PROCEDIMIENTOS PARLAMENTARIOS

EDICIN 1

UNIDAD 4. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES

TTULO IV. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES

Objetivo General:
Estudiar el conjunto de procedimientos utilizados para
designar, elegir, ratificar o remover a los altos funcionarios
sealados en la constitucin.
Objetivos Especficos:
1) Estudiar el procedimiento (conjunto de reglas) para elegir
al Defensor del Pueblo, miembros del Tribunal
Constitucional y tres Directores del Banco Central de
Reserva, designar al Contralor General y ratificar al
Presidente del Banco Central de Reserva as como su
remocin.
2) Estudiar el procedimiento de presentacin del Informe de
la Defensora del Pueblo al Congreso de la Repblica.

TTULO IV. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES

Concepto general
Es el conjunto de procedimientos
utilizados para designar,
:
elegir, ratificar o remover a los altos funcionarios sealados
en la constitucin. Incluye el procedimiento para la
presentacin del informe anual del Defensor del Pueblo as
como de sus Informes Extraordinarios. En ese orden de cosas,
el Congreso ejerce su poder cuando:
Elige al Defensor del Pueblo, miembros del Tribunal
Constitucional y tres Directores del Banco Central de
Reserva .
Designa al Contralor General de la Repblica
Ratifica al Presidente del Banco Central de Reserva y
Superintendente de Banca y Seguros.
Puede remover al Contralor General de la Repblica y
Presidente del Banco Central de Reserva.

Estos procedimientos son realizados en algunos casos por el

Pleno y en otros por la Comisin Permanente del Congreso
observando las condiciones sealadas en la Constitucin y las
leyes orgnicas respectivas. En todos los casos se expide
Resolucin Legislativa.

TTULO IV. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES

El artculo 93 del Congreso de la Repblica dice en este

punto: Tratndose del procedimiento de eleccin de altos
funcionarios no Congresistas, en los que se requiere el
sistema de votacin secreta y por cdula, el acto de eleccin
podr efectuarse, simultneamente, durante el transcurso de
la respectiva sesin del Pleno del Congreso, debiendo
establecerse, obligatoriamente, la hora de inicio, cierre de la
votacin y del correspondiente escrutinio, lo que deber
efectuarse el mismo da, sin la posibilidad de receso o
suspensin de la sesin. Durante el proceso de votacin, el
Pleno podr tratar los dems asuntos contenidos en la
agenda respectiva, siempre y cuando no tenga por objeto la
eleccin de los miembros de la Mesa Directiva.

Los reglamentos especiales para la designacin, eleccin y

ratificacin de los funcionarios del Estado que seala la
Constitucin, forman parte del presente Reglamento del
Congreso

TTULO IV. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES

REGLAS CUANTITATIVAS UTILIZADAS EN LOS PROCEDIMIENTOS

ESPECIALES
Cargo

Congreso

Regla

Eleccin Defensor Pueblo

2/3 del nmero legal (87)

Eleccin de Magistrados
Tribunal Constitucional

2/3 del nmero legal (87)

Eleccin de Miembros del

BCR (3 de 7)

Mayora absoluta del

nmero legal de miembros
(66).

Ratificacin del Presidente

del BCR (*)
Comisin
Permanente

Ratificacin del
Superintendente de Banca y
Seguros y AFP
Designacin del Contralor
General de la Repblica (*)

NOTA:
(*) Pueden ser removidos

Mayora simple de miembros

TTULO IV. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES

Procedimiento para la presentacin
del Informe Anual del Defensor del Pueblo
La Defensora del Pueblo es un rgano constitucional
autnomo que tiene como misin proteger los derechos
constitucionales y fundamentales de la persona y de la
comunidad, supervisar el cumplimiento de los deberes de la
administracin pblica y la prestacin de los servicios pblicos
a la ciudadana. Sus opiniones o manifestaciones, sin
embargo, no constituyen actos administrativos ni
jurisdiccionales con efectos coercitivos. El cumplimiento de
sus recomendaciones y sugerencias se basa en la persuasin,
con lo cual se busca crear conciencia en los poderes pblicos
respecto de que su actuacin debe sujetarse a la legalidad y al
respeto de los derechos de los ciudadanos.

El Defensor del Pueblo presenta informe al Congreso una vez

al ao en el mes de mayo, y cada vez que ste lo solicita.
Tiene iniciativa en la formacin de las leyes. Puede proponer
las medidas que faciliten el mejor cumplimiento de sus
funciones.

TTULO IV. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES

Los procedimientos especiales sigue unas reglas de
procedimiento. As por ejemplo, la remocin de un funcionario,
que es el ms corto solo se acciona con la presentacin del
pedido de remocin. En el cuadro se muestra el ciclo para tener
un visin esquemtica.

TTULO IV. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES

Resumen:

1) Es el conjunto de procedimientos utilizados para

designar, elegir, ratificar o remover a los altos
funcionarios sealados en la constitucin. Incluye el
procedimiento para la presentacin del informe anual
del Defensor del Pueblo as como de sus Informes
Extraordinarios.
2) El Congreso ejerce su poder cuando: Elige al Defensor
del Pueblo, miembros del Tribunal Constitucional y tres
Directores del Banco Central de Reserva; designa al
Contralor General de la Repblica; ratifica al Presidente
del Banco Central de Reserva y Superintendente de
Banca y Seguros.
3) El Congreso puede remover al Contralor General de la
Repblica y Presidente del Banco Central de Reserva.
4) El Defensor del Pueblo presenta informe al Congreso una
vez al ao en el mes de mayo, y cada vez que ste lo
solicita.

TTULO IV. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES

Bibliografa:
Oficiala Mayor, Direccin General Parlamentaria. Manual
de Tcnica Legislativa,
http://www4.congreso.gob.pe/dgp/ManualTecnicaLegislati
va.pdf
Oficiala Mayor, Congreso de la Repblica. Reglamento del
Congreso de la Repblica Concordado. Roberto Tarazona,
Vctor Hugo Neciosup y Patricia Durn. Primera Edicin,
Septiembre 2012. Lima. Per.