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INTRODUCCIN
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uchas empresas se encuentran preocupadas en mejorar el nivel de vida de sus trabajadores y, al mismo tiempo, disminuir el
costo social que esto representa. Una alternativa
para lograr ese objetivo es el otorgamiento de prestaciones de previsin social. Sin embargo, ltimamente este tema ha sido controvertido ante las
autoridades fiscales; y el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), no es la excepcin.
El hecho de que las empresas entreguen en efectivo ciertas prestaciones bajo el concepto de previsin
social, las autoridades fiscales lo sealan como una
prctica indebida al no considerar esos recursos en
la integracin del salario base de cotizacin (SBC) o
bien, deduciendo el gasto para el impuesto sobre la
renta (ISR).
Mi objetivo en este artculo es analizar los criterios
que han emitido tanto el IMSS como el Servicio de
Administracin Tributaria (SAT) respecto a este tema.
En un primer trmino, transcribir los criterios, tanto el del IMSS como el del SAT, para posteriormente
hacer los comentarios pertinentes sobre los mismos.
Criterio del IMSS
El pasado 13 de agosto de 2014, la Unidad de
Fiscalizacin y Cobranza de la Direccin de Incorporacin y Recaudacin del IMSS, mediante el Oficio
Circular 09 52 17 9000/27, dio a conocer a sus Delegaciones estatales, regionales y del Distrito Federal,
los criterios normativos sobre los conceptos que son
integrantes del SBC de los trabajadores, mismos
que son del tenor siguiente:
Criterio Normativo 01/2014
Cantidades de dinero entregadas en efectivo
o depositadas en la cuenta de los trabajadores,
nominadas bajo cualquier concepto que pueda
considerarse de Previsin Social, integran al salario base de cotizacin de conformidad con el primer
prrafo del artculo 27 de la Ley del Seguro Social.
El artculo 27, primer prrafo de la Ley del Seguro Social dispone lo siguiente: El salario base
de cotizacin se integra con los pagos hechos en
efectivo por cuota diaria, gratificaciones, percepciones, alimentacin, habitacin, primas, comisiones,
prestaciones en especie y cualquier otra cantidad
o prestacin que se entregue al trabajador por su
trabajo
El Instituto Mexicano del Seguro Social ha detectado que existen patrones que entregan efectivo o
depositan cantidades de dinero en las cuentas de
sus trabajadores, etiquetndolas en la contabilidad
y en los recibos de nmina como algn concepto que
pueda considerarse de Previsin Social, sin integrarlas al salario base de cotizacin; sin embargo, no
existe evidencia de que dichos recursos hayan sido
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...las despensas otorgadas a los trabajadores en efectivo no tienen la naturaleza de Previsin Social, pues su
destino es indefinido...
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la obtencin de ingresos por concepto de subsidios por incapacidad, becas educacionales para
los trabajadores o sus hijos, guarderas infantiles,
actividades culturales y deportivas, y otras prestaciones de Previsin Social, de naturaleza anloga,
que se concedan de manera general, de acuerdo con
las leyes o por contratos de trabajo, as como por
erogaciones que realice el patrn por concepto de
Previsin Social establecida en el artculo 7, quinto
prrafo de la Ley de referencia.
En la tesis de jurisprudencia 2a./J. 39/97, la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin (SCJN) resolvi que los vales de despensa
deben considerarse como gastos de Previsin Social,
para efectos de su deduccin en el ISR. Ahora bien,
el artculo 27, fraccin XI de la Ley del ISR establece
que, tratndose de vales de despensa otorgados a
los trabajadores, sern deducibles siempre que su
entrega se realice a travs de los monederos electrnicos de vales de despensa que al efecto autorice
el SAT.
Por su parte, la tesis de jurisprudencia por contradiccin 2a./J.58/2007, emitida por la Segunda Sala
de la SCJN confirm el criterio en el sentido de que
las despensas otorgadas a los trabajadores en efectivo no tienen la naturaleza de Previsin Social, pues
su destino es indefinido, ya que no necesariamente
se emplearn en la adquisicin de los alimentos y
otros bienes necesarios que aseguren una vida decorosa para el trabajador y su familia.
Por ello, de una interpretacin armnica de las
disposiciones que regulan la Previsin Social y de
los criterios emitidos por la SCJN, es dable concluir
que la Previsin Social que otorguen los patrones a
sus trabajadores, de conformidad con lo establecido
en el artculo 7, quinto prrafo, en relacin con el
artculo 93, fracciones VIII y IX, as como el artculo
27, fraccin XI de la LISR, no puede entregarse en
efectivo o en otros medios que sean equivalentes
al efectivo y, por ende, no podr ser considerado
como un gasto deducible y exento al trabajador,
pues su destino no est plenamente identificado.
Por lo tanto, realizan una prctica fiscal indebida:
I. Los contribuyentes que para los efectos del
ISR consideren como gastos de Previsin Social
deducibles o ingresos exentos bajo el concepto de
Previsin Social, las prestaciones entregadas a sus
trabajadores en efectivo o en otros medios que permitan a dichos trabajadores adquirir bienes, tales
como, los comercialmente denominados vales de
previsin social o servicios, cuyos gnero y especie
no estn plenamente identificados con los bienes
o servicios que constituyen previsin social en los
trminos del artculo 7 de la LISR.
II. Quien asesore, aconseje, preste servicios o
participe en la realizacin o implementacin de la
prctica anterior.
COMENTARIOS
Criterio del IMSS
Como se puede observar, la preocupacin que tienen las autoridades fiscales es el destino que le dan
los trabajadores a estos recursos, pues efectivamente no se puede comprobar si stos se ocuparon para
lo que realmente fueron destinados.
En este caso del IMSS, se hace referencia a lo sealado en el artculo 27 de la Ley del Seguro Social
(LSS), en el cual se define qu conceptos deben integrar el SBC, pero tambin indica el origen de estos
recursos, como producto de su trabajo.
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ninguna parte se menciona la forma de otorgamiento; es decir, si sta debe ser en especie o en efectivo.
Las tesis de jurisprudencia a la que hace referencia
el criterio en mencin, va dirigido nicamente a la
forma de pago de los vales de despensa. Recordemos que como parte de la reforma fiscal de 2014, se
limit el pago en efectivo de esta prestacin.
Ahora bien, por otro lado, en ningn momento se
generaliza que toda la previsin social no puede
ser pagada en efectivo.
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Otro punto a cuidar es respecto a aquellos proveedores que ofrecen servicios de tarjetas de previsin
social, pues efectivamente no se tendr un sustento
para comprobarle a las autoridades la finalidad de
la prestacin.
Para las empresas que se dedican a administrar
las tarjetas de despensa, de comedor, de previsin
social, etc., tendrn que limitar y, en su caso, hasta
eliminar su producto, cuando no cumplan con la legislacin vigente.
CONCLUSIONES
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