APUNTES DE LAS ELECCIONES 2015 PARA

GOBERNADOR EN LA PROVINCIA DEL

NEUQUN1
Por Lic. En Ciencia Poltica Gustavo Ariel Baeza
Realizado ya el escrutinio de las pasadas elecciones para gobernador y vice,
del 26 de abril en la Provincia de Neuqun, propongo algunas reflexiones
polticas en base a los resultados arrojados por las elecciones recientes, y a
contraluz del anlisis de anteriores resultados electorales. En primer lugar
es destacable una buena eleccin del Frente Para la Victoria (FPV)
consagrndose como segunda fuerza a nivel provincial. En segundo lugar
propongo una evaluacin objetiva de ese xito -que no deja de ser parcialen tanto que el ganador de las elecciones es el hegemnico partido
provincial Movimiento Popular Neuquino (MPN). Finalmente, analizar
tambin los resultados de la tercera fuerza en la provincia, representada en
la figura de Horacio Quiroga, intendente de la ciudad de Neuqun y
referente local del PRO.
Listas

Partido-Alianza

Votos

151
634
64

M.P.N. y aliados
FPVPROV y aliados
NCN y aliados

136.190
103.727
69.950

porcentaj
e
37,86
28,84
19,45

1 Datos Sistema Escrutinio- Oficina Provincial de Tecnologas de la

Informacin y la Comunicacin (OPTIC)
http://elecciones2015.neuquen.gob.ar/ anlisis de elaboracin propia.

UNA HEGEMONA EN RETROCESO:

De la eleccin del Movimiento Popular Neuquino (MPN), Tenemos que
destacar, que su base de votos se mantiene en un nmero importante,
condicionando estratgicamente las probabilidades de un recambio de signo
poltico en la provincia. Ahora bien, el nmero de votos obtenidos por el
MPN en relacin a las dos elecciones para gobernador anteriores
(2007/2011) ha decrecido en trminos porcentuales, y an en trminos
nominales (cantidad de votos) desde las elecciones para gobernador del
2007 al 2015. Sin embargo, su histrica hegemona, no encuentra
dificultades aparentes para sostenerse. Mientras que en el 2007 obtena
89.334 votos (38,69%)2 , 3000 votos menos que en las elecciones del
2003 reuna ese ao 111631 junto a sus aliados-, en el 2011, ganando
tambin los comicios, el MPN obtuvo 84.527 (28,02) diez puntos
porcentuales menos, casi 4 mil votos menos en su base electoral. En estas
ltimas elecciones, el MPN obtuvo alrededor de 8 mil votos ms que
en el 2011, pero su porcentual en relacin al total de sufragios
emitidos, decay: total de votos 93.422 votos (25,9). Sin embargo
2Direccin Provincial de Estadsticas y Censo, elaboracin y anlisis propios:
http://www.estadisticaneuquen.gob.ar/participacionPolitica_resultadosElecto
rales.html

no es un dato para desechar el exponencial crecimiento de los

aliados del MPN, que si bien en el 2007 le aportaban ms de 22 mil
votos, en las ltimas elecciones le dieron al MPN casi 43 mil votos.
Este crecimiento de terceras fuerzas, explica en gran medida que
conserve la hegemona en la Provincia del Neuqun. Lo que
comnmente en la jerga electoral se conoce como colectoras, en esta
oportunidad le brindaron al histrico partido provincial, la posibilidad de
proyectar 4 aos ms su histrica hegemona. Estos partidos aliados, no son
siempre los mismos, ni configuran una identidad ms que ocasional en cada
eleccin, ya que ninguno de estos partidos -que le brindan cuantiosos votos
al MPN- se repite, incrementa o subsiste de un perodo electoral a otro. Otro
detalle destacable es que los votos que se van de la base electoral del MPN,
no necesariamente van a parar a las fuerzas competidoras NCN (Quiroga) o
FPV-PJ (Rioseco) como podra explicarse desde ciertos anlisis
preelectorales. Las elecciones en si, nos ofrecen una fotografa de las
preferencias de la ciudadana, con la que se pueden sacar probabilidades
ms exactas. Si es cierto, que el debate puertas hacia adentro del MPN en
los ltimos 12 aos ha estado definido por la diatriba kirchnerismoneoliberalismo, pero al parecer esto no conlleva necesariamente a una fuga
de votos del MPN por fuera de su espacio propio y/o satelital.
EL DESAFIO DE UNA ALTERNATIVA EN PROYECCIN:
Pasemos al Frente Para la Victoria (FPV). Lo primero que se destaca en un
anlisis comparativo, es que su notable xito en estas ltimas elecciones,
estuvo dado por las polticas de alianzas concretadas. A los 45.307 (12,6)
votos con la boleta del FPV debemos sumarle 59.509 de las fuerzas aliadas,
que le permiti a Ramn Roseco cosechar 103.816 (28.84%). Es decir,
junto a sus aliados, el FPV en estas elecciones, obtuvo ms votos que la
primera minora que es el MPN, algo que en otra oportunidad no hubiera
sido posible. Y en razn de esta adhesin electoral pas de 32.678 a
45.307 del 2011 al 2015 respectivamente, casi un 39% ms de
votos que en el 2011 en relacin a su propia base. Estos nmeros nos
dicen dos cosas muy concretas: La ya mencionada, el incremento de la base
electoral en el peronismo, y otra no menos importante, que tiene que ver
con la alianza constituida para competir con la hegemona del MPN. La que
encabez Ramn Rioseco es la que ms votos colecto: 59.509, frente a
los casi 43.000 votos de aliados del MPN, y los 49.346 que
consigui Quiroga a travs de los aliados de NCN (Nuevo
Compromiso Neuquino) que obtuvo 20.661 votos (5,71) en un
desempeo bastante por debajo de lo que esperaba el referente del
PRO en Neuqun, Horacio Quiroga.
Volviendo al FPV, sealar algunas luces y sombras: En primer lugar es muy
importante remarcar que el FPV obtuvo alrededor de 13 mil votos ms que
en el 2011, dato muy alentador para una fuerza poltica que se proyecta
como la alternativa a la histrica hegemona del partido gobernante. El
Peronismo ha crecido en intencin de votos del 2007 para ac. Es difcil

establecer con certezas cuantos de los votos obtenidos en el 2007

pertenecen al peronismo, ya que haba una sola fuerza donde confluan el
Radicalismo y el Peronismo: Concertacin Neuquna, que obtuvo nada
menos que el 34,6% de los votos, apenas 4,5 por debajo del MPN.
Terminado su mandato Cristina Fernndez de Kirchner es un fuerte
catalizador de votos, pues la gestin es visible y constatable en la vida
cotidiana de las personas. La colaboracin que el MPN tena a nivel nacional
con el kirchnerismo, sumado a la buena situacin econmica, explica mucho
de la preferencia por el MPN en Neuqun. Pero el crecimiento del Peronismo
en Neuqun tiene que ver con un sector del electorado, que no tributa las
medidas econmicas que favorecen el consumo, el ahorro, y el crecimiento
del mercado interno y que son verificables en el da a da de la vida
cotidiana de cualquier argentino al partido provincial, sino que empiezan a
ver que estas remiten a las grandes lneas del modelo de desarrollo
impulsado desde la casa rosada, y que muchas veces encuentra topes y
trabas de parte de la burocracia gubernamental local para implementarse
con mayor efectividad. Para quien suscribe, el crecimiento de esta intencin
de voto, tambin remite al gran apoyo que concita el peronismo en torno de
la juventud. Este movimiento histrico, estuvo siempre ligado a la
incorporacin de los jvenes y otros sectores sociales, cuando desde el
Estado nacional se amplan derechos sociales, culturales y laborales. Algo
natural en el peronismo, que el kirchnerismo supo revalidar e interpretar
correctamente, tras el eclipse retardatario y negador de esta herencia,
durante el menemismo en la dcada de los 90.
EL NEOLIBERALISMO NEUQUINO:
Quiroga, encabezando la propuesta del PRO, ha cado en su intencin de
votos, no solo ha perdido a manos del MPN en la capital que gobierna hace
cuatros aos, seguido muy de cerca por el FPV, sino que tambin perdi en
los otros 3 distritos departamentales de Confluencia, Plottier y Centenario
donde gan el FPV y Senillosa donde gan el MPN. A ello tambin debemos
agregarle que la gestin que se jactaba de buena- no ha sido del todo
buena valga la redundancia, y otra vez lo cotidiano influye: el sistema de
transporte pblico en la ciudad de Neuqun es psimo, y tema de agenda
meditica. Por lo dems, el intendente parece en su accionar, ms un
gerente de la Empresa prestadora, que la autoridad poltica que tiene que
bregar por la prestacin de dicho servicio. Los tironeos con el EPAS (Ente
Provincial de Aguas Sanitarias) no ocultan la voluntad poltica del
quiroguismo de retacear fondos para obras pblicas, y de no articular con
la provincia por cierto psimamente administrada- para solucionar de veras
los problemas de la red de agua potable, entre tantas otras cosas. En
materia de las alianzas, los aliados del partido de Quiroga han ms que
duplicado a NCN. Llevando al costal del Intendente capitalino alrededor de
49000 votos (13,61%), 5 mil ms que los aportados al MPN por sus aliados,
y 10000 menos que los aliados del FPV. Mientras que NCN la fuerza de
Quiroga obtuvo 20661 votos (5,74%). Sus socios polticos, PRO y La UCR
fueron respectivamente la 3ra y 4ta fuerza en trminos electorales,

ubicndose en 6to lugar Quiroga, por debajo de Mov. Libres del Sur (aliado
de Rioseco) de un considerable desempeo electoral 21.863 votos (6,08%)
prcticamente el doble de lo que obtuvieron en el 2011.
LO ELECTORAL, LO PROGRAMTICO Y LO NACIONAL:
Algunas cosas ya dijimos de las alianzas. Pero profundizar la mirada en el
carcter de las mismas, nos ayudar a entender mucho de estas elecciones
y de los electores neuquinos. El carcter de la alianza que tardamente
concit Ramn Rioseco, estirando pragmticamente la especulacin al
mximo, redujo el tiempo de campaa electoral para llegar al objetivo: la
gobernacin de la provincia. Finalmente la alianza impulsada
fundamentalmente por el Intendente de Cutral Co- tiene bastante de
electoral y poco de programtico. Luego de intentar una alianza demasiado
amplia para competir con el MPN, se privilegi el mayor nmero de votos a
la cohesin e identidad de una fuerza, capaz de enfrentar y vencer al MPN.
La respuesta a esta inquietud estar dada por la inteligencia colectiva de los
integrantes de esta alianza, una vez superado el hito eleccionario. Pero a
contraluz de las orientaciones polticas nacionales, no se vislumbra visos de
mayor cohesin.
El MPN, que ms que partidos aliados, tiene en torno a si, partidos satlites
de fugaz existencia, pero profusa recoleccin de votos, dato (que como ya
mencione) merece un anlisis ms detenido. Lo primero que nos podemos
preguntar, con esta fotografa electoral a la mano, es y que pasara si el
MPN sigue perdiendo base electoral, ante un eventual fracaso de estas
listas recolectoras?
Es llamativo en relacin a estas dos fuerzas, que los votantes neuquinos,
parecieran inclinarse por segundas y terceras fuerzas adherentes a los dos
partidos histricos. Pero en torno al PJ o FPV las fuerzas que se agrupan, no
solo crecen en su intencin de voto, sino que se sostienen en el tiempo. El
caso ms evidente es Nuevo Encuentro, en el interior de la provincia,
aparece Kolina como un elemento importante de la alianza peronista,
incluso gobernando algunas localidades, el acercamiento de Rioseco al
peronismo, que tiene una estructura poltica propia y creciente, parece ser
un acierto del peronismo neuquino en la bsqueda de nuevos aliados que
adems de votos le sumen masa crtica a un modelo de desarrollo nacional
que de tener menos inconvenientes ejecutivos en las autoridades locales,
redundara en mejoras sustanciales de la calidad de vida de toda la
poblacin.
En torno de la tercer fuerza electoral, el espacio neoliberal NCN-PRO-UCR.
Podemos decir que el acuerdo no le sirvi a Quiroga para disputarle el poder
al MPN y qued bastante lejos del FPV en la contienda, ganando con
dificultad en la ciudad donde ste gobierna. Pero si le sirvi al PRO de
Mauricio Macri, que no tena una plataforma propia y de esta manera
medirse localmente. En tal sentido, la lista del PRO fue la tercera en
cantidad de votos debajo del MPN y el FPV. En tanto que la UCR qued en

4to lugar, y el partido del intendente, como indicramos ms arriba en 6to

lugar, luego del Movimiento Libres del Sur. Puede que las razones del flojo
desempeo electoral del intendente capitalino, radiquen en la volatilidad de
su coherencia poltica, en el 2007 era parte del kirchnerismo, en el 2008,
ms cobista que Cobos y hace un ao devino en macrista. Neoliberal
entiendo que fue siempre, a juzgar por su concepcin empresarial de la
gestin pblica, o al menos, partidario de las expresiones ms
conservadoras del radicalismo. El electorado argentino pasa factura por esta
volatilidad ideolgica en todos los distritos del pas. Y esta falta de
coherencia no favorece a consolidar identidades polticas, que es lo que
pareciera preferir el electorado, por lo que indica el crecimiento del
peronismo neuquino, el mantenimiento de la UCR como una opcin valida, y
la proyeccin de
terceras fuerzas, con presencia territorial, Nuevo
Encuentro, UNE, o referenciadas claramente a nivel nacional FIT, Mov. Libres
del Sur; e incluso el PRO que en su primera prueba quedo como la tercera
boleta ms votada en la provincia.
CONCLUSIONES:
La perdida de base electoral del MPN lo deja con una mayora dbil en la
Legislatura muy fragmentada- con la que deber negociar a varios frentes
para poder gobernar. Sus aliados, no parecen ser partidos con una identidad
ms que ocasional, y muy por debajo de las fuerzas con mayor identidad ya
sea por su permanencia y actividad territorial, o por su peso histrico y/ o
identitario. El partido hegemnico depende cada vez ms de fuerzas que en
las preferencias electorales ocuparon el 9no, 10mo, 11avo y 13avo, lugar.
Mientras que los aliados a NCN, a pesar de que Quiroga no alcanz lo que
anhelaba, se posicionaron en el 3er y 4to lugar, pero la falta de coherencia
poltica de quien conduce el espectro neoliberal en la Provincia, es algo que
pareciera jugar en contra de las intenciones de ser la alternancia al MPN en
la provincia. Por otra parte, el camino para el peronismo neuquino, parecera
ser la consolidacin del voto del FPV y una mejor articulacin hacia dentro,
con las organizaciones y/ o actores que puedan garantizarle acuerdos
programticos a nivel local, pero tambin a nivel nacional. Las perspectivas
de sostener el crecimiento de la base electoral justicialista, podra bien
ajustarse a la condicin anterior mencionada: acuerdos programticos y
ms tiempo para difundir la plataforma de gobierno. Por lo pronto, en esta
eleccin, el MPN se lleva varios signos de advertencia, el peronismo
encuentra varias razones para festejar, y si sabe leer correctamente el
momento poltico, acertar con una proyeccin exitosa a futuro, en la
disputa por la histrica hegemona del MPN.