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4.

- Investigacin, ubicacin, uso y comparacin de los diversos organismos


pblicos y privados que otorgan apoyo, tcnico, administrativo y financiero
a las MIPyMES en Mxico as como su forma de operacin, para la adecuada
asesora, consultora y solucin a los dueos de las MIPyMES con la
finalidad de acudir a realizar los trmites correspondientes en el momento
justo que se requiera.
4.1.- Enlistar, identificar y conocer las diversas lneas de apoyo de la
banca de desarrollo as como de instituciones gubernamentales
nacionales e internacionales y de organismos privados.
Programas de Apoyo a las PYMES
Uno de los factores determinantes del xito de cualquier empresa son las
estrategias competitivas (Alonso y Donoso, 1998) en este contexto todas las
estrategias encaminadas al proceso de internacionalizacin y de consolidacin
juegan un rol importante en la empresa y es sin duda ella la encargada principal
de que se logre el xito a travs de estrategias bien planeadas, financiadas y
sobre todo bien dirigidas.
Este papel primordial que juega la empresa en su desarrollo y consolidacin
tanto a nivel nacional como internacional est sin duda marcado por el nivel de
confianza que tiene la propia empresa, su visin a largo y mediano plazo, su
capacidad de ser productivo y competitivo y sobre todo su deseo de expandir las
fronteras de sus mercados. Desafortunadamente el contexto econmico que se
presenta actualmente resulta ser un obstculo inherente a este desarrollo, por lo
tanto en situaciones econmicas adversas como estas y en otros contextos
econmicos de crecimiento nacional, los programas de apoyo a las PYMES por
parte del sector Privado y Publico juegan un rol sustancial ya no solo en el
desarrollo, crecimiento, consolidacin e internacionalizacin de estas empresas si
no que tambin en la supervivencia de las mismas.
Si tomamos en cuenta de que el principal beneficio que una empresa
encuentra cuando decide salir de las fronteras de su mercado y aventurarse en los
mercados internacionales, es la competencia, muchas veces esta puede ser casi
nula y por lo tanto podra representar una oportunidad importante y desafiante
para el empresa pues recordemos lo que Porter (1995) nos dice acerca de que no
hay mejor competidor que uno mismo, pues constantemente se tiene que estar
innovando para permitir que el mercado crezca y que se satisfagan las
necesidades del mismo, en este contexto la lgica nos dice que una empresa sin
competencia est destinada al xito, aunque no siempre suele ser as, muchos
factores determinan este xito y no siempre la falta de competencia es el
primordial.
Por otro lado una empresa que decida expandir sus mercados ms all de
las fronteras nacionales y que se encuentra con un mercado repleto de
competidores tambin posee una enorme brecha de oportunidades y riesgos que

solo el desarrollo de estrategias competitivas bien planificadas y ejecutadas


pueden representarle xito en su meta internacional. En el capitulo pasado
pudimos observar y analizar diferentes factores positivos y negativos que son
determinantes en las estrategias de internacionalizacin de las PYMES
mexicanas. Mas sin embargo existe un factor mas que debe ser considerado
sustancial en todo desarrollo de las estrategias competitivas de la empresa no solo
aquellas orientadas al mercado exterior si no tambin aquellas que pretenden un
crecimiento y desarrollo del mercado local o regional.
Este factor esta dado por los Programas y apoyos que brindan instituciones
Privadas y Pblicas en pro del desarrollo del sector PYME. Para ambos casos de
empresas que se encuentran con o sin competencia extranjera, el apoyo de los
Gobiernos y de Instituciones privadas resulta ser un pilar importante en la
sustentabilidad y fortalecimiento de las estrategias internacionales de la empresa,
sin estos apoyos probablemente las empresas sufriran demasiado al acceder a
mercados extranjeros y ms aun las PYMES, pues estaran aventurndose solas
en mercados que a veces suelen ser inciertos o ms agresivos, lo cual muy
probablemente ocasionara el fracaso de la estrategia internacional de esta
empresa.
Por tal motivo a lo largo de este captulo haremos una muy breve revisin
de los apoyos y programas orientados a la internacionalizacin de las PYMES en
Mxico y sobre todo se har una revisin de algunos programas que hoy sirven
para la consolidacin de las empresas mexicanas y que en un futuro pueden
representar grandes oportunidades para apoyar a las empresas a salir al
extranjero.
El papel entonces de la empresa, la iniciativa privada, la banca y el
gobierno debe ser coordinado, por tal motivo a continuacin se presentan de
manera breve los apoyos brindados por parte de estos diversos actores del
desarrollo, que a nivel Nacional estn dirigidos por la Secretaria de Economa y a
nivel regional por los diversos Secretarios de Desarrollo Econmico de los estados
agrupados en la Asociacin Mexicana de Secretarios de Desarrollo Econmico
(AMSDE) un organismo comprometido que desde su nacimiento se ha
comprometido con el desarrollo de la PYME (Desarrollo econmico, 2005).
Asimismo distintas agrupaciones civiles y empresariales e incluso
autoridades de mbitos internacionales, juegan tambin un papel importante en el
desarrollo de estas empresas.
A lo largo de este captulo dividiremos los diferentes programas tanto
pblicos como privados por el tipo de actividad que se realiza a travs de estos
programas. Por lo tanto nuestro capitulo estar dividido en seis partes, la primera
de ella nos hablar acerca de los programas enfocados a la capacitacin y
consultora, la segunda de ella har nfasis en los programas que contribuyan al
desarrollo de la tecnologa e innovacin, el tercero en todo lo relacionado al
financiamiento, la cuarta parte incluir los programas de acceso a la informacin,

en la quinta parte har hincapi en los distintos programas enfocados a ciertos


sectores dentro de la PYME y la ultima parte resumir todos los programas
enfocados al apoyo a la internacionalizacin.
Existen programas para la Capacitacin y Consultoradonde actualmente
existe una gran demanda por servicios de consultora especializada para las
empresas, en este contexto la Secretaria de Economa cre el Programa Nacional
de Capacitacin y Consultora, dicho programa nacional tiene el objetivo de
coadyuvar a las MIPYMES para ser ms rentables y productivas, asimismo
pretende consolidar la formacin del capital humano para que este pueda ser
partcipe y lder en las estrategias de desarrollo y productividad de la empresa
(Secretaria de Economa, 2009). Este programa cuenta con cuatro areas de
desarrollo. La primera de ellas es el Programa Moderniza, enfocado a la
consultora en gestin especializada del sector turismo. La Segunda rea, es el
Programa de Consultora General, el cual est a cargo de desarrollar productos a
demanda de Cmaras, Asociaciones Empresariales y Gobiernos Locales para
atender necesidades de capacitacin y consultora especializada. La tercera y
cuarta rea de desarrollo, son el programa para la consultora estandarizada y
para la capacitacin de consultores del programa Consultora Empresarial PYMEJICA.
Este programa nace como uno de los Beneficios que ha tenido el Acuerdo
para el Fortalecimiento de la Asociacin Econmica firmado entre nuestro pas y
Japn. El programa de Consultora Empresarial PYME-JICA naciente de esta
relacin busca apoyar a 650 MIPYMES que busquen consultora estandarizada.
Dicho programa elaborado por la Agencia Internacional de Japn (JICA) est
enfocado al fomento del desarrollo y consolidacin de las PYMES de los sectores
de industria, comercio y servicios, los consultores harn un anlisis y diagnostico
de areas primordiales de la empresa que permitir guiar a las empresas
participantes a lo largo de un proceso de apoyo, atencin y mejora continua, todo
desde una filosofa empresarial de tipo oriental (Secretaria de Economa, 2009).
En cuanto al pago de los servicios, el empresario recibe un subsidio por
parte de la Secretara de Economa, que varia con respecto al tamao de la
empresa (micro con subsidio de 70%, pequeas hasta 50% y medianas solo un
30%).
Un recurso muy importante utilizado por la Secretaria de Economa para el
acceso fcil de la capacitacin y consultora, ha sido los portales virtuales a travs
de los cuales se proporciona herramientas electrnicas que permitan a las
PYMES, auto diagnosticarse y evaluar su posicin en el mercado1, asimismo se
ofrecen herramientas audiovisuales y presentaciones, para apoyar el acceso a la
capacitacin de las PYMES, incluyendo programas de cultura empresarial,
desarrollo de habilidades emprendedoras y empresariales, herramientas de
consultora, medicin de la tendencia de mercado y Guas empresariales
diversas2.

1 Programa de Consultora en Lnea http://www.economia.gob.mx/?P=7320


2 Portal de Capacitacin Virtual , http://www.economia.gob.mx/?P=7450
Finalmente y siguiendo la lnea de la capacitacin electrnica, existe otro
Programa no ajeno a la Secretaria de Economa, pero no incluido en el Programa
Nacional de Capacitacin y Consultora, que a travs del portal de Pro Mxico
brinda capacitacin virtual acerca de diversos cursos para desarrollar nuevas
capacidades y ampliar el conocimiento sobre el proceso de exportacin y del tal
modo tener xito en el mercado internacional. As mismo en la pgina se pueden
encontrar cursos sobre cmo administrar la Cadena de Suministros Internacional,
las Guas Practicas para participar en eventos y ferias de promocin a nivel
Internacional y algunos cursos ms especficos entre los que destaca una gua de
Como Exportar a la Unin Europea.3 Como parte de este mismo Programa Pro
Mxico e impulsando la capacitacin en temas de comercio exterior, se ofreci el
apoyo para ayudar a los jvenes a que se capaciten en temas relacionados con la
internacionalizacin de las empresas por medio de la realizacin de Prcticas
Profesionales en Negocios Internacionales, con el objetivo de que este valioso
capital humano pudiera trabajar en el futuro inmediato en proyectos que impulsen
la internacionalizacin de empresas mexicanas. Este programa est abierto a
cualquier rama del conocimiento y le abre las puertas al pas para contar con
profesionales encargados de la expansin internacional de las empresas
Nacionales (Secretaria de Economa, 2009).
Los Programas para el Desarrollo Tecnolgico e InnovacinTomando en
cuenta la importancia y el impacto que tienen para la competitividad de la
empresa, el desarrollo y el acceso a nueva tecnologa, la Secretaria de Economa
impulsa el desarrollo de la tecnologa a travs de diversos programas los cuales
se detallaran muy brevemente a continuacin.
El primero de ellos es el Programa de aceleracin de empresas de base
tecnolgica TechBA, esta aceleradora de negocios tiene como objetivos llevar de
la mano a las empresas para que estas puedan realizar los cambios necesarios y
mejorar su modelo de negocio. De igual manera otro de los principales objetivos
de esta aceleradora es posicionar a las empresas mexicanas como
proveedoras de artculos de alto impacto tecnolgico en el mercado
internacional y establecer una red de contactos que pueden ser tiles para la
PYME y le permite participar en el mercado global. Este Programa est
integrado por cuatro aceleradoras, dos de ellas localizadas en Estados Unidos
cerca de los parques tecnolgicos ms importantes de esta nacin, una ms en
Canad y otra en el mercado europeo que tendr como base de operaciones
Madrid, Espaa.
http://www.promexico.gob.mx/work/sites/Promexico/Capacitacion_virtual/Como_ex
portar_a_la_Union_Europea/ca p1/1_0.html
Otro de los programas con fines del desarrollo tecnolgico, es el Sistema
sobre Servicios Tecnolgicos (SISTEC), este sistema permite vincular a las
PYMES va internet con los centros de investigacin e institutos de desarrollo de

tecnologa a fin de que puedan recibir apoyo para la resolucin de sus problemas
de carcter tecnolgico. El sistema cuenta agrupa a 9,609 centro tecnolgicos y
empresas de consultora especializada y las clasifica segn su servicio,
localizacin geogrfica y actividad econmica. Asimismo se cuenta con un registro
de los centros tecnolgicos y consultores para el ingreso de nuevos institutos y de
igual forma se ofrece informacin sobre los apoyos financieros enfocados a la
tecnologa que se ofrecen en el mercado. Actualmente existen cuatro instituciones
que respaldan el actuar del SISTEC, como el Fondo de Informacin y
Documentacin para la Industria (INFOTEC), la Unidad de Transferencia
Tecnolgica (UTT), la Fundacin Mexicana para la Innovacin y Transferencia
Tecnolgica en la Pequea y Mediana Empresa (FUNTEC) y el Consejo Nacional
de Ciencia y Tecnologa (CONCACYT), asimismo recibe el respaldo por parte de
NAFIN, de la Secretaria de Economa Federal y de las Secretarias de Desarrollo
Econmico a nivel local.
Al igual que el SISTEC, existe otro sistema en internet que proporciona
informacin detallada sobre los principales factores y materia prima, as como de
proveedores y de tendencias tecnolgicas como maquinarias o equipo
especializado. Este sistema permite que la persona que consulte en lnea la
informacin pueda conocer detalladamente especificaciones sobre productos
tecnolgicos de nueva tendencia y la red de distribuidores y fabricantes de los
mismos.
Junto a estos sistemas y programas arriba mencionados, cabe destacar la
creacin de un portal de suma importante para el desarrollo tecnolgico del pas y
para contribuir con innovacin y sobre todo conocimiento al desarrollo de las
empresas. Dicho portal nombrado PYMETEC o Portal de Tecnologas de Patentes
para la Pequea y Mediana Empresa fue creado gracias a la sinergia entre los
diferentes programas de la Secretaria en relacin al desarrollo Tecnolgico
(Secretaria de Economa, 2009)
De igual manera por parte de la iniciativa privada en apoyo con el Gobierno
se han creado programas que apoyen el desarrollo tecnolgico, como es el caso
del Comit Nacional de Productividad e Innovacin Tecnolgica (COMPITE), el
cual fue concebido a decir de sus creadores, como una organizacin que acercara
a las PYMES del pas con los servicios de consultora y capacitacin brindados en
el mercado, para que estos sean de precios accesibles y brinden servicios de
calidad a las PYMES
Los diferentes programas de consultora y capacitacin pueden ser
consultados en el sitio de Compite, http://www.compite.org.mx/principal/
Finalmente, uno de los programas de la iniciativa privada que ha tenido
mucho xito en los ltimos meses, dado el incremento del comercio electrnico es
el Portal Super PyME, que se ha convertido al da de hoy en el supermercado
virtual ms importante de Latinoamrica, en el se comercializan productos
MIPYMES mexicanas que son de alta calidad pero que por razones diversas no

tienen acceso a la publicacin y promocin en medios de comunicacin masiva.


Esta iniciativa surge de la problemtica que representa el hecho de que el
gobierno invierta mucho dinero en hacer que las empresas produzcan bienes y
servicios innovadores y competitivos, lo cuales suelen ser exitosos pero no poseen
salida a los mercados, pues la promocin de los mismos es mnima. Este portal
brinda salida a estos productos y los sumerge en la actividad del comercio
electrnico que sin duda amplia su capacidad de mercado y por lo tanto sus
expectativas de xito y desarrollo (Torreblanca, 2009).
Programas en Apoyo al Acceso al FinanciamientoComo pudimos constatar
en el capitulo anterior, el financiamiento es uno de los factores ms determinantes
en el desarrollo e internacionalizacin de una PYME. La obtencin de un
financiamiento rpido, seguro y eficaz puede ser la llave al xito de la estrategia
de la empresa, pero por el otro lado la falta del mismo puede significar un
obstculo importante en el desarrollo e incluso supervivencia de la misma. Es por
eso que el rea de Financiamiento a las PYMES en un Programa de Desarrollo
Nacional juega un rol preponderante, con este motivo la Secretara de Economa
se ha dado a la tarea de crear diferentes herramientas que ayuden a la obtencin
y al desarrollo de los diversos programas de financiamiento. A su vez la Banca de
Desarrollo y Comercial, han implementado apoyos importantes a travs de
crditos especializados a la PYME y a sus diversas actividades.
Sin lugar a dudas el instrumento financiero ms importante en apoyo de las
pequeas y medianas empresas, es el Fondo PyME. Pues aunque este naci de
la fusin de diferentes Fideicomisos y Fondos diversos, hoy en da es una
herramienta clave en el desarrollo de las PYMES y ha logrado adecuarse y
orientar sus programas a las diferentes necesidades de estas empresas. Dicho
Fondo tiene como objetivo primordial apoyar a las empresas mediante la
participacin en programas y proyectos que fomenten el desarrollo, productividad,
sustentabilidad y competitividad de las PYME. Por lo tanto los apoyos no se
otorgan directamente a las PYMES si no que son canalizados a diferentes
Organismos Intermedios (Gobiernos locales, Cmaras y Confederaciones
empresariales, Instituciones de
Investigacin, Fideicomisos Privados,
Asociaciones Civiles e incluso grandes empresas que tengan proyectos de
desarrollos de PYMES) mediante proyectos de impacto regional y sectorial (Fondo
PyME, 2009). Estos apoyos pueden ser divididos en siete categoras diferentes:
Formacin y Creacin de Empresas, Innovacin Tecnolgica, Gestin Empresarial,
Fortalecimiento Empresarial, Proyectos Productivos, Acceso al Financiamiento y
Realizacin de eventos PYME y otros instrumentos de promocin.
Dentro del mismo Fondo PyME y con apoyo de la Fundacin Mexicana para
la Innovacin y Trasformacin Tecnolgica (FUNTEC) existe el Programa de
Capital Semilla PYME que permite el acceso fcil al financiamiento a diversos
proyectos por parte de todos aquellos emprendedores que se encuentran en fase
de incubacin de sus proyectos (Fondo PyME, 2009). Los diferentes proyectos
que se involucran en este programa son los Negocios Tradicionales, los Proyectos
de Tecnologa Inmediata y los Proyectos de Alta Tecnologa.

El Papel de la Banca Comercial y de Desarrollo.En trminos de acceso al


financiamiento, en el pas aparte de los diversos apoyos y crditos que otorga la
Banca Comercial, existen apoyos por parte de la Banca de Desarrollo. La ms
importante de esta Banca de Desarrollo es Nacional Financiera (NAFIN) la cual
promueve fondos de fomento y otorga los crditos no de manera directa si no a
travs de intermediarios financieros o a travs de otras instituciones con
programas especficos. Su objetivo principal es fomentar el desarrollo de la PYME
a travs de financiamiento, capacitacin y asistencia especializada. Asimismo
NAFIN apoya el desarrollo y crecimiento de mercados financieros para poder
incorporarlos a la actividad de la PYME.Una de las herramientas ms importantes
que brinda NAFIN es el Crdito PyME, distribuido a travs de diversos
intermediarios para que este pueda estar al alcance del mayor nmero de PYMES
posibles. Dicho crdito puede ser utilizado con fines de adquisicin de activos fijos
o para capital de trabajo dependiendo de las necesidades propias de cada
empresa y de las estrategias planteadas (NAFIN, 2009)
Por otro lado, en trminos de Financiamiento al desarrollo del comercio
exterior, el Banco Nacional de Comercio Exterior (BANCOMEXT) es el encargado
de fomentar la participacin de las empresas mexicanas en el mercado
internacional a travs de financiamiento, capacitacin y asesora. BANCOMEXT
aparte cuenta con una lnea de financiamiento exclusivo para la PYME llamado
Financiamiento PYMEX el cual asesora a la empresa en cmo conseguir el mejor
financiamiento dependiendo del objetivo de esta. Asimismo, otro de los servicios
que se otorgan por parte BANCOMEXT, es una lnea especial de crdito a la
exportacin y a la importacin, por medio de la cual garantiza el pago de los
montos de importacin por parte de las empresas mexicanas y por el otro lado
asegura a las empresas mexicanas exportadoras el pago de su cliente, a travs de
mecanismos financierosy asociaciones con Bancos Internacionales, permitiendo
eliminar riesgos y ofreciendo los productos a precios ms competitivos.
Herramientas de Apoyo al Acceso del Financiamiento.La Secretaria de
Economa aparte del apoyo que da a la Banca de Desarrollo y al manejo del
Fondo PyME otorga otros servicios a travs de herramientas muy tiles para la
Pequea y Mediana Empresa. Primeramente a travs del portal Mxico
Emprende, otorga una lista extensa de todos los rganos y las opciones de crdito
que se otorgan a travs de diversos consultores financieros privados y pblicos6.
Asimismo la Secretaria de Economa brinda otras herramientas para apoyar el
acceso al financiamiento como lo son los consultores financiero, el sistema
nacional de garantas y el apoyo a intermediarios financieros.
Primeramente el Programa de Consultores Financieros engloba a todos
estos consultores que se constituyeron como una herramienta de apoyo a las
empresas para que estas tengan un fcil acceso al financiamiento, brindndoles
asesora en temas como la eleccin del tipo de crdito, la determinacin del monto
necesario para cubrir las actividades, la localizacin de diversos crditos y apoyos
pblicos y privados que sean tiles para le estrategia de la empresa. Cabe resaltar

que la asesora que se brinda por parte de estos consultores financieros avalados
por la Secretaria de Economa, es totalmente gratuita.
Otra de las herramientas es el Programa Nacional de Garantas que ha
permitido el fortalecimiento de los esquemas de garanta de las empresas gracias
a la aportacin de recursos que tienen como objetivo cubrir todo tipo de riesgo
crediticio. Las garantas ocupan un lugar preponderante en el acceso del
Financiamiento, como hemos podido detallar en el capitulo anterior la falta de
estas por parte de las PYMES ha mermado en gran parte el acceso de estas
empresas ultimas a este tipo de ayudas financieras. Por lo tanto con este
programa se le da a las PYMES y sobre todo a las instituciones que otorgan el
financiamiento, la seguridad de que ambas partes podrn cumplir financieramente
a su contraparte.
Finalmente otra de las herramientas importantes puestas en marcha a
travs del Fondo PyME, es el fortalecimiento de los Intermediarios Financiero
Especializados, ya que su experiencia en temas relacionados con el
financiamiento de las PYMES, les ha dado la oportunidad de poder ofrecer
productos crediticios que se adecuen a las necesidades de este sector econmico.
Este programa otorga apoyos para el fortalecimiento institucional de los
Intermediarios para que estos se vuelvan ms eficientes en la asignacin y
promocin de crditos a PYMES de tal modo que esto se traduzca en un aumento
en la oferta de financiamiento para estas empresas (Secretaria de Economa,
2009).
consolidacin del sector micro financiero, el Gobierno puso en marcha el
Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario (PRONAFIN). Con este
programa se pretende que la poblacin que vive en regiones marginadas
socialmente, puedan mejorar su calidad de vida mediante la creacin y operacin
de entidades productivas que son financiadas por diversas Instituciones Micro
financieras establecidas cerca de la zona donde se pretende instalar el proyecto.
Este programa cuenta con dos Fideicomisos, por una parte el Fondo de Micro
financiamiento a Mujeres Rurales (FOMMUR) y por otro lado el Fideicomiso al
Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario (FINAFIM).
Programas de Apoyo al Acceso a Informacin Especializada y Promocin.El
acceso a la informacin til y clara deben ser una parte primordial de la estrategia
de crecimiento, consolidacin e internacionalizacin de las PYMES, por este
motivo la gran mayora de las programas enfocados a estas empresas poseen
bases de datos y sistemas de informacin que les permite el intercambio y
adquisicin de conocimiento para as mejorar sus estrategias competitivas.Sin
lugar a dudas el principal rgano para este sistema de informacin por parte del
Gobierno y la iniciativa privada, es el Sistema de Informacin Empresarial
Mexicano (SIEM), el cual engloba a empresas de todos los sectores con el
propsito de poner a disposicin de las PYMES por medio de un portal electrnico,
medios de consulta del padrn empresarial con el objetivo de permitir a las

empresas ser contactadas y contactar a la vez a otras firmas, de modo que se


establezcan vnculos productivos.
Finalmente y gracias al gran desarrollo que han tenido muchos de los
medios de comunicacin masiva, sobre todo el internet, han surgido otros
sistemas apoyados algunos entre la iniciativa pblica y privada y otros de iniciativa
privada solamente, con el objetivo de formar redes de informacin y desarrollo
entre las empresas para as generar y transmitir todo el conocimiento que se
pueda a otros emprendedores en cualquier parte del pas o del mundo incluso.
Programas de Apoyo Sectorial.En esta seccin presentaremos algunos de
los programas enfocados a ciertos sectores englobados en el Universo PYME. La
secretaria de Economa divide y organiza la mayora de sus apoyos en base a
criterios de tamao, por ejemplo cuenta con programas especiales para los
emprendedores, para las pequeas empresas, para aquellas consideradas como
gacelas por su alto crecimiento y potencial, tambin cuenta con programas por
parte del programa de empresas tractoras, empresas ms grandes que colaboran
al crecimiento de otras PYMES que dependen del sector donde las tractoras estn
establecidas. Por otra parte tambin se cuenta con programas desarrollados a
ciertos sectores de la poblacin como aquellos enfocados en el apoyo a las
mujeres empresarias, a los emprendedores en zonas marginadas y a los jvenes
emprendedores. Finalmente tambin existen programas enfocados a sectores
productivos diversos, como es el caso de los programas Mi Tortilla y Mi Tiendita.A
continuacin procederemos a revisar de manera rpida algunos de estos
programas que pueden representar reas potenciales de crecimiento para las
PYMES.
Programa Nacional de Emprendedores y Programa Nacional de
Incubadoras.En este apartado revisamos la actuacin de dos programas
enfocados a la actividad emprendedora del pas. El primero de ellos enfocado
totalmente a la promocin de la cultura emprendedora del pas (Secretaria de
Economa, 2009) tiene como actividades principales la instrumentacin de los
fondos que se requieran para la PYME, asimismo se promueve a travs de este
programa la adopcin de metodologas especializadas en emprendedores, la
participacin en certmenes que reconozcan el desarrollo emprendedor as como
en eventos dirigidos a fomentar el espritu emprendedor.
Por otro lado el Programa Nacional de Incubadoras tiene como objetivo
primordial el establecer y coordinar estrategias emprendedoras de gran potencial,
para que estos empleos generados y esta entidad corporativa permanezca en el
mercado con un alto nivel de valor agregado (Secretaria Economa, 2009). Para
esto, emprendedores y organismos intermedios pueden solicitar el apoyo
necesario para consolidar estas empresas con un alto potencial de crecimiento.
Dichos apoyos van desde el soporte financiero y gerencial hasta el acceso a
costos accesibles, tecnologa y espacio necesario para que estas empresas se
transformen en negocios auto sostenibles en un periodo establecido previamente
(Universo PyME, 2009).

Programa Nacional de Empresas Tractoras.Bajo la problemtica que


representa el hecho de que en Mxico no se han desarrollado suficientemente
todas las empresas que suministran insumos a las grandes industrias de este
pas, se cre el programa Nacional de Empresas Tractoras el cual tiene como
objetivo preparar a las PYMES para que puedan abastecer al mercado y mejoren
la innovacin y calidad de los productos. Asimismo la Secretaria pretende que este
programa sirva de igual manera para que las PYMES mexicanas se conviertan en
exportadoras directas de insumos a nivel global, sustituyendo as importaciones de
proveedura.
Como apoyo y sustento a esta iniciativa un convenio entre el Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo y la Secretaria de Economa fue firmado.
En dicho convenio se aporta como una herramienta relevante un portal electrnico
donde la empresa Tractora publica la demanda de sus productos buscando as
que diferentes proveedores la puedan conocer y satisfacerla (Secretaria de
Economa, 2009).
Programa Nacional de Empresas Gacela.Este programa pretende buscar e
identificar a aquellas empresas mexicanas que pueden ser asesoradas e
impulsadas para detonar su crecimiento de una manera ms rpida (Secretaria de
Economa, 2009). Las empresas escogidas para formas parte de este programa,
son entidades que tienen un potencial de crecimiento y de xito muy alto, una
capacidad de innovacin bastante importante, han experimentado un crecimiento
acelerado y sostenido en los ltimos aos y sobre todo tienen los deseos y la
motivacin para entrar a nuevos mercados.
Una vez que han sido identificadas estas empresas, el paso siguiente es
brindarles apoyos para la capacitacin, consultora, acceso a la tecnologa,
financiamiento y comercializacin, de tal modo que en poco tiempo estas
empresas exponencialicen su crecimiento y logren consolidarse y as poder dar el
paso enorme de pasar a ser Grandes empresas.
Modernizacin de PyMEs dirigidas por Mujeres.Este apoyo forma parte del
Programa Sectorial de la Secretaria de Economa con apoyo de la Asociacin
Mexicana de Mujeres Empresarias (AMMJE) y la consejera Sales Marketing
Consulting. Dicho apoyo est dirigido a todas aquellas MIPYMES dirigidas por
Mujeres y que deseen dar un paso importante hacia la modernizacin e
Innovacin. De igual forma este programa intenta promover el aprovechamiento de
recursos tecnolgicos y de herramientas que permitan elevar los estndares de
calidad, servicio y tecnologa en los productos ofrecidos por estas MIPYMES. Los
principales apoyos contenidos en este programa son la elaboracin de un plan de
marketing, el diseo de la imagen corporativa, el registro de marca y el desarrollo
de una pgina web funcional.
Las empresas Tractoras son aquellas de gran crecimiento y estabilidad
econmica y comercial. Suelen ser grandes grupos industriales que a travs de la

demanda de insumos alimentan y desarrollan a las pequeas empresas que les


cubren la demanda, generando as crecimiento en el sector donde estn
implantadas
Jvenes Empresarios por Mxico Asociacin Civil (JEMAC), que tiene como
objetivo apoyar a los jvenes mexicanos a ser buenos emprendedores, mediante
servicios como la asesora, capacitacin e incluso financiamiento de proyectos
(JEMAC, 2009).
Programas en Apoyo a la Internacionalizacin de las PYMES.La gran
mayora de los apoyos brindados a las PYMES para su internacionalizacin estn
enfocados al desarrollo de las exportaciones. Estos apoyos se integran en el
Programa de Oferta Exportable PyME, que tiene como objetivo primordial, el
impulsar, facilitar y consolidar la permanencia de las MIPYMES en la actividad
Exportadora (Secretaria de Economa, 2009). Para lograr esta meta el Programa
cuenta con una serie de apoyos, centros y sistemas coordinados, que a
continuacin revisaremos.
a) Centros Pymexporta.Nacidos de los esfuerzos de los organismos
federales, locales y del sector educativo y empresarial. Tienen como objetivo
apoyar mediante capacitacin, consultora, promocin, asesora, acceso a la
informacin y apoyo en tareas logsticas. El servicio brindado por estos centros
es totalmente personalizado y se basa en tareas como la identificacin del
potencial exportador de la empresa, desarrollo de un plan de trabajo y de
estrategias comerciales.
b) Sistema Integral de Informacin de Comercio Exterior (SIICEX).Como
parte del Sistema Nacional de Orientacin al Exportador el cual detallaremos
ms adelante, se cre un sistema conjunto que pudiera suministrar la informacin
necesaria sobre la normatividad del comercio exterior. Asimismo se ofrece acceso
a una biblioteca virtual donde se podrn consultar en lnea asuntos como las
tarifas arancelarias, regmenes especiales, cifras estadsticas, volumen del
mercado, flujos comerciales entre el pas y otras regiones y guas orientadas a la
capacitacin sobre el comercio exterior (SIICEX, 2009).
c) Programa de Impulsoras de la Oferta Exportable en el Extranjero.Este
Programa est conformado por diversos organismos de comercio Exterior que
tienen como tarea principal identificar la demanda de productos mexicanos en
mercados extranjeros para permitir que las empresas puedan iniciar su actividad
exportadora o se consoliden en el extranjero. Todo esto se logra a travs de
servicios como el establecimiento de contactos, apoyos para la comercializacin,
distribucin, logstica, venta y promocin. Dicho programa aparte de apoyar en
las tareas de promocin, logstica y venta de los productos, tambin ofrece
asesora personalizada en materia de trmites aduanales, disposiciones
legales, normas y regulaciones internacionales, seguimiento de embarques
y traslados en el extranjero.

d) Sistema Nacional de Orientacin al Exportador (SNOE).Gracias a este


sistema se puede obtener orientacin y asesora sobre el proceso de exportacin.
De igual manera se puede obtener informacin sobre los servicios que se ofrecen
por parte del sector privado y pblico, a nivel local, regional e internacional. Para
apoyo de este programa se han puesto a andar sesenta y dos Mdulos de
Orientacin al Exportador (MOE) en todo el pas, estos mdulos son capaces de
ofrecer asesora personalizada en comercio exterior, desde la identificacin del
producto hasta la vinculacin con los programas de los Centro Pymexporta. Para
lograr estos objetivos, los Mdulos deben ser capaces de identificar los tipos de
empresas que acuden a ellos y que se pueden clasificar de la siguiente manera
Bsico: No exporta actualmente y puede contar o no con un producto; Intermedio:
Cuenta con un producto y cliente. Est por iniciar operaciones o ya las inici, pero
desconoce aspectos de la exportacin; Avanzado: Tiene experiencia en el proceso
de exportacin y tiene alguna duda especfica. (Secretaria de Economa, 2009)
e) Comisin Mixta para la Promocin de las Exportaciones (COMPEX).Esta
Comisin es un rgano auxiliar del Poder Ejecutivo que tiene como tarea
primordial, analizar, evaluar, proponer y concertar acciones entre los sectores
pblico y privado en materia de comercio y exportacin. Este organismo es la
nica Comisin que rene dependencias Federales y Organismos del sector
Privado implicados en la actividad empresarial.
f) Empresas de Comercio Exterior (ECEX).Mediante este instrumento se ha
impulsado la comercializacin y promocin de productos mexicanos en territorios
extranjeros, asimismo se brindan facilidades de tipo administrativas y financieras
por parte de la banca de desarrollo. Los beneficiarios de este apoyo deben ser
empresas que se dediquen solamente a la comercializacin de productos al
extranjero y al obtener el apoyo se les expide una constancia ALTEX (Empresa
Altamente Exportadora) lo cual le garantizara a la empresa una devolucin del
impuesto al valor agregado, as como un descuento en algunos costos y gastos de
tipo no financiero en los que se pueda incurrir, segn a lo determinado por
BANCOMEXT. Finalmente cabe aclarar que este beneficio se hace presente tanto
en las empresas ECEX como en sus proveedores.
g) Pro Mxico.Fue creado como el Organismo de promocin internacional
de Mxico en el extranjero, el cual tiene como objetivo principal atraer la inversin
al pas y promocionar y promover la participacin de empresas mexicanas en
mercados extranjeros. Es importante sealar que es un fideicomiso constituido.
Cuenta con 52 oficinas dentro del pas y con 30 en el extranjero. Sin duda este
organismo representa uno de los ms grandes importantes esfuerzos por
concentrar todas las ayudas para la inversin y expansin de la empresas
mexicanas en extranjero, pues pretende reunir en un solo lugar todas las polticas
y programas de apoyo.
h) Foros Econmicos Internacionales.Mediante la participacin en estos
foros internacionales se puede compartir experiencias y beneficios derivados de
algn Programa o poltica ejecutada, todo esto con la finalidad de poder mejorar

las prcticas internacionales. Actualmente segn datos de la Secretaria de


Economa (2009) se participa en foros dedicados al desarrollo de las PYMES, en
organismos como la OCDE y el Foro de Cooperacin Asia- Pacifico (APEC).
Programas en Colaboracin con Instituciones y Organismos
Internacionales.Como resultado de los Acuerdos Firmados por el Gobierno
Mexicano alrededor del mundo, se ha podido contar con la cooperacin de
algunos Organismos Internacionales, para establecer programas de apoyo a las
PyMES sobre todo para el fomento a su nacimiento, desarrollo, consolidacin e
internacionalizacin, los cuales revisaremos a continuacin.
a) Programa Emprendedor de las Naciones Unidas, (EMPRETEC)La
Confederacin de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo y el Comercio
UNCTAD, realiza este programa de promocin a los emprendedores
PYMES. Con este programa se pretende ayudar a poner a andar ideas
en accin y promover el crecimiento y desarrollo de nuevos negocios.
b) Programa Iberoamericano de Cooperacin Institucional para el Desarrollo
de la Pequea y Mediana Empresa (IBERPYME)
c) Programa Integral de Apoyo a las Pequeas y Medianas Empresas
(PIAPYME).Este programa se gestiona a travs del Centro Empresarial
Mxico-Unin Europea (CEMUE) y la instrumentacin de estos programas
se basa en una amplia serie de actividades de asistencia tcnica,
capacitacin y servicios de informacin, dirigidas hacia empresas
individuales, grupos de empresas y operadores mexicanos y europeos,
tanto privados como pblicos que deseen incursionar en otros mercados.
Este programa es sin duda el mayor apoyo empresarial entre la Unin
Europea y Mxico y tiene como principal objetivo establecer relaciones de
negocios en Europa por parte de las PYMES. Los resultados esperados
segn el CEMUE (2009), van desde el fortalecimiento de los mercados,
las cadenas productivas, el intercambio comercial y de conocimiento,
hasta el incremento de la eficacia y el desarrollo e innovacin
tecnolgica.
Consideraciones Finales de este Tema.
Como pudimos observar a lo largo de este captulo son muchas las reas
en donde se estn implementando apoyos para las pequeas y medianas
empresas. Afortunadamente en Mxico la Secretaria de Economa (2009) y otros
organismos privados e incluso extranjeros han reconocido la labor de la poltica de
apoyo a las PYMES en el pas, ya que esta ha producido resultados prometedores
en varios mbitos de desarrollo, mas sin embargo aun el camino es largo y la
situacin para estas empresas no es del todo cmoda no solo por que se
encuentran atravesando una fuerte crisis econmica, sino tambin porque el
mercado nacional no les ha permitido a muchas de ellas el crecimiento y
consolidacin que se pudiera esperar, muchas de ellas luchan por sobrevivir o

instalarse en el mercado y son pocas las que hoy tienen una visin de corto y
mediano plazo hacia la internacionalizacin (Berumen, 2004).
Por tal motivo es importante orientar los programas de apoyo
primordialmente en la consolidacin de la empresa en el mercado local, pero de
igual manera a todas las empresas que tienen la capacidad para poder realizar
actividades internacionales se les debe ofrecer salidas y apoyos, finalmente la
imagen de una empresa mexicana en el extranjero refleja mucho lo propia imagen
del pas, por tanto hay que asegurarse de que las empresas que estn
actualmente compitiendo en el mercado internacional sean productivas y sobre
todo competitivas.
La realidad y complejidad del sector PYME nos revela para lograr un
verdadero desarrollo de estas empresas en el pas, se necesita del apoyo no solo
del Gobierno sino tambin del sector privado que de manera activa debe contribuir
elaborando herramientas que ayuden a las PYMES no solo a subsistir sino a
crecer. La cooperacin entre ambos sectores ser siempre necesaria, pues
aunque han surgido varios grupos privados especializados en el apoyo a las
PYMES y otros grupos o cmaras ya existentes han desarrollado igualmente
programas en apoyo a estas empresas, el verdadero desarrollo de polticas a favor
de la Pequea y Mediana Empresa debe incluir la visin de todos los actores
involucrados, no es el momento de dividir los apoyos, pero sobre no es el
momento de reducirlos, en el contexto actual de la economa, descuidar a las
pequeas y medianas empresas y dejarlas que naveguen sin rumbo significara
hacer lo mismo con el pas. Por lo tanto es de esperarse que tanto iniciativa
privada, como los gobiernos municipales, estatales y federales, as como la
sociedad civil y otros organismos de investigacin y desarrollo comiencen a crear
ms alternativas compactas, sencillas y de fcil acceso a corto, largo y mediano
plazo que brinden un panorama alentador a las PYMES de cara al futuro
inmediato.
Gracias a la informacin sintetizada en esta seccin y al panorama
generado en el captulo tercero de este proyecto, analizaremos las determinantes
o factores que son clave en el desarrollo de una estrategia de internacionalizacin
y propondremos una seria de actividades que se deben de seguir para la creacin
y desarrollo de un programa o estrategia nacional que este enfocada al
crecimiento y consolidacin de las actividades Internacionales de las PYMES.

4.2.- Conocer y aplicar los requisitos para los diversos apoyos


tcnicos de consultora, capacitacin, estudio y metodologas
especializadas de innovacin, desarrollo tanto tecnolgico
como financiero.
El entorno econmico mundial le exige a la actividad empresarial el
desarrollo de nuevos modelos de competencias, tecnologas, organizaciones,
modelos y conceptos de sistemas en las organizaciones modernas por tal motivo
podemos definir como ventaja competitiva al conocimiento innovador y a
estructuras pequeas, organizadas bajo conceptos de especializacin flexible para
conducir producciones segmentadas y dinmicas.
Se plantea hoy, que ms all de la estabilidad econmica y de una ptima
combinacin de los factores polticos y sociales las ventajas competitivas a nivel
micro social se construyen con la interrelacin de: organizacin / tecnologa /
recursos humanos. Triloga que se constituye en el factor imprescindible para
mejorar la competitividad de las empresas a escala mundial.
Desde el punto de vista terico de la globalizacin hace falta un nmero
adecuado de grandes empresas con capacidad de liderazgo en el mercado
mundial que articulen y arrastren, desde lo ms alto de la pirmide empresarial, al
conjunto empresarial de la economa. Sin embargo, en realidades como la
nuestra, el ingreso de nuevas empresas a la economa durante dcadas se ha
producido mayoritariamente por un lado, con microempresas de sobrevivencia y
por otro lado, con pequeas y medianas empresas desarrolladas bajo esquemas
proteccionistas y subsidiados, hacindolas poco eficientes y competitivas.
Comparativamente parecera ms sano que el ingreso de nuevas empresas
a la economa de manera creciente se produzca desde los estratos de la pequea
y mediana empresa, en la medida que tienen mayores posibilidades de crecer con
tecnologas modernas, productividad ms alta y con mayores posibilidades de
articulacin, pudiendo complementarse con los estratos microempresariales con
capacidad de acumulacin. Las mcroempresas de sobrevivencia son altamente
vulnerables y tienden permanentemente a desarrollar actividades tercerizadas con
ingresos cada vez menores, llegando a una gran pobreza. Se conoce la
importancia que estas unidades tienen en la generacin de empleo. Sin embargo,
informes recientes de la OIT sobre algunos pases de Latinoamrica sealan que
entre los aos 1993 y 1995 la calidad del empleo y el monto de los ingresos de
estas unidades tendieron a decrecer debido al empobrecimiento o prdida de la
capacidad adquisitiva de sus mercados tradicionales (Martnez 1995).
La brecha entre la visin moderna de la pequea empresa y la realidad de
las PYMES, su impacto en el desarrollo econmico y social en pases como los
nuestros, ha generado la consideracin y atencin prioritaria no slo de las
polticas gubernamentales de cada pas sino tambin de los organismos
internacionales como la OIT. sta en su Octogsima Sexta Conferencia
Internacional del Trabajo reunida en Ginebra en junio de 1998, aprob la

recomendacin sobre las condiciones generales para Estimular la Creacin de


Empleos en las Empresas Pequeas y Medianas.
Anteriormente en el ao 1996 en Sao Paulo - Brasil, en el Seminario Taller
sobre PYMES organizado por el SELA, SEBRAE, PNUD se reunieron
representantes de organismos pblicos y privados de varios pases de la regin y
plantearon concretamente la necesidad de afrontar en nuestros pases, sin temor,
el mantenimiento de los subsidios a las PYMES por lo menos durante su trnsito
haca el modelo econmico de libre mercado como un recurso necesario para el
desarrollo de la competitividad de estas empresas. Se plante que la gestin
empresarial moderna requiere manejar diversas habilidades que no posee el
pequeo empresario de nuestros pases, por lo que se necesita de apoyo para
desarrollar una capacidad de oferta de servicios y de programas en el mbito de la
regin que ayuden al pequeo empresario a disear su estrategia empresarial en
el marco de la competitividad mundial.
Los actuales paradigmas exigen de las pequeas empresas un perfil
moderno y competitivo. Les ofrecen nuevas oportunidades de mercado y acceso a
tecnologas. Suele considerarse como fortalezas de las PYMES tanto su
produccin diversificada como su capacidad de cubrir nichos en los mercados,
pero tambin para ellas estos nuevos paradigmas suponen riesgos y nuevos retos
los cuales tendrn que enfrentar con una mayor calificacin tcnica y de gestin
empresarial para lograr la productividad y competitividad exigida.
Existe un amplio consenso de que la informacin y a capacitacin son reas
estratgicas de creciente importancia para garantizar el acceso de estas empresas
a la informacin sobre oportunidades de negocios y mercados y que orienten la
transformacin interna que ellas deben enfrentar para alcanzar la competitividad
requerida.
LAS COMPETENCIAS EMPRESARIALES EN LAS PYMES
Las oportunidades de desarrollo empresarial en el nuevo contexto exigen a
PYMES orientarse cada vez ms hacia la especializacin productiva, la
articulacin territorial y participar en mecanismos diversos de subcontratacin
formando parte del encadenamiento productivo de empresas lderes, de alta
productividad y flexibilidad en sus Organizaciones. En este tipo de modero de
desarrollo nos preguntamos cules son las Competencias que se les exige a los
empresarios PYMES y sus trabajadores?
A) LOS REQUERIMIENTOS DE COMPETENCIAS EMPRESARIALES EN LAS
PYMES
En los nuevos modelos de desarrollo empresarial, tales como las
organizaciones de los pases desarrollados denominadas clusters, existe la
necesidad de incorporar a la integracin empresarial entidades de soporte para la
investigacin, diseo y desarrollo adems de un conjunto de servicios educativos

formales e informales que acompaen y sostengan el proceso de modernizacin y


los cambios en el sistema productivo denotando una gran articulacin: educacin
empresa.
Las nuevas empresas requieren de conjugar conocimientos de carcter tcnico
con rasgos ligados preferentemente a mentalidades y capacidades sociales como
por ejemplo capacidad para resolver problemas y facilidad de comunicacin oral y
escrita, disposicin para aprender y desarrollar nuevos trabajos y procedimientos.
(Novick y otros 1997).
Se esperan empresas desarrolladas basadas en competencias intensivas
en conocimientos; sin embargo algunos autores afirman que cuanto ms se
desciende en las cadenas de subcontratacin y la empresa es ms pequea ms
nfasis existe en las competencias tcnicas sin excluir aquellas habilidades y la
mentalidad empresarial para lograr la articulacin y capacidad de negociar en el
encadenamiento empresarial. (Novick y otros 1997).
Por otro lado, otros autores, considerando las exigencias que se presentan
a la educacin desde las necesidades de insercin social del mercado de trabajo y
para el desarrollo cientfico y tecnolgico plantea que cada vez ms es importante
desarrollar habilidades y competencias para aprender, comunicarse y adaptarse al
cambio (Cariola y Quiroz 1995) enfatizando la demanda de la adquisicin de
capacidades de razonamiento ms que de dominio de contenidos o destrezas
especficas.
Estos nuevos conceptos de la competitividad de los recursos humanos en el
desarrollo de las PYMES exigen incorporar a la dimensin educativa y
comunicacional de los Servicios de Desarrollo Empresarial (SDE) los
requerimientos de desarrollo de conocimientos, comportamientos y actitudes
culturales del entorno y de la actividad empresarial.
En este sentido se ha considerado importante describir y resaltar las
demandas vigentes de competencias empresariales en las PYMES para luego
describir los conceptos y concepciones educativas y de comunicacin para la
calificacin y desarrollo de competencias en a prctica empresarial.
B) A QU ESTAMOS DENOMINANDO COMPETENCIAS EMPRESARIALES?
Segn el psiclogo David McClelland de la Universidad de Harvard, en una
muestra de ejecutivos, profesionales y empresarios exitosos de diferentes pases
realiz un estudio para identificar patrones comunes de conductas a las que
finalmente denomin caractersticas de la Capacidad Emprendedora. Las 30
caractersticas identificadas son agrupadas en 10 hbitos empresariales
orientados al logro, la capacidad de planificacin y manejo del poder. (Kolshorn y
Tomecko 1995)

El autor afirma que las competencias dependen del conocimiento y de la


experiencia adquiridos a travs de muchas situaciones distintas y define al
empresario como la persona que organiza y mantiene una empresa de negocios
asumiendo riesgos por los beneficios.
En este sentido, el autor propone el desarrollo de competencias
empresariales en funcin a la motivacin de logros, afirmando que la formacin
por competencias en un proceso formalizado debe considerar la modificacin
motivacional. Vale decir, efectuar una transicin de jerarquas de motivos
existentes, que para Mc Clelland tienen que ver con influencias de factores
afectivos y racionales.
Segn Mertens (Cariola y Quiroz 1996) refirindose al concepto de
competencia en el campo laboral la define como la capacidad real para lograr un
objetivo o resultado en un contexto dado Estando de acuerdo con el concepto, se
describe la competencia profesional como el conjunto de los conocimientos,
destrezas y aptitudes necesarias para ejercer una profesin, aunado a la
capacidad de resolver problemas de forma autnoma y flexible y estar capacitado
para organizar el trabajo y cooperar en el entorno profesional. Otros autores
enfatizan en el concepto de competencia como el resultado del comportamiento
aprendido y valorado segn los resultados. Gerbert Simn de la Universidad de
Carnagie Mellon (Kolshorn y Tomecko 1995) afirma que los patrones de conducta
deben concebirse como una construccin dinmica en el marco de un proceso
creativo que no solo es lgico, lineal y acumulativo sino ms bien se da en un
proceso intuitivo que comprende la vinculacin creativa, experiencia, conocimiento
tcnico y contactos. Es ms AIlan Gibb (Kolshorn y Tomecko 1995) alude a la
necesidad de que el empresario aprenda y desarrolle tcnicas necesarias para
triunfar en el negocio y que stas irn modificndose de acuerdo a los niveles de
desarrollo o etapas de maduracin de la empresa que maneje.
Sin embargo, no podemos dejar de mencionar algunas de las crticas que
para nuestro caso son importantes de tomar en cuenta:
1) Si bien los estudios de McClelland y otros han logrado describir las
COMPETENCIAS de manera amplia y desde diferentes ngulos y reas de
trabajo, an no se ha logrado constituir un sistema en su conjunto, que d cuenta
no slo de los resultados esperados sino tambin de los procesos y factores que
definen e influyen en la construccin de competencias. Esto es indispensable para
poder pensar en el diseo de los servicios que partiendo de las necesidades
puedan establecer niveles para su desarrollo.
2) Todos los cambios indican la importancia de desarrollar competencias
generales, pero su determinacin se realiza mediante procesos inductivos que
parten de competencias especficas. Sin embargo, entre la justificacin y las
ventajas se alude a que permiten adecuarse a las necesidades cambiantes del
mundo productivo y que en la actualidad lo que se requiere son capacidades de

carcter general. Ello plantea el reto de identificar los ncleos comunes de lo


especfico y lograr mayor amplitud para pasar de calificacin a competencia.
3) La flexibilidad de las empresas ms pequeas acompaadas de una
capacitacin creciente, podra convertirse en una ventaja para asumir la
reorganizacin y modernizacin necesaria, sin embargo, esta transformacin exige
una alta racionalidad y sistematizacin de la informacin, lo cual favorece a las
empresas que tienen un manejo mayor de los instrumentos de ingeniera industrial
y conocen mejor sus indicadores productivos, prcticas a las cuales no estn
habituadas las micro y pequeas empresas.
Por otro lado, el autor Las Abramo (Abramo 1996) identifica tres clases de
problemas que se debern resolver para responder adecuadamente a las nuevas
demandas de la competencia empresarial. Estos son:
a) La inadecuacin entre demanda y oferta de formacin y calificacin
empresarial.
b) Las dificultades y los lmites de los empresarios, sobre todo aquellos con
menores niveles de instruccin y acceso a nuevas tecnologas para manejar las
nuevas tcnicas.
c) Las limitaciones para desarrollar nuevas competencias, bsicamente
intelectuales y comportamentales, en los micros y pequeos empresarios que ya
estn en actividad.
En este aspecto se remarca que es posible generar una alternativa de
exclusin en procesos de formacin de competencias, pero cuando estas
competencias se integran a las exigencias de calificacin del empresario y no se
logran (por limitaciones personales, bajos niveles de instruccin, etc.). La
alternativa de exclusin de la actividad no es viable. Por lo tanto es uno de los
conflictos a resolver.
El desarrollo de los recursos humanos en las PYMES es una exigencia
evidente para promover la competitividad de estas empresas En este sentido, para
que empresarios y trabajadores en las PYMES alcancen una capacidad de
produccin y gestin que les permita articularse y adaptarse a los nuevos cambios
y paradigmas, se hace necesario desarrollar estrategias, mecanismos e
instrumentos de servicios de capacitacin, asesora empresarial y asistencia
tcnica que ofrezcan posibilidades de desarrollar capacidades y/o habilidades para
consolidar y generar prcticas y conductas competitivas.
Como se ha podido reconocer, en el tema de la calificacin y potenciacin
de los recursos humanos, la tendencia de la formacin profesional y empresarial
est cada vez ms basada sobre el concepto de competencias Este concepto
implica que ms all de la calificacin tcnica del empresario debe potenciarse las
capacidades de la persona, como un todo integral de conocimientos, aptitudes y

actitudes, expresados en comportamientos de logros para competir con eficiencia


y eficacia en el entorno empresarial local y mundial.
La competitividad de los recursos humanos exige la conjugacin de
conocimientos tcnicos articulados a una mentalidad y a capacidades sociales que
garanticen la capacidad de aprender, resolver problemas, comunicacin y
disponibilidad al cambio.
La interrogante planteada en esta parte del estudio es: CMO asegurar el
desarrollo de las competencias empresariales requeridas?, Responder a esta
interrogante no es sencillo ni unvoco ya que las empresas de nuestro inters se
caracterizan no slo por su heterogeneidad en el desarrollo y espectro de
actividades que desarrollan, sino tambin por las caractersticas de sus gestores
en los diferentes mbitos y culturas. Por ello se cree conveniente tener en cuenta
algunas consideraciones generales que podran ser tiles para aproximarnos
operativamente al sector stos son:
1) El nivel y el tipo de habilidades y competencias desarrolladas por los
empresarios de las PYMES a partir de su prctica empresarial.
2) Las condiciones educativas y de la dinmica empresarial sobre Ia cual deber
actuar el empresario comparando la situacin actual y la deseada para plantearse
el horizonte de desarrollo.
3) Estrategias y modelos operativos diferenciados para definir los servicios de
desarrollo empresarial segn los niveles y ubicacin de las empresas en la
articulacin dentro del tejido empresarial.
4) Adecuacin y/o desarrollo de propuestas tecnolgicas y diseo de la
metodologa o de los mtodos para desarrollar Ios procesos de aprendizaje,
manejo de conocimientos e insercin de nuevas prcticas empresariales a partir
de los servicios de capacitacin, asesora y asistencia tcnica que garanticen el
desarrollo de las competencias requeridas.
C) Cules son los retos en la oferta de los SDE para enfrentar el desarrollo de
competencias en las PYMES?
Estas consideraciones se basan sobre los supuestos que: a) las PYMES
tienen oportunidades articulndose de manera diferenciada al tejido empresarial;
b) el empresario PYME no solo es el inversionista y propietario, sino que en la
mayora de los casos, es la persona que participa directamente en las actividades
operativas y de gestin y c) el recurso humano de las PYMES en general tiene
limitaciones en el manejo de conocimientos tcnicos y cuenta con pocos recursos
tecnolgicos que le permita un manejo de informacin amplio y oportuno.
Para construir el MAPA METODOLOGICO propuesto por el estudio se ha
considerado pertinente definir operativamente el concepto de COMPETENCIA

EMPRESARIAL y tipificar las competencias a partir del aporte de los autores


mencionados en el presente capitulo de la manera que a continuacin se
presenta.
DEFINICION BASICA
En trminos generales podemos definir las competencias empresariales
como el conjunto de habilidades y caractersticas que desarrolla la persona que
diferencian un desempeo superior en el manejo de la empresa.
La competencia empresarial incluye el bagaje de conocimientos y
experiencias los que permiten al empresario actuar con sabidura hacindolo
capaz de lograr resultados esperados de xito empresarial.
Por lo tanto, el desarrollo de competencias empresariales debe considerar
como sujeto de intervencin a LA PERSONA como una unidad y considerar como
dimensiones de los procesos de formacin, calificacin y actualizacin al
desarrollo de conocimientos, actitudes y aptitudes.
En este marco, los servicios de capacitacin, asesora y asistencia tcnica
deben ubicarse como procesos de aprendizaje y socializacin de la persona en
sus nuevas condiciones empresariales.
TIPOS DE COMPETENCIAS EMPRESARIALES
Se ha considerado la tipificacin de competencias en funcin de la
naturaleza y habilidades que se desarrollan, tomando como referencia la
clasificacin que realizan Novick, Miravalles y Senen en el estudio de
Competitividad, Redes Productivas y Competencias Laborales (Novick y otros
1997).
COMPETENCIAS BASICAS. Conjunto de habilidades sicomotrices e
intelectuales elementales como base para alcanzar habilidades ms complejas
y /o superiores como por ejemplo: leer, escribir, cantar, manejar calculadora o
escribir a maquina, etc.
Generalmente estas habilidades son expresadas como pre-requisitos para la
adquisicin de otras competencias empresariales.
COMPETENCIAS TCNICAS. Referido al conjunto de conocimientos
tcnicos que son comprendidos y aplicados como el resultado del aprendizaje. Se
pueden relacionar con las denominadas competencias especificas en la medida
que se refiere al dominio de conocimiento de una tarea o actividad.
Estas competencias pueden expresarse en el conjunto de criterios,
procedimientos, tcnicas e instrumentos que el empresario maneja para operar en

su empresa. Pueden ser del rea de la gestin como costos, mercadeo,


administracin o referidas a los procesos de produccin.
COMPETENCIAS INTELECTUALES. Comprende todo ese conjunto de
habilidades del intelecto generados a partir de la estimulacin de las operaciones
mentales o raciocinio de la que es capaz el hombre alcanzar. Nos estamos
refiriendo a la capacidad de analizar, comparar, relacionar, es decir, comprender e
interpretar la realidad y resolver problemas.
COMPETENCIAS COMPORTAMENTALES. Esta referidas a las capacidades y
habilidades adquiridas que permiten al empresario actuar de una manera
determinada. Se van a expresar en el comportamiento o conducta del empresario
frente a situaciones que deben enfrentar.
Estas competencias pueden expresarse en conductas de liderazgo, manejo
de grupo, trabajo de equipo, capacidad de comunicarse, capacidad de
adaptabilidad, etc.
Los factores que influyen en el desarrollo de estas competencias estn
referidos a las actitudes, motivaciones, intereses y efectividad.
En la mayora de los grupos de empresas atendidas, los empresarios han
adquirido competencias bsicas y tcnicas a partir de la propia prctica
empresarial mediante procesos de ensayo - error y experiencia acumulada. Estas
caractersticas de aprendizaje emprico van a exigir, a la oferta de los servicios,
mtodos que logren adecuarse y facilitar el aprendizaje mediante procesos no
formales.
Las competencias intelectuales, si bien estn comprendidas por el conjunto
de habilidades que las personas desarrollan como parte natural de la evolucin del
pensamiento y la inteligencia en los procesos de socializacin, son habilidades
que todos las personas tienen (raciocinio o capacidad de operar mentalmente)
pero no necesariamente aplicado a la prctica empresarial, cuya aproximacin
puede ser ms emprica, por lo tanto tener una aproximacin y conocimiento ms
sensorial. Para consolidar Las habilidades intelectuales en la actividad empresarial
a veces el empresario se ve limitado por la falta de informacin o el desarrollo de
capacidades bsicas o tcnicas.
Con respecto a las competencias comporta mentales se hace indispensable
considerar, en los procesos que se generen, las caractersticas culturales (valores,
costumbres, cosmovisin, visin de la actividad productiva, econmica,
empresarial, etc.) a partir de las cuales se pueda reforzar aquellos aspectos que
favorecern su competitividad y practica empresarial.
D) La dimensin educativa en la formacin de competencias empresariales

En el campo de la formacin de adultos la tecnologa educacional modifica


la relacin tiempo/aprendizaje, permitiendo que contenidos sumamente complejos
sean aprendidos con mayor rapidez que en procesos naturales de aprendizaje en
el que adems de requerir tiempos largos son finalmente ms costosos. La
tecnificacin y conduccin de estos procesos generan mayor eficiencia al
desarrollo de conocimientos.
Se debe tener en cuenta que la nocin misma de calificacin est siendo
revisada, dejando de concebirse como un simple dominio de habilidades
adquiridas, medidas por el tiempo de formacin, para pasar a la dimensin de
desarrollo de competencias. Para el adulto los entrenamientos cortos,
relacionados con situaciones de trabajo, pueden ser tan eficaces como los cursos
prolongados, de corte terico. Trabajando y aplicando conocimientos se adquieren
o se mejoran las competencias.
Francisco Gomes de Matos (Empresa que Pensa, 1997) menciona que el
especialista francs Francois Salligani afirma que no existira una educacin o
pedagoga de adultos diferente a las del joven, sino que la pedagoga, siendo una
tiene diferentes orientaciones segn el valor de uso que se le da en el morco de la
formacin de competencias y/o calificacin del empresario. En todo caso resalta
que la educacin, como proceso formativo genrico, deber estar orientado a
encontrar la utilidad del conocimiento y desarrollo de habilidades y actitudes en
funcin a las etapas evolutivas del ser humano y en caso del adulto en funcin al
rea de actividad en la cual se desenvuelva.
Los servicios educativos para el desarrollo de las competencias, en el
empresario, deben garantizar una capacidad de convivir con los recursos de la
ciencia y la tecnologa, y de dirigir los objetivos humanos que preservan la propia
naturaleza y cultura.
Si lo oigo me olvido, si lo veo me acuerdo, si lo hago lo se SABER - SABER
HACER - SABER DECIR - SABER SER
Mientras que en el primer pensamiento se condensa y se pone el nfasis en
el proceso de construccin de las habilidades bsicas, tcnicas e intelectuales
para lograr la competitividad empresarial, en el segundo, se expresa la necesidad
de integrar al saber y al saber hacer, las capacidades de comunicacin y
desempeo de calidad, no como una tcnica sino ms bien como un estilo de vida
o saber ser, nos referimos al comportamiento.
Podramos definir como Ibarra, que una competencia esta asociada con:
comportamientos y conocimientos, atributos generales que facilitan el desempeo
eficiente del individuo, y atributos especficos que permiten el manejo de distintas
situaciones y contingencias (Cariola y Quiroz 1997). En este sentido, Gomes de
Matos alude a la necesidad de plantearse un proceso permanente de
<autoperfeccionamiento continuo del hombre a lo largo de su vida en contacto con
un ambiente de extraordinarios y constantes cambios>.

E) Principios de la educacin de adultos


Se caracteriza porque:

Trasciende las barreras de la educacin formal.


Trasmite un conocimiento, esto es importante, pero lo es ms el orientar la
autoadquisicin del conocimiento partiendo de la premisa que el
aprendizaje individual e intransferible. Se construye conocimiento, no se
trasmite (Galvelo 1998).

Posee valor de uso el conocimiento para el usuario o cliente del servicio.


Adems, se caracteriza porque el adulto en el proceso de aprendizaje exige:
Reconocer la utilidad de la enseanza y sentir que el conocimiento adquirido
puede ser aplicado de manera inmediata.
Aprender haciendo, precisa prctica, y percibir que la informacin trasmitida,
reglas y principios estn centrados en a realidad.
Conocer una experiencia anterior relacionada con el nuevo conocimiento
aprendido y desarrollar su proceso de aprendizaje en un clima informal
independiente y responsable.
Recibir estmulos variados (uso de multimedia) y estar en situaciones de
aprendizaje basados en la cooperacin ms que en la competencia.
En la educacin de adultos, aplicada al desarrollo de competencias en la
prctica empresarial, cada vez mas se utilizan mtodos inductivos de aprendizaje
partiendo de la premisa que el empresario cuenta con su propio bagaje de
informacin, experiencia y conocimiento acumulado que le permite participar en la
construccin de nuevos conocimientos. Se trata de compartir y socializar
conocimientos dispersos que poseen, darles un marco, e integrarlos a elementos
que permitan insertarlos en un referente ms amplio y ms globalizante.
El saber o conocimiento, es un capital intangible para el desarrollo
empresarial y est compuesto fundamentalmente por dos elementos:
SABIDURIA, que es el conocimiento sensorial tradicional y el
CONOCIMIENTO CIENTIFICO (moderno).
Ningn adulto es totalmente ignorante en un aspecto, algo sabe, hay una
sabidura. En el caso del empresario llega al proceso de aprendizaje con
experiencias, con conocimientos, con vivencias sensoriales que no ha formalizado,
no les ha dado carcter de conocimiento pero si forman parte de la sabidura
(Calvelo 1998).

En el proceso de conocimiento del adulto podemos identificar las siguientes


etapas o momentos:

El proceso de conocimiento sensorial, comienza con la percepcin, a travs


de la codificacin de los estmulos fsicos y su transformacin en seales
nerviosas; la transformacin de seales en signos. Este es un proceso que
se realiza a travs del sistema nervioso central.

Los signos conocidos se refuerzan en la memoria; si el signo es nuevo, el


cerebro procede a compararlos con otros elementos, hasta hallar a qu
categora corresponde con quin tiene relacin. Se elabora as un nuevo
concepto como resultado de un proceso de anlisis y sntesis.

Correlacionar en el proceso de aprendizaje las experiencias anteriores del


adulto es sumamente necesario y es el punto de sustento de la adquisicin
de nuevos conocimientos.

La construccin y comprensin del nuevo concepto aplicado a una situacin


concreta implica la internacin y, por lo tanto, manejo del conocimiento.
Esta aplicacin del nuevo conocimiento puede estar en el mbito terico,
tcnico operativo y/o instrumental. De esta manera el adulto va adquiriendo
capacidades para mejorar o modificar sus prcticas y conductas
productivas y/o empresariales

Es evidente que una conducta o prctica empresarial ser rnodificada en la


medida que el adulto identifique la utilidad del cambio. La aplicacin por s
sola no genera competencia sino el uso del nuevo conocimiento aplicado en
el que se involucra los factores motivacionales y los logros. Las
motivaciones en el adulto estn construidas a partir del inters de satisfacer
necesidades que pueden estar en el marco de la sobrevivencia o bien
referidas a la realizacin personal o el Iogro Estas motivaciones pueden a
su vez tener diferentes niveles de racionalidad y afectividad, lo cual tambin
influir en la conciencia real de las necesidades desarrolladas por la
persona. El aprendizaje es mucho ms rpido cuando se realiza por la
accin directa, que cuando el conocimiento es descrito o contado. Es
evidente que el aprendizaje se ver reforzado si adems de activar sinapsis
en el cerebro, ste ha dado una orden para realizar una accin que tiene
que ver con el nuevo elemento y realizada la accin, se constata los
cambios que esa accin introduce en el mundo externo a fin de fijar el
aprendizaje y el conocimiento (Clvelo 1998).

Los adultos, de acuerdo a la experiencia educativa y al proceso de


conocimiento que desarrollan, van construyendo diferentes estilos cognitivos. Es
as como David KoIb ha identificado cuatro estilos de aprendizaje en el adulto: 1)
la experiencia concreta; 2) la experimentacin activa 3) observacin reflexiva y 4)
la conceptuacin abstracta.

Aparentemente los sectores ms desfavorecidos tienen un estilo que se


potencia si se parte de aprendizajes concretos Pero si realmente se quiere
promover la equidad, ser imprescindible superar la crtica de especificidad,
estrechez de foco y lo concreto, para llegar a desarrollar las capacidades de
aprendizaje, razonamiento, creatividad y adaptabilidad que hoy se requiere.
Sobre la base de los conceptos comunes de la tecnologa educativa, para
inducir los procesos de aprendizaje en el adulto es necesario construir estrategias
de aprendizaje que garanticen el cumplimiento de los objetivos.
Las ESTRATEGIAS son los caminos o rutas que se definen para facilitar la
construccin o desarrollo de nuevos conocimientos y comportamientos. De
acuerdo a las caractersticas del adulto las estrategias podrn ser selectivas y
diferenciadas garantizando en esta seleccin facilitar y hacer ms eficiente y
eficaz el proceso de aprendizaje. As es que en algunos casos se puede plantear
por ejemplo, para los usuarios de menores niveles de instruccin, partir de
estrategias concretas, simples y particulares para llegar en forma gradual a
elementos de mayor abstraccin, complejidad y generalizacin. Si Las
caractersticas de los empresarios incorporan experiencias educativas con mayor
nivel de instruccin formal podramos estar seleccionando estrategias de carcter
ms genricas, complejas y abstractas.
En la mayora de los casos es importante partir de la experiencia o lo
conocido para llegar a lo desconocido y garantizar la prctica o aplicacin de la
teora.
La METODOLOGA la estamos definiendo como el ordenamiento lgico de
los pasos a seguir para alcanzar el objetivo de aprendizaje. Dicho de otra manera,
es el CMO se utilizan y relacionan los procedimientos, tcnicas, medios e
instrumentos didcticos para facilitar y dirigir la construccin de los conocimientos
y la incorporacin de nuevos comportamientos en un proceso de aprendizaje.
En el mbito de las PYMES se vienen implementando una metodologa de
educacin de adultos que da prioridad a los aspectos vivnciales, experimentales
y de transmisin de informacin.
Los PROCEDIMIENTOS en la metodologa estn referidos a la secuencia
operativa para el uso de una tcnica didctica. Mientras que podemos diferenciar
a la TCNICA como la manera especfica de usar o aplicar un instrumento o
medio didctico para facilitar el proceso de aprendizaje. As podemos tener
tcnicas para partir de la experiencia como simulaciones,
F) Las estrategias, metodologa, tcnicas e instrumentos de los SDE para el
desarrollo de competencias en el adulto
LAS COMPETENCIAS EMPRESARIALES EN LAS PYMES

dramatizaciones, prcticas supervisadas de trabajo, entrevistas, situaciones de


laboratorio, delegacin de autoridad. Los MEDIOS e INSTRUMENTOS estn
constituidos por todas las condiciones, materiales y otros elementos que se usan
para facilitar la produccin, transferencia e intercambio de informacin en los
procesos de aprendizaje.
Los procedimientos, tcnicas e instrumentos facilitan el sentir pensar y
actuar en procesos de aprendizaje a partir de lo cual se construye nuevo
conocimiento y refuerzan e inducen nuevas conductas. Estos elementos facilitan el
aprendizaje en la medida que se sustenten sobre situaciones reales y/o recreadas
de aprendizaje y el proceso de conocimiento del adulto.
La accin de capacitacin, asesora y asistencia tcnica se sustenta sobre
procesos bsicos de comunicacin, entre el o los usuarios y/o los especialistas, en
una relacin de servicio individual o grupal. Aqu se est considerando la
comunicacin educativa orientada a conseguir resultados de aprendizaje.
La eficacia de la comunicacin en los procesos educativos depende de la
flexibilidad para utilizar la tcnica correcta en cada circunstancia. En este sentido,
cada proceso de comunicacin exige una tcnica adecuada a su contenido. No
existe una tcnica que sirva para todas las situaciones.
Se puede tener un modelo de comunicacin transversal que ordene los
campos del conocimiento usando lo que haya de sabidura integrando al
conocimiento tcnico cientfico.
El origen de la palabra comunicarse que significa tener en comn,
implica comprensin, presupone entendimiento de las partes convocadas. Sin
embargo, no existira entendimiento si no existiera comprensin. En la definicin
del proceso de comunicacin se confirma la presencia de dos personas que se
relacionan a travs de los mensajes que es la parte fsica del proceso, sin
embargo, existen modelos de comunicacin que diferencian la calidad de la
relacin comunicativa a partir de las caractersticas y roles que cumplen los
individuos que se comunican.
Sin el afn de generar un debate terico del asunto, se considera
importante resaltar aquellos elementos de los modelos de comunicacin que
pueden ayudar a entender mejor la aplicacin de stos en los procesos educativos
de los servicios para el desarrollo de las competencias empresariales.
En el modelo EMISOR-MENSAJE-RECEPTOR se define que el emisor es
el individuo que elabora y emite un mensaje, que es lo que se intenta comunicar;
el producto fsico del proceso. El receptor recibe la comunicacin y la interpreta
para poder entenderla. Para hacerlo debe poseer el conocimiento de un cdigo,
que es un sistema de unidades y reglas para la construccin de mensajes.
Comunicar significa enviar clara, interesante y eficazmente un mensaje a quien

queremos comunicarlo. No se expresa en su artculo la interrelacin, sino ms


bien la emisin del mensaje en una direccin: del emisor al receptor.
Los elementos comunicacionales en la metodologa de los servicios de
capacitacin, asesora empresarial y asistencia tcnica como consultor de
gerencia de procesos humanos, incorpora al concepto de la calidad comunicativa
el concepto de asertividad. Para l, la asertividad se expresa en el proceso de
comunicacin como:
Sensibilidad para ponerse en los zapatos del otro, para comprenderlo,
respetarlo y no lesionar su autoestima. Razonamiento para ponderar, evaluar,
decidir y persuadir.
El fundamento indispensable de soporte es la confianza confianza en m
para luego confiar en los otros. Pero la pregunta inmediata es cmo generar esa
confianza en los procesos comunicativos de la capacitacin, asesora o asistencia
tcnica empresarial?
Para iniciar la respuesta al cuestionamiento presentamos un modelo de
comunicacin INTERLOCUTOR - MENSAJE INTERLOCUTOR (IMI) construido
a partir de la prctica productiva de la pedagoga audiovisual por el experto en
comunicaciones de la FAO PNUD Manuel Calvelo Ros.
En el modelo de comunicacin IMl desarrollado por Manuel Calvelo Ros, el
comunicador pone en contacto dos universos y produce mensajes tiles, eficientes
y satisfactorios para llevar capital intangible, conocimiento, al usuario del servicio.
Este modelo transforma al receptor en interlocutor activo y sostiene que hay
comunicacin si, y solamente si, los mensajes que intercambian los interlocutores
son el producto de un esfuerzo conjunto.
Es importante sealar que lo que se intercambia es informacin y que la
calidad de stos depender de la claridad y puesta en comn de los cdigos,
garantizndose en todo momento del proceso, que esa informacin est al servicio
y utilidad del usuario del servicio.
Para que los datos se transformen en informacin tienen que ser
procesados y cumplir con los requisitos: a) oportunidad; b) capacidad de
prediccin, an cuando a mayor distancia temporal menor es la certidumbre de la
prediccin; c) fiabilidad, datos poco fiables pueden llevar a decisiones errneas y
contraproducentes con los intereses del empresario; d) accesibilidad y e)
inteligibilidad.
La promocin de los servicios a las PYMES exige diferenciar las
microempresas, las pequeas y las medianas empresas. Estas diferencias, sedan
no slo por su tamao y su origen sino tambin por su comportamiento y viabilidad
en el nuevo contexto.

Si bien no se cuenta con una clasificacin comn, podramos identificar en


el sector de las PYMES hasta cuatro estratos empresariales, dejando de lado al
estrato artesanal y al de los trabajadores independientes, como lo plantea
Fernando Villarn en Visin estratgica para el Desarrollo y la Promocin de la
Pequea Empresa (VlIarn 1998). Estos son:
1) Micro empresas de subsistencia, constituyen el estrato mayoritario y estn
caracterizadas por ser unidades de sobrevivenca; generadas y desarrolladas en
condiciones de precariedad e inestabilidad extrema, con muy baja productividad y
altos niveles de mortandad en su primer ao de vida.
2) Micro empresa viable o de desarrollo, es aquella que realiza actividades con
mayor nivel de acumulacin, con mayor estabilidad y con potencial de crecimiento.
3) Pequea empresa, constituida por el conjunto de unidades que teniendo entre
10 a 49 trabajadores ya ha logrado introducir tecnologas modernas; posee una
mayor divisin del trabajo, flexibilidad y mediana productividad.
4) Mediana empresa, las que superan los 50 trabajadores y cuentan con mayor
capacidad de innovacin, articulacin vertical y horizontal y alta productividad.
La heterogeneidad de las PYMES, segmentada y diversa, nos debera
llevar a generar respuestas a sus demandas y necesidades, ajustando la oferta de
los servicios a las caractersticas especficas de cada estrato empresarial y
construyendo para cada uno de ellos estrategias orientadas al incremento de la
productividad y competitividad requerida.
El desarrollo de los servicios financieros en las PYMES
Haciendo un poco de historia, podemos recordar que la intencin de las
entidades de promocin dio prioridad bsicamente a los programas de crditos
dirigidos a atender la escasez de los recursos econmicos y a mejorar las
condiciones de acceso al sistema financiero formal. De manera muy limitada, y
ligada al crdito, se desarrollaron acciones de capacitacin, apoyo a la
comercializacin y organizacin. Las entidades de promocin orientaron su accin
haca las microempresas a travs de los programas de microcrditos a los que
fueron sumndose otros servicios como las compras conjuntas, la capacitacin,
grupal, etc. Las entidades especializadas ms bien orientaron sus programas a las
pequeas empresas y luego ampliaron su cobertura a las microempresas
denominadas de desarrollo. Sin embargo, estas ofertas no siempre han sido
claramente diferenciadas y apropiadas para cada estrato, generndose en no
pocos casos, intervenciones con un trato genrico poco diferenciado. Asimismo, la
prioridad sobre los aspectos financieros gener un desarrollo desigual entre la
oferta de servicios financieros y los no financieros.
Siendo propsito del estudio aportar el conocimiento de los Servicios de
Desarrollo Empresarial - SDE, particularmente, los referidos a la capacitacin,

asesoria empresarial y es nuestro inters resaltar algunas caractersticas del


desarrollo de Los servicios financieros que nos ayude a ubicar eh avance de los
SDE.
Los programas y servicios financieros se inician como programas
especiales promovidos en la mayora de los casos por organismos privadas no
Lucrativos, organizaciones no gubernamentales (ONG) luego, existi el inters de
insertar estos programas, sin mucho xito, a los sistemas financieros formales,
para finalmente, llegar a crear entidades especializadas, establecindose en
muchos pases polticas de promocin que facilitan la creacin de nuevos
mecanismos financieros, procesando la experiencia acumulada de los ya
experimentados, perfeccionados y maduros programas de Las etapas anteriores.
Se ha generado una oferta especializada. Hoy se cuenta con una amplia
gama de mecanismos y productos financieros diseados y desarrollados a partir
de las caractersticas y demandas especficas del sector. La madurez de la
promocin a las PYMES en el campo financiero la podemos evidenciar en:
La flexibilidad y creatividad de la oferta en la generacin de mecanismos y
productos ad hoc al sector
La sustentabilidad de la oferta financiera desde las instituciones de microfinanzas,
las cuales cubren sus costos de operaciones a travs de las comisiones y tasas de
inters que cobran a sus clientes
El desarrollo de este joven sector financiero est construyendo un mercado
de oferta y demanda de productos cada vez ms novedoso. Sin embargo,
estamos tambin conscientes de los nuevos retos que la promocin financiera de
este sector debe enfrentar: 1) la expansin y crecimiento de la oferta a porcentajes
significativos de la poblacin nacional en cada pas y 2) garantizar en las PYMES
el incremento de la rentabilidad de los capitales financiados como inversin, vale
decir, el incremento de la capacidad de retorno de los crditos.
Los servicios de desarrollo empresarial SDE
En la oferta de los servicios de desarrollo empresarial, encontramos un
conjunto de experiencias que desde la promocin estn construyendo un proceso
de calificacin de la oferta.
En este campo podemos identificar servicios que van desde el apoyo a la
comercializacin, transferencia de tecnologas, legalizacin o formalizacin
empresarial, fortalecimiento institucional y/o gremial hasta el conjunto de servicios
y actividades relacionadas con el desarrollo de la capacidad de gestin y de la
capacitacin tcnica de Los empresarios y de los trabajadores de las PYMES.
Las propuestas son generadas principalmente en las instituciones de
formacin tecnolgica como el SEBRAE en Brasil y el SENA en Colombia. Estas

instituciones, vienen operando desde la dcada de los ochenta atendiendo de


manera sostenida a las micro y pequeas empresas con programas de
transferencia tecnolgica para la produccin y la gestin.
Simultneamente, como se mencion anteriormente se inician experiencias
de capacitacin empresarial muy relacionadas a los programas de crdito
desarrollados por el sector privado (ONGs), con escasos y no muy conocidos
resultados a excepcin de las experiencias de la Fundacin Carvajal en Colombia
el programa de NAFIN en Mxico, Accin Comunitarja en Per, FIE en Bolivia etc.
Lara Goldmark, consultora del BID. en un estudio realizado en el ao 1996 en
cinco pases de Amrica Latina (Paraguay, Brasil, Bolivia, Ecuador y Mxico)
sobre la sostenibilidad de los SDE, afirma que desde el punto de vista econmico
los servicios de desarrollo empresarial si bien han logrado expandirse
significativamente en algunos pases, an no han mostrado ser sustentables
(Goldmark 1996).
Una pregunta que surge en relacin con el mantenimiento de los programas
ya sea de intervencin especializada o integral es cul tipo de programa tiene
ms xito en la recuperacin de costos?. Parecera que los servicios enfocados de
forma ms especfica son los que tienen mayor probabilidad de lograr cobrar al
empresario algn tipo de cuota, ya que en los programas con mtodos ms
integrados se hace ms difcil este cobro y, por tanto, la recuperacin de los
costos. Ello est relacionado con la posibilidad que percibe el empresario de la
inmediata recuperacin de lo invertido a partir del beneficio concreto e inmediato.
En todo caso abre el debate, por un lado, sobre la necesidad de concretarlos
beneficios de los servicios y garantizar su valor de uso y aceptacin por el
empresario, considerando que nos estamos moviendo en el campo de lo intangible
como el caso del conocimiento gerencial; y, por otro lado, sobre la posibilidad de
aumentar la autosostenibilidad de los servicios a partir de la disminucin de los
costos con procesos de produccin eficientes y con mecanismos innovadores de
distribucin e implantacin de los servicios.
Adicionalmente a estos procesos de desarrollo de los SDE resulta relevante
sealar que existen experiencias de cooperacin inter-empresarial que a partir de
ha subcontratacin han promovido mecanismos de transferencia tecnolgica y de
comercializacin entre las medianas y pequeas empresas, as como tambin la
creacin de redes y conglomerados en mbitos geogrficos delimitados en donde
las empresas se complementan y producen a escala, a partir de la especializacin
en la produccin. Estos mecanismos son factores que tambin van generando un
conocimiento acumulado en las PYMES a partir de la prctica empresarial y que,
mediante procesos de ensayo y error, abren a las PYMES nuevas posibilidades de
crecimiento y nuevas formas de competitividad e insercin en el mercado. De
estas experiencias es importante rescatar el potencial de una oferta eficiente y
eficaz de SDE a partir de la interrelacin empresa - empresa.
Los SDE de capacitacin, asesora empresarial y asistencia tcnica en las
PYMES. Estos servicios tienen su origen principalmente en el campo de la

capacitacin con el propsito de mejorar la capacidad tcnica y el manejo


empresarial orientado a incrementar la productividad de los recursos humanos en
las PYMES.
A partir de los estudios realizados por el equipo de McClelland de la
Universidad de Harvard a un grupo de empresarios exitosos de diferentes pases,
se van introduciendo a los servicios de calificacin tcnica, otros factores que
permiten desarrollar la capacidad para el manejo exitoso de la empresa. Ya no
slo se propone calificar a los empresarios para un manejo eficiente de
herramientas tcnicas para la produccin y gestin empresarial sino tambin
integrar a los programas formativos y de calificacin, otros recursos personales
que el empresario sea capaz de utilizar para enfrentar cotidianamente el desarrollo
de su empresa. Nos referimos a aquellas caractersticas que tienen que ver con
las actitudes, aptitudes y capacidades psicosociales que ubican el potencial
humano como un factor integral de xito en el manejo empresarial. Es as como se
incorpora en los programas y ofertas de capacitacin el enfoque de las
denominadas competencias empresariales.
Los nuevos enfoques de la competitividad de los recursos humanos para el
xito empresarial, son el germen de un conjunto de propuestas de capacitacin
empresarial desarrolladas y promovidas a travs de los proyectos de entidades
internacionales como la OIT, GTZ de Alemania, PNUD, entre otras.
Encontramos de este modo en las ofertas una concepcin cada vez ms
integral de la calificacin empresarial. En estos nuevos conceptos se articulan el
desarrollo de los conocimientos tcnicos, la capacidad de gestin y la organizacin
como componentes indisolubles para lograr la competitividad empresarial en los
procesos de capacitacin orientada a la PYMES. Este enfoque implicara procesos
ms largos y genricos con la formacin y atencin de los empresarios. Esto ha
promovido en los ltimos aos Un intercambio ms fluido de productos
metodolgico; como es el caso de FUNDES MULTI- MEDIA en Chile y Bolivia,
Mercadeando de Per, CEFE, operando en Brasil, Uruguay, Argentina, Chile,
Bolivia y recientemente Per. Paradjicamente parecera existir una lectura
diferente en opinin de los mismos empresarios, que valoran ms los servicios
que puedan concretarse en un beneficio inmediato. Ello podra percibirse como un
conflicto a resolver entre las exigencias de una calificacin integral y genrica por
competencias versus una calificacin aparentemente puntual, especfica y
concreta. En este sentido, los requerimientos de la demanda estn siendo poco
cubiertos por la oferta existente.
Una muestra de ello la tenemos en el estudio de IMASEN realizado por
encargo de la Fundacin Swisscontact en Per. En l se constata que la
aceptacin de la oferta de capacitacin en los sectores de confecciones y metal
mecnica no alcanzan el 29%, prefirindose la oferta de instituciones tecnolgicas
y de prestigio, mientras que las ofertas de capacitacin en temas amplios de
gestin, propiciadas por las ONG y consultoras privadas, son poco aceptadas.

En ese mismo estudio, los servicios de asistencia tcnica se estima no


llegan al 23% de aceptacin, dndose prioridad y valor a aquellos servicios
referidos a los aspectos de legalizacin, tributacin y contabilidad en el tema de la
administracin de los negocios, y al mantenimiento de maquinaria en el campo de
a produccin.
Los otros campos de a asistencia tcnica estn relacionados con la
productividad, la innovacin, el desarrollo de productos y la modernizacin de los
procesos productivos en redes interempresariales. ste ltimo es uno de los ms
recientes servicios ofertados y de rpida acogida por los usuarios de las PYMES.
Hay ya experiencias con relativo xito de los Centros de Servicios Especializados
tales como por ejemplo, aquellas orientadas a fomentar la subcontratacin para la
exportacin de productos de carpintera en madera y confecciones por parte de las
micro y pequeas empresas existentes en Colombia, Ecuador y Bolivia.
Con respecto a la asesora y/o la consultora empresarial, son servicios aun
con un menor nivel de desarrollo, donde la microempresa es uno de los estratos
menos atendidos por los altos costos que implica. Muchas veces se confunde el
acompaamiento de los procesos de consolidacin de estas pequeas unidades
con servicios de asesora, entendidos como los procesos sistemticos de
orientacin para la toma de decisiones que el empresario debe realizar
cotidianamente en la direccin y gestin de su empresa. En los estratos de la
pequea y mediana empresa este servicio tiende a tener mayor demanda debido a
las exigencias de modernizacin en la gestin de las empresas, para insertarse en
los mercados de exportacin, subcontrataciones, joint venture y otros mecanismos
de cooperacin para los cuales las empresas deben consolidar sus estructuras y
organizacin interna.
Esta rpida revisin de los servicios en el campo de la formacin y
calificacin para la competitividad empresarial dan cuenta de un esfuerzo que en
la ltima dcada viene siendo desplegado por un espectro cada vez ms amplio
de instituciones ofertantes.
Las instituciones comprometidas en la prestacin de los servicios van
alcanzando niveles de especializacin y madurez relativa. En algunos casos este
desarrollo es el resultado de los esfuerzos generados a partir de las actividades
implementadas como parte de la oferta institucional. En otros casos, es resultado
de la demanda que generan los programas estatales, a travs de diversos
mecanismos de subcontratacin y coordinacin interinstitucional, que han
promovido un nuevo mercado para estos servicios como viene sucediendo desde
hace ms de diez aos en Chile, Brasil, Colombia, Mxico y, en tiempos ms
recientes, en Bolivia, Ecuador y Per.
Los servicios de capacitacin, asesora empresarial y asistencia tcnica,
como podemos apreciar, son acciones alternativas a la oferta formal de los
servicios de educacin bsica y profesional de los servicios de consultara
tradicional.

En un primer nivel de anlisis, el desarrollo de los servicios en s, se va a


caracterizar por:
a) Generarse desde la promocin empresarial y no, necesariamente, de la accin
educativa.
b) La metodologa diseada y aplicada, que se ha logrado desarrollar, es el
resultado de experiencias especficas y en algunos casos es el resultado
sistematizado de la atencin directa.
c) El desarrollo de la metodologa para la prestacin de los servidos en su inicio es
poco diferenciado. Gradualmente luego va perfilando una clara diferenciacin
entre una metodologa para realizar las actividades de produccin y de
administracin y la prestacin del servicio en si.
d) Los insumos-productos para los SDE son el resultado de la adecuacin de las
propuestas tcnicas, generalmente orientadas desde el campo acadmico, y el
diseo emprico de mtodos aplicados al sector empresarial de la PYME.
e) Los usuarios de estos servicios son por lo general un mercado cautivo para
los programas de crdito o para otros programas de promocin a las PYMES.
f) Los requerimientos vienen por lo general de instituciones de promocin al sector
como parte de la oferta de otros servicios y/o a partir de las exigencias de los
proyectos o programas.
g) La expansin y la especializacin de estos servicios estn marcadas por los
requerimientos de los programas de promocin estatal o privado, asi como por las
exigencias de la cooperacin tcnica internacional para apoyar el desarrollo de las
PYMES.
h) La poblacin meta no est dispuesta an a pagar por el costo real del servicio.
Se aproxima a una relacin de oferta-demanda slo en aquellos servicios cuyos
resultados son de aplicacin inmediata y tienen una relacin directa con el
beneficio concreto a obtener por el empresario.
i) La oferta adquiere mayores niveles de especificidad y concrecin en la medida
que se especializan y diversifican los temas. Se encuentran en el nivel bsico los
temas genricos y comunes.
Un segundo nivel de anlisis nos lleva a sealar algunos aspectos referidos
a la produccin y gestin de los servicios. En este campo cabe preguntarnos
quines y con qu recursos obtienen y desarrollan los insumos-productos para la
implantacin de los servicios?. Con esta cuestin, ms all de lo econmico, es
necesario resaltar algunos aspectos de la problemtica de produccin, o lo que es
lo mismo, del desarrollo del servicio como producto reconociendo el concepto

bsico que en la mercadotecnia moderna todo servicio es un producto que se


inicia en la preparacin metodolgica y tcnica y culmina en la relacin servicio cliente. Carsoln Jan denomin a esta relacin Momento de la Verdad.
Veamos en este anlisis qu ha sucedido:
1) Para implantar los servicios en la mayora de las instituciones, en el terreno de
los instrumentos, se van creando los elementos que facilitan los procesos de
capacitacin, asistencia o asesora, mientras que en algunas instituciones se logra
sistematizar os procesos e instrumentar los servicios con un mayor nivel de
sofisticacin didctica.
2) Independientemente del tamao o especialidad, la mayora de las instituciones
tienden a generar sus propios insumos metodolgicos ms que a utilizar los de
otras instituciones.
3) A excepcin de programas e instituciones especializadas, la produccin no
cuenta con financiamiento propio, ste se asume como parte de os costos del
servicio.
4) No se conoce los niveles de racionalidad alcanzados en la produccin de los
insumos- productos, tanto metodolgicos como tcnicos, por ejemplo, en la
relacin costo-beneficio y en la rentabilidad. Lo ms probable es que los costos de
produccin constituyan una parte importante del desarrollo del servicio y que no
estn considerados en e! mismo.
5) No se cuenta con informacin pblica sobre las experiencias metodolgicas que
vienen desarrollndose, pues esta produccin responde a mercados cautivos o
cerrados.
Vemos cmo todo servicio, considerado como producto, tiene su fase final
de produccin en la relacin con el usuario o cliente, lo que denominamos la
prestacin del servicio. Las instituciones ofertantes de los servicios son aquellas
que EJECUTAN las actividades de formacin y/o calificacin. Nos referimos con
ello a que realizan directamente los procesos de interaccin con el participante en
la capacitacin, la asesora empresarial o a asistencia tcnica. Estas instituciones
adems ADMINISTRAN los servicios realizando un conjunto de actividades de
planeacin, promocin, organizacin, control y evaluacin de los servicios.
Para realizar los servicios las instituciones ofertantes asumen, incorporan o
crean insumos y herramientas metodolgicas para garantizar el xito de los
resultados y para calificar con un buen servicio.
Los niveles de sofisticacin tecnolgica alcanzados son muy heterogneos
donde se dan casos de produccin de propuestas fundamentalmente de manera
emprica, producto de la experiencia y de la prctica reiterada de los especialistas
que prestan los servicios, e incluso, de propuestas que implican estudios

especializados de las caractersticas y de los requerimientos de las competencias


empresariales en estratos definidos previamente. As se desarrollan mtodos
basados en una conceptuacin del desarrollo, de la dinmica empresarial y de la
naturaleza educativa de los servicios, lo cual permite llegar a validar la
metodologa y las propuestas con mayores niveles de generalidad y de prediccin
de los resultados.
Esta etapa de preparacin o diseo del servicio es la etapa que
denominamos de produccin de insumos metodolgicos para la prestacin de los
servicios. El insumo metodolgico est constituido por el conjunto de herramientas
formado por los instrumentos, tcnicas y procedimientos cuyo soporte terico son
los principios y conceptos que orientan el desarrollo y la metodologa para facilitar
la adquisicin del conocimiento y de equidades. Nos estamos refiriendo a la
actividad de PRODUCCN METODOLGIGA, es decir, nos referimos al diseo,
elaboracin y experimentacin de los servicios como productos educativos
orientados a uno o varios segmentos del sector. Las tecnologas de produccin en
el mbito son diversas y derivan de un conjunto de conceptos de desarrollo y
competitividad empresarial, del proceso de desarrollo de conocimientos del adulto,
entre otros.
La diferenciacin de las actividades de EJECUCIN, ADMINISTRACIN Y
PRODUCCIN facilitan una mejor organizacin y divisin del trabajo as como la
especializacin de las instituciones ofertantes.
De esta manera, en el abanico institucional de los SDE podemos identificar
hasta tres lneas o reas de especializacin:
1. Instituciones que operan o ejecutan los servicios de capacitacin, asesora y/o
asistencia tcnica.
2. Instituciones que administran los servicios y pueden o no asumir directamente la
realizacin del servicio.
3. Instituciones que se especializan en producir metodologa y productos para la
prestacin de los servicios.
Frente a esta situacin la sustentabilidad de los SDE pasa por responder a
interrogantes tales como: se tiene clara la necesidad de la especializacin para
alcanzar la mayor racionalidad a partir de la diferenciacin de las actividades a
realizar para la calificacin empresarial o se atiende a las exigencias de los
programas y/o proyectos? Quin paga por la produccin de los insumos, la
administracin y la prestacin en s de los servicios?
Es de nuestro conocimiento que muchos de los programas en menor o
mayor grado son subsidiados por las instituciones donantes, pero existe la
poltica de ir cubriendo los costos con el incremento del aporte de los propios
empresarios? Es ello viable? Alcanzarn estos servicios a sostenibilidad como

es el caso de los servicios financieros? Se han desarrollado estrategias y


mecanismos para disear e implantar los servicios de manera eficiente en funcin
a las demandas y caractersticas de los usuarios?.
Si bien an no se cuenta con suficientes ofertas calificadas, con
mecanismos de transferencia suficientemente determinados y con productos
desarrollados puestos en el mercado con una definida demanda por parte de los
empresarios de las PYMES, la experiencia hasta hoy desarrollada nos indica que
estamos en buen camino.
EL MERCADO DE LOS SERVICIOS FINANACIEROS Y LOS SDE
A partir de estrategias diversas y diferenciadas se estara logrando en el
mediano plazo: 1) una oferta diferenciada de servicios para la micro, pequea y
mediana empresa; 2) la especializacin de los servicios por rea temtica, por
nivel de calificacin requerida por estrato y por nivel de desarrollo alcanzado por
las empresas; 3) la flexibilizacin de los mecanismos de distribucin; 4) el
desarrollo de productos innovadores, creativos y adecuados a las exigencias y
caractersticas de la demanda potencial, que garanticen la rigurosidad y eficacia
de las propuestas tcnicas; 5) la integracin de los programas de calificacin
incorporando a la apropiacin de la tecnologa el reforzamiento de las actitudes y
aptitudes eficientes para la gestin y organizacin empresarial: y, finalmente, 6) la
optimizacin de los recursos tecnolgicos, cognitivos y didcticos para generar un
sistema de provisin de insumos eficientes que permita desarrollar servicios de
manera gil y eficaz, acorde a las exigencias de la actual dinmica empresarial.
Los SDE de capacitacin, asesora empresarial y asistencia tcnica estn
orientados a mejorar y desarrollar la productividad de los recursos humanos de las
PYMES y a capacitar al empresariado para una mejor gestin de sus empresas.
Sabemos que son condiciones indispensables aunque no suficientes para lograr la
competitividad empresarial. Por ello el cuestionamiento bsico es cmo hacer
eficiente y eficaz la prctica del empresario de modo tal de lograr el xito
empresarial? Con la oferta de estos servicios se pretende brindar soluciones
diferenciadas a los problemas empresariales que corresponden a las necesidades
y requerimientos de calificacin, consecuencia de las demandas insatisfechas o de
la delincuencia de conocimientos, de capacidades y de habilidades para operar y
gestionar las empresas.
Sea cual fuera el servicio, o que pretende todo proceso educativo en el
adulto es acelerar y orientar eficazmente el proceso de aprendizaje mediante
procesos naturales de conocimiento, que de otra manera puede exigir tiempos
ms largos y traer resultados no tan positivos en la eficiencia y eficacia.
Vamos a definir de manera operativa qu estamos entendiendo por cada
uno de los servicios identificados:
1) Capacitacin empresarial.

Son los procesos estructurados o semiestructurados de enseanza y


aprendizaje orientados al desarrollo de conocimientos, capacidades, habilidades
y/o destrezas para comprender y manejar conceptos, criterios, tcnicas y
herramientas en la gestin administrativa, de produccin, mercadeo y finanzas de
las PYMES.
2) Asesora empresarial.Se refiere a los procesos de transferencia e intercambio
de informacin con el propsito.
Definicin de los SDE de capacitacin, asesora empresarial y asistencia
tcnica en las PYMES de orientar al empresario en la identificacin de problemas
y/o de ncleos problemticos de la gestin de su empresa y crear alternativas de
solucin a problemas especficos que faciliten la toma de decisiones del
empresario con mayores niveles de eficiencia y obtencin de resultados.
La actividad de asesora generalmente es individual y orientada a resolver
un problema especfico en una rea determinada de la empresa. Con la asesora
se apoya al desarrollo de planes de negocios, aplicaciones de prstamos,
reduccin de costos, etc.
En los mecanismos de subcontratacin las PYMES requieren y demandan
asesora en las reas relacionadas con los procesos de produccin, costos, layout y calidad.
3) Asistencia tcnica
Est referida a los procesos de acompaamiento y participacin directa del tcnico
o especialista en la solucin de problemas especficos para la implantacin de las
decisiones tomadas por el empresario.
La asistencia tcnica puede brindarse para apoyar las actividades de
gestin u operativas dentro de las diferentes reas de a empresa.Para la
prestacin de cada uno de los servicios, las instituciones ofertantes deben contar
con dos insumos bsicos:
1) Los contenidos o conocimientos a transferir y la metodologa con la cual
se transfiere o facilita la construccin del conocimiento.
Estos dos insumos son diseados y desarrollados teniendo como marco un
conjunto de conceptos y criterios que, por un lado, tienen que ver con la
competitividad empresarial y son los que van a constituir el enfoque conceptual a
partir del cual se seleccionan y adecuan los contenidos y por el otro, con aquellos
criterios y principios que constituyen el marco pedaggico o didctico sobre el cual
se desarrolla la metodologa.
INSUMO DE LOS SERVICIOS

PRODUCTO METODOLOGICO
PROPUESTA TECNICA
ENFOQUE
PRINCIPIOS
SERVICIO USUARIO

El INSUMO o PRODUCTO METODOLGICO es el conjunto de


mecanismos, procedimientos, tcnicas, medios e instrumentos desarrollados que
van a constituir las caractersticas del servicio.
Parecera prematuro afirmar la existencia de un mercado de productos
metodolgicos para los servicios de desarrollo empresarial en las PYMES: sin
embargo, se puede dar cuenta de un amplio espectro de experiencias acumuladas
que probablemente se guardan o archivan en las bibliotecas y centros de
documentacin de las instituciones ofertantes.
Esto nos ha llevado a plantear la necesidad de abrir espacios de difusin e
intercambio de experiencias para fortalecer las iniciativas de especializacin sobre
la produccin metodolgica y fomentar as transacciones interinstitucionales para
promover el incremento de una mayor racionalidad productiva de los servicios de
desarrollo empresarial en el campo de la calificacin, que haga posible no slo la
sustentabilidad de los servicios sino tambin la competitividad de los mismos.
El anlisis realizado de la evolucin de los servicios nos muestra el camino
trazado por las instituciones ofertantes con una clara orientacin hacia la
especializacin y flexibilidad de sus organizaciones para enfrentar los retos de la
produccin, administracin y gestin de la SDE de capacitacin, asesora y
asistencia tcnica, as como la direccin hacia ha cual debern continuar los
esfuerzos para lograr una eficiencia y La calidad en la oferta de los servicios.
En este campo, el presente estudio pretende iniciar la identificacin de
algunos aspectos que estaran caracterizando a los mecanismos de distribucin y
a las reas de atencin a las PYMES, los criterios metodolgicos para implantar
los servicios orientados a los diferentes estratos del sector de la PYME. asesora
empresarial y asistencia tcnica.