O Inicio das instituies educacionais no Brasil

As creches comearam a surgir no Brasil no perodo aps a revoluo

industrial sculos XIX e incio do sculo XX (1900), com o nascimento
da indstria moderna que alterou a estrutura social vigente e
modificou os hbitos e costumes das famlias. As mes operrias no
tinham com quem deixar seus filhos. Neste momento foi criada uma
contradio de um lado a necessidade do prprio sistema econmico
de incluir o trabalho da mulher fora de cas, por outro lado No se
reconhecia como dever social a ajuda necessria no cuidade dos
filhos pequenos .
As creches, escolas maternais e jardins de infncia tiveram, somente
no seu incio, o objetivo assistencialista, cujo enfoque era a guarda,
higiene, alimentao e os cuidados fsicos das crianas.
Enquanto para as famlias mais abastadas pagavam uma bab, as
pobres se viam na contingncia de deixar os filhos sozinhos ou
coloc-los numa instituio que deles cuidasse. Para os filhos das
mulheres trabalhadoras, a creche tinha que ser de tempo integral;
para os filhos de operrias de baixa renda, tinha que ser gratuita
ou cobrar muito pouco; ou para cuidar da criana enquanto a me
estava trabalhando fora de casa, tinha que zelar pela sade,
ensinar hbitos de higiene e alimentar a criana. A educao
permanecia assunto de famlia. Essa origem determinou a
associao creche, criana pobre e o carter assistencial da
creche. (DIDONET, 2001, p. 13).

Essas creches tinham como caractersticas: superlotao, grande lista

de espera, estrutura e condies fsicas precrias e profissionais
pouco qualificados e mal remunerados.
Muito importante ressaltar que as creches eram como um favor ou
uma caridade e no um direito da mulher ou da criana.
Mas mesmo com essas desvantagens a criao das vreches no Brasil
foi muito importante pois teve ligao com a busca dos direitos das
mulheres, alm de abrir espao para criao de novas ideias e
conceitos como escolinha, hotelzinho, centro de convivncia.
ASSISTENCIALISMO - A pedagogia das instituies educacionais para
pobres uma pedagogia da submisso, uma educao
assistencialista marcada pela arrogncia que humilha para depois
oferecer o atendimento como ddiva, como favor aos poucos
selecionados para receber.
Por outro lado os jardins de infncia eram instituies exclusivamente
pedaggicas.
Enquanto as instituies pblicas atendiam s crianas das
camadas mais populares, as propostas das particulares, de cunho

pedaggico, funcionavam em meio turno, dando nfase

socializao e preparao para o ensino regular. Nota-se que as
crianas das diferentes classes sociais eram submetidas a
contextos de desenvolvimento diferentes, j que, enquanto as
crianas das classes menos favorecidas eram atendidas com
propostas de trabalho que partiam de uma idia de carncia e
deficincia, as crianas das classes sociais mais abastadas
recebiam uma educao que privilegiava a criatividade e a
sociabilidade infantil (KRAMER, 1995).

Devido a muitos fatores, como o processo de implantao da

industrializao no pas, a insero da mo-de-obra feminina no mercado de
trabalho e a chegada dos imigrantes europeus no Brasil, os movimentos
operrios ganharam fora. Eles comearam a se organizar nos centros
urbanos mais industrializados e reivindicavam melhores condies de
trabalho; dentre estas, a criao de instituies de educao e cuidados
para seus filhos. Os donos das fbricas, por seu lado, procurando diminuir a
fora dos movimentos operrios, foram concedendo certos benefcios
sociais e propondo novas formas de disciplinar seus trabalhadores. Eles
buscavam o controle do comportamento dos operrios, dentro e fora da
fbrica. Para tanto, vo sendo criadas vilas operrias, clubes esportivos e
tambm creches e escolas maternais para os filhos dos operrios. O fato
dos filhos das operrias estarem sendo atendidos em creches, escolas
maternais e jardins de infncia, montadas pelas fbricas, passou a ser
reconhecido por alguns empresrios como vantajoso, pois mais satisfeitas,
as mes operrias produziam melhor. (OLIVEIRA, 1992, p. 18).
Verifica-se que, at meados do final dos anos setenta, pouco se fez em
termos de legislao que garantisse a oferta desse nvel de ensino. J na
dcada de oitenta, diferentes setores da sociedade, como organizaes nogovernamentais, pesquisadores na rea da infncia, comunidade
acadmica, populao civil e outros, uniram foras com o objetivo de
sensibilizar a sociedade sobre o direito da criana a uma educao de
qualidade desde o nascimento. Do ponto de vista histrico, foi preciso quase
um sculo para que a criana tivesse garantido seu direito educao na
legislao, foi somente com a Carta Constitucional de 1988 que esse direito
foi efetivamente reconhecido.
Dois anos aps a aprovao da Constituio Federal de 1988, foi aprovado o
Estatuto da Criana e do Adolescente5 Lei 8.069/90, que, ao regulamentar
o art. 227 da Constituio Federal, inseriu as crianas no mundo dos direitos
humanos. De acordo com seu artigo 3, a criana e o adolescente devem ter
assegurados os direitos fundamentais inerentes pessoa humana, para que
seja possvel, desse modo, ter acesso s oportunidades de [...]
desenvolvimento fsico, mental, moral, espiritual e social, em condies de
liberdade e dignidade (BRASIL, 1994a).
Alm da Constituio Federal de 1988, do Estatuto da Criana e do
Adolescente de 1990, destaca-se a Lei de Diretrizes e Bases da Educao
Nacional de 1996, que, ao tratar da composio dos nveis escolares, inseriu
a educao infantil como primeira etapa da Educao Bsica. Essa Lei
define que a finalidade da educao infantil promover o desenvolvimento
integral da criana at seis anos de idade, complementando a ao da

famlia e da comunidade (BRASIL, 1996). De acordo com o Ministrio da

Educao, o tratamento dos vrios aspectos como dimenses do
desenvolvimento e no reas separadas foi fundamental, j que [...]
evidencia a necessidade de se considerar a criana como um todo, para
promover seu desenvolvimento integral e sua insero na esfera pblica
(BRASIL, 2006, p. 10).
Desse modo, verifica-se um grande avano no que diz respeito aos direitos
da criana pequena, uma vez que a educao infantil, alm de ser
considerada a primeira etapa da Educao Bsica, embora no obrigatria,
um direito da criana e tem o objetivo de proporcionar condies
adequadas para o desenvolvimento do bem-estar infantil, como o
desenvolvimento fsico, motor, emocional, social, intelectual e a ampliao
de suas experincias. Diante dessa nova perspectiva, trs importantes
objetivos, devem, necessariamente, coroar essa nova modalidade
educacional:
Objetivo Social: associado questo da mulher
participante da vida social, econmica, cultural e poltica;

enquanto

Objetivo Educativo: organizado para promover a construo de novos

conhecimentos e habilidades da criana;
Objetivo Poltico: associado formao da cidadania infantil, em que,
por meio deste, a criana tem o direito de falar e de ouvir, de colaborar
e de respeitar e ser respeitada pelos outros (DIDONET, 2001).
A busca da qualidade envolve outras questes complexas, segundo essa
autora, como o projeto educativo das instituies, formao e valorizao
do professor e recursos financeiros destinados a essa faixa etria, sendo
necessrio, contudo, garantir que esses recursos sejam efetivamente
empregados nesse nvel de ensino. Para que essa finalidade seja cumprida
no mbito da legislao, foi aprovada, no ano de 2001, a Lei n 10.172/2001
Plano Nacional de Educao, que teve por objetivo principal estabelecer as
metas para todos os nveis de ensino, cuja vigncia se estender at o ano
de 2020.
Um dos objetivos desse documento reduzir as desigualdades sociais e
regionais no que diz respeito entrada e permanncia da criana e do
adolescente no ensino pblico, princpio que se aplica educao infantil,
visto ser a desigualdade de acesso bastante significativa nas classes menos
favorecidas (BARRETO, 2003). Esse documento estabeleceu originalmente,
para a educao infantil, vinte e seis metas para serem alcanadas no
decorrer dos seus dez anos de vigncia. Como no objetivo deste trabalho
analisar todas as vinte e seis metas do PNE, sero priorizadas duas
questes fundamentais para a concretizao de todas as demais metas: a
oferta e o atendimento educao infantil.

Critrio para um atendimento em creches que respeite os direitos

fundamentais
das
crianas
(MEC,
2009)
Publicao
do
MEC:
http://portal.mec.gov.br

1. Nossas crianas tm direito brincadeira.

2. Nossas crianas tm direito ateno individual.
3. Nossas crianas tm direito a um ambiente aconchegante, seguro e
estimulante.
4. Nossas crianas tm direito ao contato com a natureza.
5. Nossas crianas tm direito higiene e sade.

6. Nossas crianas tm direito a uma alimentao sadia.

1. Nossas crianas tm direito a desenvolver sua curiosidade, imaginao e
capacidade de expresso.
2. Nossas crianas tm direito ao movimento em espaos amplos.
3. Nossas crianas tm direito proteo, ao afeto e amizade.
4. Nossas crianas tm direito a expressar seus sentimentos.
5. Nossas crianas tm direito a uma especial ateno durante seu perodo
de adaptao creche.
6. Nossas crianas tm direito a desenvolver sua identidade cultural, racial e
religiosa.
Ainda h muitos avanos necessrios a alcanarmos e conclumos que:
A educao infantil um direito da criana, uma opo da famlia e um
dever do Estado.
Creche e pr-escola so lugares de cuidado, brincadeira e aprendizagem
(desenvolvimento integral).
Coexistem os modelos assistencialista e educacional.
A histria da instituio ainda est presente na relao com as famlias,
nas polticas pblicas, na formao e no papel do professor de educao
infantil.
preciso:
expandir para atender toda a demanda;
formar os professores em nvel superior;
ser parceiro das famlias,
adequar a infraestrutura faixa etria;
formar uma identidade prpria para a educao infantil.

Esse deve ser o compromisso dos novos professores em formao.

Deve ser nossa meta, nosso horizonte e nosso sonho.