Direito Constitucional

1 CONSTITUCIONALISMO
um movimento jurdico, poltico e social que faz surgir a constituio de um
Estado. Tem como objetivo a limitao do poder absoluto estatal, atravs da
garantia de Direitos e da separao dos poderes, limitando assim, a atuao do
Estado.

1.1 FASES

DO CONSTITUCIONALISMO
Constitucionalismo Ingls A Inglaterra foi o primeiro pas no mundo a
limitar os poderes do Rei. Atravs da Magna Carta de 1251 e por meio de Leis
Esparsas que criaram o Petition Of Rights (Direito de Petio 1628), o
Habeas Corpus Act (1679) e o Bill of Rights (Declarao dos Direitos dos
Cidados 1689).
Constitucionalismo Americano Foi a primeira Constituio escrita em um
nico documento, continha 7 artigos e era datada de 1787. Em 1791 foram
aprovados as dez primeiras emendas (Bill Of Rights) e tambm criou-se o
Presidencialismo.
Constitucionalismo Francs Surgiu no perodo marcado pela Revoluo
Francesa, em 1791, no qual colocou o homem como destinatrio dos Direitos
Fundamentais, denominados de dimenses dos direitos fundamentais.

2 CONCEITOS DE CONSTITUIO

Conceito Sociolgico (Ferdinand Lassalle) Constituio seria a reunio

dos fatores reais de poder dentro de uma sociedade. (Ex. o povo, os
empresrios ou os polticos). Caso contrrio, a Constituio seria apenas uma
mera folha de papel, sem valor normativo algum. Assim, a Constituio deve
ser um espelho de sua sociedade.
Conceito Poltico (Carl Schimitt) Constituio nada mais que uma
deciso poltica fundamental. Assim, Constituio (no sentido material) seria
diferente de Lei Constitucional (sentido formal), pois enquanto Constituio
refere-se deciso poltica fundamental (Estrutura dos rgos do Estado,
Direitos individuais, vida democrtica, etc.), as Leis Constitucionais seriam
os demais dispositivos inseridos no texto do documento constitucional, mas
que no tratariam de matrias de deciso poltica fundamental. Em outras
palavras, o Estado, desde que estivesse legitimado no poder, poderia fazer o
que bem entendesse e as leis constitucionais posteriores no poderiam
alterar as decises do Estado. Crticas: o conceito de Carl Schimitt
duramente criticado pelas doutrinas, uma vez que possibilitaria a ascenso
de governos ditatoriais ou autoritrios, como foi o caso da Alemanha nazista.

Conceito Jurdico (Hans Kelsen) Constituio uma normal hipottica

fundamental (sentido lgico jurdico no escrito), pois esta que d
fundamento Constituio escrita (sentido jurdico positivo). Conceito
adotado no Brasil.
Teoria do Escalonamento das Normas (pirmide de Kelsen) As
normas inferiores devem estar de acordo com as normas superiores:
Decretos > leis > Constituio.

2.1 PRINCPIOS

DE INTERPRETAO
So mtodos utilizados para a interpretao da norma constitucional em
relao as outras normas constitucionais.
2.1.1 Princpio da Unidade
No existe hierarquia entre normas constitucionais. Dessa forma, o interprete
deve evitar a contradio entre normas constitucionais, devendo a mesma ser
sempre interpretada como um todo. Nesse sentido, as normas constitucionais
devem coexistir em harmonia, pois as normas tem o mesmo grau de importncia.
Ex: Direito de propriedade tem o mesmo grau de importncia que a Funo social.
2.1.2 Princpio da Concordncia Prtica ou Harmonizao
O interprete deve harmonizar as normas constitucionais, de modo que uma
norma no sacrifique totalmente a outra. Sendo assim, o interprete deve coordenar
e combinar as normas jurdicas que estejam em conflito, ocorrendo uma reduo
proporcional no mbito da aplicao de cada uma delas. O fundamento da ideia de
concordncia decorre da inexistncia de hierarquia entre os princpios (unidade).
Ex. Direito de Intimidade em conflito com a Liberdade de Informao. Deve-se
buscar a preponderncia de direitos afim de que, garanta o direito de todos.
2.1.3 Princpio da Justeza ou Conformidade Funcional (exatido ou
correo)
Trata-se mais de uma regra de competncia do que propriamente um
princpio interpretativo. Tal princpio tem por finalidade no permitir que rgos
encarregados da interpretao constitucional (Tribunais) cheguem a um resultado
que anule ou perturbe o esquema organizatrio-funcional estabelecido pela
Constituio Federal, conforme funo que lhe foi dada, sem infringir a Constituio,
principalmente a separao dos poderes. um princpio dirigido, principalmente ao
controle efetuado pelo STF.
Exemplo prtico: O STF est discutindo uma tese na RCL 4335/AC.
Referente deciso do HC 82959/SP, sobre crimes hediondos. Aspecto sob o
controle de constitucionalidade. Deciso proferida em HC, que deve atingir, apenas,
as partes (inter partes). No tem efeito erga omnes, pois se trata do mecanismo do
art. 52, X, CF (mecanismo atribudo ao Senado). Para que todos fossem atingidos
pela deciso, o Senado deveria fazer uma resoluo que configurasse deciso o
efeito erga omnes. No entanto, o Senado no proferiu a resoluo. Ento, todos os
juzes e tribunais passaram a adotar o entendimento proferido no HC, mesmo sem
vinculao da deciso. Ocorre que o Acre no adotou a deciso do STF, pois no
estava vinculado. Ento, a defensoria pblica do Acre ajuizou a reclamao 4335. O

min relator, Gilmar Mendes, proferiu deciso que o estipulado no HC deveria

vincular todos os tribunais, entendimento seguido por Eros Grau. Tal atitude supriu
a atividade do Senado, que deveria expedir a resoluo para suspender a execuo
da lei com efeito erga omnes. Afirma que o Senado, com a resoluo apenas
conferiria publicidade deciso do STF. O STF chamou para si a atividade e parte da
doutrina vem entendendo que o STF no agiu conforme a funo que lhe foi
atribuda, o que infringiria tal princpio. Tal deciso ainda est em discusso, sendo
que se prevalecer o entendimento de Gilmar Mendes e Eros Grau, teremos o
exemplo de violao do princpio da conformidade funcional.
2.1.4 Princpio da Mxima Efetividade
Tambm conhecido como o princpio da eficincia ou da interpretao efetiva.
Atravs desse princpio, o interprete dever extrair a maior justia social da norma
constitucional. Ex. Art. 10, II, B do ADCT: Estabilidade em caso de gravidez.
Atravs desse princpio o STF consagrou o direito a Estabilidade em caso de
gravidez para trabalhadores temporrios e comissionados, buscando assim, extrair
o mximo de efetividade da norma constitucional.
2.1.5 Principio da Fora Normativa da Constituio