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INTRODUCCIN

La ocurrencia de desastres en el mundo ha creado la necesidad de realizar diversos


estudios en los que se permita comprender al desastre no como resultado de un
fenmeno natural sino como consecuencia de un conjunto de factores que lo propician
ya sea de carcter fsico, econmico, organizativo, gubernamental, estructural, etc.,
todos ellos causantes del desastre en s mismo. Es necesario entender esta idea para
comprender dnde se manifiesta el desastre y cmo se construyen las reas de riesgo,
las cuales son producto de un desarrollo desigual y especfico de la contradiccin
dinmica de la produccin humana, en el espacio bajo un rgimen capitalista y con una
marcada divisin del trabajo.

En Mxico no ha sido menos importante el desarrollo de este tipo de trabajos enfocados


a la concepcin terica de los desastres de origen natural, entre los que destacan los
realizados por Caldern, 1998 Toledo, 2002 y Garca, 1997 entre otros muchos, los
cuales hacen comprender a la poblacin que los desastres no nacen, se hacen. La
presente investigacin pretendi dar a conocer la necesidad de un ndice de
vulnerabilidad aplicado a la Sierra Norte (S N) y Noreste (S NE) del estado de Puebla,
eligiendo sta debido a que histricamente se han registrado desastres ocasionados por
deslizamientos de laderas los cuales han sido provocados por fenmenos
hidrometeorolgicos que llegan a tocar costas mexicanas; aunado a ello las condiciones
fsicas, de marginacin, infraestructura, localizacin y bajo desarrollo humano que
prevalecen en la zona de estudio aumentan la vulnerabilidad de la poblacin.

Por tal motivo y resaltando estas condiciones la presente tesis llama la atencin acerca
de la prevencin y mitigacin de los desastres que origina el hombre con sus diversas
actividades, esto a travs del desarrollo de un ndice de vulnerabilidad, que muestra de
manera metodolgica y grfica la importancia de conocer las caractersticas en las que
se desarrollan los diversos grupos de poblacin.

Esta investigacin destaca los sectores ms vulnerables de la regin, pretende


comunicar de manera sencilla a la poblacin ante qu riesgos es ms vulnerable por las
condiciones en las que se est desarrollando y sobre todo resaltar el hecho de que la

mitigacin de los desastres requiere de una base histrica, terica, metodolgica y


prctica que permita a la sociedad generar planes de prevencin del desastre. En este
sentido, la investigacin contribuye al conocimiento de los factores que modelan la
vulnerabilidad en las sierras Norte y Noreste como ya se haba mencionado, a travs de
un anlisis censal, histrico, cartogrfico, estadstico y de campo para conocer las
condiciones del rea del estudio.

Fue necesario realizar una recopilacin de datos histricos para comprender el


desarrollo del estado de Puebla y al analizarlos entender el porqu de las caractersticas
actuales del estado. Se obtuvieron datos provenientes de los censos de 1990 y 2000 del
INEGI para realizar una comparacin entre ellos, los datos de marginacin se
obtuvieron del anlisis de datos que presenta el CONAPO a nivel municipal para ambos
aos y por ltimo, con base en la metodologa del PNUD de desarrollo humano, se
obtuvieron los datos para el ao de 1990 y se analizaron los datos publicados por esta
institucin para el ao 2000.
Se presenta una recopilacin histrica de los diversos desastres que se han registrado en
la S N y S NE incluyendo las lluvias extraordinarias de 1999 y el paso del huracn Stan
en el ao 2005. Se expone una propuesta para la elaboracin de ndices de
vulnerabilidad que promuevan la mitigacin los desastres a travs de su aplicacin,
dicho ndice fue creado a travs de la tcnica de estadstica multivariada la cual
determin a travs de ocho componentes principales las condiciones predominantes del
rea de estudio, y por lo tanto presentar de manera grfica las zonas de mayor
vulnerabilidad.

En el primer captulo se presenta la cronologa histrica del estado de Puebla por medio
de la cul fue posible conocer las caractersticas de la regin en aos pasados de igual
forma explicar a qu obedecen las condiciones actuales de desarrollo del estado, as
como del rea de estudio permitiendo comprender la forma en la que la poblacin se fue
integrando al medio hasta llegar a ser hoy en da parte importante del desarrollo
econmico nacional, a travs del aporte al PIB nacional en sus diversas actividades
econmicas pero sobre todo por el aporte de la industria manufacturera.

En el segundo captulo se analizan las condiciones fsicas y sociales que prevalecen en


la S N y S NE, las que de alguna manera influyen en el grado de marginacin y de

desarrollo humano que mantiene la poblacin y que a su vez ocasionan que sta sea ms
o menos vulnerable ante la presencia de algn desastre.

El captulo tres presenta informacin sobre los diversos desastres que han afectado la S
N y S NE, como parte importante de este estudio. El anlisis histrico en Mxico en
ocasiones parece no ser elemental, sin embargo, una buena memoria histrica permite
sealar qu y por qu suceden los diversos eventos en el pas ya sean de ndole,
econmica, fsica o social para no volver a cometer los mismos errores en un futuro
lejano o cercano. Por tal motivo fue necesario presentar los fenmenos que han daado
al estado a travs del tiempo entendiendo que los desastres son resultado de las
condiciones sociales en cada lugar. La identificacin de los diversos aspectos que hacen
a la poblacin vulnerable denota que las zonas en s mismas estn catalogadas como
zonas de riesgo, aunado a esto es factible observar una mala distribucin de la vivienda
y una gran alteracin del entorno.
En el cuarto captulo se muestra la construccin de un ndice de vulnerabilidad que
propone la reduccin de desastres en la zona de estudio a travs de un anlisis
estadstico en el que es fcil identificar las zonas de mayor riesgo y que permite a las
autoridades crear planes preventivos antes de la ocurrencia del desastre.

Es importante enfatizar que los desastres en ambas Sierras no han ocurrido porque el
fenmeno meteorolgico se presente de forma directa en la regin, sino que se presenta
en la mayora de los casos como dao colateral de los fenmenos ocurridos en otras
zonas lo que permite comprender las condiciones de vida en las que se encuentra la
poblacin.