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ESTADO E RELAES
DE PRODUO
Gentil Corazza*
1 - Introduo
Este trabalho uma reflexo pessoal e didtica sobre o conceito de Estado
capitalista, sobre seu modo de ser e de aparecer, e suas relaes com a economia,
a sociedade e as classes sociais. Dentro de suas limitaes, h a preocupao em
tentar superar algumas questes que impedem uma compreenso mais abrangente
e lgica da complexa ao do Estado na economia e sociedade atuais.
Essas questes se referem primeiro concepo de tradio marxista que v
o Estado como mero reflexo da base econmica, sem autonomia, sem lgica de
ao, sem dinmica prpria. Essa postura, alm de basear-se numa falsa separao
entre economia e Estado, no explica o papel atual do Estado na economia capitalista, alm de ignorar que a esfera poltica to essencial para a reproduo da
economia quanto esta o para a existncia daquela. Depois, existe a viso instrumental do Estado que o transforma em mero "comit executivo da burguesia",
no sendo o contedo de sua ao outra coisa que a incorporao dos interesses
da classe dominante. Essa concepo esquece que a funo bsica do Estado a
preservao das relaes de produo, com todas as suas implicaes: manuteno
e reproduo de ambas as classes sociais, a classe capitalista enquanto classe dominante; e a classe trabalhadora enquanto classe trabalhadora. O "interesse" do Estado no o interesse de uma classe ou de outra, mas reside na vigncia da relao social, desigual e contraditria que as cria e preserva enquanto tais.
Finalmente, uma idia, talvez a que fundamente as duas falsas questes anteriores, que v Estado e sociedade como coisas ou instituies separadas. A incapacidade de conceber-se a realidade social como um todo nico, constitudo pelas relaes sociais capitalistas de produo, de que a economia, o Estado e a sociedade
no so partes separveis, mas aspectos apenas analiticamente distinguveis, que
impede a compreenso do que seja o Estado e de sua ao sobre a economia e a
sociedade.
Por um lado, difcil entender que toda a atividade estatal na extenso, profundidade e complexidade que acontece na economia e na socieadade atuais seja
apenas reflexo da dinmica econmica, ou que o Estado seja apenas um instrumento de ao da burguesia. Por outro, tambm difcil superar essa viso dicotmica da realidade social, sem a compreenso de um fundamento unitrio
do tecido social, as relaes capitalistas de produo. Na tica aqui enfocada,
as relaes de produo formam um todo unitrio do qual o Estado, sociedade e
economia so aspectos analticos. A sociedade, cuja anatomia se encontra na economia poltica, expressa-se e supera-se no Estado. O Estado, forma de ser e sntese
da sociedade, uma relao social contraditria, tal como o so a economia e a
sociedade.
tos materiais. Com efeito, Marx afirma que " ( . . . ) a anatomia da sociedade deve
ser procurada na economia poltica" (Marx, 1980, p. 82).
" sempre [continua Marx] na relao direta dos proprietrios das condies de produo com os produtores diretos que encontramos o segredo mais ntimo, o fundamento oculto de toda a construo social
e, por conseguinte, da forma poltica das relaes de soberania e de
dependncia, em suma, de cada forma especfica de Estado" (Marx,
1986, p. 251).
Buscando entender o que o Estado capitalista, chegamos aos fundamentos
da prpria sociedade capitalista, ou seja, relao direta entre capitalistas e trabalhadores, no enquanto indivduos, mas enquanto classes sociais. A anlise dessa
relao social de produo fundamental para nosso objetivo.
A sociedade capitalista constituda de relaes sociais; so estas relaes
entre classes sociais que formam o tecido da sociedade capitalista. Ou seja, a sociedade capitalista uma sociedade de classes que se constitui a partir da forma
de apropriao do excedente criado pelo trabalho. A relao social bsica, fundamento das classes sociais e da sociedade capitalista, a relao de produo entre
capitalista e trabalhador assalariado. "Este o corao da sociedade civil, seu grande
princpio de ordenao contraditria", diz 0'Donnell (1981, p. 74). A sociedade
capitalista repousa sobre uma relao social contraditria, porque no s uma
relao desigual, mas tambm porque uma relao de explorao. atravs dela
que gerado o excedente econmico por uma classe e apropriado por outra. ,
por isso, tambm uma relao conflitiva. atravs dela que se estabelece uma
troca desigual entre o salrio recebido pelo trabalhador e o produto de maior
valor gerado por ele no processo produtivo e apropriado pelo capitalista.
Essa relao social de produo aparece como uma relao puramente econmica, uma relao de igualdade, estabelecida livremente no mercado, da aparecer
tambm corno uma relao de carter puramente privado. So as aparncias da
sociedade capitalista, cuja natureza ntima e profunda encoberta pela ideologia.
Esta tambm parece ser um componente essencial da prpria relao bsica, pois,
sem o vu ideolgico, ela dificilmente se manteria. A transferncia levaria a sociedade capitalista autodestruio. Temos, ento, que o controle ideolgico sobre
os fundamentos contraditrios, desiguais e conflitivos e mesmo coercitivos da
sociedade capitalista essencial para a sua sobrevivncia. Alm disso, o que parece
ser uma relao livre, que se baseia na adeso livre das partes, dissimula uma dominao, uma vez que uma relao desigual e espohativa, em que uma das partes se
v compelida pela necessidade de sobrevivncia a se vender "livremente" como uma
outra mercadoria qualquer.
De todas essas aparncias dissimuladoras da natureza da sociedade capitalista, interessa retomar a que apresenta a relao social bsica como uma relao contratual de carter privado, em que no intervm nem o Estado, nem o seu poder
coercitivo. necessrio dizer que o carter privado dessa relao to-somente
uma aparncia, pois, sem a presena do Estado e de suas instituies como garantia
e pressuposto de sua vigncia, a quem as partes podem recorrer, sem este algo mais
(o Estado), que lhe permanece subjacente, a prpira relao contratual nem mesmo
se concretizaria, como muito bem ressalta 0'Donnell:
"Esta capacidade de invocao (ou, em outras palavras, essa presena
tcita e subjacente do Estado) constitutiva da relao; ela no poderia
existir - 'ser outra coisa' - sem este componente. (. . .)
"Isto significa que a fiana prestada pelo Estado a certas relaes sociais, inclusive s relaes de produo, que so o corao de uma sociedade capitalista e de sua articulao contraditria em classes sociais,
no uma garantia externa nem a posteriori dessas relaes. parte
intrnseca e constitutiva das mesmas, tanto como outros elementos
econmicos, de informao, ideolgicos que so aspectos que
s podemos distinguir anahticamente na prpria relao. E isso significa, por sua vez, que as dimenses do Estado, ou do especificamente
poltico, no so - como tampouco o 'o econmico' - nem uma
coisa, instituio ou 'estrutura': so aspectos de uma relao social"
(0'Donnell, 1981,p. 75).
Temos, ento, nas palavras de 0'Donnell, os fundamentos e o prprio conceito do Estado capitalista. O Estado um aspecto das relaes sociais capitalistas de
produo. Se quisermos ser mais radicais na definio, diramos que ele apropria
relao social de produo. No uma parte dela, mas um "aspecto", porque parte
indica a possibilidade de separao concreta, e "aspecto" s separvel analiticamente por uma operao da mente. O Estado , na definio de O' Donnell, o aspecto coercitivo das relaes sociais capitalistas de produo. esse tambm o
sentido do conceito de Estado formulado por Poulantzas:
"Para apreender bem esta questo, preciso ver que o Estado, no caso
capitalista, no deve ser considerado como uma entidade intrnseca,
mas, como alis o caso para o "capital", como uma relao, mais
exatamente, como uma condensao material (O Estado-aparelho)
de uma relao de foras de classe, tal como se exprimem, sempre de
modo especfico (separao relativa do Estado e da economia dando
lugar s instituies prprias do Estado capitalista), no prprio seio
do Estado" (Poulantzas, 1977, p. 22).
nas relaes sociais de produo, no seu modo de ser e de aparecer, que
buscamos a origem e a essncia do Estado capitalista e no nas suas aparncias,
as instituies estatais. Insistimos que as relaes de produo, apesar de aparecerem como relaes puramente econmicas, particulares, igualitrias e livres de
qualquer coero, no so relaes meramente econmicas, nem apenas particulares, tampouco relaes de igualdade e de liberdade entre trabalhadores e capitalistas. Elas incluem um terceiro elemento, o Estado, que lhes constitutivo histrica
e logicamente; o poltico subjacente a essas relaes como elemento coercitivo,
garantidor de sua efetivao.
Entre esses aspectos das relaes capitalistas de produo, necessrio ressaltar o seu aspecto coercitivo, tendo em vista a elaborao do conceito de Estado.
O capitalismo marcado por duas caractersticas essenciais; de um lado, o trabalhador est separado dos meios de produo; de outro, o capitalista no dispe'dos
meios de coao poltica, o que no quer dizer que a coao no esteja presente nas
relaes entre capitalistas e trabalhadores, ou seja, no capitalismo existe a separao
entre a coero econmica e a coero poltica, ao contrrio do que acontecia com
o modo feudal ou escravista de produo.
nesse contexto que se coloca a questo formulada por Pasukars:
"Por que a dominao de classe no fica sendo o que , sujeio de
uma parte da populao a uma outra? Por que ela reveste a forma de
uma dominao estatal oficial, ou o que vem a ser o mesmo, por que
o aparelho de coero estatal no se constitui como aparelho particular
da classe dominante, por que ele se separa desta ltima e reveste a
forma de um aparelho pbhco, impessoal, separado da sociedade?"
(Salama, 1980, p. 21).
Como o capitalista est desprovido dos meios de coero, a nica garantia
de efetivao da relao capitalista de produo que se expressa por uma relao
contratual, ou seja, a nica garantia de cumprimento de tal contrato dada pelo
Estado que, por isso, no posterior, mas co-constitutivo da prpria relao.
V-se, assim, que a necessidade do Estado, como garantia, reside na separao
entre o capitahsta e os meios de coero. Por isso, o Estado originariamente
coero, ou seja, ele se constitui primariamente como o aspecto coercitivo de uma
relao social, embora no seja apenas isso, nem aparea como tal.
As relaes capitalistas de produo aparecem como sendo Hvres de qualquer
coero, quer econmica, quer fsica, quer poltica. De fato, a partir de sua constituio originria, a relao que o trabalhador, como classe, estabelece com o
capitalista, como classe, parece estar isenta de qualquer coero. O trabalhador est
livre tanto da posse dos meios de produo quanto de qualquer coero para vender
sua fora de trabalho. No entanto ele se v forado a faz-lo pelas necessidades
econmicas de sobrevivncia. Essa coero econmica no transparente, mas difusa, pois no aparece como sendo imposta por ningum. Nem o Estado, nem o
capitahsta podem for-lo a vender-se, nem tampouco o precisam, pois a sociedade
est organizada de tal maneira que esta relao se efetive movida pela necessidade
de sobrevivncia do trabalhador. Embora essa relao aparea como uma relao
puramente econmica e livre de qualquer coero, ela primariamente econmica
e no est livre de coero, pois o Estado est presente como elemento poltico
coercitivo, garantidor de sua efetivao.
Marx resume essas idias ao afirmar que o Estado " a violncia concentrada
e organizada da sociedade" (Bobbio, 1982, p. 21).
-se dominar por ela", do mesmo modo que a religio "supera" a limitao do mundo profano. O Estado a sociedade civil "transformada" em sua limitaes, em seus
interesses particulares e contraditrios.
5 - Concluso
A principal preocupao deste trabalho consistiu na tentativa de superar uma
viso fragmentada da realidade social. Partindo das relaes sociais capitalistas de
produo como elemento constitutivo bsico unificador do tecido social, buscou-se
encontrar a base comum para a economia, a sociedade e o Estado. Como se viu no
decorrer do trabalho, a nica possibilidade de superar a separao entre o Estado e
a sociedade conceb-los no como coisas ou entidades, mas como relao social.
So as relaes de produo que constituem tanto o Estado quanto a sociedade.
No capitalismo, no entanto, as aparncias no coincidem com a realidade.
Tudo aparece como aquilo que no , com sinal invertido. Por isso, como diz
Marx, se as aparncias coincidissem com a essncia da realidade, a cincia seria
suprflua. Seu papel consiste precisamente em descobrir a verdadeira essncia das
coisas, ultrapassando suas aparncias. A formulao do conceito de Estado consistiu precisamente na tentativa de superar suas aparncias, buscando seu fundamento comum com a economia e a sociedade: as relaes de produo.
Estado, sociedade e economia aparecem como separados, apesar de estarem
intimamente relacionados, ou, numa definio mais radical, colocou-se que o Estado consiste num aspecto das relaes de produo, ele urna forma de ser da sociedade. No se discutiu neste trabalho o problema das mediaes entre Estado e
economia, entre Estado e sociedade, pois o objetivo aqui perseguido foi buscar o
princpio comum de sua unidade ontolgica e no analisar suas relaes mtuas,
a partir do fato de que aparecem formalmente como entidades separadas. Essa questo pode ser objeto de outro trabalho.
necessrio ressaltar novamente que, sem essa viso unitria e totalizante
do ser social, fica difcil entender e exphcar as relaes entre o Estado, de um lado,
e a economia, a sociedade e as classes sociais, de outro. Na linha de pensamento
seguida neste trabalho, so falsas as questes formuladas em muitos trabalhos sobre
Estado e economia. Estado e sociedade. Estado e empresariado, tais como: a um
Estado forte corresponde uma sociedade fraca; um Estado empreendedor significa
um empresariado frgil; o Estado um instrumento da classe dominante, Essas
questes tm como base comum uma separao real entre Estado, economia,
sociedade e classes sociais, o que eqivale a dizer que no ultrapassam o mundo
das aparncias.
Bibliografia
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