Sociedad y Estado

Resumen para el Primer Parcial

Cat. Mecle

1 Cuat. de 2011

Altillo.com

Nacin: Puede haber nacin sin Estado o muchas naciones dentro de un mismo estado.
Comunidad que tiene afines religiosos, de idioma entre otros como por ejemplo los gitanos.
La nacin al igual que el estado es el resultado de un proceso y es el resultante de un
desarrollo donde adquiere centralidad el Estado y despliega uno de sus atributos
principales: la internalizacin de una identidad colectiva. Para ODonell es un arco de
solidaridad que pretende lograr una homogeneidad de un nosotros frente a un ellos.

Estado: es una comunidad organizada jurdicamente (leyes y constitucin) y polticamente

(los tres poderes), es un orden normativo. Surgi desde el siglo xii hasta xix
Tiene 4 elementos:

Territorio: es el espacio fsico donde el Estado ejerce su control. Se basa en el suelo

(tierra), subsuelo (petrleo), areo y mar territorial.
Poblacin: son las personas fsicas que habitan en el territorio. Se basa en la calidad
(educacin y trabajo) y en la cantidad (habitante por Km. cuadrado)
Poder.
Gobierno: son las personas fsicas que ejercen el poder.

Los atributos del Estado son:

Aparato administrativo de naturaleza burocrtica: se crean estructuras jerrquicas

para dividir las tareas que ocupa el estado. Son los 3 poderes: poder ejecutivo,
legislativo y nacional.
Progresiva impersonalidad del mando.
Centralidad del poder.
Soberana: tiene total y exclusivo control del poder.
Sistema estatal: ser reconocido como tal ante los dems estados
Fin de una idea de republica cristiana: ser refiere a la secularizacin. Maquiavelo
fue el pensador de esta idea que deca que la base del poder estatal se basa en la
fuerza y el consentimiento y la religin funciona para lograr dicho consentimiento.

Oszlak las denominaba 4 condiciones o capacidades:

Institucionalizar su autoridad: monopolio de los medios legtimos de coercin.

Internalizar una identidad colectiva: smbolos nacionales, patrios de pertenencia:
bandera, himno, escarapela entre otros
Externalizar su poder: ser reconocido como tal ante los dems estados

Diversificar su control: dividir las tareas sin perder el control total creando
estructuras jerrquicas.

Weber: Para Weber Estado es una asociacin de tipo institucional. Ha logrado con xito
monopolizar los medios legtimos de coercin. El Estado moderno se basa en la burocracia
profesional (estudios universitarios). Los medios materiales son los materiales de
administracin, y el personal administrativo (obedece a cambio de una retribucin
material). Permiti establecer la primera economa estatal: el mercantilismo (exportar mas,
importar menos as acumular oro y plata. Es el paso de la empresa privada a la poltica).
Deca que el capitalismo (sistema econmico basado en la propiedad privada de los medios
de produccin, estn los dueos de los medios de produccin y los dueos de su fuerza de
trabajo; los obreros) se relacionaba con el Estado Moderno. Hay 3 tipos de dominacin:

Tradicional: se basa en las costumbres por Ej.: el rey

Carismtica: faran.
Racional legal: el que se encuentra en la actualidad. Ej. Las leyes.

Estado absolutista:

El Estado soy yo, famosa frase de Luis 14.

Enrique 8vo y los reyes catlicos de Espaa eran actores principales de este
Estado, adems del ya nombrado Luis xiv.

El poder vena de Dios.

El rey era rey por derecho divino.

Haba una sociedad desigual: seor feudal, y vasallo.

El territorio del Estado era patrimonio del rey.

Primera economa estatal: mercantilismo (exportar mas, importar menos as

acumular oro y plata)

Hobbes: defini el Estado de naturaleza como una guerra de todos contra todos.
Plante que sera de la vida sin existir leyes ni contratos que regulen sus
relaciones y un poder externo que las haga cumplir. Tambin dijo que el Estado
surge cuando se firma un contrato entre los individuos.

No haba divisin de poderes, el Estado tena consejeros pero la decisin final la

tomaba el rey.

El poder era hereditario y vitalicio.

Estado liberal:

Soberana popular, el poder vena del pueblo.

Haba divisin de poderes.

El Estado no intervena en la economa. Adam Smith deca que cada individuo

es egosta para su propio beneficio pero si se junta el egosmo de todos los
individuos redunda en beneficio comn para todos; Esto es el modelo clsico.

La medida econmica era el capitalismo.

Todos los individuos eran iguales ante la ley, sociedad igual.

Locke expresaba el ideal de la burguesa, para l el fin de la poltica se

encontraba con la paz, armona y seguridad. Defini al Estado de naturaleza como
un Estado pacfico donde existira la propiedad privada.

Sufragio electoral (voto)

Libertad de expresin, de culto, de religin entre otras.

Propiedad privada inviolable.

Hay tres concepciones del Estado: clasista(sociedad capitalista), dirigenciales

(democrtico), y pluralistas (subrayan al estado democrtico).

Estado keynesiano:

Se crea en la crisis del 30 pero se implement al finalizar la Segunda Guerra

Mundial.
Se basa en el pleno empleo, esto genera que aumente el gasto pblico, que aumente
su situacin en el marcado.
Se basa en salir de la crisis, frenndola.
Opera en un campo de inversin y de produccin.
Se caracteriza por tener instrumentos tpicos de flexibilidad.
Esta crisis se dio por una sobre acumulacin y por el pleno empleo.
Se aplican estas medidas en los Estados post-guerra.

Estado de bienestar:

Surge antes de la gran depresin del siglo xix

Opera en un campo de redistribucin.
Tiene medidas tpicas de rigidez.
Ofrece ofertas, vivienda, servicios, trabajo, salud, educacin, etc.
Es un estado benefactor.
Otto Bismarck implant el seguro social, dirigido al asalariado.
Ampliacin del derecho del sufragio en particular a partir de la reforma de 1832 en
Inglaterra.
El sindicato paso a ser el interlocutor legal entre el cual los empresarios deban
negociar las condiciones de trabajo.
Estado que si intervena en la economa.
Evitaba la discriminacin.
Este estado tiene una crisis en la dcada del 70 por una crisis del petrleo,
Oconnor deca que era una crisis de acumulacin, tuvo un perodo de recesin e
inflacin.
La solucin era una vuelta al mercado.

Teora marxista:
Hay una base o estructura econmica que se define por los modos de produccin y a su ves
estos se relacionan con las relaciones de propiedad. La relacin de propiedad son los
dueos de los medios de produccin y por otro lado los dueos de su fuerza de trabajo.
Estos durante el tiempo fueron:

Comunismo primitivo, donde no exista la propiedad privada.

Esclavismo: amo, esclavo.

Servidumbre: feudal, vasallo

El trabajo asalariado: la forma actual, contrato de trabajo.

Los modos de produccin con las relaciones de propiedad, se contradicen con las fuerzas
productivas (lo nuevo). A su ves esta base econmica tiene una sper estructura ideolgica
conformada por el Estado y al Estado lo conforman el arte, la religin, la cultura, entre
otros. Esta base econmica determina a la sper estructura

Las clases en Marx:

Segn Marx las clases se manifiestan en los modos de produccin de la sociedad, y estos
modos de produccin se definen por las relaciones de trabajo, y estas relaciones de trabajo
dependen de los instrumentos de produccin.
En una sociedad capitalista existen 2 clases sociales: la burguesa (dmp) y el proletariado
(dft).
Hay formacin social cuando en una misma sociedad se encuentras diferentes tipos de
modos de produccin.
Cada una de las clases presupone la existencia de la otra cuando establecen una relacin.
La divisin de las clases existen segn la posicin que el hombre ocupe en el proceso
formativo.
Se forma una clase cuando los individuos luchan por un inters en comn contra la otra
clase.
Clase en s cuando no se tiene conciencia de clase, y clase para si cuando se tiene
conciencia de clase.
La conciencia de clase tiene a formarse en donde sean mayores los obstculos para la
penetracin de la clase subordinada a la clase dominante.
Para Marx la clase que domina la sociedad, es la clase que domina la poltica y los modos
de produccin. Esta tiende a presentar un marco armonioso y no contradictorio de la
realidad social y cuando las clases subalternas tratan de hacerlas suyas se crea una FALSA
CONCIENCIA cuya funcin ya no consiste en hacer progresar el curso de la historia si no
detenerla.
Antagonismo: la distinta ubicacin con respecto a los instrumentos productivos hacen que
los intereses de una clase sean distintos y opuestos a la de otra.

Clases y Capas segn Weber:

Weber para el trmino clase hace una definicin un aspecto ms econmico, Dice que las
clases son todos aquellos que ocupen una misma situacin en el mercado, es decir que
puedan disponer de bienes y servicios limitados que se encuentran en el mercado.

Weber dice que no puede haber clase en una sociedad que no haya establecido una medida
econmica.
Las clases pueden convertirse en una accin colectiva siempre que se establezca un
sentimiento en comn y este sentimiento defienda los intereses.
Marx hace una referencia en un aspecto econmico, social, poltico y cultural y dice que
para conocer las clases hay que estudiar la sociedad; a diferencia de Weber que dice que la
clase no depende a las que se prestan dentro del ordenamiento social y poltico, adems de
que el hace una referencia al trmino clase en un aspecto econmico.
Status: son lo que gozan de honor y prestigio social y que tienen un estilo de vida un tanto
particular, en cuanto a la vestimenta, al estudio, etc.
Capa: son las situaciones en que el poder social de un individuo no se define segn el
monto de riqueza que se dispone.
Partidos polticos: son las asociaciones voluntarias que tienen como objetivo la
conservacin en el poder o la conquista del poder y pueden surgir con intereses de clases o
capas.
Analiza las desigualdades sociales en 3: prestigio, poder y riqueza.

Clases segn el texto de Cavalli:

1. Desde el punto terico sirve para identificar loas agrupaciones de hecho que surgen
en la estructura de las desigualdades sociales.
Cuando se dice que todos los ciudadanos somos iguales ante la ley; quiere decir que no
se puede pertenecer a una clase social por derecho, si no por hecho y que se forma parte
de una clase por nacimiento de ah se diferencia de Estado (las clases tpicas de una
sociedad) y de casta (por nacimiento).
2. Desde el punto de vista histrico para identificar los sujetos del curso de la historia.
Clase burguesa: primera que surgi defenda los intereses igualitarios a la ves que
transformaba la tierra en capital. Por esto surgi la:
Clase terrateniente: la clase dueas de las tierras.
Clase campesina: los siervos de la gleba.
Clase obrera: consecuencia de la Revolucin Industrial.

Utilizacin del concepto de clase en la Sociologa Contempornea:

Ossowski: distingue 3 posibles categoras para clasificar las distintas imgenes de la
estructura de clase:

Concepciones dicotmicas (clase obrera) refleja una imagen de la sociedad

claramente dividida en dos clases opuestas.
Esquema de graduacin (clase media) refleja una imagen de la sociedad en que
diversas posiciones sociales se ordenan con base en el grado en que participan en la
distribucin de algn elemento o valor comn.
Concepciones funcionales (clase alta) refleja una imagen integrada de la sociedad
en que las distintas clases se diferencian nicamente en relacin con la diversidad
del modo en que se contribuyen a la vida sociedad y a su progreso.

Movilidad social:

Definicin del concepto:

Por movilidad se entiende al desplazamiento de individuos o grupos de una posicin social
a otra. Por m. horizontalse entiende todo desplazamiento que conlleva el pasaje de dos
posiciones sociales entre las cuales no es posible establecer una diferencia de niveles. La m.
vertical es un desplazamiento entre posiciones sociales en trminos de superioridad o
inferioridad, ascendente o descendente.
Es posible distinguir una m econmica, profesional o poltica.
Existe movilidad de individuo o de grupo.

Los canales de movilidad:

La forma mas frecuente estudiada es la movilidad profesional.

Movilidad intrageneracional: es si se compara la profesin de un individuo en dos distintas

fases de su ciclo de la vida, por Ej. en el ingreso a la actividad profesional y en el momento
de la pensin.
Movilidad intergeneracional: si se compara la profesin del padre y del hijo en la misma
fase de su ciclo de la vida.
Cuando se dice que en una sociedad la m es mayor que en otra se hace referencia a la m
intergeneracional.
La instruccin funciona como canal de m ascendente solo cuando el acceso a los distintos
tipos de escuela resulta limitado y selectivo con algn criterio.

Las consecuencias de la movilidad sobre el comportamiento:

La m tiene importantes consecuencias sobre el comportamiento de los individuos
implicados.
La m exige de los individuos una alta capacidad de adaptacin a situaciones todava no
muy bien estructurales desde el punto de vista emotivo. El individuo mvil se encuentra
entre dos exigencia: la necesidad de ser olvidado por el grupo de procedencia y la
necesidad de ser aceptado por el grupo al que se incorpora. Se mantiene bajo el porcentaje
de movilidad debido de que hay algn grado de rigidez.

Reflexiones acerca de la formacin del Estado Argentino:

Los conceptos:

Hacia 1880 se cierran en Argentina el proceso de formacin de un sistema de dominacin

poltica, de un mercado y de una nacin. A la ves que se consolida la burguesa terrateniente
de Buenos Aires como la clase fundamental en la sociedad argentina. Las guerras civiles
ayudaron a retrasar y obstaculizar la centralizacin poltica de un Estado nacional durante
varias dcadas. Recin en la segunda mitad del siglo xix es cuando comienza a acelerarse la
formacin y consolidacin de los Estado modernos de Amrica Latina. Hubo
enfrentamientos entre los liberales y los conservadores, fue un liberalismo conservador la
sntesis ideolgica de los grupos dirigentes que acabaron organizando los Estados
oligrquicos en el ltimo tercio del siglo. Mientras el Estado de una institucin de orden
poltico, la nacin es una realidad del orden cultural. Para ODonnel la nacin es el arco de
solidaridades que postula la homogeneidad de un nosotros frente a un ellos de otras
naciones. Al igual que la nacin el Estado es el resultado de un proceso, y el resultante de
un desarrollo en el que adquiere centralidad el Estado, desplegando uno de sus atributos
fundamentales: la internalizacin de una identidad colectiva.
Oszlak propone considerar la formacin del Estado como un gradual proceso de la
adquisicin de los atributos de la dominacin poltica.

Capacidad de institucionalizar su autoridad.

Capacidad de externalizar su poder.
Capacidad de internalizar una identidad colectiva.
Capacidad de diferenciar su control.

El proceso formativo:
Se desarroll en el contexto de lo que Waldo Ansaldi denomina una crisis orgnica desde
1806 hasta 1880 con la organizacin del Estado nacional. Segn l, en este perodo se
puede constatar una crisis de hegemona (poder) de la clase dominante. La crisis de
manifiesta porque el poder colonial se resiste a morir y el poder burgus criollo no tiene
garantizada su vida.
Factores que contribuyeron a retrasar la organizacin nacional luego de roto el vnculo
colonial con nuestra metrpoli (Espaa).
* Vastedad y extensin: la lgica interna del espacio rioplatense tenda ms a la separacin
que a la unidad nacional.
* Las rutas interprovinciales eran pobres, costosas o inexistentes: encareca los productos
de las provincias debido al costo del transporte.
* Los intereses econmicos regionales eran contradictorios: la importacin de manufacturas
producidas en Inglaterra con tcnicas capitalistas deterior la produccin artesanal del
interior.

Impuestos aduaneros en sus propios lmites provinciales. Contribuan a desintegrar ms el

espacio econmico argentino.
* El idioma no era tampoco un elemento aglutinante.
Estos factores estimulaban el aislamiento y la independencia provincial combinada con el
caudillismo como forma de dominacin carismtica de algunas provincial de interior. La
poblacin rural resista al liderazgo de Buenos Aires pero permiti el de sus autoridades
locales (caudillos). Buenos Aires quera tener el liderazgo absoluto pero nunca pens en
ofrecerle compensaciones a las clases dominantes de las provincias para que estas acepten
su liderazgo.
Desde 1820 no paraba de haber enfrentamientos, las provincias haban formado cuasiestados (tenan moneda propia, aduana interna, etc.) Se disuelve el poder central.
Segn Oszlak el aislamiento en condiciones de precariedad institucional, magros recursos
y poblacin escasa, impidieron el total fraccionamiento de esas unidades provinciales en
estados nacionales soberanos
La existencia del Estado nacional se fundaba en uno slo de sus atributos: el
reconocimiento externo de su soberana poltica, no lograba institucionalizar su autoridad.
La heterogeneidad estructural del interior contribuye a explicar su incapacidad para
constituir un bloque frente al litoral o, al menos, a la burguesa terrateniente y comercial
de Buenos Aires.

El camino hacia el orden:

La derrota de Rosas en Caseros cerr la etapa de descentralizacin autonomista Se
aceler el proceso de reduccin a la unidad. Caracterizaron un espacio en el que
predominaba la desorganizacin, el atraso, el caos, el desorden. A la dispersin y
aislamiento de los mercados regionales, a la escasez de poblacin y a la precariedad de
medios de comunicacin y transporte, se agregaban la anarqua monetaria, la inexistencia
de un mercado financiero y las dificultades para expandir la frontera territorial
incorporando nuevas tierras. Oszlak el orden era posibilidad del progreso. Pero a su vez el
progreso era legitimidad del orden El orden exclua a todos aquellos elementos que
pudieran obstaculizar el progreso, el avance de la civilizacin, fueran stos indios o
montoneras.
La sancin de la Constitucin Nacional en 1853 apunt a lograr un equilibrio Buenos Aires
y el interior. Se propona evitar que la autoridad se ejerciera en beneficio exclusivo de
alguna provincia y garantizar el ejercicio de esa autoridad en funcin de los intereses
generales. Buenos Aires rechaz el texto constitucional en funcin de aspectos que
consider lesivos para sus intereses particulares y se separ de la Confederacin Argentina.
Este enfrentamiento habra de culminar en Pavn (1861) y en la victoria de Buenos Aires
por sobre la constelacin de provincias.

El Estado fue transformando en pblicos y generales, intereses y funciones propio de

los particulares. El Estado argentino combin la ms cruda represin fsica a las fuerzas
contestatarias con otros mecanismos de control social basados en prcticas consensuales.
A partir de 1862 hasta 1880, el peso del ejrcito nacional en la poltica interna no dej de
crecer. Cerrado el ciclo formativo del Estado argentino, su rol represivo se prolong en la
neutralizacin (frenar) de las protestas obreras. La cooptacin fue otro mecanismo que
permiti la integracin de las clases dominantes del interior como aliadas subordinadas al
proyecto del puerto a partir de compromisos y prestaciones recprocas. El avance del
Estado nacional hacia el interior supuso el otorgamiento de ventajas materiales, obras
pblicas, o financiamiento que garantizaran (asegurar) esa subordinacin.
Roca: un hombre del interior vehiculizando el proyecto del puerto y del Estado nacional. La
modalidad ideolgica fue otra forma de penetracin del Estado en la sociedad civil. La
difusin de valores y sentimientos de smbolos nacionales que reforzaran vnculos de
pertenencia, fue uno de los mecanismos con los que se apunt a legitimar la dominacin del
Estado. La escuela funcion como un rol principal para inculcar dicho consentimiento.
Desde la provincia hegemnica se tomaron las decisiones con carcter nacional. Se
organizaron los tres poderes de gobierno sancionados por la Constitucin. Se constituy
una administracin pblica e instituciones que reforzaron la presencia del Estado en las
provincias. Se complet el proceso de integracin del territorio de la Repblica Argentina.
Los recursos obtenidos por la incorporacin de nuevas tierras a la produccin contribuyeron
a la consolidacin institucional del Estado. El gobierno central alent la unificacin de los
intereses de los sectores dominantes regionales y allan el camino a los capitales
extranjeros. La ley de federalizacin de la ciudad de Buenos Aires cerr el proceso
formativo del Estado en Argentina. La oligarqua terrateniente ganadera estaba en
condiciones de consolidar el perfil econmico de la Argentina integrada al mercado
ingls.

Periodo 1880 1930

Hegemona oligrquica
La hegemona oligrquica se quera basar en el modelo agroexportador y la participacin
poltica era restringida. A este periodo lo caracteriz el aumento en las inmigraciones,
capital extranjero e importar materias primas del extranjero. Haba un mercado poltico
semicerrado. En 1912 con la sancin de la ley Luis Senz Pea, voto universal secreto y
obligatorio logr q 4 aos mas tarde venga el Yrigoyenismo al poder. 1916 significo un
parntesis para el sistema poltico de la hegemona por la ampliacin del sufragio electoral.

Modalidad de intervencin del estado. Estado Liberal hegemnico.

El estado liberal es la capa de la sociedad hegemnica: la oligarqua agroexportadora. El
estado liberal deja en libertad al mercado, esto permita la libre competencia que
beneficiaba a grandes empresas. Era un Estado conservador hasta en 1916 que con Irigoyen

se rompi con ese conservadurismo pero limitadamente solo se modific el aspecto

poltico. Este Estado tiene un marco capitalista creo obras pblicas, medios de transporte y
de comunicacin. Juega un papel activo en la formacin de las empresas privadas
principalmente en las extranjeras. El banco de la nacin es una empresa privada bajo la
tutela del Estado. En 1922 se crea IPF (yacimientos petrolferos fiscales) najo el mandato
de Mosconi. La hegemona oligrquica estaba preocupada de ingresar al extranjero al
terreno econmico y no al poltico. A este perodo lo caracteriz el fraude electoral, en 1857
la primer votacin de hombres sin excepciones por analfabetismo o posesin de bienes.
1857 a 1912 vuelve el fraude y 1912 sancin de ley de Luis Senz Pea.

Perodo 1930 1943

Crisis en la hegemona
El mercado internacional estaba en crisis lo que hizo perder a la Argentina estabilidad en el
mercado mundial.
Aspecto poltico: 1930 asume Uriburu mediante un golpe de estado y desplaza a Irigoyen
de su poder. La participacin poltica era mediante el fraude electoral. La poca del 30 la
constituye Justo.
Aspecto econmico social: Justo realiz una serie de transformaciones que garantiz que la
Argentina estaba en crisis.
1) Crecimiento de la clase obrera.
2) Intervencin estatal
3) Crecimiento industrial
4) Nacimiento de la fraccin en la burguesa industrial.
Justo ingresa al gobierno a la burguesa agraria (los inversores) para reconstruir la el
capitalismo argentino sobre la base de sus intereses oligrquicos. Proceso de desarrollo
industrial sustitucin por importaciones.
Pese a todos los esfuerzos por reconstruir en la sociedad su quebrada hegemona no lo
logra.

Modalidad de intervencin del estado: Estado intervencionista. Fin del Estado liberal.
Crecimiento en la industria, en la clase obrera y la poblacin urbana.

El elemento principal de la economa era la industria en 1935. En materia de las obras

pblicas y de las organizaciones llamadas Juntas Reguladores (Ej.: junta reguladora del
vino) adoptaron medidas de reglamentacin y contralor de la principales agropecuarias La
principal funcin del Estado era financiera. El objetivo del estado era lograr la estabilidad
monetaria. Hay un crecimiento del Estado.

Perodo 1945 1955.

Reconstruccin de la hegemona.
Modalidad de intervencin del Estado: Populismo (alianza de clases).

En 1946 asume Pern al mandato logra un orden poltico legtimo y estable.

La burguesa industrial logra por primera vez en la historia conquistar el poder del estado.
Esta clase dirigente logra formar un sistema poltico consensual.
Con el golpe de estado del 55 logran derrotar a Pern pero no podrn desintegrar el
movimiento de masas.
Financia el desarrollo de la industria a travs de la transportacin del sector agrcola al
manufacturero para esto se crea el IAPI (Instituto Argentino de la promocin de
intercambio) era el nico que monopoliza las exportaciones. Es un estado benefactor, se
dirige al asalariado para as evitar la discriminacin. Modifica el patrn de la distribucin
social. Cubre los riesgos de enfermedades, vivienda, educacin entre otros. Ampliacin del
mercado interno no solo en lo financiero y econmico si no tambin en lo social. Poltica
industrialista.

El modelo agroexportador: (1880-1914)

Economa mundial y rol de Gran Bretaa:

Hacia 1880 Argentina se incorpora en el mercado mundial. La divino internacional del
trabaja se basaba en el libre cambio, este proceso sufri transformaciones. Uno de los polos
era Gran Bretaa (el principal exportador de manufacturas) y el otro polo eran los pases
perifricos (provean materias primas y alimentos).

La economa internacional a fin del siglo xix: facilitaba la transfera de estos recursos
econmicos por sobre las fronteras nacionales, a travs de los movimientos de capitales y
de trabajo y del intercambio comercial.
El reinado librecambio alcanz su pleno desarrollo entre la abolicin de las leyes de granos
inglesas y la gran crisis que sacudi la economa europea en el ao 1873 que dur hasta
1896 (era una crisis capitalista). Este perodo de la Gran depresin en lo econmico hizo
que se cayeran los precios en el mercado mundial, tuvieran mayor incidencia las materias
primas y el intercambio (la relacin entre el precio de los bienes industriales y los
primarios).
Este proceso era un resultado de los incrementos en la produccin, la exportacin de dichos
productos y se abarataran los costos nacionales e internacionales del transporte.
En 1896 comenzaron a recuperarse los precios de dichos bienes en muchos pases
agroexportadoras hasta la primera Guerra Mundial.
La respuesta de esta crisis fue la Segunda Revolucin Industrial que trajo modificaciones
tecnolgicas (la electricidad, en los medios de comunicacin telgrafo y telfono, medios
de transporte avin y automvil, en los frigorficos, etc.), desarrollo de los sindicatos que
produjo reivindicaciones obreras, huelgas y protestas, descenso del salario real y aumento
de la desocupacin.
Como consecuencia de esto una constelacin de potencias menores (EE.UU. Francia y
Alemania) que adoptaron polticas abiertas proteccionistas y abandonaron las de
librecambio y generaron una amenaza a la supremaca de Gran Bretaa.
Nueva etapa en la economa internacional: diversificacin del poder de la economa
mundial, mayor competitividad y restricciones en las estructuras econmicas, crecimiento
en los movimientos del capital.
La expansin colonial, el poder financiero de la city y los mercados cautivos permitieron la
expansin de las inversiones externas y frenaron a la economa inglesa de avanzar con sus
nuevas tecnologas y modificar su estructura.
Entre 1870 y 1913 el comercio de exportacin e importacin britnico experiment
importantes modificaciones. Disminuyeron las exportaciones a Europa y a los Estados
Unidos, mientras que se increment la participacin de los pases perifricos. Las
importaciones de materias primas y alimentos de Estados Unidos y Europa fueron
reemplazados por el nuevo poblamiento, colonias y pases atrasados.
El sistema se completaba con patrn de oro en Gran Bretaa, se creo en 1816 y se
instaur entre 1870 y 1890, permita establecer una equivalencia entre el metal y la libre
esterlina. Este mecanismo provoc un dficit comercial como consecuencia de la
acumulacin de oro a corto plazo, reduciendo la cantidad de dinero existente en el pas, y
provocando cada de precios. Este mecanismo a largo plazo produca un aumento en las

exportaciones ya que los extranjeros compraban en este mercado a precios ms baratos y

caan las importaciones ya que a los consumidores nacionales se abstenan de comprar
artculos extranjeros ms caros.
La poltica monetaria aseguraba la libre convertibilidad de su moneda con la del oro y la
importacin y exportacin del metal sin ningn tipo de impedimento.
Fin del siglo: cambia el capitalismo de libre comercio en capitalismo monoplico por la
expansin colonial. Por otro lado se conformaba el capital financiero a la actividad de
diferentes empresas y la acumulacin de capitales pasaba a estar sujeta en el dominio de los
grandes bancos.
El comercio internacional estaba abandonando las formas tpicas del libre cambio para
depender cada vez ms de los movimientos del capital.
Inglaterra compens la prdida de mercados intensificando sus relaciones con los pases del
imperio y el mundo subdesarrollado pero la economa britnica viva ya de los restos de su
monopolio del mundos subdesarrollado, de la acumulacin pasadas en riqueza y del auge
de sus rivales: era en realidad una economa parasitaria.
Hacia fines del siglo xix y principios del siglo xx los factores de la produccin, el capital y
la mano de obra se movilizaban hacia los pases perifricos, en especial los espacios
abiertos de escasa poblacin y de grandes recursos naturales.
En Inglaterra comenzaba la etapa depresiva, los capitales atrados por las mayores tasas de
inters ofrecidos por las instituciones financieras britnicas retornaban los beneficios al pas
de origen descargando las consecuencias en los pases perifricos

Marco ideolgico interno:

Perodo de transicin se denomin desde 1852-1880, desde la Constitucin de 1853 y los
Cdigos de comercio y civiles, hasta la capitalizacin de Buenos Aires en 1880; de aqu en
ms hubo crisis polticas y militares como luchas entre Buenos Aires y la provincia de
Buenos Aires, conflictos internacionales como la Guerra del Paraguay completndose luego
bajo el gobierno de Roca. En esta etapa florecieron ideas que algunos historiadores
denominaron proyecto del 80 donde se destacaron pensadores como Alberdi, Avellaneda,
Sarmiento, Velez Sarfield, Mitre que combatieron a Rosas y luego de la derrota trataron de
organizar al pas.

Alberdi: pensador liberal argentino que sostena la superioridad de empresariado privado

sobre el Estado para lograr el bienestar de la sociedad y el engrandecimiento de cada
persona. Criticaba el modelo democrtico francs y estadounidense.
Surgi una idea nacionalista que a travs del debate de ley de aduanas plantearon un
camino hacia el proteccionismo e industrializacin. Se destacaron Vicente Lpez, Pellegrini
y Can curiosamente todos venan de familias tradicionales.
Las ideas de Alberdi, Mitre y Sarmiento se compilaron en las BASES que fue el inicio del
sistema de Constitucional Argentino. Pueden resumirse en 3 puntos este modelo:

Aadir aquello que se necesita que es capital y mano de obra.

Expandir la frontera agropecuaria resolviendo el problema del indio y unificar el

mercado interno.

El desarrollo econmico argentino solo se poda basarse en la insercin del pas al

mercado mundial especializndose en el tipo de actividades en la que tenan
ventajas comparativas.

El modelo agroexportador, la colonizacin y el reparto de tierras pblicas se dio de distintas

maneras, hasta 1870 predomin la colonizacin oficial tendiente a asentar a los colonos en
los campos, eran ayudados por el gobierno, podan llegar a ser propietarios independientes
y manejar las tierras como verdaderos empresarios. Ms tarde comenz a prevalecer la
colonizacin privada pero ninguna prosper y por ltimo la Conquista del Desierto donde
las tierras ya estaban repartidas y la tenencia fue precaria.

Evolucin poltica:
Roca asume el poder tras la derrota de Carlos Tejedor luego de sangrientos
enfrentamientos con la ayuda de la Liga de Gobernadores y del Partido Autonomista
Nacional (PAN). Las caractersticas principales del Gobierno de Roca fueron:

Tuvo un gobierno centralista.

Elimin la legislatura provincial

Sancion la ley provincial que se ceda las tierras de la futura Capital Federal.

Capitaliz Buenos Aires.

Hubo tensiones en Chile con los lmites de la Patagonia, por conflictos territoriales

Hubo tensiones en Brasil en los ros San Antonio y Guaz.

Someti a los indios de Chaco y Formosa.

Prohibi cuerpos militares y policiales en las provincias.

Instauro el servicio militar obligatorio (en la segunda presidencia).

El gobierno central paso a ocuparse de la salud pblica,

Creo el Registro Civil.

El aparato de seguridad otorg al gobierno central el monopolio de violencia frente

a la disidencia del interior o exterior que amenazaba la soberana territorial.

El Ejrcito Nacional pas a ser la nica fuerza del pas.

Estableci la educacin pblica, obligatoria y gratuita.

Las campaas militares en el sur contra los indgenas, logr la ocupacin definitiva
del sur argentino.

Formacin de un aparato administrativo que implica la expansin de la burocracia.

Sistema de otorgamiento y distribucin de los recursos fiscales de La Nacin.

La Iglesia resign funciones a favor del Estado.

Jurez Celman lo sucede en el poder a Roca en 1885 (era su cuado)

Poltica restrictiva.
Exclusin de la oposicin.
Elecciones manipulables.
Se destaco Velez Sarfield abogado, terrateniente como autor de los Cdigos de
comercio y Civiles.
Quienes participaban de la poltica eran elegidos segn el prestigio, el poder, y la
educacin.
Estableci una hegemona oligrquica.
Dos factores produjeron la permanencia de la lite dirigente en el poder: uno por la
expansin econmica, y dos porque el 60 o 70% del extranjero era hombre y por
esta razn eran excluidos de la poltica.
Se incorporaba al extranjero a lo econmico y no a lo poltico.
Ley de matrimonio civil.

Debido al objetivo de construccin del Estado Nacional, las autoridades nacionales

contribuyeron a la configuracin de la clase dirigente, formada por la Liga de
Gobernadores y el Pan.
En 1866 se forma la Sociedad Rural por la crisis lanera donde tuvo comienzo el
camino hacia el proteccionismo.
En 1890 hay una crisis econmica, donde sectores juveniles se unen formando la
Unin Cvica (estaba en contra del fraude electoral, de que las autoridades elijan sus
sucesores, del voto cantado, de elecciones manipulables, reclamaban la libertad del
sufragio).

En 1890 se produce una Revolucin Cvico Militar que termin con el gobierno de
Celman, produjo una estabilidad poltica y asume Pellegrini:

Conservo el poder de la oligarqua.

Moviliz sectores medios y agrcolas.

Quera seguir con el modelo agroexportador.

Legitimidad pseudo democrtica.

Aparece Justo formando el Partido Socialista, este sostena un programa de

reivindicaciones sociales para los trabajadores, y una reforma democrtica del
Estado. Su desarrollo fue dificultoso porque estos trabajadores eran extranjeros
sin participacin poltica.

Aparece Lisandro de la Torre formando la Liga del Sur, este representaba a la

clase burguesa, los campesinos ricos y la clase media alta para sostener los
conflictos de los productores del Litoral que tenan sus contradicciones con la
oligarqua de Buenos Aires, quera una autonoma comunal, la descentralizacin
del poder provincial, la representacin de la minora y incorpora al extranjero en
la poltica pero limitadamente. En 1914 la Liga del Sur se incorpora al Partido
Demcrata Progresista liderado por De La Torre. Participa de las primeras
elecciones presidenciales.

Tanto Yrigoyen, como Justo y de la Torre eran revolucionarios y ayudaron a

acelerar el proceso de democratizacin de la sociedad.

En 1891 la Unin Cvica se divide en dos corrientes:

La Unin Cvica Radical liderada por Alem, sostena la necesidad de establecer

el voto universal y el control de las finanzas, cuestionaba el aumento de precios
de los bienes y los alquileres. Al suicidarse Alem, lo sucede Yrigoyen este tuvo
dos sublevaciones las cuales fueron derrotadas. La otra corriente era la Unin
Cvica Nacional por Mitre.

En 1901 Pellegrini rompi con los elementos principales de los anteriores

gobiernos como la inmigracin, y las inversiones extranjeras.

Tanto las sublevaciones de Yrigoyen, como las primeras huelgas obreras a

principios del siglo xx, como la crisis del 1890 contra el conservadurismo del
gobierno provocaron la divisin de la lite dominante y que en 1912 se sancione
la ley electoral (voto universal, obligatorio y secreto), y con esta norma se
incorpore a la oposicin en el poder poltico.

Las relaciones internacionales:

Los sectores dirigentes coincidan respecto del rumbo econmico del pas, pero discrepaban
en el mbito de la poltica exterior. Mientras los mercados tenan una relacin privilegiada
y cada vez ms excluyente con Europa, la agenda diplomtica de la cancillera argentina
sostuvo como prioridad la defensa del espacio territorial del Estado teniendo en cuenta una
serie de litigios limtrofes con todas las naciones fronterizas.
Terminaron imponindose los intereses ligados a privilegiar el crecimiento econmico que
propiciaban la solucin negociada y la moderacin en los gastos militares. Las
controversias internas de la dirigencia argentina entre americanistas y europestas
pareci estar a favor de estos ltimos en ocasin de la primera conferencia interamericana
celebrada en 1889 en Washington. La delegacin argentina plante fuertes resistencias al
proyecto norteamericano de conformar una unin aduanera. El acercamiento del Brasil a
los EE.UU. y a Chile chocaba con la vocacin europesta de los gobiernos argentinos que
procuraron aproximarse ms a Bolivia y a Per. La renuncia de Zeballos y la asuncin de
Roque Senz Pea distendieron las relaciones con Ro de Janeiro.

Conquista del desierto:

Todo comenz con la ley de enfiteusis en la presidencia de Rivadavia en 1826, esta ley
reparta las tierras a enfiteutas y que se convertirn en empresarios. Con la asuncin de
Roca al poder en 1880 se realiz la conquista del desierto donde estableci lo que deca esta
ley y para alcanzar un mayor desarrollo econmico haba que incorporar ms tierras, esas
tierras estaban ocupadas por el indio. Por esta razn aniquil a millones de indios de las
regiones pampeanas y de la Patagonia. Los indios se encontraban en desventajas por las
enfermedades que surgieron por no tener armamentos (solo boleadoras y flechas) y el
ejercit se vio beneficiado por la creacin del telgrafo que les serva como medio de
comunicacin y por los fusiles que tenan. Al finalizar este hecho en Argentina qued en
crisis teniendo emitir emprstitos internacionales, rematar embajadas argentinas que se
encontraban en Londres y Paris. En 1855 cuando se produjo la inmigracin las tierras ya
estaban repartidas, entonces aumentaron el precio de los alquileres especulando su valor. A
todo este panorama faltaban ferrocarriles por lo cual Argentina no tuvo otra opcin que
invertir capitales extranjeros.

Inversiones extranjeras:
Entre 1882 y 1890 la Argentina estaba en dficit econmico debido a que se disolvi la
convertibilidad del peso papel y en el comercio exterior la nica de valor era el peso papel.
Despus de la crisis de 1890 las exportaciones comenzaron a crecer, y las importaciones se
duplicaron por el crecimiento de poblacin proveniente de las inmigraciones. Estas
importaciones fueron inversiones extranjeras como materiales ferroviarios, construcciones
de vivienda, de puertos, hierro, acero y combustible.
La primera inversin extranjera fue en la presidencia de Mitre entre 1862 a 1873 casi toda
britnica con ellos tuvimos emprstitos gubernamentales que termin hacindose cargo el
Estado, se dio por gastos militares, obras de infraestructura y ferrocarriles.
La segunda inversin extranjera apareci a principios del siglo xx fue estadounidense,
francesa y de Alemania.
Las inversiones extranjeras comenzaron siendo pequeas y terminaron siendo grandes con
lo cual perjudicaron el pas como es el caso de los ferrocarriles.
El Estado aument la inversin extranjera en cuanto a los ferrocarriles los que le dio
beneficios hasta del 7% del capital invertido que con la ley Mitre en 1907 se libera de todo
pago de impuesto.
Con la llegada de los ferrocarriles las economas regionales se consolidaron y el comercio
central lo tuvo Buenos Aires formndose un pas abanico.
Las corrientes de ferrocarriles fueron la primera por parte de Gran Bretaa y la segunda por
parte de Francia, mientras el pas por estas razones entraba en una crisis por la deuda
generando intereses valuados en oro para 1888.
Las entidades financiera y de seguros fueron las mas rentables, llegando a su pico mximo
en 1910.
Entre 1882 y 1906 comenz la etapa inicial de la instalacin de los frigorficos en el pas,
siendo el elemento ms importante en la economa de la poca virreinal en cuanto a la
produccin y a las exportaciones de lanas, cueros y carnes.
Los capitales ms importantes fueron los britnicos y los estadounidenses (como Swift).

Poblacin e inmigracin:
En 1869 en el pas haba 1.700.000 de habitantes, el ingreso de inmigrantes con fines
econmicos hizo que en 1876 se dictara la ley Avellaneda por la que se creaba un
departamento de inmigrantes dependiendo del ministerio de agricultura con el fin de que
los inmigrantes trabajaran las tierras. Con la eliminacin del indio en la denominada
campaa del desierto realizada por Roca se repartieron tierras. El fin de las guerras civiles y
la consolidacin del gobierno nacional contribuyeron a acelerar las corrientes inmigratorias
poltica y econmica del pas. Hasta principios del siglo xix predominaron las
inmigraciones italianas y europeas en el pas. Hubo 3 corrientes migratorias en 1185-1890,
1905-1901 y 1910-1915 superando todas las tasas de crecimiento vegetativo. Las guerras
mundiales interrumpieron las corrientes migratorias. Hubo inmigraciones golondrinas en
Argentina se dio por los altos jornales que se pagaban por las tareas agrcolas que se hacan
en el pas con una estada de 6 meses y luego regresaban a Europa, pero debido a las malas
polticas los inmigrantes preferan EE.UU. Canad e incluso Brasil. Estas malas polticas
estaban dadas en el reparto de la tierra, la disposicin del capital, los salarios o el volumen
de trabajo (explotacin).

El radicalismo: 1890-1930
La oligarqua y la reforma institucional 1880-1916
La oligarqua abarca tanto a la lite terrateniente y comercial como al sistema de gobierno
que prevaleci en la Argentina hasta 1812. Esta forma de gobierno era el gobierno de unos
pocos. La lite quera lograr la estabilidad y el crecimiento econmico. La forma ideal para
este fin era el sistema oligrquico limitado. Hata 1900 el dominio de la lite y el equilibrio
poltico, en 1900 un sistema pluralista por el desarrollo de los sectores medios, en 1912
reforma poltica un sistema de gobierno mas prximo al representativo. La idea de esta
reforma era lograr una coalicin entre la clase media y la lite.

El Desafo de la oligarqua y el movimiento de reforma.

Hasta 1900 la lite era el nico sector que estaba en la poltica. Roca haba dotado a la
oligarqua a la estabilidad poltica y a ganarse a los grupos ajenos a ellas o si no aislarlos.
La primera oposicin aparece con la UCR liderada por Alem e integrada por integrantes de
la misma lite y sectores juveniles que se revelaron contra Jurez Celman en 1890. La

fuerza del radicalismo despus de 1890 la alcanz se debi al apoyo popular de sectores de
la clase media. La segunda fuente de oposicin a la oligarqua provino de la clase obrera.
Realiz huelgas que fueron derrotadas por la fuerza. Se sancionaron leyes que autorizaban
al Ejecutivo a encarcelar a los dirigentes obreros.
La lite se dividi en dos estaba Roca y sus partidarios que apoyaban la estabilidad y la
represin mediante la fuerza y por otro lado estaba Figueroa Alcorta junto con integrantes
de la lite que empezaron a promover un sistema de gobierno representativo.
Pellegrini sucedi en el poder a Jurez Celman en 1890, que junto con Roca, lograron
recuperar la estabilidad poltica y econmica del pas en esa poca.
Pellegrini en el segundo gobierno de Roca trato de concretar un acuerdo con ciertos bancos
de Europa para consolidar la deuda nacional mediante una serie de emprstitos que daban
como garanta la recaudacin financiera proveniente de los aranceles aduaneros de los
productos importados. Roca se vio obligado por la oposicin a desautorizar el proyecto de
Pellegrini. El fundamento de la posicin de Pellegrini deca que la lite se equivocaba.

La ley Senz Pea

En 1912 se sancionaron dos leyes: una autorizaba la preparacin de un nuevo padrn
electoral libre de vicios de confeccin y de inexactitudes, y la otra introduca el voto secreto
e instauraba un nuevo sistema de sufragio.
Antes de 1912, Senz Pea pensaba que los radicales podran eventualmente llegar al poder
mediante una revolucin, pero se le haca difcil creer que pudieran triunfar en elecciones
limpias, en un principio la intencin fue que su reforma actuase como barrera contra los
radicales. La solucin era que la lite deba democratizar las instituciones del pas y
organizar un partido conservador popular mayoritario, legitimando as su control y
suprimiendo las expresiones de descontento popular. Interesaba al gobierno inculcar una
tradicin de participacin democrtica e instruir a la ciudadana en el ejercicio del sufragio.
Hay tres grandes males en el pas del punto de vista electoral: la abstencin de los
ciudadanos, la maniobra fraudulenta en el comicio, la venalidad que hace perder la
conciencia de ciudadano al elector. Y una cuarta dolencia, que el pueblo no elige. Otro
objetivo clave era la promocin de partidos polticos. Los reformadores llamaban a esto la
democracia orgnica. Una de las deficiencia principales de la poltica argentina es la falta
de partidos. Discriminacin de clase. Despus de 20 aos existe en el pas, un partido
orgnico, popular, exaltado y pujante, que ha levantado la libertad de sufragio como
bandera y proclamado la revolucin como nico resorte para conquistar sus ideales. La Ley
Senz Pea abri el sistema poltico a los grupos propietarios nativos de clase media y a la
minora de trabajadores que eran oriundos del pas.
Secuelas de la reforma.

Senz Pea muri en agosto de 1914. Los radicales y socialistas comenzaron a tomar parte
en las elecciones, y la amenaza de rebelin disminuy, el movimiento anarquista empez a
declinar. El sucesor de Senz Pea fue Victorino de la Plaza. En 1916 se celebraron por
primera vez elecciones presidenciales regidas por la nueva ley con la victoria de los
radicales.

El primer gobierno radical 1916-1922

El gobierno radical en 1916
El radicalismo an mantena sus rasgos ms conservadores. En 1918, mayor influencia de
la Iglesia. Proteccin para los obreros, siempre que estos permanezcan sumisos y
resignados. 1916 los radicales en casi todas las provincias seguan siendo oposicin, y
estaban en minora en el Congreso.
En 1916 la posicin de Yrigoyen era dbil y sus medidas de gobierno estaban relacinadas
con la lite. dos objetivos: los intereses econmicos de los grupos terratenientes, establecer
una nueva relacin con los sectores urbanos. Cuando Yrigoyen dej el gobierno en 1922, el
sector exportador segua dominando la economa del pas, los sistemas financiero,
tributario, aduanero y el rgimen de la tierra y las conexiones con los ingleses. Yrigoyen
logra la confianza de los ciudadanos.
El problema central del gobierno radical se aline con los grupos urbanos, esto comenz a
poner en peligro la relacin de la lite con el capital extranjero y los mercados de ultramar,
desencaden conflicto poltico. Las dos crisis fundamentales que sufri el gobierno radical
fueron en 1919 y 1930.
La economa argentina durante la primera guerra mundial.
Cuando Yrigoyen subi a la presidencia en 1916, depresin econmica y desempleo
iniciada en 1913 de las inversiones extranjeras; fracas la cosecha y disminucin del
comercio exterior. El estallido de la guerra en agosto de 1914 profundiz la depresin, las
inversiones extranjeras cesaron por completo, baj el valor de las tierras. Despus de 1917
pudo recuperar la Argentina su comercio de exportacin, la guerra y la posguerra se dividi
en dos etapas: de 1913 a 1917 fue un perodo de depresin y, entre 1918 y el comienzo de
la depresin de posguerra en 1921, un perodo de auge, originado en la creciente demanda
externa de exportaciones argentinas. En el primer perodo hubo considerable desempleo,
entre 1914 y 1916, de ms de 170.000 ex inmigrantes. En el segundo hubo una rpida
inflacin.
La estrategia poltica del gobierno.

En 1916 los efectos de la inflacin sobre los consumidores urbanos llevaron al gobierno
radical a una posicin bastante difcil. El gastos pblico fue el rasgo primordial de las
relaciones entre la clase media urbana y la lite conservadora, as como la condicin bsica
para que los radicales pudieran conservar el apoyo de la clase media. El grueso de las
recaudaciones del Estado provenan de los aranceles aduaneros de los artculos importados
y se cargaban al consumidor.
Se propuso la creacin de un banco agrario para contribuir a los planes de colonizacin y se
intent fijar un impuesto temporario a las exportaciones agropecuarias. Otro proyecto
legislativo tenda a la compra de barcos mercantes para reducir los costos de flete. Los
grupos opositores del Congreso rechazaron las modificaciones impositivas debido a que el
dinero que le fuera quitado se empleara con fines partidistas. En 1916 los radicales se
hallaban en una posicin dbil en el Congreso y en muchas de las provincias.
Desarrollo de sistema de patronazgo.
Entre 1919 y 1922 el uso de los cargos pblicos con fines polticos entre el gobierno y la
clase media Los principales beneficiarios eran los hijos de inmigrantes dependiente de
Bs As y de las ciudades importantes del litoral atlntico.. Estos eran los ncleos
primordiales de la organizacin en comits de la UCR. El sistema no beneficiaba a los
inmigrantes ni a la clase obrera o a los empresarios
La consecuencia del desarrollo del sistema de patronazgo fue que extendi los vnculos
entre el propio Yrigoyen y los caudillos de barrio de clase media. Otro de los rasgos
peculiares del gobierno de Yrigoyen fue la lucha por el control partidario entre los grupos
de clase media y los grupos de la lite que haban apoyado al radicalismo. Cuando en 1919
el movimiento opositor termin en el fracaso, la relacin entre Yrigoyen, como fuente de
patronazgo y los comits del partido, como fuente de apoyo electoral, pas a ser el rasgo
predominante.
En 1922 la UCR, con los comits locales que la componan se convirti en la mayor
asociacin civil del pas. Pas a dominar la relacin entre la clase media profesional y los
grupos de la lite hasta 1930.
Problemas regionales.
Las expresiones principales del nexo entre el gobierno radical y los grupos de clase media
urbanos fueron:
* la creacin de un sistema de patronazgo para el control partidario
* el aumento del gasto pblico despus de 1919

* la tendencia a perjudicar a los sectores urbanos que no estaban en condiciones de

beneficiarse con el crecimiento de la burocracia
* los signos de tensin dentro de la lite que perteneca a la UCR
* el incremento de los tributos correspondientes a las provincias del interior con respecto a
los de la provincia de Bs As
La reforma universitaria de 1918.
Estuvo vinculada al fenmeno de la tensin social entre los grupos de clase media,
En 1918, primero en la Universidad de Crdoba hubo una sucesin de huelgas
estudiantiles. Su objeto era que se modificaran los planes de estudio y el fin a la influencia
escolstica y clerical en la educacin superior. Se simplificaron los criterios de ingreso, y
los planes de estudios sufrieron modificaciones, creacin de nuevas universidades que
ampliaron las posibilidades de los grupos de clase media de recibir educacin superior. En
1922 estaban plena y directamente envueltos en las actividades del Estado y se haban
transformado en uno de sus principales beneficiarios.

El radicalismo y la clase obrera.

Antes de 1916 los radicales prestaron escasa atencin al problema obrero. La antipata por
la idea de clase fue uno de los rasgos salientes de la doctrina e ideologa de la UCR. Otro de
los rasgos del radicalismo fue su actitud reaccionaria contra toda apariencia de socialismo.
aqu slo se requiere salud y fuerza de voluntad para vencer: para pasar de pen a patrn y
de patrn a potentado. An cuando los obreros nativos representaban una pequea
proporcin de la clase obrera en su totalidad, su voto, que les fuera concedido por la Ley
Senz Pea, era una de las llaves maestras para el control poltico de la ciudad de Bs As. En
las elecciones legislativas de 1912, 1913 y 1914 los socialistas obtuvieron en la Capital una
sucesin de victorias.
En 1915 los socialistas perdieron a uno de los lderes ms influyentes Palacios, se separ
del PS y durante algunos aos se present a elecciones con el Partido Socialista Argentino.
En las elecciones presidenciales de 1916 los radicales se fijaron por primera vez como uno
de sus objetivos principales obtener el apoyo de los obreros. Organizaron su campaa
siguiendo las lneas tradicionales del paternalismo de los caudillos de barrio y de
beneficencia de los comits.
En 1916 los sindicatos constituyeron un blanco evidente de su accin. Eran el nico
baluarte que quedaba contra el influjo del PS entre obreros. Como institucin de clase
gozaban ante los propios obreros de cierta jerarqua y legitimidad.
Los anarquistas estaban en decadencia y su ascendiente era reemplazado por el de los
sindicalistas, fue desapareciendo la postura antiestatal extrema de los sindicatos, que
quedaron bajo el control de una corriente moderada, interesada menos en enfrentar al
Estado que en mejorar la situacin econmica de los trabajadores.

En agosto de 1915 los comits organizaron un grupo de propaganda obrera al que

denominaron Federacin Obrera Radical Alberdi El objetivo era difundir la propaganda
radical entre el mayor nmero posible de desprevenidos afiliados sindicales.
Ni los radicales ni los sindicalistas tenan especial inters en la sancin de leyes, y ambos
estaban comprometidos con la preservacin del libre mercado de trabajo. Los sindicalistas
vean en las leyes un intento de institucionalizar la subordinacin de los trabajadores o
pensaban que aquellas solo les daran beneficios secundarios, eludiendo la cuestin bsica
de los salarios.

EL INTERLUDIO DE ALVEAR, 1922-1928

LA DIVISIN DEL PARTIDO EN 1924
Los comits del partido se dividieron: por un lado los que apoyaban al Presidente, por el
otro los que estaban con Yrigoyen. A fines de 1923 el gobierno haba perdido el control de
la mayora de los comits y de los legisladores radicales. La ruptura en 1924 tras la
renuncia de Matienzo, fue designado ministro del Interior Vicente C. gallo. La diferencia
ente ellos es que este tena menos inhibiciones en cuanto al uso del presupuesto para crear
un imperio partidario, tampoco tena reparos en decretar intervenciones a las provincias
para establecer as un nuevo sistema personalista de control.
Gallo anunci la creacin de un nuevo partido, la UCR Antipersonalista. Con el
antipersonalismo se quiso significar el desdn por las tcnicas de patronazgo empleadas por
Yrigoyen. Enfrent el mismo problema que los yrigoyenistas en 1923: persuadir a Alvear al
resto del gabinete de que aceptasen un presupuesto inflacionario y el restablecimiento del
sistema de patronazgo. En julio de 1925 Gallo fue obligado a renunciar, dado que su
objetivo de arrancar a Yrigoyen el control del partido haba fracasado por completo. El
surgimiento del antipersonalismo fue el fruto final de rivalidades partidarias. El nuevo
partido tampoco obtuvo una influencia apreciable a nivel nacional. Su falta de acceso a los
cargos pblicos lo priv del medio para crear un sistema de comits con apoyo de masas y
para conquistar las provincias.
Alvear tuvo un papel decisivo en el fracaso del antipersonalismo. La nica va posible de
establecer o mantener la alianza entre el patriarcado y las clases medias era adoptar una
postura flexible en cuanto al gasto pblico y manipular con fines partidarios la expansin
burocrtica. En la depresin de posguerra la lite comenz a ver con disgusto el incremento
del gasto pblico y fue difcil preservar dicha alianza. Luego de la renuncia de Gallo,
Alvear trat de formar su tercer gabinete en tres aos, design como ministro del Interior a
Jos Tamborini. Inicialmente los yrigoyenistas lo apoyaron para impedir que los
antipersonalistas reconquistaran influencia, pero tan pronto vieron fortalecida su situacin
en el Congreso volvieron a combatir al gobierno. Impusieron a Alvear un ultimtum: deba
nombrar a determinados yrigoyenistas en puestos claves, suprimir los opositores en el
gabinete y eliminar mediante una intervencin el gobierno demcrata progresista de
Crdoba. En 1927 y 1928 Alvear quiso intimidar a los yrigoyenistas para que le
devolvieran su apoyo y a tal fin se aproxim a los antipersonalistas.
RESURGIMIENTO DE YRIGOYEN

Entre 1922 y 1928 Yrigoyen conserv su preeminencia y popularidad. Procur

constantemente identificarse con los intereses de la clase media dependiente. A partir de
1925 los discursos estuvieron dominados por la demanda de mayores sueldos para el
personal del Estado, la ampliacin de los beneficios sociales y el aumento del gasto
pblico. Tambin se realiz un esfuerzo por ganarse la adhesin de la clase obrera con
vistas a las elecciones presidenciales. La prctica ms corriente que reflej tanto la
debilidad de los gremios como la incapacidad de Yrigoyen para adoptar otra lnea de accin
fuera del gobierno, consisti en la creacin dentro del partido de comits gremiales
destinados a distintos grupos de trabajadores, habitualmente dirigidos por empleados
administrativos y oficinistas.
Obtuvo el apoyo de grupos menores como los tranviarios y taxistas de Bs As y Rosario. Los
sindicatos, instituciones clasistas que en el pasado haban actuado como barrera frente a la
expansin del radicalismo en la clase obrera, cedan lugar ahora a entidades multiclasistas.
En 1923 y 1924 los socialista haban mostrado signos de recuperacin pero al recobrarse
los yrigoyenistas en 1926 aquellos volvieron a escindirse.

1928-1930 Segunda presidencia de Yrigoyen:

Yrigoyen quera identificarse con los intereses de la clase media urbana dependiente,
profesionales universitarios de clase media, estancieros de Buenos Aires, representantes de
la capital provenientes de los comits. Quera ganarse la adhesin de la clase obrera,
creacin de partidos gremiales. Reimplant el sistema de patronazgo.
Estrategia del gobierno: aumentar o conservar su modo partidario mediante el sistema de
patronazgo y neutralizar a los grupos que lo presionaba haciendo valer sus intereses.
Mayor movilidad social.
Se basaba en el modelo agroexportador por eso haba un desarrollo de la industria limitada.
1928-1929 se produjo un levantamiento de los colonos y peones agrcolas de la provincia
de Santa Fe y empezaron a circular rumores de conspiracin (hablar mal) anarquista y
comunista el gobierno denunci que la huelga era obra de agitadores y envi tropas al lugar
de los hechos.
Las delegaciones comerciales enviadas por Gran Bretaa para ver de qu forma combatir la
competencia norteamericana y reducir el dficit de la balanza comercial con la Argentina.
El gobierno Argentino hizo convenios con los ingleses: se estableci la libre importacin de
material rodante para los ferrocarriles del Estado y se dieron beneficios en el campo textil,
la ms importante fue la reduccin de los derechos aduaneros sobre las cedas, la
importacin de equipos para la refinacin del petrleo.
Legislacin en materia del petrleo, tena un proyecto de nacionalizar el petrleo, este
proyecto le hizo ganar las elecciones. Este proyecto prometa el otorgamiento de cargos

gerenciales para las clases medias, y era la oportunidad para trasladar a nuevos campos el
proceso del crecimiento econmico ofreciendo nuevas ocupaciones a empresarios y obreros
del sector industrial. Cuando las leyes sobre el petrleo llegaron al Senado como eran
minora (los radicales), la oposicin se neg a aceptar el proyecto de legislacin de materia
de petrleo.
Yrigoyen necesitaba controlar al Senado y a las provincias para ello deba terminar con la
oposicin mediante intervenciones federales, ejecutivo interviene en las provincias.
Disputa entre Buenos aires (clase media dependiente) y las provincias (oligarqua
terrateniente) por el control del petrleo.
En 1929 quiebra la Wall Street, comienza una etapa de Gran Depresin en Argentina
aument del dficit en la balanza de pagos, cada de los precios agropecuarios en el
mercado mundial y disminucin en las exportaciones, evaporacin de los fondos de
inversin que retornaban a EE.UU.
La primera medida tomada por el gobierno como respuesta a la crisis cerr la caja de
conversin con lo cual se abandonaba la convertibilidad del peso con objeto de poner fin a
la salida de oro resultante de una balanza de pagos pero se mantena el patrn oro. El peso
se despreci en relacin con el dlar EEUU y a las principales monedas europeas, los
precios de las importaciones se vieron obligados a aumentar debido a la depreciacin del
peso, hubo tendencia inflacionaria.
Pese a todo esto el gasto pblico sigui en aumento durante un largo tiempo. Esfuerzos del
gobierno por mantener el sistema de patronazgo
Tras el cierre de la caja de conversin el gobierno pide prstamos externos y transfiere la
deuda al exterior. De esta forma el endeudamiento externos se hacia posible si no se tomaba
medidas para reducir el gasto pblico.
Los grupos que apoyaban al gobierno se opusieron contra el, es decir Yrigoyen ya no
contaba con el apoyo popular de la clase media.
No puede sostener el sistema de patronazgo. La situacin fue insostenible y surge un golpe
cvico-militar en 1930

Revolucin del 4 de junio:

Las distintas facciones militares se sumaron a la Revolucin de Junio creyendo cada una
que de ese modo quedaba despejado el camino para sus propias aspiraciones. La confusin
que sigui al 4 de Junio fue la consecuencia previsible de esa diversidad de objetivos. En
un punto el acuerdo fue total: la represin al comunismo y a las organizaciones obreras. Los
rumbos del alzamiento militar.

Quienes primeros vieron frustradas las esperanzas puestas en el golpe fueron los radicales
al comprobar que el rgimen militar en lugar de preparar la vuelta a los comicios libres
pona lmites a las actividades polticas. Luego fue el turno de los que abogaban por la
ruptura con el Eje, que asistieron impotentes al descabezamiento del reducido grupo de
oficiales aliadfilos despus de un fallido intento de aproximacin a los EEUU.
En Octubre de 1943 se produjo finalmente una revolucin dentro de la revolucin. El poder
pas a manos de un ncleo de coroneles y de tenientes de coroneles pertenecientes a la
logia secreta GOU (grupo de oficiales unidos) que se form previo al golpe, la mayora de
ellos sin mando de tropa, haban cedido la iniciativa en el derrocamiento de Castillo a la
jerarqua del ejercito y a los jefes de unidades, para s se reservaron posiciones claves en el
ministerio de Guerra y en la Presidencia. Y desde all maniobraron con xito usando sus
influencias al cabo de cuatro meses se apoderaron de la conduccin poltica de la
Revolucin de Junio. Partidarios de un neutralismo intransigente estos jvenes oficiales
conceban el 4 de Junio como la oportunidad histrica para reorganizar las bases
institucionales del pas a fin de ponerlo al abrigo de la corrupcin de los polticos y de la
amenaza comunista. Esta reorganizacin vendra con el establecimiento del imperio de la
cruz y de la espada en el lugar hasta entonces ocupado por la Argentina liberal y laica.
Tomaron medidas represivas contra las grupos de izquierda y los sindicatos declararon
fuera de la ley a los partidos polticos, interviene en las universidades, lanzaron una
campaa moralista en los espectculos pblicos y las costumbres, implantaron la
obligatoriedad de la enseanza religiosa en las escuelas pblicas y fortaleci el clero. Todo
esto presentaba la revolucin de Junio hasta 1943. De la GOU emergera el hombre fuerte
de la Revolucin el Coronel Juan Domingo Pern. Pern se vincul inicialmente con la
faccin de militares nacionalistas que rodeaban a Uriburu, luego se aparto desilusionado
por su incompetencia.
El golpe de estado lo habra de encontrar detrs de los altos oficiales ligados al rival de
Uriburu. El crculo de Uriburu era favorable a un rgimen militar que llevar a cabo una
reforma para suprimir los partidos y abrir paso a un sistema corporativista. Los allegados a
Justo inclinados por una intervencin militar transitoria seguida por el llamado a elecciones
y la vuelta al gobierno civil. Las secuelas de este conflicto se hicieron visibles con la
instalacin del gobierno revolucionario y alcanzaron tambin a Pern. Uriburu sobre quin
recaera la jefatura poltica de la Revolucin, una vez en la presidencia purg las nueva
administracin de los elementos asociados a Justo. Entre ellos ese fue el caso de Pern
designado al da siguiente del Golpe en la secretara privada del ministro de guerra, un mes
mas tarde fue separado de su cargo y transferido a la escuela de guerra como titular de la
ctedra de historia. Pern obtuvo clandestinamente informacin sobre los planes
expansionistas chilenos. Sus actividades no pasaron desapercibidas para los servicios de
inteligencia locales. La poltica interna de Chile denuncia el espionaje Argentino.
Pern despus de su estada en Chile se reintegra al ejercito en plena efervescencia poltica

1945 La econmica del peronismo: con sus rasgos distribucioncitas y nacionalistas fue
posible gracias a un conjunto de circunstancias favorables. La reserva de fondos externos

acumulados durante la guerra permiti afrontar la nacionalizacin de los ferrocarriles,

telfonos, gas, aerolneas comerciales, marina mercante, etc. Mejora en los precios de la
exportacin agrcola y en los trminos de intercambio, facilit el financiamiento en divisas
de la economa peronista. La creacin del IAPI (monopolio del comercio exterior).
Operaciones comerciales con el exterior tanto en las exportaciones como importaciones.
La evolucin del mercado internacional de post-guerra, los acrecidos ingresos fiscales y la
masificacin del ahorro institucionalizado fueron las condiciones de posibilidad de la
economa peronista plasmada en el plan Quinquenal. Basado en el poder de compra del
Estado y en los salarios altos. En 1946 los grandes propietarios del campo nucleados en la
ciudad rural escogieron una poltica de acomodacin. Pern facilit las cosas designando a
uno de ellos al frente del Ministerio de agricultura y ganadera y les hizo saber que las
promesas de una reforma agraria durante la campaa electoral de Pern seran archivadas
distinto fue la actitud de los empresarios industriales que recibieron al gobierno de Pern
nombrando en la Unin Industrial una conduccin anti colaboracionistas. El costo de ese
atrevimiento fue la intervencin de su organizacin.

En lo social: con el apoyo oficial, los sindicatos reclutaron nuevos afiliados. Los nuevos
convenios comportaron una nueva redistribucin del poder en las empresas al incorporar
garantas y ventajas a los trabajadores que recortaban la autoridad patronal. El congreso dio
fuerza de ley a los beneficios otorgados por decreto durante la Revolucin de Junio: que
fueron el aguinaldo anual, vacaciones pagas, la inclusin de los asalariados de la industria y
el comercio en el sistema jubilatorio, las indemnizaciones por despido y accidentes de
trabajo. Esta proteccin laboral cobr vigencia efectiva en el ascenso del peronismo al
poder. Las medidas de fuerza no estuvieron dirigidas contra el gobierno sino contra
empresarios que resistan los cambios.
Con la justicia social el gobierno prosigui ensanchando los cambios en el nivel de vida de
la clase trabajadora mediante polticas de estado benefactor: el congelamiento de los
alquileres, la fijacin de salarios mnimos, precios mximos a los artculos de consumo, los
crditos y los planes de vivienda, mejoras en la salud pblica, programas de turismo social,
construccin de escuelas y comercios y organizacin del sistema de seguridad social.
El vnculo establecido entre Pern y los trabajadores el 17 de Octubre resulto ser slido y
duradero.
Los trabajadores le tenan lealtad a Pern y tambin a Evita despus de 1946. Evita tom a
su cargo la actividad poltica del movimiento oficial, su oratoria fue vibrante y combativa
que provocaba el temor y el odio entre sus adversarios. Su intervencin fue desde las
oficinas del ministerio de trabajo donde recibi a las delegaciones obreras para escuchar sus
demandas. Ella fue intermediaria entre Pern y las masas. Distribuyo premios y castigos a
los dirigentes sindicales. Se ocup de extender la justicia social a los sectores ms
marginales de la poblacin y a los sectores populares de las provincias menos desarrolladas
con ese fin cre la fundacin Eva Pern.

En lo poltico:
La prosperidad econmica, el apoyo popular y el autoritarismo contribuyeron a que el
rgimen peronista se desenvolviera sin tropiezos.
Reformo la Constitucin de 1949 debido a la necesidad de una consolidacin a el incorpor
derechos sociales: el voto directo para presidente y vice, suprimiendo el colegio electoral y
para senadores, ampliacin del mandato de los diputados y senadores y fortalecimiento del
ejecutivo, la supresin que prohiba el mandato la reeleccin presidencial inmediata. Una
vez aprobada la reforma esta se inici la campaa de reeleccin de Pern 1951.
En las votaciones Pern- Quijano por segunda vez alcanz una victoria contra BalbnFrondizi.
Pern mantena con las fuerzas armas complejas relaciones. Como el veto a la candidatura
de evita a la vicepresidencia, la opinin de los militares contaba a la hora de las decisiones
institucionales.
Dichas elecciones tuvieron con un patrn del voto femenino, tambin se incorpor de los
residentes de los 9 territorios nacionales que por primera vez participaron en las elecciones.
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Segundo Plan quinquenal.

Aumento de las inversiones extranjeras

Crecimiento de la industria pesada.
Quita de la mayor parte de los subsidios y los crditos industriales
Restriccin parcial del consumo de la poblacin
El IAPI (Instituto Argentino de Promocin del Intercambio) compraba las cosechas
a un precio menor que el internacional para obtener recursos y estimular la
industrializacin.

Primer plan quinquenal.

Nacionalizar servicios pblicos y fuentes de energa.

Fomentar la industria liviana.
Estimular el mercado interno.
Creacin de una aerolnea y ampliacin de la YPF.