FUNCIONES ANLA

Artculo 3. Decreto 3573

La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA cumplir, las siguientes funciones:
1. Otorgar o negar las licencias, permisos y trmites ambientales de competencia del Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible, de conformidad con la ley y los reglamentos.
2. Realizar el seguimiento de las licencias, permisos y trmites ambientales.
3. Administrar el Sistema de Licencias, Permisos y Trmites Ambientales -SILA-y Ventanilla Integral
de
Trmites
Ambientales
en
Lnea
-VITAL.
4. Velar porque se surtan los mecanismos de participacin ciudadana de que trata la ley relativos a
licencias,
permisos
y
trmites
ambientales.
5. Implementar estrategias dirigidas al cuidado, custodia y correcto manejo de la informacin de los
expedientes
de
licencias.
permisos
y
trmites
ambientales.
6. Apoyar

la

elaboracin

de

la

reglamentacin

en

materia

ambiental.

7. Adelantar y culminar el procedimiento de investigacin, preventivo y sancionatorio en materia

ambiental. de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 1333 de 2009 o la norma que la modifique o
sustituya.
8. Adelantar los cobros coactivos de las sumas que le sean adeudadas a la Autoridad Nacional de
Licencias
Ambientales-ANLA-por
todos
los
conceptos
que
procedan.
9. Ordenar la suspensin de los trabajos o actividades, en los casos en los que el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible haga uso del ejercicio discrecional y selectivo sobre los asuntos
asignados
a
las
Corporaciones
Autnomas
Regionales.
10. Aprobar los actos administrativos de licencias ambientales para explotaciones mineras y de
construccin de infraestructura vial y los permisos y concesiones de aprovechamiento forestal de
que
tratan
los
artculos
34,
35
Y
39
de
la Ley
99
de
1993.
11. Dirimir los conflictos de competencia cuando el proyecto, obra o actividad sujeto a licencia o
permiso ambiental se desarrolle en jurisdiccin de dos o ms autoridades ambientales.
12. Desarrollar la poltica de gestin de informacin requerida para el cumplimiento de su objeto.
13. Asumir la representacin judicial y extrajudicial de la Nacin en los asuntos de su
competencia.
14. Las dems funciones que le asigne la ley.

FUNCIONES CORPORINOQUIA

Artculo 31.- Funciones. Las Corporaciones Autnomas Regionales ejercern las siguientes
funciones:
1. Ejecutar las polticas, planes y programas nacionales en materia ambiental definidos por la
ley aprobatoria del Plan Nacional de Desarrollo y del Plan Nacional de Inversiones o por el
Ministerio del Medio Ambiente, as como los del orden regional que le hayan sido confiados
conforme a la ley, dentro del mbito de su jurisdiccin;
2. Ejercer la funcin de mxima autoridad ambiental en el rea de su jurisdiccin, de acuerdo
con las normas de carcter superior y conforme a los criterios y directrices trazadas por el
Ministerio del Medio Ambiente;
3. Promover y desarrollar la participacin comunitaria en actividades y programas de
proteccin ambiental, de desarrollo sostenible y de manejo adecuado de los recursos
naturales renovables;
1

Coordinar el proceso de preparacin de los planes, programas y proyectos de desarrollo

medioambiental que deban formular los diferentes organismos y entidades integrantes del
Sistema Nacional Ambiental (SINA) en el rea de su jurisdiccin y en especial, asesorar a
los Departamentos, Distritos y Municipios de su comprensin territorial en la definicin de
los planes de desarrollo ambiental y en sus programas y proyectos en materia de
proteccin del medio ambiente y los recursos naturales renovables, de manera que se

asegure la armona y coherencia de las polticas y acciones adoptadas por las distintas
entidades territoriales;
2

Participar con los dems organismos y entes competentes en el mbito de su jurisdiccin,

en los procesos de planificacin y ordenamiento territorial a fin de que el factor ambiental
sea tenido en cuenta en las decisiones que se adopten;

Celebrar contratos y convenios con las entidades territoriales, otras entidades pblicas y
privadas y con las entidades sin nimo de lucro cuyo objeto sea la defensa y proteccin del
medio ambiente y los recursos naturales renovables, con el fin de ejecutar de mejor
manera alguna o algunas de sus funciones, cuando no correspondan al ejercicio de
funciones administrativas;

Promover y realizar conjuntamente con los organismos nacionales adscritos y vinculados al

Ministerio del Medio Ambiente, y con las entidades de apoyo tcnico y cientfico del
Sistema Nacional Ambiental (SINA), estudios e investigaciones en materia de medio
ambiente y recursos naturales renovables;

Asesorar a las entidades territoriales en la formulacin de planes de educacin ambiental

formal y ejecutar programas de educacin ambiental no formal, conforme a las directrices
de la poltica nacional;

Otorgar concesiones, permisos, autorizaciones y licencias ambientales requeridas por la

ley para el uso, aprovechamiento o movilizacin de los recursos naturales renovables o
para el desarrollo de actividades que afecten o puedan afectar el medio ambiente. Otorgar
permisos y concesiones para aprovechamientos forestales, concesiones para el uso de
aguas superficiales y subterrneas y establecer vedas para la caza y pesca deportiva;

Fijar en el rea de su jurisdiccin, los lmites permisibles de emisin, descarga, transporte

o depsito de sustancias, productos, compuestos o cualquier otra materia que puedan
afectar el medio ambiente o los recursos naturales renovables y prohibir, restringir o regular
la fabricacin, distribucin, uso, disposicin o vertimiento de sustancias causantes de
degradacin ambiental. Estos lmites restricciones y regulaciones en ningn caso podrn
ser menos estrictos que los definidos por el Ministerio del Medio Ambiente.

Ejercer las funciones de evaluacin, control y seguimiento ambiental de las actividades de

exploracin, explotacin, beneficio, transporte, uso y depsito de los recursos naturales no
renovables, incluida la actividad portuaria con exclusin de las competencias atribuidas al
Ministerio del Medio Ambiente, as como de otras actividades, proyectos o factores que
generen o puedan generar deterioro ambiental. Esta funcin comprende la expedicin de la
respectiva licencia ambiental. Las funciones a que se refiere este numeral sern ejercidas
de acuerdo con el artculo 58 de esta Ley;

Ejercer las funciones de evaluacin, control y seguimiento ambiental de los usos del agua,
el suelo, el aire y los dems recursos naturales renovables, lo cual comprender el
vertimiento, emisin o incorporacin de sustancias o residuos lquidos, slidos y gaseosos,
a las aguas a cualquiera de sus formas, al aire o a los suelos, as como los vertimientos o
emisiones que puedan causar dao o poner en peligro el normal desarrollo sostenible de
los recursos naturales renovables o impedir u obstaculizar su empleo para otros usos.
Estas funciones comprenden la expedicin de las respectivas licencias ambientales,
permisos, concesiones, autorizaciones y salvoconductos;

10 Recaudar, conforme a la ley, las contribuciones, tasas, derechos, tarifas y multas por
concepto del uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables, fijar su monto
en el territorio de su jurisdiccin con base en las tarifas mnimas establecidas por el
Ministerio del Medio Ambiente;
11 Ejercer el control de la movilizacin, procesamiento y comercializacin de los recursos
naturales renovables en coordinacin con las dems Corporaciones Autnomas
Regionales, las entidades territoriales y otras autoridades de polica, de conformidad con la
ley y los reglamentos; y expedir los permisos, licencias y salvoconductos para la
movilizacin de recursos naturales renovables;
12 Administrar, bajo la tutela del Ministerio del Medio Ambiente las reas del Sistema de
Parques Nacionales que ese Ministerio les delegue. Esta administracin podr hacerse con
la participacin de las entidades territoriales y de la sociedad civil;
13 Reservar, alinderar, administrar o sustraer, en los trminos y condiciones que fijen la ley y
los reglamentos, los distritos de manejo integrado, los distritos de conservacin de suelos,

las reservas forestales y parques naturales de carcter regional, y reglamentar su uso y

funcionamiento. Administrar las Reservas Forestales Nacionales en el rea de su
jurisdiccin;
NOTA: El texto subrayado fue declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-598 de 2010
14 Imponer y ejecutar a prevencin y sin perjuicio de las competencias atribuidas por la ley a
otras autoridades, las medidas de polica y las sanciones previstas en la ley, en caso de
violacin a las normas de proteccin ambiental y de manejo de recursos naturales
renovables y exigir, con sujecin a las regulaciones pertinentes, la reparacin de los daos
causados;
15 Ordenar y establecer las normas y directrices para el manejo de las cuencas hidrogrficas
ubicadas dentro del rea de su jurisdiccin, conforme a las disposiciones superiores y a las
polticas nacionales;
16 Promover y ejecutar obras de irrigacin, avenamiento, defensa contra las inundaciones,
regulacin de cauces y corrientes de agua, y de recuperacin de tierras que sean
necesarias para la defensa, proteccin y adecuado manejo de las cuencas hidrogrficas
del territorio de su jurisdiccin, en coordinacin con los organismos directores y ejecutores
del Sistema Nacional de Adecuacin de Tierras, conforme a las disposiciones legales y a
las previsiones tcnicas correspondientes;
Cuando se trate de obras de riego y avenamiento que de acuerdo con las normas y los
reglamentos requieran de Licencia Ambiental, esta deber ser expedida por el Ministerio
del Medio Ambiente;
20. Ejecutar, administrar, operar y mantener en coordinacin con las entidades territoriales,
proyectos, programas de desarrollo sostenible y obras de infraestructura cuya realizacin
sea necesaria para la defensa y proteccin o para la descontaminacin o recuperacin del
medio ambiente y los recursos naturales renovables;
21. Adelantar en coordinacin con las autoridades de las comunidades indgenas y con las
autoridades de las tierras habitadas tradicionalmente por comunidades negras, a que se
refiere la Ley 70 de 1993, programas y proyectos de desarrollo sostenible y de manejo,
aprovechamiento, uso y conservacin de los recursos naturales renovables y del medio
ambiente;
20 Implantar y operar el Sistema de Informacin Ambiental en el rea de su jurisdiccin, de
acuerdo con las directrices trazadas por el Ministerio del Medio Ambiente;
21 Realizar actividades de anlisis, seguimiento, prevencin y control de desastres, en
coordinacin con las dems autoridades competentes, y asistirlas en los aspectos
medioambientales en la prevencin y atencin de emergencias y desastres; adelantar con
las administraciones municipales o distritales programas de adecuacin de reas urbanas
en zonas de alto riesgo, tales como control de erosin, manejo de cauces y reforestacin;
22 Transferir la tecnologa resultante de las investigaciones que adelanten las entidades de
investigacin cientfica y de apoyo tcnico del nivel nacional que forman parte del Sistema
Nacional Ambiental, SINA, y prestar asistencia tcnica a entidades pblicas y privadas y a
los particulares, acerca del adecuado manejo de los recursos naturales renovables y la
preservacin del medio ambiente, en la forma que lo establezcan los reglamentos y de
acuerdo con los lineamientos fijados por el Ministerio del Medio Ambiente;
23 Imponer, distribuir y recaudar las contribuciones de valorizacin con que haya de gravarse
la propiedad inmueble, por razn de la ejecucin de obras pblicas por parte de la
Corporacin; fijar los dems derechos cuyo cobro pueda hacer conforme a la ley;
24 Asesorar a las entidades territoriales en la elaboracin de proyectos en materia ambiental
que deban desarrollarse con recursos provenientes del Fondo Nacional de Regalas o con
otros de destinacin semejante;
25 Adquirir bienes de propiedad privada y los patrimoniales de las entidades de derecho
pblico y adelantar ante el juez competente la expropiacin de bienes, una vez surtida la
etapa de negociacin directa, cuando ello sea necesario para el cumplimiento de sus
funciones o para la ejecucin de obras o proyectos requeridos para el cumplimiento de las
mismas, e imponer las servidumbres a que haya lugar, conforme a la ley;

26 Promover y ejecutar programas de abastecimiento de agua a las comunidades indgenas y

negras tradicionalmente asentadas en el rea de su jurisdiccin, en coordinacin con las
autoridades competentes;
27 Apoyar a los concejos municipales, a las asambleas departamentales y a los consejos de
las entidades territoriales indgenas en las funciones de planificacin que les otorga la
Constitucin Nacional;
28 Las dems que anteriormente estaban atribuidas a otras autoridades, en materia de medio
ambiente y recursos naturales renovables, dentro de sus respectivos mbitos de
competencia, en cuanto no pugnen con las atribuidas por la Constitucin Nacional a las
entidades territoriales, o a las entidades territoriales, o sea contrarias a la presente Ley o a
las facultades de que ella inviste al Ministerio del Medio Ambiente;
29 Sin perjuicio de las atribuciones de los municipios y distritos en relacin con la zonificacin
y el uso del suelo, de conformidad por lo establecido en el artculo 313 numeral sptimo de
la Constitucin Nacional, las Corporaciones Autnomas Regionales establecern las
normas generales y las densidades mximas a las que se sujetarn los propietarios de
vivienda en reas sub-urbanas y en cerros y montaas, de manera que se protejan el
medio ambiente y los recursos naturales. No menos del 70% del rea a desarrollar en
dichos en dichos proyectos se destinar a la conservacin de la vegetacin nativa
existente.
32. Adicionado por el art. 1, Decreto Nacional 3565 de 2011.
Pargrafo 1.- Las Corporaciones Autnomas Regionales que en virtud de esta Ley se transforman,
continuarn ejerciendo las funciones atribuidas por las leyes que dispusieron su creacin y
organizacin, hasta cuando se defina o constituya el ente que asumir aquellas funciones que
abarquen actividades u objetos distintos de los previstos por la presente Ley. A partir de ese
momento, las corporaciones autnomas regionales slo podrn ejercer las funciones que esta Ley
les atribuye;
Pargrafo 2.- Previa declaratoria favorable de viabilidad ambiental por la Corporacin Autnoma
Regional de la respectiva jurisdiccin de la Direccin General Martima y Portuaria del Ministerio de
Defensa, DIMAR, como autoridad martima nacional tiene la funcin de otorgar autorizaciones,
permisos y concesiones para la ocupacin temporal de las playas y terrenos de baja mar;
Pargrafo 3.- Cuando una Corporacin Autnoma Regional tenga por objeto principal la defensa y
proteccin del medio ambiente urbano, podr adelantar con las administraciones municipales o
distritales programas de adecuacin de reas urbanas en zonas de alto riesgo, tales como control
de erosin, manejo de cauces y reforestacin; as mismo podr administrar, manejar, operar y
mantener las obras ejecutadas o aquellas que le aporten o entreguen los municipios o distritos para
esos efectos;
Pargrafo 4.- Las Corporaciones Autnomas Regionales realizarn sus tareas en estrecha
coordinacin con las entidades territoriales y con los organismos a las que stas hayan asignado
responsabilidades de su competencia;
Pargrafo 5.- Salvo lo estipulado en el numeral 45 del artculo 5 y el numeral 9 del presente
artculo, el ordenamiento, manejo y todas las dems actividades relacionadas con la actividad
pesquera y sus recursos, continuarn siendo de responsabilidad del Ministerio de Agricultura y del
Instituto Nacional de Pesca y Acuicultura, INPA, de conformidad con lo establecido por la Ley 13 de
1990 y el Decreto Reglamentario 2256 de 1991;
Pargrafo 6.- Las Corporaciones Autnomas Regionales que por virtud de la nueva distribucin
Jurisdiccional pierdan competencia sobre uno o varios municipios, continuarn adelantando los
proyectos en ejecucin hasta su terminacin en un plazo mximo de tres aos.