TRMINOS DE REFERENCIA

CONSULTORA INDIVIDUAL POR PRODUCTO ACTUALIZACIN DE LAS FICHAS

INFORMATIVAS DE LOS HUMEDALES DE LOS SITIOS RAMSAR LAGO TITICACA,
LOS LPEZ, CUENCA DE TAJZARA Y LAGOS POOP Y URU URU; Y LA ELABORACIN
DE UNA BASE DE DATOS CARTOGRAFA DE ESTOS SITIOS RAMSAR

1. ANTECEDENTES
En el marco de la nueva Constitucin Poltica del Estado, en el Captulo III del ttulo III
(Estructura y atribuciones de los Ministerios del Estado Plurinacional), define la estructura
jerrquica del Ministerio de Medio Ambiente y Agua y en el captulo XVII se determinar
las funciones de formulacin de polticas del uso sustentable de los recursos naturales
renovables y sobre la proteccin y conservacin del medio ambiente, que sern
ejecutados por el Viceministerio.
El Decreto Supremo N 29894 establece que el Viceministerio de Medio Ambiente,
Biodiversidad, Cambios Climticos y Gestin y Desarrollo Forestal dependiente del
Ministerio de Medio Ambiente y Agua es la entidad ejecutora, el cual tiene los siguientes
objetivos estratgicos de:
Promover la conservacin y proteccin de los recursos de la biodiversidad y la
gestin de reas protegidas, incorporando los conocimientos y tecnologas locales.
Formular estrategias, poltica, planes, normas, programas y proyectos en relacin
a servicios ambientales, gestin comunitaria, monitoreo y prevencin.
Consolidar la gestin ambiental para prevenir y controlar los impactos ambientales
negativos en el medio ambiente en beneficio de la poblacin nacional.
Promover el desarrollo del sector forestal mediante el manejo integral, sustentable
y restaurador de los bosques con ptimo uso y transformacin de los productos
forestales, basado en el enfoque integrador de los conocimientos locales con el
desarrollo de la ciencia y tecnologa innovadora forestal.
En el marco del convenio suscrito entre el Estado Plurinacional de Bolivia y la Delegacin
de la Unin Europea, para el establecimiento del Programa de Apoyo a la Conservacin
Sostenible de la Biodiversidad - PACSBio (DCI-ALA/2011/22834), vigente hasta agosto de
2018, con el objetivo de Contribuir a la conservacin de la biodiversidad y al desarrollo
sostenible en Bolivia apoyando la poltica de Bolivia con respecto a las reas Protegidas
(APs), desarrollada en el marco del Sistema Nacional de reas Protegidas (SNAP). Para
ello, se ha propuesto especficamente Contribuir al fortalecimiento del SNAP,
promoviendo la Gestin Compartida (GC) y el rol econmico y social de las comunidades
que habitan en las APs, segn el marco normativo boliviano.
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En este contexto, con el propsito de dar cumplimiento a las actividades operativas y

resultados establecidos en el POA 2015, del Viceministerio de Medio Ambiente,
Biodiversidad, Cambios Climticos y Gestin y Desarrollo Forestal y de la Direccin
General de Biodiversidad y reas Protegidas (DGBAP), se requiere contratar a un(a)
consultor(a) por producto para la actualizacin de las fichas informativas de los
Humedales de los Sitios Ramsar: lago Titicaca, Los Lpez, cuenca de Tajzara y lagos
Poop y Uru uru y la elaboracin de una base de datos cartografa de sitios Ramsar La
consultora debe enmarcarse en los siguientes trminos de referencia (TDRs).
2. JUSTIFICACIN
Los Sitios Ramsar son considerados de gran importancia ecolgica a nivel global por la
riqueza en diversidad que mantienen y por ser fuente de vida de las poblaciones locales
que lo conservan, sin embargo, la informacin tcnica de varios de estos sitios ya debe
ser actualizada de acuerdo a las recomendaciones de la Convencin, las fichas de los
sitios Ramsar designados deben actualizarse cada cierto tiempo. Actualmente se cuenta
con mayor informacin de cada sitio debido a las investigaciones y estudios que se han
realizado en estos humedales.
El VMABCCGDF tiene por responsabilidad la implementacin de acciones, programas y
Proyectos en la Gestin de Ecosistemas en general y en Sitios Ramsar en particular, para
lo cual se requiere que la informacin sea actualizada, para que los instrumentos que
operen las polticas nacionales referidas a la conservacin y manejo sustentable de los
ecosistemas puedan ser elaborados e implementados conforme las necesidades con el
objetivo de responder a las demandas actuales. En algunos de los sitios, se debe redefinir
los lmites que fueron establecidos sin el enfoque de cuenca que recomienda la
Convencin o incluir reas de alta prioridad que por ejemplo coincidan con la distribucin
de especies clave. Esta nueva delimitacin, debe hacerse en consenso y participacin de
los actores locales.
En este mbito son formulados objetivos general y especficos con el propsito de
desarrollar la consultora por producto denominada actualizacin de las fichas
informativas de los Humedales de los Sitios Ramsar: lago Titicaca, Los Lpez, cuenca de
Tajzara y lagos Poop y Uru uru y la elaboracin de una base de datos cartografa de
sitios Ramsar en el marco de los TDRs establecidos en esta convocatoria.
3. OBJETIVOS
3.1 Objetivo General
Contribuir a la generacin de informacin socioambiental y cartogrfica de los Sitios
Ramsar: lago Titicaca, Los Lpez, cuenca de Tajzara y lagos Poop y Uru uru.

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3.2 Objetivos Especficos

Objetivo Especfico 1. Actualizar las fichas informativas de los Humedales de los

Sitios Ramsar: lago Titicaca, Los Lpez, cuenca de Tajzara y lagos Poop y Uru
uru.

Objetivo Especfico 2. Definir criterios simples y claros para la delimitacin de los

sitios Ramsar, en base al enfoque de cuenca, que sirvan para generar una base
de datos cartogrfica de estos sitios Ramsar.

Objetivo Especfico 3. Elaborar mapas temticos de los sitios Ramsar, que

muestren superposiciones con reas protegidas, TCOs, lmites polticos y
administrativos como provincias y municipios, y la distribucin de los usos del
suelo diferencindolos de toda zona de amortiguacin existente o propuesta.

Objetivo Especfico 4. Elaborar un diagnstico de actores clave, que permita

analizar oportunidades de gestin de cada sitio.

4. ALCANCE
El trabajo de consultora tiene un alcance de cobertura en Sitios Ramsar de tierras altas
del pas y tiene planificadas las siguientes acciones generales de planificacin
transversales a los objetivos y las actividades especficas a cada objetivo:

Objetivo Especfico 1 Actualizar las fichas informativas de los Humedales de los

Sitios Ramsar: lago Titicaca, Los Lpez, cuenca de Tajzara y lagos Poop y Uru
uru.

Actividades mnimas necesarias:

a) Llevar a cabo reuniones peridicas de informacin y concertacin de la consultora
con los responsables de la temtica en gestin de humedales y la Jefatura de la
Unidad de Biodiversidad y Recursos Genticos.
b) Organizar y facilitar reuniones de coordinacin para definir el plan de trabajo en las
fases de formulacin, ajuste y validacin del diagnstico.
c) Investigar y sistematizar informacin secundaria de los Sitios Ramsar en cuestin,
en aspectos ambientales, econmicos, sociales, biofsicos, poltico institucionales,
de servicios e infraestructura civil y vial. Realizar un informe de vacos de
informacin para cada sitio.
d) Generar informacin primaria para llenar los vacos de informacin en campo,
segn corresponda, y validacin de informacin secundaria recopilada con amplia
participacin de la base social, a partir de talleres en sitios clave.

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e) Coordinar con el SERNAP, la DGBAP y/o la autoridad administrativa que

corresponda, cuando los sitios Ramsar se sobrepongan con reas protegidas.
Elaborar las fichas tcnicas de los sitios Ramsar con la informacin actualizada.
Objetivo Especfico 2. Definir criterios simples y claros para la delimitacin de los sitios
Ramsar, en base al enfoque de cuenca, que sirvan para generar una base de datos
cartogrfica de estos sitios Ramsar.
Actividades mnimas necesarias:
a) Realizar reuniones de informacin y concertacin de la propuesta de criterios de
delimitacin de los sitios Ramsar, con los responsables de la temtica en gestin
de humedales y la Jefatura de la Unidad de Biodiversidad y Recursos Genticos.
b) Realizar reuniones de coordinacin con los responsables de la elaboracin de la
Estrategia nacional para la conservacin y manejo sustentable de sitios Ramsar y
humedales, con la finalidad de intercambiar criterios e informacin.
Objetivo Especfico 3. Elaborar mapas temticos de los sitios Ramsar, que muestren
superposiciones con reas protegidas, TCOs, lmites polticos y administrativos como
provincias y municipios, y la distribucin de los usos del suelo diferencindolos de toda
zona de amortiguacin existente o propuesta.

Actividades mnimas necesarias:

a) Crear la cobertura de los sitios Ramsar basada en los criterios de delimitacin
aprobados por el equipo de coordinacin de la DGBAP.
b) Elaborar diferentes mapas temticos:
Objetivo Especfico 4. Elaborar un diagnstico de actores clave, que permita analizar
oportunidades de gestin de cada sitio.
Actividades mnimas necesarias:
a) Elaborar un diagnstico de actores clave para la gestin de cada sitio Ramsar.
b) Identificar y proponer el mejor modelo de gestin para cada sitio, basado en el
diagnstico elaborado.

5. PRODUCTOS ESPERADOS
Productos por objetivos especficos planteados:
Producto 1
a) El Plan de Trabajo y propuesta tcnica detallada, en formato digital e impreso, el
mismo debe incluir el calendario de entrega de los productos (Informe de medio
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trmino y final) y la propuesta tcnica deber contener la metodologa utilizada en

detalle para el trabajo de revisin documental, colecta de datos de campo y
anlisis en gabinete de la informacin primaria y secundaria.
Producto 2:
Fichas informativas actualizadas de los Humedales de los Sitios Ramsar:
a) lago Titicaca
b) Los Lpez
c) cuenca de Tajzara
d) lagos Poop y Uru uru.
Producto 3:
Propuesta de los criterios de delimitacin en base al enfoque de cuenca para generar una
base de datos para la cartografa de sitios Ramsar.
Producto 4:
Mapas temticos de los sitios Ramsar:
a) ubicacin en el pas,
b) ubicacin en el departamento,
c) superposicin con reas protegidas de todos los niveles,
d) superposicin con reas protegidas nacionales,
e) superposicin con reas protegidas departamentales,
f) superposicin con reas protegidas municipales,
g) superposicin con TCOs,
h) lmites polticos y administrativos como provincias y municipios,
i) distribucin de los usos del suelo diferencindolos de toda zona de amortiguacin
existente o propuesta,
j) dependencia de caudal de agua,
k) otros que se soliciten,
l) Base de datos cartogrfica empleada en la elaboracin de los mapas
m) Shape files para la elaboracin de los mapas.
Producto 5:
a) Diagnstico de actores clave de cada sitio Ramsar
b) Propuesta de gestin para cada sitio Ramsar.

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6. LOCALIZACIN DE AREA DE ESTUDIO

El mbito de estudio de la presente consultora ser desarrollado en los Sitios Ramsar de
tierras altas y su rea de influencia.
7. EXPERIENCIA Y FORMACIN PROFESIONAL REQUERIDA
El (la) consultor(a) deber contar con la siguiente experiencia profesional:
7.1.

Formacin del Profesional

Profesional con Ttulo en Provisin Nacional en Ciencias biolgicas, Agronmicas,

Forestales u otras ramas afines.
7.2.

Experiencia General

Deber contar con al menos 3 aos de experiencia general a partir de la emisin del ttulo
en Provisin Nacional.
7.3.

Experiencia Especifica

Experiencia especfica mnima de 2 aos en trabajos relacionados con proyectos en

recursos hdricos, humedales y/o hidrobiolgicos.
7.4.

Cursos

Cursos relacionados con Sistemas de Informacin Geogrfica.

Condiciones Adicionales
7.5.

Formacin Complementaria

7.6.

Posgrado en manejo de recursos naturales y/o desarrollo sostenible.

Conocimientos de la Convencin sobre los Humedales (RAMSAR)

Experiencia Complementaria

Trabajo en proyectos relacionados a Sitos RAMSAR.

Capacidad de organizar, coordinar y facilitar procesos participativos
(reuniones y talleres) con instituciones y/u organizaciones sociales para la
construccin y/o formulacin de estrategias, proyectos y otros instrumentos
de gestin en general.
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7.7.

Cualidades

Disponibilidad inmediata, predisposicin y compromiso con este proyecto.

Capacidad de trabajo en equipo y bajo presin.
Responsabilidad, iniciativa, compromiso y disposicin al servicio pblico.
Confidencialidad.
Flexibilidad y adaptabilidad.

7.8.
Propuesta Tcnica
La propuesta tcnica deber incluir la siguiente informacin:
Enfoque
Objetivos
Alcance del Trabajo, presentar una descripcin de las actividades a
desarrollar sealando su alcance.
Metodologa de trabajo a desarrollar para garantizar el cumplimiento del
objetivo general, los objetivos especficos y alcanzar los resultados
esperados.
Plan de Trabajo y cronograma, realizar una breve descripcin de las
actividades a desarrollar, en estricta relacin con la metodologa
seleccionada; Cronograma de actividades y presupuesto
7. ORGANIZACIN DEL SERVICIO
El proponente adjudicado, debe incluir en el costo; todos los costos directos e indirectos
relativos a honorarios, pasajes, viticos, as como aquellos insumos, equipos y todo lo
necesario para la realizacin exitosa de la consultora.
8. INFORMES
Los informes debern ser aprobados por el Director(a) General de Biodiversidad y reas
Protegidas, previa revisin del Jefe de la Unidad de Biodiversidad y Recursos Genticos,
para proceder con la cancelacin de los honorarios profesionales correspondientes. Cada
informe deber ser presentado en 3 originales en medio fsico y magntico acompaado
de documentacin de respaldo pertinente. El consultor presentar tres (3) informes: un
informe inicial, uno de medio trmino y un informe final que contenga los productos
esperados.
Informe Inicial (A los 10 das calendario a partir de la firma del contrato):

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Deber contener mnimamente:

El Plan de Trabajo en formato digital e impreso. El mismo debe incluir el

calendario de entrega de los productos (Informe de medio trmino y final).
Producto 1

La propuesta tcnica deber contener la metodologa utilizada en detalle para el

trabajo de revisin documental, colecta de datos de campo y anlisis en gabinete
de la informacin primaria y secundaria. Producto 1

Informe de Medio Trmino (A los 60 das calendario a partir de la firma del contrato):

Propuesta de los criterios de delimitacin para los sitios Ramsar en base al

enfoque de cuenca, para ser consensuados con el Jefe de la Unidad de
Biodiversidad y Recursos Genticos.

Informe Final (A los 100 das calendario a partir de la firma del contrato):

El informe final debe incluir, las fichas informativas actualizadas de los Humedales
Ramsar: lago Titicaca, Los Lpez, cuenca de Tajzara y lagos Poop y Uru uru
(Producto 2).

Los criterios de delimitacin en base al enfoque de cuenca para generar una base
de datos para la cartografa de sitios Ramsar, previamente consensuados
(Producto 3).

Los mapas temticos de los sitios Ramsar: ubicacin en el pas, en el

departamento, superposicin con reas protegidas de todos los niveles,
superposicin con TCOs, lmites polticos y administrativos como provincias y
municipios, distribucin de los usos del suelo diferencindolos de toda zona de
amortiguacin existente o propuesta, dependencia de caudal de agua, otros que
se soliciten, la base de datos cartogrfica empleada en la elaboracin de los
mapas y los shape files para la elaboracin de los mapas (Producto 4).

El diagnstico de actores clave de cada sitio Ramsar y la propuesta de gestin

para cada sitio Ramsar (Producto 5).

9. PROPIEDAD INTELECTUAL
El material producido de estos TDRS y dems documentacin generada por el Consultor
(a) en el desempeo de la presente consultora por producto, son de propiedad del
Ministerio de Medio Ambiente y Agua y del Viceministerio de Medio Ambiente,
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Biodiversidad, Cambios Climticos y de Gestin y Desarrollo Forestal, quienes tendrn los

derechos exclusivos para publicar o difundir los documentos que se originen en esta
consultora por producto.
Por lo que el consultor no podr dar a conocer ni explotar el contenido total o parcial de
estas producciones sin el consentimiento de los titulares.
10. DURACIN DE LA CONSULTORA
La consultora tendr un tiempo de duracin de 100 das calendario a partir de la firma del
contrato y podr ser renovada de acuerdo a D.S. N 0181 de 28 de junio de 2009.
11. LUGAR DE TRABAJO
El trabajo de consultora se realizar en las instalaciones propias determinadas por el
Consultor, debiendo realizar viajes al interior del pas del pas de acuerdo a requerimiento
y necesidades de la Direccin General de Biodiversidad y reas Protegidas y para el
cumplimiento del trabajo acordado.
12. RESPONSABILIDAD DEL CONSULTOR
El/la consultor (a) es responsable de la calidad del trabajo a realizar, cumpliendo lo
establecido en el Reglamento Interno del Ministerio de Medio Ambiente y Agua en lo que
corresponda como Consultor.
El Consultor (a) asume la responsabilidad de cumplir con los objetivos del trabajo
mencionado en forma eficiente y profesional.
13. SUPERVISION Y COORDINACION
El (la) Consultor(a) estar bajo la supervisin y coordinacin del Jefe de la Unidad de
Biodiversidad y Recursos Genticos, en coordinacin con el Responsable en Gestin de
Ecosistemas de la Direccin General de Biodiversidad y reas Protegidas del MMAyA,
que tendr acceso a toda la documentacin utilizada y/o generada en cualquier etapa de
la realizacin del estudio y podrn realizar las observaciones tcnicas que considere
necesarias para la ptima ejecucin del mismo.
14. COSTO TOTAL Y MODALIDAD DE PAGO
El costo total de la consultora es de Bs. 80.000.- (Ochenta mil 00/100 BOLIVIANOS), con
cargo a los recursos provenientes de la fuente APs TGN - PACSBIO. La modalidad de
pago corresponde al siguiente detalle segn los productos indicados en el acpite 8
(Informes):
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Primer pago del 40 %: A la entrega del Informe Inicial Producto 1 - Plan de

Trabajo detallado y cronograma de actividades para el desarrollo de la
consultora, aprobado por la Direccin General de Biodiversidad y reas
Protegidas (DGBAP). A los 10 das calendario a partir de la firma del contrato.

Segundo pago del 30 %: Informe de Medio Trmino - Producto 3, para ser

consensuado con el Jefe de la Unidad de Biodiversidad y Recursos Genticos.
A los 60 das calendario a partir de la firma del contrato.

Tercer pago del 30 %: Informe Final que contiene: Producto 2, Producto 3

en su versin final y Productos 4 y 5, aprobados por la Direccin General de
Biodiversidad y reas Protegidas (DGBAP), a los 100 das calendario a partir
de la firma del contrato.

Se proceder al pago va SIGMA, una vez que los informes sean aprobados por la
Direccin General de Biodiversidad y reas Protegidas y revisado por el Jefe de Unidad
de Biodiversidad y Recursos Genticos.
El pago de los impuestos de Ley es responsabilidad exclusiva del Consultor, debiendo
presentar factura a nombre del Ministerio de Medio Ambiente y Agua con NIT 137141021
o una fotocopia de su declaracin jurada de Impuestos, caso contrario se le descontaran
los porcentajes correspondientes a impuestos de ley.
El MMAyA, en su condicin de Contratante precautelar el cumplimiento de la Ley de
Pensiones N 065 de fecha 10 de diciembre de 2010, y su Reglamentacin aprobada
mediante Decreto Supremo N 0778 de fecha 26 de enero de 2011, para tal efecto exigir
la presentacin de una copia legible de los aportes realizados por el consultor como
comprobante de pago de contribucin al Sistema Integral de Pensiones.
15. GARANTIA DE CUMPLIMIENTO
El proponente adjudicado deber establecer, mediante boleta de garanta de
cumplimiento y/o solicitar la retencin del 7% de cada uno de los pagos, los mismos que
sern devueltos a la aprobacin del informe y producto final.
16. MTODO DE SELECCIN
Calidad, Propuesta Tcnica y Costo
17. CRITERIOS DE EVALUACION
La evaluacin se realizar en dos (2) etapas con los siguientes puntajes:
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PRIMERA ETAPA: Propuesta Econmica (PE): 30 puntos

SEGUNDA ETAPA: Propuesta Tcnica (PT): 70 puntos

Las propuestas que no fueran descalificadas en la etapa de la Evaluacin Econmica,

pasaran a la Evaluacin de la Propuesta Tcnica

FORMULARIO - EVALUACIN PARA PERSONAS NATURALES

FACTORES DE EVALUACIN

PUNTAJE /70

FORMACIN Y EXPERIENCIA DEL CONSULTOR

35 puntos

Formacin del Profesional:

Profesional con Ttulo en Provisin Nacional en Ciencias biolgicas,
Agronmicas, Forestales u otras ramas afines.
Experiencia General:
Deber contar con al menos 3 aos de experiencia general a partir de la
emisin del ttulo en Provisin Nacional

35 puntos

Experiencia Especifica:
Experiencia especfica mnima de 2 aos en trabajos relacionados con
proyectos en recursos hdricos, humedales y/o hidrobiolgicos.
Cursos:
Cursos relacionados con Sistemas de Informacin Geogrfica.
CONDICIONES ADICIONALES
Formacin complementaria
Posgrado en manejo de recursos naturales y/o desarrollo sostenible.
Conocimientos de la Convencin sobre los Humedales (RAMSAR)

35 puntos
10
5

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Experiencia Complementaria
Trabajo en proyectos relacionados a Sitos RAMSAR.

Capacidad de organizar, coordinar y facilitar procesos participativos

(reuniones y talleres) con instituciones y/u organizaciones sociales para
la construccin y/o formulacin de estrategias, proyectos y otros
instrumentos de gestin en general
Propuesta Tcnica
La propuesta tcnica deber incluir la siguiente informacin:

10

Enfoque; Objetivos; Alcance del Trabajo; Metodologa de trabajo; Plan de

Trabajo, Cronograma de actividades y presupuesto.
TOTAL

70 puntos

TRMINOS DE REFERENCIA
CONSULTORA INDIVIDUAL POR PRODUCTO ACTUALIZACIN DE LAS FICHAS
INFORMATIVAS DE LOS HUMEDALES DE LOS SITIOS RAMSAR LAGO TITICACA,
LOS LPEZ, CUENCA DE TAJZARA Y LAGOS POOP Y URU URU; Y LA
ELABORACIN DE UNA BASE DE DATOS CARTOGRAFA DE ESTOS SITIOS
RAMSAR
Nombre y Apellido

Cargo

Elaborado por

Gustavo Marcelo
Rey Ortz

Responsable en Gestin
de Ecosistemas

Revisado por

Fernando Cisneros
Arza

Jefe de Unidad
Biodiversidad y
Recursos Genticos

Firma

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Aprobado por

Teresa Araleny
Prez Chvez

Directora General de
Biodiversidad y reas
Protegidas

TPC/FCA/gro
CC. Arch. DGBAP
CONSULTORA INDIVIDUAL POR PRODUCTO ACTUALIZACIN DE LAS FICHAS
INFORMATIVAS DE LOS HUMEDALES DE LOS SITIOS RAMSAR LAGO TITICACA,
LOS LPEZ, CUENCA DE TAJZARA Y LAGOS POOP Y URU URU; Y LA
ELABORACIN DE UNA BASE DE DATOS CARTOGRAFA DE ESTOS SITIOS
RAMSARPRECIO REFERENCIAL RESPALDO
(NO INCLUIR EN EL DBC)

Definicin

Costo Total

Profesional

32000

Impuesto de ley (IVA, IT) 16%

12800

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AFPS

11296

Pasajes y Viticos al interior

(Santa Cruz, Beni)

8000

Talleres (alimentacin y
refrigerios)

15904

Total

80000 Bs

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