Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
D EL
C EN TR O
DEL
PER
Formulacin y Evaluacin de
Proyectos Forestales
Huancayo - 2008
BASE CONCEPTUAL:
1.
PROYECTOS:
Conjunto de actividades relacionadas entre si para llevar a cabo un
proceso especfico y que deben ser ejecutados en un orden
determinado.
-
Proyectos de desarrollo.
Proyectos sociales.
DISEO DE PROYECTOS:
Los proyectos constituyen la unidad de trabajo y de anlisis
que permite entender la lgica de la intervencin.
EL PROYECTO COMO HIPTESIS DE ACCIN:
Los proyectos siempre se disean y formulan bajo supuestos.
PROGRAMAS:
beneficios actuales
asegurados,
con
la
de
estudios
necesarios
para
implementar
la
OBJETIVO:
Fundamentalmente, reunir elementos de juicio que permitan
tomar decisiones con respecto a la asignacin de recursos
disponibles.
Disminuir el grado de incertidumbre en la asignacin de
recursos.
El grado de incertidumbre y los costos son dos variables
directamente correlacionadas.
Certidumbre
(%)
asinttica
100
Perfil
Pre-factibilidad
50
Factibilidad
Estudios definitivos
0
Costo del
estudio
Costo
INVERSIN:
Es la utilizacin de recursos para la produccin futura de bienes
y/o servicios. Es gastar dinero con la esperanza de obtener
utilidades.
Consumo
Inversin
beneficio inmediato
beneficio futuro
INVERSIONISTA:
Es aquel que dispone de recursos, se priva de satisfacer sus
deseos actuales con la esperanza de satisfacer otras mayores
en el futuro si es que crea y/o mantiene una capacidad de
produccin dada.
RIESGO:
Posibilidad de obtener resultados diferentes a los estimados
como ms probables.
OBJETIVOS:
Son fines de carcter netamente cualitativos que se plantean
lograr en el tiempo y en el espacio.
Camino para llegar a un fin o meta.
Expresiones concretas de los objetivos.
METAS:
Es la cuantificacin de los objetivos.
PROYECTO DE INVESTIGACIN:
Es la aplicacin de conocimientos y mtodos ya probados para
la solucin de un problema similar a otro qu ha sido resuelto
con tales mtodos.
ACEPCIONES CONCEPTUALES SOBRE LOS PROYECTOS
DE INVERSIN
Bsicamente un proyecto de inversin tiene tres acepciones:
a.
y comercializacin.
Aspectos tcnicos.
Aspectos jurdicos y administrativos.
Aspectos econmicos, financieros, sociales y ambientales.
b- Como satisfactor de necesidades.- considerar a) proyecto
como una entidad econmica que permita satisfacer una
necesidad identificada.
c- Como parte mnima del presupuesto de capital de una
organizacin.- en este caso, se refiere al concepto
empleado en la formulacin, anlisis y evaluacin de cada
una de las alternativas de inversin que presenta al
presupuesto de capital de una firma.
forestales,
tursticos,
de
exportacin,
manufactureros, etc.
b) En funcin de la entidad que promueve los proyectos:
Proyectos privados
Proyectos sociales
perecedero?.
3.
Idea de inversin
Anteproyecto y,
Proyecto
formulacin
seleccionadas
las
que
satisfacen
parmetros
II.
b)
e)
f)
transporte y almacenamiento.
OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE MERCADO
El estudio de mercado es importante por las siguientes razones:
Qu se desea producir?
b)
c)
Utilidad de tiempo.
b)
Utilidad geogrfica
c)
Utilidad de forma
d)
Utilidad de posesin
TIPOS DE PRODUCTOS: De acuerdo al tipo de uso.
a)
b)
Bienes intermedios
c)
d)
Tangibilidad
del
producto
fsico
para
satisfacer
las
b)
c)
rubro
se
suele
considerar la
suministrar?.
mtodos ms usados?
El estudio de mercado de un proyecto es uno de los ms
importantes y complejos de todos los que debe enfrentar el
preparador del proyecto. Ms que el estudio del consumidor para
2.
ANLISIS DE LA OFERTA
ellos puede
afectar
el
sistema
de
determinacin
del
precio
de
la
comercializacin en uso.
b)
la oferta se
debe
las
variables
externas
que
influyen
sobre
el
factores
econmicos,
2.3.
COMERCIALIZACIN
Definicin:
Es el conjunto de acciones realizadas por una empresa,
encaminadas a hacer llegar un Producto terminado a los
consumidores;
por lo
tanto
se
debern establece
los
viceversa. (Toda
sociedad necesita
un
sistema
econmico).
Todos los sistemas econmicos deben elaborar algn mtodo
para decidir qu y cunto debe producirse y distribuirse y por quin,
cundo y para quin. La manera de tomar esas decisiones puede
variar de una nacin a otra. Pero los macroobetivos son bsicamente
similares: crear bienes y servicios y ponerlos al alcance en el
momento y en el lugar donde se necesiten, con el fin de mantener o
mejorar el nivel de vida de cada nacin.
En las economas planeadas, los planificadores estatales deciden
qu y cunto producir y distribuir, quin debe hacerlo, cundo y para
quines.
Los precios son fijados por planificadores oficiales y tienden a ser
muy rgidos, y no a cambiar segn la oferta y la demanda. El
planeamiento estatal funcionar bien en tanto la economa sea
sencilla, y pequea la variedad de bienes y servicios.
En una economa de mercado, las decisiones individuales de los
muchos productores y consumidores forman las macro decisiones para
toda la economa. Los consumidores deciden qu se debe producir y
quin lo debe hacer, a travs de sus votos en dinero.
I.
1.
b)
c)
d)
1.1.
El
es
una
f(mercado,
tecnologa,
insumos,
localizacin y financiamiento ).
a)
Qd= a + bPx
Qd= bo-bl Px + b2I-b3Pc + b4Ps
b)
Disponibilidad de insumos:
Localizacin:
Financiamiento:
1.2.
b)
deseconomas de escala.
II.
2.1
NIVELES DE LOCALIZACIN:
2.2
b)
c)
legales,
condicionen
producto terminado.
CTt = P X D
Frente a la existencia de un mercado y una fuente de materia prima,
es suficiente comparar dos alternativas.
El problema se hace complejo cuando existen:
a)
materia prima
b)
Diferentes
productos
mercados
geogrficamente
distintos.
CATEGORA 2: En esta, aparte de la mano de obra calificada o no,
se debe considerar: p.e. materias primas perecibles, madera en
rollo (sensible a fletes altos), energa, combustibles, agua, servicios
de investigacin, educacin, cultura y recreacin, etc. Todos estos,
Medios
transports
costos
del
de
ambientales
las
de
Factores
Cercania
mercado
Costo
terrenos
fuentes
del
disponibilidad
Topografia
suelos
de
Estructura
legal
impositiva
Disponibilidad
suministros
de
de
los
agua,
energa
otros
Comunicaciones
Posibilidad
desechos
de
desprenderse
de
METODOS DE EVALUACION:
a)
Este
en
definir
los
principales
factores
valores
b)
FACTORES DE
LOCALIZACIN
Proximidad a las mat. Primas
2. Cercanas al mercado
3. Disponibilidad de mano de obra
4. Abastecimiento de Alergia
5. Abastecimiento de agua
6. Servidos de transporte
7. Terrenos
8. S. Clima
9. Eliminacin de desechos
10. Reglamentaciones fiscales y legales
11. Servicios de const. Montaje y mante.
TOTAL
1.
100 %
Factores
Coef. de
Ponderaci
Calificacin
Puntaje
10
40
40
80
10
20
40
60
10
20
40
40
10
20
20
20
16
32
32
30
20
40
30
30
40
h) Combustible
10
20
20
i) Mano de Obra
30
30
40
a) Existencia de
materia prima
b) Acceso a centros
produc. y mercado
c) Suministro de
Energ. Elctrica
d) Servicio de Agua y
desage
e) Transporte de
materia prima y
f) Disponibilidad de
terreno.
g) Clima
OTAL
ESCALA DE CALIFICACIN
- Muy buena :
8
- Buena
:
6
- Regular
:
4
- Malo
:
2
- Muy malo :
0
216
272 382
III.
OBJETIVO:
Determinar la funcin de produccin optima para la utilizacin
eficiente y eficaz de los recursos disponibles para la produccin del
bien o servicio deseado.
De la seleccin de la funcin ptima se derivaran las necesidades de
equipos y maquinaria que, junto con la informacin relacionada con el
proceso de produccin permitirn cuantificar el costo de operacin.
Las
necesidades
de
inversin
en
obra
fsica
se
determinan
Caractersticas tcnicas
3.2.
Normas tcnicas.
Proceso de produccin
Tenemos que analizar las tecnologas conocidas que existen para
llegar a nuestro producto. Para lo cual desarrollaremos:
3.2.1.
3.2.2.
3.2.3.
3.2.4.
3.2.5.
Diagramas de flujo:
ING.
FORESTA
L
ING.
ELECTRICA
ING.
CIVIL
INGENIERA
DEL
PROYECTO
ING.
DE
SISTEMA
S
3.3.
OTROS
ING.
MECNIC
A
LA TECNOLOGA EN EL PROCESO
3.3.1.
PROCESO DE PRODUCCIN
PROCESO PRODUCTIVO
caractersticas
tecnolgicas,
costos
de
produccin,
MASA CRTICA:
gastos
mantenimiento y
fabriles
(energa
amortizacin.
Por
elctrica,
razones
de
combustible),
costeo,
se
costos
operativos
tome
en
consideracin
los
gastos
a.
Q2
Q1
Donde:
C = Costo unitario de produccin
Q = Capacidad utilizada
f = factor de volumen
EXPLICACIN GRAFICA:
De conformidad con la teora de masa critica, se deduce que a mayor
capacidad utilizada (Qu), el costo unitario es menor y a menor
capacidad utilizada (Qu), el costo unitario (Cu) es mayor. El
comportamiento de la grfica 4-1, nos demuestra que cuando la
capacidad utilizada es 0Qo, el costo unitario es OCo. Que es mnimo
para la empresa; pero si por algn motivo la empresa baja su
capacidad a OQ1 el costo unitario se eleva a OQ1, lo cual no es
conveniente para competir con otras empresas.
b.
QO
P1
Q1
Donde:
P = Costo de equipo por unidad de capacidad.
Q = capacidad de planta.
F = factor volumen.
c.
QO
Q1
Donde:
L = Costo total del equipo
Q = Capacidad de produccin
f = Factor de volumen
EXPLICACIN GRAFICA:
La representacin grfica, nos muestra que en la medida que se
incrementa la capacidad de produccin se debe incrementar el costo
total del equipo; es decir, si en la etapa inicial la capacidad de
produccin era OQ1, con costo total del equipo tal como Ol1 y luego
se opta por aumentar la capacidad de produccin a Ol 2, entonces el
costo total del equipo se Incrementa a Ol2. De esta forma la curva
representativa de las variaciones de (1) y (O), tiene formas opuestas
a las curvas anteriores.
de 0.70.
electroltica el
como
un
aspecto ms
del
problema de
Implementacin Trfico.
Ingeniera Civil.
Estructura y Calderera.
Servicio de Electricidad.
Servicio de Fluidos.
Contaminacin Ambiental.
ASPECTOS
IV.
JURDICOS
ASPECTOS JURDICOS
ente
jurdico,
en
el
que
normalmente
se
entrelazan
ORDENAMIENTO
JURDICO
DE
LA
ORGANIZACIN SOCIAL
Sin lugar a dudas, el ordenamiento jurdico de la organizacin
social condiciona al mecanismo operacional de los proyectos
de inversin. En algunos casos especficos, se cuanta con que
la constitucin poltica precepta normas que obligan a os
proyectos a seguir una determinada direccin. Usualmente
dichas normas se refieren al dominio, uso y goce de ciertos
bienes que, por su naturaleza estratgica, su valor intrnseco,
su escasez, etctera, se reservan al estado, compartindose
oportunidades de explotaron con los particulares, a veces solo
con los nacionales del pas, de acuerdo con los rgimen de
concesin,
calidad de
que
autoriza
la
operacin
en
gubernamental
puede
estar
impedidos
de
EMPRESAS
El avaluador de proyectos deber considerar cual es la forma
de organizacin, adecuada para la unidad econmica que
podr desarrollar el proyecto. La constitucin social de una
unidad
econmica
puede
tener
distintas
formas
de
adecuando.
Debern
las
formas
legales
organizacin
empresarial
empresario
individual,
mas
se
representativas
puede
sociedad
distinguir
de
de
las
personas
la
de
de
OTRAS CONSIDERACIONES DE
CARCTER
de crdito.
Anlisis de las
exterior.
Determinacin
de
las
franquicias,
estmulos,
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
QU
ES
LA
ADMINISTRACIN
DE
PROYECTOS?
operaciones
sucesivas.
Esta
aproximacin,
ms
crtica
para
una
organizacin
que
esta
recursos
EL ESTUDIO
DE
LA ORGANIZACIN
DEL
PROYECTO
En cada proyecto de inversin se presentan caractersticas
especificas, y normalmente nicas, que obligan a definir una
estructura organizativa acorde con los requerimientos propios
que exija su ejecucin. Diversas teoras se han desarrollado
para definir, el estudio organizacional del proyecto.
La teora clsica de la organizacin se basa en los principios
de administracin propuestos por Henri Farol: a) el principio de
la divisin del trabajo para lograr la especializacin, b) el
principio de la unidad de direccin que postula la agrupacin
de actividades que tiene un objetivo comn baja la direccin
de un solo administrador; c) el principio de la centralizacin,
que
establece
descentralizacin
el
equilibrio
d)
el
entre
principio
centralizacin
de
autoridad
responsabilidad.
La tendencia actual, sin embargo seala es que el diseo
organizacional se haga de acuerdo con la situacin.
Para alcanzar los objetivos propuestos por el proyecto es
bsicas
organizativas,
para
los
su
recursos
gestin:
las
humanos,
unidades
materiales
las
actividades
implementacin
que
se
operacin
requieren
del
proyecto
para
la
debern
estudio
de
proyecto
debe
proveer.
La
estructura
EFECTO
DE
ORGANIZACIONALES
EN
LAS
LA
VARIABLES
PREPARACIN
DEL
PROYECTO
El estudio de la variables organizacionales durante
la
diseo
de
la
estructura
organizativa
requiere
espera,
estacionamiento,
etc.)
adecuada
los
FACTORES ORGANIZACIONALES
INVERSIN EN ORGANIZACIN
que le
correspondern a
cada unidad
organizacional
provienen
del
estudio
de
los
IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIN DE
PROYECTOS
La administracin de proyectos implica una gran importancia,
por lo que es usada en una gran diversidad de campos; desde
proyectos especiales, en bancos, en desarrollo de sistemas en
computadora, en fabricacin y venta de mobiliario, en la
industria petroqumica, en telecomunicaciones, en defensa
nacional, etc.
Los cambios tecnolgicos, la necesidad de introducir nuevos
productos al mercado, las cambiantes exigencias de los
consumidores de productos, entre otras cosas, incrementan el
fluido de operaciones en una organizacin, provocando que
los
mtodos
de
administrativos
convencionales
sean
estn
limitados
en
cantidad
y/o
tiempo
de
FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIN
administracin
procura
siempre
el
mximo
se
comunican
explican
los
objetivos
los
QU
ES
EL
ADMINISTRADOR
DE
PROYECTOS?
El administrador de proyectos puede ser definido como el
individuo que cumple con la tarea de integrar los esfuerzos
dirigidos hacia la ejecucin exitosa de un proyecto especfico.
Esta persona enfrenta un conjunto de circunstancias nico en
cada proyecto.
El
administrador
de proyectos
es
una extensin
del
FUNCIONES
DEL
ADMINISTRADOR
DE
PROYECTOS
El administrador de proyectos opera independientemente de la
cadena de mando normal dentro de la organizacin. Debe
dirigir y evaluar el proyecto; tambin planear, proponer e
implementar
polticas
de
administracin
de
proyectos,
del
proyecto,
darle
una
calendarizacin
DEL
ADMINISTRADOR
DE
PROYECTOS
La posicin del administrador de proyectos es importante
porque las organizaciones modernas son muy complejas
como para excluir una administracin efectiva y ms
especfica usando estructuras y relaciones organizacionales
tradicionales.
Adems, esta persona provee el liderazgo necesario para que
la cadena de proyectos fluya dentro de la red organizacional.
INVERSIN
I.
1.
2.
Es
CALENDARIO DE INVERSIONES:
ITEM DE INVERSIN
-n
ACTIVOS FIJOS
TERRENO
RECURSOS NATURALES
OBRAS FSICAS
EQUIPAMIENTOS
MAQUINAS
MOBILIARIO
HERRAMIENTAS
VEHCULOS
TOTAL DE ACTIVOS FIJOS
AC TIVOS NOMINALES
GASTOS DE ORGANIZACIN
GASTOS
DE
PUESTA
MARCHA
GASTOS DE CAPACITACIN
PATENTES Y LICENCIAS
IMPREVISTOS
TOTAL ACTIVOS NOMINALES
CAPITAL DE TRABAJO INICIAL
TOTAL
INVERSI
EN
-2
-1
Ac
se
busca
medir
la
rentabilidad
de
un
negocio,
Rentabilidad
Anlisis Cualitativo
Sensibilizacin
INVERSIN TOTAL DEL PROYECTO
Concepto
1.
INVERSIN FIJA
a) Tangible
- Terrenos
- Obras civiles
- Maquinaria y equipo
De
procesamiento
De almacn
De seguridad
De transporte
De laboratorio.
De oficina
De servicio
auxiliar
- Muebles y enseres.
De planta.
De oficina
- Imprevistos (no > de 05%)
Total Tangible
b)
Intangible
Gastos de organizacin
Estudios y consultora
Pruebas de planta piloto.
Instalacin y montaje.
Intereses pre-operativos
Capacitacin.
Valor
Total intangible
TOTAL INVERSIN FIJA
2.
CAPITAL DE TRABAJO
Materia prima
Insumos
Otros mat. de produccin
tiles ce oficina
Caja inicial
Mano de obra
TOTAL CAPITAL DE TRABAJO TOTAL
INVERSIN DEL PROYECTO
100%
ESTRUCTURADECOSTOSYGASTOS
Costos Directos
COSTOS DE
FABRICACIN
Materiales Directos
- Mat. Prima, envases
Mano de obra directa
- Mat . Prima, envases
Costos indirectos de
fabricacin
Gastos de
operacin
GASTOS DEL
PERIODO
Otros gastos
Materiales indirectos
- Combust, lubricantes ,
refrigerantes , etc.
Mano de obra indirecta
- Supervisor , personal de
mantenimiento, etc.
Gastos generales de
fabricacin
- Serv . Agua, energa
, depreciacin y otros
suministros
Gastos administrativos y
generales
- Sueldos y salarios .
- Telecomunicaciones .
- Honorarios y otros .
Gastos de venta
- Sueldos y salarios .
- Comisiones, publicidad ,
transporte , tributos .
- Otros suministros .
Gastos financieros .
Perd. En ventas de AF.
Otros .
II.
ESTUDIO FINANCIERO
2.
1. EL FINANCIAMIENTO
Una vez que se haya determinado la inversin para llevara cabo un
determinado proyecto, la pregunta que nos planteamos es de donde
consigo esos recursos financieros?, es decir tenemos que pensar en
el financiamiento. El financiamiento en un proyecto consiste en las
fuentes de financiamiento que se van a utilizar para conseguir los
recursos que permitan
financiar
el
proyecto; a
travs
del
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
Entre las fuentes de financiamiento que se pueden utilizar
para financiar un proyecto, pueden ser:
-
Fuentes Internas
Fuentes Externas
del
un plazo corto
Desventajas
Existe siempre el riesgo de que el acreedor no
cancele la deuda, lo que trae
las
ventajas
que
ofrece
el
crdito.
adelante
acumula
sus
adeudos
con
sus
comercial
no
puede
ser
comprado
que lo acompaa.
Crdito Bancario.
Es un tipo de financiamiento a corto plazo que las
empresas obtienen por medio de los bancos con los cuales
establecen relaciones funcionales.
Importancia.
El Crdito bancario es una de las maneras mas utilizadas
por parte de las empresas hoy en da de obtener un
financiamiento necesario.
Casi en su totalidad son bancos comerciales que manejan
las cuentas de cheques de la empresa y tienen la mayor
capacidad de prstamo de acuerdo con las leyes y
disposiciones bancarias vigentes en la actualidad y
proporcionan la mayora de los servicios que la empresa
requiera. Como la empresa acude con frecuencia al banco
comercial en busca de recursos a corto plazo, la eleccin
de uno en particular merece un examen cuidadoso. La
empresa debe estar segura de que el banco podr auxiliar
a la empresa a satisfacer las necesidades de efectivo a
corto plazo que sta tenga y en el momento en que se
presente.
Ventajas.
Si el banco es flexible en sus condiciones, habr
mas probabilidades de negociar un prstamo que se
ajuste a las necesidades de la empresa, lo cual la sita
en el mejor ambiente para operar y obtener utilidades.
Permite a las organizaciones estabilizarse en caso
de apuros con respecto al capital.
Desventajas.
Un banco muy estricto en sus condiciones, puede
limitar indebidamente la facilidad de operacin y actuar
en detrimento de las utilidades de la empresa.
Un Crdito Bancario acarrea tasas pasivas que la
empresa debe cancelar espordicamente al banco por
concepto de intereses.
Formas de Utilizacin.
Cuando la empresa, se presente con el funcionario de
prstamos del banco, debe ser capaz de negociar. Debe
dar la impresin de que es competente.
Si se va en busca de un prstamo, habr que presentarse
con
el
funcionario
correspondiente
con
los
datos
siguientes:
a) La finalidad del prstamo.
b) La cantidad que se requiere.
c)
d)
e)
Formas de Utilizacin.
Los pagars se derivan de la venta de mercanca, de
prstamos en efectivo, o de la conversin de una cuenta
corriente.
Dicho
documento
debe
contener
ciertos
Importancia.
Es importante ya que el banco esta de acuerdo en prestar
a la empresa hasta una cantidad mxima, y dentro de
cierto perodo, en el momento que lo solicite. Aunque por
lo general no constituye una obligacin legal entre las dos
partes, la lnea de crdito es casi siempre respetada por el
banco y evita la negociacin de un nuevo prstamo cada
vez que la empresa necesita disponer de recursos.
Ventajas.
Es un efectivo "disponible" con el que la empresa
cuenta.
Desventajas.
Se debe pagar un porcentaje de inters cada vez
que la lnea de crdito es utilizada.
Este tipo de financiamiento, esta reservado para los
clientes mas solventes del banco, y sin embargo en
algunos casos el mismo puede pedir garanta colateral
antes de extender la lnea de crdito.
Se le exige a la empresa que mantenga la lnea de
crdito "Limpia", pagando todas las disposiciones que
se hayan hecho.
Formas de Utilizacin.
El banco presta a la empresa una cantidad mxima de
dinero por un perodo determinado. Una vez que se
efecta la negociacin, la empresa no tiene mas que
informar al banco de su deseo de "disponer" de tal
cantidad, firma un documento que indica que la empresa
dispondr de esa suma, y el banco transfiere fondos
un complemento de los
los perodos de
Ventajas.
El Papel comercial es una fuente de financiamiento
menos costosa que el Crdito Bancario.
Sirve para financiar necesidades a corto plazo, por
ejemplo el capital de trabajo.
Desventajas.
Las emisiones de Papel Comercial no estn
garantizadas.
Deben ir acompaados de una lnea de crdito o
una carta de crdito en dificultades de pago.
La negociacin acarrea un costo por concepto de
una tasa prima.
Formas de Utilizacin.
El papel comercial se clasifica de acuerdo con los canales
a travs de los cuales se vende, con el giro operativo del
vendedor o con la calidad del emisor. Si el papel se vende
a travs de un agente, se dice que est colocada con el
agente, quien a subes lo revende a sus clientes a un precio
mas alto. Por lo general retira una comisin de 1/8 % del
importe total por manejar la operacin.
Por ltimo, el papel se puede clasificar como de primera
calidad y de calidad media. El de primera calidad es el
emitido por el ms confiable de todos los clientes
confiables, mientras que el de calidad media es el que
emiten los clientes slo un poco menos confiables. Esto
encierra para la empresa una investigacin cuidadosa.
El costo del papel comercial ha estado tradicionalmente
2.
ANLISIS
REALIZAR:
Instrumentos
mas
usados.-
2.1.
SISTEMATIZACION DE INGRESOS:
Se realiza en base a las estimaciones del estudio de mercado.
Los ingresos provienen de las ventas de los bienes y servicios
producidos por el proyecto.
2.2.
Crditos atados.
Cuadros de fuentes
Usos de fondos y,
III.
FLUJO DE CAJA
Flujo de
inversin y
liquidacin
Flujo de caja
econmico
Flujo de caja
financiero o
total
Flujo de caja
econmico
operativo
Flujo de
financiamiento
neto
2.
3.
FLUJO DE CAJA
ECECONOMICOeedonomi
coECONMICA
b) Costos
SBeneficios
Activo fijo
Intangibles
Ingresos por
venta
Caja mnima
Costos de
fabricacin
Gastos de administracin
Valor residual
Gasto de ventas
Impuestos
Ajustes
por
gastos
no
desembolsables
- Egresos no afectos a impuestos
+Beneficios
no
afectos
impuestos
= Flujo de caja
Los ingresos y egresos afectos a impuestos son aquellos que
aumentan o disminuyen la riqueza de la empresa.
Gastos no desembolsables son los gastos que para fines de
tributacin son deducibles pero que no ocasionan salidas de caja,
como la depreciacin, la amortizacin de activos o el valor libro de un
activo que se venda. Al no ser salidas de caja, aparecen restando
primero para aprovechar su descuento tributario y luego se suman en
el tem Ajuste por gastos no desembolsables.
Egresos no afectos a impuestos son las inversiones, ya que no
aumentan ni disminuyen la riqueza contable de la empresa generada
por el proyecto por el solo hecho de adquirirlos.
Beneficios no afectos a impuestos son el valor de desecho del
+ Prstamo
(Amortizacin de la deuda)
=
Flujo De Caja
INDICADORES DE EVALUACIN
I.
1.
ENFOQUES DE EVALUACIN
Evaluacin Financiera.
Evaluacin Econmica.
Evaluacin social.
a) Evaluacin Financiera
Es una tcnica para evaluar proyectos que requieren de
financiamiento de crditos, como tal permite medir el valor
financiero del proyecto considerando el costo del capital
financiero y el aporte de los accionistas.
Este tipo de evaluacin permite comparar los beneficios que
genera el proyecto asociado a los fondos que provienen de los
prstamos y su respectiva corriente anual de desembolso de
b) Evaluacin Econmica
Es una tcnica que permite medir el valor econmico del
proyecto sin considerar su financiamiento, es decir, sin
examinar la procedencia de los crditos del capital ni el aporte
de los accionistas. La evaluacin econmica consiste en
comparar los beneficios del proyecto asociado a los fondos
que provienen del tesoro pblico y su respectiva corriente de
desembolsos de gastos provenientes del estado. Este tipo de
evaluacin se
caracteriza
por
considerar los
factores
perodo
de
recuperacin
Beneficio/costo (B/C),
correspondiente.
econmico
el anlisis de
(PRE),
el
sensibilidad
c) Evaluacin Social
Es una tcnica de evaluacin que tiene por objeto medir el
valor del proyecto para la comunidad o sociedad que participa
de los efectos indirectos del proyecto; es decir, para la clase
social organizada que recibe los beneficios y participa en los
costos sociales del proyecto, siendo afectados por los efectos
indirectos del mismo de ser aceptados.
La actualizacin del beneficio y costo social del proyecto se
realiza a precios sociales o precios de sombra, para cuyo
clculo se utilizan los precios de mercado corregidos en un
periodo establecido.
La evaluacin social permite a la comunidad o sociedad a ser
parte activa del proyecto, es decir tiene acceso a los activos y
pasivos del proyecto a fin de conocer los efectos directos e
indirectos que sobre ella producir su aplicacin. Este tipo de
evaluacin es consecuencia de la formulacin de los estudios
de factibilidad social de los cuales proviene de los programas
de desarrollo econmico y social previstos en los planes de
desarrollo global.
IMPORTANCIA DE LA EVALUACIN
La importancia de evaluar un proyecto radica en el hecho de
establecer si el proyecto en mencin primeramente es viable (si
existen las condiciones comerciales, tcnicas y de infraestructura
para concretar el proyecto) y en segundo lugar para establecer si
es rentable o no, si va a generar ganancias o prdidas para
quienes promuevan dicha inversin (inversionistas).
La importancia radica en experiencias ingratas de inversionistas
que apostaron por una idea, crearon una empresa y al poco
tiempo quebraron, perdiendo todo o parte de su inversin y
quedando en muchos casos endeudados; si estos inversionistas
una evaluacin
en forma
sistemtica
Calculo matemtico de
los
principales indicadores
postergacin o
rechazo.
5) Seleccin de proyectos mutuamente excluyentes comparando
sus valores a base de dos o ms indicadores y realizando el
correspondiente anlisis de sensibilidad, riesgo e incertidumbre.
En la prctica, la tarea de evaluacin de proyectos de inversin se
realiza en dos etapas, a fin de estimar la viabilidad de inversin
del proyecto sin incurrir en mayores gastos intangibles. El proceso
de evaluacin de proyectos por etapas consiste en medir su valor
a travs de aproximaciones sucesivas y empleando diferentes
criterios e indicadores en las dos etapas, que se conocen como
evaluacin preliminar y evaluacin definitiva
Evaluacin Preliminar
En esta primera etapa la evaluacin de proyectos consiste en
medir su valor a base de la comparacin de los egresos e
ingresos
proyectados,
cuya
actualizacin
por
medio
de
especialmente
cuando
se
trata
de
proyectos
mutuamente excluyentes.
Esquema N 03: PROCESO DE EVALUACIN DE PROYECTOS
ESTUDIO
PRELIMI
VERIFICACIN
DEL ESTUDIO
R
I
M
SISTEMA DE
EVALUACION
E
R
A
ACEPTACIN
EVALUACIN
PRELIMINAR
RECHAZO
T
A
P
A
ESTUDIO DE
FACTIBILIDAD
VERIFICACION
DEL ESTUDIO
S
E
G
SISTEMA DE
EVALUACIN
U
N
ACEPTACIN
E
T
A
P
A
OUTPUT
D
EVALUACIN
DEFINITIVA
RECHAZO
INDICADORES DE EVALUACIN
Los coeficientes globales o integrales de evaluacin (indicadores),
son aquellos que permiten medir la productividad o rentabilidad
del conjunto de factores e insumos que intervienen en un
proyecto.
Todos los indicadores, para su clculo toman como base el flujo
neto de fondos sea econmica o financiera. La diferencia entre
ellos es la forma como se evalan o comparan los costos con los
beneficios.
Los coeficientes mas empleados
en la evaluacin tanto
VAN > 0
(2)
VAN = 0
(3)
VAN < 0
1.
Bt
VAN
Ct
n
t 0
1 i
n
t 0
lo
1 i
Donde:
VAN = Valor actual neto
Bt = Beneficios en el periodo t
Ct = Costos en el perodo t
lo = Inversin inicial momento 0
i = Tasa de rendimiento requerida
t = Perodos de tiempo
n = Nmero de perodos en la vida til
2.
VAN
t 0
3.
B t Ct
1 in
lo
VAN
Expresin Matemtica:
n
BN t
lo
n
t 0
1 i
Donde:
VAN = Valor Actual Neto
BNt = Beneficio neto en el perodo t
lo = Inversin inicial
1 i
Factor de descuento
BN 0
1
1
BN 1
...BN
1
1
1
1
...
BN
lo
BN 0
BN 1 f 1
...BN
ft
..
BN
fn
lo
EJERCICIO 01:
A un seor, se le presenta la oportunidad de invertir $800.000 en la compra
de un lote, el cual espera vender, al final de un ao en $1.200.000. Si la
tasa de inters es del 30%. Es aconsejable el negocio?
SOLUCIN
Una forma de analizar este proyecto es situar en una lnea de tiempo los
ingresos y egresos y trasladarlos posteriormente al valor actual, utilizando una
tasa de inters del 30%.
0
1
VAN > 0, significa que el valor actual neto del proyecto es mayor
que cero, ste equivale a decir que los beneficios generados son
superiores a los costos incurridos por el proyecto; es decir, que despus
de cumplir con las obligaciones incurridas por el proyecto, queda un
saldo favorable para el inversionista, por tanto, se acepta el estudio y se
procede con la ejecucin inmediata.
(2)
(3)
VAN < 0, significa que el valor actual neto es menor que cero, en
este caso, los beneficios del proyecto son inferiores a sus costos, por lo
que se desecha el proyecto.
algunos
tratadistas
como
tasa
financiera de
TIR
i1
VAN1 i2 i1
VAN1 VAN 2
Donde:
TIR
i2
REPRESENTACIN MATEMTICA:
BNt
n
0
n
VAN
l r
t 0
Donde:
r
= Perodo de tiempo
n = Nmero de perodos
BNt = Bt -Ct
CLCULO DE LA TIR
Las diferentes formas de obtencin de la TIR nos llevan a los mismos
resultados, con los cuales debemos decidir su aceptacin, postergacin y
rechazo del proyecto.
Para el clculo operacional de la TIR se requiere conocer el VAN del
proyecto, es decir, el valor actualizado de los flujos netos del proyecto a una
tasa de inters fija.
La tasa interna de retorno (TIR) es la tasa de actualizacin para la cual
el valor el valor actual de los beneficios generados y el valor actual de los
BN 0
...
1
1
BN t
1
r
BN n
...
1
1 r
lo
Donde:
BNt = Flujos netos en el perodo t
lo = Inversin inicial
r = Tasa interna de retorno
t = Perodo de tiempo
n = Nmero de perodos de tiempo
Segn la interpretacin operacional de la expresin, la TIR es la tasa de
actualizacin v con el cual el valor actual neto es igual a cero. La TIR se puede
calcular de dos formas posibles; primero, aplicando la frmula (A) y (B) con sus
respectivos tanteos de tasas de descuento para cada caso particular, hasta
aproximarse a cero bajo sucesivos clculos; segundo, usando la frmula (C)
con el cual se calcula el VAN negativo que se aproxima a cero y el VAN
positivo que se aproxima a cero, luego se puede interpolar y extrapolar para
encontrar aquella tasas de descuento que haga igual a cero el VAN del
proyecto.
MECNICA DE CLCULO TASA INTERNA DE RETORNO (TIR):
Flujos anuales
EJEMPLO
Un terreno con una serie de recursos arbreos produce por su explotacin
$100.000 mensuales, al final de cada mes durante un ao; al final de
este tiempo, el terreno podr ser vendido en $800.000. Si el precio de compra
es de
$1.500.000, hallar la Tasa Interna de Retorno (TIR).
SOLUCIN
1. Primero se dibuja la lnea de tiempo.
56.504 - 0
(2)
(3)
VENTAJAS DE LA TIR:
Las ventajas que prometen la tasa interna de retorno de un proyecto son los
siguientes:
Es un indicador que puede calcularse utilizando los datos bsicos del
proyecto, prescindiendo hasta cierto punto de la tasa de descuento.
La TIR es apropiado para la seleccin de proyectos mutuamente
excluyentes, desde el punto de vista de la financiacin.
DESVENTAJAS DE LA TIR:
Las desventajas que compromete la seleccin de proyectos en base a la TIR
son:
No es un indicador apropiado para evaluar proyectos que tienen varias
tasas internas de retorno, dado que stos tienen soluciones mltiples.
Su uso como indicador de medicin enfrenta dificultades, cuando los
proyectos en cuestin son alternativas de otros proyectos de inversin.
PROYECTOS CON VARIOS TIR
Existen algunos proyectos para los cuales no son posibles obtener una
sola TIR, por lo se consideran como estudios especiales. Por ejemplo, si un
proyecto en el horizonte de planeamiento presenta flujos positivos y negativos
en f orma alt ernada, se di ce que el pr oyecto ti ene t ripl efi nalidad; siendo este el
caso de los estudi os hi dr oel ctricos, que consiste en construir una represa para
rrigac
i
in , usa r una parte de la corrien te vert ien te para ob tener energa elctrica
y parte del agua desti nar para agua pot abl e, en este caso tpico el proyecto
tendr varias TIR.
PROYECTOS TIPOS CON VARI AS TI R
REPRESENTACIN MATEMTICA
n
t 0
B/
C
n
t 0
Bt
I
Ct
I i
Donde:
Bt = Beneficios en el perodo t
Ct = Costo en el perodo t
i = Tasa de rendimiento
n = Nmero de periodos
REPRESENTACIN GRFICA COEFICIENTE BENEFICIO/COSTO
7000,000
Solucin:
1 Aplicando el mtodo del VAN, tenemos:
Ingresos y egresos esperados = 1500,000 + 7000,000 - 1300,000 =
$
7200,000
Respuesta:
Como el ndice B/C es mayor a uno (1), el proyecto es aceptado.
INTERPRETACIN DE LA RAZN B/C
El clculo de la razn B/C implica la deduccin previa de la tasa de
descuento equivalente a la tasa de costo de oportunidad de la inversin y el
valor de los beneficios que expresa el valor bruto de las ganancias recibidas
por el empresario por cada unidad monetaria asignada como costos y gastos
del proyecto.
La interpretacin del parmetro
razn beneficio/ costo mayor que uno, (B/C>1), equivale decir que el valor
de los beneficios son superiores a los costos del proyecto, por tanto, la regla
de decisin sera aceptar el proyecto y recomendar la ejecucin de
inversiones.
razn igual a uno, (B/C = 1), equivale a decir que los beneficios del proyecto
son iguales a sus costos; en este caso es-indiferente aceptar o rechazar el
proyecto; pero antes de decidir por uno u otra decisin es recomendable
realizar algunos ajustes y volver evaluar el proyecto.
razn menor que uno, (B/C < 1), equivale a decir que el valor de los
beneficios son inferiores a los costos del proyecto, en este caso particular la
regla de decisin es desechar el proyecto.
DESVENTAJAS DE LA RAZN BENEFICIO/COSTO
Este indicador no es totalmente confiable para la decisin de seleccin
del proyecto, porque a semejanza de la TIR puede resultar ofreciendo valores
iguales para estudios cuyo valor actual neto son sumamente distintos, dado
que ambos describen beneficios netos unitarios, pero no dicen nada acerca de
la totalidad de los beneficios netos producidos por el proyecto. Este es el
motivo por lo que se hace indispensable el uso del VAN como instrumento de
decisin para fines de seleccin en proyectos mutuamente excluyentes, en
lugar de la razn beneficio/costo.
PERIODO DE RECUPERACIN DE LA INVERSIN
DEFINICIN:
Esta medida indica la cantidad de aos que transcurre hasta recuperar
la inversin inicial.
El perodo de recuperacin puede o no considerar el valor tiempo del
dinero. En caso de no considerarlo (o considerar tasa de inters 0, que es lo
mismo), se suman los flujos de fondos hasta que equiparen la inversin. Ese es
el perodo de recuperacin, el tiempo que tarda el proyecto en pagar la
inversin, en este caso a tasa cero.
Para incluir la consideracin del factor tiempo se usa el perodo de
Todos estos coeficientes, tienen en cuenta el valor -tiempo del dinero t por
tanto consideran la actualizacin del flujo neto de costos y beneficios de todo
el horizonte del proyecto.
1. VALOR ACTUAL NETO:
Denominado tambin "Valor Presente Neto", permite determinar el
beneficio total neto actualizado de un proyecto, encontrando la diferencia
entre la corriente de beneficios actualizada y la corriente de costos tambin
actualizada, a una tasa de descuento "K" determinada. Este mtodo se
basa en el descuento del flujo de fondos a todo el horizonte del proyecto
objeto de evaluacin.
El clculo del VAN, consta de los pasos siguientes:
a. Determinar la tasa de descuento "K".
b. Determinar el valor actual del flujo neto de fondos.
c. Determinar el VAN.
FBN
(1+k)
^j
------------'
to
(l+k)t
Donde:
FBN = Flujo de Beneficios Netos. n = Vida til del proyecto. K = Tasa de
descuento o tasa de corte.
I = Inversiones, desde el ao cero y las reinversiones efectuadas hasta el ao
j. J = Ao hasta el cual se reinvierte.
a. Tasa de descuento k":
Llamada tambin Tasa de Actualizacin, es igual al costo del capital,
expresado como tasa promedio ponderado del costo de capital de cada una de
las fuentes de financiamiento de la inversin total requerida, sea deuda o
fondos propios.
En el caso de los fondos propios, su costo de capital interprtese como "costo
de oportunidad", el que a su vez es la tasa de rendimiento marginal mximo,
que dichos fondos podran generar, en caso de ser utilizados en oportunidades
de inversin alternativas.
Por ejemplo, un proyecto que requiere una inversin total de 1 000 000
de nuevos soles, se esta planteando sea financiado de la siguiente forma:
b. Valor actual del flujo neto de fondos:
Definida la tasa de descuento "K", Hallar el valor actual de cada uno de los
flujos netos, tanto de beneficios (valores positivos), como de costos (valores
negativos).
Para la actualizacin de los flujos netos se utiliza el "Factor Simple de
Actualizacin".
1
FSA = -------(1+k)
casos es determinante.
1. Si, VAN > 0
TIR > K
B/C > 1
2. Si, VAN = 0
TIR = K
B/C =1
El
TIR <K
B/C < 1
es
marginal,
indiferente
3. Si, VAN<0
II.
DE INVERSIN
EVALUACIN DE PROYECTOS
La evaluacin de proyectos consiste en comparar los costos con los
beneficios que estos generan, para as decidir sobre la conveniencia de
llevarlos a cabo.
Esta pretende abordar el problema de la asignacin de recursos en
forma explcita, recomendando a travs de distintas tcnicas que una
determinada iniciativa se lleva adelante por sobre otras alternativas de
proyectos.
EVALUACIN AMBIENTAL DE LOS PROYECTOS
Se trata de tener en cuenta en forma explcita los efectos que sobre el
medio ambiente que genere cualquier clase de proyecto. Se busca
entonces prever, mitigar o controlar esos efectos nocivos que afectan las
condiciones de vida de la poblacin presente y futura, al depredar los
llamados bienes ambientales. Por lo tanto cualquiera de las formas de
evaluacin expuestas anteriormente pueden ser utilizadas como punto
de partida para lograr la identificacin y valoracin, en la medida de lo
posible, de los efectos positivos o negativos que se desprenden de un
proyecto sobre el medio ambiente.
1.
VISIN GLOBAL
2.
PROYECTOS
Dado los criterios elaborados anteriormente, es preciso plantear una
armoniosa convivencia entre la "economa" y la "ecologa", con el
fin de buscar el desarrollo, respetando los recursos naturales.
(Desarrollo Sostenible). Podemos entonces decir a manera de
aproximacin: La ecologa" estudia las relaciones entre los
organismos vivos y su ambiente; estas relaciones se pueden
identificar como fsicas, qumicas y biolgicas. En consecuencia, el
influjo de la actitud "tcnica" y "econmica" es cada vez mayor en
los sistemas ecolgicos, en efecto, si el desarrollo econmico busca
incrementar el bienestar de la poblacin, entonces las tcnicas de
produccin diseadas para este propsito deben respetar las leyes
ecolgicas al mismo tiempo que cumplen con su cometido de
optimizar el uso de los recursos. Por lo tanto, la concepcin moderna
del desarrollo no debe estar orientada exclusivamente a la utilizacin
ptima de los recursos disponibles para atender las necesidades de
la poblacin, si no que tambin debe considerar las condiciones en
que el hombre utiliza y modifica su medio ambiente, con una clara
perspectiva de las posibilidades futuras adems de los procesos de
adaptacin de las instituciones sociales en las necesidades de ese
desarrollo. Cabe anotar, que el sistema econmico no es cerrado y
menos autosostenido, en efecto, se advierte una continua influencia
recproca entre el proceso econmico y el medio ambiente, por eso
podemos afirmar que la naturaleza desempea un papel bien
fundamental en el proceso econmico y en la formacin del valor.
Este nuevo estilo de concebir el desarrollo, pone de relieve las
falencias de las metodologas enunciadas, que como la relacin
beneficio-costo busca ponderar los efectos positivos y negativos de
4.
TEORA ECONMICA
La teora econmica ofrece un marco de referencia en el cual se
pueden ubicar todas las situaciones en que las actividades de una
empresa tienen consecuencias positivas o negativas sobre otros
entes econmicos.
Recogemos de nuevo el llamado "equilibrio paretiano" segn el cual,
el ptimo de la economa est cuando no es posible una reasignacin
de recursos que permita que un individuo mejore su situacin sin
desmejorar la situacin de otro, este planteamiento terico se basa
en dos hiptesis:
a)
5.
LIMITACIONES
DE
LAS
METODOLOGAS
desde luego,
6.
al
medio
ambiente
determinando
procesos
existencia
de
externalidades
ambientales
incide
en
el
ambiente
8.
AMBIENTALES
A partir de la Cumbre de Tierra en Ro de Janeiro la sociedad
ecumnica como un todo manifest su inquietud por la forma como
se ha venido deteriorando el medio ambiente, y los gobiernos se
comprometieron
en
un
esfuerzo
monumental
para
atender
mercados
artificiales
en
los
que
las
personas
manifiestan
calidad o cantidad,
abonos,
etc.,
los
bienes
ambientales
como
mediante
mercados
artificiales
valoracin
es
una
metodologa
aplicable
proyectos
que
la que representa.
Si tomamos en cuenta que los recursos son escasos y que nunca se
tendr dinero suficiente para realizar todas las obras, es necesario
aplicar un mecanismo que permita establecer cul ser el orden que
se seguir para ejecutar las inversiones.
Por otra parte, en la mayora de las ocasiones, los principales
beneficiarios de un proyecto que desarrollar la administracin
pblica, son los que ms presionan porque ste se realice, sin
embargo, quienes asumirn los costos (los contribuyentes), se
encuentran pulverizados o desagregados de tal forma, que es difcil
que expongan sus opiniones sobre un proyecto especfico; por lo
dicho anteriormente, es importante contar con un mtodo de
evaluacin objetivo e imparcial.
En este sentido, es posible utilizar la tcnica de la Evaluacin Social
de Proyectos (ESP) la cual consiste en identificar, cuantificar y
valorar todos los costos y beneficios que genera una inversin para la
sociedad en su conjunto; se apoya de algunas disciplinas como: la
economa, finanzas, estadstica, ingeniera, entre otras y emite
recomendaciones basadas en indicadores de rentabilidad, utilizando
metodologas especficas y particulares segn el tipo de proyecto,
generando resultados comparables entre s, que permiten a quien
toma decisiones jerarquizar entre varias ideas de inversin de
diferentes sectores.
En la ESP se pueden identificar distintos efectos como son los
siguientes:
Los efectos directos son los que ocurren sobre los
mercados de bienes y servicios que el proyecto consume o
produce. Por
ejemplo, en el
caso de
un proyecto de
travs
de tiendas
telefnicas, etc.
Las externalidades son los efectos causados a terceras
personas y que no tienen relacin alguna con el proyecto una vez
que este entrara en operacin. Por ejemplo, se puede tener un
proyecto en donde se harn obras de drenaje (evacuacin de
aguas servidas) en una ciudad y que estas aguas sern enviadas
a travs de un ro cuyo cauce pasa por una localidad aguas abajo;
en este caso, se tendr una contaminacin que provocar efectos
negativos
en
esa
localidad,
los
cuales
se
consideran
locales.
de desarrollo.
inversin.
Identificacin de
variables y actores
sociales
Anlisis
Institucional
Interactivo y
Participativo
Marco
Participativo
Situaciones de post-conflicto.
involuntario.
usuarios.
EVALUACIN SOCIAL Y MITIGACIN
En el caso de proyectos en los cuales hay que mitigar impactos negativos, la
Evaluacin Social se debe:
para su implementacin
la
Impactos Adversos
=> Mitigacin
Establecimiento de
Mecanismos para
Monitoreo y Evaluacin
Evaluacin de Asuntos
Institucionales y
Opciones
Supervisin &
Monitoreo
Identificacin
del Proyecto
Evaluacin
PERSONAS
Implementacin
3.
rural. Se quiere saber cual ha sido el impacto que han tenido los programas
hoy en ejecucin sobre los distintos tipos de productores y como se puede
asegurar un mayor apoyo al sector mas vulnerable.
EN EL CASO DE LA EVALUACIN PRIVADA:
Cuando lo que interesa es el efecto que produce el proyecto en el colectivo
econmico-social, se suele hablar de evaluacin social, y los costos y
beneficios se suelen estimar con los llamados precios sociales, precios de
cuenta o precios sombra.
En la evaluacin social, el anlisis de los proyectos se realiza desde el punto
de vista del pas como un todo, lo que implica considerar tanto a los costos y
beneficios directos como a los indirectos; vale decir, los efectos que recaen
sobre toda la poblacin afectada por la decisin de inversin. Este tipo de
evaluacin, sin embargo, no es de exclusiva aplicacin en proyectos gestados
o patrocinados por el sector pblico. Muchos proyectos empresariales con
significativos efectos sobre su entorno econmico y social (generacin de
empleo, apropiacin de tecnologa, incremento de divisas, sustitucin de
importaciones, conservacin del medio ambiente, etc.) deben ser sometidos,
adems de la evaluacin privada, a los criterios de evaluacin social. Por otro
lado, en los proyectos ejecutados por las instituciones del Estado es
recomendable que en lo posible sean aplicados criterios de evaluacin privada,
no tanto para determinar su conveniencia sino para garantizar una gestin
eficiente
Mtodos Genricos de Evaluacin
PARA
LA
EVALUACIN
SOCIAL
DE
Para cumplir esta labor, anualmente se estudian y revisan los precios sociales
de los factores bsicos de produccin: tasa de descuento, mano de obra y
divisa; adems de otros precios especficos frecuentemente utilizados en la
evaluacin social. El objetivo del clculo de los precios sociales de los factores
bsicos es contar con valores que reflejen el verdadero costo para la sociedad
de utilizar unidades adicionales de estos factores durante la ejecucin y
operacin de un proyecto de inversin.
a.
PS
PB
privado).
Factor de ajuste (g) - (ao 2004 a 2008)
Categora de mano de
obra
b.
Calificada
0,98
Semi calificada
0,68
No calificada
0,62
donde:
F = factor de ajuste.
El factor de ajuste a emplear ser 1,01 para el ao 2006 y en adelante.
El factor es muy cercano a 1,0 debido a la apertura de nuestra economa y al
bajo nivel de las distorsiones existentes en el comercio exterior. En la
determinacin de este factor, influye de manera determinante el arancel
efectivo a las importaciones, el cual se ha estimado en 1,9% para el 2005.
c.
EVALUACIN SOCIAL
Los criterios que se usan en la evaluacin social de proyectos para tomar una
decisin sobre qu proyectos se deben llevar a cabo son fundamentalmente los
mismos que deben emplearse en la evaluacin privada.
DIFERENCIA CON LA EVALUACIN PRIVADA:
La evaluacin social de proyectos compara los beneficios y costos que una
determinada inversin pueda tener para la comunidad de un pas en su
conjunto. Un proyecto que es rentable para un particular no siempre es tambin
rentable para la comunidad y viceversa
La evaluacin social como la privada usa criterios similares para estudiar la
viabilidad de un proyecto, aunque difieren en la valoracin de las variables
determinantes de los costos y beneficios que se le asocien. Al respecto, la
evaluacin privada trabaja con el criterio de precios de mercado, mientras que
la evaluacin social lo hace con precios sombra o sociales. Estos ltimos, con
el objeto de medir el efecto de implementar un proyecto sobre la comunidad,
deben tener en cuenta los efecto indirecto o externalidades que los proyectos
generan sobre el bienestar de la comunidad, como p.e., la redistribucin de los
ingresos o la disminucin de la contaminacin ambiental. Existen otras
variables que la evaluacin privada incluye y que pueden ser descartadas en la
evaluacin social, como el efecto directo de los impuestos, subsidios u otros
que, en relacin con la comunidad slo corresponden a transferencias de
recursos entre sus miembros.
Los proyectos sociales requieren del evaluador la definicin de correcciones
de los valores privados a valores sociales; para lo cual, el estudio de proyectos
sociales considera los costos y beneficios directos, indirectos e intangibles y,
adems, las externalidades que producen.
Los beneficios directos se miden por el aumento que el proyecto provocar en
el ingreso, donde el precio social considerado corresponde al precio de
mercado ajustado por algn factor que refleje las distorsiones existentes en el
mercado del producto. De igual forma, los costos directos corresponden a las
compras de insumos, donde el precio se corrige tambin por u factor que
las estimaciones
correspondientes y
hacer
una
ITEM
EST.
PUNTUALIDAD
PRESENT
Y CONT.
PRESENT.
EXPOSICI MATERIA- DOMINIO PUNTAJE
DEL
PERSONAL N TRABAJO LES
TEMA
BIBLIOGRAFIA