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construir
Hacia el II tomo del Proyecto Nacional
16 y 17 de mayo de 2014
Universidad Nacional de Ro Cuarto
debatir para
construir
Hacia el II tomo del Proyecto Nacional
Comit Organizador:
Jorge Taiana, Aldo Ferrer, Norberto Galasso,
Horacio Gonzles, Carlos Raimundi,
Francisco Anglesio, Arnaldo Bocco,
Enrique Martnez, Oscar Valdovinos, Carlos Vilas,
ngel Strapazon, Jorge Cardelli, Mara Troncoso,
Homero Bibiloni, Emilce Moler
Compilacin:
Nicols Salerno Ercolani, Patricia Chaina,
Luciana Carbone, Macarena Deluca,
Eduardo Fernndez Silveyra
Impreso en Argentina
Printed in Argentina
ndice
Prlogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
APERTURA
Fernando Chino Navarro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Dr. Marcelo Ruiz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
PANEL I Las condiciones del desarrollo con igualdad y justicia
social. La integracin regional como condicin necesaria
Ariel Geandet (Coordinador) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Abraham Gak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Jos Mara Rinaldi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Pedro Peretti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Eduardo Sigal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Arnaldo Bocco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Prlogo
quienes ayudaron a hacer posible este libro, al equipo de Prensa y Comunicacin del legislador Jorge Taiana y al de la Universidad Nacional de Ro
Cuarto y todos aquellos compaeros y compaeras que participaron del
encuentro con sus preguntas e intervenciones.
Por ltimo, dedicarlo a todos los militantes polticos y sociales que luchan por una Argentina ms justa. A quienes dieron su vida por ello y a
todos los miles de compaeros y compaeras que desde un barrio, una
fbrica, una escuela, nos estn dando la oportunidad de volver a pensar
que la utopa es posible.
Comit Organizador
Asamblea Popular del Pensamiento Emancipatorio
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Apertura
Fernando Chino Navarro
Diputado provincial por el Frente para la Victoria.
Dirigente Nacional del Movimiento Evita.
n primera instancia quisiera brindar el reconocimiento a los organizadores y particularmente a esta alta casa de estudios, la Universidad de Ro Cuarto, a su rector, a todas sus autoridades, todos los
colaboradores que han posibilitado este evento.
En un encuentro donde hay representantes de todas las provincias
de Argentina, elegimos Ro Cuarto, porque es el centro de Argentina, y
porque muchas veces el pensamiento, la intelectualidad y la cultura estn casi siempre, absorbida por esa cuestin que an no hemos podido
resolver en doscientos aos, que es el centralismo portuario que ahoga,
condiciona y relativiza.
La idea de hacer este primer encuentro, reiterarlo con estas caractersticas en varias oportunidades, y a su vez invitar a quienes hoy participan
y a otras personas para que tambin se pueda replicar en trminos regio-
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hoy parece lejano, pero en los 90 lo sufrimos. Por eso se entiende que
dos gobiernos dismiles como el de Menem y el de De la Ra, tuvieran el
mismo ministro de economa que era Cavallo. Algo haba en la sociedad
que posibilit la destruccin del Estado y el aparato productivo y eso lo
debemos discutir autocrticamente. En esta situacin, nos parece que discutir las causas es el desafo que nosotros tenemos, pero las causas tienen
que estar acompaadas por propuestas.
Con las distintas miradas que podamos tener, todas legtimas. El desafo es que podamos iniciar un proceso de construccin de verdades comunes, colectivas, de aquellos que nos sentimos, parte por historia, por
conviccin, por compromiso, de lo que significa el movimiento nacional,
en esa sntesis: encontrar respuestas.
Poder hacerlo desde la pluralidad y la diversidad, nosotros creemos
que sin mirada crtica, la historia no se mueve, y queremos que la historia
se mueva, obviamente, en funcin de los intereses de las mayoras populares.
Cuando uno ve las nuevas universidades que se han creado, y la cantidad de chicas y chicos de barrios muy humildes que van a la universidad,
y son los primeros de su familia en tener acceso a un estudio terciario o
universitario, tambin puede poner como contraparte el casi milln de
chicos que no trabajan ni estudian, es decir: Hay por un lado lo bueno,
lo que se ha avanzado, y por otro lado lo que an falta. A pesar de todo
lo que se invierte en educacin y de todas las universidades que se han
creado, hay chicos que no terminan ni el secundario. Y esto adems de
tener un diagnstico es un dato objetivo, el tema es cmo lo resolvemos.
Hasta hace un tiempo crea que el tema del trabajo se resolva con las
recetas clsicas del 60 y del 70, que la produccin y tambin el servicio
iban a generar el trabajo que nos faltaba, la equidad y la inclusin, pero
uno tiene que reconocer que ese Estado de bienestar ya no existe ms, ni
ac ni en el mundo. La renta financiera le gan a la renta productiva, y lo
que antes era esa produccin masiva que iba hacia toda la sociedad, con
trabajadores en cantidades masivas y con personas que consuman en
forma muy importante, eso ha cambiado. Ya no existen ms esas lneas
de produccin como la que veamos en las pelculas de Chaplin o en algn documental de alguna empresa automotriz. Hoy la produccin tiene
un componente cientfico-tecnolgico muy alto, apunta a mercados ms
segmentados, ms sofisticados, y el mayor desarrollo, la mayor riqueza,
no es sinnimo de ms trabajo, al contrario, en muchos pases empieza a
haber ms desocupacin y ms flexibilizacin. Con lo cual tenemos desa-
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Para eso requerimos recuperar el pensamiento en trminos estratgicos, por ello esta Asamblea Popular, tenemos que hacer muchos encuentros ms amplios, ms grandes, ms diversos sin tenerle temor a las
contradicciones del movimiento nacional, si colocamos por encima esas
contradicciones a la patria que tanto amamos. Tantos compaeros han
cado por esta patria que merecen que nosotros desde la generosidad, la
unidad y la humildad, aportemos para definitivamente recuperarla.
Apertura
Fernando Chino Navarro, Marcelo Ruiz y Jorge Taiana entre otros
participantes de la Asamblea.
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social de la produccin; por el contrario en la alienacin lo que es producto de la humanidad se presenta como exterior a la humanidad misma. Lo
que aparece en el mercado como producto es resultado del trabajo de las
y los trabajadores y no fruto de fuerza exterior, objetiva. Es una tarea de
visibilizacin de la clase.
Otra tarea; desmontar el mito del desarrollo lineal, que es un fuerte discurso de la colonizacin. Este mito sostiene que sera posible el pasaje del
subdesarrollo al desarrollo por la va de la propia lgica de desarrollo del
capitalismo (el debate de la transicin estar presente seguramente en
estos dos das). Abandonar los trminos pases desarrollados y subdesarrollados y hablar en cambio de centros y periferias, de pases centrales y pases perifricos es un cambio cualitativo para nuestras construcciones, no es slo mutacin de lenguaje, o s lo es y sabemos que en
poltica el lenguaje tambin importa, all se disputa tambin.
Insistimos que los centros (la denominada trada Estados Unidos-Japn-Europa Occidental, junto a otros pases gravitantes) y las periferias
son mutuamente constitutivos, existen unos porque existen los otros. Las
clases dominantes de los centros se vertebran para conformar lo que denominamos el imperialismo con hegemona norteamericana, y articulan
con las clases dominantes en la periferia, profundamente comprarizadoras. Ms an, en slo dos siglos, en trminos de desarrollo material, la brecha que separ su constitucin es ms amplia que la se produjo en toda
la historia anterior de la humanidad, lo que desmonta la ilusin neoliberal
del desarrollo lineal.
Fuerte es el compromiso en la crtica al relativismo cultural, que intenta explicar que las diferencias en los desarrollos no se debe a la contradiccin capital-trabajo o pases dependientes-pases centrales sino a
factores como la cultura, la raza, etc. Para el relativismo cultural no hubo
ni hay saqueo en frica, la crisis de varios pases incluso del Norte como
Grecia se debera a una falta de voluntad de trabajo de sus habitantes,
etc., etc. De este modo se esconden las contradicciones principales (capital-trabajo, Norte-Sur) y se invisibiliza a la clase trabajadora como tal a
nivel mundial.
Otra tarea, desmitificar que el capitalismo real no es igual a mercado;
existe una simplificacin que es parte de la ideologa neoliberal que plantea la ilusin de la ecuacin capitalismo=mercado generalizado, cuando
en realidad el poder en el capitalismo est en otro lado, est ms all del
mercado. En el capitalismo real, enfatiza Amin, la lucha de clases, la poltica, el Estado y las lgicas de acumulacin del capital son inseparables.
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Un esfuerzo importante es la recuperacin de la esperanza pero no en clave ingenua. Dicho en otros trminos, si bien hay regularidades que hasta
pueden enunciarse como leyes (la ley de la tasa decreciente de la ganancia, etc.) o tendencias en dicha dinmica de la acumulacin del capital,
sin embargo, hoy no existe una determinacin puramente estructural del
proceso histrico, ya que de ser as implicara una negacin del carcter
de sujeto; si la historia est determinada por la estructura no hay libertar
ni reinvencin de este mundo. Es decir, no hay certezas sobre el desarrollo
de la historia. Todo sistema social tiene un comienzo y un fin pero la naturaleza del sistema que lo reemplaza no est determinada.
Otra tarea, y con esto cierro; desmontar la ilusin desarrollista que pretende que creamos en que abonemos a la nocin de neutralidad cientfica y tecnolgica con relacin a las opciones polticas, a que optemos por
salidas fciles y que creamos en que la calidad de vida del pueblo se alcanza con un desarrollo lineal, progresivo y que se podra incluso alcanzar
avances an con alianzas con ciertos sectores monoplicos.
Decamos en el Foro de Agricultura Familiar que la tecnologa no es
neutral; toda tecnologa es portadora de relaciones sociales y es por ello
que hay un tipo de tecnologa vinculada, constitutiva de los monopolios.
Un ejemplo, los monopolios relacionados a la agricultura contienen una
propuesta de paquete tecnolgico y enfatizamos, de relaciones sociales que es antagnico a la agricultura soberanamente comunitaria (la
de la agricultura familiar o la de los pequeos agricultores). Otro ejemplo: cualquier proceso de industrializacin basado en el empoderamiento de la clase trabajadora tiene que tener carcter antimonoplico. No
podemos ser ingenuos, hay una ilusin de desarrollo planteada por el
neodesarrollismo que, para nosotros dejar en el mediano plazo, ms dependencia, devastacin ambiental, saqueos a la madre tierra y que van a
contrapelo de los principios de soberana popular y de justicia ambiental.
Deca Roberto Carri, un brillante socilogo, militante activo en los 70;
tanto Cooke como l han sido brillantes intelectuales comprometidos.
Antes que lo desaparecieran nos lanz una advertencia, un llamado de
atencin.
Existe un sector de la clase monopolista que precisa, para expandir
y profundizar su dominio, un desarrollo de los mercados o reas de influencia, que inevitablemente la conducen a choques y enfrentamientos con otros sectores de la oligarqua local y extranjera que, hasta hace
poco, controlaban sin discusin las reas que estn ahora en disputa. El
desarrollismo es la poltica propiciada por los monopolios que buscan la
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expansin de sus reas, integrando la nacin en un solo mercado regional para imponer su dominio. Esta poltica se expresa, con las diferencias
debidas a las circunstancias particulares, en todos los pases latinoamericanos, donde el sector modernizante de la clase dirigente, tanto en el
orden econmico, militar o intelectual, busca el poder para cambiar las
estructuras del atraso y el estancamiento. Sobre la base del ascenso de
sectores capitalistas, ligados a la actividad industrial o extractiva, bsica y
altamente reproductiva, se opera una nueva y ms estrecha vinculacin
con la economa internacional, que es la clave para comprender el proceso poltico y econmico argentino de los ltimos trece aos: la vinculacin y en algunos casos la identificacin del capital monopolista nacional
con el capital financiero internacional.
En sntesis, cualquier proyecto autnticamente popular est en las antpodas de la perspectiva neodesarrollista, debemos construir organizacin de clase lo suficientemente potente para construir hegemona (no
hay conduccin del Estado sin esa hegemona, claro est que la construccin de la misma requiere de la tarea de la conduccin del aparato del
Estado); este movimiento popular debe ser continental porque el imperio
es decididamente antipopular y por ello necesitamos articular entre bloques regionales (gracias Nstor Kichner y Hugo Chvez por el No al ALCA
y s al ALBA). Y tambin hemos resaltado que la dinmica de la mundializacin del capitalismo realmente existente se da en el campo polticoeconmico-cultural y no el plano del mercado general.
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Panel I
Las condiciones del
desarrollo con igualdad
y justicia social.
La integracin
regional como
condicin necesaria
Panel 1
Ariel Geandet, Abraham Gak, Jos Mara Rinaldi,
Arnaldo Bocco, Eduardo Sigal y Pedro Peretti.
Ariel Geandet
Coordinador Mesa Nacional de Economa del Movimiento Evita.
Director Centro Investigaciones Socioeconmicas de Bs. As.
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Abraham Gak
Contador. Miembro fundador del Plan Fnix. Docente.
Ex rector del colegio Carlos Pellegrini.
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madas chinas. Y ese conjunto del ejrcito chino con el Partido Comunista
chino, le permite ofrecer a los grandes inversores internacionales, condiciones econmicas para su desarrollo. Y lo segundo, es el acuerdo bsico
de tener una produccin sostenida en bajos salarios, y a eso nos tenemos
que enfrentar los pases emergentes. La competencia de estos pases que
trabajan y funcionan gracias a una baja remuneracin e incidencia de su
mano de obra.
Esto significa para la Argentina, dos cosas: Primero, que vamos a tener un muy buen cliente permanente para nuestros productos primarios.
Pero sabemos que esos productos primarios no nos da trabajo para todos.
Si queremos sostener el trabajo para todos, tenemos que incursionar en
una nueva mirada hacia el desarrollo industrial que tendr que basarse
fundamentalmente en el desarrollo cientfico y tecnolgico, pero trasladando ese esfuerzo a la bsqueda de nichos especficos que nos permitan competir e instalarnos en el mundo y seguir sosteniendo la poltica
esencial de pleno empleo y salarios altos. Para m se es el gran desafo que
viene para las prximas decenas de aos. Cmo hacemos para constituir
y desarrollar por un lado, dentro de un concepto de soberana e independencia y tener simultneamente, la posibilidad de participar en el comercio internacional con una industria y un sistema industrial que permita
sostener como dije antes, los salarios altos. Tengamos presente, no olvidemos nunca, que ste proceso de produccin de produccin primaria,
cada vez requiere menos mano de obra, cada vez traslada ms gente a los
mrgenes de las ciudades, y es ah donde tenemos que poner la inteligencia, la capacidad y el esfuerzo econmico para brindar a todos esos sectores, mejores condiciones de vida que las que pueden tener actualmente
en los mrgenes, en las marginaciones de las ciudades del pas.
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oy a hacer un anlisis evitando lo que ya mostr claramente Abraham Gak respecto del contexto mundial, y me voy a abocar a la poltica econmica argentina del 2003 a esta parte, si hay un modelo
o no, si hay una definicin de poltica econmica o no, y por ltimo quiero
terminar puntualmente con lo de Crdoba que es sobre las reas de estudios que tratamos en el Plan Fnix y cmo ejemplo claro y emblemtico
de lo que son tendencias y contra tendencias.
En lo que se refiere al cambio de paradigma econmico, esto de dejar
esta suerte de lgica del mercado, de la moneda, y del endeudamiento,
esto que planteaba Abraham como el desastre en los indicadores sociales,
la salida traumtica de la convertibilidad. La salida es traumtica, dicho
por el Fondo Monetario Internacional, la oficina de Evaluacin Independiente, y por el propio Ministerio de Economa en su informe econmico
trimestral del primer trimestre del 2002.
Es ms, los dos organismos dicen: La convertibilidad se haba constituido en una verdadera trampa, una trampa de la que cuanto ms se
demore la salida, ms grandes y ms profundos sern los daos, tal es as,
como dijo el diputado Navarro, el mismo autor de La Bestia (N:E: en referencia a Domingo Cavallo), fue llamado para desactivar la bomba. Claro,
son terroristas embromados porque le explot en la cara, o sea, no era tan
segura la bomba. Y se pag con un costo social muy amplio que desaloj
a ms de la mitad de la poblacin en situaciones de falta de acceso social
o de riesgo social.
A partir de ese momento, hay una nueva lgica, un cambio institucional, en poner nfasis esta vez en el Estado y salir en un modelo que
algunos le dieron en llamar Neodesarrollista no el neodesarrollismo que
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planteaba el rector Ruiz sino en funcin de los conceptos de nuevo impulso de un modelo de industrializacin para Argentina. Originalmente
estuvo basado en lo que se llaman tcnicamente los modelos productivos competitivos, o los modelos de matriz productiva de cual alguien
que ha abordado el tema y lo ha estudiado mucho es Eduardo Curia despus se pele con el propio modelo habl de una fractura de la poltica econmica y en ese aspecto, es un tipo de cambio alto, hace que los
exportadores vendan ms, mejoren el nivel de actividad, recuperamos los
saldos comerciales, y eso le da el impulso inicial a la economa.
Una particularidad, la devaluacin del 2002 de 1-4 se constituy no
en el piso siempre las devaluaciones de Argentina fueron el piso de los
precios sino el techo. Es decir, la condicin social, el alto costo social, hizo
que la estructura de precios no se comportara como en devaluaciones
anteriores y que con esta devaluacin se mejorara y en forma gradual y
progresiva, el trmino de los precios relativos, principalmente, el salario.
Ese es un eje y el otro aspecto es el estmulo fiscal que se da principalmente como consecuencia de la poltica de desendeudamiento. El desendeudamiento permite gastar principalmente en el gasto social, y eso tracciona a la economa por el lado del consumo, el consumo del gobierno, las
polticas inclusivas previsionales, la jubilacin del ama de casa, la doble
movilidad, el aumento del mnimo jubilatorio, la asignacin universal por
hijo. Eso le da un gran estmulo a la economa, es decir, que ya tenemos un
doble enfoque de estmulo a la actividad econmica.
El tercer eje, es la mejora en el poder adquisitivo. Las paritarias pasaron
de ser ciento cincuenta en el 2000-2001, a ser ms de 2000 por empresa y
por convenio. Inclusive con datos de la CEPAL la mejora tanto en el poder
adquisitivo como en la participacin del asalariado esto es lo que llamamos tcnicamente el enfoque funcional del producto bruto asalariadono asalariado este es el famoso fifty-fifty en el debate. Entonces, esto
constituy un rol virtuoso, en el que la mejora en los niveles de actividad,
es decir, la mejora en el poder adquisitivo, generaba mejora de consumo,
retroalimentaba el nivel de actividad, y el nivel de empleo, y se iba generando un crculo virtuoso que mejoraba la recaudacin y que generaba
supervit en los balances fiscales, es decir, ah es cuando aparecen los supervit gemelos, por un lado el externo, por el otro lado, el fiscal.
Ocurre la crisis mundial y ah aparece la discusin por el retraso del
tipo cambiario y el debate de la inflacin que ya se haba instalado en el
2006 con el precio del tomate, se estimula en el 2007, cuando el tema de
la inflacin se lo planteaba desde una perspectiva no de la prdida del po-
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los consumos, Crdoba recauda con impuesto a los consumos. No actualiza la base imponible del impuesto inmobiliario rural, desde el ao 1993,
implica que es un subsidio muy fuerte, un gran traslado en los sectores
de ingresos fijos, hacia esos sectores terratenientes. La tasa vial es otro
impuesto a los consumos, fue el gran salvador del presupuesto provincial
con 610 millones de recaudacin. Esto lleva a un modelo muy regresivo,
con inflexibilidad a la baja, con un alto nivel de endeudamiento. Recuerden la lgica del paradigma neoliberal, un alto nivel de endeudamiento.
Crdoba tiene de deuda flotante, 8.185 millones con lo ejecutado en
el 2013, tiene deuda consolidada reconocida, 7.464, de una sola agencia
5.960 y camuflada en otras agencias, 8.946 y el Banco de Crdoba 1.167
con lo cual, la deuda consolidada son 23.538 millones de pesos, ms la
flotante, 31.723, un presupuesto de deuda.
Entonces, cuando aparece esto, que dice la memoria de nuestro
cuando ocurre que la memoria de la cuenta de inversin virtualiza los
niveles de crecimiento econmico de la provincia que dicen que son superiores al 3 de la Nacin, paradjicamente destaca el elevado nivel de la
tasa de desocupacin, de ms de ocho puntos para el aglomerado urbano Crdoba, y 7,2 para Ro Cuarto, muy por encima del 6 a nivel nacional.
Y cuando en el tercer trimestre del 2012 Crdoba fue rcord del 10,8, las
autoridades salieron a decir: s, pero Crdoba tiene el menor nivel de empleos pblicos per cpita; con lo cual hay una clara posicin. Este es el
consenso de Washington. El consenso de Washington a contramano, con
los emergentes por eso, vulnerabilidad, por qu? Porque cualquier
enfriamiento nos mata, 83% de ingresos pblicos. Regresividad, e inflexibilidad porque los cambios se hacen cuando te va bien, no cuando te va
mal. Entonces, los cambios hay que hacerlos cuando nos va bien, cuando
recaudamos, porque hay que delinearlo, redactarlo e implementarlo y
eso lleva tiempo.
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Pedro Peretti
Dirigente de la corriente Grito de Alcorta.
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geopoltica de ocupacin territorial. Y lo segundo, que tenemos que discutir seriamente, alejado de cualquier, prejuicio o connotacin xenfoba,
es el impacto de la reconversin agropecuaria de los pases del Mercosur
como el Paraguay por ejemplo.
El impacto de la reconversin productiva del Paraguay en trminos
de migraciones poblacionales, lo estamos pagando en Argentina La oligarqua sojera paraguaya estn expulsando miles y miles de productores
agropecuarios, de pequeos campesinos, de ocupantes precarios y ese
impacto lo estamos pagando nosotros en La Matanza. Bienvenidos los
compaeros paraguayos que vengan, pero hay que dar una discusin seria con la oligarqua paraguaya y que tambin se haga cargo de los costos
del modelo de desarrollo que ellos propician. Porque es muy fcil decir
que son modelos exitosos, pero nunca pagan los costos ocultos que tiene
este modelo de sojizacin, en destruccin de suelo, deforestacin, migraciones rurales y ese es un debate que tenemos que dar en el marco del
MERCOSUR, potenciando las polticas de unidad regional y solidaridad
con los pueblos hermanos, pero sin ser ingenuos.
Otro tema central de la poltica agropecuaria y que tiene que ver con
un pensamiento emancipatorio, las polticas pblicas diferenciadas: hay
que diferenciar a los productores agropecuarios, no puede ser que paguen las mismas retenciones, los mismos impuestos, el que arrienda un
campo a 18 quintales de soja y es un rentista que el que no lo es, toda
la poltica agropecuaria de la Comunidad Econmica Europea, que se
desarroll durante el 2013, fue en una sola discusin, definir qu era un
productor activo. El productor activo iba a recibir los subsidios de la PAC,
el productor de sof no los iba recibir, y ese debate es un debate que
hay que darlo en la Argentina, hay que diferenciar a los productores, por
tamao, por ubicacin geogrfica, por tipo de productor, para tener una
poltica tributaria, equitativa y justa y que ponga el nfasis en donde tiene
que ponerlos, en los grandes productores y no en los pequeos productores y que nos trate a todos por igual.
Porque todo el debate agrario argentino est dominado merced a lo
que decamos anteriormente, del influjo del neoliberalismo, en los temas
de volmenes, todas son propuestas de polticas planas (todos los productores son iguales). Hace poco cuando Yauhar (ex Ministro de Agricultura)
anunci la cosecha rcord de 106 millones de toneladas, desde el lado de
la Mesa de Enlace (la pata gremial agraria de la derecha argentina) le contestaron, no, no son ciento seis, son ciento cuatro, son ciento tres, y desde
gobierno contestaban en los mismo trminos, pero sin poner en cuestin
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Eduardo Sigal
Presidente Fundacin Accin para la Comunidad.
Ex sub secretario de integracin econmica MERCOSUR
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hace unos aos; y podramos decir tambin que es una especie de cua
que nos mete esa poltica del ALCA en la regin para minarnos los procesos de construccin de la integracin regional. Ninguna de las dos caracterizaciones es esencialmente equivocada.
Tendramos que pensar qu poltica activa tenemos desde el Mercosur
y desde los pases afines de Unasur y el Celac para evitar que esa cua que
nos estn metiendo, muy vinculada a los conceptos de la poltica del 90,
se nos transforme en un factor de desestabilizacin, de ruido en la poltica
regional. Me inclino a tener una poltica activa hacia Chile, Per, y Colombia que nos permita mantenerlos en el marco de los acuerdos de Unasur
y Celac, muy activamente, incluso, contemplando algunos acuerdos que
el Mercosur tiene con estos pases que nos pueden permitir utilizar para
beneficio propio los acuerdos que ellos estn logrando entre s y con los
pases del Pacfico.
Para finalizar, no hay integracin sin participacin activa de la sociedad civil, sin participacin activa de las organizaciones populares; y tampoco una integracin profunda sin poltica y sin partidos polticos. Creo
que hay un debate necesario inmediato a realizar en la Argentina, que es
avanzar en la reglamentacin que nos corresponde sobre el Parlamento
del Mercosur, para que en el ao 2015 estemos eligiendo los parlamentarios democrticamente a nivel popular que nos representen en el Mercosur, porque creo que la creacin de familias polticas nos puede ayudar a
mejorar el proceso de integracin regional.
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Arnaldo Bocco
Economista. Ex director del BCRA. Ex presidente del BICE.
Profesor Universitario
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equidad, darle empleo a los que estn fuera del sistema y garantizarle
un ingreso socialmente justo, tal como est concebido hoy el proceso de
distribucin del ingreso Por qu? Porque este fifty-fifty, del que tambin
habl Rinaldi y otros colegas, tiene una explicacin muy alta por el componente de gasto social. El fifty-fifty en la Argentina, de los aos 40 y 50
era distinto, era el muchacho o la chica pasando a cobrar en la caja de la
fbrica, se llevaba el sueldo entero. Si despus haba gasto social, o un
crdito hipotecario a treinta aos con lo cual podra comprar una casa,
el fifty-fifty pasaba a ser 52, 53, 54% a favor de los trabajadores. Ahora al
50% llegamos con 11 puntos que le da el Estado a travs de determinados
gastos, lo cual est extraordinariamente bien, pero tenemos que asumir
que eso es transitorio, porque si no, no hay distribucin del ingreso sostenible en el tiempo. Lo que quiero significar es que nosotros debemos
replanteamos el proceso de industrializacin
Un punto muy de fondo, cmo es la capacidad del grande y el pequeo
empresario argentino, si efectivamente tiene capacidad para reindustrializar Argentina. Analizando los nmeros de la actual industria automotriz,
produciendo un milln de vehculos, de los que se exportan 300/400 mil,
solamente se montan sobre ese milln vehculos, ochenta mil motores
argentinos. Qu pasara si se montaran 500 mil motores argentinos? Pasaramos de 110.000 trabajadores de la industria automotriz a 262.000
trabajadores. Bajaramos una parte importante de la importacin.
Cuando General Motors en Rosario monta los coches, trae envuelto en
plstico los motores, donde seguramente hay muy pocos componentes
argentinos, ese motor se hizo en Corea. El gobierno argentino sostuvo
una batalla dursima contra las terminales automotrices para imponer el
motor argentino y an no lo logr, pero es un tema de poltica muy relevante para que ingrese a la agenda, porque implicara un cambio muy
importante.
El problema que tenemos en este momento es que cuando se dinamiza el consumo de autopartes, Argentina las trae de Brasil quien a su vez
las busca de China. Hay que armonizar ese esquema, porque nosotros no
podemos seguir dilapidando 8.000 millones de dlares para un consumo
que no es esencial. Es importante, a los efectos de mantener la demanda
solvente en el sistema, pero lo fundamental es producirlo localmente para
que esa industria que por lo general son pequeas, medianas empresas
argentinas, puedan darle trabajo a toda la cadena de valor y generen esos
150.000 puestos de trabajo que nos federalizara la localizacin industrial,
porque crecera la industria, seguramente en San Luis, Crdoba, Santa Fe,
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en el sur de Santiago del Estero, etc., donde hoy hay alrededor de 600
parques industriales, que todas recibiran con agrado el nuevo desarrollo
industrial.
La industria textil, o la industria del calzado, donde tenemos una enorme capacidad exportadora. Las empresas que hoy estn exportando, lo
hacen por 25, 30 millones, son pymes argentinas, importan una parte de
los componentes de ese calzado o una parte de los componentes textiles,
y luego reexportan cuando el mercado lo produce a una parte de los pases de la regin y en algunos casos a los pases industrializados. Argentina
tiene una prominente capacidad de producir calzado de alta gama, Brasil
importa el calzado de alta gama argentino, China lo importa en pequeas
cantidades, debido a que es un negocio de nicho de empresas argentinas, que exportan a China. Precisamente por la gran calidad, ese calzado
compite en calidad con el zapato italiano, es un desafo tremendamente importante en textiles, en calzado y en bienes de capital, ampliar esta
base industrial argentina que es uno de los puntos para ganar mercados
internacionales.
Cuando estbamos en el Banco Central, firmamos un acuerdo con el
banco de China. Cuando terminamos de firmar el convenio, que era una
lnea de swap entre los dos pases de 10.000 millones de dlares, que China o Argentina podan intercambiar en caso de tener corrida cambiaria,
etc., el presidente del Banco Central de China, dice: Ahora dejemos estas
cosas menores y hablemos de cosas serias. Nos quedamos duros, ms
importante que ese acuerdo monetario no tenamos. El referente chino
prosiguiPor qu exportan soja ustedes a China? porque Argentina
tiene otras dotaciones, puede exportar tecnologa. Nosotros tenemos un
pas campesino, un pas que tiene ciertas limitaciones y podra comprar
en Argentina lo que nosotros todava no podemos producir, que es tecnologa. Ustedes tienen universidades que son muy superiores a las nuestras
en la produccin de bienes agrcolas, tienen desarrollos tecnolgicos para
la produccin que nosotros no producimos e importamos de pases desarrollados y podramos traer de pases como la Argentina. Es decir, existe
un reconocimiento que nosotros podemos exportar otros bienes, tambin est ocurriendo en estos das, en las misiones que vienen de la India
y dos misiones distintas de China, que han introducido la idea de que el
producto comestible argentino es saludable y bueno, y el comestible chino, es contaminado y no muy bueno.
China tiene hoy el salario, dentro de los pases industrializados emergentes ms altos del mundo, el promedio est en orden de 400 dlares,
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dato publicado por el BRICS hace una semana. Quiere decir que la clase
media china tiene capacidad adquisitiva y hoy no quiere consumir productos contaminados, como ninguna persona en el mundo; se empieza
ya a exportar desde Argentina, leche fluida en cartn para consumo en
China. Esto quiere decir que no slo podemos exportar leche en polvo o
leche fluida que es exportar agua, nada ms ni nada menos que eso, sino
que vamos a exportar leche para beb y podemos exportar elementos
con muchsimo valor agregado. Los chinos son compradores de vinos, de
otros productos. Considero que ese gran mercado con enorme capacidad
adquisitiva, es un mercado que permitira traccionar la localizacin industrial en los sectores agrcolas; aquello que la presidenta llam industrializar la ruralidad
El segundo punto importante programtico es la reforma fiscal. Algunos datos, observando cmo estar concentrada la economa que slo
7.000 contribuyentes de 2 millones de contribuyentes que hay en la AFIP
de IVA, pagan el 55% de la recaudacin del Estado Nacional. Tenemos un
peso muy importante, nos hemos chilenizado en trminos de recaudacin, triplicamos la recaudacin de Impuesto a las Ganancias y no vayan
a creer que es por el impuesto a los ingresos de los asalariados es porque
como bien se seal, lo paga el sector empresario, hemos hecho un gran
avance en ganar espacios, pero ese es un avance relativo, es un triunfo
prrico porque despus se traslada a precios. Son impuestos al Consumo,
que son regresivos en trminos de la distribucin de ingresos, agravados
por altas alcuotas que se explican por la fuerte elusin, avasin o fraude
que tuvimos en mucho tiempo y hoy se corrigi pero resta un tranajo
de administracin tributaria que reduzca mas la informalidad impositiva,
mas all de la necesidad de ter un patrn de impuestos mas progresivos,
aplicables a capitales y patrimonios.
Por otra, sobre dos millones potenciales de contribuyentes que tiene
el impuesto a los bienes personales, un tributo creado para financiar a
los jubilados en la dcada del 90, para que permitiera volver a alguna forma de regreso al viejo y equitativo impuesto al Patrimonio Neto, en esta
ocasin el congreso prefiri un Impuesto a los Bienes Personales. Hoy tenemos como dije potencialmente 2 millones de contribuyentes, pero de
eso solo unos 120.000 un monto bsico cifra bsica que est determinado
por la valuacin de activos y propiedades en muchas ocasiones definidos
por rentas de provincias con valores fiscales muy bajos y desajustados a
la realidad. Y digo, este es un tema central, porque yo puedo aumentar la
presin impositiva sobre ganancias, pero voy a tener siempre algn lmite
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desarrollo industrial. Si se quiere reindustrializar la Argentina, se necesita financiar la industria. Actualmente el campo se financia en el Banco
Nacin, pero el sector industrial y una reforma y el crecimiento de la industrializacin sustitutiva hay que realizarlo con otros vehculos, con otro
sistema.
Hay que fundar un banco de segundo piso para la economa social. El
sistema cooperativo en la Argentina maneja 11% del producto bruto, si se
suma todo el sistema cooperativo, no tiene una entidad bancaria a la cual
acudir. Hay que instaurar un banco de segundo piso para la economa
social, como lo tiene Uruguay, que es un pas pequeo y con tres millones
de habitantes que no permiti que las reformas neoliberales se lo tiraran
abajo.
Se deben erigir las cajas de crditos cooperativas para recrear el sistema que tuvimos exitosamente en los aos 50, 60, 70, que la dictadura de
Ongana y luego la dictadura de Videla y Martnez de Hoz, destruyeron.
No porque eran ineficientes, se destruy precisamente porque eran muy
eficientes en retener el crdito local, prestarle a los vecinos, darle funcionamiento al sistema productivo.
No son pocas cosas, pero estas cuestiones ayudaran a resolver, como
medidas de Estado, los problemas que tenemos hoy. Si Argentina necesita mayor oferta de productos para el mercado interno, para bajar la inflacin, hay que transformar el sistema financiero, el sistema tributario y el
sistema industrial. Nuestro pas tiene la capacidad, inteligencia y la posibilidad de llevar adelante con una reforma estructural de estos factores la
solucin que los sectores populares se merecen.
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Panel II
Educacin, Cultura y
Comunicacin Social
Panel 2
Abraham Gak, Graciana Peafort,
Carlos Raimundi, Martn Gill y Emilce Moler.
Emilce Moler
Subsecretaria Fortalecimiento Institucional (MDS)
Secretara Nacional Educacin Movimiento Evita
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Carlos Raimundi
Diputado Nacional. Nuevo Encuentro.
lantear el desafo de seguir desmontando uno por uno, los ejes del
discurso del Poder. Un poder que ha desarrollado la hegemona a
lo largo de la mayor parte de nuestra historia, la propia presidenta
ha hablado de interregnos populares. Pero la lnea histrica que ha construido sentido de manera dominante, no solamente en nuestro pas, sino
en la regin, han sido los poderes fcticos, ha sido el poder real y no los
gobiernos populares. Creo que estamos en medio de una etapa de desarrollo de un discurso contrahegemnico hasta tanto estn planteados los
nuevos paradigmas, conceptuales, culturales, que construyan el nuevo
sentido de nuestra sociedad, pero mientras tanto ellos vienen siendo los
que marcan los ejes fundamentales.
Uno de sus pilares es mantenerse ocultos, por lo tanto uno de los grandes avances, de los grandes cortes histricos de esta etapa, es haber visibilizado el Poder, haber denunciado explcitamente que la disputa es
contra el poder y que es lo que el poder no acepta, lo que no tolera. El
poder pone al gobernante delante, hacindonos creer la ficcin de que
el gobierno es el poder y hay dos alternativas: o el gobierno es de ellos, o
cuando el gobierno es desobediente a ellos inmediatamente derrocarlo.
El haber llevado doce aos ya, tres mandatos ininterrumpidos de un discurso y de un planteo contrahegemnico que discuta con el poder, es un
salto de calidad democrtica extraordinario en nuestra sociedad.
El poder, si hay algo que no necesita, que repudia, rechaza y que va
a tratar de destruir es a la poltica. El poder no necesita la poltica, porque construye sentido desde los instrumentos que ya tiene, los aparatos
montados desde su capacidad de comunicacin. Hoy da a travs de los
grandes medios, del aparato de la educacin privada cuando hablo de
la educacin privada me refiero a la oligrquica no a la comunitaria de
los economistas que desfilan por los programas de televisin, creando cli-
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organizacin popular, que es la que organiza y sostiene ese tipo de manifestaciones populares contra este modelo.
Discutamos la cuestin de la cadena nacional. No hay ninguna persona que tenga ms legitimidad pblica en un sistema democrtico que el
presidente de la Nacin. Nos guste ms, regular, o menos. Es la persona
con mayor legitimidad poltica. Y si esa persona hace un anuncio y los medios hegemnicos no lo dicen, alguna herramienta tiene que tener para
poderlos expresar, es una herramienta defensiva. La cadena de verdad, es
que si hoy el poder quiere poner como agenda el dlar y prendo la televisin a las seis de la maana, a las nueve de la maana, a la una de la tarde,
a las cuatro de la tarde, a las siete, o a las diez de la noche, o a las doce, all
tengo la Cadena Nacional ofensiva, hegemnica, oligrquica. Y contra eso
hay que defenderse, con cadena de la presidenta y con mucha militancia
y con mucha divulgacin del proyecto nuestro.
Otra trampa, la pauta oficial. Ponen en cuestin la pauta oficial con el
argumento de utilizan mi dinero. La pauta oficial total constituye el 6%,
quiere decir que del otro lado est el 94. Ahora resulta que la pauta que
pone una multinacional biotecnolgica o la pauta puesta por las grandes
empresas de electrodomsticos, o las grandes empresas de servicio privada, Con qu plata la ponen? No la ponen con la plata nuestra? Si esas
empresas crecen y tienen dinero para poner la pauta, es porque hubo polticas pblicas que generaron un modelo que les permiti crecer. Los que
manejan la pauta oligrquica, adems de que hacen lo que quieren con
el 94%, no nos quieran indicar a nosotros, que tenemos la legitimidad pblica, qu hay que hacer con el 6% restante. Ellos manejan las consultoras,
fijan cules son los programas con mayor rating. Seores, no son ustedes
los que me van a decir qu tiene que hacer el Estado. Es el Estado el que
tiene que discutir globalmente qu es lo que hay que hacer con el conjunto de la publicidad.
Quiero hablar de un ltimo punto, la Ley de Medios planteaba un plazo de adecuacin de un ao y estuvo cuatro sin funcionar, al cuarto ao
que estuvo sin funcionar, la Corte declara la constitucionalidad, eso quiere decir que la ley era legtima desde un principio. A partir de ese principio tena un ao de vigencia la adecuacin. Pero ellos se tomaron cuatro,
quiere decir que durante tres aos, estuvieron ilegtimamente cobrando,
abonado por abonado, tarifa por tarifa, cable por cable, lugar por lugar, la
tarifa del abono de un servicio que ellos tendran que haberse desprendido despus de un ao, y durante esos tres aos. Adems de todo lo que
ya ganan de por s, financiaron su propio salto tecnolgico y desfinancia-
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ron con plata que tendra que haber sido nuestra, el otro costado de la
aplicacin de la ley, que era para crear los medios sustitutos, alternativos,
comunitarios y pblicos.
Quiero terminar ac con un mensaje muy esperanzador. Universidades como esta y como tantas otras, la mayora de las universidades del
conurbano y lo pongo como uno de los ejemplos de movilidad social ascendente, y esto tiene que ver con la nueva cultura, porque al cabo de
unos aos, cuando los chicos, como en la Universidad de La Matanza o la
de Florencio Varela, que un 60% viene de hogares en barrios con calles de
tierra y hoy acceden a la universidad, estudiando carreras vinculadas con
el medio productivo y en una cantidad de aos tendrn un nivel de conocimientos y un nivel de acceso al consumo propio de las clases medias.
Pero lo que nosotros tenemos que pelear a partir de este nuevo paradigma que se est instalando en las universidades y en la cultura alternativa,
es a que tengan una estructura de pensamiento que no sea la mentalidad
burguesa individualista, sino que sea agradecida a su condicin de origen
y a las polticas pblicas que le permitieron esa movilidad social.
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Abraham Gak
Economista Plan Fnix. Ex rector del Colegio Carlos Pellegrini.
n materia de educacin, el problema esencial que debemos afrontar es la desigualdad de oportunidades que hace que no podamos
aprovechar las disposiciones y los recursos en favor de los nios y
las nias. En consecuencia, se vulneran sus derechos a progresar, a tener
un futuro y a aprovechar plenamente sus estudios porque en la prctica
la sociedad se los niega.
La Ley Nacional de educacin declara obligatoria la educacin para los
chicos y las chicas hasta culminar la escuela secundaria. A la vez, tenemos
una ley de financiamiento que ha ido incrementando recursos extraordinarios al sistema educativo, que hoy est por encima del 6% del producto
bruto.
Sin embargo, esto no garantiza la igualdad de aprovechamiento de la
escuela, porque tenemos tambin grandes problemas en las condiciones
sociales diferenciadas de los alumnos. Para mejorar estas condiciones, lo
prioritario es lograr la vivienda y el empleo dignos. Y an con esto no alcanza.
La escuela es hoy obligatoria, gratuita y provista por el Estado desde los 4 aos (educacin inicial, escuela primaria y secundaria) Pero qu
pasa con los chicos de 0 a 3 aos? Salvo la escasa oferta que tienen algunas municipalidades, en general, la enseanza en los jardines maternales
es de extraccin y funcionamiento privado.
Es decir que una familia especialmente en el caso en que las mujeres
que son el sostn de una familia tiene que disponer del dinero necesario
para pagar esa institucin privada o, en su defecto, a una persona que
cuide a sus hijos para poder salir a trabajar. Como el Estado no le ofrece la
opcin de una educacin de tiempo completo en esos aos iniciales, esa
mam debe tomar trabajos precarios o de medio tiempo para poder estar
presente en el cuidado de sus hijos.
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Esta carencia por parte del Estado parece no formar parte del reclamo
social. Este, sin embargo, es un derecho fundamental para que se pueda
hablar de equidad y no basta con tener un espacio al que el chico vaya
con una maestra jardinera; hace falta algo ms.
Cada nio viene con su historia, sus problemas y tiene que ser contenido en ese perodo de formacin fundamental. Esta es, para m, la base
para que ese chico no fracase luego en la escuela primaria o en la secundaria.
Cmo puede un docente atender esas necesidades tan particulares
en aulas con treinta y cinco alumnos? Tal vez, slo le sea posible dedicarse
profundamente a cuatro o cinco y el resto quedar a los tumbos, hasta
que culminen, muchos de ellos, con el abandono de los estudios. Por eso,
para enfrentar la desercin que hoy tenemos, debemos buscar mecanismos que puedan resolver el problema de fondo.
Desde luego, debemos tener mayor financiamiento del Estado en educacin. Hace falta mucho ms dinero porque, en el siglo xxi un chico que
llega a la escuela en condiciones de inequidad, no va a poder enfrentarse
a la vida que le espera.
Aun con una educacin tan extendida como la que tenemos, el 40%
de la poblacin joven no ha terminado la secundaria; y son estos jvenes
quienes debern afrontar la vida adulta en condiciones muy dispares a las
de aquellos que s lo lograron.
Debemos preguntarnos tambin sobre aquellos chicos que s alcanzaron a llegar a la escuela secundaria: cmo llegan? a qu escuela llegan?
Si tienen el menor atisbo de trasgresin y resistencia, quedan marcados
y fracasan; son expulsados o hacemos que repitan el ao y queden estigmatizados con el peso de ser los perdedores, los fracasados. Por esto,
es que se requiere un cambio total en materia de educacin; porque no
basta con un aumento de las remuneraciones de los docentes (aunque
est claro que es imprescindible que el docente gane bien), sino que es
fundamental que el maestro est preparado para ensearle a esta generacin, en este siglo xxi que es seguramente muy diferente a cuando l fue
estudiante.
Lo mismo se puede decir de lo meramente edilicio; cuntas instituciones cumplen hoy con su rol fundamental. Es decir, hay que incorporar
un plan de renovacin total; no puede haber una escuela sin laboratorio
de idioma; tampoco basta con que los docentes sumen puntos haciendo
cualquier curso; hace falta una discusin sobre el trabajo cotidiano entre
pares para enfrentar problemas, corregir falencias y actitudes. El cambio
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interno debe tener que ver con el respeto al alumno; hay que comprender
que el alumno no es un ignoto sentado en un banco esperando que se lo
modele a imagen y semejanza de sus docentes, sino que es un ciudadano
al que hay que ayudar a crecer, a desarrollarse y al que hay que escuchar.
Por ltimo, tenemos que preguntarnos cul es el rol de la escuela secundaria. La escuela forma al adolescente y le debe dar las herramientas
necesarias para enfrentarse al mundo en el que est inmerso hoy.
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Graciana Peafort
Jurista. Coautora de la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual.
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La superestructura ideolgica es algo as como los principios que hacen que la gente acepte ms o menos pacficamente esta distribucin
de propiedad en un momento dado, en una sociedad dada. Marx deca:
Cules son los dispositivos de esta sper estructura ideolgica? Un gran
ejemplo en nuestro pas, es la disputa por la reforma del Cdigo Civil. Nosotros tenemos un cdigo civil que cuando fue sancionado, hace casi doscientos aos, responda a un modelo de pas, quera un modelo de poder
de cmo se estaba pensando el pas.
Otro de los elementos, de los dispositivos de esta superestructura, segn Marx, es la religin; la religin es el opio de los pueblos. Marx no
conoci la televisin, no me cabe duda que la hubiese puesto en la superestructura ideolgica, que en aquel lugar que ocupaba en su momento la
religin, donde un seor se paraba y deca qu est bien y qu est mal,
qu es bello y qu no lo es, qu es justo y qu es injusto, hoy ha sido trasladado, en parte porque se ha debilitado el pensamiento mgico en las
sociedades, al menos el pensamiento mgico en trminos tradicionales.
Por otro lado, la televisin, a diferencia de la religin, no exige una conducta moral y ni siquiera exige levantarse de la cama, como adiccin es muy
cmoda. La podes consumir aun cuando no la quieras consumir, se puede ir
al mdico y vas a seguir viendo televisin porque vas a estar en una sala de
espera. No querer levantarte el domingo para ir a misa, y lo ms probable
es que pongas la radio o la televisin, entonces, ha logrado reemplazar ese
espacio. Estoy hablando de todos los medios de comunicacin, me queda ms cmodo a los fines expositivos la televisin, pero no descarto ni la
prensa grfica ni nada, son los de medios de comunicacin.
Deca que Carl Marx no consider la televisin pero est claramente
demostrado en los tiempos modernos que en la superestructura ideolgica de los tiempos que corren, los medios de comunicacin juegan un
papel y este papel es vital, es un papel de legitimacin y tambin es un
papel de militancia. Los medios de comunicacin militan una idea de la
sociedad, una idea de xito, lo militan porque estn convencidos por s
mismos no pretendo hacer un juicio de valor sobre eso pero s exponer
que hay una firme decisin de generar una verdad hegemnica. Incluso
cuando vamos a debates, claramente todos sabemos cul es la postura
que ese programa en particular prefiere que se termine victoriosa en la
suerte de disputa discursiva.
Est claro que aun la diversidad es buscada siempre que gane o siempre que salga reforzada la posicin que, editorialmente como medio de
comunicacin se sostiene. No est mal tener una lnea editorial, creo que
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Martn Gill
Secretario de Polticas Universitarias del Ministerio de Educacin.
a educacin se encuentra, necesariamente, vinculada a un proyecto poltico. Sin embargo, recin con el peronismo la educacin universitaria gratuita se ha convertido en un derecho para todos los
trabajadores a travs de la creacin de la Universidad Obrera (actualmente UTN). Por lo tanto siempre cumple un papel central en las polticas (en
general) que el estado quiere llevar adelante
Los ltimos ejemplos de estos son la persecucin, tortura y asesinatos
indiscriminados a estudiantes y docentes en la ltima dictadura; la oda a
la democracia formal durante el alfonsinismo; la panacea del individualismo durante los noventas; y el hecho de que en el 2003 el primer acto
poltico de quien entonces era recientemente electo presidente Nstor
Kirchner, haya sido solucionar el problema que tuvo a la provincia de Entre Ros varios meses sin clases. Es indudable que esta decisin poltica
como carta de presentacin tuvo un enorme valor simblico.
Si bien se ha avanzado mucho, an no se ha alcanzado la meta deseada. De todos modos, la educacin siempre nos plantea objetivos superadores. Mientras que en el 2003 el 2,5% del PBI se destinaba a la educacin
y ms del 5% al pago de la deuda, en la actualidad esos valores se han
invertido como manifestacin de un cambio estructural en cuanto al modelo de pas que deseamos construir. De todas maneras es necesario que
estas directrices se transformen en polticas de Estado que se desarrollen
independientemente del gobierno de turno.
Entre los principales avances podemos contar con: el programa Conectar Igualdad, por ejemplo, que es una enorme y muy eficiente herramienta de igualacin social; el hecho de que cada un da y medio durante estos
ltimos diez aos se ha construido una escuela; la compra y distribucin
de millares de libros, el establecimiento de aulas digitales, etc. Adems, la
nueva Ley estableci la obligatoriedad de la educacin secundaria y se ha
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recuperado la enseanza tcnica que haba sido arrasada durante los 90.
La modific de 0,25 a 1,2% del PBI (que crece hace diez aos) la inversin
en universidades lo que deriv en el aumento de ms de medio milln de
alumnos universitarios, en su mayora primera generacin recuperando
as la movilidad social ascendente. Tambin en relacin a las universidades la matrcula aumento 30%, la graduacin (que sigue siendo una gran
falencia) 68%, se crearon 9 nuevas universidades y se cumple este ao la
meta de 150% de aumento en la matrcula de ingenieros que haba sido
establecido para el 2020. Todo este enorme avance nos sirve para ver de
dnde venimos y cul es la direccin que hay que tomar, pero no alcanza,
todava queda mucho por hacer y otro tanto por garantizar la permanencia de lo conquistado, por eso es tan importante que la educacin se convierta en una poltica de Estado central.
Sin embargo, los medios masivos de comunicacin ven en toda esta
inversin un despilfarro de dinero, una mala inversin, y sostienen que
no hemos podido mover las agujas en los resultados y que si lo hicimos
fue slo para empeorar. Es necesario que establezcamos qu resultados
vamos a discutir, cules son las variables que lo conforman. Aunque tenemos ms y mejores universidades, necesitamos la frrea conviccin de
que podemos ir por ms. No debemos esquivarle el bulto a los grandes
debates; necesitamos una nueva ley de educacin superior que plasme
institucionalmente el cambio de paradigma.
En lo referente a la educacin, existen an enormes asimetras pero
se estn atacando. La universidad ha dejado de ser una isla y debe salir
a confrontar las desigualdades, no reproducirlas. En esa direccin es que
se han aumentado sustancialmente las becas y se han instalado estratgicamente universidades donde no haba (ejemplo Tierra del Fuego) lo
que tambin permite que el profesional se quede en su lugar natal, y no
slo en la Argentina transformando la realidad (vale la pena destacar la
poltica que permiti la recuperacin de ms de mil cientficos argentinos
que estaban en el exterior)
La universidad pblica la pagamos entre todos, incluso la enorme mayora que no puede acceder a la misma, por eso es necesario profundizar
el proceso de transformacin profesional y disciplinario pero tambin el
de ciudadana y modificacin de la realidad. El sistema universitario debe
ser el paradigma de la nueva comunicacin en la Argentina, hay que avanzar en la aplicacin de la LSCA y no slo en lo referente a los monopolios.
Ya se han presentado 20 canales y 40 radios, falta mucho y para avanzar
es necesario trabajar de manera asociada.
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Panel III
Poltica, Estado
y construccin
de poder popular
Panel 3
Luis Ilarregui, Marcelo Koenig, Carlos Heller,
Jorge Tardelli, Carlos Vilas, Pedro Wasiejko.
Jorge Cardelli
Ex diputado nacional. Corriente Nacional Emancipacin Sur.
e puso contento de que haya un panel que tenga la palabra Poder Popular. Aunque parezca mentira, estaba medio borrada del
lenguaje o del lxico poltico comn. En los 60-70, la palabra poder popular era parte de nuestro acervo, de nuestra discusin comn, las
diferentes organizaciones ensayaban diferentes teorizaciones, pero nadie
poda pensar que se poda militar polticamente sin alguna hiptesis sobre la construccin del poder popular. Despus vino el neoliberalismo,
detrs de eso, la cada del propio campo socialista, la traicin y la derrota al socialismo y tambin la traicin de los chinos, y le agregara alguna
derrota propia, de manera que se nos inund el mundo de una serie de
conceptualizaciones polticas bastante enredadas, como una especie de
Babel donde uno nunca termina de saber de qu est hablando, y puede
hablar una cosa por dos das y al tercer da lo pueden estar refutando,
especialmente, en el plano de la teora poltica.
Los movimientos sociales en la dcada del 90, ya con Chiapas y despus la experiencia de Bolivia, toda la experiencia de Amrica Latina,
nosotros tambin desde nuestro pas aportamos con el Movimiento de
desocupados y ese debate se revitaliz. Se revitaliz el problema del poder popular. Tanto la experiencia de Venezuela como la de Bolivia dejaron
dos saldos muy grandes que fueron: la fusin de un proceso electoral y la
lucha de los movimientos sociales, esa es la amalgama que es perfecta.
Fusin que nosotros la vivimos en la dcada peronista.
Sigo creyendo que para discutir el tema del poder popular, el punto
de partida es la contradiccin Imperialismo-Nacin. Yo soy de los que sigue creyendo que el imperialismo es una fase del capitalismo, es la fase
actual del capitalismo, y que el imperialismo no se conjuga en abstracto, el Imperialismo se materializa en naciones. Son los Estados Unidos, es
Europa, es Japn, es Alemania, es Rusia y creo que hoy es China. Y los
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ingls. El partido laborista ingls, fue un partido que estuvo profundamente ligado a los trabajadores, pero obviamente, todo el movimiento
sindical ingls, empez a convertirse en un movimiento sindical bastante
reformista, bastante entregado. Lenin deca: estos son los de la aristocracia obrera. No es as? Con el tiempo qu pas, vino el thatcherismo y
por supuesto no tuvieron ninguna capacidad de resistencia, perdieron las
huelgas ms importantes.
Despus con el tiempo, el partido laborista, con el primer ministro
Tony Blair, que invent el nuevo laborismo dijo: nosotros no tenemos
ms nada que ver con los trabajadores, estamos en otra cosa, y se pas
con todos los petates directamente al Neoliberalismo. Pero hay una realidad: eso tuvo un origen importante que era la unidad de los trabajadores
y de la experiencia poltica y poltico-electoral.
No s cul ser el destino de la experiencia de Brasil, digamos que ah
hay un grado de unidad bastante importante. Qu quiero decir con esto?
Si nosotros desde el punto de vista electoral, no resolvemos el tema de la
unidad con la lucha social, a m me parece que se anda un tiempo, pero
despus se termina retrocediendo porque no hay fuerza para poder sostener las cosas que adquirieron.
Cuando anteriormente los autores hablaron del impuesto al latifundio,
cuando Rinaldi dice que en Crdoba desde el ao 93 no se mueve el impuesto a la tierra. O la reforma impositiva, todo eso, la pregunta es: Con
qu puede hacerse? Quin lo hace? Un poco de poder popular hay que
tener.
Alguna capacidad de luchar, de cuestionar, de romper, de decir no,
hay que tener, honestamente no veo posibilidad de avanzar en algunas
transformaciones, todos saben que yo tengo una posicin crtica con respecto al gobierno, pero como mencionaba Bocco unas lneas atrs cuando planteaba justamente si este gobierno industrializ mucho o poco.
Partiendo de la hiptesis que l dice se industrializ, luego despus dijo:
hay un techo, y el techo ese hay que superarlo. Cmo se supera ese techo? Este es el tema, no quiero poner a discutir el tema agrario, el control
del comercio exterior. La pregunta es: Es posible avanzar en transformaciones importantes, si realmente no se construye un poder popular que
permita tener un peso importante en la estructura del Estado? Francamente creo que ese punto de vista me parece imposible, y eso hace y revitaliza la importancia de la discusin de la construccin del poder popular.
En ese sentido el peronismo tuvo algo que no hemos superado, es decir, el peronismo uni y por eso no gener tanta reflexin. El peronismo a
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Marcelo Koenig
Dirigente Corriente Peronista Descamisados.
Director de la Escuela Superior de Gobierno.
n coincidencia con lo que planteaba Luis Ilarregui en la introduccin, quiero volver a afirmar que estamos parados frente a un punto
de inflexin en la historia argentina, uno de los tantos que tuvimos
que enfrentar a lo largo de nuestra historia. Es la disputa del capital simblico, ese capital construido por este proceso popular que ya lleva once
aos, y que se encuentra amenazado o cuestionado en dos planos: desde
el plano externo y desde el plano interno.
Parto de la idea que este es el mejor proceso poltico que tuvimos en
la Argentina, despus de los gobiernos de Juan Pern pero aqu no se
trata de convencer convencidos, no solamente hacer esta cuestin del
recuento de todas las cosas que se realizaron sino tambin plantearnos
qu es lo que falta. Discutir entre nosotros qu es lo que falta es la mejor
manera de defender este proceso poltico. Discutir todas las cosas que
no se transformaron, o ms que lo que no se hicieron es, todas las cosas
que tenemos la posibilidad de realizar. Si uno se pone a debatir desde las
amenazas externas, se relaciona con que los enemigos de la patria y los
enemigos del pueblo no pueden darse el lujo que un proyecto poltico
popular, una experiencia poltica popular como es esta, termine un mandato exitosamente. Durante todo el siglo xx no se dej terminar a ningn
proceso poltico popular del modo pacfico. Pienso que este panorama es
extensivo a toda Latinoamrica, vemos cmo est la ofensiva del Imperio,
de los sectores que quieren, este encuentro no trata nada ms que de
pensar ideas interesantes, sino cmo se construyen las mayoras sociales
y polticas para concretar esas ideas.
Considero que parece casi una prdida de tiempo, discutir los laberintos de algunos espacios polticos opositores, donde hay un montn
de dirigentes que van en caminos distintos, a esos sectores, les pesa
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economistas presentes, ms trabajo, menos productividad digamos. Defiendo esta frmula y me parece que fue y es la manera de salir de ese modelo neoliberal, hacer crecer al mercado interno. Pero el trabajo es mucho
ms que hacer crecer al mercado interno, es mucho ms que un subsidio
al consumo, es mucho ms porque es el articulador de la sociedad. Y la
sociedad, por lo menos la que nosotros soamos es una sociedad que
cada uno de los habitantes pueda darle de comer a sus hijos con trabajo
digno. Y me parece que esa es una deuda tambin con la cual enfrentarse
y que vamos a asumir.
En definitiva, lo que hay que construir es esta consigna que nos lanzaron para que nosotros abordemos desde esta actividad, que es construir
ms poder popular, construir mayores niveles de organizacin. La poltica
es un dilogo, por lo menos la poltica para aquellos que nos reivindicamos como nacionales, populares y revolucionarios, es la construccin de
una organizacin de porciones cada vez ms grande de pueblo. Es la nica herramienta que tenemos nosotros, porque cuando disputamos en el
terreno de la economa, hay otros que tienen ms capacidad para tener
ese poder econmico, cuando disputamos de los fierros, ya se demostr
en la historia, que hay otros que tienen ms capacidad para discutir desde
las armas. Nosotros tenemos que organizar a nuestro pueblo y organizar
no significa descartar todas las otras herramientas, pero la poltica es la
herramienta esencialmente nuestra, la herramienta que nos permite a nosotros condicionar los procesos y darle nuestra propia orientacin.
No podemos dejar de discutir, dejar de pensar en cmo sigue para
adelante este proceso poltico, y que si no sigue para adelante, absolutamente condicionado por el proyecto nacional, puede llegar a desvirtuarse
desde adentro de sus propias filas.
Hay que construir un acuerdo de la militancia sobre estos desafos,
llamados como quieran que se denominen, pero esencialmente son las
cuestiones que acordamos todos. Las cosas que queremos en comn
para profundizar este proyecto poltico que tiene el equilibrio de la bicicleta, es decir que solamente se sostiene en la medida que va para adelante. Cualquier proyecto conservador, que tome las riendas de este proceso
poltico, lo que va a hacer es derribarlo, que este proceso no vaya por ms.
Por eso creo que tenemos que ir por el camino que nos trazaron Pern y
Evita, por el que nos trazaron Nstor y Cristina, por el camino de la liberacin, ni un paso atrs, y a los enemigos de la patria les decimos que ni
siquiera lo intenten.
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Pedro Wasiejko
Secretario Adjunto Central Trabajadores Argentinos.
oy a plantear el problema propuesto en esta mesa desde la realidad de lo que fuimos construyendo nosotros en este tiempo. En
principio cuando nos planteamos la existencia de la CTA, la discusin y el debate terminaba siendo el armado de una propuesta netamente defensiva, que estaba en consistencia con el momento que se estaba
viviendo. Pero a travs del tiempo, empez a surgir la necesidad que a
pesar de la debilidad que significaba una posicin de ese tipo, de construir una organizacin con una propuesta de resistencia, terminaba generando tambin iniciativas que eran importantes porque construa agenda
en nuestra sociedad con respecto a algunos puntos o cuestiones. Y eso
volvi a ponernos en claro que era posible construir y reconstruir posiciones y poder popular, an a pesar de no haber consenso en la mayora de
la sociedad, dominada por las ideas neoliberales, que inclusive desde el
punto de vista electoral mostraban da a da que eran los que decidan y
los que mandaban.
El punto de inflexin que cre en nuestro pas lo del 2001 y luego lo de
Nstor y de Cristina a partir de 2003, entraba un poco en sintona con una
realidad que estaba viviendo toda Amrica Latina con los gobiernos populares. Esto, llev a toda una serie de resultados, que es evidente deben
ser analizados sin que implique mero asentimiento, sino que en todo caso
debemos someterlos a evaluacin en funcin de perspectivas futuras.
Estos ltimos doce aos, diez, nueve, depende de que pas estamos
hablando en Amrica Latina, significaron una transformacin muy profunda de nuestras sociedades: crecimiento econmico, del empleo, cambios estructurales importantes. Por supuesto tambin, una gran cantidad
de falencias y faltas, pero el conjunto de cuestiones que hubo a favor, fue
lo que determinaron y visibilizaron el cambio trascendental que estamos
viviendo en este tiempo. Todos estos cambios polticos, tambin existen
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Carlos Heller
Diputado Nacional por CABA. Dirigente nacional Frente Nuevo
Encuentro. Presidente Banco Credicoop.
l ttulo de la convocatoria da un punto de partida interesante: Asamblea Popular del Pensamiento Emancipatorio, porque cuando uno
se tiene que emancipar lo primero que tendra que preguntarse es
de quin?, para emanciparse siempre es de alguien. sa es una de las
cuestiones iniciales o prioritarias de las que tenemos que hablar y pensar.
Cuando el capitalismo logr una victoria transitoria y se proclam el fin
de la historia y el fin de las ideologas cosa que dur un ratito, porque era
absurdo e insostenible, se acuerdan con qu solemnidad se dijo y cunta
gente crey adems que el sistema era as? Tambin se estaba decretando
la idea del fin del Estado-Nacin y que el mundo haba entrado en lo que
se llamaba el proceso de la globalizacin, donde el verdadero poder eran
las corporaciones transnacionales y los organismos creados por ellas para
establecer las reglas con las que todo el mundo tena que funcionar.
Un Imperio mucho ms grande, global e integral que el que hasta all
reconocamos, porque obviamente la puja de los dos sistemas haba
generado la inclusin de la construccin del capitalismo bueno, del Estado de Bienestar que no era otra cosa que una cantidad de herramientas defensivas frente al peligro que representaba el avance del llamado
campo socialista, que iba tiendo el mapa de rojo. Ante esa situacin, los
pases centrales de Europa adoptaron legislaciones avanzadas de defensa
de los trabajadores, derechos laborales, rol del Estado, estatizacin de importantes reas de la economa, entre otras medidas que no surgan de la
conviccin, sino que a mi juicio aparecan ante la necesidad de preservar lo bsico del sistema, frente al avance del campo socialista.
Cuando esos sectores ganaron la batalla dijeron basta, vamos a recuperar el tiempo perdido y la plata que se nos escap, porque gastaron mucha plata en ese Estado de Bienestar. Por ejemplo, si uno mira el
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Todos aquellos que se rasgan las vestiduras hablando de la corrupcin, el narcotrfico, etctera todos delitos que por supuesto hay que
combatir, lo primero que tendran que combatir son las guaridas fiscales,
y ese negocio se combate, en primer lugar, atacando la posibilidad que
esa plata que tiene origen espurio se pueda convertir en plata legtima
a travs de los procesos de blanqueo y volver al mundo, digamos, de los
negocios legales. 21 billones de dlares, para que entendamos de qu se
trata: agarren un lpiz y un papel y escriban 21 y doce ceros y miren el nmero, es el equivalente a la suma del PBI anual de Estados Unidos y Japn.
Claro, ustedes pensarn: Es la Isla del Pirata, son lugares escondidos.
No, las guaridas fiscales son de los gobiernos de los pases centrales. La
mitad son de Reino Unido y si se hace un ranking de los lugares de mayor secreto financiero, es decir, donde menos hay que explicar y donde la
plata se esconde con ms facilidad, el primero es Delaware, estado de los
Estados Unidos; le siguen Luxemburgo, Suiza, las Islas Caimn y el quinto
lugar, la ciudad de Londres. Vale la digresin, mientras se produce todo
este fenmeno en los pases centrales, an en su propia periferia la aplicacin de sus polticas de ajuste hace todos los estragos que sabemos que
ha hecho en Espaa, Portugal o Grecia, por citar algunos ejemplos, pases
que han aplicado las mismas recetas que nos aplicaban a nosotros, hasta
que Nstor Kirchner tom la decisin histrica de decir le pagamos al
Fondo Monetario Internacional y no queremos ms planes de contingencia, que es un antes y un despus en la historia argentina.
Por qu todos estos datos? Porque yo creo que cuando se habla de
pensamiento emancipatorio estamos hablando de cmo nos emancipamos de todo eso. La primera conclusin es: ser difcil hacerlo solos, o casi
imposible. Por eso el tema de la integracin regional hay que ponerlo en
el primer lugar de cualquier iniciativa que tenga que ver con construir
poder popular emancipatorio. Dira que es casi como un test que nos
tendramos que plantear cuando escuchamos candidatos que vienen
con cantos de sirena, la primera pregunta que le tenemos que hacer a
cualquiera que nos quiera representar es: Qu piensa hacer? Cul es su
visin sobre lo internacional?.
Cuando veo desfiles de candidatos que van a los Estados Unidos, rindiendo examen, me horrorizo. De qu poltica emancipadora me pueden hablar si al primer lugar que van es a la casa del jefe a rendir examen
y a decir que ellos van a ser distintos y que van a hacer buena letra? En
esa misma lnea, les recomiendo que lean las cosas que revel Wikileaks:
las intimidades de los dilogos de algunos personajes en el desfile regular
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eso, el tema de la administracin de los mandatos es tambin una herramienta para impedir, limitar, condicionar o dificultar la posibilidad de
la continuidad y la profundizacin de los procesos de cambio. Por esto
tambin estoy de acuerdo con lo que dijo Pedro Wasiejko: que habra que
pensar en una reforma constitucional que, entre otras cosas, nos permita
pensar en una democracia participativa en vez de una democracia meramente representativa. Culminar con esto de que el pueblo slo gobierna
a travs de sus representantes, que hace que se convierta a la democracia
en el ejercicio peridico de la posibilidad de elegir quin nos representa
y andate a casa. Poder popular es crear verdaderamente espacios para
instituciones capaces de tener que ver con la gestin cotidiana.
Quiero decir que en la regin hay algunos ejemplos que me parece
interesante citar, tal el caso de Venezuela, donde con la reforma constitucional se crearon los consejos comunales. Otro ejemplo es el tema del
concepto del buen vivir, tomado por Ecuador y Bolivia, que forma parte
de una larga bsqueda de modos, formas de vida, que han impulsado
los actores sociales de Amrica Latina durante las ltimas dcadas como
parte de sus reivindicaciones frente al modelo econmico neoliberal. Son
pequeos ejemplos de lo que creo debe ser nuestra bsqueda. No puedo
omitir que la construccin del poder popular tambin pasa por la consolidacin del rea de la economa social. Se ha hecho bastante en la Argentina, pero deberamos hacer muchsimo ms. Por qu no hay un Ministerio
de Cooperativas en la Repblica Argentina? Es fantstico, porque marca
un objetivo, que se haya creado un Ministerio de Ciencia y Tecnologa y
tambin es fantstico que se le haya dado a Cultura el rango de ministerio, porque propone una meta y una prioridad. Pero necesitamos tambin
que exista un ministerio que tenga los recursos, la representatividad y el
espacio para ayudar a consolidar el modelo de gestin cooperativa, en los
campos de la produccin y de los servicios.
Durante el menemismo, recuerdo, dbamos charlas con muchos menos asistentes que ahora y cuando explicbamos los males de las privatizaciones siempre tombamos un ejemplo muy sencillo: Obras Sanitarias
de la Nacin se haba creado para proveer de agua potable a las familias,
a la ciudadana. Aguas Argentinas se creaba para ganar plata vendindole
agua a la misma gente. No es una diferencia pequea. Lo hacan en el mismo edificio, con la misma tecnologa, con los mismos empleados. Qu
haba cambiado? El objeto social.
Nosotros precisamos construir una sociedad de empresas eficientes
cuyo objeto social sea satisfacer las necesidades de la sociedad, de los ha-
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Carlos M. Vilas
Presidente del Ente Regulador de Agua y Saneamiento (ERAS).
Profesor Honorario de la Universidad Nacional de Lans.
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Panel IV
La cuestin social en el mundo
postindustrial. La nueva pobreza
y los nuevos actores sociales
Panel 4
Alexandre Roig, Oscar Valdovinos,
Enrique Martnez, ngel Strapazon,
Esteban Castro y Ramiro Fresneda.
ompaeros, compaeras, este panel que de alguna manera va a interpelar cmo seguir construyendo poder popular en Argentina, la
unidad de accin para poder pensar un pas para todos. Quisiera
destacar muy brevemente que para los que nos hemos formado aqu en
la Universidad de Crdoba en la dcada de los 90, en la dcada infame,
era impensado estar en un auditorio como este, en una universidad pblica, con nuestra celeste y blanca pero tambin con la wiphala al lado,
que representa el poder soar un pas inclusivo, el poder soar un pas
donde nadie quede afuera. En este panel van a conversar con nosotros
compaeros que vienen trabajando fuertemente, en esa tarea inmensa
que es seguir construyendo poder popular, economa social. Creemos
que la construccin de nuestro estado nacin tuvo varios nacimientos,
estos centros universitarios alguna vez nos han hecho creer tambin de
que ese Estado-Nacin era un Estado-Nacin para pocos, para diez millones de argentinos. Creemos que la construccin de nuestro Estado tuvo
varios nacimientos, el neoliberalismo y las dictaduras cvico- militares nos
han hecho creer que nuestro Estado-Nacin era para pocos, para diez millones de argentinos. Nuestro desafo sigue siendo aportar a la construccin de un Pas donde nadie quede afuera.
Transformar ese modelo agro minero exportador es, fue y va a seguir
siendo nuestra meta. En estos ltimos aos en la Argentina hemos visto
cmo claramente un problema que est en el tapete, son los conflictos
territoriales que genera muchas veces este modelo capitalista y este capital financiero internacional. En el mundo de lo agrario, cuando pensamos
en expandir la frontera agropecuaria para incrementar en 20 millones de
hectreas ms, 160 millones de toneladas de granos para exportacin, de
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que el mercado maneje la realidad de nuestros pueblos, nosotros creemos que con organizacin, con lucha, con poder popular, vamos a poder
avanzar. Presentar al compaero Esteban Castro, coordinador nacional de
la CTEP. Un compaero con experiencia en estas cuestiones de ir encontrndonos en las luchas en el campo profundo, en las provincias y en los
centros urbanos. Recuerdo el 1ro de mayo del 2013 con un compaero
que hoy no est, pero que va a seguir siempre presente en la lucha, que
fue nuestro compaero Coqueto Ariel Mndez, una charla con Ariel y
con el Gringo Castro de cmo ver las dos caras de la misma moneda, es
decir cmo ver y poder avanzar en esta unidad de accin del campo y la
ciudad.
Por ltimo, un interrogante que muchos nos hacamos ayer despus
del panel donde el compaero Carlos Vilas nos pona como desafo esta
cuestin, de cmo hacer para evitar que nos bajen el techo de nuestras legitimas demandas populares. Muy complejo en este marco, porque como
nos ha demostrado la historia, el Capitalismo tiene en su esencia la desigualdad. Seguramente Enrique Martnez va a poder compartir algunos
planteos con respecto a este tema.
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si saba laburar, tena un oficio. No voy a explicar la crisis si todos la vivimos, en los aos 90, arrasaron con miles de oficios, de puestos de trabajo,
una cantidad impresionante.
Esa situacin me lleva a tratar de entender qu pas, pienso que eso
elev mi conciencia. En realidad lo que fue elevando mi conciencia, fue
encontrarme con otros compaeros que estuvieran en la misma situacin
y que quisieran pelear. Cuando fui metalrgico no me senta parte del
movimiento obrero y no me senta un trabajador. Pero siendo vendedor
ambulante hicimos algunos quilombos y me sent parte de la clase trabajadora, me sent un trabajador.
No obstante, nos bamos formando en los trminos ms tradicionales, comenc a leer algunos textos del marxismo, que me costaba mucho
entender. No comprenda nada, insista, me sentaba, hasta que se arman
grupos de debate y entonces vas entendiendo algunas cosas. Me llamaba
la atencin el tema de la produccin, que influye muy directamente sobre
cmo pensar, sobre qu es lo que uno hace en trminos de prcticas sociales. Buscaba respuestas concretas y segn el manualcito del marxismo
tradicional, tena que trabajar y relacionarme con los que estaban incluidos, con los trabajadores formales, tenamos que militar juntos porque
ellos eran la vanguardia. Eran la vanguardia, porque estaban en la industria, pero la verdad que estos no nos prestaban ninguna atencin. Los
compaeros que estaban integrados no nos podan dar bola, iban todo
el tiempo en direccin a la lucha gremial sectorial, preocupados en otros
aspectos, en tratar de no perder el laburo, era muy difcil pensar en un
proyecto de pas de esa forma.
As que pusimos toda la fuerza en la construccin de lo que fue ese gran
frente contra el hambre y la pobreza que fue el movimiento piquetero, del
cual siempre digo que estamos absolutamente orgullosos de haber sido
parte. Igual muchas veces nos apoyamos en la lucha del movimiento obrero en sus formas tradicionales y otras menos tradicionales muchos de
nosotros pensamos que haba que organizar delegados por manzana, al
no tener trabajo dentro de la fbrica, tenamos que hacer quilombo afuera
y ah fue dndose una conjuncin embrionaria. Igual segua convencido en
la idea que los tipos que tienen laburo, estn integrados y en mejores condiciones son los que van a conducir y de ah van a salir los mejores cuadros.
Era muy complicado, yo militando adentro del barrio, siempre con los humildes, con los ms pobres, viendo el nivel de organizacin que se estaba
desarrollando. Sin embargo, como el manual deca es por ac uno segua
por ah, con la idea de que tenamos que ir a la fbrica.
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La verdad que se desarroll el movimiento piquetero, peleamos fuertemente contra el hambre y la pobreza en nuestro pueblo, pero segua
siendo muy difcil plantearle a nuestros compaeros en las distintas
asambleas que hacamos, quines eran nuestros enemigos principales,
que nosotros tambin formbamos parte de la clase trabajadora. Haba
como un enemigo difcil de ver y nosotros dbamos la pelea por bolsones
de mercadera, por algn plan Jefes y Jefas y puchereando, no salamos
del puchereo.
Cuando llega Nstor Kirchner, uno de los principales planteos que
hace es el siguiente: nosotros vamos a ir por ms, ac los compaeros
no tienen que venir a pedir bolsones de mercadera, no tienen que venir a pedir planes, nosotros tenemos que recomponer el trabajo como
forma de vida de los compaeros, hacer todo el esfuerzo en ese sentido y lo que va a suceder es que vamos a elevar el piso de nuestra conciencia, el piso de la discusin, y despus bueno, esto seguir. Algunos
compaeros empezamos a caminar juntos acompaando esta idea.
Efectivamente se elev el piso de la discusin, y obviamente, lo que
decimos siempre: seis millones de puestos de trabajo como la expresin mas evidente de lo que avanzamos, que es mucho. Sin embargo
todava tenemos el 35% de trabajadores que estn en los marcos de la
informalidad.
Quiero tratar de exponer como a partir de este proceso, pudimos ir
dando cuenta de nuestros enemigos en la medida que podamos desarrollar mas conciencia y organizacin, de cundo con los compaeros
empezamos a visualizar a los que se la estn llevando en pala. Cuando
Nstor plante en su momento, el papel absolutamente nefasto de los organismos internacionales de crdito, ya haba todo un nivel de conciencia
en nuestro pueblo. Comprendieron y apoyaron que a estos tipos no los
tolerbamos ms, pagar para sacarnos de encima su influencia. Haba un
cierto nivel de conciencia cuando Kirchner lo plantea hasta que aparece
la cuestin de la 125.
Recuerdo que era concejal en ese momento, all apareci el enemigo
claramente: los grupos de capital financiero, los dueos de la tierra, pero
nos costaba enormemente explicar esa realidad. Me acuerdo de doa
Nicola, una compaera que vive al lado de mi casa, me deca A vos te
gustara que te saquen el 35% de tu salario? Uno trataba de replicar, de
mostrarle que ganaban fortunas etc., pero no tenamos idea cmo exponrselo en forma clara. Eso nos oblig a nosotros como militantes a discutir quin era el enemigo principal, dnde estbamos parados nosotros,
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cmo hacamos para dar esa pelea, y para m fue un avance a pesar de la
derrota, a pesar de Cobos y de varios que nos traicionaron, pero fue un
paso adelante.
Despus aparece la pelea con Clarn por la ley de medios, se instala
esta discusin de que los medios de comunicacin concentrados trabajan
sobre nuestra conciencia, nuestra forma de pensar y entender las cosas.
Empezamos a avanzar en esa pelea y ah los compaeros empezamos a
visualizar ms notoriamente que era cierto, que Clarn nos vena mintiendo y en el barrio ya no era tan difcil decir: Che, mir que estos muchachos del campo tienen miles de hectreas, y los grupos econmicos concentrados, no era tan difcil.
Por supuesto que los grupos econmicos concentrados, cada vez se la
quieren llevar ms y hoy estamos en la discusin de la inflacin, en la discusin de cmo se concentra cada vez ms la economa, y hoy tenemos, si
no me equivoco, que los grupos concentrados de la alimentacin, tienen
un nivel de concentracin an mas elevada que los grupos de medios
comunicacionales.
Esos grupos estn ms concentrados y nosotros sostenemos Cmo damos esta pelea contra estos tipos? Lo estn viendo los compaeros en el
barrio? No s si todos lo estn viendo, pero tenemos una cantidad importante de compaeros que empezaron a buscar dinero, a comprar ms barato, a plantear lo de los mercados populares, a tomar la calle. Ac, en esta
pelea estn los cartoneros, estn los compaeros del movimiento campesino indgena, los compaeros que se han ido integrando a medias dentro de
los planes de inclusin, los compaeros de las fbricas recuperadas.
Hoy es ms fcil discutir con nuestros compaeros trabajadores integrados dentro de los sindicatos, es ms fcil cuestionar y decirles: Ves que
la inflacin tambin te va a cagar a vos, hermano, que tens que pelear
con nosotros, que la unidad es buscar puntos en comn para pelear contra los monopolios, que no tenemos que seguir pelandonos entre nosotros, mirando la chiquita y ocupando el 70% de las discusiones en ver si
hacemos las cosas de una forma en particular u otra.
La organizacin es la forma que tiene nuestra conciencia para discutir,
de ver contra quien peleamos y cmo nos organizamos para pelear contra eso. A veces no digo que los militantes no estamos a la altura de las
circunstancias pero nos emperramos en decir todo lo que hicimos bien
y quedarnos en eso.
Estn las condiciones objetivas y subjetivas para discutir cmo vamos
por ms, no nos comamos el verso con que estos tipos nos quieren con-
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vencer y nos quieren bajar la moral, nos quieren decir que no vamos a
poder avanzar. Nosotros vamos a poder avanzar porque esas condiciones estn en nuestro pueblo, son nuestros compaeros quienes estn
diciendo que quieren pelear contra estos grupos econmicos; conducir
ese proceso es nuestra responsabilidad. La unidad de la clase trabajadora es nuestra responsabilidad aunque todo el tiempo nos estn diciendo
que no se puede, cuando s se puede.
Ac, el que plantea ir para atrs es un traidor, est traicionndose
y sobre todo est traicionando a nuestro pueblo. No se puede ir para
atrs, dejemos el oportunismo para algunos polticos, que vienen desde
el menemismo dando vuelta de un lado para el otro. Nosotros tenemos
la enorme responsabilidad de construir unidad, no cometamos la torpeza de volver a fortalecer la pelea de las contradicciones secundarias
y luchemos contra el enemigo principal, porque los tipos creen que nos
ganan y es mentira, nosotros somos los que vamos a ganarles compaeros, nosotros vamos a ganar.
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ngel Strapazzn
Dirigente Movimiento Nacional Campesino Indgena.
Va Campesina.
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mercado de la ruta 34, revivir la produccin de las plantas tomateras, cebollas, zapallo, todo aquello que el menemismo cerr en su momento. El
desafo de organizar la agricultura de riego, que tiene potencial econmico en Santiago del Estero
Ayer se discutan distintas formulaciones sobre la poltica internacional, el proceso de liberacin etc., la verdad es que nosotros comenzamos
siendo la anttesis de todo. Siempre somos los desconocidos, los invisibles, los salvajes, los caticos, indios, negros, ignorantes, toda esa catalogacin que les hicieron a los pueblos indgenas y le han hecho tambin al
sujeto campesino. Y en realidad es lindo decir que uno se siente orgulloso
y no porque se est metido en esto, sino porque realmente se hacen cosas
hazaosas, porque sobrevivimos y porque intentamos construir poltica
solidaria contra hegemnica.
Algunos elementos como los que mencion anteriormente nos llevaron a tener hoy da una universidad campesina. Como estamos en una
universidad, voy a describir brevemente qu significa hoy la universidad
campesina SURI, despus vamos a pensar una Universidad Nacional Agraria, pero SURI significa Sistemas Universitarios Rurales Indocampesinos.
Qu significa eso?
Queremos construir una sede en villa Ojo de Agua, a la que apostamos
mucho con el Movimiento Evita, con la Secretara de Agricultura Familiar, con todo lo que cuesta ese parto. El objetivo desde el punto de vista
de contenidos lograr que las universidades nos certifiquen las carreras
Cmo est pensada esa idea de Sistemas Universitarios Rurales Indocampesinos?
En Argentina hay EFAS, hay otras universidades del Estado y hay escuelas rurales, nosotros tenemos escuelas de Agroecologa y escuelas
campesinas en Crdoba, algunas certificadas por el Ministerio de las Provincias, otras no. Mendoza, Crdoba, Santiago, estamos pensando algo
en Misiones. Entonces, sistemas universitarios habla de esto que dijo el
compaero Chino Navarro, que no hay un solo sistema de pensamiento,
no hay un pensamiento nico, ni siquiera del lado nuestro, de la izquierda
o del peronismo o de lo popular. Hay diversidad y matrices por eso pensamos en sistemas de pensamiento, porque nosotros concedemos que hay
cosmovisiones y hay diversidades.
Cmo hacemos una agenda comn para construir poder popular?
Esa es la preocupacin, por eso esta universidad pretende ser el lugar
donde construyamos la vuelta al campo. Estamos armando una experiencia conjunta con contribucin del MST de Brasil para esa vuelta al campo.
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Termino comentando otra experiencia. Tuve la oportunidad de conversar con el embajador de China en la FAO. Adems de muchas sorpresas mutuas, me dijo: Ustedes, para qu nos venden soja por qu no nos
venden el producto hecho? les vamos a pagar ms, tenemos plata. Si uno
tiene un pensamiento emancipado, y construimos la emancipacin, la
verdad es que no podemos seguir creyendo que primero la vaca, despus
el trigo y ahora la soja, van a generar la solucin y convertirse en la panacea del proyecto nacional y popular de una revolucin de los pueblos y
de la inmensa mayora de los argentinos. Porque como dice el compaero
Hugo Chvez, y lo dijo en un momento donde estaba con el compaero
Nstor: O inventamos o perecemos.
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Enrique Martnez
Ingeniero. Presidente del Instituto de Produccin Popular IPP.
Ex director del INTI.
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cin subsidiada en compatriotas participantes con libertad en sistemas de produccin de bienes y servicios que la sociedad necesita, donde cada uno asuma la conduccin de su propio destino.
Las dos afirmaciones que preceden podran ser criticadas, con cierta justicia, por genricas. En defensa de eso, corresponde sealar que efectivamente no estamos ante dilemas instrumentales. Esas preguntas aparecern solo despus de coincidir en que debemos cuestionarnos los objetivos profundos, aquellos que se definen justamente por afirmaciones
genricas.
Democratizar y argentinizar la economa pone por delante tareas bien
distintas y muchos ms complejas que equilibrar la balanza de pagos y
reducir la inflacin, por ejemplo. Cambiar la forma de organizacin y de
acumulacin de poder poltico, por su parte, implica una profunda revisin especialmente para los espacios con mayor insercin popular de
la relacin conductor-conducido. El liderazgo debe ser una figura social
revalidada da a da por la respuesta del lder a las necesidades de los conducidos. Mientras ese concepto no sea un catecismo, todo todo lo dems se hace frgil, difcil de ejecutar hasta lo imposible.
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Alexandre Roig
Docente, investigador. Secretario Acadmico Universidad
Nacional de San Martn (UNSAM).
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Tiene una consecuencia desde el punto de vista de la subjetividad poltica inmensa, nosotros hicimos entrevistas con compaeros de los barrios populares, donde preguntbamos que hacan de noche, y muchos
nos responden que hacen cuentas, una seora lo sintetiz de manera
brillante cuando dijo yo de noche estoy encuentada. Es fundamental
porque cmo se identifica un enemigo cuando uno est encuentado,
como se construye una dialctica si quien te explota no es el patrn sino
un circuito de captacin financiero y altamente abstracto? La reconstruccin de ese circuito es fundamental para la poltica porque reconstruye
un enemigo, que tiene la capacidad de captar la fuerza de trabajo de los
trabajadores informales a travs de las finanzas.
Cul fue la gran lucha histrica de los trabajadores dentro del capitalismo? Reconocer que el salario no salda la deuda hacia los trabajadores,
esa fue la base de la lucha, inclusive de los social-demcratas dentro del
capitalismo. Mientras no haya revolucin y el capitalismo sigue siendo el
sistema, el salario no compensa la vida que perdemos en la fbrica, en el
trabajo. Esa diferencia es una deuda, entre el trabajo pagado y el realizado es lo que funda los derechos, el reconocimiento de una deuda social al
trabajador porque el salario no compensa la vida que deja en el trabajo;
surge la pregunta Cmo se funda esa deuda si esa explotacin es financiera?
Esto implica volver a una reflexin sobre la naturaleza del Derecho
Cundo funciona un derecho? No cuando es enunciado hay miles de
ejemplos en nuestro pas de derechos enunciados y no realizados sino
cuando la sociedad en su conjunto se siente que est obligada por ese
derecho, porque las relaciones de fuerza permiten que ese derecho obligue a esa sociedad. Para que el poder popular sea concreto, debe ir acompaado por un apoyo mucho ms amplio que solamente los sectores
populares, para efectivizar el reconocimiento de la sociedad de que efectivamente hay una deuda frente a un sector de la poblacin y esa deuda
funda el derecho sobre ese sector de la poblacin. Implica un trabajo poltico de reconexin entre deudas socialmente constituidas y derechos.
El neoliberalismo individualiz el derecho, hacer pensar que el derecho se centra nicamente en el individuo. El derecho se convirti en autoreferencial, cuando histricamente los derechos surgieron de deudas y
de luchas. Si no se reconstruye la relacin deuda-lucha-derechos los derechos solamente sern puramente declamatvos.
Un segundo punto referido al derecho en su relacin con la economa
popular, es el valor del trabajo en el marco de ese circuito que en muchos
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Carlos Accaputo
Presidente de la Pastoral Social. Arquidicesis
de la Ciudad de Buenos Aires.
oy a realizar una reflexin desde la experiencia, el pensamiento social de la Iglesia. Despus de escuchar a los oradores que me precedieron, la pobreza y los nuevos actores como fruto de la era pos
industrial, una nueva cuestin social, no es una etapa casual, sino el producto de situaciones y estructuras econmicas, polticas y sociales, quiero
citar el nmero 53 de Evangeli Gaudium que dice as:
As como el mandamiento de no matar pone un lmite claro para asegurar el valor de la vida humana, hoy tenemos que decir no a una economa de la exclusin y de la inequidad, esa economa mata. Hoy todo entra
dentro del juego de la competitividad, y de la ley del ms fuerte, donde
el poderoso se come al ms dbil. Como consecuencia de esta situacin,
grandes masas de la poblacin se ven excluidas y marginadas del trabajo
sin horizontes y sin salida. Se considera al ser humano en s mismo como
un bien de consumo que se puede usar y luego tirar. Hemos dado inicio
a una cultura del descarte, que adems, se promueve. Ya no se trata, simplemente, del fenmeno de la explotacin y de la opresin, sino de algo
nuevo, con la exclusin, queda afectada en s misma, en su misma raz, la
pertenencia a la sociedad en la que se vive, porque ya no se est en ese
abajo, en la periferia, o sin poder, sino que se est fuera, los excluidos no
son explotados, sino deshechos sobrantes.
En el nmero 54 del mismo evangelio:
En este contexto, algunos todava defienden las teoras del derrame
que suponen que todo crecimiento econmico favorecido por la libertad de
mercado logra provocar por s mismo mayor equidad e inclusin social en el
mundo. Esta opinin que jams ha sido confirmada por los hechos, expresa
una confianza burda e ingenua en la bondad de quienes detentan el poder
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econmico y en los mecanismos sacralizados del sistema econmico imperante. Para poder sostener un estilo de vida que excluye a otros, o para poder
entusiasmarse con ese ideal egosta, se ha desarrollado una globalizacin de
la indiferencia, con lo cual nos ponemos en la lnea, justamente de las necesidades, que lo vamos a decir ahora, de generar una transformacin
Es decir, tengo una visin, la comparto con ustedes, no tanto de una
perspectiva cientfica, pero s experiencial. Considero que la estructura
sindical, por el movimiento sindical, como la estructura poltica, que se
desarroll entre fines del siglo xix y gran parte del siglo xx fue fruto de la
lucha de los trabajadores, con el objetivo sustancialmente, de apropiarse
de los frutos de la revolucin industrial. Se hizo por dos vas, por la va del
trabajo organizado y por la va de la poltica. La realidad es que a fines del
siglo xix, principios del xx, nosotros advertamos que, lo que llambamos
la cuestin social era la cuestin obrera.
A fines del siglo xx, principios del xix, fruto de otra nueva revolucin,
que es la revolucin tecnolgica, en otra etapa del capitalismo, nos encontramos por la lgica misma del capitalismo, pero con una nueva cuestin social y esa cuestin social es la exclusin. Es decir, parecera ser que
estamos ante un mundo que tiene como si fueran dos esferas, donde de
un lado hay un 100% de los que estn excluidos y por otro lado un 100%
de los que estn adentro del sistema. Toda la estructura econmica y poltica funciona sustancialmente en favor del cien por cien que est adentro. Y el resto, el otro cien por cien, veamos cmo los contenemos para
que no joroben, pero en definitiva, no son parte del 100%, constituimos
finalmente a nivel local como internacional, sociedades duales. Creo que
justamente todo lo que se fue planteando en esta mesa apunta a quebrar
esa situacin, esa relacin, planteando que todos somos parte de una nica sociedad, de una nica comunidad, sea nacional o sea internacional.
En ese sentido, observamos problemas de la pobreza, que no se resuelven inmediatamente por va de la distribucin monetaria. Estas cuestiones interpelan la forma de atencin previstas por la poltica social tambin de los ltimos aos, que si bien ha sido todo un avance, evidentemente porque el sistema lo marca as, son va la transferencia de ingresos,
necesarias pero no suficientes. Alguna vez lo hemos charlado, es decir,
de pronto, existe una poltica de transformacin de ingresos, pero eso no
soluciona el tema central que tiene que ver con un hombre que se siente
plenamente desarrollado en el marco de una sociedad.
Frente a situaciones que rebasan los lmites de la redistribucin material, eso nos implica como sociedad una reflexin ms profunda que la de
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mismo; lo que hay que modificar es el sistema que genera este tipo de
vnculos que no slo implica exclusin del consumo, sino un terrible vaco
de sentido de la existencia personal y comunitaria.
El Evangeli Gaudium 55 dice : La crisis mundial que afecta a las finanzas y a la economa pone de manifiesto sus desequilibrios y sobre la grave
carencia de su orientacin antropolgica que reduce al ser humano a una
sola de sus necesidades, el consumo. Lo hemos charlado con Prsico hace
por lo menos dos aos y sigo sosteniendo: las polticas de ingreso universal son necesarias pero no suficientes. Estn orientadas a contener a los
pobres, no los vamos a integrar nunca ms, por eso planteo el tema de salir del esquema que hay que incluir. Creo que hay que trabajar, sobre todo
en esta lnea que se mencion anteriormente: hay una deuda social que
tenemos con los pobres en la Argentina y stos tienen derechos. Poseen
derechos porque los pobres en nuestro pas son personas antes que todo,
son parte de esta sociedad, son ciudadanos y son pueblo.
Se habl aqu esta cuestin, parece que uno se convierte en pueblo o en
ciudadano, cuando tiene conciencia. Le damos conciencia, los empoderamos
para que luchen por sus derechos. No seor, tienen derecho porque son parte de este pueblo y son parte de esta nacin. Este es el punto les reconocemos derecho o no? Ese es el otro planteo, le damos derecho. No, macana,
nadie les otorga derecho, sino que los tiene. Los derechos se los reconocemos
desde la poltica al pueblo, no se los provee la poltica. La poltica tiene que
mediar la manera de satisfacer los derechos de este pueblo, que es otro tema.
Uno de los problemas que tenemos desde esta perspectiva, es cmo
la poltica y todas las estructuras vuelven al centro en este sentido, desde
la periferia, es decir, cmo se ponen al servicio en serio de un bien comn
que los incluye a todos. Ac presenciamos varias exposiciones desde todo
el movimiento campesino, que aluden al problema del reconocimiento es
decir yo soy parte de esto, no estoy por afuera, no soy un perifrico, soy parte.
Sobre este tema es importante agregar, la poltica tiene en este sentido un rol fundamental para la transformacin de la exclusin a la vida y
participacin plenas, hablando de transformacin en el sentido que decamos antes. Citando a un autor, lo parafraseo, decimos la poltica en
su sentido ms noble, obedencial, es una responsabilidad por la vida en
primer lugar de los ms pobres. Es decir no es desde los ricos hacia los
pobres que pensamos, sino desde los pobres cmo ponemos la riqueza al
servicio de ellos. El punto central es cmo se convierten los excluidos en
el lugar desde donde se piensa la poltica en nuestro pas. Tambin en el
lugar desde donde se piensa la economa.
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Oscar Valdovinos
Abogado laboralista. Asesor CTEP. Ex integrante del directorio
del Banco Provincia de Buenos Aires.
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pliacin. Aquella frase del primer Ford, cuando deca que necesitaba que
sus trabajadores ganen buen salario porque de lo contrario no podran
comprar un Ford, simbolizaba el ncleo funcional de ese capitalismo, que
era explotador, pero que apuntaba al desarrollo constante de las fuerzas
productivas y a la ampliacin constante de los mercados para que sus
mecanismos sustanciales pudieran seguir funcionando.
Esta nueva etapa capitalista tiene modalidades distintas. En el bloque
en el poder -empleando una expresin gramsciana- se ha producido el
desplazamiento del sector de la burguesa que conduca al capitalismo en
su etapa industrial (la burguesa industrial, los grandes capitanes de industria), que ha sido sustituido por los tenedores de activos financieros. El sector financiero se ha convertido en la cabeza del capitalismo en esta etapa. Y
esto ha coincidido con una exorbitante multiplicacin de los activos financieros. En este momento, existen activos financieros que exceden cerca de
ocho veces a la cantidad necesaria para lubricar financieramente el proceso
productivo. Esos excedentes financieros son capitales que circulan por el
mundo en procura de oportunidades necesariamente especulativas.
Es decir, una economa de produccin se ha ido transformando en una
economa de especulacin; la burguesa industrial ha perdido el liderazgo
del capitalismo a manos de la burguesa financiera; y las series largas de productos de costo unitario decreciente han sido sustituidas -en buena partepor series cortas de productos de alto valor unitario destinadas a mercados
segmentados, flexibles, mutantes. Todo esto en el marco de un alucinante
proceso de transformacin tecnolgica que, entre otras cosas, posibilita que
las determinaciones ms trascendentes del mundo financiero se produzcan
on line; es decir, que todo pueda ocurrir de un modo instantneo, sin lo cual
tal vez no hubiese sido posible la financiarizacin de la sociedad. Este nuevo capitalismo no posee, por lo menos en la misma medida, la necesidad de
mercados masivos en ampliacin constante. Por el contrario, produce una
sistemtica profundizacin de la desigualdad y puede convivir con una parte
de la sociedad excluida de la produccin y del consumo.
Esa perversidad intrnseca del capitalismo hace que resulte absolutamente legtimo pensar en que debera ser desplazado por un tipo de
organizacin social distinta. Yo no renuncio a eso; por el contrario, estoy
absolutamente convencido de que el capitalismo no ser eterno, como
no lo ha sido ninguno de los modelos de organizacin de la sociedad en
la historia de la humanidad. Tengo la certeza de que ser reemplazado
por un sistema distinto. Pero tambin estoy plenamente convencido de
que yo no lo voy a ver y que la lucha contra la marginalidad, la exclusin y
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Daniel Filmus
Secretario Nacional de Asuntos relativos a Malvinas.
Ex senador nacional. Ex ministro de Educacin.
ecin Remo Carlotto mencion que vena de Mendoza de la Universidad, donde hicimos el primer observatorio sobre Malvinas,
coincidiendo los esfuerzos de siete universidades. Es interesante reconocer que el tema Malvinas est presente en la conciencia de todos los
argentinos, lo que se hace por Malvinas est bastante lejos de su presencia en la conciencia de todos, particularmente en la Universidad Cunto ocupa el tema Malvinas en la preocupacin universitaria? El otro da
estbamos en la Universidad de Buenos Aires el 2 de abril, charlando sobre Malvinas, all existe la materia Derecho Internacional, preguntamos si
estaba Malvinas dentro del Derecho Internacional, y es una pequesima
unidad. En toda la carrera de Derecho, de la orientacin de Derecho Internacional prcticamente no est presente y si uno mira todas las carreras
que tienen vinculacin con la cuestin Malvinas, el tema est bastante
ausente.
Recordar en buena medida algo que planteaba Lula, l deca que cuando asumi la presidencia en Brasil haba cuarenta millones de brasileos
que estaban con hambre, y sin embargo, las carreras de Alimentacin, de
Dietologa, se preocupaban fundamentalmente de cmo adelgazan los
ricos, no cmo se alimenta a los pobres. La cuestin de qu modelo de
universidad queremos y cmo nuestra universidad est puesta de cara a
los problemas que tiene nuestro pas y fundamentalmente los sectores
populares es central.
Estamos en un encuentro hoy de pensamiento emancipatorio, lo
que hay que pensar es que en el Comit de Descolonizacin de Naciones
Unidas hay en este momento diecisiete casos. De esos diecisiete casos
que quedan de descolonizacin once son britnicos, de ellos quedan dos
casos que tienen que ver con la integracin territorial. Uno de esos dos
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casos es Gibraltar, que como sabemos hubo una cesin de soberana por
parte de Espaa. Existe un caso en el mundo colonial, donde un pas por
prepotencia militar, tiene parte del territorio de otro pas. Ese caso nos
toca a nosotros, es el caso de Malvinas. Si lo pensamos desde el punto de
vista del proceso de liberacin, del proceso de emancipacin, si lo pensamos desde el punto de vista de nuestra pelea con los pases centrales respecto de las etapas del colonialismo o del imperialismo, la presencia de
una potencia colonial en parte de nuestro territorio, debiera estar todava
an ms presente en el conjunto de las estrategias que nosotros tenemos
respecto de la liberacin.
Por eso Cristina tom esta decisin que me toc ejecutar a m en esta
primer etapa, que es elevar el espacio que ocupaba Malvinas que era una
Direccin General a una Secretara y colocarla como un eje central tambin desde la poltica de las Relaciones Exteriores. Quiero decir es que
esta cuestin que todava est poco planteada, atraviesa toda la historia
argentina desde 1833 en adelante, y es un asunto que si nosotros le preguntamos a los argentinos, la gran mayora va a repetir que Malvinas es,
sin lugar a dudas, territorio argentino, pero cuando hacemos las encuestas, les preguntamos Usted cree que las vamos a recuperar?, ms de
la mitad dice que no las vamos a recuperar nunca, una parte dice en el
largusimo plazo y una pequea parte dice que es realmente algo posible.
Es difcil dar una lucha por algo que creemos que no va a ocurrir. Entonces, parte del trabajo que nosotros desde el campo popular tenemos
que hacer respecto, es poner Malvinas adelante, no solo en el pasado y
disear las estrategias a travs de las cuales desde el punto de vista diplomtico y desde el punto de vista de la decisin que tom la democracia del 83 en adelante, que solamente el camino de la paz y la democracia
y la diplomacia nos van a llevar a recuperar las Malvinas pero colocarlo
como un elemento concreto en el conjunto de las polticas que nosotros
elaboramos. Quiero sealar esto, porque para que ustedes tengan una
idea, la primera vez, que un presidente argentino tom la decisin de que
el tema Malvinas se encuentre inserto en el sistema educativo como un
contenido a ensear, ocurri por el General Pern, recin en 1951.Cul es
la importancia de la insercin del tema Malvinas en el sistema educativo?
El sistema educativo es el espacio donde nosotros expresamos que una
generacin le deja a la siguiente aquellas herramientas, aquellos valores,
aquellos conocimientos que imprescindiblemente hay que adaptar.
En la ley que promueve Nstor Kirchner en el 2006, la ley de Educacin
Nacional, aparece por primera vez la obligacin legal de la cuestin Malvi-
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ron a avalar esa posicin y con los cuales tuvimos que salir a discutir. No
es una discusin fcil, porque es prcticamente el nico caso del mundo
donde la liberacin del yugo colonial pasa por la integridad territorial y no
por la libre determinacin, esto nos exige explicarlo una y otra vez, porque la diferencia fundamental est en que hay libre determinacin para
aquellos pueblos que fueron colonizados. Quienes viven en Malvinas, no
son el pueblo originario de all, no es un pueblo que ha sido colonizado,
sino que es el pueblo colonizador. La farsa de plebiscito que el ao pasado hizo el Reino Unido, tuvo cero implicancias a nivel internacional, no
movi en absoluto las posiciones histricas y jurdicas que sustentan el
reclamo argentino Pero es que realmente al Reino Unido le preocupa la
libre determinacin? todas las votaciones de Naciones Unidas donde se
vot libre determinacin en todos los casos, el ltimo fue el ao pasado,
Polinesia francesa. Cmo vota Argentina cuando hay casos de libre determinacin? prcticamente casi el 100% del voto a favor de la liberacin
de los pueblos Cmo vota Reino Unido que quiere la libre determinacin
en Malvinas en los otros casos de libre determinacin? salvo el caso de
Malvinas, vota siempre en contra de la libre determinacin, el nico lugar
del mundo donde defiende la libre determinacin, justamente es la libre
determinacin de aquellos que dicen que son britnicos y que viven all,
tienen documento britnico y pasaporte britnico.
Un gobernador nombra Reino Unido, no elegido por los que viven
en Malvinas, acaba de nombrar uno nuevo que se llama Collin Roberts.
Quin es Collin Roberts? hasta hace poco, el representante del Reino
Unido sobre el ndico y sobre zonas de Asia y frica. Result ser el hombre
que los Wiki Leaks mostraron que en el caso de Diego Garca, en las Islas
de Chaos se negaba al retorno de sus habitantes. La isla Diego Garca fue
alquilada por Reino Unido para una base militar americana cincuenta
aos atrs. Esa isla Estados Unidos pidi alquilarla deshabitada y desinfectada, para lo cual haba cerca de 2.000 isleos que fueron trasladados a la
Isla Mauricio, en una parte de Seychelles. Fueron expulsados de la isla sin
ningn tipo de consulta, ahora se cumplen los cincuenta aos, entonces
los isleos reclaman volver a su casa, volver a la isla.
Lo que dice Collin Roberts en los Wiki Leaks para que no vuelvan los
isleos es, realizar ah un reservorio martimo donde no se pueda pescar,
porque como los isleos deben vivir de la pesca, si nosotros le prohibimos
la pesca, entonces no pueden volver. Los americanos le responden que
los isleos tienen un lobby jurdico muy importante, estn litigando en
la Corte de Inglaterra, la contestacin de Collin Roberts es: el lobby am-
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Conclusin
Presente y futuro de los argentinos
Jorge Taiana
Legislador CABA. Ex canciller. Secretario general del Movimento
Evita en Capital. Precandidato Presidencial.
n principio quiero agradecer al rector, Marcelo Ruz, por haber puesto la universidad a disposicin de todos nosotros y al saludarlo a l
saludamos a todos los que han trabajado en la organizacin.
En nombre delgrupo convocante que somos varios y militamos en
diversos partidos queremos agradecerles a los panelistas que han venido, participado y por supuesto agradecerles a todos ustedes que estn
ac que no solo han asistido, sino que tambin han participado, preguntado, debatido.
Este encuentrose hace en la ciudad de Ro Cuarto porque est en el
centro del pas y queremos dar un mensaje de que nos interesa el pas
federal y estamos pensando en toda la Argentina; y se hace en la universidad porque es un mbito de pensamiento y de encuentro con la ac-
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industrial potente con ciencia y tecnologa triunfe? Un requisito fundamental para eso es la integracin regional. No hay desarrollo slido de la
Argentina sin integracin regional; no hay para Chile, ni para Brasil que es
un gran pas con un PBI importante y 200 millones de habitantes. No lo
hay. Y uno de los condicionamientos que impone el capitalismo en esta
etapa de desarrollo es que ese mundo, por un lado globalizado, se va armando en bloques y si nosotros no consolidamos nuestro bloque no vamos a salir de las condiciones de precariedad en las que estamos.
Estamos recuperando ese tejido industrial desde el 2003; hemos encontrado un techo y ese techo debemos superarlo. Un primer requisito
para lograrlo es la integracin regional, que no es sencilla y tiene contradicciones y dificultades y es ms difcil hacerla cuando no hay un crecimiento econmico. Con crecimiento alto es ms fcil poder acomodar
ciertas cosas, intereses, sectores, pero ac lo que hay que defender es un
definicin poltica que es lo mismo que la democracia; siempre decimos
que los problemas de la democracia se curan con ms y mejor democracia, bueno, los problemas de la integracin tienen la misma receta, se
curan con ms y mejor integracin, no con menos. Esa es una primera
condicin necesaria para el desarrollo con justicia y equidad.
Por supuesto que internamente esto requiere de una serie de acompaamientos y polticas especficas. Lo primero y central eso ya lo planteaba Nstor y lo continua Cristina y debemos sostenerlo porque viene
desde el ms puro peronismo es generar trabajo, trabajo decente como
dice la OIT, trabajo en condiciones de plenitud de derechos y retribucin
adecuada. Debemos generar ese trabajo y para eso hay que hacer algunas cosas importantes. Ya se seal ac cmo hicimos, en una etapa, para
generar trabajo rpidamente y cmo despus cada punto de crecimiento
en el PBI significaba cada vez menos en la generacin de trabajo. Ese tope
que hoy est tiene que ver con lo que se llam ac una etapa de reformas
ms estructurales y con la necesidad de cambiar y modificar al menos en
parte la matriz de acumulacin del capital en la Argentina.
Si no modificamos esa matriz va a ser muy difcil y eso lo lograremos
con varias cosas que se hablaron ac: tenemos que consolidar el tejido industrial con ciencia y tecnologa, tenemos que desmonopolizar, desconcentrar, democratizar y argentinizar la produccin econmica. No hemos
tenido xito en estos aos en eso y hoy debe ser una prioridad porque es
imprescindible para crecer generando trabajo.
Una herramienta es la integracin regional, que es un marco de condicin. Tenemos que avanzar en la reforma tributaria, en una ley de ser-
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Hay un punto donde nosotros tenemos que contribuir a eso, porque esa emergencia, esa capacidad de Nstor de ponerse por encima
de los intereses concentrados fue posible porque tuvo voluntad poltica de hacerlo, pero tambin porque hubo una fractura en el bloque de
poder, que fue la crisis del 2001-2002, que permiti que por el medio
de esa fractura surgiera el gobierno popular. Y por esa caracterstica y
la habilidad tctica de Nstor para aprovecharla es que durante varios
aos tuvimos un proceso en la Argentina donde Nstor y Cristina fueron
vanguardia del proceso de transformacin. Es decir, no solo respondan
a las demandas y las presiones e intereses de los sectores populares,
sino que se pusieron delante de la sociedad y abrieron caminos que en
buena medida sorprendieron a muchos de los que estbamos luchando
por distintas reivindicaciones.
Este carcter de vanguardia, de avanzada creo que es innegable y fue
una de las caractersticas de ese proceso. Un hombre que surgi, como
deca l, con menos votos que desocupados, y que sin embargo fue capaz
de avanzar y construir ese poder poltico desde un avance fuerte, desde la
vanguardia, desde el vamos para all y ustedes smense.
Esa situacin objetivamente ha cambiado. El bloque de poder dominante ha sintetizado sus posiciones y est dando una frrea resistencia a
la continuacin del proceso de transformacin. Por esta razn es mucho
ms decisivo lo que se haga desde las organizaciones sociales y polticas
que han apoyado este proceso iniciado en 2003. El rol de la poltica, de
la movilizacin y el debate es mucho ms trascendente ahora y a partir del 2015 de lo que fue en el pasado. Se ha modificado la situacin
relativa entre el liderazgo del Estado, el Poder Ejecutivo y el movimiento social. Ya Cristina lo dijo en su discurso en Huracn, no basta con el
Poder Ejecutivo, necesito que me ayuden. Y a qu se refera? A que
solo la voluntad poltica y el accionar administrativo no alcanzan para
profundizar las transformaciones. Eso requiere organizacin, discusin,
participacin y movilizacin popular, de lo contrario es probable que los
cambios sean mucho ms difciles y algunos se pierdan en el camino.
Todo eso tambin requiere una variacin institucional y la necesidad
de buscar una reforma constitucional que recupere roles para el Estado Nacional y que busque formas democrticas de participacin. Ese
debate est pendiente, se abort porque se enfoc en la cuestin de la
reeleccin presidencial de Cristina y los resultados de octubre, pero la
necesidad de una reforma constitucional sigue vigente y creo que es un
tema que nosotros tenemos que tomar.
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En el caso de Bolivia, la conformacin de la repblica tuvo caractersticas particulares. Se hizo sobre el terreno de la existencia de numerosos
pueblos indgenas que, cuando en 1825 se funda Bolivia, constituan el
90% de la poblacin. Despus de quince aos de guerras de guerrillas,
de ejrcitos libertarios que iban y venan, que perdan y ganaban, se
constituy el rgimen republicano. El rgimen republicano se hizo sobre la base de la preservacin del viejo rgimen colonial. A saber: los indios y pueblos indgenas sin derechos a ciudadana, a mando, a tierra, a
participacin; y las viejas oligarquas recicladas asumiendo nuevamente
el poder del Estado. Meses atrs defensores de la corona, meses despus defensores de la Repblica. El orden econmico global se mantuvo
intacto.
Bolivia naci, entonces, con una primera falla estructural de su Estado. Todos ramos bolivianos pero solo un pequeo pedazo era ciudadano, es decir, gente con derechos. Y el 90%, que no tenan propiedad
privada, que no saban hablar ni escribir en castellano, que no tenan recursos econmicos, eran simplemente bolivianos: nadie. (Esta maana
yo comentaba en la Universidad de Cuyo el papel de Manuel Belgrano
al reconocer por primera vez a un lder indgena, Cumbay a quien recibi en Potos con grandes honores y nadie, hasta el 2006, haba vuelto
a rendir honores a un indio). Tan racista era la sociedad boliviana que
construimos que la mayora no tena reconocimientos. Podamos rendir
honores a reyes, prncipes y presidentes extranjeros pero nunca a un
indgena.
Desde Cumbay en 1817 hasta el ao 2006 recin en mi Patria un indgena presidente pudo recibir los honores como corresponde de su ejrcito, de su caballera, de sus instituciones. El papel de Belgrano al adelantarse a su poca fue muy importante; se adelant 250 aos a la historia de
Amrica Latina. Bolivia naci as, en medio de una sociedad hacendada
donde el sentido de patria eran los lmites de la hacienda, donde los ciudadanos eran los hacendados o los empresarios mineros y el resto la mayora artesanos, comerciantes, campesinos y comunarios, no eran nada,
no existan, eran una herramienta de trabajo ms.
Fue una falla que caracteriz al Estado boliviano y que defini su gelatinosidad. No puede constituirse Estado al margen de los ciudadanos;
cuando eso sucede estamos ante un tipo de Estado aparente, un Estado que slo representa a un grupo, una rosca, un conglomerado y que
no tiene ninguna voluntad de representar al resto de la colectividad, aun
bajo relaciones de dominacin. Definimos un Estado aparente como un
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Se nos habl de que se derrumbaban las grandes narrativas, los grandes ideales. No es que desaparecan las narrativas, es que estbamos
frente a una nueva gran narrativa pero de carcter hipcrita y vergonzoso
(porque el libre mercado y la globalizacin son tambin una gran narrativa que quiere aparecer como si no lo fuera, como si fuera el fin de las
narrativas). Se habl del fin de la clase obrera, se habl de la extincin de
la opcin socialista, de que no haba ms opcin que el neoliberalismo.
Muchos compaeros enterraron sus banderas, no haba opcin, pareca
que no haba otro camino. A regaadientes o entusiastas -y no hay ms
entusiasta que un izquierdista renegado-, muchos pasaron a servir a las
filas de la derecha.
Este pareca el diseo final de fin de siglo, pero en Bolivia (y tambin
en Argentina, en Venezuela, en Ecuador, en Brasil) sobre este escenario de
desorganizacin social, de proscripcin de sindicatos y debilitamiento de
las organizaciones sociales, de privatizacin de lo pblico y predominio
acadmico-intelectual y meditico de la libre empresa, de la globalizacin
y de la privatizacin como la mejor manera para generar riqueza y distribuirla; sobre ese escenario predominante nos vendieron las ilusiones
de que a corto tiempo bamos a convertirnos en la Suiza latinoamericana
(una Suiza de cabecitas negras pero Suiza al fin nos decan). Qu sucedi
en Bolivia?, qu pas para que en menos de cinco aos el escenario girara de manera radical? En primer lugar, la existencia de ncleos de resistencia. El neoliberalismo no lo poda ocupar todo. Poda derrumbar sindicatos obreros, pero quedaban organizaciones territoriales de comerciantes,
pequeos trabajadores, artesanos. El neoliberalismo poda destruir las
organizaciones sindicales campesinas, pero quedaban ncleos de resistencia defendiendo su derecho a la tierra, al agua, a la produccin, que es
el caso de las Seis Federaciones del Trpico del Chapare, donde estaba el
presidente Evo. Haba ncleos de resistencia que mediante movilizaciones locales y fragmentadas se oponan y generaban aunque de manera
diminuta- contratendencias, contralecturas a esta visin dominante liberal. Eso significa que se cre una camada, una pequea generacin de
activistas en minoras casi marginales pero que, pese a eso, mantenan
despierta la llama de la emancipacin. Este pequeo grupo de activistas con el tiempo se convierte en personas que logran mayor influencia
y mayor irradiacin discursiva de la emergencia de un nuevo programa
nacional popular. El primer elemento de existencia de ncleos pequeos,
fragmentados, aislados y marginales pero persistentes de resistencia a las
polticas neoliberales.
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En segundo lugar, la lgica neoliberal (que parte de la lgica capitalista), es la acumulacin incesante por la expropiacin privada del capital socialmente producido. El neoliberalismo no crea nueva riqueza,
se expropia de la riqueza anteriormente creada; es lo que Harvey llama
acumulacin por expropiacin, no la acumulacin por produccin, que
coincide con el ltimo texto del Prof. Piketty que se ha puesto de moda,
que analiza la predominancia del capitalismo rentista por encima del capitalismo meritocrtico.
Este proceso de expropiacin pas de expropiar empresas estatales
estratgicas a empresas estatales secundarias. Expropiado eso por el capital extranjero haba que seguir acumulando y haba que pasar a la expropiacin de los bienes comunes no estatales: la tierra, el agua que en Bolivia son bienes comunes no estatales-. Esa fue la tercera oleada de ofensivas neoliberales de expropiacin de lo comn. Y ese fue un momento
fundamental. El revolucionario no puede saber cul es el momento que
cambiar la orientacin de la historia, pero a cada momento de la historia
apuesta a cambiarla. Y eso sucedi en Bolivia: se privatiz lo pblico, hubo
resistencias, pero se impuso. Se privatizaron los yacimientos de gas y petrleo, hubo resistencia pero se impuso. Y pasada esa batalla se intent
privatizar el agua y vino el punto de quiebre. Se trataba de un bien pblico no estatal en torno al cual se movan, haca ms de 800 aos, sistemas
tradicionales y comunitarios de gestin del agua. La gestin del agua en
el mundo andino es ms complicada que la gestin de la tierra porque es
un bien profundamente escaso. Y ah fue donde el neoliberalismo toc su
fin porque en torno al agua se articularon las asociaciones que gestionan
comunitariamente el agua: asediadas y ante el riesgo de ver privatizados
sus recursos avanzaron en procesos de asociacin, articulacin, movilizacin y vinculacin con otros sectores. Se dio en Bolivia lo que llamamos
la guerra del agua que va a ser la primera batalla en veinte aos donde
el pueblo va a ganar. No va a ser una batalla en toda Bolivia, va a ser una
batalla local.
Hasta entonces, maestros que resistan, perdan; obreros que resistan,
perdan; estudiantes que se movilizaban, perdan; campesinos que resistan, perdan. Pero fue en torno al agua, una necesidad bsica.
Entre el ao 2003 y el 2005 se van a dar grandes movilizaciones, se va
a consolidar este proyecto nico de movilizacin y voluntad poltica y lo
que va a haber es una conversin de la capacidad organizativa social en
capacidad electoral. Se va a construir una candidatura con organizaciones
sociales, lo que va a dar el protagonismo a la organizacin social y el partido
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como una prolongacin electoral de la organizacin social y se va a plantear un programa de gobierno muy especfico. Sobre una crisis estatal, sobre una fisura en el proceso de dominacin, sobre una insatisfaccin en el
incumplimiento de ofertas por parte del gobierno, lo que se hizo en Bolivia
fue, sobre la base de un bloque de militantes, sobre la base de una estructura de necesidades muy especficas de organizaciones sociales, crear una
cua que permiti que la crisis estatal y de gobierno poco a poco se convierta en una crisis de gobernabilidad y luego en una crisis social general.
Uno se pregunta cul es la dimensin de la crisis que atraves Bolivia. Primero, en un horizonte de corto plazo, fue la crisis del neoliberalismo; no haba
creado la riqueza que se haba propuesto, no haba distribuido lo que se haba sealado, no haba generado las condiciones de bienestar que se haban
ofertado, pero sobre esta crisis del neoliberalismo se va a afrontar una crisis
del propio estado boliviano: la exclusin del movimiento indgena.
Eso se dio en tiempos de neoliberales, de dictaduras y de republicanos. Era una contradiccin de largo aliento de la conformacin estatal. Se
puede decir que en Bolivia se van a montar dos crisis: la crisis de la corta
duracin del neoliberalismo y la crisis de larga duracin de la repblica. O
mejor: la fractura republicana que no reconoca a los pueblos indgenas
con la fractura neoliberal de una injusta distribucin de la riqueza. Y ambas crisis y ambas fracturas se van a montar en un momento especfico.
La victoria del presidente Evo en el 2005 con el 54% de los votos marca la profundidad de la crisis y la profundidad de esta nueva hegemona
nacional-popular que se va construyendo. Cmo es posible que un pas
donde los pueblos indgenas jams haban pisado el parlamento, jams
haban estado en procesos de gobierno, ni haban tenido estructuras de
poder y de mando; cmo es posible que este orden colonial reproducido
por la repblica en un momento se derrumbe? Votar por un indgena en
Bolivia era votar contra toda la historia de 180 aos de vida que haba
enseado que los indgenas slo pueden ser mandados, dominados, ordenados. Pero en el ao 2005 lo que sucede es un cataclismo mental, una
ruptura epistemolgica en las percepciones de las personas que llevan
a indgenas y no indgenas a votar por el primer presidente indgena de
Bolivia como presidente del Estado boliviano.
Cmo se lleg a eso? Ante todo, mediante un avance y una lucha
ideolgica y cultural.
Esta maana hablaba sobre los conceptos de hegemona. Antes de las
victorias electorales, antes de las victorias polticas y militares que se van
a dar en los siguientes aos (2007, 2008, 2009), ha tenido que haber otra
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Con esta medida Bolivia ha pasado de tener una economa de ocho mil
millones de dlares en 2005 debe ser ms pequea que la economa de
Ro Cuarto, ocho mil millones no es nada para la Argentina- a una economa de treinta y tres mil millones de dlares en ocho aos. Qu significa
esto? La economa se ha multiplicado por tres y medio en ocho aos, solo
reteniendo el excedente gasfero. Cuando llegamos al gobierno tenamos
dos mil trescientos millones de dlares en reservas internacionales, en
ocho aos hemos llegado a quince mil millones de dlares en reservas; es
decir que la mitad del PBI lo tenemos en reservas internacionales. Hasta
entonces, todo el gasto pblico de Bolivia era de seiscientos millones de
dlares -en inversin, no en salarios, sino en infraestructura-; para el 2014
estn planificados seis mil millones de dlares para inversin pblica, diez
veces ms. Y eso lo coloca a uno en otras condiciones de negociacin.
En mi patria, en el ao 2003, el presidente decret un incremento de los
impuestos para los asalariados no para los empresarios- porque no tena
plata y el FMI le dijo te prestamos dos mil millones de dlares, pero t
elevas los impuestos a los asalariados. Lo hizo y se vino una sublevacin
donde se enfrentaron policas y militares en plena plaza frente a la sede
de gobierno, donde murieron ms de diecisis personas.
El 2005 el presidente Mesa tuvo que pedir auxilio a los organismos internacionales porque no haba plata. Nacionalizamos y cada ao, no solo
hemos subido el salario mnimo que en Bolivia, hace cinco aos, llegaba a
35 dlares mensuales. Hoy est en 210 dlares.
Dirn que no es gran cosa porque aqu el salario mnimo ser de 350
dlares, pero nosotros ya estamos en 210 y en cinco aos llegaremos a los
350 dlares.
Qu quiero decir? Que la retencin del excedente econmico le permite al gobierno un conjunto de palancas extraordinarias. Palancas en el
mbito del control cambiario, en la retencin de divisas, en la definicin
de salarios, en la inversin pblica, en la redistribucin de los recursos
hacia los ms necesitados y los ms pobres.
Bolivia era conocida como el pas ms pobre de Amrica Latina. Cuando hemos llegado al gobierno, el 49% de los bolivianos era extremadamente pobre; es decir que tenan un ingreso inferior a un dlar por da.
Seguimos teniendo gente extremadamente pobre, pero en cinco, seis
aos, del 49% hemos llegado al 20% y para cuando finalice esta dcada
queremos llegar a un 5% de poblacin extremadamente pobre que es
un nivel aceptable al nivel del continente. Eso sera imposible si no tuviramos dinero, si tuviramos que ir a negociar a cada rato con el Banco
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Mundial o con el FMI. Hoy en Bolivia definimos nuestras polticas pblicas a partir de nuestro propio presupuesto. Nos hemos establecido metas
muy claras: industrializar el gas, el litio, la agricultura y los minerales. Hoy
somos un pas exportador de materias primas, pero tenemos como meta
hasta el ao 2025, once aos exportar cero materia prima y exportar
puro producto industrializado. Y tenemos los recursos para hacerlo.
Un elemento clave para los procesos revolucionarios es la capacidad
de gestin econmica y eso es clave, mis compaeros. Es la base material. Hemos aprendido que la base material de cualquier sociedad es su
economa. Podemos tener problemas de luchas, fracciones, tendencias,
pero si la base econmica es slida esas luchas ideolgicas y polticas son
remontables. Y por lo general los gobiernos de izquierda hemos sido, hasta antes, malos administradores econmicos. Es el caso de Bolivia, que en
1985, una coalicin de izquierda (el MIR, el Partido Comunista y el MNRI)
lleg al gobierno, pero dur dos aos. No se atrevieron a tomar decisiones
econmicas, tenan el parlamento en contra, economas estatales debilitadas. En dos aos el fracaso econmico de la izquierda prepar la avanzada de la derecha. Encima haba agrupaciones ms radicales de troskistas que serruchaban el piso a los izquierdistas que al final se cayeron.
Fue as. Y no entr el troskismo al gobierno. Uno dira qu bien que les
des duro as entra la ms izquierda, no fue as. Cuando hay un gobierno
progresista y lo atacas por la izquierda no entra la izquierda ms radical, lo
que entra es la derecha. Y en Bolivia, el fracaso de la izquierda y el ataque
de la extrema izquierda prepar el terreno de veinte aos de derrotas terribles que sembraron tanto dolor en mi pas.
A un gobierno de izquierda progresista hay que potenciarlo, radicalizarlo, empujarlo; pero es sobre lo que hay, lo que existe, lo construido. Y
ah est la clave de un buen manejo econmico. Los gobiernos de izquierda tenemos que dar la seal de que tambin podemos administrar de
buena manera la economa. Es complicado porque asistimos a cada rato
a boicots. En Bolivia nos han boicoteado los banqueros, los agricultores
y exportadores; nos han boicoteado los organismos internacionales y las
empresas petroleras. Vamos a asistir a boicots a cada rato porque les hemos quitado su poder de decisin; les hemos quitado el dinero: millones
de dlares que antes se llevaban al extranjero. Porque lo importante es
tomar las decisiones y cuando hay problemas decrselo al pueblo y explicarle a la gente. La economa es un tema de inters pblico y si hay
un problema con tal o cual sector se debe enfrentar a ese sector con el
pueblo; y si hay que tomar alguna otra medida econmica que afecta el
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Sepan ustedes que Bolivia acompaa a Argentina y lo va a hacer hasta el ltimo momento, hasta la ltima gota de solidaridad internacional
porque en Argentina, en Brasil, en Uruguay, Paraguay, Chile, Ecuador, estamos amarrados indisolublemente y asumamos el reto de construir conjuntamente una nueva patria, un nuevo continente, una nueva esperanza.
Muchsimas gracias.
26 de mayo de 2014 Ro Cuarto
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