Derecho constitucional

Derecho constitucional es una rama del derecho a travs de la cual se estudia el conjunto
de principios y normas jurdicas que tiene por objeto la organizacin del Estado y sus
poderes, la declaracin de los derechos y los deberes individuales y colectivos y las
instituciones que lo garantizan.
Al hablar de derecho constitucional nos estamos refiriendo a algo, que no se trata de un
objeto sensible a los sentidos, pero sabemos que evoca un conjunto de fenmenos
reducibles a un trmino que seala una realidad y una necesidad, la organizacin de un
Estado donde coexistan pacficamente el poder y la libertad.
Resulta necesario al referirnos a derecho constitucional, entender los dos vocablos en que
se compone nuestro objeto de estudio, es decir, que para saber lo que es derecho
constitucional hay que tener bien claro que es lo que se entiende por derecho y que se
entiende por constitucional. Al hablar de derecho como se ha puntualizado en pginas
anteriores, nos referimos a un sistema normativo que tiene por objeto, ordenar de cierto
modo la conducta de los hombres dentro de sus relaciones sociales, cuya finalidad es la
concrecin de los valores de justicia y bien comn. Respecto al trmino constitucional, se
refiere a la constitucin de algo; aquello que permite que una cosa adquiera su propio ser,
que le da existencia, vida. Pero en lo que se trata el tema especfico de derecho
constitucional, se refiere a la creacin de una comunidad organizada polticamente. De lo
expuesto surgen dos fenmenos que deben ser claramente distinguibles pues aunque se
complementan uno con el otro, son de distinta naturaleza, y, de cuya unin surge el
derecho constitucional. Tales fenmenos son: El jurdico y el poltico.
El fenmeno jurdico se manifiesta al momento que un conjunto de normas jurdicas
normativizan lo poltico, es decir, lo que hace el derecho es juridizarlo, de ello entendemos
que el derecho constitucional es algo que sucede dentro del mundo del derecho, es parte
del derecho y no puede separarse de l, debiendo ser plenamente acatadas las
disposiciones que de l surjan. En cuanto al fenmeno poltico, debe ubicarse su actuar
en el mundo social, es en ella donde se desarrolla y no podr separarse de ella. La unin
de lo poltico y lo social est en que ambas se manifiestan en forma de acciones
humanas; lo social surge de relaciones interhumanas y lo poltico surge de conductas, de
actos humanos.
Ahora la pregunta es a qu se le llama derecho constitucional?, diramos entonces que
todo ese tramo de la realidad social que recorre lo poltico cuando se encapsula dentro de
una norma e impone un tipo de conducta, y que da por resultado la constitucin de una
comunidad como poltica, es lo que se llama derecho constitucional.12 Queda claro
entonces que el derecho constitucional tiene como fin la creacin de una comunidad
poltica y, sta a su vez se convierte en tal, cuado lo poltico se normativiza. Vemos pues,
como en el transcurrir de la vida de lo poltico existe un momento en que ste cae dentro
de lo jurdico, siendo as, como nace la comunidad poltica.
Definicin
A continuacin en el presente trabajo de investigacin tratare de analizar aquellos
preceptos de derecho constitucional que cumplen con los requisitos, caractersticas y
elementos indispensables en toda definicin, por lo cual a continuacin menciono las
siguientes:
Derecho constitucional es el conjunto de normas jurdicas que organizan el Estado,
determinan los principios a los que debe ajustarse su funcionamiento y sealan las
garantas y derechos de que estn asistidos todos los miembros de la comunidad
poltica.13

El derecho constitucional es la rama del derecho pblico que tiene por objeto la
organizacin del Estado y sus poderes, la declaracin de los derechos y deberes
individuales y colectivos, y las instituciones que las garantizan.14
Es una rama del derecho pblico que regula el sistema de gobierno, la formacin de los
poderes pblicos, su estructura y atribuciones, y las declaraciones, derechos y garantas
de los habitantes como miembros de la sociedad referida al Estado y como miembros de
su cuerpo poltico.15
Al observar las definiciones de derecho constitucional, stas se refieren a la organizacin
del Estado y de sus poderes, que es lo que constituye en s la comunidad poltica; as
mismo hacen referencia a la declaracin de los derechos propios de los habitantes y de
los medios que garantizan su proteccin, lo cual resulta interesante pues es de ah donde
se garantiza la coexistencia del poder y la libertad, logrando con ello, un verdadero
equilibrio entre los que gobiernan y los que son gobernados. Otros elementos que llama la
atencin, es la afirmacin de que el derecho constitucional es una rama del derecho
pblico y esto es as porque en l, el Estado acta como autoridad, como poder pblico.
As tambin, porque el derecho pblico es irrenunciable, es imperativo y la interpretacin
del mismo es estricta.
Caractersticas esenciales
1. Es una rama del derecho pblico.
2. Conjunto de normas jurdicas que organizan el Estado.
3. Es una disciplina cientfica integrante de la ciencia poltica.
4. Su objeto es:
a) La organizacin del Estado.
b) La declaracin de los derechos individuales y colectivos, y las instituciones que lo
garantizan.
c) El estudio y sistematizacin de las manifestaciones y el ordenamiento de las relaciones
de poder.
5. Se dedica al estudio de:
a) La organizacin poltica del estado.
b) El funcionamiento del Estado.
c) La esfera de competencia de las autoridades del Estado.
d) Las instituciones polticas que constituyen el soporte de vida estatal.16
Por derecho pblico debemos entender el conjunto de normas reguladores del orden
jurdico relativo al Estado en s, en sus relaciones con sus particulares y con otros
Estados.
El derecho constitucional es la principal rama del derecho pblico en cuanto tal, le
corresponde primordialmente el estudio de la constitucin del Estado, y siendo as, en ella
encuentran su fundamento todas las dems ramas del derecho. Su posicin es pues,
central, dentro del ordenamiento jurdico-poltico de una sociedad organizada.17
Como vemos el derecho constitucional es una rama del derecho pblico, el cual a travs
de normas jurdicas, crea y organiza a una comunidad poltica, regula sus poderes
pblicos, el funcionamiento del estado, as como los derechos individuales y de la
colectividad, creando a la vez los mecanismos jurdicos procesales que lo garanticen.
Por su propia naturaleza, el derecho constitucional de los pueblos es parte de la expresin
y reconocimiento de sus conquistas, de sus anhelos, de sus aspiraciones realizadas. El
derecho constitucional es, en efecto, el aliento jurdico de un pueblo, la expresin ms alta
de su dignidad cvica, el complejo ms ntimo de su historia.

El derecho constitucional es una disciplina cientfica que, como parte integrante de la

ciencia poltica, tiene por objeto el estudio y sistematizacin de las manifestaciones y el
ordenamiento de las relaciones de poder, en el mbito de una organizacin poltica global.
No es una ciencia, sino una disciplina autnoma que es parte orgnica de la ciencia
poltica. El objeto de sta ltima es el poder poltico, concebido como una energa que
produce la suprema relacin de mando y obediencia en el seno de una sociedad, y tal
cual quedan subordinados los restantes poderes sociales, tales como el poder militar,
religioso, familiar, gremial, empresarial o econmico.
Funcin del derecho constitucional
El profesor Andr Hauriou define el objeto del derecho constitucional como el
encuadramiento jurdico de los fenmenos polticos.
El derecho constitucional tiene como funcin garantizar el fin poltico por el cual se
organiza una comunidad humana, en busca de su bienestar y seguridad existencial; tal fin
nicamente ser alcanzada si los actos humanos que lo llevan a cabo estn
fundamentados en un cuerpo normativo llamado constitucin, por constituir ste el
fundamento jurdico de un pas.
Las relaciones polticas que se generan en el seno de una sociedad, tienen la
caracterstica fundamental de que no estn circunscriptas o no abarcan nicamente a dos
partes. Ellas son el carcter genrico, multilateral en referencia a la sociedad a la que
pertenecen. Teniendo en cuenta las caractersticas descritas es que podemos afirmar que
los denominados polticos afectan al individuo como tal, sin tener en cuenta la relacin
que el mismo tenga con otros grupos que integran el conglomerado social.
Los fenmenos, a los que caracterizamos como polticos, se circunscriben dentro del
amplio contexto del Estado, como grupo social, poltica y jurdicamente constituido, y por
ello tienen incidencia sobre todos los individuos, sea cual fuere su situacin personal o
situacin social.
Tenemos entonces que el derecho constitucional es una disciplina jurdica aunque sus
normas tienen claramente un fin poltico.
Disciplinas jurdico-constitucionales
Al referirnos a este punto de la exposicin, vamos a concluir que en el afn de lograr una
mayor y mejor sistematizacin de la materia, y para que el estudio de la misma responda
a un mtodo aceptado por la doctrina, es que distinguen distintos segmentos de la
disciplina lo cual es importante analizarlas.
El derecho constitucional particular tiene por objeto el anlisis del ordenamiento
constitucional de un Estado concreto, en todos sus aspectos doctrinarios, legales y
jurisprudenciales.
El derecho constitucional general, como su nombre lo indica, abarca el estudio de
mltiples ordenamientos constitucionales, lo que puede llevar a elaborar una teora
general del derecho constitucional, que no ha de concretarse solamente al referido
sistema democrtico liberal, como lo sostienen dichos autores, sino que puede referirse
tambin a aquellos que rigen la orbita del comunismo.
El derecho constitucional comparado, como su nombre lo indica, indaga como son los
ordenamientos constitucionales de los diversos estados, para establecer sus semejanzas
y diferencias. Es sumamente til para descubrir el avance de las instituciones.

Fuentes del derecho constitucional

La historia,

Leyes polticas,

Las leyes constitucionales,

La jurisprudencia constitucional,

La doctrina,

El derecho comparado constitucional,

La constitucin, y

La costumbre.

Importancia
Radica en su finalidad. Como lo afirma Linares Quintana: la finalidad del Derecho
constitucional es la garanta de la libertad y la dignidad del individuo, mediante la sumisin
o acomodacin del Estado, ntegramente considerado, al Derecho. El Derecho
Constitucional, en cuando derecho del Estado, persigue el sometimiento del Estado
mismo, no slo al gobierno, aunque, sobre todo, al gobierno a reglas jurdicas,
convirtindolo de soberano asistido del poder de dominacin, en soberano, s, pero
soberano que se acomoda por autodeterminacin del derecho
El Derecho Constitucional puede definirse como la parte del derecho Pblico que regla el
sistema de gobierno, la formacin de los poderes pblicos, su estructura y atribuciones, y
las declaraciones, derechos y garantas de los habitantes, como miembros de la sociedad
referida al Estado y como miembros del cuerpo poltico"
Constitucionalismo
El nacimiento del derecho constitucional, como disciplina jurdica autnoma, estuvo
acompaado de una corriente jurdico-filosfica que se llam constitucionalismo, y que, al
extenderse por el mundo civilizado a partir de la revolucin francesa (1789), dio origen a
los llamados estados de derecho, cuya caracterstica sobresaliente es su entera sumisin
a normas jurdicas.
Conforme a lo expuesto, el constitucionalismo busca la consolidacin de un Estado cuyo
gobierno y organizacin se encuentran supeditados a las normas jurdicas, por ser stas
el reflejo de la voluntad general de sus gobernados.
El constitucionalismo ha nacido a raz de un conjunto de nuevas ideas con fines polticos,
que persigue asegurar la garanta de la libertad frente al poder pblico, a travs de la
creacin de un documento escrito de carcter jurdico, que tenga supremaca frente a las
dems normas de un Estado y cuya existencia sea permanente.
En otras palabras, lo que pretende el constitucionalismo es materializar en forma fsica los
fines que persigue el derecho constitucional. ste documento escrito en el cual se

materializan tales fines, es al que llamamos constitucin. Tal documento debe ser escrito
pues slo la escritura puede dar a las normas jurdicas la fijeza y rigidez necesarias para
la defensa del mismo.
El constitucionalismo es quien permite la existencia de un ordenamiento jurdico
permanente en forma escrita, cuya sujecin se de por igual parte de gobernantes y
gobernados, con lo cual se propone excluir la arbitrariedad. El constitucionalismo permite
la existencia de un sistema constitucional, en el cual encontramos una serie de
instituciones cuya vida encuentran su base en normas jurdicas, de existencia
indispensable para la vida poltica del Estado, as como, el reconocimiento explcito de
derechos exigibles y tambin las garantas que protegen su aplicacin.
La palabra constitucionalismo est compuesta por el adjetivo constitucional o sea que se
relaciona con la constitucin de un Estado, y que adems describe una tendencia
moderna en la cual los principios del derecho se aplican dentro de un sistema
constitucional.
La era del constitucionalismo excluye la posibilidad de reconocer la existencia de un
Estado que no sea Estado de derecho, es decir, se requiere de una comunidad de
hombres libres, organizada poltica y jurdicamente, bajo el imperio de una ley
fundamental, que determine el rea dentro del cual el estado desarrolla su actividad;
eliminando con ello el poder personal de hecho, por el poder impersonal de derecho.
El Estado de derecho se da cuando gobernantes y gobernados procedan con absoluto
apego a derecho.
La constitucin
La constitucin es la ley suprema del Estado, creado por una Asamblea Nacional
Constituyente en representacin del pueblo, su finalidad es organizar jurdica y
polticamente al Estado, establece los derechos y libertades fundamentales de la
personas y establece la estructura y organizacin bsica del Estado.
El trmino Constitucin proviene del latn, del verbo constituere, que quiere decir
establecer definitivamente. Aristteles la define como el principio segn la cual est
ordenada la autoridad pblica. Para Kelsen la constitucin es la norma que regula la
creacin de las dems normas jurdicas que organizan al Estado, determina los rganos
que lo comprenden y la forma como se relacionan entre s.23
El trmino constitucin en un sentido simple significa: constituir o bien hace alusin a la
esencia y calidad de una cosa; en el sentido que nos interesa es aquel que hace
referencia a la creacin de una comunidad poltica, sometida a un conjunto de normas de
carcter fundamental, que denominamos constitucin poltica. Es decir, que para que este
conjunto de normas de carcter jurdico pueda llamarse constitucin, debe regir la vida de
un Estado, organizar y delimitar sus poderes, as como establecer los derechos y la forma
de proteccin de los mismos.
En todo orden jurdico existen dos tipos de normas: Las que son fundamento del
Estado y las leyes simples, la primera es llamada constitucin, base jurdica del Estado y
por lo mismo, la de ms alta jerarqua, o sea, la norma superior, las otras son las llamadas
normas ordinarias, que se originan de la norma superior; tambin estn las normas
reglamentarias y las normas individuales, las cuales tambin se derivan de la norma
superior, por lo tanto, no pueden contradecirla. Vemos pues que la constitucin tiene la
ms elevada categora jurdica, ninguna ley o precepto de orden moral, poltico, espiritual,
social o por simple costumbre, puede estar sobre ella o contrariarla.
Muchas definiciones se pueden encontrar sobre el concepto de constitucin, pero para
darle aceptacin a una, considero que deben contener por lo menos los siguientes
elementos:

a) Ser una ley suprema.

b) Organizar jurdicamente un pas.
c) Regular los derechos fundamentales de sus habitantes.
d) Organizar la estructura y funcionamiento del Estado, y
e) Establecer los medios de su defensa.
A juicio del autor del presente trabajo la constitucin es la ley suprema y fundamental de
un Estado, que lo organiza jurdicamente, como tambin establece su estructura,
funcionamiento y organizacin bsica, as tambin regula los derechos y deberes
fundamentales de las personas y establece los mecanismos de su defensa.
La constitucin es el conjunto de normas jurdicas, que regulan los poderes y rganos del
Estado y establecen las obligaciones y derechos con respecto al Estado, de las
autoridades pblicas y de los habitantes y ciudadanos, disponiendo en contenido social y
poltico que debe animarla.
Cuando hablamos de constitucin nos estamos refiriendo al principio de organizacin que
permite identificar aquello en que consiste el Estado como unidad poltica. En un sentido
total el Estado no tiene una constitucin, sino es una constitucin formada por tres
segmentos o estructuras, a saber: la costumbre constitucional, que se expresa en la
conducta del pueblo o en la prctica de los rganos de gobierno; la ideologa
constitucional que constituye el sentido comn social o el espritu del pueblo hechos de
valores sociales, la normativa constitucional, hija de la lucha histrica que se encarna en
la constitucin positiva del estado.24
Es indiscutible que la constitucin como ley fundamental es la norma suprema que
establece el orden jurdico de un Estado, y por su elevada jerarqua, es ineludible tanto
para gobernantes como para gobernados, a fin de mantener su subsistencia.
El sistema jurdico guatemalteco est regido por una constitucin poltica, instrumento
jurdico que protege la vida, la seguridad, la igualdad, el desarrollo integral de la persona,
con un enfoque social que busca transformar la vida humana, bajo el ideal de suprimir la
explotacin del hombre por el hombre, protegiendo a los econmicamente dbiles, a fin
de darles una vida digna como humanos que son.
Hablar de una constitucin puramente poltica sera marcar un verdadero atraso en la
organizacin de un Estado, porque la sociedad humana no est compuesta nicamente
de hombres polticos, sino tambin de grupos civiles. La constitucin debe abarcar ideas
amplias, en donde los derechos sociales aparezcan como resultados de la evolucin de la
vida poltica y social, de lo contrario no podramos hablar de una constitucin que
garantice el bienestar de sus habitantes. Por ello, estoy de acuerdo con Trubea Urbina
cuando dice: las constituciones del pasado fueron esencialmente polticas, se fundaron
en principios liberales e individuales, en tanto que las contemporneas se caracterizan su
recepcin de tendencias sociales, con el objeto de asegurar el triunfo y progreso de la
democracia sublimada por la justicia social, mxime cuando esa justicia social es
netamente reivindicatoria25
As pues las constituciones modernas han tomado un sentido mucho ms amplio que el
de la simple organizacin poltica de un Estado y de sus grupos de poder, que claro est
es de vital importancia, pues de lo contrario viviramos en una total anarqua o bajo el
control de un gobierno dspota. Sin embargo, existe una nueva visin y es la de elevar a
categora de norma fundamental, una serie de derechos civiles, polticos, econmicos,
sociales y culturales que garanticen a los habitantes de una nacin, una vida digna
atendiendo a su condicin de seres humanos. Estos mismos derechos son los que la
organizacin de Naciones Unidas ha denominado derechos humanos, y con el objeto de
su proteccin, se han firmado declaraciones, convenios y pactos sobre la materia.
Afortunadamente Guatemala no es ajena a este avance, pues nuestra

Constitucin Poltica de 1,985, incorpora en su ttulo segundo, a los derechos Humanos,

dividindolos en derechos individuales y derechos sociales.
De las definiciones expuestas, tomamos las caractersticas principales con el fin de
realizar una sntesis y proponer una definicin ms completa:
a) Suma de factores reales y efectivos de poder.
b) Es un principio de organizacin.
c) Conjunto de normas jurdicas.
d) Regula los poderes.
e) Regula los rganos del Estado
f) Establece las obligaciones y derechos con respecto al Estado de las autoridades y
ciudadanos.
g) Est formada por tres segmentos o estructuras: La costumbre constitucional, la
ideologa constitucional, y la normativa constitucional.
h) Objetivo: Pretender modelar la sociedad.
i) Funcin: Regula la organizacin, funcionamiento y atribuciones del poder.
j) Es sancionada y proclamada por el rgano autorizado para ello (Convencin o
Asamblea Nacional Constituyente).
Del acopio de las principales ideas vertidas, la constitucin es: Constitucin es la ley de
mayor jerarqua dentro del Estado en la que establece en primer lugar, el fin para el que
se organiza el mismo, se reconocen los derechos y garantas de los habitantes, se
instaura la estructura y la forma de funcionamiento de sus organismos y diversas
instituciones, y se instituyen las garantas y mecanismos para hacer valer los derechos
establecidos y los medios de defensa del orden constitucional.
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala
El 23 de marzo de 1982 se produjo un golpe de Estado, en el que una parte del ejrcito
ejerci una accin contra la cpula de la institucin a la que responsabiliz de una
situacin de desorden y corrupcin. Asume el mando un triunvirato militar. Se emitieron
tres leyes que coadyuvaron con el proceso de transicin, las cuales fueron la Ley
Orgnica del Tribunal Supremo Electoral, la Ley del Registro de Ciudadanos, y la Ley de
Organizaciones Polticas. Se produjeron cambios dentro del mando militar y asume el
Ministro de la Defensa Nacional de ese entonces General Oscar Humberto Meja Victores,
quien convoc a una Asamblea Nacional Constituyente encargada de elaborar una nueva
Constitucin y dos leyes constitucionales, la Ley Electoral y lo referente a las garantas
constitucionales.
El 31 de mayo de 1985 se promulg una constitucin bastante desarrollada, la cual tiene
281 artculos y disposiciones transitorias y finales.
De dicha constitucin es necesario destacar el carcter pluripartidista de la
Asamblea Nacional Constituyente que la formul, su carcter pluripartidista deriv de que
diversas concepciones y tendencias polticas lograron representacin en ella. Su
formulacin se bas en el consenso y la negociacin ya que no exista una bancada que
poseyera una mayora de votos.
Como bien seala la misma Corte de Constitucionalidad, la constitucin de 1985
pone nfasis en la primaca de la persona humana, eso significa que ste inspirada en
los principios individualismo y que, por consiguiente, tienda a vedar la intervencin estatal,
en lo que considere que protege a la comunidad social y desarrolle los principios de
seguridad y justicia a que se refiere el mismo prembulo.
Nuestra constitucin est dividida en tres grandes partes:
Parte dogmtica

Es aquella en donde se reconocen las garantas o principios constitucionales individuales

y colectivos. En ellos se encuentra los derechos humanos en su aspecto individual y
social que se el reconoce al pueblo como sector gobernado, frente al poder pblico como
sector gobernante, para que ste ltimo respete tales derechos.
La parte dogmtica la encontramos contenida en el prembulo y los ttulos I y II de
nuestra constitucin, artculos del 1 al 139.
Parte orgnica
Es la parte que regula lo relativo a la estructura, organizacin y funcionamiento del
Estado y sus distintas dependencias. Establece la organizacin de Guatemala en lo que
respecta al poder, la estructura jurdico poltica y las limitaciones del poder pblico frente a
la poblacin. En nuestra constitucin se encuentra contenida en los ttulos III,
IV y V, artculos del 140 al 262.
Parte prctica
En sta se establecen las garantas y los mecanismos para hacer valer los derechos
establecidos en a constitucin, con el objeto de defender el orden constitucional. La
encontramos contenida en los ttulos VI y VII y comprende los artculos 263 al 281.
Clases de constitucin
Constituciones rgidas
Son llamadas as las Constituciones que gozan de una permanencia establece en su
forma y contenido, casi en la totalidad de sus enunciados originales y que para que se
reforme se requiere de una tramitacin extensa y con formalismos tcnicos precisos,
verbigracia, la convocatoria a los ciudadanos para la eleccin y formacin de una
Asamblea Nacional Constituyente en el caso de Guatemala, rgano encargado de la
reforma constitucional. Es entonces preciso decir que es rgida en cuanto a que son
determinados los Artculos o prrafos constitucionales que se podrn reformar.
Constituciones flexibles
Se le denomina flexible a la Carta Magna que para su reforma no se requiere de trmites
difciles, tediosos o costosos, sino que el Organismo Legislativo, como rgano ordinario lo
podr hacer, siempre que sean normas constitucionales reformables y que se llenen
requisitos mnimos para su cambio, esta clase de sistemas constitucionales, al igual que
el anterior, no siempre se expresa puramente ya que las reformas deben de recaer en
normas tcnicas y no sobre las fundamentales del Estado.
Es necesario hacer una reflexin en este espacio, diciendo que los entendidos en la
materia constitucionalista, le han dado a la Constitucin Poltica de la repblica de
Guatemala, la denominacin de mixta, refirindose a la condicin legal que ella misma
desarrolla en su enunciacin en cuanto a su reforma, al hacer expresamente la
estipulacin de cules son los Artculos reformables y cules se les considera de carcter
rgido (Norma Ptreas) y en el caso de los reformables deber de hacerse por un rgano
extraordinario (Asamblea Nacional Constituyente).
Constituciones escritas
Como su nombre lo indica se refiere a las Constituciones que estn plasmadas en un
texto y se materializan en un cuerpo legal tal es el caso de Guatemala, los cuales
contienen normas de carcter objetivas o materiales.
Constituciones no escritas5
Esta nominacin no se debe tomar literal como aparece descrito, pues slo la costumbre
podra ser no escrita, lo que se denota aqu es que existen documentos escritos, textos
variados, pero que ellos no componen un solo documento ordenado sistemticamente y
determinado como una Ley Constitutiva o Fundamental, si se desea saber sobre un
asunto determinado del Estado, un derecho fundamental o una ley administrativa principal
por ejemplo, hay que estudiar los diferentes compendios y hacer una incorporacin

emprica y de manera temporal de las leyes, para entender todo el conjunto normativo del
Estado, su sistema de leyes est disperso en un conjunto de cuerpos variados; no hay
entonces una codificacin material nica, tal es el caso de
Gran Bretaa (Inglaterra), en donde se dice tiene una Constitucin Poltica no escrita.
Constituciones desarrolladas
Se hace referencia a desarrolladas por el contenido de la misma Constitucin. Se
denominan as las Constituciones que contienen regulaciones ms all del mero
pensamiento poltico (recurdese que se llaman Constituciones Polticas) y se extienden a
regular valores, principios y derechos humanos, fundamentos de la sociedad, de su
ejercicio y defensa, etc. Esto es lo que hace que sea desarrollada o extensa una
Constitucin, ejemplo de ello es la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.
Constituciones no desarrolladas o sumarias
Ellas slo regulan asuntos plenamente polticos o de gobierno, no van ms all de eso, se
delimitan a normas, todo lo relativo a la forma de gobierno, de eleccin, de ejercicio del
poder pblico, de relaciones interorgnicas en la administracin del Estado, asuntos de
control fiscal, etc.; pero no tocan asuntos de derechos humanos, de sociedad o de
garantas individuales.
Principios constitucionales
Principio de supremaca constitucional
Este principio se refiere a que la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala
prevalece sobre cualquier ley o tratado. El principio de supremaca constitucional implica
que la constitucin es una norma superior a la cual estn subordinados todos los rganos
del Estado y la actividad de que ellos emana.
Nuestro ordenamiento fundamental en su artculo 175 establece: Jerarqua
constitucional. Ninguna ley podr contrariar las disposiciones de la Constitucin. Las leyes
que violen o tergiversen los mandatos constitucionales son nulas ipso jure.
Se ha mencionado con anterioridad el carcter de norma superior que tiene nuestra
constitucin, sin embargo, para el fin que nos ocupa, conviene hacer un anlisis ms
profundo al respecto, pues en sta supremaca se fundamenta la obligatoriedad del
cumplimiento de los derechos en ella establecidos. Iniciaremos con la persona humana y
sus derechos, los cuales como ya vimos se encuentran contemplados en la parte
dogmtica de nuestra carta magna, comenzando en su artculo 1 el cual establece:
El Estado de Guatemala se organiza para proteger a la persona y a la familia; su fin
supremos es la realizacin del bien comn. por su parte el artculo 2 estipula:
Deberes del Estado. Es deber del Estado garantizarle a los habitantes de la repblica la
vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona.
Como vemos lo anterior nos indica que el Estado tiene como funcin proteger a cada uno
de los habitantes de la Repblica guatemalteca y atender a cada una de las necesidades
sin ningn tipo de discriminacin, pues establece que tiene como fin la realizacin del bien
comn, siendo su deber garantizar el desarrollo integral de la persona; significa entonces
que el Estado debe tomar las medidas necesarias para satisfacer las demandas que se le
presenten, que pueden ser no solo individuales, sino tambin colectivas.
Nada de lo expuesto tendra sentido si todo quedara en letra muerta plasmada en un
documento, por ello, es importante el carcter de supremaca que tiene la constitucin
para que nadie pueda infringir sus disposiciones, para lo cual, la misma constitucin ha
regulado dentro de su normativa la superlegalidad constitucional, que tiene como funcin
mantener aquel principio de supremaca constitucional, a efecto de lograr la consolidacin
del Estado constitucional de derecho. Esa superlegalidad se reconoce en tres artculos de
nuestra ley fundamental: El artculo 44 dispone que sern nulas ipso jure las leyes o
disposiciones gubernativas o de cualquier otro orden que disminuyan, restrinjan o

tergiversen los derechos que la Constitucin garantiza; el artculo 175 el cual ya fue
anteriormente mencionado y que se refiere a que ninguna ley podr contrariar sus
disposiciones y que las que violen o tergiversen sus mandatos sern nulas ipso jure; y el
artculo 201 que establece que los tribunales de justicia en toda resolucin o sentencia
observarn obligadamente el principio de que la Constitucin prevalece sobre cualquier
ley o tratado.
Principio de jerarqua normativa
Este principio se refiere a que ninguna ley, reglamento o disposicin de carcter general
podr contrariar o tergiversar las disposiciones de una ley superior.
Gramaticalmente jerarqua significa, gradacin, categora, o escala de importancia de las
cosas de una organizacin o estructura, de manera que jerarqua de las normas jurdicas,
es el grado de importancia que en relacin de mayor a menor o de mayor a menor les
asigna el Estado para regular la vida societaria.
Existe una clasificacin jerrquica de las normas jurdicas establecidas por Hans
Kelsen y reconocidas por casi todos los ordenamientos jurdicos del mundo que de mayor
a menor se ordenan as: constitucionales, ordinarias, reglamentarias e individualizadas.
Son normas constitucionales o fundamentales aquellas creadas por el rgano
extraordinario y temporal de creacin de normas, denominado Asamblea Nacional
Constituyente y cuya mxima expresin es la constitucin, y que agrupa en su seno las
supranormas que contienen en esencia los principios fundamentales del resto del
ordenamiento jurdico de un Estado. As mismo son normas jurdicas de carcter
constitucional: la Ley del Orden Pblico, La Ley Electoral y de Partidos Polticos, la Ley de
Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad, La ley de Emisin del pensamiento.
Las normas ordinarias son las creadas por el Congreso de la Repblica denominada
tambin Asamblea Legislativa o Parlamento (el rgano permanente y ordinario de
creacin de la ley) que bsicamente desarrollan y representan el acto de aplicacin de los
principios contenidos en las normas constitucionales.
Las normas reglamentarias son cuerpos legales que contienen los mecanismos de
aplicacin de las normas ordinarias, con el objetivo principal de facilitacin de aplicacin
de la ley y son creadas por los tres poderes del Estado: Ejecutivo, Legislativo y
Judicial, pero que an no se concretizan en personas individuales, sino son de
observancia general. existen reglamentos de tipo general, como por ejemplo el
reglamento de la Ley del trnsito; y reglamentos particulares como el reglamento interior
de trabajo de determinada empresa.
Las normas individualizadas son aquellas que objetivizan a travs de una o ms
personas, pero claramente identificadas, es decir los sujetos a quienes estn dirigidas, se
encuentran concretamente determinados. Forman el grado ms bajo en la pirmide
jerrquica de las normas jurdicas. Y constituyen a favor de los individuos verdaderas
correlaciones de derecho y obligaciones, ejemplo: los contratos, donaciones, testamentos,
las sentencias de los tribunales, etc.
Leyes constitucionales
Para el Doctor Hans Kelsen las leyes de mayor jerarqua son las llamadas
constitucionales, stas se pueden explicar diciendo que son todas aquellas normas que
desarrollan principios fundamentales y naturales que rigen a todo el ordenamiento
jurdico, teniendo consigo la evocacin del espritu del hombre organizado en un
Estado y la forma de actuar de ste frente a aquellos, enunciando principios
universalmente aceptados y que se consideran normas principales o fundamentales.
Atendiendo al rgano creador, las leyes constitucionales en nuestro sistema jurdico, son
hechas por un rgano Legislativo temporal e independiente al resto de los organismos

permanentes del Estado, al que se le denomina en nuestra legislacin como Asamblea

Nacional Constituyente; ste ente jurdico creador, se le considera que lleva, al momento
de hacer la Carta Magna y dems leyes constitucionales, el sentir legtimo de la poblacin
en general, por lo que es electo de forma directa por la misma, para crear cuerpos
normativos que sern los fundamentos del sistema jurdico del Estado y rectora a la vez
de las leyes posteriores o de menor jerarqua jurdica.
Las leyes constitucionales en Guatemala son:
La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala;
Ley de Libre Emisin del Pensamiento;
Ley Electoral y de Partidos Polticos:
Ley de Orden Pblico;
Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad.
http://biblioteca.usac.edu.gt/tesis/04/04_7157.pdf
http://biblioteca.usac.edu.gt/tesis/04/04_7431.pdf