidoconellleno
delosrequisitos.
A partir del 31 de mayo de 2012, las entidades participantes en la VUCE debern
informaralsolicitanteatravsdelamencionadaVentanilla,enuntrminonosuperiora
un (1) da contado a partir de la radicacin, si las solicitudes del rgimen libre o de
licenciapreviaestnincompletas.
ElMinisteriodeComercio,IndustriayTurismo,unavezhayarecibidolasaprobacionesde
todas las entidades participantes en la VUCE, deber aprobar las solicitudes de
importacindelrgimenlibreenuntrminonosuperiora12horashbiles.
Apartirdel31demayode2012,lasentidadesparticipantesenlaVUCEdebernresolver
lassolicitudesdeimportacindelrgimendelicenciapreviaenuntrminonosuperiora
tres(3)dashbilescontadosapartirdelafechaderadicacinenlaentidadrespectivaa
travsdelaVUCE,siemprequeelsolicitantehayacumplidoconelllenodelosrequisitos.
ElMinisteriodeComercio,IndustriayTurismo,unavezhayarecibidolasaprobacionesde
todas las entidades participantes en la VUCE, deber aprobar las solicitudes de
importacindelrgimendelicenciapreviaenuntrminonosuperioraunda(1)hbil.
ARTCULO 172. INFORMACIN EN LA PGINA WEB DEL REGISTRO NICO
EMPRESARIALYSOCIALRUES.
Apartirdeabrilde2012,parafinesinformativos,lasCmarasdeComerciodarnacceso
gratuitoatravsdelapginawebdelRUESalmenosalasiguienteinformacinbsica
de las personas incorporadas en su registro: Cmara de comercio donde se registra la
persona,raznsocial,nmerodeidentificacintributaria,fechaderenovacin,fechade
matrcula,fechadevigencia,tipodeorganizacin,categoradelamatrcula,estadodela
matricula,actividadeconmica,establecimientos,agenciasosucursales,representantes
legalesprincipalesysuplentes,ylimitacionesdesucapacidaddecontratar.
ARTCULO173.LIBROSDELCOMERCIANTE
. Reglamentado por el Decreto Nacional 805 de 2013. El artculo 56 de Cdigo del
Comercioquedaras:
"Artculo56.Loslibrospodrnserdehojasremoviblesoformarseporseriescontinuas
detarjetas,siemprequeunasyotrasestnnumeradas,puedanconservarsearchivadas
enordenyaparezcanautenticadasconformealareglamentacindelGobierno.
Loslibrospodrnllevarseenarchivoselectrnicos,quegaranticenenformaordenadala
inalterabilidad,laintegridadyseguridaddelainformacin,ascomosuconservacin.El
registro de los libros electrnicos se adelantar de acuerdo con la reglamentacin que
expidaelGobiernoNacional."
ARTCULO174.ALTERACIN
.Modifqueseelnumeral5delartculo57delCdigodeComercio:
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ConsultadelaNorma:
"5. Arrancar hojas, alterar el orden de las mismas o mutilar los libros, o alterar los
archivoselectrnicos."
ARTCULO175.REGISTRODELOSLIBROSDECOMERCIO
.Elnumeral7delartculo28delCdigodeComercio,quedaras:
"7.Loslibrosderegistrodesociosoaccionistas,ylosdeactasdeasambleayjuntasde
socios."
ARTCULO176.DEROGATORIAS:
Dergueselosartculos41y42delaLey527de1999.
CAPTULOXII
DEEDUCACINNACIONAL
ARTICULO 177. RACIONALIZACIN DE LA PARTICIPACIN DEL MINISTRO DE
EDUCACINOSUREPRESENTANTEODELEGADOENJUNTAS
. Suprmase la participacin del Ministro de Educacin Nacional, su representante o
delegado, en las siguientes Juntas: Comisin del Ejercicio Profesional de Nutricin y
Diettica,JuntaNacionaldelSecretariado,JuntaNacionaldeArtesanas,JuntadeTtulos
yControldeLaboratorios,yColegioProfesionaldeGegrafos.
Artculo.178.TRMITEPARACONVALIDACINDETTULOS.
El Ministerio de Educacin Nacional contar con dos (2) meses para resolver las
solicitudes de convalidacin de ttulos, cuando la institucin que otorg el ttulo que se
someteaconvalidacinoelprogramaacadmicoqueconducealaexpedicindelttuloa
convalidarseencuentrenacreditados,ocuentenconunreconocimientoequivalentepor
partedeunaentidadcertificadoraoevaluadoradealtacalidad,reconocidaenelpasde
procedenciadelttulooanivelinternacional.
Igualmente, contar con dos (2) meses cuando el ttulo que se somete a convalidacin
correspondaaunprogramaacadmicoquehubiesesidoevaluadoconanterioridadporel
Ministerio de Educacin Nacional o el lCFES, y en estos casos resolver en el mismo
sentido en que se resolvi el caso que sirve como referencia, siempre que se trate del
mismoprogramaacadmico,ofrecidoporlamismainstitucinyconunadiferenciaentre
lasfechasdeotorgamientodelosttulosnomayoraocho(8)aos.
Sielttuloquesesometeaconvalidacinnoseenmarcaenlospresupuestossealados
enelincisoanterior,onoexistecertezasobreelnivelacadmicodelosestudiosquese
estnconvalidando,osudenominacin,elMinisteriodeEducacinNacionalsometerla
documentacin a un proceso de evaluacin acadmica y en estos casos contar con
cuatro(4)mesespararesolverlasolicituddeconvalidacin.
Los trminos establecidos en el presente artculo se contarn a partir de la fecha de
reciboendebidaformadeladocumentacinrequerida.
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ConsultadelaNorma:
Pargrafo
.Sivencidoslostrminosestablecidosenelpresenteartculo,elMinisteriodeEducacin
Nacional no se ha pronunciado de fondo frente a la solicitud de convalidacin, el
Ministeriocontarconcinco(5)dashbilesparadecidir.
CAPTULOXIII
DEAMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE
ARTCULO179.ACTIVIDADESDEINVESTIGACINCIENTFICAYTECNOLGICA
. La institucin de educacin superior o centro de investigacin y desarrollo tecnolgico
que se encuentre realizando actividades de investigacin cientfica y tecnolgica que
requiera de la obtencin, uso, transporte y mantenimiento de recursos genticos o
productosderivados,podrcontinuartalesactividades,siempreycuandodentrodelao
siguiente a la entrada en vigencia de este decretoley celebre el respectivo contrato de
acceso a los recursos genticos o productos derivados para investigacin cientfica sin
intereses comercial con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y obtenga la
autorizacincorrespondiente.
CAPTULOXIV
DEVIVIENDA,CIUDADYTERRITORIO
ARTCULO180.PROCEDIMIENTOPARAPLANESPARCIALES.
Elartculo27deladelaLey388de1997,quedaras:
"Artculo27.Procedimientoparaplanesparciales. Para la aprobacin y adopcin de
los planes parciales de que trata la presente Ley, se tendr en cuenta el siguiente
procedimiento:
1.Losproyectosdeplanesparcialessernelaboradosporlasautoridadesmunicipaleso
distritales de planeacin, por las comunidades o por los particulares interesados, de
acuerdoconlosparmetrosquealrespectodetermineelplandeordenamientoterritorial
oelMacroproyectodeIntersSocialNacionalcuandoesteltimoasloprevea.
2. La oficina de planeacin municipal o distrital, o la dependencia que haga sus veces,
revisarelproyectodeplanparcialconelfindeverificarelcumplimientodelasnormas
tenidasencuentaparalaformulacindelplan.Paralaaprobacindelproyectodeplan
parcial, la oficina de planeacin contar con un trmino de treinta (30) das hbiles
contadosapartirdelafechaderadicacindelproyecto,prorrogablesportreinta(30)das
hbilesmsporunasolavez,sopenaqueseentiendaaprobadoenlostrminosenque
fuepresentadomediantelaaplicacindelsilencioadministrativopositivo.
3.Unavezquelaoficinadeplaneacinmunicipalodistrital,oladependenciaquehaga
susveces,apruebeelproyectodeplanparcial,medianteactoadministrativouocurrael
silencio administrativo en los trminos del numeral 2, ste se someter a consideracin
de la autoridad ambiental competente, cuando se requiera segn lo previsto en el
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ConsultadelaNorma:
reglamento del Gobierno Nacional, a efectos de que conjuntamente con el municipio o

distrito acuerden los asuntos exclusivamente ambientales, para lo cual dispondrn de
quince(15)dashbilesprorrogablesporuntrminoigual.
Cuandonoselogrelaconcertacinentreelmunicipioodistritoylaautoridadambiental
competente,laoficinadeplaneacinmunicipalodistritalprocederaarchivarelproyecto
de plan parcial, sin perjuicio de que el interesado pueda efectuar los ajustes que
considerenpertinentesyreiniciareltrmitedeconcertacinambiental.
CuandosetratedeplanesparcialesquedesarrollenlosMacroproyectosdeIntersSocial
Nacional, si la autoridad ambiental no se pronuncia definitivamente dentro del trmino
sealado en este artculo, le corresponder al Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible decidir sobre los asuntos ambientales para lo cual dispondr de un trmino
mximo e improrrogable de quince (15) das hbiles contados a partir del recibo del
respectivoexpediente.
4. Durante el perodo de revisin del proyecto de plan parcial se surtir una fase de
informacin pblica, convocando a los propietarios y vecinos, para que stos expresen
susrecomendacionesyobservaciones.
5. Una vez surtidas las etapas anteriores y dentro de los quince (15) das hbiles
siguientes a la aprobacin del proyecto de plan parcial, mediante acto administrativo
expreso o ficto o la concertacin ambiental, cuando sea el caso, el alcalde municipal o
distritalloadoptarmediantedecreto.
Pargrafo1
.Elincumplimientodelostrminosprevistosenelpresenteartculoparapronunciarsepor
parte de las autoridades competentes, constituir falta grave en cabeza del Director y
funcionariosresponsablesdelarespectivaentidad.
Pargrafo2.
Las autoridades ante las cuales se deban adelantar trmites urbansticos con
posterioridad a la adopcin del plan parcial estarn obligadas a emitir sus conceptos o
permisos con base en lo aprobado en el plan parcial y en su documento tcnico de
soporte.Entodocaso,desdelaaprobacindelplanparcialsedeberntenerdefinidosy
resueltos todos los impactos de la operacin sin que se requiera para su ejecucin o
desarrollolaaprobacindeinstrumentosdeplanificacincomplementarios.
Pargrafo3
.Lavigenciadelplanparcialsesealareneldecretoenqueseadopteynosealterar
por el hecho de que se modifique el Plan de Ordenamiento Territorial, salvo que los
propietariosdelosprediosseacojan,porescritoalanuevareglamentacin.
Pargrafo4.
El ajuste de planes parciales, en caso de requerirse, se efectuar teniendo en cuenta
nicamente las instancias o autoridades a cuyo cargo se encuentren los asuntos objeto
delajustenecesarioparaeldesarrollodelrespectivoplan.Lasolicituddedeterminantes
nicamentesepodrcircunscribiralosaspectossobreloscualessesolicitedemanera
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ConsultadelaNorma:
expresayescritalamodificacin,ysesustentarnenlamismareglamentacinconque
fueaprobadoelplanparcial,salvoquelosinteresadosmanifiestenlocontrario."
ARTICULO 181. EXIGIBILlDAD Y COBRO DE LA PARTICIPACIN EN LA
PLUSVALA
"Artculo83.Exigibilidadycobrodelaparticipacin.La participacinenlaplusvala
slo le ser exigible al propietario o poseedor del inmueble respecto del cual se haya
liquidadoeinscritoenelrespectivofoliodematrculainmobiliariaunefectodeplusvala,
enelmomentoenquesepresentecualquieradelassiguientessituaciones:
1.Solicituddelicenciadeurbanizacinoconstruccin,segnseaelcaso,aplicablepara
el cobro de la participacin en la plusvala generada por cualquiera de los hechos
generadoresdequetrataelartculo74delaLey388de1997.
2.Cambioefectivodeusodelinmueble,aplicableparaelcobrodelaparticipacinenla
plusvalageneradaporlamodificacindelrgimenozonificacindelsuelo.
3.Actosqueimpliquentransferenciadeldominiosobreelinmueble,aplicablealcobrode
laparticipacinenlaplusvaladequetratanlosnumerales1y3delreferidoartculo74.
4. Adquisicin de ttulos valores representativos de los derechos adicionales de
construccinydesarrollo,enlostrminosqueseestableceenelartculo88ysiguientes
delapresenteLey.
Pargrafo1.
En el evento previsto en el numeral 1, el monto de la participacin en plusvala para el
respectivoinmueblepodrrecalcularse,aplicandoelefectoplusvalaliquidadopormetro
cuadrado al nmero total de metros cuadrados adicionales objeto de la licencia
correspondiente.
Pargrafo2
.Paralaexpedicindelaslicenciasdeconstruccin,ascomoparaelotorgamientode
losactosdetransferenciadeldominio,enrelacinconinmueblesrespectodeloscuales
se haya liquidado e inscrito en el respectivo folio de matrcula inmobiliaria el efecto de
plusvala,sernecesarioacreditarsupago.
Pargrafo3.
Si por cualquier causa no se efecta el pago de la participacin en las situaciones
previstasenesteartculo,elcobrodelamismaseharexigiblecuandoocurracualquiera
delasrestantessituacionesaquprevistas.Entodocaso,silacausaeslanoliquidacin
e inscripcin de la plusvala, el alcalde municipal o distrital deber adelantar el
procedimientoprevistoenelartculo81delapresenteley.Respondernsolidariamente
elposeedoryelpropietario,cuandofuereelcaso.
Pargrafo4
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ConsultadelaNorma:
. Los municipios podrn exonerar del cobro de la participacin en plusvala a los

inmueblesdestinadosaviviendadeinterssocial"
ARTCULO182.LICENCIASURBANSTICAS
.Losnumerales1y7delartculo99delaLey388de1997,quedarnas:
"1. Para adelantar obras de construccin, ampliacin, modificacin, adecuacin,
reforzamiento estructural, restauracin, reconstruccin, cerramiento y demolicin de
edificaciones, y de urbanizacin, parcelacin, loteo o subdivisin de predios localizados
enterrenosurbanos,deexpansinurbanayrurales,serequieredemanerapreviaasu
ejecucinlaobtencindelalicenciaurbansticacorrespondiente.Igualmenteserequerir
licenciaparalaocupacindelespaciopblicoconcualquierclasedeamoblamiento.
La licencia urbanstica es el acto administrativo de carcter particular y concreto,
expedidoporelcuradorurbanoolaautoridadmunicipalodistritalcompetente,pormedio
delcualseautorizaespecficamenteaadelantarobrasdeurbanizacinyparcelacinde
predios,deconstruccin,ampliacin,modificacin,adecuacin,reforzamientoestructural,
restauracin,reconstruccin,cerramientoydemolicindeedificaciones,deintervenciny
ocupacindelespaciopblico,yrealizarelloteoosubdivisindepredios.
Elotorgamientodelalicenciaurbansticaimplicalaadquisicindederechosdedesarrollo
y construccin en los trminos y condiciones contenidos en el acto administrativo
respectivo, as como la certificacin del cumplimiento de las normas y dems
reglamentacionesenquesefundamenta,yconllevalaautorizacinespecficasobreuso
yaprovechamientodelsueloentantoestvigenteocuandosehayacumplidocontodas
lasobligacionesestablecidasenlamisma.
Las modificaciones de licencias vigentes se resolvern con fundamento en las normas
urbansticasydemsreglamentacionesquesirvierondebaseparasuexpedicin."
(...)
"7. El Gobierno Nacional establecer los documentos que deben acompaar las
solicitudes de licencia y la vigencia de las licencias, segn su clase. En todo caso, las
licenciasurbansticasdebernresolverseexclusivamenteconlosrequisitosfijadosporlas
normas nacionales que reglamentan su trmite, y los municipios y distritos no podrn
establecerniexigirrequisitosadicionalesalosallsealados."
ARTCULO183.CUMPLIMIENTODENORMASTCNICAS
"Artculo2.Alcance.LasconstruccionesqueseadelantenenelterritoriodelaRepblica
debern sujetarse a las normas establecidas en la presente Ley y en las disposiciones
quelareglamenten.
Corresponde a las oficinas o dependencias distritales o municipales encargadas de
conceder las licencias de construccin, la exigencia y vigilancia de su cumplimiento.
Estas se abstendrn de aprobar los proyectos o planos de construcciones que no
cumplanconlasnormassealadasenestaLeyosusreglamentos.
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ConsultadelaNorma:
La construccin deber sujetarse estrictamente al correspondiente proyecto o planos

aprobados.
Pargrafo
. En todo caso, salvo disposicin legal en contrario, las autoridades municipales y
distritales no podrn expedir ni exigir el cumplimiento de normas tcnicas o de
construccin diferentes a las contempladas en esta ley y en las disposiciones que la
reglamenten."
ARTICULO184.USOSYTRATAMIENTOS
. Con el fin de agilizar la habilitacin de suelos urbanizables, los planes parciales en
suelos urbanos o de expansin urbana, asignarn los usos y tratamientos del suelo
dentrodesureadeplanificacin,deconformidadconlaclasificacingeneraldeusosy
tratamientos previstos en el Acuerdo o Decreto que adopta el respectivo plan de
ordenamientoterritorial.Entodocaso,eltrmitedeaprobacinyadopcindelosplanes
parciales deber sujetarse al procedimiento previsto en el artculo 27 de la Ley 388 de
1997.Enningncaso,requerirnadelantarningunaaprobacinadicionalanteelconcejo
uotrainstanciaoautoridaddeplaneacinmunicipalodistrital.
ARTICULO 185. RADICACIN DE DOCUMENTOS PARA ADELANTAR
ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIN Y ENAJENACIN DE INMUEBLES
DESTINADOSAVIVIENDA
"Artculo71.Radicacindedocumentosparaadelantaractividadesdeconstruccin
yenajenacindeinmueblesdestinadosavivienda.Elinteresadoenadelantarplanes
deviviendadeberradicarnicamentelossiguientesdocumentosantelainstanciadela
administracin municipal o distrital encargada de ejercer la vigilancia y control de las
actividades de construccin y enajenacin de inmuebles contempladas en la Ley 66 de
1968yelDecreto2610de1979:
a. Folio de matrcula inmobiliaria del inmueble o inmuebles objeto de la solicitud, cuya
fechadeexpedicinnoseasuperioratres(3)meses
b. Copia de los modelos de contratos que se vayan a utilizar en la celebracin de los
negocios de enajenacin de inmuebles con los adquirientes, a fin de comprobar la
coherencia y validez de las clusulas con el cumplimiento de las normas que civil y
comercialmenteregulenelcontrato
c.Elpresupuestofinancierodelproyecto
d.Licenciaurbansticarespectiva,salvoquesetratedelsistemadepreventas:
e. Cuando el inmueble en el cual ha de desarrollarse el plan o programa se encuentre
gravadoconhipoteca,hadeacreditarsequeelacreedorhipotecarioseobligaaliberarlos
lotes o construcciones que se vayan enajenando, mediante el pago proporcional del
gravamenqueafectecadaloteoconstruccin.
Pargrafo1
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ConsultadelaNorma:
.Estosdocumentosestarnadisposicindeloscompradoresdelosplanesdevivienda
entodomomentoconelobjetodequesobreellosefectenlosestudiosnecesariospara
determinarlaconvenienciadelaadquisicin.
Pargrafo2.
ElGobiernoNacionalreglamentarlaformaderadicarlosdocumentosylostrminosy
procedimientospararevisarlainformacinexigidaenelpresenteartculo.
Pargrafo3.
En ningn caso podr exigirse la ejecucin parcial o total de obras de urbanizacin o
construccin,segnseaelcaso,comocondicinpreviaalaradicacindedocumentosde
quetrataelpresenteartculosinembargo,sedeberatenderloprevistoenelpargrafo
del artculo 5 de la Ley 9 de 1989. En el evento que se requiera radicar nuevos
documentososecambiealgunacondicindelosyaradicados,laautoridadmunicipalo
distrital no podr solicitar permiso, autorizacin o trmite adicional diferente a la simple
radicacindelnuevodocumento."
ARTCULO186.RESOLUCINDELASSOLICITUDESCONBASEENLASNORMAS
QUEFUNDAMENTARONLAEXPEDICINDELALICENCIA.
En los trmites urbansticos que se deban realizar con posterioridad a la expedicin de
una licencia urbanstica, la autoridad competente tendr la obligacin de resolver las
solicitudes nicamente con base en las normas que fundamentaron la expedicin de la
respectivalicencia.
ARTCULO187.INTEGRIDADTNICA,SOCIALECONMICAYCULTURALDELOS
PUEBLOSINDGENASYCOMUNIDADESTNICASAFRODESCENDIENTES
.Elpargrafo3delartculo4delaLey1469de2011,quedaras:
"Pargrafo3.Conelfindepreservarlaintegridadtnica,socialeconmicayculturalde
los pueblos indgenas y comunidades tnicas afrodescendientes y garantizar su
participacin en las decisiones que los afectan, cuando se adelanten Macroproyectos,
totaloparcialmente,ensuelodondeseasientendichascomunidades,sedeberrealizar
laconsultapreviaespecfica,exigidaenelConvenio169delaOIT,artculo6,numeral1,
literal a), durante la etapa de formulacin previa la adopcin del respectivo
Macroproyecto."
ARTCULO 188. SERVICIOS PBLICOS EN EL TRMITE DE LICENCIAS
URBANSTICAS
.Eneltrmitedelalicenciadeurbanizacinconelconceptodedisponibilidadinmediata
de servicios pblicos domiciliarios, la autoridad competente deber aprobar el servicio
temporaldeacueductoyalcantarillado.
ARTCULO189.INCORPORACIONDELAGESTIONDELRIESGOENLAREVISION
DELOSPLANESDEORDENAMIENTOTERRITORIAL
. Con el fin de promover medidas para la sostenibilidad ambiental del territorio, slo
proceder la revisin de los contenidos de mediano y largo plazo del plan de
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ConsultadelaNorma:
ordenamientoterritorialolaexpedicindelnuevoplandeordenamientoterritorialcuando
se garantice la delimitacin y zonificacin de las reas de amenaza y la delimitacin y
zonificacin de las reas con condiciones de riesgo adems de la determinacin de las
medidas especficas para su mitigacin, la cual deber incluirse en la cartografa
correspondiente.
El Gobiemo Nacional reglamentar las condiciones y escalas de detalle teniendo en
cuenta la denominacin de los planes de ordenamiento territorial establecida en el
artculo9delaLey388de1997.
Pargrafo.
Loprevistoenesteartculonoserexigibleenlarevisindelosplanesdeordenamiento
territorial que se adelanten en virtud de la adopcin de un Macroproyecto de Inters
SocialNacionalounProyectoIntegraldeDesarrolloUrbano.
VerCircularMin.deVivienda41773de2012
ARTCULO 190. MODO DE RESOLVER LAS INCONSISTENCIAS ENTRE LO
SEALADO EN EL ACUERDO QUE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIALYSUCARTOGRAFAOFICIAL.
Adicineseelsiguientepargrafoterceroalartculo12delaLey388de1997:
"Pargrafo3.Cuandoexistaninconsistenciasentrelosealadoenelacuerdoqueadopta
elplandeordenamientoterritorialysucartografaoficial,prevalecerloestablecidoenel
texto del acuerdo y corresponder al alcalde municipal o distrital, o la entidad delegada
para el efecto, corregir las inconsistencias cartogrficas, siempre que no impliquen
modificacinalarticuladodelPlandeOrdenamientoTerritorial.
En el acto administrativo que realice la precisin cartogrfica se definirn, con
fundamento en las disposiciones del Plan de Ordenamiento Territorial y sus
reglamentaciones,lasnormasurbansticasaplicablesalreaobjetodelaprecisin.Una
vezexpedidoelactoadministrativo,elmismodeberserregistradoentodoslosplanos
de la cartografa oficial del correspondiente plan y sus instrumentos reglamentarios y
complementarios. Esta disposicin tambin ser aplicable para precisar la cartografa
oficial cuando los estudios de detalle permitan determinar con mayor exactitud las
condicionesjurdicas,fsicas,geolgicasymorfolgicasdelosterrenos."
ARTCULO191.REQUISITOSPARASOLICITARUNALICENCIA.
Para solicitar una licencia de urbanizacin, parcelacin y subdivisin, las entidades
municipales y distritales no podrn exigir requisitos o documentos adicionales a los
establecidosenlaLeyyensusreglamentos.
ARTCULO192.RGIMENESPECIALENMATERIADELICENCIASURBANSTICAS
.Paraeltrmitedeestudioyexpedicindelaslicenciasurbansticas,setendrencuenta
losiguiente:
1. No se requerir licencia urbanstica de urbanizacin, parcelacin, construccin o
subdivisinenningunadesusmodalidadespara:
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ConsultadelaNorma:
a. La construccin, ampliacin, adecuacin, modificacin, restauracin, remodelacin,

reforzamiento, demolicin y cerramiento de aeropuertos nacionales e internacionales y
sus instalaciones, tales como torres de control, hangares, talleres, terminales,
plataformas, pistas y calles de rodaje, radioayudas y dems edificaciones transitorias y
permanentes, cuya autorizacin corresponda exclusivamente a la Aeronutica Civil, de
acuerdo con el DecretoLey 2724 de 1993 o las normas que lo adicionen, modifique o
sustituya.
b. La construccin, de proyectos de infraestructura de la red vial y frrea nacional,
regional,departamentaly/omunicipal puertos martimos y fluviales infraestructura para
la exploracin, explotacin y distribucin de recursos naturales no renovables, como
hidrocarburosymineralesehidroelctricas.
c.Laconstruccindelasedificacionesnecesariasparalainfraestructuramilitarypolicial
destinadasaladefensayseguridadnacional.
2. No se requerir licencia de construccin en ninguna de sus modalidades para la
ejecucindeestructurasespeciales,talescomo:puentes,torresdetransmisin,torresy
equipos industriales, muelles, estructuras hidrulicas y todas aquellas estructuras cuyo
comportamientodinmicodifieradeldeedificacionesconvencionales.
Cuando este tipo de estructuras se contemple dentro del trmite de una licencia de
construccin, urbanizacin o parcelacin no se computarn dentro de los ndices de
ocupacin y construccin y tampoco estarn sujetas al cumplimiento de la Ley 400 de
1997 y sus decretos reglamentarios, o las normas que los adicionen, modifiquen o
sustituyan.
3. Solo requerirn licencia de construccin en cualquiera de sus modalidades, las
edificaciones convencionales de carcter permanente que se desarrollen al interior del
readelproyecto,obraoactividaddequetratanlosliteralesb)yc)delnumeralprimero
delpresenteartculo,conelfindeverificarnicamenteelcumplimientodelasnormasde
sismoresistenciaydemsreglamentostcnicosqueresultenaplicablesporrazndela
materia.
Dichas licencias sern otorgadas por el curador urbano o la autoridad municipal
competenteconfundamentoenlaLey400de1997ysusdecretosreglamentarios,olas
normasquelosadicionen,modifiquenosustituyanyentodasaquellasdisposicionesde
carcterespecialqueregulenestetipodeproyectos.Enningunodeloscasossealados
enestenumeralserequerirlicenciadeurbanizacin,parcelacinnisubdivisin.
Pargrafo
.Loprevistoenelpresenteartculonoexcluyedelaobligacindetramitarlarespectiva
licencia de intervencin y ocupacin del espacio pblico, cuando sea del caso, de
acuerdoconlodefinidoenelreglamentoexpedidoporelGobiernoNacional.
ARTICULO193.TRANSFERENCIADECESANTIAS.Elartculo6deLey432de1998,
quedaras:
"Artculo 6. Transferencia de cesantas. Durante el transcurso del mes de febrero las
entidadesempleadorasdeberntransferiralFondoNacionaldelAhorroelvalorliquidado
por concepto de cesantas, tenindose en cuenta los dos ltimos nmeros de NIT para
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ConsultadelaNorma:
fijarfechasdepago.
Mensualmente, las entidades pblicas empleadoras enviarn al Fondo Nacional de
Ahorro una certificacin que contenga el valor total de los factores salariales que
constituyanbaseparaliquidarcesantas,devengadosenelmesinmediatamenteanterior.
Losfuncionarioscompetentesdelasentidadespblicasempleadoras,quesinjustacausa
nohaganoportunamentelasconsignacionesdelosaportesmensualesoelenvodelos
reportes anuales de cesantas debidamente diligenciados, incurrirn en las faltas
disciplinariasdeconformidadconelrgimendisciplinariovigente.
Entodaslasentidadespblicasserobligatorioincluirensuspresupuestoslaspartidas
necesarias para atender las cesantas de la respectiva vigencia, como requisito
indispensable para su presentacin, trmite y aprobacin por parte de la autoridad
correspondiente.
Pargrafo.
Las fechas estipuladas en este artculo para el cumplimiento de la obligacin de
transferencia no sern aplicables a las entidades pblicas empleadoras del orden
departamentalymunicipal,elrgimenestablecidoenelartculo99delaLey50de1990,
enlorelacionadoconlasfechasdetransferenciadecesantas,ydemsnormasquela
reglamenten,modifiquenosustituyan.
ARTCULO194.
Derogaseelpargrafonicodelartculo3delDecreto78de1987.
CAPTULOXV
DETRANSPORTE
ARTICULO195.FACULTADDELTITULAR
. El artculo 18 de la Ley 769 de 2002, modificado por el artculo 2 de la Ley 1397 de
2010,quedaras:
"Artculo 18. Facultad del titular. La licencia de conduccin habilitar a su titular para
conducirvehculosautomotoresdeacuerdoconlascategorasqueparacadamodalidad
establezca la reglamentacin que adopte el Ministerio de Transporte, estipulando
claramentesisetratadeunconductordeserviciopblicooparticular."
ARTCULO196.REQUISITOSDELICENCIASDECONDUCCIN.
Elartculo19delaLey769de2002,modificadoporelartculo5delaLey1383de2010,
modificadoporelartculo3delaLey1397de2010quedaras:
"Articulo 19. Requisitos. Podr obtener una licencia de conduccin para vehculos
automotores,quienacrediteelcumplimientodelossiguientesrequisitos:
Paravehculosparticulares:
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ConsultadelaNorma:
a.Saberleeryescribir.
b.Tenerdiecisis(16)aoscumplidos.
c. Aprobar exmenes terico y prctico de conduccin para vehculos particulares, ante
lasautoridadespblicasoprivadasqueseencuentrendebidamentehabilitadasparaello
einscritasanteelRUNT,deconformidadconlareglamentacinqueexpidaelMinisterio
deTransporte.
d.ObteneruncertificadodeaptitudenconduccinotorgadoporunCentrodeEnseanza
AutomovilsticahabilitadoporelMinisteriodeTransporteeinscritoanteelRUNT.
e. Presentar certificado de aptitud fsica, mental y de coordinacin motriz para conducir
expedidoporunaInstitucinPrestadoradeSaludoporunCentrodeReconocimientode
Conductores,deconformidadconlareglamentacinqueexpidaelMinisterio.
Paravehculosdeserviciopblico:
Se exigirn los requisitos previstos en los numerales 1, 4 y 5 anteriormente sealados.
Adicionalmente,tenerporlomenosdieciocho(18)aoscumplidosyaprobarunexamen
tericoyprcticodeconduccinreferidoavehculosdetransportepblicoconformeala
reglamentacinqueexpidaelMinisteriodeTransporte.
Los conductores de servicio pblico deben recibir capacitacin y obtener la certificacin
enlostemasquedetermineelMinisteriodeTransporte.
Pargrafo
. Para obtener la licencia de conduccin por primera vez, o la recategorizacin, o la
renovacin de la misma, se debe demostrar ante las autoridades de trnsito la aptitud
fsica, mental y de coordinacin motriz, valindose para su valoracin de los medios
tecnolgicos sistematizados y digitalizados requeridos, que permitan medir y evaluar
dentrodelosrangosestablecidosporelMinisteriodeTransportesegnlosparmetrosy
lmites internacionales entre otros: las capacidades de visin y orientacin auditiva, la
agudeza visual y campimetra, los tiempos de reaccin y recuperacin al
encandilamiento, la capacidad de coordinacin entre la aceleracin y el frenado, la
coordinacin integral motriz de la persona, la discriminacin de colores y la phoria
horizontalyvertical."
VerResolucinMITR12336de2012,
ARTCULO197.VIGENCIADELALICENCIADECONDUCCIN
.Elartculo22delaLey769de2002,modificadoporelartculo6delaLey1383de2010
quedaras:
"Artculo22.VigenciadelaLicenciadeConduccin.Laslicenciasdeconduccinpara
vehculosdeservicioparticulartendrnunavigenciadediez(10)aosparaconductores
menoresdesesenta(60)aosdeedad,decinco(5)aosparapersonasentresesenta
(60) aos y ochenta (80) aos, y de un (1) ao para mayores de ochenta (80) aos de
edad.
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ConsultadelaNorma:
Las licencias de conduccin para vehculos de servicio pblico tendrn una vigencia de
tres (3) aos para conductores menores de sesenta (60) aos de edad y de un (1) ao
paramayoresdesesenta(60)aosdeedad.
Las licencias de conduccin se renovarn presentando un nuevo examen de aptitud
fsica, mental y de coordinacin motriz, y previa validacin en el sistema RUNT que la
persona se encuentra al da por concepto de pago de multas por infracciones a las
normasdetrnsito,debidamenteejecutoriadas."
ARTCULO198.RENOVACINDELICENCIAS
" Artculo 23. Renovacin de Licencias. La renovacin se solicitar ante cualquier
organismo de trnsito o entidad pblica o privada autorizada para ello y su trmite no
podrdurarmsde24horasunavezaceptadaladocumentacin.
Noserenovarorecategorizarlalicenciadeconduccinmientrassubsistaunasancin
contrasutenenciaosieltitulardelamismanoseencuentreapazysalvoporconcepto
demultasporinfraccionesdetrnsito,debidamenteejecutoriadas.
Paralostrmitesdetrnsitoquelorequieran,seentenderquelapersonaseencuentra
apazysalvocuandostanoposeainfraccionesdetrnsitoocuandosehayacumplido
algunadelassiguientescondiciones:
1.Cuandohayacumplidoconlasancinimpuesta
2.Cuandohayantranscurridotres(3)aosdesdelaocurrenciadelhechoquegenerla
imposicindelasancin,sinquelaautoridaddetrnsitohayanotificadoelmandamiento
depago
3.cuandohabiendorealizadoconveniooacuerdoparaelpagodemultasporinfracciones
a las normas de trnsito, la persona se encuentra al da en los pagos pactados en el
convenioparalafechadesolicituddeltrmiterespectivo."
ARTCULO199.MATRCULASYTRASLADOSDECUENTA
.Adicineseunsegundoincisoalartculo39delaLey769de2002,elcualquedaras:
"Artculo39.Todovehculosermatriculadoanteunorganismodetrnsitoanteelcual
cancelarlosderechosdematrculaypagarenlosucesivolosimpuestosdelvehculo.
Para la realizacin de este trmite las respectivas autoridades de trnsito no podrn
solicitarlapresentacindedocumentosdecompetenciasdeotrasautoridadespblicaso
departicularesqueejerzanfuncinadministrativa.
CorresponderalMinisteriodeTransporterealizarlasadecuacionesnecesariasalRUNT
antesdel31dejuliodelao2012paradarcumplimientoaestemandato.
Las entidades involucradas, tales como la DIAN, el Ministerio de Relaciones Exteriores,
entidades transportadoras, debern prestar el apoyo y fortalecer su infraestructura
tecnolgicaparapermitirelintercambiodelainformacinrequerida.
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ConsultadelaNorma:
El propietario de un vehculo podr solicitar el traslado de los documentos de un

organismo de trnsito a otro sin costo alguno, lo cual debe tramitarse en un trmino no
superioradiez(10)dasyseranteelnuevoorganismodetrnsitodondesepagarnen
adelantelosimpuestosdelvehculo.
Pargrafo
.Eldomiciliodelorganismodetrnsitoanteelcualseencuentrenregistradoslospapeles
deunvehculosereldomiciliofiscaldelvehculo"
ARTICULO200.UBICACINDELASPLACAS
"Artculo45.Ubicacin.Losvehculosautomotoresllevarndos(2)placasiguales:una
en el extremo delantero y otra en el extremo trasero. Los remolques, semirremolques y
similares de transporte de carga tendrn una placa conforme a las caractersticas que
determine el Ministerio de Transporte. Las motocicletas, motociclos y mototriciclos
llevarn una sola placa reflectiva en el extremo trasero con base en las mismas
caractersticasyseriadodelasplacasdelosdemsvehculos.
NingnvehculoautomotormatriculadoenColombiapodrllevar,enellugardestinadoa
lasplacas,distintivossimilaresastasoquelaimiten,niquecorrespondanaplacasde
otrospases,sopenadeincurrirenlasancinprevistaenesteCdigoparaquientransite
sin placas stas deben de estar libres de obstculos que dificulten su plena
identificacin.
Pargrafo.
Encasodehurtooprdidadelaplaca,seexpedirelduplicadoconelmismonmero".
ARTCULO201.REVISINPERIDICADELOSVEHCULOS
2010,quedaras:
"Artculo 51. Revisin peridica de los vehculos. Salvo lo dispuesto en el artculo
siguiente, todos los vehculos automotores, deben someterse anualmente a revisin
tcnicomecnicaydeemisionescontaminantes.
Larevisinestardestinadaaverificar:
f.Eladecuadoestadodelacarrocera.
g. Niveles de emisin de gases y elementos contaminantes acordes con la legislacin
vigentesobrelamateria.
h.Elbuenfuncionamientodelsistemamecnico.
i.Funcionamientoadecuadodelsistemaelctricoydelconjuntoptico.
j.Eficienciadelsistemadecombustininterno.
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ConsultadelaNorma:
k.Elementosdeseguridad.
l.Buenestadodelsistemadefrenosconstatando,especialmente,enelcasoenqueeste
opereconaire,quenoemitasealesacsticasporencimadelosnivelespermitidos.
m.Lasllantasdelvehculo.
n.Delfuncionamientodelossistemasyelementosdeemergencia.
o. Del buen funcionamiento de los dispositivos utilizados para el cobro en la prestacin
delserviciopblico."
ARTCULO202.PRIMERAREVISINDELOSVEHCULOSAUTOMOTORES
2010,quedaras:
"Artculo52.Primerarevisindelosvehculosautomotores.Losvehculosnuevosde
servicio particular diferentes de motocicletas y similares, se sometern a la primera
revisin tcnico mecnica y de emisiones contaminantes a partir del sexto (6) ao
contadoapartirdelafechadesumatrcula.Losvehculosnuevosdeserviciopblico,as
comomotocicletasysimilares,sesometernalaprimerarevisintcnicomecnicayde
emisiones contaminantes al cumplir dos (2) aos contados a partir de su fecha de
matrcula.
Pargrafo
: Los vehculos automotores de placas extranjeras que ingresen temporalmente y hasta
por tres (3) meses al pas, no requerirn la revisin tcnicomecnica y de emisiones
contaminantes."
NOTA: Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante
SentenciaC745de2012.
ARTCULO203.CENTROSDEDIAGNSTICOAUTOMOTOR
2010,quedaras:
"Artculo 53. Centros de Diagnstico Automotor. La revisin tcnicomecnica y de
emisiones contaminantes se realizar en centros de diagnstico automotor, legalmente
constituidos,queposeanlascondicionesquedeterminenlosreglamentosemitidosporel
MinisteriodeTransporteyelMinisteriodeAmbienteyDesarrolloSostenible,enlodesus
competencias. El Ministerio de Transporte habilitar dichos centros, segn la
reglamentacinqueparatalefectoexpida.
Los resultados de la revisin tcnicomecnica y de emisiones contaminantes, sern
consignados en un documento uniforme cuyas caractersticas determinar el Ministerio
de Transporte. Para la revisin del vehculo automotor, se requerir nicamente la
presentacindelalicenciadetrnsitoyelcorrespondienteseguroobligatorio.
Pargrafo.
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ConsultadelaNorma:
Quiennoportedichodocumentoincurrirenlassancionesprevistasenlaley.Paratodos
losefectoslegalessteserconsideradocomodocumentopblico."
ARTICULO204.CONTROLDEINFRACCIONESDECONDUCTORES
2010,quedaras:
"Artculo 93. Control de infracciones de conductores. Los Organismos de Trnsito
debern reportar diariamente al Registro nico Nacional de Trnsito RUNT, las
infraccionesimpuestasporviolacinalasnormasdetrnsito.
Pargrafo1
.ElmdulodeinfraccionesdelRUNTdeberentrarenoperacinamstardardentrode
los seis (6) meses siguientes a la entrada en vigencia del presente Decreto Ley. Hasta
que entre en operacin el citado registro, deber seguir reportndose diariamente a la
informacin de las infracciones en los sistemas que haya desarrollado o utilizado cada
OrganismodeTrnsitoparatalfin.
Pargrafo2.
La Superintendencia de Puertos y Transporte sancionar con multa equivalente a cien
salariosmnimosmensualeslegalesvigentes(100smmlv)alasempresasdetransporte
pblico terrestre automotor, que tengan en ejercicio a conductores con licencia de
conduccinsuspendidaocancelada.
Pargrafo3.
Lasempresasdetransportepblicoterrestreautomotordebernestablecerprogramasde
control y seguimiento de las infracciones de trnsito de los conductores a su servicio.
Dichoprogramadeber enviarse mensualmenteporlas empresasdetransportepblico
terrestreautomotoralaSuperintendenciadePuertosyTransporte.Lasempresasqueno
cumplan con lo antes indicado sern sancionadas por dicha entidad con una multa
equivalenteaciensalariosmnimoslegalesmensualesvigentes(100smmlv)."
ARTCULO205.REDUCCINDELAMULTA
.Modifqueseelcontenidodelartculo136delaLey769de2002,conexcepcindelos
pargrafos1y2loscualesconservarnsuvigencia,as:
"Artculo 136. Reduccin de la Multa. Una vez surtida la orden de comparendo, si el
inculpado acepta la comisin de la infraccin, podr, sin necesidad de otra actuacin
administrativa:
1.Cancelarelcincuentaporciento(50%)delvalordelamultadentrodeloscinco(5)das
siguientes a la orden de comparendo y siempre y cuando asista obligatoriamente a un
cursosobrenormasdetrnsitoenunOrganismodeTrnsitooenunCentroIntegralde
Atencin.SielcursoserealizaanteunCentroIntegraldeAtencinoenunorganismode
trnsitodediferentejurisdiccindondesecometilainfraccin,asteselecancelarun
veinticincoporciento(25%)delvalorapagaryelexcedentesepagaralorganismode
trnsitodelajurisdiccindondesecometilainfraccino
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ConsultadelaNorma:
2. Cancelar el setenta y cinco (75%) del valor de la multa, si paga dentro de los veinte
dassiguientesalaordendecomparendoysiempreycuandoasistaobligatoriamentea
uncursosobrenormasdetrnsitoenunorganismodetrnsitooenunCentroIntegralde
Atencin.SielcursoserealizaanteunCentroIntegraldeAtencinoenunorganismode
trnsitodediferentejurisdiccindondesecometilainfraccin,asteselecancelarun
veinticincoporciento(25%)delvalorapagaryelexcedentesepagaralorganismode
trnsitodelajurisdiccindondesecometilainfraccino
3. Si aceptada la infraccin, sta no se paga en las oportunidades antes indicadas, el
inculpado deber cancelar el cien por ciento (100%) del valor de la multa ms sus
correspondientesinteresesmoratorios.
Si el inculpado rechaza la comisin de la infraccin, deber comparecer ante el
funcionario en audiencia pblica para que ste decrete las pruebas conducentes que le
seansolicitadasylasdeoficioqueconsideretiles.
Si el contraventor no compareciere sin justa causa comprobada dentro de los cinco (5)
dashbilessiguientesalanotificacindelcomparendo,laautoridaddetrnsito,despus
de treinta (30) das calendario de ocurrida la presunta infraccin, seguir el proceso,
entendindose que queda vinculado al mismo, fallndose en audiencia pblica y
notificndoseenestrados.
En la misma audiencia, si fuere posible, se practicarn las pruebas y se sancionar o
absolveralinculpado.Sifueredeclaradocontraventor,seleimpondrelcienporciento
(100%) de la sancin prevista en la ley. Los organismos de trnsito de manera gratuita
podrn celebrar acuerdos para el recaudo de las multas y podrn establecer convenios
conlosbancosparaestefin.Elpagodelamultaafavordelorganismodetrnsitoquela
imponeylacomparecencia,podrefectuarseencualquierlugardelpas."
ARTCULO206.CUMPLIMIENTO.
Elartculo159 de la Ley 769 de 2002, modificado por el artculo 26 de la Ley 1383 de
2010,quedaras:
"Artculo 159. Cumplimiento. La ejecucin de las sanciones que se impongan por
violacin de las normas de trnsito, estar a cargo de las autoridades de trnsito de la
jurisdiccin donde se cometi el hecho, quienes estarn investidas de jurisdiccin
coactivaparaelcobro,cuandoellofuerenecesario.
Lassancionesimpuestasporinfraccionesalasnormasdetrnsitoprescribirnentres(3)
aos contados a partir de la ocurrencia del hecho la prescripcin deber ser declarada
deoficioyseinterrumpirconlanotificacindelmandamientodepago.Laautoridadde
trnsito no podr iniciar el cobro coactivo de sanciones respecto de las cuales se
encuentrenconfiguradoslossupuestosnecesariosparadeclararsuprescripcin.
Lasautoridadesdetrnsitodebernestablecerpblicamenteamstardarenelmesde
enerodecadaao,planesyprogramasdestinadosalcobrodedichassancionesydentro
deestemismoperiodorendirncuentaspblicassobrelaejecucindelosmismos.
Pargrafo1.
Lasautoridadesdetrnsitopodrncontratarelcobrodelasmultasqueseimponganpor
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ConsultadelaNorma:
lacomisindeinfraccionesdetrnsito.
Pargrafo2.
Lasmultasserndepropiedadexclusivadelosorganismosdetrnsitodondesecometi
la infraccin de acuerdo con su jurisdiccin. El monto de aquellas multas que sean
impuestas sobre las vas nacionales, por parte del personal de la Polica Nacional de
Colombia,adscritoalaDireccindeTrnsitoyTransporte,sedistribuirenuncincuenta
porciento(50%)paraelmunicipiodondeseentregueelcorrespondientecomparendoyel
otrocincuentaporciento(50%)paralaDireccindeTrnsitoyTransportedelaPolica
Nacional, con destino a la capacitacin de su personal adscrito, planes de educacin y
seguridadvialqueadelanteestaespecialidadalolargodelaredvialnacional,locaciones
quesuplanlasnecesidadesdelservicioylaconstruccindelaEscueladeSeguridadVial
delaPolicaNacional".
ARTCULO 207. REGISTRO MAQUINARIA AGRCOLA, INDUSTRIAL Y DE
CONSTRUCCINAUTOPROPULSADA
.Elnumeral7delliteralAyelliteralBdelartculo10delaLey1005de2006,quedarn
as:
"7. Toda la maquinaria agrcola, industrial y de construccin autopropulsada. Ser
responsable de su inscripcin el Ministerio de Transporte quien expedir la respectiva
tarjetaderegistro."
"B. Estn obligados a reportar la informacin al Registro nico Nacional de Trnsito,
RUNT,enunplazonomayorde24horas,despusdeocurridoelhecho:
1. Los Organismos de Trnsito todas las infracciones de trnsito que ocurran en
Colombia, conforme a lo previsto en el artculo 93 de la Ley 769 de 2002 y las normas
quelomodifiquen.
2.LosOrganismosdeTrnsitoylaPolicadeCarreteraslosaccidentesdetrnsitoque
ocurranenColombia.
3.Lascompaasaseguradorasdebenreportartodaslasplizasdesegurosobligatorios
queseexpidanenColombia.
4.LosOrganismosdeTrnsitoparareportarloindicadoenlosnumerales2y4delliteral
Adeesteartculo.
QuienesestnobligadosareportarinformacinalRUNT,nopagarnsumaalguna".
ARTCULO 208. REGISTRO MAQUINARIA AGRCOLA, INDUSTRIAL Y DE
CONSTRUCCINAUTOPROPULSADA.
"Artculo 11. Incorprese al Registro nico Nacional de Trnsito RUNT, el Registro
Nacional de Maquinaria Agrcola, Industrial y de Construccin Autopropulsada que sea
adquirida,importadaoensambladaenelpas,apartirdelasancindelapresenteley.
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ConsultadelaNorma:
ElRegistroNacionaldeMaquinariaAgrcola,IndustrialydeConstruccinAutopropulsada
se realizar ante el Ministerio de Transporte o quien este delegue, y tendr como
propsitodisponerdeunabasededatossobrelosequiposexistentesenelpasconfines
estadsticos.
La inscripcin de la maquinaria agrcola, industrial y de construccin autopropulsada
existenteconanterioridadalavigenciadelapresenteleyservoluntaria.
Pargrafo.
El Ministerio de Transporte reglamentar el procedimiento a seguir para que los
propietarios y/o poseedores de la maquinaria agrcola, industrial y de construccin
autopropulsada,realicenelprocesodeinscripcinderegistro."
ARTICULO 209. RETIRO DE LOS PATIOS DE LOS VEHCULOS QUE HAN SIDO
INMOVILIZADOS
. El retiro de los patios de los vehculos, que han sido inmovilizados por la autoridad
administrativa,sepodrrealizarporelpropietario,oporapoderadoquiennotendrque
serabogado.
ARTCULO210.MigracindeinformacinalRUNT.
ElSecretariooDirectordelOrganismodeTrnsitodeberdentrodelosseis(6)meses
siguientes a la expedicin del presente Decreto Ley, migrar la informacin al Registro
nico Nacional de Trnsito para los registros en los que est obligado de conformidad
con la ley. El Ministerio de Transporte deber adoptar las medidas administrativas
complementariasconelpropsitodeviabilizarlaculminacindelprocesodemigracinde
lainformacin.
CAPTULOXVI
DECULTURA
ARTICULO211.COBRODEESTAMPILLA
. El Artculo 384 de la Ley 397 de 1997, adicionado por el artculo 2 de la Ley 666 de
2001,quedaras:
"Artculo2.Responsabilidad.Laobligacindeefectuarelcobrodelaestampillaaque
se refiere esta Ley, quedar a cargo de los funcionarios departamentales, dstrtales y
municipalesqueintervenganenlosactosohechossujetosalgravamendeterminadospor
laordenanzadepartamentaloporlosacuerdosmunicipalesodistritalesqueseexpidan
endesarrollodelapresenteLey.
El incumplimiento de esta obligacin se sancionar por la autoridad disciplinaria
correspondiente.Paraelcobrodelaestampillalosentesterritorialespodrndeterminarel
mecanismoquelespermitaunmayorcontrolyfacilidadadministrativa,siendoposiblela
utilizacindecobrosvirtuales".
ARTCULO212.REGIMENESPECIALDELOSBIENESDEINTERESCULTURAL
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ConsultadelaNorma:
.Elnumeral2delartculo11delaLey397de1997,modificadoporelartculo7delaLey
"2. Intervencin. Por intervencin se entiende todo acto que cause cambios al bien de
intersculturaloqueafecteelestadodelmismo.Comprende,attuloenunciativo,actos
de conservacin, restauracin, recuperacin, remocin, demolicin, desmembramiento,
desplazamientoosubdivisin,ydeberrealizarsedeconformidadconelPlanEspecialde
ManejoyProteccinsiestefueserequerido.
La intervencin de un bien de inters cultural del mbito nacional deber contar con la
autorizacindelMinisteriodeCulturaoelArchivoGeneraldelaNacin,segnelcaso.
Para el patrimonio arqueolgico, esta autorizacin compete al Instituto Colombiano de
AntropologaeHistoriadeconformidadconelPlandeManejoArqueolgico.
Asimismo,laintervencindeunbiendeintersculturaldelmbitoterritorialdebercontar
conlaautorizacindelaentidadterritorialquehayaefectuadodichadeclaratoria.
La intervencin solo podr realizarse bajo la direccin de profesionales idneos en la
materia. La autorizacin de intervencin que debe expedir la autoridad competente no
podrsustituirse,enelcasodebienesinmuebles,porningunaotraclasedeautorizacin
olicenciaquecorrespondaexpediraotrasautoridadespblicasenmateriaurbanstica.
Quienpretendarealizarunaobraeninmueblesubicadosenelreadeinfluenciaoque
seancolindantesconunbieninmuebledeclaradodeinterscultural,debercomunicarlo
previamentealaautoridadquehubieraefectuadolarespectivadeclaratoria.Deacuerdo
con la naturaleza de las obras y el impacto que pueda tener en el bien inmueble de
inters cultural, la autoridad correspondiente aprobar su realizacin o, si es el caso,
podr solicitar que las mismas se ajusten al Plan Especial de Manejo y Proteccin que
hubierasidoaprobadoparadichoinmueble.
Elotorgamientodecualquierclasedelicenciaporautoridadambiental,territorial,porlas
curaduras o por cualquiera otra entidad que implique la realizacin de acciones
materiales sobre inmuebles declarados como de inters cultural, deber garantizar el
cumplimientodelPlanEspecialdeManejoyProteccinsistehubieresidoaprobado".
ARTICULO213.DEPSITOPARACANJEDEPUBLICACIONES.
Elartculo1delDecretoLey2937de1948,quedaras:
"Articulo 1. Las entidades oficiales que ordenen la edicin de obras de cualquier
carcter, lo mismo que los directores o encargados de empresas oficiales de ndole
publicitaria, tales como imprentas, establecimientos tipogrficos, quedan obligados a
enviar a la Biblioteca Nacional de Colombia, en Bogot, dentro de los treinta das
siguientesalapublicacindelibros,folletos,revistas,grabados,audiovisuales,DVD,CD
yotrosmecanismoselectrnicosdepublicacin,sesenta(60)ejemplares,paracanjecon
entidades nacionales o extranjeras vinculadas a la Biblioteca y para divulgacin cultural
entrebibliotecaspblicasyotrasinstitucionesnacionalesoextranjerasrelacionadascon
elsectorcultural.
Ser potestad de la Biblioteca Nacional, segn previo acuerdo con la entidad oficial
correspondiente,elreciboydistribucindeunmayornmerodeejemplares.
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ConsultadelaNorma:
Pargrafo.
EnloscontratoscelebradosentreGobiernoyparticularessobrepublicacindeobras,a
costadelGobierno,yenloscualeslapropiedaddelaedicinquedeafavordelautor,se
considera incluida la clusula de que el Gobierno dispondr de los sesenta (60)
ejemplaresaqueserefiereelpresenteDecreto".
ARTICULO214.PUBLICACIONESOFICIALESDEPARTAMENTALES.
Elartculo2delDecreto2937de1948,quedaras:
"Artculo2.Publicacionesoficialesdepartamentales.Lasbibliotecasdepartamentales
oaquellasquehagansusveces,llevarneldetalledelaspublicacionesoficialesquese
haganenlosrespectivosdepartamentos,ypasarnoportunoinformealaDireccindela
BibliotecaNacionalparalosefectosdeestadisposicin".
ARTICULO215.DISTRIBUCINEINTERCAMBIODEPUBLICACIONES
"Artculo 3. La Seccin de la Biblioteca Nacional encargada del programa de canje y
divulgacin,acrecentar,deacuerdoconlasposibilidadesdelartculo1,ladistribuciny
el intercambio con aquellas entidades nacionales y extranjeras, cuya vinculacin a la
Biblioteca Nacional asegure la difusin de las obras colombianas y el canje de
publicaciones".
ARTCULO216.DEROGATORIAS
.Derogaseelartculo2delDecretoLey2166de1985.
CAPTULOXVII
DEPLANEACIN
ARTCULO217.DELAOCURRENCIAYCONTENIDODELALIQUIDACINDELOS
CONTRATOSESTATALES.
Elartculo60delaLey80de1993,modificadoporelartculo32delaLey1150de2007
quedaras:
"Artculo 60. De la ocurrencia y contenido de la liquidacin. Los contratos de tracto
sucesivo,aquelloscuyaejecucinocumplimientoseprolongueeneltiempoylosdems
quelorequieran,sernobjetodeliquidacin.
Tambinenestaetapalaspartesacordarnlosajustes,revisionesyreconocimientosa
quehayalugar.
En el acta de liquidacin constarn los acuerdos, conciliaciones y transacciones a que
llegarenlaspartesparaponerfinalasdivergenciaspresentadasypoderdeclararseapaz
ysalvo.
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ConsultadelaNorma:
Paralaliquidacinseexigiralcontratistalaextensinoampliacin,siesdelcaso,dela
garanta del contrato a la estabilidad de la obra, a la calidad del bien o servicio
suministrado,alaprovisinderepuestosyaccesorios,alpagodesalarios,prestaciones
e indemnizaciones, a la responsabilidad civil y, en general, para avalar las obligaciones
quedebacumplirconposterioridadalaextincindelcontrato.
Laliquidacinaqueserefiereelpresenteartculonoserobligatoriaenloscontratosde
prestacindeserviciosprofesionalesydeapoyoalagestin."
NOTA:LosapartessubrayadosfuerondeclaradosEXEQUIBLESporlaCorte
Constitucional,mediantesentenciaC967de2012.
ARTCULO 218. DE LA PUBLICACIN DE LOS ACTOS Y SENTENCIAS
SANCIONATORIAS
"Artculo 31. De la publicacin de los actos y sentencias sancionatorias. La parte
resolutiva de los actos que declaren la caducidad, impongan multas, sanciones o
declaren el incumplimiento, una vez ejecutoriados, se publicarn en el SECOP y se
comunicarn a la cmara de comercio en que se encuentre inscrito el contratista
respectivo.TambinsecomunicarnalaProcuraduraGeneraldelaNacin."
ARTCULO219.CONCURSODEMRITOS
.Elnumeral3delartculo2delaLey1150de2007quedaras:
"3. Concurso de mritos. Corresponde a la modalidad prevista para la seleccin de
consultoresoproyectos,enlaquesepodrnutilizarsistemasdeconcursoabiertoode
precalificacin.Enesteltimocaso,laconformacindelalistadeprecalificadossehar
mediante convocatoria pblica, permitindose establecer listas limitadas de oferentes
medianteresolucinmotivada,queseentendernotificadaenestradosalosinteresados,
enlaaudienciapblicadeconformacindelalista,utilizandoparaelefecto,entreotros,
criterios de experiencia, capacidad intelectual y de organizacin de los proponentes,
segnseaelcaso.
De conformidad con las condiciones que seale el reglamento, en desarrollo de estos
procesosdeseleccin,laspropuestastcnicasodeproyectospodrnserpresentadasen
formaannimaanteunjuradoplural,impardeliberanteycalificado
ARTCULO220.AUDIENCIAS
.Elnumeral4delartculo30delaLey80de1993,quedaras:
"4.Dentrodelostres(3)dashbilessiguientesaliniciodelplazoparalapresentacinde
propuestas y a solicitud de cualquiera de las personas interesadas en el proceso se
celebrarunaaudienciaconelobjetodeprecisarelcontenidoyalcancedelospliegosde
condiciones,delocualselevantarunactasuscritaporlosintervinientes.Enlamisma
audiencia se revisar la asignacin de riesgos que trata el artculo 4 de la Ley 1150 de
2007conelfindeestablecersutipificacin,estimacinyasignacindefinitiva.
Como resultado de lo debatido en la audiencia y cuando resulte conveniente, el jefe o
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ConsultadelaNorma:
representantedelaentidadexpedirlasmodificacionespertinentesadichosdocumentos
yprorrogar,sifuerenecesario,elplazodelalicitacinoconcursohastaporseis(6)das
hbiles.
Lo anterior no impide que dentro del plazo de la licitacin, cualquier interesado pueda
solicitar aclaraciones adicionales que la entidad contratante responder mediante
comunicacin escrita, la cual remitir al interesado y publicar en el SECOP para
conocimientopblico."
ARTCULO 221. DE LA VERIFICACION DE LAS CONDICIONES DE LOS
PROPONENTES.
Verelart.6.4.3.delDecretoNacional734de2012
"Artculo 6. De la verificacin de las condiciones de los proponentes. Todas las
personas naturales o jurdicas nacionales o extranjeras domiciliadas o con sucursal en
Colombia,queaspirenacelebrarcontratosconlasentidadesestatales,seinscribirnen
el Registro Unico de Proponentes del Registro Unico Empresarial de la Cmara de
Comercioconjurisdiccinensudomicilioprincipal.
Noserequerirdeesteregistro,nideclasificacin,enloscasosdecontratacindirecta
contratos para la prestacin de servicios de salud contratos de mnima cuanta
enajenacin de bienes del Estado contratos que tengan por objeto la adquisicin de
productosdeorigenodestinacinagropecuariaqueseofrezcanenbolsasdeproductos
legalmente constituidas los actos y contratos que tengan por objeto directo las
actividadescomercialeseindustrialespropiasdelasempresasindustrialesycomerciales
delEstadoylassociedadesdeeconomamixtayloscontratosdeconcesindecualquier
ndole. En los casos anteriormente sealados, corresponder a las entidades
contratantescumplirconlalabordeverificacindelascondicionesdelosproponentes.
En dicho registro constar la informacin relacionada con la experiencia, capacidad
jurdica,financieraydeorganizacindelproponenteysuclasificacin.
6.1.DelprocesodeinscripcinenelRegistronicodeProponentes(RUP).
Corresponder a los proponentes inscribirse en el registro de conformidad con los
documentosaportados.Lascmarasdecomercioharnlaverificacindocumentaldela
informacinpresentadaporlosinteresadosalmomentodeinscribirseenelregistro.
ElcertificadodeRegistronicodeProponentesserplenapruebadelascircunstancias
queenellasehaganconstaryquehayansidoverificadasporlasCmarasdeComercio.
Entalsentido,laverificacindelascondicionesestablecidasenelnumeral1delartculo
5delapresenteley,sedemostrarexclusivamenteconelrespectivocertificadodelRUP
endondedebernconstardichascondiciones.Enconsecuencia,lasentidadesestatales
en los procesos de contratacin no podrn exigir, ni los proponentes aportar
documentacinquedebautilizarseparaefectuarlainscripcinenelregistro.
Noobstanteloanterior,sloenaquelloscasosenqueporlascaractersticasdelobjetoa
contratar se requiera la verificacin de requisitos del proponente adicionales a los
contenidosenelRegistro,laentidadpodrhacertalverificacinenformadirecta.
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ConsultadelaNorma:
Cuando la informacin presentada ante la Cmara de Comercio no sea suficiente, sea

inconsistente o no contenga la totalidad de los elementos sealados en el reglamento
para su existencia y validez, esta se abstendr de realizar la inscripcin, renovacin o
actualizacinquecorresponda,sinperjuiciodelasaccioneslegalesaquehayalugar.
La informacin deber mantenerse actualizada y renovarse en la forma y con la
periodicidadquesealeelreglamento.Lainformacincontenidaenelregistroespblica
ysuconsultasergratuita.
6.2.Delainformacinsobrecontratos,multasysancionesalosinscritos.Lasentidades
estatales enviarn mensualmente a la Cmara de Comercio de su domicilio, la
informacin concerniente a los contratos, su cuanta, cumplimiento, multas y sanciones
relacionadas con los contratos que hayan sido adjudicados, los que se encuentren en
ejecucinylosejecutados.
Lascondicionesderemisindelainformacinylosplazosdepermanenciadelamisma
enelregistrosernsealadosporelGobiernoNacional.
El servidor pblico encargado de remitir la informacin, que incumpla esta obligacin
incurrirencausaldemalaconducta.
6.3. De la impugnacin de la inscripcin en el Registro nico de Proponentes (RUP).
Realizadalaverificacinaqueserefiereelnumeral6.1delpresenteartculo,laCmara
publicarelactodeinscripcin,contraelcualcualquierpersonapodrinterponerrecurso
dereposicinantelarespectivaCmaradeComercio,durantelosdiez(10)dashbiles
siguientesalapublicacin,sinqueparaellorequierademostrarintersalguno.Paraque
la impugnacin sea admisible deber prestarse caucin bancaria o de compaa de
segurosparagarantizarlosperjuiciosquesepuedancausaralinscrito.Contraladecisin
queresuelvaelrecursodereposicin,noprocederapelacin.
Enfirmelainscripcin,cualquierpersonapodrdemandarsunulidadendesarrollodela
accinprevistaenelCdigoContenciosoAdministrativo.Paraelefectosercompetente
elJuezdeloContenciosoAdministrativoennicainstancia.
La presentacin de la demanda no suspender la inscripcin, ni ser causal de
suspensindelosprocesosdeseleccinencursoenlosqueelproponenteseaparte.El
proceso se tramitar por el procedimiento ordinario a que se refiere el Cdigo
ContenciosoAdministrativo.Adoptadaladecisin,lamismaslotendrefectoshaciael
futuro.
Cuando en desarrollo de un proceso de seleccin una entidad estatal advierta la
existencia de posibles irregularidades en el contenido de la informacin del RUP, que
puedan afectar el cumplimiento de los requisitos exigidos al proponente dentro del
proceso de que se trate, podr suspender el proceso de seleccin e impugnar ante la
CmaradeComerciolainscripcin,paralocualnoestarnobligadasaprestarcaucin.
ParaeltrmiteyadopcindeladecisinlasCmarasdeComerciotendrnunplazode
veinte(20)das.Denohaberseadoptadounadecisineneltrminoanterior,laentidad
reanudarelprocesodeseleccindeacuerdoconlainformacincertificadaenelRUP.
En el evento en que la Cmara de Comercio establezca la existencia de graves
inconsistencias se le cancelar la inscripcin en el registro quedando en tal caso
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ConsultadelaNorma:
inhabilitado para contratar con las entidades estatales por el trmino de cinco (5) aos,
sin perjuicio de las acciones penales a que haya lugar. En caso de reincidencia la
inhabilidadserpermanente.
Lasmismassancionesprevistasenelincisoanteriorsepredicarneneleventoenqueel
JuezdeloContenciosoAdministrativodeclarelanulidaddelactodeinscripcin.
Lainformacincontenidaenelregistroespblicaysuconsultasergratuita.
Pargrafo1.
Parapoderparticiparenlosprocesosdeseleccindeloscontratosdeobra,lacapacidad
residualdelproponenteoKdecontratacindeberserigualosuperioralquelaentidad
hayaestablecidoparaelefectoenlospliegosdecondiciones
Para establecer la capacidad residual del proponente o K de contratacin, se debern
considerar todos los contratos que tenga en ejecucin el proponente al momento de
presentarlaoferta.Eldesarrolloyejecucindelcontratopodrdarlugaraquelosvalores
que sean cancelados al contratista se consideren para establecer el real K de
contratacin,encadaoportunidad.ElGobiernoNacionalreglamentarlamateria
Pargrafo2
.Elreglamentosealarlascondicionesdeverificacindelainformacinaqueserefiere
elnumeral1delartculo5,acargodecadaentidadcontratante,paraelcasodepersonas
naturalesextranjerassindomicilioenelpasodepersonasjurdicasextranjerasqueno
tenganestablecidasucursalenColombia.
Elreglamentosealardemanerataxativalosdocumentosobjetodelaverificacinaque
serefiereelnumeral1,delartculo6.
Pargrafo3.
ElGobiernoNacionalfijarelmontodelastarifasquedebansufragarseenfavordelas
cmaras de comercio por concepto de la inscripcin en el registro, as como por su
renovacin,modificacinyactualizacin,yporlascertificacionesqueleseansolicitadas
enrelacinconelmismo.Paratalefecto,elGobiernodebertenerencuentaelcostoen
que incurran las cmaras de comercio para la operacin del registro, la expedicin de
certificados,ylostrmitesdeimpugnacin.
ARTCULO222.SUPRESINDELSICE,GRATUIDADYSISTEMADEANLISISDE
PRECIOS
.DerogaselaLey598de2000,lacualcreelSistemadeInformacinparalaVigilancia
de la Contratacin estatal, SICE, el Catalogo nico de Bienes y Servicios CUBS, y el
RegistronicodePreciosdeReferenciaPURF,delosbienesyserviciosdeusocomn
enlaAdministracinPblica.
En desarrollo del artculo 3 de la Ley 1150 de 2007, la Contralora General de la
Repblicapodrobtenerunanlisisdepreciosdemercadodevalordeloscontratosque
se registran en los sistemas de informacin o en los catlogos existentes sobre la
contratacinpblicaoprivada,nacionalointernacionalenvirtuddelocual,existirnlos
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ConsultadelaNorma:
sistemas de registros de precios de referencia y los catlogos que las necesidades de

anlisis de precios aconsejen, para racionalizar la vigilancia a los precios de la
contratacin.
ARTICULO223.ELIMINACINDELDIARIOUNICODECONTRATACIN.
A partir del primero de junio de 2012, los contratos estatales slo se publicaran en el
Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica SECOP que administra la Agencia
NacionaldeContratacinPblicaColombiaCompraEficiente.Enconsecuencia,apartir
dedichafechaloscontratosestatalesnorequerirndepublicacinenelDiarionicode
Contratacinyquedarnderogadoselpargrafo3delartculo41delaLey80de1993,
losartculos59,60,61y62delaley190de1995yelpargrafo2delartculo3delaLey
1150de2007.
NOTA:DeclaradoEXEQUIBLEporlaCorteConstitucionalmedianteSentenciaC711
de2012.
ARTICULO224.ELIMINACINDELAPUBLICACINDELASCONVOCATORIASA
LICITACIN
.Elnumeral3delartculo30delaLey80de1993,modificadoporelartculo32delaLey
"3. Dentro de los diez (10) a veinte (20) das calendario anteriores a la apertura de la
licitacinsepublicarnhastatres(3)avisosconintervalosentredos(2)ycinco(5)das
calendario,segnloexijalanaturaleza,objetoycuantadelcontrato,enlapginaWeb
de la entidad contratante y en el Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica
SECOP.
En defecto de dichos medios de comunicacin, en los pequeos poblados, de acuerdo
conloscriteriosquedispongaelreglamento,seleernporbandoysefijarnporavisos
en los principales lugares pblicos por el trmino de siete (7) das calendario, entre los
cualesdeberincluirunodelosdasdemercadoenlarespectivapoblacin.
Los avisos contendrn informacin sobre el objeto y caractersticas esenciales de la
respectivalicitacin".
ARTCULO225.Derogatorias
. Corregido por el art. 3, Decreto Nacional 53 de 2012. A partir de la vigencia de la
presenteleysederoganlassiguientesdisposiciones:Elpargrafo3delartculo41dela
Ley80de1993,losartculos59,60,61y62delaley190de1995yelpargrafo2 del
artculo3delaLey1150de2007
CAPTULOXVIII
DEINCLUSINSOCIALYRECONCILIACIN
ARTICULO226.PERMISOPARASALIRDELPAS
.Adicionaseelsiguientepargrafo3alartculo110delaLey1098de2006:
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ConsultadelaNorma:
"Pargrafo3:Losmenoresdeedadconresidenciaenelexterioryquehayanobtenido
permiso para salir del Pas por una de las tres circunstancias enunciadas en el inciso
primerodeestearticulo,norequerirndenuevaautorizacinparasalirdelpas,cuando
decidanvolveraeste".
CAPTULOXIX
DELAFUNCINPBLICA
ARTICULO 227. REPORTES AL SISTEMA DE INFORMACIN Y GESTIN DEL
EMPLEOPBLICOSIGEP
.Quienseanombradoenuncargooempleopblicoocelebreuncontratodeprestacin
deserviciosconelEstadodeber,almomentodesuposesinodelafirmadelcontrato,
registrarenelSistemadeInformacinyGestindelEmpleoPblicoSIGEPadministrado
porelDepartamentoAdministrativodelaFuncinPblica,lainformacindehojadevida,
previa habilitacin por parte de la unidad de personal de la correspondiente entidad, o
anteladependenciaquehagasusveces.
Adems,losservidorespblicosdeberndiligenciarladeclaracindebienesyrentasde
quetrataelartculo122delaConstitucinPoltica.
ARTCULO228.REFORMASDEPLANTADEPERSONAL
.Modifqueseelartculo46delaLey909de2004,elcualquedaras:
"Artculo46.Reformasdeplantadepersonal.Lasreformasdeplantasdepersonalde
empleos de las entidades de la Rama Ejecutiva de los rdenes nacional y territorial,
debernmotivarse,fundarseennecesidadesdelserviciooenrazonesdemodernizacin
de la Administracin y basarse en justificaciones o estudios tcnicos que as lo
demuestren, elaborados por las respectivas entidades bajo las directrices del
Departamento Administrativo de la Funcin Pblica y de la Escuela Superior de
AdministracinPblicaESAP.
El Departamento Administrativo de la Funcin Pblica adoptar la metodologa para la
elaboracin de los estudios o justificaciones tcnicas, la cual deber ceirse a los
aspectosestrictamentenecesariosparasoportarlareformaalasplantasdepersonal.
TodamodificacinalasplantasdepersonaldelosorganismosyentidadesdelaRama
Ejecutivadelpoderpblicodelordennacional,deberseraprobadaporelDepartamento
AdministrativodelaFuncinPblica."
ARTCULO229.EXPERIENCIAPROFESIONAL.
ParaelejerciciodelasdiferentesprofesionesacreditadasporelMinisteriodeEducacin
Nacional,laexperienciaprofesionalsecomputarapartirdelaterminacinyaprobacin
delpensumacadmicodeeducacinsuperior.
Seexceptandeestacondicinlasprofesionesrelacionadasconelsistemadeseguridad
social en salud en las cuales la experiencia profesional se computar a partir de la
inscripcinoregistroprofesional.
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ConsultadelaNorma:
ARTCULO230.FUNCIONESDELASOFICINASDECONTROLINTERNO.
Lasfunciones,competenciasoresponsabilidadesdelasOficinasdeControlInternoyde
losJefesdeControlInternooquieneshagansusvecessonlasdefinidasenlaLey87de
1993,olasleyesquelassustituyanomodifiquen.
LosJefesdeControlInternosoloestarnobligadosapresentarlosinformesyrealizarlos
seguimientos previstos en la Ley, normas con fuerza de Ley y las que le asigne el
Presidente de la Repblica para los Jefes de Control Interno de la Rama Ejecutiva del
OrdenNacional,ylossolicitadosporlosorganismosdecontrol,laContaduraGeneralde
laNacinyelConsejoAsesordelGobiernoNacionalenmateriadeControlInterno.
ARTICULO231.REPORTES
.Modifqueseelsegundoincisodelartculo9delaLey1474elcualquedaras:
"Esteservidorpblico,sinperjuiciodelasdemsobligacioneslegales,deberreportara
los organismos de control los posibles actos de corrupcin e irregularidades que haya
encontradoenejerciciodesusfunciones."
ARTICULO232.PUBLICIDADOFICIAL
.Modifqueseelinciso4delartculo10delaLey1474,elcualquedaras:
"Enningncasolasentidadesobjetodeestareglamentacinpodrnpatrocinar,contratar
o realizar directamente publicidad oficial que no est relacionada con las funciones que
legalmentedebecumplir,nicontrataropatrocinarlaimpresindeedicionesdelujo."
ARTICULO233.COMITSSECTORIALESDEDESARROLLOADMINISTRATIVO
.Elpargrafo
1delartculo17delaLey489de1998,quedaras:
"Pargrafo1.LosComitsSectorialesdedesarrolloadministrativodeconformidadconel
artculo19delapresenteLey,tendrnlaobligatoriedaddeformularelplan
respectivo,elcualharpartedelosplanesdeaccinsectorialeseinstitucionalesyser
publicadoamstardarel31deenerodecadaaoenlasrespectivaspginasweb,tal
comoloestableceelartculo74delaLey1474de2011."
ARTICULO234.COMITSSECTORIALESDEDESARROLLOADMINISTRATIVO
.Elartculo19delaLey489de1998quedaras:
"Artculo 19. Comits sectoriales de desarrollo administrativo. Los ministros y
directoresdedepartamentoadministrativoconformarnelComitSectorialdeDesarrollo
Administrativo, encargado de hacer seguimiento por lo menos una vez cada tres (3)
mesesalaejecucindelaspolticasdedesarrolloadministrativo,formuladasdentrodel
planrespectivo.
ElComitSectorialdeDesarrolloAdministrativoestarpresididoporelMinistrooDirector
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ConsultadelaNorma:
del Departamento Administrativo del sector respectivo. Del Comit harn parte los
directores,gerentesopresidentesdelosorganismosyentidadesadscritosovinculados,
quienes sern responsables nicos por el cumplimiento de las funciones a su cargo so
penadeincurrirencausaldemalaconducta.
CorrespondealDepartamentoAdministrativodelaFuncinPblicavelarporlaejecucin
delaspolticasdeadministracinpblicaydedesarrolloadministrativo."
ARTICULO235.CONVENIOSDEDESEMPEO.
Elartculo23delaLey489de1998quedaras:
"Artculo 23. Convenios de desempeo. Los ministerios y departamentos
administrativospodrncelebrarconveniosdedesempeoconotrosorganismosyconsus
entidadesadscritasovinculadas."
ARTICULO236.REPORTEDELAINICIACINDELAINVESTIGACIN
.Modificaseelsegundoincisodelartculo155delaLey734de2002,elcualquedaras:
"Silainvestigacindisciplinarialainiciareunaoficinadecontroldisciplinariointerno,sta
daravisoinmediatoalaOficinadeRegistroyControldelaProcuraduraGeneraldela
Nacin y al funcionario competente de esa entidad o de la personera correspondiente,
para que decida sobre el ejercicio del poder disciplinario preferente. La procuradura
establecerlosmecanismoselectrnicosylascondicionesparaquesesuministredicha
informacin."
ARTCULO237.RACIONALlZACIONDETRMITESENLAFUNCINPBLICA
.Derguenselosartculos7,8,11,49,56yelpargrafodelartculo48delaLey190de
1995,elliteralgdelartculo72yelinciso4delartculo76delaLey1474de2011.
TTULOIII
CAPTULOI
DISPOSICIONESFINALES
ARTICULO238.VIGENCIA
.ElpresenteDecretoleyrigeapartirdelafechadesupublicacin.
PUBLlQUESEYCUMPLASE.
DadoenBogot,D.C.,alos10dasdelmesdeenerodelao2012
ELVICEMINISTRODERELACIONESPOLTICASDELMINISTERIODELINTERIOR
ENCARGADODELASFUNCIONESDELDESPACHODELMINISTRODELINTERIOR.
AURELIOIRAGORRIVALENCIA
LAMINISTRADERELACIONESEXTERIORES
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ConsultadelaNorma:
MARAANGELAHOLGUINCUELLAR
ELMINISTRODEHACIENDAYCRDITOPBLICO
JUANCARLOSECHEVERRYGARZN
ELMINISTRODEJUSTICIAYDELDERECHO
JUANCARLOSESGUERRAPORTOCARRERRO
ELMINISTERIODEDEFENSANACIONAL
JUANCARLOSPINZNBUENO
ELMINISTERIODEAGRICULTURAYDESARROLLORURAL
JUANCAMILORESTREPOSALAZAR
ELMINISTERIODESALUDYPROTECCINSOCIAL
MAURICIOSANTAMARIASALAMANCA
ELVICEMINISTRODERELACIONESLABORALESEINSPECCINENCARGADODE
LASFUNCIONESDELDESPACHODELMINISTRODETRABAJO
DAVIDANDRSLUNASNCHEZ
ELMINISTRODEMINAS
MAURICIOCARDENASSANTAMARIA
ELMINISTRODECOMERCIO,INDUSTRIAYTURISMO
SERGIODIAZGRANADOSGUIDA
LAMINISTRADEEDUCACINNACIONAL
MARIAFERNANDACAMPOSAAVEDRA
ELMINISTRODEAMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE
FRANKPEARL
LAMINISTRADEVIVIENDA,CUIDADYTERRITORIO
BEATRIZURIBEBOTERO
LAVICEMINISTRADETECNOLOGASDELAINFORMACINYLAS
COMUNICACIONESENCARGADADELASFUNCIONESDELDESPACHODEL
MINISTRODETECNOLOGIASDELAINFORMACIONYLASCOMUNICACIONES
MARIACAROLINAHOYOSTURBAY
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ConsultadelaNorma:
ELMINISTRODETRANSPORTE
GERMANCARDONAGUTIERREZ
LAMINISTRADECULTURA
MARIANAGARCESCORDOBA
ELDIRECTORDELDEPARTAMENTOADMINISTRATIVODELAPRESIDENCIADE
LAREPBLICA
FEDERICORENGIFOVELEZ
ELDIRECTORDELDEPARTAMENTONACIONALDEPLANEACIN
HERNANDOJOSGMEZRESTREPO
LADIRECTORADELDEPARTAMENTOADMINISTRATIVODELAFUNCIN
PBLICA
ELIZABETHRODRGUEZTAYLOR.
NOTA:PublicadaenelDiarioOficial48308deenero10de2012
HOJADEVIDADELDOCUMENTO
Decreto19de2012NivelNacionalREGLAMENTADA&NBSPPORELDECRETONACIONAL734DE2012
Decreto19de2012NivelNacionalREGLAMENTADOPORELDECRETONACIONAL1450DE2012
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Decreto 19 de 2012 Antitramites

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procediendo en todo caso a comunicar por el medio ms idneo al interesado sobre la

ARTCULO 19. VERIFICACION DE LA IDENTIDAD DE PERSONAS MAYORES DE

Ninguna autoridad podr exigir la presentacin de estas certificaciones para adelantar

ARTICULO 35. SOLICITUD DE RENOVACIN DE PERMISOS, LICENCIAS O

Las personas jurdicas extranjeras que no tengan negocios permanentes en Colombia,

"Articulo 568. Notificaciones devueltas por el correo. Los actos administrativos

ARTCULO 70. OBLIGACIONES TRIBUTARIAS PARA LAS PERSONAS DEL

ARTCULO 81. CERTIFICADO DE CARENCIA DE INFORMES POR TRFICO DE

No obstante, el Certificado podr anularse unilateralmente en cualquier tiempo por el

a. Adelantar el trmite entre el 1 de marzo de 2012 y el 28 de febrero de 2013, tiempo

al Comit Tcnico Cientfico o a la Junta Tcnico Cientfica de pares de la

ARTCULO 122. PROCEDIMIENTO PARA SANEAMIENTO DE CUENTAS POR

. Para el control y vigilancia de los medicamentos que se comercialicen en el pas, la

concedido por la Superintendencia de Industria y Comercio para solicitar o aportar

"Artculo 23. Notificaciones y comunicaciones. Las resoluciones de apertura de

Acreditacin de Colombia suspender o retirar la acreditacin en cualquier tiempo,

8. Ofrecer los servicios de archivo y conservacin de mensajes de datos y documentos

A partir del 31 de mayo de 2012, las entidades participantes en la Ventanilla nica de

reglamento del Gobierno Nacional, a efectos de que conjuntamente con el municipio o

. Los municipios podrn exonerar del cobro de la participacin en plusvala a los

La construccin deber sujetarse estrictamente al correspondiente proyecto o planos

a. La construccin, ampliacin, adecuacin, modificacin, restauracin, remodelacin,

El propietario de un vehculo podr solicitar el traslado de los documentos de un

Cuando la informacin presentada ante la Cmara de Comercio no sea suficiente, sea

sistemas de registros de precios de referencia y los catlogos que las necesidades de

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