Universidad Fermn Toro

Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas

Escuela de Derecho
Barquisimeto Estado Lara

ACTIVIDAD FINENCIERA DEL ESTADO VENEZOLANO

Integrantes:
Escalona Mara J. C.I: 25.137.222
Ctedra: Derecho Tributario
Profesor: Abg. Emily Ramrez
Seccin: SAIA A
Agosto, 2015

ndice
Introduccin................................................................................................................. 4
Actividad Financiera del Estado venezolano ............................................................ 5
Teora sobre la actividad financiera .......................................................................... 5
Econmica ............................................................................................................... 5
Sociolgica .............................................................................................................. 5
Poltica..................................................................................................................... 5
Fines de la Actividad Financiera ............................................................................... 6
Presupuesto Pblico .................................................................................................... 6
Principios Tcnicos del Presupuesto.......................................................................... 6
Anualidad .......................................................................................................... 6
Anticipacin ...................................................................................................... 6
Sinceridad .......................................................................................................... 6
Unidad ............................................................................................................... 6
Programacin Presupuestaria ............................................................................ 6
Publicidad .......................................................................................................... 6
Universalidad. .................................................................................................. 6
Gasto Pblico ............................................................................................................... 7
Efectos econmicos del gasto pblico ........................................................................ 7
Ingresos Pblicos ......................................................................................................... 8
Recursos del Estado econmica ................................................................................. 8
Recursos ordinarios ........................................................................................... 8
Recursos extraordinarios ................................................................................... 9
Por su origen ................................................................................................................ 9
Originarios ......................................................................................................... 9
Derivados .......................................................................................................... 9
Recursos patrimoniales propiamente de dominio .................................................... 9
Bienes dominio pblico ..................................................................................... 9
Bienes de dominio privado ................................................................................ 9

Recursos por sanciones patrimoniales ...................................................................... 9

Conclusin .................................................................................................................. 10
Bibliografa ................................................................................................................ 11

INTRODUCCIN
En esta oportunidad estudiaremos la actividad financiera del Estado
venezolano, ya que es muy importante que tengamos conocimientos tanto para la
materia como para nuestra cultura general, ya que la actividad financiera del Estado
nos incumbe a todos los ciudadanos, para tener conocimientos de cmo se desarrolla
la parte administrativa del pas en que vivimos. El presente trabajo lo realizamos para
adquirir los siguientes conocimientos, principalmente la actividad financiera, Cmo
se realiza?, Por qu se realiza?, Quin est a cargo de la administracin?, Cules
son sus beneficios?, as como hay diversas teoras en cuanto a la actividad financiera,
teoras polticas, econmicas y sociales avaladas por diversos grupos de juristas,
obtendremos conocimientos sobre el presupuesto pblico, Qu es?, Cmo se
utiliza?, De dnde proviene?, tambin sobre los principios tcnicos para elaborar un
presupuesto pblico, otro punto muy importante es el gasto pblico, En qu se
gasta?, Cmo se gasta?, Por qu se gasta?, su efecto en la economa del pas, los
ingresos pblicos, Cmo son obtenidos?, A travs de qu?, los recursos del estado
tanto los recursos ordinarios como los extraordinarios, tambin por su origen, si son
originarios o derivados, al igual que los recursos patrimoniales propiamente de
dominio, es decir, bienes de dominio pblico o bienes de dominio privado y por
ultimo uno de los puntos ms importantes los recursos por sanciones patrimoniales,
con esta breve resea del contenido del presente trabajo continuaremos con un
aprendizaje ms profundo sobre el tema.

ACTIVIDAD FINENCIERA DEL ESTADO VENEZOLANO

El Estado tiene como objetivo cumplir con las funciones que le corresponden,
por lo cual realiza una serie de gastos, lo cual le permite satisfacer las necesidades de
la sociedad, como lo son: educacin, servicios pblicos, salud, seguridad, entre otras
cosas, cada institucin gubernamental, bien sea alcalda, gobernacin, etc, puede
satisfacer esas necesidades de forma parcial o total, esto gracias a la recaudacin
previa de recursos que permiten financiar las actividades gubernamentales, se puede
decir que la gestin de un Estado es la forma de administrar los gastos y los ingresos
para el financiamiento de las necesidades, estas funciones desempeadas por el
Estado son realizadas con la finalidad de poder cumplir con la sociedad, lo cual se
conoce como Actividad Financiera, lo cual se puede definir como las acciones
ejercidas por el Estado para la recaudacin de recursos necesarios y utilizacin de
dichos recursos para satisfacer las necesidades pblicas, para dar uso de los recursos
obtenidos se realiza la preparacin de un presupuesto financiero, el cual determinara
los gastos que se realizaran,
Teora sobre la actividad financiera
a) Econmica, segn Hctor Villegas se refiere a la actividad financiera como
una entrada y salida de dinero de la caja del Estado, lo cual se refiere a las
entradas como los ingresos pblicos, lo cual son los ingresos monetarios a los
organismos pblicos, por lo cual el estado puede disponer de dichos ingresos
para la realizacin de actividades gubernamentales y de esta manera satisfacer
a la sociedad, lo cual se toma el nombre de gastos pblicos.
b) Sociolgica, podramos decir que la parte sociolgica es de gran importancia,
ya que es la ms beneficiada en cuanto a la actividad financiera, puesto que
las gestiones del Estado son para la satisfaccin de la sociedad, a travs de los
servicios pblicos, seguridad, salud, educacin, entre otros
c) Poltica, segn Gangemi se puede decir que las acciones ejercidas por el
Estado y las entidades menores, dirigida segn los deseos de los grupos
5

dotados de poder, los medios para producir bienes y servicios, para el

cumplimiento de los fines, econmicos o extraeconmicos, importante por la
clase poltica responsable del gobierno de la Nacin.
Fines de la Actividad Financiera.
Su finalidad en que es una forma de administracin, puesto que a travs de la
actividad financiera se maneja la parte monetaria del Estado, puesto que se lleva el
control de los ingresos pblicos al igual que los gastos pblicos, lo cual se realiza
para el beneficio y satisfaccin de los ciudadanos, y para el mejoramiento del pas,
esto se realiza con los ingresos pblicos, para realizar acciones de beneficio comn.
Presupuesto Pblico.
Se puede definir como un acto mediante el cual se visualiza los ingresos y
egresos estadales, para observar los gastos que sern realizados durante el ao, por lo
cual se dice que es un plan de gobierno, el presupuesto es un resumen realizado
sistematizado, en el cual se prevn los gastos futuros y una estimacin de ingreso para
cubrir los gastos futuros, siendo as un sistema de administracin pblico.
Principios Tcnicos del Presupuesto:
a) Anualidad: hace referencia a la duracin del presupuesto, ya que es formulado
para un ao, y en ese ao debe ejecutarse en el mismo ao, ya que se tiene
desde el 1ero de Enero para dar inicio a la obra, y tiene una fecha de
caducidad el 31 de Diciembre, es decir, el presupuesto debe verse afectado
por los gastos durante ese tiempo, de igual manera se establece que no se
podrn cargar ms gastos que los establecidos en el presupuesto expirado, y
los crditos no comprometidos expiran, esto quiere decir que una vez
caducado el presupuesto no se puede utilizar para otra obra.
b) Unidad: Los presupuestos pblicos deben ser elaborados con la influencia
poltica presupuestaria, contemplada en la Ley, basndose en un solo mtodo
6

y expresndose uniformemente, por lo cual todos los presupuestos deben estar

coordinados.
c) Programacin Presupuestaria: El presupuesto a realizar, debe introducir el
contenido y la manera de la programacin, esto quiere decir que deben
programarse los objetivos adoptados vinculados a los planes a desarrollar, las
acciones requeridas para lograr el objetivo, los recursos necesarios, materiales
y otros para dar comienzo a las acciones y los financieros para adquirir los
recursos necesarios.
d) Publicidad: Se exige que las fases del presupuesto sean verificadas en pblico,
de modo que todo el mundo pueda tener conocimiento de la administracin
financiera.
e) Universalidad: Debe tener la totalidad de los ingresos y gastos, ya que si no
aparece en el presupuesto, no se podr acordar pago alguno, en caso de haber
un pago sin estar previsto en el presupuesto ser sancionado con lo
establecido en la Ley Contra la Corrupcin.
Gasto Pblico.
Se dice que son gastos pblicos las obras financiadas por el Estado para el
beneficio de la colectividad, esto es manejado por la administracin pblica, bajo los
presupuestos asignado a travs de programas, lo cual asigna el dinero al presupuesto
presentado y ejecutado para el beneficio de la comunidad.
Efectos econmicos del gasto pblico.

Empleo: Se considera una fuente importante para generar empleo, ya que la

economa puede ser acelerada como desacelerada segn el Estado si gasta ms
o gasta menos.

Ahorro: Los ahorros se ven afectados, ya que los ingresos del Estado son los
impuestos pagados por la poblacin, al aumentar los impuestos la poblacin

se deja con una menor parte de sus utilidades por lo cual se disminuye su
capacidad de ahorro.

Inversin: La inversin depende de la cantidad de ahorros de la poblacin, en

caso de que se vea una disminucin de ahorro se ver afectada la inversin, ya
que no habrn ahorros para invertir.

Inflacin: El gasto pblico puede elevar el precio al aumentar la demanda de

bienes y servicios. Esto es producido principalmente por la oferta y la
demanda, ya que aumentan los precios y disminuye el poder adquisitivo de las
personas, es decir, aumenta la demanda pero disminuye la oferta.

Devaluacin Revaluacin de la moneda: El gasto pblico influye en el valor

de la moneda frente a otras divisas, en medida en que el gasto pblico sea
financiado con crdito externo, el ingreso de divisas producto de financiacin
de un crdito, puede producir a que se fortalezca la moneda local, ya que al
incrementarse la oferta de una divisa, el efecto de la ley de oferta y demanda,
conlleva a que la moneda local se revale.

Dficit Fiscal: El gasto pblico es el responsable directo de el aumento o

disminucin del dficit fiscal, esto en consecuencia de que el Estado gaste
ms o menos de los ingresos obtenidos.

Ingresos Pblicos.
Los ingresos pblicos son todas aquellas entradas de dinero que recibe el
Estado, lo cual le permite financiar los gastos pblicos para el beneficio de la
colectividad, cumpliendo as su funcin dentro de la sociedad.
Recursos del Estado econmica:
a) Recursos ordinarios: Son aquellos recursos en que el Estado recibe cada cierto
tiempo, la generacin de esa recaudacin no agota la fuente de donde

proviene, tampoco compromete el patrimonio actual o futuro del Estado y sus

entes.
b) Recursos extraordinarios: Sus caractersticas son distintas a las fuentes que las
genera no permite su repeticin continua y peridica, y afecta o compromete
la disminucin del Estado en el presente o en el futuro.
Por su origen:
a) Originarios: Son aquellos provenientes de la actividad realizada por el ente
pblico
b) Derivados: Son aquellos donde el Estado interviene coactivamente en la
actividad econmica de los particulares, es decir, que el particular contribuye
con el ingreso pblico al pagar los tributos.
Recursos patrimoniales propiamente de dominio:
a) Bienes dominio pblico: Son aquellos bienes que pueden ser utilizados por la
sociedad de manera gratuita, pero a pesar de ser gratuito no se descarta la
posibilidad de que el Estado pueda adquirir ingresos por ser el propietario y
administrador de esto.
b) Bienes de dominio privado: Son aquellos en los cuales el Estado recibe un
ingreso monetario por permitir su uso y disfrute.
Recursos por sanciones patrimoniales.
Estas cantidades no tienen la finalidad de obtener ingresos, a pesar de que
realmente lo proporcionan, tales ingresos aunque benefician monetariamente al
Estado, no estn destinados a tal fin, puesto que estn destinados a disuadir la
comisin de actor ilcitos, por lo que se le llama sanciones patrimoniales.

CONCLUSIN
La actividad financiera dentro del Estado es de gran importancia ya que es el
encargado de la administracin tanto monetaria como de los bienes de dominio
pblico, la obtencin de ingresos hacia el estado y los gastos pblicos, los cuales son
realizados para el beneficio y satisfaccin de la sociedad a travs de un ente
gubernamental, el cual es el encargado de dicha administracin, la actividad
financiera tiene distintos puntos de vista, bien sean econmicos, polticos o sociales,
cada punto de vista ve los beneficios y los defectos de la actividad financiera
desarrollada por el ente gubernamental, la finalidad de la actividad financiera
principalmente es satisfacer las necesidades de la sociedad a travs de obras
realizadas por el Estado con los ingresos obtenidos durante el ao, en cuanto al
presupuesto pblico, tenemos que es un propuesta realizada al Estado donde se ve
beneficiada la comunidad, a travs de obras, servicios bsicos, salud, educacin, entre
otros, para la realizacin de un presupuesto pblico se debe seguir una serie de
principios tcnicos tales como: la anualidad, la unidad, la programacin
presupuestaria, la publicidad, la universalidad entre otros, al realizarse la aprobacin
de un presupuesto se realiza un gasto pblico, esto quiere decir que es una obra
financiada por el Estado, lo cual genera una serie de efectos econmicos, todo ese
gasto se realiza por la adquisicin de los ingresos pblicos, que es la parte monetaria
adquirida por el Estado, estos recursos pueden ser ordinarios o extraordinarios segn
sea el caso, o tambin por su origen, es decir, originarios o derivados, segn eso
tendremos los recursos de dominio pblico o de dominio privado segn sea el caso, al
igual que los recursos por sanciones patrimoniales los cuales son realizados sin fines
de lucro pero a pesar de eso se proporciona una serie de ingresos los cuales son
utilizados para restituir algn dao causado.

10

BIBLIOGRAFA

http://www.gerencie.com/el-gasto-publico-y-su-efecto-en-la-economia.html

Universidad Fermin Toro. (2015). La Actividad Financiera del Estado

Venezolano. [Documento

en

lnea]

Disponible: http://saia.uft.edu.ve/ead/mod/resource/view.php?id=484638
[Consulta: 18 de Agosto de 2015].

http://es.slideshare.net/jlmorenon/los-ingresos-publicos-tema-2

http://es.slideshare.net/ts2525/tema-1-126408

11