Revista Gestar 13

GESTAR
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Revista del Instituto de estudios y formacin poltica
Ao 4 - N 13
Distribucin gratuita
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La estructura del Movimiento, en Manual del nio Peronista, libro de artista, Daniel Santoro.
Autoridades
Presidente
Jos Luis Gioja
Director general
Diego Luis Bossio
Director ejecutivo
Carlos Mauricio Mazzn
Coordinador general
Mximo Augusto Rodrguez
rea Formacin
Poltica
Coordinacin
Pablo Javier Salinas
Equipo: Mario Bertellotti,
Fernando Righini, Alfredo
Santos y Martn Valli
Gestar Virtual
Coordinacin
Perla Torales
rea Relaciones
Internacionales
Coordinacin
Cecilia Pon
Equipo: Ezequiel vila,
Mario Bertellotti, Felipe
Llorente, Toms Mgica,
Gonzalo Santamarina y
Paula lvarez
rea Estudios
Polticos y Sociales
rea Comunicacin
y Prensa
Coordinacin
Roberto Arias
Coordinacin
Javier Correa
Equipo: Martn Raposo,

Martn Valli, Claudia
Bernazza, Rodrigo Aybar,
Javier Tarulla, Omar
Al Kaddour, Humberto
Guardia, David Chagoya,
Mauricio Giraudo, Sabrina
Scala, Patricio Perretta,
Federico Giordano,
Carolina Coccolo,
Guillermo Oggier, Martn
Guglielmone y Walter Geijo
Equipo: Samanta Blanco,

Sebastin Gimnez y Flavia
Meira
rea Relaciones
Institucionales
Coordinacin
Cristian Piero
Equipo: Josela Aramburu,
Facundo Carreo y
Fernando Righini
rea Infraestructura
Coordinacin
Federico Giordano
Equipo: Hugo Stortoni y
Hugo Torres
Equipo Editorial
Revista Gestar
Director
Jorge Adrin lvarez
Coordinadora general
Samanta Blanco
rea Digital
Coordinacin
Eugenia Rosales Matienzo
Equipo: Gustavo Majstruk,
Guillermo Kozub, Guillermo
Majstruk y Carlos Martnez
rea Salud
Coordinacin
Luis Prez Campoy
Equipo: Daniela Castagneto
y Carolina Casullo
Staff
Ao 4 - N13 | septiembre de 2014

Distribucin gratuita
Editores responsables
Diego Luis Bossio
Carlos Mauricio Mazzn
Director
Jorge Adrin lvarez
Coordinadora general
Samanta Blanco
Diseo
Estudio Massolo
Correccin editorial
Mara Hilda Senz
Colaboraron en este nmero

Perla Torales, Hernn Escudero, Silvano
Pascuzzo, Pablo Salinas, Fernando Righini,
Don Arturo, Severo Arcngelo, Martn Raposo,
Javier Fernndez y Martn Valli.
Redaccin
Matheu 130, Piso 3
Telfonos: 011 4951-6521/6549
Correo electrnico: institucional@gestar.org.ar
Pgina Web: www.gestar.org.ar
Crditos de las imgenes

Caricaturas: Daniel Santoro, Miguel Repiso
(Rep), Juan Manuel Gordillo, Martn Aramburu,
Ricardo Carpani, Mara de los ngeles Crovetto
y Siulnas.
Propietario
Asociacin Civil Instituto de Formacin
Poltica y Polticas Pblicas Gestin Argentina
Domicilio legal: Combate de los Pozos 165, 1A
Agradecemos el aporte y la participacin en

este nmero de:
El Sr. Embajador del Brasil, Everton Vieira
Vargas; Daniel Di Salvo y Max Friedman.
Impreso en la Argentina
Septiembre de 2014
Sumario
Ao 4 - N 13 | septiembre de 2014
Formar para construir

por Diego Bossio
Un papa peronista
por Severo Arcngelo
10
Gestar presente en el quinto taller de jvenes

polticos latinoamericanos en China
12
Randazzo, Bossio y Berni

con Gestar en Rosario
14
La formacin de cuadros en
el movimiento obrero
Antecedentes y desafos hacia el futuro
por Hernn Escudero y Silvano Pascuzzo
17
Revista Mundo Peronista: rgano de

difusin de la Escuela Superior Peronista
por Don Arturo
23
La funcin pblica y sus ejecutores

desde la visin peronista
por Martn Raposo
26
Gestar Virtual, la doctrina de

Pern a un solo clic
por Perla Torales
28
Capacitacin de Gestar en Baha Blanca
30
Poltica domstica y poltica

exterior de Estados Unidos
por Max Friedman y Daniel Di Salvo
39
La formacin doctrinaria en la resistencia

por Javier Fernndez y Martn Valli
42
La formacin justicialista en la actualidad

por Fernando Righini
45
Escuela Superior Peronista

por Pablo Salinas
52
La Argentina y Amrica del Sur en la

insercin internacional del Brasil
por Everton Vieira Vargas
60
Fecha de nacimiento del

peronismo: 17 de octubre
por Jorge lvarez
80
Humor
por Rep
4 | GESTAR | septiembre 2014
Formar para construir

por Diego Bossio
Director General de Gestar
"A
los jvenes les digo sean transgresores,

opinen, la juventud tiene que ser un punto
de inflexin del nuevo tiempo, sealaba
lcidamente Nstor Kirchner en julio de 2008 en
pleno conflicto con una fraccin del sector agropecuario por la Resolucin 125.
Es que un pas no puede transformarse sin participacin ciudadana, sin militancia, sin formacin de
cuadros polticos. Y si los cambios se logran, como
viene sucediendo desde mayo de 2003 cuando Nstor recibi un pas devastado por dcadas de polticas neoliberales que le pasaron costosas facturas al
pueblo argentino, tambin pueden perderse, ms

temprano que tarde, si la poblacin no es plenamente consciente de los verdaderos intereses de los gobernantes que elige. Para ello es esencial la formacin, sobre todo poltica, que fomente la conciencia
ciudadana y genere las ganas de participar.
Entre tantos logros que uno podra mencionar de
este modelo poltico, econmico y social comenzado
por Nstor Kirchner y continuado por la presidenta
Cristina Fernndez, sin dudas est el de haber recuperado el valor de la militancia y de las ideas, con
una enorme conciencia y reflexin sobre el pasado y
EDITORIAL | 5
un fuerte compromiso con el presente pero siempre

pensando y mirando hacia el futuro.
Estoy convencido de que cuando Nstor impuls la
creacin de GESTAR, hace cuatro aos, tena entre
sus principales objetivos que naciera un instituto
capaz de llevar a cabo un amplio conjunto de iniciativas de capacitacin y estrategias, siempre en un
marco doctrinario peronista, que involucrara a miles
de compaeros y compaeras de todo el pas. Como
director general de GESTAR recojo ese compromiso
y asumo las responsabilidades pero no puedo dejar
de mencionar que estoy sumamente orgulloso de lo
hasta aqu conseguido. Las escuelas de formacin de
dirigentes instaladas a lo largo y ancho del pas, las
capacitaciones virtuales que abarcan tpicos tan diversos como economa, poltica, transporte, equidad
de gnero, relaciones exteriores, etc., que reciben a
miles de compaeros y compaeras todos los aos,
los encuentros anuales en los que los principales
dirigentes y cuadros del peronismo se renen con
la militancia, entre otras tantas actividades que desarrollamos desde GESTAR, deben ser un motivo
de compromiso y orgullo para todos los que somos
parte de l.
Las doctrinas son principalmente exposiciones sintticas de grandes lneas de orientacin. Se trata no
solamente de poner en marcha la difusin de las
ideas y la doctrina sino tambin de impulsar la fuerza motriz para que esas ideas sean realizadas, que es
lo que verdaderamente interesa. Para ello debemos
procurar mantener al da la doctrina, inculcarla y
unificarla en la masa, moldear los mejores cuadros
justicialistas y capacitarlos para la conduccin. En
resumen, trabajar para la preparacin de los conductores del Movimiento.
Nuestro cometido es capacitar a los compaeros y
compaeras ms jvenes porque ellos son el futuro.
Ellos debern procurar mantener las conquistas alcanzadas, que son muchas, e ir por lo que falta, que
tambin es bastante. Debemos darles las armas que
ms cuadren con sus caractersticas e inclinaciones
e intentar esclarecerles la misin que debern desplegar en la vida peronista, y si lo hacemos bien,
ellos nos lo agradecern y el Movimiento ir progresando paulatinamente, en proporcin con la capacidad con que sepamos dotar a nuestros propios
hombres y mujeres. Por eso la funcin de instruir
los cuadros de nuestro Movimiento adquiere una
importancia extraordinaria, porque en su formacin
ya va incluido todo el proceso anterior, de mantener,
consolidar y desarrollar nuestra doctrina, inculcarla
y mantenerla al da.
El Gral. Juan Domingo Pern argumentaba que
mejor que decir es hacer y mejor que prometer es
realizar. Recuperamos la militancia, recuperamos
los centros de formacin poltica, recuperamos las
ganas de educarse y de participar. Esto es un hecho. Una realidad. La Argentina tiene futuro porque tiene un presente con miles de argentinos que
tienen ganas de participar. Miles de compatriotas
comprometidos con ayudar a quienes ms lo necesitan. Predispuestos a compartir experiencias entre
todos. Hay voluntad de aprender. Recuperamos el
inters de ser protagonistas. Hay ganas de ser libres
e independientes.
Es momento de redoblar los esfuerzos, de estar muy
orgullosos por las conquistas pero tambin de ser
conscientes de lo que falta y de lo que hay que corregir. Los tiempos venideros exigirn el mximo nivel
de esfuerzo y compromiso de cada uno. Queremos
ser protagonistas y forjar nuestro propio futuro. Somos parte de un modelo de pas que nos permiti
recuperar la pasin, y contra la pasin no se puede
ir. Hay que seguirla.
Un papa peronista
por Severo Arcngelo
l papa Francisco dio a conocer el 24 de noviembre de 2013 una exhortacin apostlica denominada Evangelii Gaudium en la que sienta
posicin sobre su interpretacin del Evangelio en el
mundo actual. Se trata de un lcido anlisis del funcionamiento de la sociedad global manejada por un
duro capitalismo financiero y especulativo que arrasa
con el bienestar material y espiritual de los pueblos
en todo el orbe. Transcribimos a continuacin fragmentos de este documento en el entendimiento de
que solo es posible tener una visin del mundo actual
como la expresada si se ha formado en la doctrina
justicialista, como es el caso de Jorge Bergoglio.
Algunos desafos del mundo actual

La humanidad vive en este mundo un giro histrico,
que podemos ver en los adelantos que se producen en diversos campos. Son de alabar los avances
que contribuyen al bienestar de la gente, como, por
ejemplo, en el mbito de la salud, de la educacin
y de la comunicacin. Sin embargo, no podemos olvidar que la mayora de los hombres y mujeres de
nuestro tiempo vive precariamente el da a da, con
consecuencias funestas. Algunas patologas van en
aumento. El miedo y la desesperacin se apoderan
del corazn de numerosas personas, incluso en los
COYUNTURA | 7
llamados pases ricos. La alegra de vivir frecuentemente se apaga, la falta de respeto y la violencia
crecen, la inequidad es cada vez ms patente. Hay
que luchar para vivir y, a menudo, para vivir con
poca dignidad. Este cambio de poca se ha generado por los enormes saltos cualitativos, cuantitativos,
acelerados y acumulativos que se dan en el desarrollo cientfico, en las innovaciones tecnolgicas y
en sus veloces aplicaciones a distintos campos de
la naturaleza y de la vida. Estamos en la era del
conocimiento y de la informacin, fuente de nuevas
formas de un poder muchas veces annimo.
No a una economa de la exclusin

As como el mandamiento de no matar pone un
lmite claro para asegurar el valor de la vida humana, hoy tenemos que decir no a una economa de
la exclusin y la inequidad. Esa economa mata.
No puede ser que no sea noticia que muere de fro
un anciano en situacin de calle y que s lo sea una
cada de dos puntos en la bolsa. Eso es exclusin.
No se puede tolerar ms que se tire comida cuando
hay gente que pasa hambre. Eso es inequidad. Hoy
todo entra dentro del juego de la competitividad y
de la ley del ms fuerte, donde el poderoso se come
al ms dbil. Como consecuencia de esta situacin,
grandes masas de la poblacin se ven excluidas y
marginadas: sin trabajo, sin horizontes, sin salida. Se
considera al ser humano en s mismo como un bien
de consumo, que se puede usar y luego tirar. Hemos
dado inicio a la cultura del descarte que, adems,
se promueve. Ya no se trata simplemente del fenmeno de la explotacin y de la opresin, sino de algo
nuevo: con la exclusin queda afectada en su misma
raz la pertenencia a la sociedad en la que se vive,
pues ya no se est en ella abajo, en la periferia, o sin
poder, sino que se est afuera. Los excluidos no son
explotados sino desechos, sobrantes.
En este contexto, algunos todava defienden las
teoras del derrame, que suponen que todo crecimiento econmico, favorecido por la libertad de
mercado, logra provocar por s mismo mayor equidad e inclusin social en el mundo. Esta opinin,
que jams ha sido confirmada por hechos, expresa una confianza burda e ingenua en la bondad
de quienes detentan el poder econmico y en los
mecanismos sacralizados del sistema econmico
imperante. Mientras tanto, los excluidos siguen esperando. Para poder sostener un estilo de vida que
excluye a otros, o para poder entusiasmarse con ese
ideal egosta, se ha desarrollado una globalizacin
de la indiferencia. Casi sin advertirlo, nos volvemos
incapaces de compadecernos ante los clamores de
los otros, ya no lloramos ante el drama de los dems
ni nos interesa cuidarlos, como si todo fuera una responsabilidad ajena que no nos incumbe. La cultura
del bienestar nos anestesia y perdemos la calma si el
mercado ofrece algo que todava no hemos comprado, mientras todas esas vidas truncadas por la falta
de posibilidades nos parecen un mero espectculo
que de ninguna manera nos altera.
No a la nueva idolatra del dinero

Una de las causas de esta situacin se encuentra en
la relacin que hemos establecido con el dinero, ya
que aceptamos pacficamente su predominio sobre
nosotros y nuestras sociedades. La crisis financiera
que atravesamos nos hace olvidar que en su origen
hay una profunda crisis antropolgica: la negacin
de la primaca del ser humano! Hemos creado nuevos dolos. La adoracin del antiguo becerro de oro
ha encontrado una versin nueva y despiadada en el
fetichismo del dinero y en la dictadura de la economa sin un rostro y sin un objetivo verdaderamente
humano. La crisis mundial, que afecta a las finanzas
y a la economa, pone de manifiesto sus desequilibrios y, sobre todo, la grave carencia de su orientacin antropolgica que reduce al ser humano a una
sola de sus necesidades: el consumo.
Mientras las ganancias de unos pocos crecen exponencialmente, las de la mayora se quedan cada
vez ms lejos del bienestar de esa minora feliz. Este
desequilibrio proviene de ideologas que defienden
la autonoma absoluta de los mercados y la especulacin financiera. De ah que nieguen el derecho de
control de los Estados, encargados de velar por el
bien comn. Se instaura una nueva tirana invisible,
a veces virtual, que impone de forma unilateral e
implacable sus leyes y sus reglas. Adems, la deuda
y sus intereses alejan a los pases de las posibilidades viables de su economa y a los ciudadanos de
su poder adquisitivo real. A todo ello se aade una
corrupcin ramificada y una evasin fiscal egosta,
que han asumido dimensiones mundiales. El afn de
poder y de tener no conoce lmites. En este sistema,
que tiende a fagocitarlo todo en orden a acrecentar
beneficios, cualquier cosa que sea frgil, como el medio ambiente, queda indefensa ante los intereses del
mercado divinizado, convertidos en regla absoluta.
No a un dinero que gobierna

en lugar de servir
Tras esta actitud se esconde el rechazo de la tica y
el rechazo de Dios. La tica suele ser mirada con cierto desprecio burln. Se considera contraproducente,
demasiado humana, porque relativiza el dinero y el
poder. Se la siente como una amenaza, pues condena

la manipulacin y la degradacin de la persona. En
definitiva, la tica lleva a un Dios que espera una
respuesta comprometida que est fuera de las categoras del mercado. Para estas, si son absolutizadas,
Dios es incontrolable, inmanejable, incluso peligroso,
por llamar al ser humano a su plena realizacin y a
Francisco visita
Brasil. En una de sus
alocuciones arremeti
contra la miseria moral,
denunci la caridad
que no duele y dijo:
Los cristianos estamos
llamados a confrontar
la pobreza de nuestros
hermanos y hermanas,
a hacerla nuestra y dar
pasos para aliviarla.
la independencia de cualquier tipo de esclavitud. La

tica una tica no ideologizada permite crear un
equilibrio y un orden social ms humano.
En este sentido, animo a los expertos financieros y a
los gobernantes de los pases a considerar las palabas de un sabio de la antigedad: No compartir con
los pobres los propios bienes es robarles y quitarles
la vida. No son nuestros los bienes que tenemos,
sino suyos.
Una reforma financiera que no ignore la tica requerira un cambio de actitud enrgico por parte de
los dirigentes polticos, a quienes exhorto a afrontar
este reto con determinacin y visin de futuro, sin
ignorar, por supuesto, la especificidad de cada contexto. El dinero debe servir y no gobernar! El Papa
ama a todos, ricos y pobres, pero tiene la obligacin,
en nombre de Cristo, de recordar que los ricos deben
ayudar a los pobres, respetarlos, promocionarlos. Os
exhorto a la solidaridad desinteresada y a una vuelta
de la economa y las finanzas a una tica en favor
del ser humano.
No a la inequidad que
genera la violencia
Hoy en muchas partes se reclama mayor seguridad.
Pero hasta que no se reviertan la exclusin y la
inequidad dentro de una sociedad y entre los distintos pueblos ser imposible erradicar la violencia.
Se acusa de la violencia a los pobres y a los pueblos
pobres pero, sin igualdad de oportunidades, las diversas formas de agresin y de guerra encontrarn
un caldo de cultivo que tarde o temprano provocar
su explosin. Cuando la sociedad local, nacional o
mundial abandona en la periferia una parte de s
misma, no habr programas polticos ni recursos policiales o de inteligencia que puedan asegurar indefinidamente la tranquilidad. Esto no sucede solamente
porque la inequidad provoca la reaccin violenta de
los excluidos del sistema, sino porque el sistema social y econmico es injusto en su raz. As como el
bien tiende a comunicarse, el mal consentido, que es
la injusticia, tiende a expandir su potencia daina y
a socavar silenciosamente las bases de cualquier sistema poltico y social por ms slido que parezca. Si
cada accin tiene consecuencias, un mal enquistado
en las estructuras de una sociedad tiene siempre un
potencial de disolucin y de muerte. Es el mal cristalizado en estructuras sociales injustas, a partir del
cual no puede esperarse un futuro mejor. Estamos
lejos del llamado fin de la historia, ya que las condiciones de un desarrollo sostenible y en paz todava
no estn adecuadamente planteadas y realizadas.
Los mecanismos de la economa actual promueven
una exacerbacin del consumo, pero resulta que el
COYUNTURA | 9
consumismo desenfrenado unido a la inequidad es

doblemente daino del tejido social. As la inequidad genera tarde o temprano una violencia que las
carreras armamentistas no resuelven ni resolvern
jams. Solo sirven para pretender engaar a los que
reclaman mayor seguridad, como si hoy no supiramos que las armas y la represin violenta, ms que
aportar soluciones, crean nuevos y peores conflictos.
Algunos simplemente se regodean culpando a los pobres y a los pases pobres de sus propios males, con
indebidas generalizaciones, y pretenden encontrar
una solucin en una educacin que los tranquilice
y los convierta en seres domesticados e inofensivos.
Esto se vuelve todava ms irritante si los excluidos
ven crecer ese cncer social que es la corrupcin
profundamente arraigada en muchos pases en sus
gobiernos, empresarios e instituciones cualquiera
que sea la ideologa poltica de los gobernantes.
[] La fe catlica de muchos pueblos se enfrenta
hoy con el desafo de la proliferacin de nuevos
movimientos religiosos, algunos tendientes al fundamentalismo y otros que parecen proponer una
espiritualidad sin Dios. Esto es, por una parte, el
resultado de una reaccin humana frente a la sociedad materialista, consumista e individualista y,
por otra parte, un aprovechamiento de las carencias
de la poblacin que vive en las periferias y zonas
empobrecidas, que sobrevive en medio de grandes
dolores humanos y busca soluciones inmediatas para sus necesidades. Estos movimientos religiosos,
que se caracterizan por su sutil penetracin, vienen
a llenar, dentro del individualismo imperante, un
vaco dejado por el racionalismo secularista [].
El individualismo posmoderno y globalizado favorece un estilo de vida que debilita el desarrollo y
la estabilidad de los vnculos entre las personas, y
que desnaturaliza los vnculos familiares. [] Mientras en el mundo, especialmente en algunos pases,
reaparecen diversas formas de guerras y enfrentamientos, los cristianos insistimos en nuestra propuesta de reconocer al otro, de sanar las heridas, de
construir puentes, de estrechar lazos y de ayudarnos
mutuamente a llevar las cargas. Por otra parte, hoy
surgen muchas formas de asociacin para la defensa
de derechos y para la consecucin de nobles objetivos. As se manifiesta una sed de participacin de
numerosos ciudadanos que quieren ser constructores del desarrollo social y cultural.
[] Nuevas culturas continan gestndose en estas
enormes geografas humanas (las ciudades) en las
que el cristiano ya no suele ser promotor o generador de sentido, sino que recibe de ellas otros lenguajes, smbolos, mensajes y paradigmas que ofrecen nuevas orientaciones de vida, frecuentemente
en contraste con el Evangelio []. Variadas formas
culturales conviven de hecho, pero ejercen muchas
veces prcticas de segregacin y de violencia. La

Iglesia est llamada a ser servidora de un difcil dilogo. Por otra parte, aunque hay ciudadanos que
consiguen los medios adecuados para el desarrollo
de la vida personal y familiar, son muchsimos los
no ciudadanos, los ciudadanos a medias o los
sobrantes urbanos. La ciudad produce una suerte de permanente ambivalencia, porque, al mismo
tiempo que ofrece a sus ciudadanos infinitas posibilidades, tambin aparecen numerosas dificultades
para el pleno desarrollo de la vida de muchos. Esta
contradiccin provoca sufrimientos lacerantes. En
muchos lugares del mundo, las ciudades son escenarios de protestas masivas donde miles de habitantes
reclaman libertad, participacin, justicia y diversas
reivindicaciones que, si no son adecuadamente interpretadas, no podrn acallarse por la fuerza. No
podemos ignorar que en las ciudades fcilmente
se desarrolla el trfico de drogas y de personas, el
abuso y explotacin de menores, el abandono de
ancianos y enfermos, varias formas de corrupcin
y de crimen. Al mismo tiempo, lo que podra ser
un precioso espacio de encuentro y solidaridad, frecuentemente se convierte en el lugar de la huida y
de la desconfianza mutua. Las casas y los barrios
se construyen ms para aislar y proteger que para
conectar e integrar. La proclamacin del Evangelio
ser una base para restaurar la dignidad de la vida
humana en esos contextos [].
10 | GESTAR | junio 2014
Gestar presente en el quinto

taller de jvenes polticos
latinoamericanos en China
n el mes de junio, representantes del Instituto

Gestar fueron invitados por la Liga de la Juventud Comunista China a participar del Taller
de Polticos Jvenes de Amrica Latina, una actividad que va por su quinta edicin y que tiene como
objetivo profundizar la relacin y el conocimiento
mutuo entre los jvenes de ambas regiones. Participaron del viaje Mara Cecilia Pon, coordinadora de
Pablo Salinas y Cecilia

Pon, integrantes
de Gestar, con
Yuan Longping,
desarrollador del arroz
hbrido, reconocido
mundialmente por
su contribucin en el
combate del hambre.
Visita a la empresa
hidroelctrica
Zhongnan Engeneering
Co. Ltd. fundada en
1949.
Relaciones Internacionales de Gestar, y Pablo Salinas, coordinador de Formacin Poltica del mismo
instituto, adems de referentes juveniles de Brasil,
Chile, Costa Rica, Mxico, Per y Uruguay.
El taller estuvo organizado con jornadas de exposiciones sobre la realidad poltica y econmica de
China, las recientes reformas del Partido Comunista, historia y cultura del pas y las actividades que
la Liga de la Juventud lleva a cabo con los jvenes,
entre otros temas, y visitas de campo a lugares emblemticos de la cultura y la historia del pas. Tambin se realizaron encuentros con representantes
de la Liga de la Juventud, una organizacin que
cuenta con alrededor de 89 millones de afiliados,
y del Departamento de Relaciones Internacionales
del Partido Comunista, coorganizador del taller.
Adems de una recorrida por la capital, Beijing,
los organizadores planificaron una visita a una
provincia del interior, Hunan, que reviste importancia histrica por ser la tierra natal del lder Mao
Tse Tung. Es una provincia medianamente desarrollada cuyo principal recurso econmico son las
INTERNACIONAL | 11
Arriba: intercambio
de experiencias con
estudiantes de la
Universidad de Hunan.
Centro: delegacin
de jvenes
latinoamericanos que
participaron en el
taller poltico.
Abajo: miembros
de Gestar de visita
en el Departamento
Internacional del
Partido Comunista.
minas de carbn y la produccin de arroz, con una

poblacin de aproximadamente 70 millones de habitantes. Su capital se denomina Changsha.
En Hunan los representantes de Gestar tuvieron la
posibilidad de conocer al inventor del arroz hbrido
(conocido como superarroz), Yuan Longping, quien
dio una conferencia en la que brind detalles sobre
los beneficios de este tipo de cultivos en trminos
de mayor rendimiento y productividad. China enfrenta desafos enormes con respecto a la seguridad
alimentaria de su poblacin, que supera los 1.300
millones de personas, y hoy, en gran medida debido
a este tipo de tecnologas, tiene asegurado el abastecimiento de arroz, un producto de alto consumo en
esa cultura. Actualmente el arroz hbrido se cultiva
a gran escala en India, Vietnam, Bangladesh y Filipinas; y tambin se encuentra presente en Estados
Unidos, Brasil, Uruguay, Per, Ecuador, Colombia y
Venezuela, adems de distintos pases asiticos.
Otra experiencia saliente fue conocer la aldea
Guanshan, una comunidad rural mejorada y reorganizada para el turismo rural. Esta zona fue
escenario de famosas batallas durante el ao 300
d. de C., en la cual perduran algunos elementos
histricos. Sus pobladores viven de la actividad rural, la que se organiza con aprovechamiento de la
tierra, inversin externa y alquiler de la propiedad
colectiva de la tierra. Las nuevas y amplias construcciones de las viviendas de los pobladores, que
a su vez respetan el diseo arquitectnico tradicional chino, son un ejemplo de las polticas que
los gobiernos de las distintas regiones, tras experimentar un altsimo crecimiento de sus economas,
han emprendido para mejorar la calidad de vida
de sus habitantes.
Por ltimo, los participantes del taller tambin
tuvieron la oportunidad de interiorizarse sobre
los distintos proyectos en inversin e investigacin de la Corporacin de Ingeniera HydroChina
Zhongnan, una empresa de energa hidroelctrica
y energas renovables fundada en 1949 que ha par-
ticipado de numerosos proyectos a nivel nacional

y en ms de treinta pases.
El viaje se enmarca dentro de las acciones que
lleva a cabo el rea de Relaciones Internacionales
de Gestar para el fortalecimiento de los vnculos
con otros pases de la regin y del mundo.
Randazzo, Bossio y Berni

con Gestar en Rosario
l Instituto Gestar efectu en el mes de julio

una jornada de formacin poltica en Rosario
junto al titular de Anses y director general
de Gestar, Diego Bossio; el ministro del Interior y
De izquierda a derecha: Florencio Randazzo, Diego Bossio y Sergio Berni.
Transporte, Florencio Randazzo; el secretario de

Seguridad de la Nacin, Sergio Berni; y Jos Luis
Freyre, presidente del PJ de Santa Fe. Se disert
sobre la poltica y la gestin como dos cuestiones
centrales para concretar las transformaciones sociales para el bien comn.
Nosotros, ms que decir hacemos, afirm Bossio.
Como dirigentes tenemos el desafo de no volver
para atrs. Sobre la base de lo que construimos tenemos que pensar que el peronismo, que tiene los
mejores cuadros polticos y la estrategia del general
Pern, tiene que pensar cmo en 2015 va a gobernar
la provincia de Santa Fe.
Adems, Bossio consider que son momentos decisivos para la actualidad porque tenemos que defender lo que hemos logrado. Los argentinos hemos
recuperado las esperanzas y las ilusiones, lo veo
con las familias que hacen su casa con Procrear, con
los chicos que reciben la Asignacin Universal, en
todos los dirigentes que tienen aspiraciones para
su comunidad. No tengo dudas de que tenemos que
fortalecer esas esperanzas y esas ilusiones para seguir transformando nuestra querida Patria.
Diego Bossio junto a compaeros que participan en la Escuela de Gobierno de Gestar en Rosario.
INSTITUCIONAL | 13
Por su parte, Randazzo destac la labor de Gestar y

afirm que la gestin est ntimamente ligada con
la poltica. La mejor gestin es la que puede modificar la vida de la gente. Este es el gobierno ms peronista de los ltimos 50 aos. Gestionamos desde los
valores del peronismo y somos pragmticos.
A su turno, Sergio Berni sostuvo que la poltica
es compromiso, y agreg: Estoy convencido de
que cada uno desde su lugar va a generar los mbitos para dar a este proyecto nacional y popular
la fuerza y la energa transformadora que nos ha
caracterizado en estos aos. Es una gran alegra
estar en este mbito de discusin y participacin
con compaeros y compaeras que han demostrado
gestin.
El evento se llev a cabo en la sede de la Universidad Nacional de Rosario, donde participaron militantes, funcionarios y dirigentes de los distintos
sectores del justicialismo de toda la provincia de
Santa Fe. Entre otros, estuvieron presentes Omar
Perotti, Eduardo Seminara, Claudia Giaccone,
Marcos Cleri, Alejandro Ramos, Roberto Zukerman, Dario Mascioli, adems de legisladores provinciales, intendentes, presidentes de comunas y
concejales.
Mir el video del

acto en tu celular
escaneando el
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La formacin de cuadros
en el movimiento obrero
Antecedentes y desafos hacia el futuro
por Hernn Escudero*

y Silvano Pascuzzo**
Los orgenes
Desde sus orgenes, all por los ltimos aos del
siglo XIX, el movimiento obrero puso especial
nfasis en la formacin gremial y poltica de sus
cuadros. Las corrientes anarquistas y sindicalistas, y tambin el socialismo, combinaron acciones
reivindicativas con actividades de esclarecimiento
y discusin ideolgica, a los efectos de robustecer
en los afiliados de los gremios su conciencia de
clase y su sentimiento de pertenencia organizacional. Bibliotecas populares, ateneos y clubes sociales sirvieron de escenario para la difusin de
ideas y la elaboracin de proyectos legislativos de
carcter local o nacional. Los sindicatos vistos por
las izquierdas como herramientas para la lucha
de clases constituyeron verdaderas escuelas de
formacin cvica y educacin poltica para los trabajadores.
Esa formacin no era, sin embargo, una formacin
poltica. Careca, entre sus mltiples objetivos, de
la intencin de preparar a los militantes y dirigentes sindicales en los problemas inherentes a
su relacin con el Estado y fundamentalmente
con el poder, entendido hasta entonces como
un epifenmeno de las relaciones de clase, como
superestructura. Ni siquiera los socialistas, acostumbrados a las lides parlamentarias y electorales,
visualizaban a sus organizaciones gremiales como
instrumentos para la accin extrarreivindicativa.
La poltica era algo distinto del sindicalismo, un
mundo en el que los obreros y empleados no participaban ms que a travs de representantes y
voceros provenientes, en su mayora, de espacios
acadmicos o de las profesiones liberales.
ANLISIS | 15
Irrupcin del peronismo.

Fue el peronismo el primer movimiento poltico en
el que los sindicatos se concibieron como una herramienta de poder real, capacitada para no solo sostener liderazgos como el de su fundador un militar
rescatado de las garras de sus enemigos por el peso
numrico de las masas obreras sino tambin apta
para influir en los mbitos institucionales promoviendo polticas pblicas y promocionando cuadros
sindicales hacia las esferas ejecutivas y legislativas
de los tres niveles de gobierno. La columna vertebral se expresaba, ante todo, como un poder fctico
de enorme incidencia en la vida comunitaria. Era
per se un actor poltico.
La creacin en 1951 de la Escuela Superior Peronista constituy a nuestro juicio un hito ineludible
en esta materia. El general Pern puso en marcha,
acompaado por todo su gobierno incluso por la
propia Evita los cursos de formacin de cuadros
intermedios, impulsado por la idea de dotar al movimiento justicialista de hacedores y predicadores
de una obra y de una doctrina, segn sus propias
y sabias palabras. All la CGT pudo disponer de
su propia escuela, nutrida por delegados de base
y dirigentes intermedios de todas las actividades
laborales y de todas y cada una de las provincias
argentinas. Enorme esfuerzo que tendra su coronacin prctica luego de 1955, cuando con sus lderes presos o exiliados, el movimiento obrero pudo
poner en la calle a cientos de militantes dispuestos
a jugarse la vida en la lucha contra la dictadura de
Rojas y Aramburu.
Desde entonces se comprendi cabalmente aquella
sentencia del general Pern que deca: Los trabajadores deben formarse, prepararse y educarse en
las tcnicas y en las artes de la conduccin poltica. No deben nunca olvidar que por encima de
sus objetivos gremiales, sectoriales, est la Nacin
misma, la Patria. Y eso es Poltica con mayscula.
Si lo olvidan, si se extravan en el rumbo que deben
seguir hacia el futuro, corren el riesgo de no contar
en la resolucin de los grandes dilemas nacionales,
en las trascendentales cuestiones que nos deparar
el porvenir. Si son ignorados, si sus puntos de vista
e intereses en algn momento resultaran olvidados,
desatendidos, pisoteados; ser el momento que lo
realizado hasta aqu no habr tenido sentido alguno. El pueblo habr sido excluido de las grandes
decisiones, y la Patria volver a su estado original
de vasallaje, quedando inerme ante los intereses
forneos.
La formacin de cuadros se impuso pues como tarea
central del sindicalismo, consciente este de que sin
sentido estratgico, sin miradas abarcativas y glo-
bales, la accin gremial se agotaba en un rol absolutamente reivindicativo.
La poca de plomo
El movimiento obrero pudo merced a la proliferacin de cuadros medios educados en un ideal y
en una visin de la poltica consustanciada con los
principios del Justicialismo superar los dieciocho
aos de exilio del lder, las proscripciones reiteradas y las dictaduras militares. Estaba claro que el
escenario de luchas y movilizaciones surgido a partir de los aos sesenta era el resultado de esfuerzos
formativos continuos, realizados al interior de cada
organizacin y de cada sindicato. Por supuesto algo
quedaba claro: la misin de esos cuadros tcticos
no era otra que la concrecin del principal objetivo
Afiche creado por

Ricardo Carpani
para la CGT de
los Argentinos
convocando a un
paro de 24 hs. en
contra de las polticas
implementadas por la
dictadura de Ongana,
el cual se realiz el 1
de marzo de 1967.
La Resistencia,
operacin los caos.
Mara de los ngeles
Crovetto.
estratgico, el retorno de Pern al pas y la toma del

gobierno por el Justicialismo.
Fue la dictadura y luego el neoliberalismo imperante en los noventa los que pulverizaron todo ese
enorme esfuerzo formativo en las orcas caudinas del
terrorismo de Estado, primero, y en la emergencia
de la desocupacin estructural, luego, eliminando y
diezmando de las estructuras a miles de dirigentes
medios terica y prcticamente formados. La derrota social fue seguida por el quiebre ideolgico;
y este fue la antesala de la ausencia de contenidos poltico-estratgicos en la capacitacin de las
nuevas generaciones de referentes sindicales. Cada
gremio intent, pues, en su reconversin forzada
hacia la proliferacin de actividades de prestacin
de servicios, direccionar los contenidos de la formacin sindical hacia cuestiones tcnicas o simplemente instrumentales, ms orientadas
al trabajador como individuo que a su
rol activo como parte integrante del
movimiento obrero organizado.
Presente y futuro:
nuevos cuadros
sindicales
Los cambios ocurridos en el pas desde 2003 nos obligan, sin embargo, a
pensar la formacin de cuadros gremiales desde otra ptica muy distinta,
una que retome las mejores experiencias del pasado pero adaptndolas a
las condiciones actuales del pas, de la
regin latinoamericana y del mundo.
Asumimos en ese marco tres objetivos
bsicos, convergentes y coincidentes
en el tiempo. Primero, incorporar a la
formacin de los jvenes militantes
del sindicalismo organizado los valores permanentes del Justicialismo
como doctrina y como filosofa poltica, como fuente de ideales y como
motor para la accin reivindicativa
cotidiana. Segundo, suministrar las
herramientas lgicas y cognitivas capaces de permitir discernir con inteligencia y ubicuidad lo realmente importante de lo pasatista; el largo plazo
de la coyuntura; lo permanente de lo
transitorio; en una palabra, aprender
a separar la tctica de la estrategia.
Finalmente, identificar los problemas
sociales relevantes de entre el caos
incontenible de los acontecimientos y
noticias producidos cada da para ha-
cer buenos diagnsticos y proponer y luchar por soluciones efectivas y eficientes, que tengan en cuenta los intereses sectoriales sin dejar de propender
al progreso y al bienestar del pueblo y de la Nacin
como colectivos sociales.
Todo con el fin de preparar a los cuadros intermedios del movimiento obrero, esa generacin que
accedi al trabajo y a la dignidad entre 2003 y 2014
gracias al modelo de Nacin llevado a la prctica
por Nstor y Cristina, para ser protagonistas de la
etapa que viene, crucial para el rumbo de la Patria
en los prximos veinte aos, por lo menos. Necesitamos jvenes dispuestos a militar y a esforzarse en
la resolucin de los problemas prcticos, pero tambin capaces de entender la poltica y el poder,
junto con las dinmicas del equilibrio de fuerzas.
Lderes, al fin de cuentas, de un proceso que debe
culminar con la participacin del movimiento obrero y de los trabajadores en la toma de decisiones y
en el modelado de un futuro mejor para todos los
argentinos.
*Secretario general de la Juventud Sindical Peronista, CGT.

** Integrante de la Mesa Nacional de la Juventud Sindical Peronista,
CGT /SADOP.
HISTORIA | 17
Revista Mundo Peronista:

rgano de difusin de la
por Don Arturo
os primeros aos del peronismo en el poder,

luego de la revolucin social que tuvo su pico
en la histrica jornada del 17 de octubre de
1945, fueron de transformaciones de la realidad.
En los comienzos del Justicialismo, la formacin
poltica, si bien era identificada como inevitable,
no pudo ser abordada en profundidad dado que
los procesos polticos, econmicos y sociales ameritaban un rol concreto de la poltica y el gobierno
ms presentes en la accin que en la produccin de
ideas y los cambios culturales.
Como todo proceso en el cual se produce una masiva incorporacin del pueblo a la movilidad social
ascendente, al poco tiempo de ponerse en marcha
el proyecto peronista Pern vio la necesidad de consolidar un cuerpo slido de doctrina y transmitirla
a los militantes, funcionarios, trabajadores, jvenes,
mujeres, nios, ancianos, etc. Esta consolidacin se
basaba en la siempre presente idea de que no todos
los argentinos estaban de acuerdo con el proyecto
poltico en marcha y, por lo tanto, muchos de ellos
intentaran por todos los medios (literalmente todos) volver a la Argentina para pocos, de la exclusin social y las profundas desigualdades.
Adems, Juan Domingo Pern fue forjando desde
sus aos de juventud con su formacin militar y su
excelsa comprensin de los fenmenos sociales y
polticos, tanto locales como mundiales, un cuerpo doctrinario nico en Amrica Latina: el Pensamiento Justicialista. La identidad del peronismo
se vio as complementada con un cuerpo terico
slido (histricamente ocultado y ninguneado por
la academia), el cual era insoslayable transmitirlo,
explicarlo y actualizarlo permanentemente para mantener su vigencia y para que dentro de la
conciencia de los peronistas se sentaran las bases
culturales de los logros y las luchas indispensables
para obtenerlos y mantenerlos en el tiempo.
En ese entendimiento, el general Pern crea la
Escuela Superior Peronista (ESP) en diciembre
de 1950 (se inaugura formalmente el 1 de marzo

de 1951) con el objetivo de dotar de un cuerpo de
doctrina al movimiento nacional justicialista, con
la conviccin de que era la nica forma de que el
peronismo pudiera imponerse en su tiempo y pudiera tener proyeccin hacia el futuro. En palabras
suyas al momento de inaugurar la ESP, como tercer
Portada del primer

nmero de Mundo
Peronista. Sali a la
venta el 15 de julio de
1951.
La masividad de la doctrina
la calle el 1 de septiembre de 1955, a solo quince

das de ser derrocado el gobierno popular que lideraba Pern.
Ms all del corto tiempo que estuvo en circulacin,
la marca que dej en trminos polticos, culturales y editoriales fue muy fuerte. Principalmente se
propona comunicar al pueblo lo conquistado por
los gobiernos justicialistas, los fundamentos de la
planificacin, la toma de conciencia acerca de la
ampliacin de derechos, entre otros objetivos. En
coincidencia con Claudio Panella, el primer peronismo se entendi a s mismo como un movimiento
revolucionario que vena a transformar la Argentina.
Aspecto importante de este proceso fue la necesidad
de concientizacin del pueblo, es decir del sujeto que
recibira los beneficios de esa transformacin pero
tambin el que deba ser partcipe activo de ella1.
Para conseguir estos propsitos, la revista marc
un cambio de poca en trminos editoriales. Con
una redaccin llana, transmisin de ideas claras,
notable uso de la irona y complementos grficos
revolucionarios para la poca, Mundo Peronista fue
Mundo Peronista tuvo poco ms de cuatro aos de vida: el primer nmero se edit el 15 de julio de 1951 y
el ltimo que se distribuy (una revista doble) sali a
1. Panella, Claudio: Mundo Peronista (1951-1955). Una

tribuna de doctrina. Disponible en: http://redesperonismo.
com.ar/archivos/CD1/SC/panella.pdf
asunto, o tercera misin, creo que sigue en importancia

la formacin de los cuadros. Los cuadros peronistas
deben ser cubiertos, no solamente con hombres que
trabajen para nuestro Movimiento, sino que tambin
deben ser predicadores de nuestra doctrina. Todos los
movimientos de accin colectiva, si necesitan de realizadores, necesitan tambin de predicadores. El realizador es tambin hombre que hace sin mirar atrs.
El predicador es el hombre que persuade para que
todos hagamos, simultneamente, lo que tenemos que
hacer.
Pero como toda accin de formacin de cuadros, las
posibilidades de alcanzar a la gran masa del pueblo
peronista eran escasas. Es por ello que en 1951 la ESP
decide crear su rgano de difusin, con la finalidad
de multiplicar las posibilidades de que el cuerpo de
doctrina peronista llegara a cada rincn de la Patria
y a la mayor cantidad de compaeras y compaeros:
la revista Mundo Peronista.
HISTORIA | 19
un formidable instrumento de difusin del Pensamiento Justicialista.

En el nmero inicial de la revista se transcribe una
de las charlas magistrales de Pern en la ESP (la
cual forma parte del libro Conduccin poltica). En
ella afirmaba: Buscamos organizar una fuerza que,
intelectual, espiritual y materialmente, sea una garanta para el pueblo argentino. Nos proponemos
transformar una masa inorgnica en un pueblo organizado, con alto nivel de cultura cvica y una amplia conciencia social. As queda de manifiesto la
preocupacin de Pern para que su cuerpo de ideas
exceda su tiempo y deje en el pueblo su impronta.
Afortunadamente, esta apreciacin del contexto
que hizo Pern pudo sortear etapas muy oscuras
en nuestro pas y llegar hasta nuestros das.
Organizacin de la revista
El director de la publicacin fue Jorge Newton (escritor prolfico de la poca identificado con la revolucin justicialista). Una de las primeras caractersticas a destacar de la revista es que a lo largo de
sus nmeros los principales redactores no figuran
con nombre propio sino que utilizan seudnimos,
pues hicieron carne de la octava verdad peronista,
la cual sostiene que en la accin poltica la escala
de valores de todo peronista es la siguiente: primero
la Patria, despus el Movimiento y luego los hombres. Su interpretacin era que no importaba quines eran los difusores de las ideas del peronismo,
la revista era escrita por compaeros para ser leda
por compaeros. Sin embargo, con el correr de los
nmeros fue cada vez ms frecuente la aparicin
de artculos firmados por sus autores.
Es ilustrativo analizar cmo fue el proceso de financiacin de la revista. Ms all de contar con
apoyo estatal, su continuidad en el tiempo se debi en buena parte a la suscripcin de miles de
personas. En varios nmeros se invita a engrosar
la cantidad de suscripciones, siendo muy llamativo el pedido del ltimo ejemplar de la publicacin
(edicin doble que llev por nmeros 92-93). En la
seccin Nuestros amigos preguntan como pueden
ayudarnos solicitan a cada socio aportar un nuevo
suscriptor para el prximo nmero. De acuerdo a lo
que afirma Panella, en el nmero 26 de la revista
sus responsables brindaron un detalle de la tirada:
se lleg a los 100.000 ejemplares, 80.000 vendidos
en kioscos, 15.000 a travs de suscripciones y 5.000
vendidos al exterior.
Las secciones con las que cont la revista fueron
cambiando con el tiempo segn las necesidades de
cada coyuntura y por el proceso de madurez de la
publicacin. No obstante, hubo secciones que fueron
transversales a todos los aos de su existencia: las

referidas a 1) formacin poltica, 2) calendario peronista, 3) discursos e ideas de Pern y Evita, 4) exposicin de hechos de gestin y realizaciones, 5) cartas
de lectores, 6) respuestas a la oposicin, 7) humor.
La revista era muy completa y siempre mantuvo 52
pginas a color. Las portadas contenan imgenes
de Pern, Evita o de ambos, exclusivamente.
Uno de sus elementos centrales fue la utilizacin
de infografas. Su uso signific una innovacin y
su elaboracin y calidad sorprenden an hoy, dado
que en la actualidad se utilizan casi los mismos
conceptos grficos. Esto es un recurso caracterstico de la comunicacin peronista que alcanz
su punto cumbre en el libro La Nacin Argentina. Justa, libre y soberana, publicado en 1950 y
del cual se recomienda enfticamente su lectura
y apreciacin. Una de las primeras iniciativas de
Gestar desde su conformacin fue la publicacin
del libro Tres banderas: una gran Argentina, que
us los mismos principios grficos y didcticos que
la citada obra.
Tapa del nmero 50 de

Mundo Peronista. Sali
a la venta el 13 de
septiembre de 1953.
Es interesante a su vez cmo la revista supo contener a todos los pblicos convirtindose en una
publicacin de lectura familiar. A lo largo de sus
nmeros incluy secciones para nios, mujeres, el
movimiento obrero, la tercera edad o los jvenes.
Mundo peronista en tres

momentos de su existencia
Izquierda: publicidad
que promociona la
venta de cuadernillos
con el desarrollo de la
doctrina peronista.
Derecha: vieta
aparecida en la revista
representando el
movimiento pendular
que define la Tercera
Posicin.
Es imposible describir en este artculo cada uno de

los nmeros de la revista, por tal motivo se recomienda a los lectores que lo hagan.
Pero hemos seleccionado tres ejemplares de diferentes aos para tener una aproximacin a ella: los
nmeros 1, 50 y 92-93.
En el N 1 se visualiza lo dicho anteriormente:
muchas infografas y una inteligente seleccin de
imgenes para explicar de un modo didctico las
transformaciones justicialistas. Esta ser una de las
marcas permanentes de la publicacin.
Por ser el primer nmero y como la intencin era
obtener financiamiento privado, se publican las
fotos de los primeros suscriptores a la revista: del
general Pern y de Evita. Este es un elemento simblico clave que seguramente explica las ms de
15.000 suscripciones que consigui Mundo Peronista.
Aparecen varias notas dedicadas a la obra pblica
y a los planes quinquenales. La primera sobre el
tema describe la construccin del ferrocarril que
unir las ciudades de Ro Gallegos y Ro Turbio en
Santa Cruz: la seccin se titula Pern cumple.
Tambin se alude a la construccin del dique El
Nihuil en Mendoza y al fortalecimiento de la marina mercante nacional.
Adems, para cumplir con su intencin de ser la
herramienta de difusin de la ESP se publica la
primera charla de Pern en la Escuela y un mensaje
de Evita en aquella clase inaugural. En la seccin
El pensamiento vivo de Pern se transcriben las
20 verdades peronistas como material de formacin poltica.
En varias secciones se encuentran argumentaciones en contra de la oligarqua y los poderes establecidos que combatan permanentemente al peronismo. En ellas, la utilizacin de la irona es realmente
una perla editorial, as como su efecto persuasivo
HISTORIA | 21
en los lectores. Un tem insoslayable en el recorrido de este primer nmero lo constituye la seccin
Los otros, donde se contestan los principales
ataques provenientes del antiperonismo. Muchos de estos los reunir Jauretche en su
clebre Manual de zonceras argentinas.
Entre varias notas destacables se distingue por su vigencia el mensaje de Eva
Pern en Una consigna para el movimiento femenino peronista de la pgina 5: La oligarqua, que no nos perdonar jams que hayamos devuelto
al Pueblo su Patria y su dignidad, no
se resigna a perder definitivamente
todo lo que tuvo; e intentar por el
engao conseguir lo que no puede alcanzar por sus propias fuerzas.
El 15 de septiembre de 1953 se publica
el N 50 de la revista, en el cual se observa un perfeccionamiento de la comunicacin de gestin: aparece la seccin Postales estadsticas que muestra, por medio de
infografas, los avances en materia econmica
y social del Justicialismo.
Este nmero relata con fotos y largas descripciones
las visitas de Pern a Rosario, a Crdoba (donde,
entre otras actividades, bautiza el avin conocido
como el Justicialista del aire), y a Santiago del
Estero, cuando clausur el Primer Congreso de la
Historia Argentina. Emociona ver en varias fotos
las inmensas movilizaciones sociales que provocaba la figura del general Pern.
Otro cambio importante en trminos comunicacionales que se advierte es la introduccin de la
contraposicin entre pueblo y oligarqua. A tal fin
se realiza una entrevista a un obrero peronista que
fue campen de natacin y que gracias a la ayuda
de la Fundacin Eva Pern pudo pagar en sus primeros aos de entrenamiento la cuota de la pileta
oligarca. La aparicin de esta y otras historias de
vida hace que las realizaciones del peronismo se
aprecien ms cercanas: quienes lean estas crnicas de personas comunes y corrientes se identificaban con la poca dorada de la movilizacin social
ascendente de nuestro pas.
Igual que en el anterior, en este nmero la seccin
Amigos publica cartas y poemas de los lectores
dedicados a Eva Pern, en los que se patentiza la
cercana del pueblo con su conductora espiritual.
Las secciones Entre usted y yo y Vivimos bien o
vivimos mal? se complementan una con otra. En la
primera un tal Silogismo responde argumentos
de los antiperonistas, en tanto la segunda refuerza con datos los avances en materia econmica y
social de los gobiernos peronistas.
Asimismo, es relevante en este nmero la seccin
Adoctrinamiento peronista, que ofrece materiales

para trabajar en las unidades bsicas, los sindicatos
y la administracin pblica. Tambin aparece un
extenso repaso en materia de realizaciones energticas del Segundo Plan Quinquenal.
El ltimo ejemplar publicado fue una edicin doble
del 1 de septiembre de 1955, quince das antes
de la ignominiosamente denominada Revolucin
libertadora que los peronistas conocemos como
Revolucin fusiladora. En las notas se trasluce el
dramatismo de esos ltimos das del primer peronismo y se alude, a travs de un recuadro, que en
el prximo nmero (jams editado) se analizar el
discurso de Pern del 31 de agosto de 1955.
Nos detenemos por un segundo aqu porque esa
fue la ltima vez que Pern se dirigi en la Plaza
de Mayo al pueblo, previo a los sucesos del 16 de
septiembre que terminaron con la primera etapa
de la Revolucin Justicialista. Ese discurso tuvo
un fuerte contenido combativo, dado que haban
pasado poco ms de dos meses de los bombardeos
a la Plaza de Mayo. En su alocucin, el presidente
llama a los peronistas a luchar por las conquistas
obtenidas y a pasar a una etapa de resistencia mucho ms agresiva que las acciones provocadas por
el cada vez ms violento antiperonismo. Este discurso es famoso porque algunos con malicia solo
mencionan el denominado 5 por 1 al cual hace
referencia Pern, soslayando su pasaje ms fuerte
Disco que sali a

la venta en 1952,
editado por Mundo
Peronista. La orquesta
y el coro del Teatro
Coln interpretan
la marcha-cancin
Los muchachos
peronistas.
Se incluyen adems contenidos acerca

de las escuelas de formacin poltica de
la provincia de Buenos Aires en ocasin
de la visita a la Escuela Superior Peronista, fragmentos de mensajes de Pern
a la juventud y secciones especficas
para nios.
A modo de conclusin
Tapa del ltimo

nmero de la revista,
que sali a la venta
pocos das antes del
golpe militar que
derroc a Pern.
que refleja a las claras el clima de poca y en el

cual se vislumbra uno de los dramas que persiguen
a nuestro pas aun en estos das: Compaeros:
quiero terminar estas palabras recordando a todos
ustedes y a todo el pueblo argentino que el dilema
es bien claro: o luchamos y vencemos para consolidar las conquistas alcanzadas, o la oligarqua las
va a destrozar al final.
A esta altura de la revista se puede apreciar el nivel de sofisticacin de los mensajes que difunden
las realizaciones peronistas: se destaca la seccin
Cifras y razones que anuncia la erradicacin del
analfabetismo, referencias a la industrializacin y
una nota especfica sobre el tractor Pampa.
Se multiplican las notas que recuerdan a Evita, el
repaso histrico sobre el discurso del renunciamiento, o en Nuestros recuerdos se describen
algunas de sus obras.
La misin de la revista Mundo Peronista

era explcita y sus objetivos se cumplieron: el pueblo cont con una herramienta
didctica y masiva para comprender el
proceso histrico que lo tuvo como sujeto
principal. La historia de la revista qued
sellada con el golpe de Estado de 1955,
pero los intentos de los civiles golpistas
y antiperonistas quedaron en la nada: la
fuerza del peronismo es imparable y no
existe medida o decreto que pueda acallar el sentir de un pueblo movilizado en
defensa de sus intereses.
Desde Gestar hace ya cuatro aos editamos la revista Gestar, que comparte las
metas de Mundo Peronista: es una herramienta masiva y de vanguardia para
mantener vivo el Pensamiento Justicialista y plasmar los logros que hemos obtenido los argentinos en los ltimos aos.
Los contextos, afortunadamente, han
cambiado en nuestro pas. Luego de
haber pasado por momentos muy oscuros, hoy llevamos ms de treinta aos
de democracia y vivimos en un pas que
transita nuevamente bajo el calor del
Justicialismo. De todos modos, al igual
que en las dcadas pasadas, existen intereses y actores que intentan volver hacia momentos menos
felices, en los que el bienestar de pocos se explica
con el malestar de muchos. Es nuestra tarea como
militantes peronistas formarnos permanentemente
para mantener esas ambiciones a raya y conseguir
que la llama que encendieron Pern y Evita cada
vez brille con ms fuerza.
Mir todos los

nmeros de la
revista Mundo
Peronista en
tu celular
escaneando el
cdigo QR
COYUNTURA | 23
La funcin pblica y sus ejecutores

desde la visin peronista
por Martn Raposo

Integrante del rea de Estudios
Polticos y Sociales de Gestar
Doble estndar
Tras ms de una dcada de recuperacin del rol que
para nosotros, los peronistas, debe tener el Estado
en la sociedad, existen an sectores que no solo no
comparten esta visin, sino que adems pugnan por
volver a la situacin anterior de endiosamiento del
mercado. Partidarios de la idea que achicar el Estado es agrandar la Nacin, ven la raz de todos los
males que nos aquejan en el tamao y en la funcin
del Estado.
No sin contradiccin, pretenden que un Estado lo
ms pequeo posible se haga cargo de manera eficaz
y eficiente de un sinnmero de cuestiones y problemas para los cuales, desde una simple comparacin
internacional, es forzoso contar con un Estado que
por lo menos tenga un tamao acorde a la magnitud
de los desafos. Es ms, no es extrao observar en
los medios masivos de comunicacin reclamos en el
sentido de falta reglamentacin o no hay control del Estado ante innumerables situaciones, en
las que no advierten que, como contrapartida, las
reglamentaciones y controles por parte del Estado
que la sociedad requiere tambin implican un Estado capaz de hacerles frente. Es decir, para poder
aplicar los recursos de manera eficiente es condicin
obligada contar con esos recursos aunque podamos
discutir mucho sobre las necesidades y la aplicacin
del gasto.
Estado peronista
Observamos que existe un importante paralelismo
entre el estado de la administracin pblica que encontr Pern al hacerse cargo del gobierno y el que
encontr Nstor Kirchner tras asumir la presidencia.
En el caso de Pern, en el ao 1946 hall un gobierno sin planificacin alguna, sin ningn tipo de or-
ganizacin. Tal como Pern, Kirchner debi hacerse

cargo de un pas sin rumbo, en el cual el principal
instrumento para encarar su transformacin se encontraba totalmente desarticulado. La administracin pblica no solo estaba desorganizada sino que
haba sido, como muchos otros sectores, saqueada.
Antes de la crisis terminal de 2001 haba sufrido un
ltimo guadaazo nominal en los haberes de sus
empleados: esa quita del 13% que comparti con
las jubilaciones no deberamos pasarla por alto por
su gran valor simblico.
En el peronismo estamos convencidos de que es
responsabilidad del gobierno poner al Estado al
servicio del pueblo y para hacerlo necesita de una
herramienta idnea: el aparato poltico-administrativo. Hasta no hace mucho tiempo atrs, era normal
referirse a los empleados y funcionarios pblicos como servidores pblicos y es ese el concepto que
tenemos que recuperar: la vocacin de servicio que
debe estar presente en cada uno de los miembros
de la Administracin Pblica.
El mismo Pern ya reconoca que el tamao y la organizacin de la administracin pblica tienen una
relacin directa con el tipo de Estado y de polticas
pblicas que se desea desarrollar.
Un ejemplo de esta vocacin que tiene el peronismo por organizar el Estado, por adecuarlo a las necesidades presentes y disponerlo para afrontar las
futuras, es la creacin del Ministerio de Ciencia y
Tecnologa. Para hacer un pas ms justo y ms inclusivo precisamos contar con desarrollos tecnolgicos propios aplicados a nuestra matriz productiva.
Pern entenda que la tarea de gobernar consiste en
darle solucin a los problemas del pueblo, y que la
administracin pblica es el organismo estatal responsable de su ejecucin.
Han transcurrido ms de 60 aos desde aquel mensaje de Pern a sus ministros y altos funcionarios
de 1952, cuando comenzaba a elaborar el segundo
plan quinquenal. No obstante, el mensaje no ha perdido vigencia, y lo que l entenda como atributos
imprescindibles que deba poseer la administracin
pblica para llevar adelante la empresa de dar soluciones al pueblo, formacin y honestidad, son los
mismos que hoy requerimos.
Tampoco ha perdido vigencia la importancia que
Pern le otorgaba a la relacin entre concepcin
y ejecucin, dejando claro que lejos de existir una
subordinacin entre ellas, ambas son dos quehaceres imprescindibles, que se complementan y que
deben tener una excelente sintona entre s para
efectuar el mandato popular.
De esta manera se haca cargo de una de las 20
verdades del justicialismo, que dice: La verdadera
democracia es aquella donde el gobierno hace lo
que el pueblo quiere y defiende un solo inters: el
del pueblo.
Si bien durante el primer gobierno peronista comenz el proceso de organizacin del Estado, en
el ao 1952 Pern traz como objetivo mejorar la
calidad y el servicio de la Administracin Pblica. A
tal punto lleg su obsesin con el tema, que l crea
que ninguno de los logros alcanzados iba a tener
un impacto tan profundo para el futuro como el de
dotar al pas de un organismo estatal competente,

altamente capacitado y honesto. Pensaba que dejar para la posteridad un Estado con una burocracia
profesional y recta era mucho ms valioso que determinadas obras puntuales que pudieran mejorar
las condiciones de vida de ese momento.
Formacin
Esta administracin pblica encargada de la realizacin descentralizada de los planes de gobierno sera
el brazo ejecutor de la transformacin de la nacin.
Para alcanzar ese objetivo se impona instruir a sus
integrantes en la doctrina nacional y dotarlos de las
mejores tcnicas disponibles para la ejecucin de la
labor, sin descuidar la honestidad que debe acompaar al funcionario pblico.
Tal como la concepcin peronista del hombre y de
la comunidad organizada, haba que aleccionar al
funcionario, desde el rango ms bajo hasta el ms
alto, en doctrina nacional, y hacerlo responsable de
lograr las tres banderas que la sociedad civil haba
hecho suyas: soberana poltica, independencia econmica y justicia social.
Gasto Pblico como % del PBI
60%
50,2%
49,0% 50,1%
50%
51,3%
53,3% 54,0%
55,9%
57,9%
45,6%
40%
37,7% 38,2%
40,4% 41,0%
35,2%
30%
27,3% 27,9%
23,4%
20%
19,6%
10%
Dinamarca
Francia
Finlandia
Blgica
Suecia
Argentina
Pases Bajos
Reino Unido
Alemania
Canad
Brasil
Estonia
Rumania
Bulgaria
Colombia
Mxico
Chile
Per
0%
El grfico nos muestra el gasto pblico como % del PBI en una comparacin entre distintos pases. Se puede notar que aquellos
pases que cuentan con una mayor cobertura de servicios pblicos, como Francia o Suecia, son tambin los pases con mayor
participacin del gasto pblico en el PBI. Del otro lado, vemos que aquellos pases donde este porcentaje es menor son los
mismos que enfrentan fuertes demandas sociales para revertir esta situacin, como es el caso de Chile y la exigencia que enfrenta
por la educacin pblica.
COYUNTURA | 25
Gobierno
Concibe
centralizadamente
Organizacin
del Estado
Realiza
descentralizadamente
Organismo
Estatal
Honestidad
En este afn por construir una Nacin para el futuro,
Pern puso mucho nfasis en que hay que educar a
los hombres para ello. Sin embargo, no circunscriba esta meta a un mero programa de capacitacin
donde se aprendieran las artes del oficio. Su mirada
estaba puesta en la formacin del hombre como un
todo. En inculcar en esos funcionarios pblicos el
desafo por ser no solo aptos para su trabajo, sino
tambin y por sobre todas las cosas, honrados. En
no olvidar nunca el impacto de su trabajo en la sociedad toda.
La honestidad era y es un atributo indispensable para todos los servidores de la administracin pblica.
Ya el mismo Pern era consciente de que aquellos
hechos aislados de corrupcin que pudieran ocurrir,
solo serviran para desprestigiar a todo el cuerpo
administrativo, por lo cual no podan ser tolerados.
Pern plantea que debe encararse el futuro con un
plan y no dejar librado al azar la construccin de esa
Nacin ms libre, ms justa y ms soberana a la que
todos aspiramos.
En el mismo sentido, la misin que le ha sido encomendada a Gestar no se limita a la preparacin de
cuadros tcnicos para la administracin pblica. El
conocimiento de nuestros derechos, de nuestra historia, de nuestros recursos, de nuestra cultura y del
contexto regional e internacional en el que estamos
inmersos, nos permitir proyectarnos a largo plazo
y desarrollarnos como ciudadanos, como sociedad
y como Nacin. La construccin de la comunidad
organizada es la base sobre la cual se edificar el futuro de la Nacin. Para alcanzarlo y sostenerlo en el
tiempo repensemos la burocracia, ya no entendida como mquina de impedir, sino como instrumento idneo, sabiendo que es a travs de la ejecucin
descentralizada que haremos posible la concepcin
centralizada.
La tarea de Gestar
No es indispensable remontarnos tantos aos para
encontrar ejemplos de esta puja por dos modelos
distintos de Estado que en ltima instancia impactan
en dos modelos distintos de pas. Podemos tomar a
modo de ejemplo el caso de YPF: mientras que la
concepcin liberal nos propone que veamos a nuestro recurso energtico como un simple commodity
que se comercia internacionalmente y en el que las
decisiones de exploracin y extraccin estn regidas
solo por la relacin costo-beneficio, nosotros lo vemos como un recurso estratgico, capaz de impactar
en toda la matriz econmica para las generaciones
actuales y futuras.
Consolidar esta visin de Estado y de Nacin nos
exige contar con hombres y mujeres muy preparados y con una moral intachable.
Deca Pern que todos cargamos con el mal nombre
del deshonesto, todos cargamos con el mal nombre
del incapaz, por ese motivo es tan importante la tarea que desarrolla Gestar, la de formar dirigentes. En
la profundidad y eficacia de dicha labor se encuentra la semilla de los futuros administradores pblicos
que enaltecer nuestros ideales, haciendo flamear
bien alto las banderas de la soberana poltica, la
justicia social y la independencia econmica.
Gestar Virtual, la doctrina

de Pern a un solo clic
por Perla Torales

Coordinadora de Gestar Virtual
a formacin poltica ha sido histricamente una

gran preocupacin del peronismo. Cuando Pern crea la Escuela Superior Peronista tena
entre sus objetivos fomentar y consolidar lo que
l denomin unidad de concepcin. Para conformar esa doctrina son imprescindibles diversas
herramientas con capacidad de desarrollar formas
de ejecucin prcticas y racionales. Cuando Nstor
Kirchner cre el Instituto Gestar en el ao 2010, sus
palabras fueron: Necesitamos que aparezcan y se
fortalezcan los nuevos cuadros, necesitamos que
quienes ejercen la funcin pblica o que quienes
ejercemos la funcin pblica, no nos burocraticemos en el ejercicio cotidiano de la responsabilidad
pblica y entendamos que todos los das tenemos
que rendir examen para mejorar, para servir ms a
la patria, ms al gobierno, para poder seguir cambiando la Argentina.
Como instituto de capacitacin, uno de los desafos de Gestar fue establecer espacios de formacin
presencial y virtual que permitieran, por un lado,
cumplir con aquel mandato que Pern determin
en Conduccin poltica: formar predicadores de la
doctrina peronista; y, por otro, lo que Nstor Kirchner tambin enfatiz: formar gestores de lo pblico
desde los valores justicialistas. Para actualizar aquellos aos de la Escuela Superior Peronista, Internet
es una herramienta importante pues fortalece esos
objetivos, ya que resulta una sencilla puerta de entrada a los hogares peronistas. Ya sea en el barrio
con el vecino cara a cara, en los paredones de la
calle o en los muros de Facebook, la militancia debe
resignificarse en sus diversas expresiones, y son las
redes una oportunidad ms para fomentar el Justicialismo y sus valores.
La nica manera de no enredarse en esas redes ni
en el discurso meditico es tener plena conciencia
de la propuesta integral que como colectivo poltico
propone el peronismo. Es necesario saber no solo

qu se hace, sino tambin cmo, por qu y para qu.
Respuestas que surgen al compartir una doctrina
comn, un modo de pensar el mundo, y, sobre todo,
un proyecto de pas. En este sentido, las palabras
de Pern toman ms que nunca sentido: Los cuadros peronistas deben ser cubiertos no solamente
con hombres que trabajen para nuestro movimiento,
sino que tambin prediquen nuestra doctrina. Todos
los movimientos de accin colectiva, si necesitan de
realizadores, necesitan tambin de predicadores. El
realizador es un hombre que hace sin mirar al lado y
sin mirar atrs. El predicador es el hombre que persuade para que todos hagamos, simultneamente,
lo que tenemos que hacer.
Esto es lo que lograron los cursos virtuales de Gestar,
poner a disposicin de toda la militancia un campus
desde donde brindar herramientas tcnico-polticas
que den respuestas a la realidad compleja que nos
toca vivir. No basta con la accin si no hay unidad
de concepcin.
Es as que formarse en los tiempos que corren, gracias a las nuevas tecnologas, resulta ms simple y
accesible. Cualquier compaero o compaera desde
una pc, notebook o celular puede capacitarse e incorporar herramientas que redunden en una mejor
gestin territorial.
INSTITUCIONAL | 27
Al hablar de educacin a distancia, no debemos olvidar que se habla de mayor acceso. La educacin
virtual es una de las propuestas acadmicas que
ms ha crecido en los ltimos aos en las diferentes
universidades nacionales e internacionales, ya que
por sus propias caractersticas resuelve muchos de
los obstculos que habitualmente mencionan los
estudiantes.
Por eso la oferta de cursos a distancia que tiene Gestar constituy una respuesta clave para la militancia. La formacin, presencial o virtual, siempre exige
tiempo y esfuerzo, tanto para la lectura como para la
reflexin, pero en cada militante que ha seguido los
cursos de Gestar ha sobresalido el compromiso con
la prctica poltica, en un marco donde militantes y
dirigentes cargan cada vez ms con difciles desafos
de gestin.
Todo espacio dedicado a la formacin significa, adems de un beneficio propio, uno para la comunidad
en la cual se trabaja, y esa es la razn fundamental
por la que la demanda de cursos a distancia haya aumentado. En cada curso se han desarrollado estrategias, anlisis, debates y verdaderas comunidades
virtuales que se enlazan para continuar en contacto
frente a problemticas comunes.
Ms de 16.000 ciberestudiantes de todas las provincias tuvieron la oportunidad, gracias a Gestar virtual, de aprender y debatir cuestiones coyunturales
que hacen a la agenda poltica, de manera totalmente gratuita.
En la actualidad, muchos partidos polticos del mundo poseen plataformas a distancia como un modo de
facilitar el acceso a la formacin de sus militantes.
Gestar ha sido en este punto un instituto de vanguardia para nuestro pas, y el Justicialismo es el nico
partido poltico que capacita a miles de compaeros
y compaeras mensualmente. As, cada nueva inscripcin a los cursos resulta una invitacin abierta
que federaliza el acceso a la doctrina de Pern desde
un simple clic.
Para fortalecer nuestra doctrina es necesario elaborar
un espacio en el que sea factible que la significacin
de cada una de las concepciones doctrinarias vaya

desarrollndose y presentando modos de ejecucin
prcticas y racionales, que puedan debatirse y difundirse en todos los rincones de nuestra patria. La
formacin a distancia nos permite hoy contar con la
ms grande comunidad de militantes conectados.
La mayor riqueza que los estudiantes encuentran en
este proceso formativo a distancia se resume en:
Acceso a ms informacin
Estudio de conceptos complejos a travs de diferentes contenidos multimedia
Recuperar el protagonismo como estudiante
Mayor accesibilidad a los profesores
Mayores posibilidades de relacionarse con compaeros/as de distintas provincias
La educacin a distancia es una forma novedosa de
proporcionar conocimientos y habilidades a amplios
sectores de la comunidad, en un marco complejo
que exige de la militancia mayor espritu crtico, reflexivo y participativo.
En su carcter de instituto de formacin, Gestar busca permanentemente garantizar a todos los militantes el mismo derecho a capacitarse y con las mismas
herramientas, ya sea desde la gran ciudad o desde
el pueblo chico, cumpliendo as con el mandato de
Pern: regar de manera federal su doctrina, llegando a todos los compaeros y compaeras peronistas
del pas.
Cada ao, la educacin virtual va ganando adeptos
y perfilndose como una posibilidad ms dentro del
espectro formativo. Como desafo futuro, su creciente demanda exige mayor creatividad, nuevos y mejores procedimientos, continua revisin del acompaamiento personalizado y metodologas cada vez
ms interactivas. Aqu la voz de quien aprende es
tan valiosa como la de quien dirige la clase, porque
a diferencia de la formacin tradicional, la formacin
virtual la hacemos entre todas y todos democratizando nuevas formas de aprendizaje. Y en esto el
peronismo siempre lleva la ventaja.
Capacitacin de Gestar
en Baha Blanca
E
El compaero Diego
Bossio expone su
punto de vista sobre
la cuestin de la
inclusin social, en
el marco del ciclo de
formacin poltica
organizado por Gestar.
l Instituto Gestar realiz, ante un gran auditorio,

su nuevo ciclo de formacin poltica en la Universidad Nacional del Sur, Baha Blanca, que en
esta oportunidad vers sobre inclusin social.
La actividad cont con la presencia del director general de Gestar y titular de Anses, Diego Bossio;
los diputados provinciales Marcelo Enrique Feli,
Gabriel Godoy y Marisol Merkel; el senador provincial Jorge Ruesga; y los intendentes Patricia Cobello, Nstor lvarez, Marcos Fernndez y Gustavo
Trankels, entre otros dirigentes del Partido, especialmente de la sexta seccin electoral.
En su alocucin, Bossio sostuvo: "Debemos tener un

profundo agradecimiento a Nstor y Cristina por haber recuperado las banderas histricas del peronismo. Este es el gobierno ms peronista de los ltimos
50 aos, este es un gobierno que ha recuperado el
Estado para todos los argentinos. Quiero peronistas
comprometidos con la misma razn de Nstor y Cristina, y esa es la misma razn de Pern y Evita, que es
la del compromiso con los humildes. Los peronistas
podemos andar por la calle con la frente bien alta
porque hemos tomado decisiones de las cuales nos
sentimos orgullosos, como la Asignacin Universal
INSTITUCIONAL | 29
por Hijo, el Plan de Inclusin Jubilatoria, la recuperacin de los fondos de las AFJP, la recuperacin
de la soberana energtica. Lo que hemos hecho en
todos estos aos ha ratificado ese compromiso con
los jubilados, con aquellos paps y mams que todava no tienen trabajo formal, quiero peronistas que
estn comprometidos con los trabajadores y con los
sectores ms vulnerables".
Tambin manifest que "los mejores cuadros polticos los tiene el peronismo y tiene algo que no tiene ningn otro partido, tiene vocacin y capacidad
transformadora, el peronismo vino a transformar la
realidad. De ac y pensando en el 2015, profundicen
su vocacin transformadora porque no tengo duda
de que un peronista va a seguir transformando la
Patria y va a seguir transformando la provincia".
En la jornada de capacitacin expusieron Roxana
Mazzola y Andrs Asiain, quienes abordaron aspectos relacionados con la justicia social y los nuevos
paradigmas de inclusin.
Gestar continuar recorriendo distintas ciudades con
su ciclo de formacin poltica, como una manera de
vincular de forma dinmica la dirigencia del Partido
con los cuadros polticos del peronismo.
Vistas de la nutrida concurrencia que asisti a la Universidad Nacional del Sur en Baha Blanca.
Poltica domstica y
poltica exterior de Estados Unidos
por Max Friedman* y Daniel Di Salvo**
l Instituto Gestar organiz una charla sobre poltica domstica y poltica exterior de Estados
Unidos a cargo de los profesores Daniel Di Salvo
y Max Friedman, en la sede del PJ Nacional. Participaron de la actividad la senadora nacional Rosana
Bertone, el equipo de Gestar y jvenes militantes
interesados en la temtica.
El profesor Di Salvo es investigador principal en el
Centro para el Liderazgo Local y Estatal del Instituto
Manhattan y profesor de Ciencia Poltica en el City
College de Nueva York; Max Friedman es profesor

del Departamento de Historia de la American University en Washington.
Durante la jornada se abordaron temas relativos al funcionamiento del sistema poltico, perspectivas para las
futuras elecciones de medio trmino, federalismo y polarizacin en el sistema de partidos; tambin se habl
de las distintas vertientes de pensamiento que influyen
en la poltica exterior norteamericana y las pautas que
guan la poltica exterior de la administracin Obama.
Integrantes de Gestar junto a la senadora nacional Roxana Bertone y los profesores Max Friedman y Daniel Di Salvo (centro).
ANLISIS | 31
Daniel Di Salvo
Perspectivas para
noviembre de 2014
El primer aspecto importante a considerar
acerca del rgimen poltico de EE.UU. es
que la existencia de un sistema bipartidista muy fuerte implica una gran competitividad entre los dos partidos. Las elecciones
de 2014 son para renovar todas las bancas de la Cmara Baja, lo que se llama la
Cmara de Representantes, que tiene 435
miembros. La gran mayora de ellos van a
ser reelegidos. Normalmente, el 90% de
los congresistas que ya ocupan el cargo
son reelectos, pero en esta oportunidad tan
solo unas 15 bancas estarn realmente en
juego. En la actualidad los republicanos
tienen una mayora de 233 bancas y los
demcratas tan solo 199.
En el Senado hay 100 senadores, dos por
cada Estado. Sus mandatos duran seis aos,
y cada dos aos renuevan un tercio. Por lo
tanto, este ao renuevan sus bancas 32 senadores pero solo 10 estarn verdaderamente
en disputa pues el resto ser reelecto.
La opinin de los analistas polticos coin
cide en que despus de noviembre los
republicanos van a retener la mayora en
la Cmara de Representantes, pero en el
Senado hay mayor disputa e incertidumbre sobre lo que puede pasar. Para recuperar la mayora propia, los republicanos
deberan ganar por lo menos seis nuevas
bancas. A este respecto, la mitad de los
analistas estima que ello puede suceder
y la otra mitad entiende lo contrario. An
falta mucho para noviembre por lo que habr que ver cmo se perfilan las campaas
electorales de cada partido.
Una cuestin interesante es que en las ltimas elecciones de medio trmino cambi la
composicin de al menos una de las cmaras. En 2006 los republicanos perdieron la
mayora en ambas cmaras, pero en 2010
los republicanos reconquistaron la mayora
de la Cmara de Representantes. De perder los demcratas la mayora que detentan en el Senado, los dos ltimos aos de
mandato del segundo gobierno de Obama
se vera seriamente comprometido.
Otro punto es que en los ltimos diez aos
se advierte una diferencia bastante signi-
En el marco de la Cumbre de Seguridad Nuclear, la presidenta Cristina Fernndez se reuni con su par
estadounidense Barack Obama. 14 de abril de 2010.
ficativa entre la cantidad de votantes que

acude a las elecciones presidenciales y la
que lo hace a las de representantes y senadores: el promedio de votantes en las
presidenciales ronda el 60% del padrn
habilitado mientras que la participacin
ciudadana se reduce a un 30% en las elecciones de medio trmino.
En lneas generales podramos decir que los
votantes que participarn en las elecciones
de noviembre de 2014 sern ms viejos,
ms blancos y ms conservadores. Otro factor que hay que tener presente es que suele
suceder que en las elecciones de medio trmino el partido gobernante pierde siempre
una determinada cantidad de bancas.
Todo esto indica que las prximas elecciones no van a ser muy favorables al par-
tido demcrata y al presidente Obama.

Tambin se viene verificando una modificacin en lo concerniente a las cuestiones
que llaman la atencin del votante nortea
mericano. Tradicionalmente, en las elecciones de medio trmino los temas que le
interesaban al ciudadano eran los locales,
lo que pasaba en cada distrito, en cada
Estado, pero en la ltima dcada hubo un
vuelco en el inters hacia los temas nacionales como la marcha de la economa, la
desocupacin, la salud, etc. Por el contrario, la poltica exterior del pas nunca tiene
un papel determinante a la hora de decidir el voto, no es un tema que interese sobremanera al ciudadano estadounidense.
Podra decirse entonces que la percepcin
del pueblo norteamericano, especialmente
de los demcratas, es que Obama ha prometido mucho y hecho poco.
Algunos cambios
estructurales para el futuro
Ahora bien, de cara al futuro es preciso
destacar que existe un gran crecimiento de
sectores que son proclives a votar en favor de los demcratas y que conforman los
segmentos poblacionales que ms crecen
en nmero: las mujeres solteras, los latinos,
que apoyaron masivamente a Obama en
2008 y 2012 (2/3 tercios), los negros (el 95%
vot a Obama), los jvenes que votaron por
primera vez en 2008 y, finalmente, el segmento con mayor nivel cultural (graduados
universitarios). Pero los republicanos son
fuertes en los segmentos ms ricos de la sociedad (que incluyen a muchas personas) y
en la clase obrera blanca.
Por supuesto que esta situacin no es esttica. Muchos factores en el futuro pueden
modificar esta tendencia. Hoy, muchos
demcratas suean que en 2020 o 2026 el
Estado de Texas (el ms conservador de la
Unin) podr ser gobernado por un dem-
crata pues la poblacin ser mayoritariamente latina. Es posible, pero me parece

muy difcil. Incluso, debemos recordar que
todava est en pleno desarrollo la batalla
por la legalidad del voto latino.
En definitiva, lo que se observa es que los
cambios en la sociedad favorecen a los demcratas en las elecciones presidenciales
pero la distribucin territorial de los grupos de votantes favorables a los republicanos le permite a este partido seguir siendo
poderoso en la Cmara de Representantes
y en varios Estados.
centr en la reforma del sistema nacional

de salud que quiso introducir Obama.
De la mano del debate por el nivel de intervencin y tamao del Estado va asociada la discusin sobre el crecimiento de la
desigualdad social en el pas. En ese sentido, es necesario saber que la gente ms
rica del pas ha crecido muy rpidamente desde los aos 70: del 1% al 5% de la
poblacin total. Para los republicanos esta
situacin no afecta el funcionamiento de la
sociedad, en cambio para los demcratas
pone en riesgo a la democracia misma.
El tamao del Estado
Federalismo
En la actualidad se plantea un gran debate

en EE.UU. acerca del tamao del Estado
de Bienestar instaurado despus de la Segunda Guerra Mundial. Los republicanos
son contrarios a la intervencin del Estado
federal en la economa, descreen de la regulacin de las empresas, de la redistribucin de la carga impositiva y consecuentemente de la riqueza, mientras que los
demcratas apoyan estas polticas activas
del Estado federal. Esa discusin se con-
Para comprender a los EE.UU. es indispensable tener en cuenta que hasta hace
relativamente poco tiempo muchas de las
polticas pblicas pasaban por los Estados
locales. Por ejemplo, para la reforma del
sistema de salud Obama tom como modelo una reforma efectuada hace una dcada
en el Estado de Massachusetts que se llam
asistencia efectiva y con la cual se protega a las personas de menos recursos. Hoy,
en los Estados de Wisconsin, Michigan e Indiana se estn introduciendo muchas reformas laborales en el sector pblico. Adems,
est en pleno desarrollo lo que pasar con
las pensiones jubilatorias y con la asistencia
mdica de los empleados pblicos pues los
costos de ambos sistemas de cobertura son
altsimos y afectan por tanto la poltica interna de cada uno de los Estados de la Unin.
Esta polmica tendr relevancia en las
elecciones de este ao. Si bien he hablado
hasta ahora de las elecciones legislativas
nacionales, no debemos olvidar que de
igual modo se decidir la suerte de 36 Estados en los que se elegirn gobernadores
y legisladores locales. Por ejemplo, el Estado de California tiene una poblacin de
37 millones de personas y un presupuesto
anual ms grande que los de muchos pases en el mundo. Lo mismo ocurre con los
Estados de Texas, Nueva York o Florida. El
matrimonio homosexual no es materia de
debate en Washington pero s es el eje de
las discusiones en varios Estados del pas
(hoy es legal en 19 Estados y est prohibido en 30). Otro tema que da pie a una
gran controversia y que se est discutien-
Primer debate poltico televisado en los EE.UU. realizado el 26 de septiembre de 1960 entre los
candidatos presidenciales Richard Nixon y John F. Kennedy.
ANLISIS | 33
do a fondo en muchos Estados est relacionado con la marihuana. Actualmente su

consumo est legalizado en dos Estados
(Colorado y Washington), y en California
y Nueva Jersey est permitido su uso para
fines medicinales. Estos experimentos son
seguidos atentamente por el poder central
a fin de evaluar sus resultados.
Polarizacin en aumento
En los ltimos treinta aos se ha producido
una gran polarizacin entre los dos principales partidos.
En 1960, durante la campaa electoral de

Kennedy, exista en el partido republicano
un ala liberal (correspondiente principalmente a los Estados del noreste) dispuesta
a formar coaliciones y alianzas con el partido demcrata. A su vez, dentro de este
partido haba un ala muy conservadora
que, por ejemplo, haba defendido la segregacin racial en el sur del pas. Es decir,
si bien en ambos partidos se encontraban
sectores ms o menos radicales, la mayora
tena una posicin de centro inclinada a la
negociacin.
Hoy en da, el centro poltico ha desaparecido en Washington. El republicano ms
liberal que podamos encontrar en el Congreso es ms conservador que el demcrata ms conservador. Esta nueva configuracin ideolgica impide que ambos partidos
colaboren entre s o puedan consensuar
polticas pblicas.
A pesar de esta creciente polarizacin, la
administracin de Obama logr, aunque
a costa de grandes dificultades, aprobar
algunas leyes valiosas como la reforma del
seguro de salud, la que regula las actividades de Wall Street o el paquete de medidas
contra la recesin.
y modernos que garantizan vidas de paz

y prosperidad.
Una segunda interpretacin asegura que
EE.UU, el pas ms poderoso del mundo, ha crecido constantemente durante
doscientos treinta aos por la deliberada
construccin de un imperio. As, se apropi de un continente entero robando territorios a punta de fusil a Espaa y Mxico,
pasando por arriba a todos aquellos que
se opusieran a su destino manifiesto. Ad-
quiri colonias con acceso a los mercados

y a los recursos naturales mediante la supresin de los movimientos de liberacin,
como en Cuba y Filipinas. Aplast las aspiraciones de los pueblos del tercer mundo desde Cuba a Vietnam, desde Chile
a Nicaragua, desde El Salvador a Timor
Oriental. Busca sus aliados entre algunos
de los gobernantes ms antidemocrticos
de pases como Kazajistn, Azerbaiyn
o Arabia Saudita, como antes lo hizo en
Max Friedman
Los fundamentos de
la poltica exterior
norteamericana
Acerca de la poltica exterior es posible
hallar en mi pas tres interpretaciones. La
primera sostiene que EE.UU es el pas
ms libre del mundo y ha luchado por
la libertad y la democracia desde su nacimiento como pas independiente, que
como tal salv a Europa de perder la Primera Guerra Mundial y luego la liber
de los nazis y a Asia del militarismo japons. Asimismo, que se mantuvo firme
contra el comunismo sovitico durante
medio siglo y, que en los ltimos aos,
ha liberado a tres pases: Afganistn,
Irak y Libia. Segn esta lnea de pensamiento, estos tres pueblos, al igual que
los franceses en 1944, dieron la bienvenida a las tropas estadounidenses y le
manifestaron su gratitud pues sus vidas
mejoraron gracias a estas guerras contra
dictadores salvajes que los sojuzgaban.
Los excesos cometidos por nuestros militares fueron solo excepciones dentro de
un ejrcito humanitario por naturaleza.
En definitiva, afganos, iraques y libios
estn construyendo, bajo tutela norteamericana, nuevos Estados democrticos
la Filipinas de Marcos o el rgimen segregacionista de Sudfrica (apartheid).

Cuando decidi derrocar a antiguos aliados como los talibanes en Afganistn fue
para controlar los recursos energticos
de Asia Central, o en el caso de uno de
sus antiguos socios, Saddam Hussein, en
Irak, lo destituy imponiendo un dominio colonial indirecto con el fin de tomar
el control de la segunda fuente mundial
ms importante de petrleo. Ms tarde
bombarde a Libia para extender su dominio militar por todo el Oriente Medio.
Nacionalistas afganos, iraques y libios
estn luchando desesperadamente contra el Imperio norteamericano.
Mismos hechos, dos exgesis diametralmente opuestas.
Finalmente, una tercera teora afirma
que EE.UU. es un Estado-Nacin como
cualquier otro. Siempre respeta las normas del sistema internacional, dentro del
cual cada pas trata de defender sus propios intereses nacionales del modo ms
eficaz posible. Con el tiempo, el pas fue
adquiriendo ms riqueza y prestigio internacional y ha tratado de contribuir a
establecer un equilibrio de poder para
evitar la repeticin de grandes guerras
como las del pasado interviniendo solo
de mala gana y tarde en las dos guerras
mundiales para restaurar la estabilidad

del sistema internacional. Se opone a los
movimientos radicales de la derecha y de
la izquierda y no se comporta en funcin
de ideologas o idealismos sino que simplemente responde a las necesidades del
momento para defender su posicin en
el mundo. Las grandes potencias tienen
grandes responsabilidades y EE.UU. va a
seguir ejerciendo su obligacin de garantizar la estabilidad en el Medio Oriente y
en otras partes del planeta.
Ahora bien, estas interpretaciones, aunque formuladas de una manera un tanto
exagerada, corresponden a las escuelas
ortodoxa, revisionista y realista a cuya
orientacin responden los historiadores
o los politlogos y que son ampliamente
aceptadas en el mundo acadmico de mi
pas. Por ello, es muy difcil responder correctamente a la pregunta de cules son
los fundamentos de la poltica exterior
norteamericana.
Algunas tradiciones
influyentes
Para comprender cabalmente la poltica
exterior de EE.UU. conviene detenerse
primero en algunas tradicionales concep-
Barack Obama en el escenario de un evento de cierre de campaa en Ohio.
ciones norteamericanas que influyen en

las relaciones internacionales para luego
tratar de descifrar la poltica exterior de
Obama y su vinculacin con ellas. Mencionar tres cuestiones: ideologa, capitalismo y seguridad.
Ideologa
En primer lugar, la identidad nacional
norteamericana se asienta en lo que llamamos el excepcionalismo norteamericano, esto es, la firme creencia de que
EE.UU. representa la encarnacin de los
principios ms sagrados de la sociedad
humana: la libertad, la democracia y la
justicia. Desde el mismo inicio de la poca colonial, los ingleses se propusieron
crear en las nuevas tierras una sociedad
utpica con ms libertades y ms posibilidades de las que haba en el Viejo Continente. Se ha hablado mucho de EE.UU.
como la ciudad sobre la colina; un modelo para el mundo. Claro que esta visin
tiene ciertas contradicciones, desde la esclavitud hasta algunas guerras sucias en
su historia. Tenemos hoy una democracia
donde la preferencia de un rico cuenta
mucho ms que la preferencia poltica
de un pobre. Gozamos de grandes li-
ANLISIS | 35
bertades pero al mismo tiempo hay ms

personas encarceladas que en cualquier
otro pas del mundo. Sin embargo, esta
visin del excepcionalismo sigue siendo
una piedra fundamental de la ideologa
nacional de mi pas cuya misin en la
Tierra es promover los ideales de libertad
y democracia en todo el mundo. Es por
ello que cada uno de los presidentes estadounidenses, republicano o demcrata,
ha hablado de estos principios sagrados
en sus discursos a la nacin y al mundo.
En concordancia con las tres corrientes
de pensamiento que esbozamos anteriormente existen igualmente posiciones polticas que intentan modelar la forma de
la poltica exterior estadounidense. Por
un lado, una respetada corriente sustenta que el enorme poder norteamericano
debe ser usado para fines humanitarios.
Por ejemplo, este fue el fundamento de
la intervencin en Cuba en 1898 contra
Espaa. El presidente Wilson argument
para ingresar en la Primera Guerra Mundial que era menester hacerlo a fin de
construir un mundo seguro para la democracia mundial. En la Segunda Guerra
Mundial innumerables voces con peso
hicieron lobby para que el pas ingresara
a la guerra a fin de proteger a las vctimas
de Hitler. Durante la guerra fra muchos
se preocuparon por la represin interna a
los disidentes en la Unin Sovitica. Hoy
mismo, son numerosos los norteamericanos que piensan que el pas debe intervenir en Siria para liberar al pueblo de
la sangrienta dictadura que gobierna o
que debe presionar enrgicamente a Rusia para evitar que imponga su voluntad
al pueblo ucraniano.
Claro que al mismo tiempo hay contracorrientes polticas de varios tipos. Los partidarios del aislamiento no quieren gastar
plata ni sacrificar vidas norteamericanas
para ayudar a extranjeros. Estn los unilateralistas que pretenden que EE.UU.
use la fuerza militar para derrocar a los
enemigos sin pedir permiso a nadie. Por
ltimo, tenemos a los que apoyan la vigencia de un sistema basado en principios y reglas internacionales que quieren
fortalecer las instituciones multilaterales.
Dentro de este grupo hay dos posiciones.
Una es la de los que desean que estas
instituciones internacionales sean meros
instrumentos para multiplicar el poder de
EE.UU. Para ellos, la ONU, la OEA, la

OTAN o el FMI deben funcionar bajo el
liderazgo de Washington y supeditados
a los intereses norteamericanos. La otra
posicin cree en un orden internacional
fundado en principios globales y por tanto postula que EE.UU. respete las leyes
y los tratados internacionales. Se puede
tachar de idealistas a sus adherentes y
obviamente representan una posicin
minoritaria pero al mismo tiempo estn
representados por una serie de prestigiosos organismos no gubernamentales y
por reconocidos polticos especialmente
del partido demcrata.
En resumen, la certeza en la superioridad de EE.UU. y, por tanto, la creencia
de su derecho a imponer su voluntad a
los otros se halla extendida en toda la
sociedad norteamericana. La conviccin
de la bondad del sistema norteamericano
como modelo de libertad y democracia es
comn a casi todos los estadounidenses y
comprende sin excepcin a todos los que
llegan al poder cualquiera sea el partido
al que pertenezcan. Pero esta ideologa
nacional puede manifestarse a travs de
teoras divergentes en cuanto a la poltica exterior. Como ya lo hemos explicado, est el idealismo intervencionista en
tanto EE.UU. tiene la misin de ayudar a
otros pases, el aislamientismo que cree
que EE.UU. es mejor que los otros y no
debe nada a nadie, el unilateralismo que
piensa que como EE.UU. es mejor que
los otros puede imponer su voluntad, y el
internacionalismo, que confa en el multilateralismo y el consenso, sea porque
es un instrumento ms para defender los
intereses nacionales del pas o porque
realmente tiene la certidumbre de que
el mundo estar mejor gobernado por
reglas y normas internacionales.
Estas diferentes concepciones generan
un intenso debate interno acerca de cul
debe ser la poltica exterior del pas, especialmente en lo referido a intervencin militar e injerencia en los asuntos
de otras naciones.
Algunas de estas corrientes se unieron
durante la administracin de Busch para
dar comienzo a lo que llamaron la guerra
preventiva en Irak. Aqu vemos bien cmo
estas distintas corrientes se expresan polticamente. Para unos fue una campaa
de liberacin de un dictador, para otros,
la prueba del derecho de los EE.UU. de

atacar unilateralmente y, para otros, una
guerra defensiva a largo plazo.
Capitalismo
a la norteamericana
Otro punto clave en la estructura de la
poltica exterior es el capitalismo al estilo
norteamericano. El libre comercio, fundamento de la poltica exterior desde el siglo
XIX, es un principio con una clara definicin, esto es, que los pases intercambian productos y capitales sin barreras
de ningn tipo. La teora del capitalismo
a la norteamericana asegura que todos
se benefician con el libre comercio, no solo
nosotros. Se trata de una hiptesis apropiada y lgica para el pas ms productivo del mundo, que protegi sus propias
industrias durante el primer siglo de desarrollo hasta llegar a hoy, con industrias
maduras y un mercado interno inmenso
conjuntamente con reservas de capitales
enormes que garantizan la victoria de las
empresas norteamericanas en cualquier
intercambio abierto, sin restricciones. En
funcin de esta teora, EE.UU. promovi la
creacin de instituciones internacionales
que defienden esta concepcin econmica, por ejemplo la Organizacin Mundial
de Comercio. Se trata pues de una poltica de Estado proclamada y seguida sin
vacilaciones por cada presidente norteamericano. Ahora bien, en la prctica el
libre comercio es un concepto, como el de
la libertad y la democracia, que depende
del punto de vista del que lo enuncia. Lo
concreto es que EE.UU. promueve la firma
de tratados de libre comercio o la instaura-
cin de reas econmicas libres al tiempo

que protege fuertemente su mercado interno, por ejemplo, mediante subsidios directos, regulaciones antidumping, proteccin de patentes y propiedad intelectual y
un sistema de preferencias nacionales en
contratos gubernamentales.
Seguridad nacional
El ltimo aspecto central para comprender los fundamentos de la poltica exterior
norteamericana es la seguridad nacional,
que bsicamente implica la proteccin de
su territorio y de sus ciudadanos.
En el pasado, su ubicacin geogrfica,
entre dos ocanos y cerca de los pases
amigos, lo ha protegido mucho. En el
presente, el temor de un ataque exterior
habla de la naturaleza del carcter de los
norteamericanos. Durante la guerra fra,
el temor al comunismo y a la subversin
llegaron a niveles mucho ms exagerados
que en pases fronterizos con el bloque
sovitico, o que en pases como Francia
e Italia que tenan partidos comunistas
vigorosos que representaban un cuarto
de la poblacin total. Aunque en EE.UU.
el partido comunista representaba el
0,02% de la poblacin, el miedo al peligro rojo fue desproporcionado a la real
incidencia o al peligro que el comunismo
poda representar para su estilo de vida.
Lo concreto es que hoy el miedo al terrorismo es elevadsimo y tanto la poltica
interior como exterior estadounidense se
ven condicionadas por dicho temor. Los
ataques del 11 de septiembre a las torres
gemelas tuvieron consecuencias desastrosas. La ms significativa es que hoy
cualquier lugar del mundo es percibido
por EE.UU. como una zona de inters especial para su seguridad. Esto ha llevado
a desarrollar tecnologas que permiten
vigilar todo el planeta, por ejemplo accediendo a las comunicaciones de todos los
seres humanos en cualquier parte del globo. Ya se est discutiendo tanto fronteras
adentro de EE.UU como en el extranjero
si estas polticas realmente sirven para
fortalecer la seguridad o si producen el
efecto contrario al causar resentimientos
y agudos altercados con pases amigos
como los que se produjeron con Brasil y
Alemania. Tambin se comienzan a cues-
tionar los ingentes recursos econmicos

que tales polticas requieren, los que para muchos podran utilizarse ms eficazmente en otras tareas que tiendan a identificar y apresar a aquellos que supongan
un riesgo para la seguridad nacional.
Incluso el creciente presupuesto militar
es objeto de crticas por parte de numerosos sectores. Este representa el total de
los quince pases que ms invierten en
la materia, lo cual para sus detractores
implica un desperdicio de recursos que
se necesitan para consolidar el bienestar
interno del pas en infraestructura, salud,
educacin o investigacin cientfica.
Ahora bien, estos tres pilares de la poltica
exterior que hemos descripto no se desarrollan separadamente sino que interactan. Veamos un ejemplo de ello: en 1948,
George Kennan, el terico ms importante de la estrategia norteamericana para la
etapa de la guerra fra, escribi estas lneas
en cuanto al dilema estructural del pas
con relacin a la defensa de sus intereses:
Tenemos cerca del 50% de la riqueza del
mundo pero solo el 6% de su poblacin.
En esta situacin no podemos dejar de ser
objeto de envidia y resentimiento. Nuestra
verdadera tarea en el perodo que se avecina es disear un modelo de relaciones
que nos permita mantener esta disposicin
de disparidad sin detrimento para nuestra
seguridad nacional. Para ello tendremos
que prescindir de todo sentimentalismo.

Tendremos que concentrarnos en todas
partes en nuestros objetivos nacionales
inmediatos. No debemos engaarnos a nosotros mismos, no podemos permitirnos el
lujo de ser los benefactores del mundo.
En suma, las distintas corrientes de pensamiento internas en cuanto a la poltica
exterior ataen tanto a demcratas como
a republicanos. En consecuencia, en los
gobiernos coexisten o luchan unilateralistas y multilateralistas, o halcones y
palomas, pero lo cierto es que todos ellos
estn de acuerdo con la posicin de Kennan. Muchos no se expresan de forma
tan directa y contundente como l pero
concuerdan en que hay que proteger la
posicin privilegiada de EE.UU. que lo
convierte en el pas ms rico del mundo.
Dnde est parado

Obama?
Dnde se para el presidente Obama en
estas cuestiones? Comparte la ideologa
nacional del excepcionalismo norteamericano, pero de un modo, digamos,
sensato. Ha dicho en reiteradas oportunidades que su pas es excepcional aadiendo que de la misma manera hay un
excepcionalismo britnico, otro griego,
etc. y que todos tenemos algo que apren-
Este vehculo areo no tripulado (Dron) de la Fuerza Area estadounidense efecta misiones de reconocimiento
y de ataque. Controlado y dirigido remotamente, en la actualidad recibe poderosas crticas por haber causado
daos colaterales con prdidas de vidas inocentes por procesar informacin errneamente.
ANLISIS | 37
esta sera que el uso de la

fuerza debe ser necesario,
posible y apoyado internacionalmente. Estamos hablando de enviar soldados
al extranjero, pero en el
siglo XXI la tecnologa ha
hecho posible otro tipo de
injerencia militar: los drones, aviones no tripulados.
Hoy en da el 8% de los
pilotos de la fuerza area
estadounidense manejan
drones desde sus sillones
y pantallas en bases militares locales o ubicadas en
puntos estratgicos como
Medio Oriente. Obama ha
autorizado centenares de
ataques con drones en varios pases, como Pakistn,
Libia, Yemen y Somalia, y
han muerto 2500 personas, incluso ciudadanos
norteamericanos. Se trata
de un mtodo que para
Obama tiene claras ventajas pues evita el riesgo
de que mueran soldados
Afiche de campaa diseado por Shepard Fayrey para las elecciones
norteamericanos y porpresidenciales de 2008, en que se destaca la inscripcin HOPE
que es ms racional que
(esperanza).
lanzar una bomba de 500
kg. Actualmente ms de
der de los dems. Es por ello que se ha cuarenta pases estn desarrollando sus
rodeado de funcionarios y asesores que propios drones.
dan por cierto que el poder militar esta- En cuanto al libre comercio, Obama es
dounidense se debe usar para ayudar o partidario de mantenerlo. Al inicio de su
salvar a otros de peligros. Su consejera gobierno afirm que su objetivo era dude seguridad nacional o su embajadora plicar las exportaciones. Se trata de una
ante la ONU son intervencionistas hu- cuestin de importancia geopoltica. Desmanitarias por conviccin. Para Obama pus de la Segunda Guerra Mundial, dos
la guerra debe evitarse en lo posible; de los tres centros industriales mundiales
prefiere negociar y encontrar soluciones resultaron destruidos, Asia y Europa. El
diplomticas y solo usar la fuerza en ca- tercero, es decir EE.UU., qued en una
sos extremos, siempre que haya amplio posicin de predominio mundial que
apoyo internacional a la intervencin ar- se acentu con la cada del comunismo
mada. Por ello puso fin a la participacin sovitico. Pero en el presente, Europa
de EE.UU. en la guerra en Irak y est por y Asia se han reconstruido, han creciterminar la intervencin militar en Afga- do aceleradamente y se van unificando
nistn. Apoy la intervencin en Libia como economas integradas. En ambas
solo despus de que hubo una resolucin regiones concurren grandes masas de
de apoyo del Consejo de Seguridad de capitales que aspiran a competir por
la ONU. En cambio se neg, a pesar de el predominio econmico mundial con
las presiones republicanas, a intervenir EE.UU. A raz de este nuevo contexto
militarmente en Siria, en Irn o en Ucra- econmico internacional, EE.UU. obsernia. Si hay una nueva doctrina Obama va atentamente los movimientos de la
Unin Europea y de la Organizacin de

Cooperacin de Shanghi, integrada por
China, Rusia y cinco Estados ms de Asia
Central, que empieza a adquirir creciente importancia, reforzada por el gigante
acuerdo gasfero firmado recientemente por Rusia y China. En tal contexto,
Obama intenta firmar acuerdos de libre
comercio bilaterales con pases de Amrica Latina, tras el fracaso del ALCA en
la poca de Busch.
Este es el modo que encontr Obama para contrarrestar el proceso de conformacin de bloques en Europa y Asia.
En este panorama, Amrica Latina tiene
mayor peso que en otros tiempos y, por
ende, la Unasur y la Celac tienen ms
importancia que cualquier otro agrupamiento del pasado. As y todo, el deseo de
EE.UU. de decidir qu pasa en su patio
trasero sigue tan vigente como siempre
pero se ve obligado a negociar por la envergadura de la regin.
Antinorteamericanismo
Para finalizar, quiero hacer unas reflexiones relativas al antinorteamericanismo. Muchos se preguntarn por
qu mi pas se muestra imperturbable
a la crtica internacional por algunas de
sus acciones. EE.UU., en el siglo XXI,
ha entrado a una guerra preventiva que
implica detenciones indefinidas sin proceso y tortura de sospechosos, circunstancias que contribuyen al debilitamiento de los organismos internacionales.
Si bien es verdad que estas conductas
comenzaron en la administracin de
Busch y que Obama prohibi la tortura, lo cierto es que ni l pudo convencer al Congreso de cerrar la crcel de
Guantnamo. Para cierta parte del establishment estadounidense cuando se
critica la poltica exterior de Washington
el problema es que los extranjeros son
antinorteamericanos. Ese antiamericanismo no es solo oponerse a la poltica
de Washington sino que se trata de un
sistema de pensamiento que tiene sus
races en el odio a la democracia. Esto
lo expres claramente el ex presidente Busch cuando dijo: Nos odian por
nuestras libertades. Podemos ver aqu
el poder de la concepcin que sostiene
el excepcionalismo norteamericano: el
pas es bueno, por eso nos odian.
Parece mentira que en mi pas se apele a
interpretaciones tan primitivas para explicar esta situacin. Si sencillamente se
observa el resto del mundo se aprecia a
simple vista que no existe un antigermanismo o un antimexicanismo. Aun cuando alguna nacin en el mundo hubiera
despertado hostilidad por acciones agraviantes o injustas ello no llega a igualar al sentimiento adverso que se siente
por EE.UU. en buena parte del mundo.
Cuando medio planeta se burlaba del
ex primer ministro Silvio Berlusconi, a
los italianos no se les ocurri pensar que
esto expresaba un brote de antiitalianismo. Las escasas expresiones vagamente
comparables al antinorteamericanismo
han sido provocadas por regmenes totalitarios o imperialistas. Ya los defensores del Imperio britnico recurran a la
anglofobia para explicar por qu razn
su supuesta misin civilizadora suscitaba
rechazos en los territorios colonizados. La
Rusia imperial, defensora de los eslavos,
consideraba que los pueblos que se resistan obstinadamente a su frreo dominio
cultivaban la rusofobia. Los nazis denominaban antialemanes a sus opositores
mientras en la Unin Sovitica se acusaba a los disidentes de antisovietismo por
desviarse de la doctrina oficial.
Como alguna vez dijo un senador demcrata, crtico de la guerra en Vietnam:
El poder tiende a confundirse a s mismo con la virtud. Que una democracia
adopte expresiones imperiales es para
m, al menos, curioso.
Quiero cuestionar la concepcin de que
toda crtica interna hacia EE.UU. procede de ciudadanos desleales, o sea, norteamericanos antinorteamericanos (lo
cual se dice diariamente en las cadenas
televisivas de mi pas), como asimismo
la afirmacin de que toda crtica externa
a la poltica exterior es manifestacin de
malevolencia, perturbaciones psquicas o
de desprecio a la democracia por parte de
los extranjeros. Con un ejemplo quedar
claro este planteo. En 2002 el presidente
francs Jacques Chirac advirti a EE.UU.
que era preferible no invadir Irak basndose en la mala experiencia de su pas
en la guerra de Argelia. Sus argumentos
fueron despreciados por un coro de voces
que lo acusaron de antinorteamericanismo y la reaccin consisti en lanzar una

campaa de boicot a los productos galos,
quemar banderas francesas y verter en las
alcantarillas miles de litros de buen vino
francs, al tiempo que varios miembros
del Congreso pidieron que los cuerpos de
los soldados norteamericanos enterrados
en Normanda fueran repatriados porque
el suelo francs ya no era digno de acoger a nuestra gente. Mientras tanto, en el
resto del mundo las manifestaciones ms
masivas que se hubieran visto en la historia y que reunieron a millones de personas exigan a EE.UU. que no se lanzara
a una guerra cuyo sentido estaba siendo
vivamente cuestionado. La mayora de
los estadounidenses decidi ignorar esta
advertencia del mundo y la catalog como expresin del antinorteamericanismo,
apoyando a su gobierno en la decisin de
mandar tropas a invadir Irak, en lo que
fue la peor debacle militar de EE.UU. en
lo que va del siglo XXI.
Este episodio supuso para todo historiador un extrao dj vu. En los aos
60 el entonces presidente francs Charles de Gaulle se declar contrario a una
intervencin militar de EE.UU. en Vietnam apoyndose en la aciaga experiencia francesa en la guerra de Indochina y
prediciendo que una nueva guerra en ese
rincn del planeta iba a durar una dcada y a acabar en una derrota catastrfica
para EE.UU. Tambin en ese momento
la reaccin estadounidense fue rpida
y contundente: promover una campaa
de boicot a los productos galos, quemar
banderas francesas y verter en las alcantarillas miles de litros de buen vino
francs, mientras varios miembros del
Congreso pedan que los cuerpos de los
soldados norteamericanos enterrados en
Normanda fueran repatriados porque el
suelo francs ya no era digno de acoger

en su seno a nuestros hroes. En tanto, las
masivas manifestaciones que ocurran en
el mundo en contra de la guerra fueron
simplemente tachadas de maniobras antinorteamericanas. Funcionarios de nuestro
gobierno calificaron el antinorteamericanismo de Charles de Gaulle como obsesin compulsiva y se ordenaba a las tropas
que marcharan a la peor debacle militar
de EE.UU. del siglo XX.
Aos despus, el ex secretario de defensa Robert McNamara, responsable principal de los primeros aos de la guerra
en Vietnam, lleno de remordimientos,
se lament de no haber hecho caso a las
advertencias del ex presidente francs.
Exactamente igual que muchos estadounidenses que ahora se arrepienten de
no haber sabido escuchar las exhortaciones que oportunamente hizo Chirac.
En los aos 60 las opiniones de Francia
eran compartidas en privado por los gobiernos de Alemania Occidental y de
Gran Bretaa, pero prevenidos de que
los gobiernos de EE.UU. (Kennedy y
Johnson) no toleraban crticas extranjeras, que enseguida se tachaban de antinorteamericanas, prefirieron guardar silencio y apoyar pblicamente su poltica
exterior intervencionista. Este caso demuestra que los antiamericanos franceses
ofrecieron en realidad los mejores consejos mientras los aliados ms proamericanos, que antepusieron una apariencia de
solidaridad incondicional, indujeron a los
polticos estadounidenses a provocar un
gran dao a su propio pas.
Vemos pues cmo este concepto del antinorteamericanismo al cerrar el paso a
todo punto de vista alternativo contribuy decisivamente a consumar dos de los
mayores fracasos de la poltica exterior
de toda la historia de EE.UU.
* Max Friedman es profesor de Historia en la American University de Washington y un estudioso de las

relaciones exteriores de Estados Unidos durante el siglo XX. Obtuvo su doctorado en la Universidad
de Berkeley. Su ltimo libro se titula Repensando el anti-norteamericanismo: la historia de un concepto
excepcional en las relaciones exteriores norteamericanas.
** Daniel Di Salvo es investigador principal en el Manhattan Institutes Center for State and Local
Leadership y profesor de Ciencia Poltica en The City College de Nueva York. Tiene un doctorado en
Ciencia Poltica por la University of Virginia. Su especialidad es el estudio de los partidos polticos, las
elecciones, los sindicatos y las polticas pblicas estadounidenses.
ANLISIS | 39
La formacin doctrinaria
en la resistencia
por Javier Fernndez
Integrante del rea de
Formacin Poltica de Gestar
ensar la Resistencia Peronista implica necesariamente reconocer un

proceso de adoctrinamiento que, en esa
oscura etapa de la poltica argentina, tal
vez haya significado una manera de sobrevivir, fsica y espiritualmente.
Para los peronistas, la resistencia comenz
el 16 de septiembre de 1955. Sin embargo, se volvi necesaria por el Decreto-Ley
por Martn Valli

N 4161 sancionado por la Junta Militar

en 1956, el cual prohiba y proscriba el
peronismo; y se convirti en una obligacin para los militantes luego de los fusilamientos que ocurrieron en junio del
mismo ao.
Mientras que durante el primer y segundo
gobierno del general Pern la formacin
doctrinaria se encontraba institucionali-
La Nacin, con beneplcito, anuncia en su portada la disolucin del Partido Peronista.
zada y su mayor expresin era la Escuela Superior Peronista, despus del golpe
del 55 este modo de adoctrinamiento ser
una de las tantas cosas que perder el
peronismo y el pueblo argentino.
Resulta imposible sintetizar cmo fue
la formacin durante este perodo de la
historia argentina, pero s que se realiz
de manera autodidacta, autosuficiente,
clandestina, ingeniosa y heroica.
Asimismo, si algo caracteriz a esta etapa fue la ortodoxia en la formacin de
los compaeros. Hecho que tuvo lugar,
por un lado, mediante el legado de Pern, compuesto por sus obras, discursos
y actos de gobierno; y, por el otro, gracias a la recuperacin que la militancia
hizo no solo del mensaje del General sino
tambin de su concepto de la instruccin
doctrinaria. En este aspecto, sin duda, ha
sido central el Manual de Conduccin
Poltica, compilado que emergi de la
mencionada Escuela Superior Peronista.
Es por ello que, generalmente, la preparacin de estos compaeros inclua conocimientos de ciencia poltica, historia,
filosofa, geografa, a la vez que contemplaba tcticas y estrategias de organizacin y accin poltica.
No obstante, algo que marc una diferencia sustancial en este proceso de resistencia fue que, mientras la funcin primordial que le haba asignado Pern a la
Escuela era la de evitar que la doctrina
quedara librada a las interpretaciones y
exmenes analticos de cada persona, la
clandestinidad y el funcionamiento apoyado en organizaciones dispersas hizo
que esta doctrina se replicara de manera

inorgnica e inevitablemente sesgada.
Por entonces, la actualizacin doctrinaria
comenz a elaborarse sobre la base de los
mensajes de Pern en el exilio. El primero de estos a considerar como doctrinario es el que envi desde Panam (ver A
todos los peronistas), el cual finaliza con,
al menos, dos indicaciones concretas:
Yo sigo siendo el jefe de las fuerzas
peronistas y nadie puede invocar mi
representacin.
Si hay elecciones sin el peronismo,
todo buen peronista debe abstenerse
de votar.
Casete editado a principios de los 70 que

reproduce las palabras de Pern, quien remarca
la necesidad de actualizar la Doctrina Peronista
para prepararse a gobernar el pas.
A todos los peronistas

La disolucin del Partido Peronista
por decreto de la dictadura no debe
dar lugar a la dispersin de nuestras fuerzas. Es necesario seguir con
nuestras organizaciones. Tanto las
mujeres como los hombres peronistas deben seguir reunindose para
mantener el partido. Cada casa de
un peronista ser en adelante una
Unidad Bsica del partido.
La Confederacin General del Trabajo y sus sindicatos atropellados
por la dictadura deben proceder en
forma similar.
Yo sigo siendo el jefe de las fuerzas
peronistas y nadie puede invocar representacin.
Si hay elecciones sin el peronismo,
todo buen peronista debe abstenerse de votar.
Esta es mi orden desde el exilio.
Juan Pern
En exilio, 1 de diciembre de 1955
Viva el peronismo!
Viva la CGT!
Aquellos mensajes, escritos o en cintas

grabadas, seran un elemento fundamental
durante el exilio del General. Algunos de
ellos tuvieron destinatarios concretos pues
fueron parte de la correspondencia epistolar con algn dirigente; en otros casos fueron enviados para todos los peronistas.
Adems, durante este perodo, Pern escribi y public libros. En el primero de
ellos, La fuerza es el derecho de las bestias, relata el porqu de su renuncia y da
a conocer los motivos del derrocamiento
del gobierno.
Otro componente primordial respecto a
la formacin poltica fueron las entrevistas realizadas por militantes en Puerta de
Hierro que se editaron con el nombre de
Actualizacin poltica y doctrinaria para
la toma del poder.
El adoctrinamiento era, segn Pern, la
condicin necesaria para lograr la unidad
de concepcin, que luego posibilitara la
unidad de accin. Es en este sentido que
la preparacin poltica estuvo ligada directamente a las acciones de los militantes durante la resistencia: sabotaje, insurreccin, huelgas, movilizaciones o votacin en blanco fueron algunas de ellas.
Esto dara pie a una lucha de ideas en la
que Scalabrini Ortiz y Arturo Jauretche
cobraron relevancia, primero desde peridicos, pero censurados estos, desde la
actividad clandestina.
Por esta razn, en la medida en que se
desarrollaba la resistencia, complementariamente iban configurndose los mtodos
de adoctrinamiento. Los relatos de la poca describen que, al principio, numerosos
grupos ponan en prctica las Instruccio-
nes generales para los dirigentes, documento tambin escrito por Pern desde
el exilio. Pero con el paso del tiempo y la
represin quedaron solo aquellos grupos
ms preparados.
Al ser la organizacin obrera la columna
vertebral del movimiento peronista, en
los comienzos de la resistencia constituy
un factor clave de organizacin, ya que la
CGT y los sindicatos estaban intervenidos.
Esta incipiente organizacin fue factible,
en principio, por el conocimiento de los
compaeros de los sindicatos y comisiones
internas, pero tambin por la cercana en
el barrio. Es por ello que se dio, a su vez,
el nacimiento de grupos compuestos por
compaeros y compaeras de diferentes
estratos, profesiones y jerarquas.
Un ejemplo caracterstico de este tiempo
es una carta que le enva Jos Mara Rosa
a Juan Domingo Pern despus de su detencin por parte de la Fusiladora, donde sostiene: Ahora, desde abajo, vendrn
nuevos hombres, una juventud obrera que
est firmemente con usted y ocupar la
direccin de los sindicatos cuando llegue
el momento. Y una juventud estudiosa tomar la direccin poltica.
Sin lugar a dudas, han sido los sindicatos
y los jvenes los actores principales de
este proceso poltico y, por ende, de la
Afiche callejero que la CGT peg por todo Buenos

Aires dando la bienvenida al presidente francs
en octubre de 1964.
ANLISIS | 41
La militancia peronista recibe a De Gaulle

Con la visita del presidente de Francia a la Argentina el general Pern hizo evidente la actualidad de su conduccin, a
pesar de los 11.000 km de distancia y los nueve aos de exilio, demostrando cmo la unidad de concepcin se manifiesta
en unidad de accin mediante el adoctrinamiento.
Cuando era Arturo Illia el presidente de la Repblica y ante
la visita del presidente galo, Pern envi un mensaje a los
peronistas en el cual peda: Traten a De Gaulle como si
fuera yo mismo, por lo que la militancia se hizo eco de esta
directiva y se organiz para recibirlo.
Por un lado, a las jornadas de adoctrinamiento se sumaron clases de francs y el aprendizaje de La Marsellesa en su idioma
original. Por otro, integrantes del Sindicato de Municipales de
la ciudad de Buenos Aires indicaron a los compaeros dnde
estaran ubicados los parlantes durante el acto, como tambin
las medidas de la estructura instalada en el Congreso Nacional sobre la que se montaran los estandartes.
El 3 de octubre de 1964 el general De Gaulle pis suelo argentino y la militancia peronista lo recibi al grito de Pern
y De Gaulle, un solo corazn mientras lo acompaaba hasta
el acto a realizarse en Plaza Francia.
All, el presidente Illia comenz su discurso de bienvenida, el
cual fue turbado por los abucheos de los militantes y los bombos que retumbaban en los parlantes instalados en la plaza.
Luego se prepar para dirigir la palabra el presidente de
Francia, momento en el que los militantes peronistas entona-
ron La Marsellesa en francs. Cuentan los compaeros que

fue un instante memorable para la militancia y seguramente
para De Gaulle, que a miles de kilmetros de distancia le
cantaban su himno patrio en muestra de amistad y de demostracin de poder del general Pern.
Finalizado el acto, la comitiva se traslad hasta el Congreso
de la Nacin que tena a sus costados dos grandes estandartes, uno con la imagen de Illia y el otro con la del presidente
francs. Cuando ambos ingresaban al palacio, se despleg
una tela con la figura de Pern por sobre la de Illia. La polica
descarg su ira contra los militantes que resistieron los palos
pero satisfechos de haber cumplido con su tarea, la cual contribua al verdadero objetivo: el regreso de Pern.
Pginas en la web de inters
Visita de De Gaulle a la Argentina
http://www.nacionalypopular.com/index.php?option=com_
content&task=view&id=16067
http://www.ina.fr/video/I00014194
Proscripcin del Peronismo
https://www.youtube.com/watch?v=0LjWjLPi73E#t=321
La fuerza es el derecho de las bestias
http://www.elhistoriador.com.ar/documentos/ascenso_y_auge_
del_peronismo/la_fuerza_es_el_derecho_de_las_bstias.php
preparacin acontecida. Tal es as, que fueron los sindicatos

y las casas de algunos compaeros los mbitos en donde
se llevaba a cabo la tarea de adoctrinamiento que, con la
proscripcin del peronismo, pas a ser indefectiblemente
clandestina.
Durante los 60, la Resistencia Peronista y las diversas agrupaciones con mtodos organizativos diversos fueron moldendose pero con una consigna, sin duda el gran objetivo
aglutinante: el regreso de Pern. Objetivo que construy la
mstica de todo este perodo al darle al adoctrinamiento un
valor espiritual ms all del contenido.
Puede decirse entonces que lo particular de esta etapa de la
historia argentina que finaliza en 1973 con el regreso definitivo de Pern, en la que la proscripcin del peronismo y, en
consecuencia, de la mayora del pueblo gener un inevitable
accionar clandestino, repercuti en un adoctrinamiento heterogneo pero mancomunado en un objetivo impostergable:
el regreso del General.
Para el futuro de la formacin de los compaeros peronistas
todo ello ha dejado un sello inalterable, tanto por su doctrina
como por la mstica, con la obligacin de darle sentido con un
claro objetivo que debe surgir en esta nueva poca.
Tercera posicin. Ilustracin del dibujante y humorista Siulnas, publicada
en la revista Primera Plana en 1964.
La formacin justicialista
en la actualidad
por Fernando Righini*

a formacin y el adoctrinamiento son las principales acciones por medio de las cuales se puede
incentivar el nacimiento de nuevos dirigentes en
el seno de un partido poltico. Desde sus orgenes, el
peronismo siempre tuvo presente la importancia de
conformar cuadros polticos, lo que se materializ con
la creacin de la Escuela Superior Peronista, inaugurada por el general Pern all por marzo de 1951.
Con el paso de los aos, sobre la cuestin de la formacin hubo distintas posiciones dentro del partido
e incluso en la poca de la proscripcin qued prcticamente solapada a la accin de los sindicatos y de
algunos grupos que operaban en la clandestinidad
COYUNTURA | 43
enseando el legado peronista a otros compaeros.

Ya nuevamente en democracia, la formacin de militantes comenz a tener un nuevo protagonismo en el
partido justicialista, no solo por la creacin de Gestar
como centro de formacin sino tambin por otros organismos partidarios que a nivel nacional, provincial
y local tienen la noble tarea de preparar los cuadros
dirigentes.
En 2014 quedaron inaugurados dos nuevos institutos: en la Capital Federal el Instituto de Formacin
Norberto Ivancich, dependiente del PJ de la ciudad,
y en Tucumn, en la sede del PJ, la Escuela Superior
Peronista que brinda charlas, talleres y mdulos de
formacin.
Hay otras escuelas provinciales que vienen trabajando en la formacin y adoctrinamiento de compaeros desde hace ya varios aos; ejemplo de ello son
aquellas que funcionan bajo la rbita de los partidos
justicialistas de Formosa y San Juan que realizan
encuentros peridicos entre militantes y dirigentes,
los cuales adems de contar sus experiencias en la
gestin exponen una mirada estratgica de los temas
que abordan a diario.
Es de remarcar que siempre se encuentran jvenes
dispuestos a prepararse, no solo para ser futuros
dirigentes, sino tambin para replantearse nuestra
situacin como pas y pensar en alternativas para
los actuales problemas y los que se avecinan en sus
territorios de accin poltica.
La formacin poltica hace que el Partido Justicialista est movilizado, activo, preparado con referentes
instruidos, capaces de hacer una lectura de la realidad y su contexto, con capacidad tcnica para tomar
las decisiones que se necesitan. Para el peronismo
un cuadro formado es un dirigente que puede gestionar la poltica desde una perspectiva justicialista
y que tiene en cuenta sus banderas a la hora de formular nuevas alternativas.
Tambin hay otras instituciones que vale resaltar,
como el Instituto Nacional Juan Domingo Pern de
Estudios e Investigaciones Histricas, Sociales y Polticas, cuyo secretario general es el diputado nacional, mandato cumplido, Lorenzo Pepe. El Instituto
fue creado en 1995 y tiene por fin declarar de inters
nacional el estudio e investigacin de la vida y obra
del Tte. Gral. Juan Domingo Pern. Para este objetivo dispone de material y piezas histricas de gran
valor para el peronismo. Asimismo, ha recopilado informacin acerca de la vida del general Pern en su
faceta poltica, social y militar. Posee una biblioteca
especializada, hemeroteca, videoteca y un archivo
de audio. La sede se ubica en el barrio de Recoleta, Austria 2593, donde estaba la antigua residencia
presidencial que habit el Gral. Pern durante su
primera y segunda presidencia.
A su vez, el Instituto Nacional de Investigaciones
Histricas Eva Pern (que incluye el museo Evita)
fue creado para difundir la vida, obra e ideario de
Mara Eva Duarte de Pern. La sede, ubicada en Lafinur 2988, fue adquirida por la Fundacin de Ayuda
Social Eva Pern para establecer un hogar de trnsito y recibir a mujeres del interior del pas con problemas a resolver de salud, trabajo, documentacin
o vivienda, en su paso por la Capital.
Ambos Institutos dependen del Ministerio de Cultura nacional.
En marzo de 2004 se cre el Instituto de Altos Estudios Juan Pern por disposicin del Congreso Nacional del Partido Justicialista. Si bien est radicado en
la ciudad de Buenos Aires tiene sedes en Corrientes,
San Isidro, Brandsen, Chaco, Crdoba, Santa Fe capital y Salta.
Los cursos o programas de formacin incluyen asignaturas como Doctrina Justicialista para estudiar
el pensamiento legado por el general Pern, y otras
referidas a economa del sector pblico, polticas
pblicas, salud o educacin para preparar a futuros
dirigentes a desempear un rol en la gestin pblica. Cuenta con varias publicaciones grficas, una
biblioteca y videoteca.
En distintas ciudades y distritos hay escuelas y centros de capacitacin activos. Podemos mencionar, entre otros, a la Escuela de Capacitacin Poltica del PJ
de Chacabuco; la escuela de Formacin Poltica del PJ
de Olavarra (ambos en la provincia de Buenos Aires);
la Escuela de Formacin Poltica NstorKirchner en
San Juan y la Escuela del PJ de Rawson; tambin en
Formosa y Catamarca el PJ ha promovido jornadas de
formacin para los militantes de sus provincias.
Para mantener la llama del justicialismo ms viva que nunca, no hay nada mejor que seguir formando militantes y contar con los mejores cuadros
polticos.
*Licenciado en Ciencia Poltica y Magister en Administracin Pblica.
Documentos de Trabajo | N 13/2014
INTERNACIONAL | 45
por Pablo Salinas

Coordinador del rea de
n el artculo dedicado a la revista

Mundo Peronista de este nmero
hacemos referencia al hecho de que la
formacin de cuadros peronistas no tuvo
lugar en la primera etapa de acceso al
poder del general Pern. El perfeccionamiento formal de los dirigentes peronistas comenz cuando se cre, mediante
decreto, la Escuela Superior Peronista
(en adelante, ESP) el 4 de diciembre de
1950. Fue el propio Pern quien explica
en la clase inaugural de la ESP el 1 de
marzo de 1951 el porqu de esta demora
en la formacin de cuadros:
La Escuela Peronista pudo haber
empezado a funcionar en 1946. Esto
que hemos hecho ahora lo podamos
hacer entonces, pero quines hubieran venido a la Escuela Peronista?
Hubiramos podido saber quines
eran y hubiramos podido seleccionar a los hombres que deban obtener por lo menos la iniciacin de
esta marcha en la preparacin para
la conduccin?
Eso me hizo pensar muchas veces, y
nunca me apur. Algunas veces senta la necesidad, pero prefera que
siguisemos desenvolvindonos ms
o menos como bamos.
Ahora que nos conocemos, ahora
que entre nosotros mismos nos seleccionamos de acuerdo con nuestros
valores morales, ahora un hombre
sin condiciones morales que viniese
a esta escuela, l solo se ira; no se
encontrara cmodo.
Y en el futuro, con los cuadros auxiliares de la conduccin haremos lo

mismo.
El hombre que no est a tono con las
virtudes que deben tener los que conducen, o los que dirigen, no se sentir cmodo entre nosotros.
La historia del general Pern
es la historia de un cuadro
formado. Desde joven fue
perfeccionando sus conocimientos en el campo militar
(dada su preparacin en el
Colegio Militar) y tambin en
la docencia. Esto le dio instrumentos para comprender
globalmente los procesos, en
un primer momento en el arte
de la guerra, pero luego en el
arte de la conduccin poltica, como l mismo lo denominaba. Incluso estudiaba otros
campos de la ciencia, como la
botnica, a la cual le dedicaba mucho de su tiempo libre
y de la que extrajo conceptos
aplicables a la poltica.
Poseedor entonces de tal preparacin intelectual y profesional, Pern era consciente
de la importancia de ir formando al pueblo polticamente. l lo llamaba la elevacin
cultural de la masa. En sus
clases en la ESP lo expuso con
claridad:
De ah que yo crea que el
peronismo tiene una funcin esencial que realizar dentro del pueblo
argentino: ir elevando la cultura poltica, la cultura cvica del pueblo.
Sin eso estaremos siempre expuestos a que nos saquen la masa, enga-
ndola; pero si le enseamos a la

masa a discernir por s, a apreciar
por s, a comprender por s, entonces
estamos seguros de que no la volvern a engaar nunca ms.
Y no engaada, no podr irse con los
que tienen la mala intencin, sino
que ir con los que tienen la buena
intencin.
En conclusin, puede afirmarse sin du-
Ilustracin de la dcada del 50.
das que su educacin militar lo form

completamente y le proporcion un bagaje filosfico y prctico que luego aplic a su accionar poltico y volc como
columna vertebral en la doctrina justicialista. El objetivo de este artculo no es
describir los aspectos que Pern asimil
de sus aprendizajes en el campo militar
para emplear en el poltico, sino simplemente brindar al lector las herramientas
necesarias para comprender la gnesis
de la formacin de cuadros peronistas.

Es esencial entender cmo fue el proceso de formacin dentro del peronismo.
Desde que Pern irrumpe en la vida poltica de nuestro pas, millones de argentinos fueron sujetos de derecho hasta
ese momento negados. Una gran parte
de la poblacin se manifest contraria
a este proceso de movilidad social ascendente e intent (lamentablemente a
veces con xito) detener el proceso y no
ANLISIS | 47
modificar el statu quo imperante. Es en

este contexto en el que Pern comienza
a elaborar su doctrina, la cual necesitaba de cierto grado de madurez poltica
y, al mismo tiempo, de un pueblo capaz
de interpretarla y practicarla.
Los procesos histricos nunca son sencillos, suelen ser contradictorios y plagados de marchas y contramarchas. Solo
a comienzos de la dcada del cincuenta
Pern institucionaliza el proceso de formacin de cuadros en la Escuela Superior Peronista. Y esto se debi en gran
parte a la necesidad de desarticular lo
que en la poca se conoca como caciquismo y caudillismo, propios de otro
momento histrico argentino e inherentes a un modo de hacer poltica que exclua a las mayoras populares.
1955 fue Ral Mend, entonces ministro

de Asuntos Tcnicos de la Nacin, rea
que se encarg de disear el Segundo Plan Quinquenal. Era un reconocido mdico e intelectual peronista que
ocup varios cargos en el gobierno y en
el Partido Justicialista. Estuvo algunos
aos exiliado en Paraguay, luego retorn al pas y falleci en 1963.
Desde el punto de vista acadmico, es
ilustrativo repasar brevemente como
estaba estructurada la formacin de los
cuadros peronistas. Primero se asista a
un Curso Bsico, luego de aprobar este
se pasaba a un Curso Superior y se poda optar tambin por Cursos Especiales
de Perfeccionamiento. Tales actividades
duraban entre tres y seis meses. Los contenidos sobre los cuales se adoctrinaba
eran los siguientes2:
Organizacin de la escuela
Curso Bsico:
Principios bsicos del peronismo
Organizacin del peronismo
Realizaciones del peronismo
El nico director que tuvo la ESP desde

su creacin hasta el golpe de Estado de
Curso Superior:
Justicialismo
Poltica social peronista
Poltica econmica peronista
tica justicialista
La constitucin justicialista
Cursos especiales de perfeccionamiento:
Historia del Peronismo (charlas magistrales de Eva Pern)
Conduccin poltica (charlas magistrales de Juan Domingo Pern)
En el examen que se tomaba al finalizar
los cursos se aplicaba el "mtodo del caso", que consista en resolver situaciones
hipotticas que requeran el diseo de
un "plan de accin" basado en el principio de la conduccin poltica: "Ver, base
para apreciar. Apreciar, base para resolver. Resolver, base para actuar".
Los destinatarios de los cursos eran, siguiendo a Camusso3, varn o mujer en
cantidades iguales en cada curso, que
deban cumplir con el requisito de ser
Pern imparte una clase magistral de la Escuela Superior Peronista en la sede de la Confederacin General del Trabajo.
afiliados al Partido Peronista con un ao

de antigedad. Adems, era necesario
que tres compaeros con responsabilidad sindical, poltica o de gobierno dieran referencias sobre cada candidato.
Las charlas magistrales de Pern y Evita
estuvieron orientadas a la plana mayor del
gobierno nacional y de las provincias, a
la conduccin del Partido Peronista Masculino, del Partido Peronista Femenino,
de la Confederacin General del Trabajo
(CGT) y de la Fundacin Eva Pern.
La tarea de formacin de cuadros de la
ESP se articulaba para su complementacin con las escuelas peronistas de cada
provincia y las escuelas sindicales.
Evita en la ESP
Las nueve charlas magistrales que ofreci Evita en la ESP, luego fueron reunidas en el libro Historia del peronismo,
editado por la escuela como material de
difusin. La primera de las charlas fue
el 15 de marzo de 1951. Eva, de solo 32
aos de edad, expres:
Es para m un placer y un honor muy
grande poder hablar a los peronistas
desde esta tribuna y, sobre todo, poder
hacerles llegar mi modesta voz en una
de las materias ms queridas para los
peronistas: "La historia del peronismo".
Cuando el director de la Escuela Superior Peronista me pidi que yo dictase

un curso extraordinario en ella, advert
su gran importancia y quise medir la
responsabilidad que significaba para
m el narrar, en cierto modo, el extraordinario captulo de nuestra historia
que estamos viviendo y que las generaciones venideras sabrn apreciar,
porque en l estamos construyendo la
grandeza de la Nacin.
Sus clases hacan un recorrido histrico
por personajes como Licurgo o Napolen, pero siempre haciendo eje en la
figura del conductor del movimiento:
La historia del peronismo, como la definir ms adelante, se reduce a dos
personajes: el genio y el pueblo, Pern y los descamisados. Para tomarla, hay que tomarla profundamente,
y yo quiero llevar esto un poco por
la historia universal, para despus
situarnos en la historia que nosotros
los argentinos estamos escribiendo a
diario con nuestro apoyo, con nuestra
fe y con nuestro trabajo silencioso y a
veces de renunciamiento, para colaborar con la obra ciclpea y patritica del general Pern.
Pero no nos conformamos con eso los
peronistas, porque el general Pern es
hombre de creaciones y de realizaciones. Es por eso que se ha creado esta
Escuela Superior Peronista, para esclarecer mentes, para que conozcan,
sientan y comprendan an ms, si es
posible, esta doctrina, de la cual algunos de ustedes sern los realizadores y
otros, como dijo nuestro querido Presidente y Lder, los predicadores, que
irn por todos los caminos polvorientos
de la Patria desparramando las verdades de esta Nueva Argentina y de un
genio al que debemos aprovechar: no
se olviden que segn dijo Napolen
los genios son un meteoro que se queman para iluminar un siglo.
Una de las ideas desarrolladas por Evita
es que no poda comprenderse la historia
del peronismo sin comprender la historia
nacional, afirmacin que, a lo largo de
las clases, iba profundizando con ejem-
Pgina de la revista Mundo Peronista N92/93 del 1 de septiembre de 1955.
plos y con una particular conviccin:
ANLISIS | 49
La doctrina peronista, como todas

las grandes doctrinas, ha sido combatida, ha sido difamada.
Y podran terminar con Pern, pero
no podrn terminar con la Doctrina
Peronista.
La historia del peronismo no se comprende sino como una coronacin definitiva de toda la historia nacional.
La historia nacional es, en sntesis, la
historia de todas las luchas de nuestro pueblo por alcanzar su felicidad y
grandeza, y esa felicidad y esa grandeza solamente puede poseerlas un
pueblo cuando es socialmente justo,
econmicamente libre y polticamente soberano.
Pern en la ESP
En la clase inaugural, Pern defini las
cuatro misiones de la escuela: 1) desarrollar y mantener al da la doctrina; 2)
inculcarla y unificarla en la masa; 3) formar los cuadros justicialistas; y 4) capacitar a la conduccin.
Sus alocuciones en la escuela, que integran el libro Conduccin poltica, son
la base de la doctrina justicialista junto
con las 20 verdades peronistas. Es indispensable destacar, una vez ms, la
visin de largo plazo que tena Pern
sobre los procesos histricos, polticos y
sociales. Dentro de ese marco, afirmaba que la doctrina no era eterna, salvo
en sus principios generales, y que deba
adaptarse a los tiempos, al progreso y a
las nuevas necesidades.
Esa doctrina debe ser tambin elstica. Las doctrinas polticas no pueden
ser eternas, aunque sean eternos los
principios que las sustentan.
Pero, dentro de la doctrina, adems
de los grandes principios estn contenidas muchas cuestiones de forma
que obedecen a las condiciones de
tiempo y espacio. La doctrina debe
ser actualizada.
Quiz dentro de diez o veinte aos,
lo que hoy decimos del peronismo, y que vemos tan maravilloso,
ya sea anticuado. Vale decir que a
la doctrina hay que mantenerla al
da, y hay que hacerla evolucionar,
Pgina de la revista Mundo Peronista N90/91 del 1 de agosto de 1955.
presentando siempre nuevas formas

activas de esa doctrina. Por eso es
difcil conformar una doctrina. Hay
que estudiar muy perfectamente
el momento en que se la realiza, y
hay que establecer tambin los organismos que vayan actualizando
esa doctrina.
Siempre en torno a este tema, se detiene
en un aspecto muy importante para los
peronistas: sentir y actuar de acuerdo a
su doctrina.
Las doctrinas, bsicamente, no son cosa susceptible slo de ensear, porque
el saber una doctrina no representa

gran avance sobre el no saberla. Lo
importante en las doctrinas es inculcarlas, vale decir, que no es suficiente conocer la doctrina: lo fundamental es sentirla, y lo ms importante
es amarla. Es decir, no solamente
tener el conocimiento. Tampoco es
suficiente tener el sentimiento, sino
que es menester tener una mstica,
que es la verdadera fuerza motriz
que impulsa a la realizacin y al
sacrificio para esa realizacin. Las
doctrinas, sin esas condiciones en
quienes las practican, no tienen absolutamente ningn valor.
desacierta el que pierde. Y no hay

otra cosa que hacer. La suprema elocuencia de la conduccin est en que
si es buena resulta, y si es mala, no
resulta. Y es mala porque no resulta
y es buena porque resulta.
Juzgamos todo empricamente por
sus resultados. Todas las dems consideraciones son intiles.
Aqu cabe subrayar que las transcripciones precedentes son extractos muy
sucintos de aquellas charlas magistrales
de Pern que son parte, no solo de una
de sus obras capitales (se recomienda
la lectura completa de Conduccin poltica), sino asimismo del pensamiento
poltico argentino.
Por ltimo, pueden destacarse cinco elementos trascendentales que menciona el
General en sus conferencias en la ESP.
Sobre una de las deformaciones de la
conduccin poltica, el sectarismo:
Con sectarismo no hay conduccin.
El sectarismo es el primer enemigo
de la conduccin, porque la conduccin es de sentido universalista, es
amplia, y donde hay sectarismo se
muere porque la conduccin no tiene
suficiente oxgeno para poder vivir.
Acerca de la formacin poltica de la juventud y su voto:
Pgina de la revista Mundo Peronista N90/91 del 1 de agosto de 1955.
Acerca del tercer objetivo de la escuela

(formacin de cuadros), Pern alude a la
funcin de los predicadores considerando
que es un elemento central, ya que rene
el sentimiento hacia el peronismo citado
en el prrafo anterior con la necesidad
de persuadir a cada vez ms argentinos
sobre las bondades del Justicialismo:
Ms adelante de esta clase inaugural, hace referencia a la conduccin exitosa:
Los cuadros peronistas deben ser

cubiertos no solamente con hombres
que trabajen para nuestro movimiento, sino que tambin deben ser predicadores de nuestra doctrina. Todos
los movimientos de accin colectiva,
si necesitan de realizadores, necesitan tambin de predicadores. El rea-
En el arte de la conduccin hay slo

una cosa cierta: las empresas se juzgan por los xitos, por sus resultados. Podramos decir nosotros: qu
maravillosa conduccin!, pero si fracas, de qu sirve?
La conduccin es un arte de ejecucin simple: acierta el que gana y
lizador es un hombre que hace sin

mirar al lado y sin mirar atrs. El predicador es el hombre que persuade
para que todos hagamos, simultneamente, lo que tenemos que hacer.
Nuestro trabajo sobre la juventud y la

niez va formando las futuras generaciones que han de engrosar el peronismo. No tengo la menor duda.
Si con el voto de los hombres hemos
ganado enormemente, con el voto de
las mujeres ganaremos mucho ms
an; pero esto no es ni sombra de lo
que ser el da que voten los pibes
de hoy.
El predicar con el ejemplo:
Nuestra doctrina peronista es eficaz.
Por qu? Porque la gente sabe que
nosotros no hablamos, que nosotros
hacemos y despus presentamos el
hecho y decimos: esto es lo que hay
que hacer. Es decir, predicamos con
el ejemplo, que es la mejor de todas
las prdicas.
ANLISIS | 51
La necesidad de la autocrtica:
Entre nosotros, compaeros de una
visin comn, con una doctrina comn, no nos podemos ocultar la verdad, la verdadera colaboracin est
en decirle al amigo: Esto est mal.
Esa autocrtica es la que nosotros
debemos propugnar. Nos reunimos
y en crculo reservado decimos todo
lo que pensamos. Entre nosotros no
puede haber reservas mentales. La
reserva mental es una forma de traicin al compaero y al amigo.
Una clave para la permanencia del partido poltico:
Un partido poltico cuyos dirigentes
no estn dotados de una profunda
moral, que no est persuadido de
que sta es una funcin de sacrificio
y no una ganga, que no est armado
de la suficiente abnegacin, que no
sea un hombre humilde y trabajador,
que no se crea nunca ms de lo es
ni menos de lo que debe ser en su
funcin, ese partido est destinado
a morir, a corto o largo plazo, tan
pronto trascienda que los hombres
que lo conducen y dirigen no tienen
condiciones morales suficientes para
hacerlo.
55 aos despus
Ocurrido el golpe de Estado de La Fusiladora, los movimientos polticos, empresariales y sociales contrarios al peronismo intentaron borrar sus huellas de
nuestra historia. Pero ya se sabe que es
imposible apagar tanto fuego y ms an
cuando es acompaado de un cuerpo de
doctrina y un sentimiento tan fuerte como el Justicialismo.
En las dcadas siguientes, la formacin
de cuadros del Partido Justicialista se
vio interrumpida por golpes de Estado y
procesos internos que desviaron la atencin hacia otras urgencias. En distintos
artculos de esta revista se hace mencin a estos hechos, los cuales no son
ajenos a la polmica y a la revisin.
El Partido Justicialista Nacional orgnicamente solo asumi la formacin de
cuadros hace tan solo tres aos, con el

lanzamiento de la Escuela de Dirigentes
de Gestar. Por supuesto que sera injusto
negar los esfuerzos de miles de compaeros a lo largo del pas que en cada uno
de sus territorios han llevado y llevan a
cabo acciones de formacin poltica. Lo
que aqu puntualizamos es que hubo 55
aos de ausencia de una poltica partidaria nacional para la formacin poltica.
En el lanzamiento de Gestar el 7 de junio de 2010, fue su presidente Jos Lus
Gioja quien mencion como su antecedente a la ESP:
En primer lugar, quisiera agradecer al
Presidente y a los miembros del Consejo Nacional del Partido Justicialista por la posibilidad de participar en
esto, y poder poner en marcha y dar
a conocer hoy esta herramienta, este
maravilloso instrumento partidario,
indispensable para los tiempos que
vivimos.
Quisiera rescatar aqu el principal antecedente de esta iniciativa: la Escuela Superior Peronista, creada el 4 de
diciembre de 1950, y que comienza a
funcionar el 1 de marzo de 1951. Esta
Escuela fue inaugurada con una clase
magistral de Pern, en la cual enfatizaba: Debemos encarar la formacin
y preparacin de los dirigentes en las
tareas de Gobierno, y la capacitacin
de los mismos para la conduccin poltica, buscando desterrar de la poltica argentina el sistema de falsedad
y engao, para instaurar el de la sinceridad y la lealtad. Y agregaba el
General en esa misma ocasin: Pretendemos organizar una fuerza que,
intelectual, espiritual y materialmente, sea una garanta para el pueblo
argentino.
Es palpable que las palabras del General tienen una gran vigencia en nuestros
das, porque si nos preguntamos qu es
lo primero que necesita conocer un peronista?, debemos responder: el pensamiento de Pern. Y qu es lo segundo?
Cmo aplicarlo.
El Justicialismo, como ya se dijo, necesita
de predicadores y de militantes dispuestos a formarse para poder hacerse cargo
de los desafos que vienen. Algunos de
los elementos indispensables para la

comprensin de nuestra realidad y su
perspectiva son abordados en la Escuela de Dirigentes y otros tantos a travs
de los cursos presenciales y virtuales de
Gestar.
Por supuesto que 55 aos despus de la
ltima clase de la ESP vivimos en otro
mundo. No obstante ello, conceptos como el del Continentalismo del general
Pern siguen vigentes y han cobrado forma. Adems, parece que nuestros pueblos finalmente han tomado conciencia
de la necesidad de la unidad regional.
Dentro de este marco, no hay otro camino que prepararse permanentemente
para estar a la altura de las circunstancias y seguir militando por la grandeza
de la Patria y la felicidad del Pueblo.
1. Agradecemos la colaboracin de Mario Bertellotti, compaero del rea de Formacin Poltica de

Gestar por sus valiosos aportes a este artculo.
2. Cf. Camusso, Marcelo: De la esfera militar al plano poltico: La Escuela Superior Peronista. Recuperado de: http://redesperonismo.com.ar/archivos/
CD1/PP/camusso.pdf
3. Camusso, M. Op. cit.
Pods ver el
programa de
la Escuela de
dirigentes Gestar
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La Argentina y Amrica del Sur en la

insercin internacional del Brasil
Organizado por Gestar en la sede del Partido Justicialista Nacional, el 20 de mayo de 2014 se
realiz un encuentro de trabajo con la presencia del embajador del Brasil, Everton Vieira Vargas,
quien ofreci una conferencia.
por Everton Vieira Vargas

Embajador del Brasil en la
Repblica Argentina
as cuestiones internacionales reciben

creciente atencin en los programas y
en la accin de los partidos polticos en todo el mundo. Cualquier partido que tenga
presencia importante en la poltica nacional de un pas cuenta hoy con una unidad
dedicada al dilogo internacional. Eso refleja la delgada frontera existente entre
los asuntos internos y sus repercusiones
internacionales. En Amrica del Sur en
particular en el Mercosur, temas de gran

importancia para nuestros pases, como
el crecimiento econmico sostenible, la
inclusin social, la paz, la proteccin del
medio ambiente, la cooperacin internacional y la integracin sudamericana,
entre otros, requieren hoy de un dilogo
entre gobiernos e instituciones polticas.
El Gobierno y la embajada del Brasil
buscan multiplicar las oportunidades de
interaccin entre los distintos sectores

de las sociedades del Brasil y de la
Argentina. El intercambio de bienes y
servicios, las inversiones y la circulacin
de personas son algunos de los pilares de
nuestra relacin bilateral y del Mercosur.
El intercambio de ideas y, sobre todo, la
generacin de nuestras ideas propias, no la
adopcin pasiva de aquellas venidas desde
afueratambin es fundamental.
De izquierda a derecha: el senador nacional por la provincia de San Luis, Daniel Prsico; el director ejecutivo de Gestar, Mauricio Mazzn; el coordinador
general de Gestar, Mximo Rodrguez; el embajador del Brasil, Vieira Vargas, y la coordinadora de relaciones internacionales de Gestar, Cecilia Pon.
INTERNACIONAL | 53
En la sede del PJ, el embajador conversa con el diputado nacional Jorge Landau, apoderado del Partido
Justicialista Nacional, y con Eduardo Fellner, actual presidente del partido.
Insercin internacional
del Brasil
Brasil en la
economa mundial
Pensar sobre la insercin internacional

del Brasil no debe estar limitado a la reflexin sobre las acciones de su poltica
exterior. Antes que todo, es necesario
tener presente la diversidad de actores
que concurren para la formulacin de
esa poltica. La presencia del pas en el
ambiente global est influenciada por
percepciones y por instituciones con
distintos intereses que se proyectan en
la construccin y la defensa del inters
nacional. Adems, hay que considerar
el impacto de la reorganizacin de los
fundamentos del orden internacional
que concurren para la expansin del moderno sistema mundial en sus presentes
dimensiones globales. En ese escenario
internacional cambiante se evala cmo
se har la insercin internacional del pas
teniendo entre uno de sus elementos
ms importantes las potencialidades de
la cooperacin con otros pases, en particular con la Argentina y nuestros otros
socios latinoamericanos.
En sus mltiples esferas de actuacin,
Brasil es defensor de la igualdad entre los
Estados, la paz, la solucin pacfica de controversias, los derechos humanos y la coo
peracin para el progreso de los pueblos.
Adems de consagrados por la praxis de
nuestra diplomacia, esos principios son imperativos constitucionales. La Constitucin
brasilea propugna la integracin econmica, poltica, social y cultural en Amrica
Latina, buscando la formacin de una comunidad de naciones en la regin.
La economa global es cada vez ms dinmica. Cadenas de produccin ms integradas, giles y flexibles favorecen los
mercados de costos ms bajos y ms capacidad de innovacin, aunque persistan
grandes disparidades econmicas y sociales. Este ao, China puede superar a
los Estados Unidos en el PBI ajustado por
paridad de poder adquisitivo. Al mismo
tiempo, China es ejemplo de los desafos
que enfrentamos, en lo que hasta hace
algunos aos llambamos Tercer Mundo,
para mantener la sostenibilidad econmica mundial, como demanda por energa,
seguridad alimentaria y respeto al medio
ambiente.
China desea rectificar lo que percibe como siglos de injusticia en su contra por
una participacin ms directa en los beneficios del sistema internacional. As como
la expansin econmica alemana en el
siglo XIX destruy el equilibrio europeo,
la ascensin de China significa un cambio
para el funcionamiento de las reglas y de
las instituciones internacionales. China se
resiste a las presiones para incorporarse
a un orden de cuya construccin no ha
participado plenamente. De all resulta
una determinacin de ampliar sus relaciones con pases capaces de aportar a su
desarrollo por medio de la intensificacin
del comercio y de su acceso a recursos
naturales o commodities. El pas avanza
sobre los sectores ms dinmicos de la
economa global y compite directamente con los pases industrializados, inclu-
sive en los mercados de alta tecnologa.

China es hoy un importante factor en el
crecimiento de los pases emergentes y
ha sido tambin un amortiguador de los
efectos de la crisis financiera global. Por
otra parte, la reduccin de su ritmo de
crecimiento ha afectado las perspectivas
de expansin econmica de los pases en
desarrollo. China es hoy el mayor socio
comercial de Brasil (US$ 83.328 millones, en 2013) e importante inversor, sobre todo en proyectos de infraestructura.
Los Estados Unidos todava siguen como
primera potencia global en funcin de su
predominio en sectores estratgicos como
la innovacin tecnolgica, la produccin
de energa, el podero militar, la presencia
de sus empresas en el mercado mundial
y su capacidad econmico-financiera. La
relacin del Brasil con los Estados Unidos
se ha expandido en el plano econmico.
Varias empresas brasileas instalaron fbricas en aquel pas y hubo una importante intensificacin del comercio bilateral,
que incluye gran volumen de bienes manufacturados. Estados Unidos es el segundo socio comercial de Brasil. Entre 2009
y 2013, el comercio entre ambos pases
ha crecido 70%, de U$S 35.630 millones a
U$S 60.660 millones. En 2012 el stock de
inversiones norteamericanas en Brasil era
de U$S 79.000 millones; las inversiones
brasileas en Estados Unidos eran cerca
de U$S 14.000 millones.
Instituciones
internacionales perimidas
La economa y las sociedades son cada
vez ms dinmicas, pero las instituciones
internacionales permanecen ancladas en
el pasado. Las Naciones Unidas, con su
Consejo de Seguridad; el Banco Mundial;
y el Fondo Monetario Internacional, entre
otros, fueron creados luego de la Segunda Guerra Mundial y consolidados en la
rgida macroestructura de la Guerra Fra.
Desde una perspectiva social, la rigidez
que se atribuy a esas instituciones para
que evitaran las causas de la catstrofe
de la Segunda Guerra se convirti en un
ejercicio de hegemona y opacidad.
Tras la superacin de la Guerra Fra y del
escenario unipolar que la sucedi, vivimos un orden internacional multipolar
nes multilaterales chocan con intereses

nacionales y preocupaciones domsticas,
que han prevalecido por encima de objetivos colectivos ms amplios.
No es coherente mantener los nuevos
polos en posicin perifrica y, al mismo
tiempo, exigirles ms compromiso en la
solucin de los problemas.La legitimidad
y la aplicacin de los acuerdos no dependen solo de la definicin de lo que debe
ser hecho, sino de la superacin de las
asimetras polticas y econmicas entre
los pases ricos y en desarrollo.
La multipolaridad solo puede consolidarse en un sistema basado en el derecho internacional y en el funcionamiento eficaz
de organismos multilaterales.
Nuevo orden internacional
que es, todava hoy, difuso, distorsionado

y marcado por riesgos.
Difuso, porque el nuevo escenario multipolar tiene contornos indefinidos con el
rol ms dinmico de los pases emergentes, como incluso se not en su participacin en la financiacin de prstamos del
Fondo Monetario Internacional a pases
europeos afectados por la crisis; las transformaciones en frica y Medio Oriente;
adems de los desafos enfrentados por
la Unin Europea y los Estados Unidos.
Difuso, tambin, porque la globalizacin
permite el acceso de muchas ms voces,
incluso no estatales, en el debate internacional.
Distorsionado, porque la estructura institucional global est basada en una realidad superada. El multilateralismo es ms
importante que nunca para el tratamiento
de temas de inters global, pero sus procesos decisorios permanecen anclados en
una distribucin de poder anacrnica.
Marcado por riesgos, debido a la magnitud de eventos destructivos independientes, incontrolables o de graves consecuencias. La naturaleza dej de ser una
externalidad, un dato, para convertirse en
un elemento central en la construccin de
la sociedad industrial. La consecuencia es
que los riesgos asociados a la explotacin
predatoria de la naturaleza se manifies-
tan no solamente en aquellas sociedades

que ms se beneficiaron de ella en su
desarrollo, sino tambin en aquellas que
an necesitan desarrollarse. El ejemplo
ms elocuente est en el rea del clima:
las informaciones ms recientes del Panel Intergubernamental sobre Cambio
Climtico y de agencias de investigacin
cientfica sealan el alza ms acelerada
de la temperatura media del planeta, con
gravsimas consecuencias econmicas y
sociales. El tsunami de 2004 en Asia, asimismo, mostr que gran parte del mundo
no est preparado para la mitigacin de
desastres. Y el accidente de Fukushima,
en 2011, llev a distintos pases a reevaluar sus polticas nucleares. Los resultados de dichos eventos son multiplicados
por la interdependencia entre los pases
y las cadenas productivas.
La urgente reforma de la gobernanza global resulta cada vez ms compleja debido a esos condicionantes. Hay consenso
sobre la necesidad de profundizar la inclusin de pases emergentes en el nuevo orden, pero no hay acuerdo sobre sus
principios o su operacin. La reluctancia
de las potencias tradicionales en aceptar
la inclusin de nuevos agentes decisorios
lleva al inmovilismo en cuanto a las reformas y a la resolucin de crisis y conflictos.
Las propuestas de reformar las institucio-
A pesar de los obstculos del escenario

internacional de hoy, los pases en desarrollo dan muestras cada vez ms contundentes de su capacidad de gestin y
articulacin.
Nuestras experiencias de integracin en
Amrica Latina son ejemplos del esfuerzo
de sintonizar las instituciones interestatales y los cambios demandados por las
sociedades.
Otra tendencia importante es la formacin
de los grupos de geometra variable en la
arena internacional,como el Foro de Dilogo India, Brasil y frica del Sur, o IBAS,
que cumpli diez aos en 2013; el G-20, en
el cual los pases emergentes tuvieron voz
en relacin a la gobernanza econmica internacional; y el BRICS (Brasil, Rusia, India,
China y Sudfrica), cuyos cinco miembros
tienen gran potencial de concertacin poltica, econmica y de cooperacin.
El BRICS es una experiencia muy original pues surgi luego de un concepto del
sector privado que cataliz la atencin de
los gobiernos. El Brasil participa de ese
dilogo con la perspectiva de Amrica del
Sur, que tiene muchos desafos de desarrollo semejantes a los dems participantes del grupo y sus regiones. Por otro lado,
nuestro aporte tiene caractersticas distintas de otros miembros del bloque: hemos
logrado superar pacficamente tensiones
militares histricas en la regin; logramos
establecer Amrica Latina como zona libre de armas nucleares; consolidamos
los valores democrticos en nuestras so-
INTERNACIONAL | 55
ciedades; promovemos su integracin; y

hemos adoptado polticas nacionales concretas y exitosas hacia la reduccin de la
desigualdad social.
En los ltimos aos, tras su estrategia de
concertacin con los pases de la regin y
los pases emergentes, el Brasil aument
su influencia en la poltica mundial.
Queremos seguir teniendo ms voz en la
solucin de los desafos globales, junto
con Amrica Latina y los dems pases
en desarrollo.
Pero tener voz no es suficiente; es igualmente necesario tener qu decir. Tenemos
ms temas, ms socios y ms democracia
y, as, nuestros intereses nacionales resultan ms complejos. La interpretacin de
tales intereses no es una actividad aislada en las oficinas gubernamentales, sino
una construccin dinmica basada en un
amplio dilogo con la sociedad.
Actualidad del Brasil

La ltima dcada estuvo marcada por una
intensa movilidad social en el Brasil: entre
2004 y 2010, ms de 42 millones de perReunin de presidentes del Mercosur.
sonas ascendieron a la clase media y casi

36 millones dejaron la pobreza. El crecimiento del mercado interno y la mejora
de los indicadores sociales refuerzan la legitimidad de la accin exterior brasilea.
La llamada nueva clase media tambin
presiona por reformas ms profundas, por
supuesto; sus demandas y protestas son
seales de la madurez de nuestra democracia. Pero son igualmente un indicador
de lo que todava tenemos por hacer en
sectores clave como la educacin, la salud, el transporte y la infraestructura.
La inclusin social y la solidez de sus instituciones son dos fundamentos de la insercin internacional del Brasil. A ellos es posible agregar la estabilidad econmico-financiera; mayor acceso al crdito; la atraccin de inversiones extranjeras; el elevado
nivel de reservas; la capacidad productiva
de empresarios y trabajadores; el potencial
energtico; el exponencial desarrollo agrcola; y la innovacin tecnolgica.
Este ltimo punto es fundamental, aunque persistan trabas al desarrollo pleno
de la innovacin en Brasil. El progreso
tecnolgico se vincula a cambios econmicos y sociales ms amplios. Entre esos
cambios est una mayor inversin en la

educacin y en la formacin de personal
tcnico. El Programa Nacional de Acceso
a la Enseanza Tcnica y Empleo (PRONATEC), por ejemplo, ha entrenado a 4,6
millones de personas desde su creacin.
Hasta fin de ao, el Gobierno espera invertir U$S 6.300 millones y espera llegar
a inscribir 8 millones de alumnos en los
cursos tcnicos ofrecidos. En el rea de
energa, el dominio de la tecnologa de
explotacin de petrleo en aguas profundas por Petrobras nos habilita a aprovechar el potencial del Pr-Sal. Las investigaciones de EMBRAPA, igualmente, son
decisivas para la productividad del sector
agrcola brasileo, adems de su contribucin a la cooperacin tcnica Sur-Sur.
Otros ejemplos son la industria aeroespacial, con Embraer, que nos permite hoy
viajar de Argentina al Brasil en aviones
fabricados en nuestra regin; o las tecnologas de la informacin que permiten
avanzar en la automatizacin bancaria,
en los procesos electorales y en la toma
de decisiones gubernamentales.
En el mbito diplomtico, las conferencias Rio-92 y Rio+20 canalizaron la aten-
cin global acerca del vnculo entre medio ambiente y desarrollo. Movilizaron
no solo la atencin de los gobiernos, sino
tambin la del sector privado y de la sociedad civil: los dos eventos, con las tecnologas disponibles en su tiempo, fueron
marcos de la apertura del dilogo poltico
a todos los grupos interesados.
Este ao, la atencin global volvi al Brasil por el Mundial de Ftbol. La Copa de
las Confederaciones, en 2013, rindi U$S
9.700 millones adicionales al PBI brasileo. El Mundial deber rendir tres veces
ese valor, o sea, casi U$S 30.000 millones, o poco ms del 1% de nuestro PBI.
En atencin al impacto econmico, tanto
el Mundial como los Juegos Olmpicos y
Paraolmpicos de 2016 son recursos de
insercin internacional del Brasil.
Sudamrica.
Mercosur y Unasur
Una Amrica del Sur democrtica, polticamente estable, socialmente equitativa
y econmicamente robusta es esencial
para el Brasil. En la estructura multipolar
actual, la poltica exterior en el continente debe ser entendida como base para la
proyeccin de los intereses nacionales
respecto a otros actores importantes en
el sistema internacional. Ya habl del
BRICS, del IBAS y de otros procesos plurilaterales de concertacin en que estamos
involucrados. Tales procesos contribuyen
al fortalecimiento de los pases latinoamericanos y a los cambios en el ambiente
estratgico de la regin. Ellos no son contradictorios sino complementarios a las

iniciativas de integracin intrarregionales
como el Mercosur, la Unasur, la Celac y
la Alianza para el Pacfico.
El Mercosur sigue como el proceso de integracin ms profundo de la regin. Pese
a las crticas que algunos le dedican, hay
que reconocer los grandes avances logrados desde la firma del Tratado de Asuncin, en 1991. En trminos comerciales,
por ejemplo, las exportaciones en el Mercosur pasaron de cerca de U$S 5.000 millones en 1991, a ms de U$S 60.000 millones
en 2012, lo que representa un aumento de
cerca de doce veces. Desde la crisis internacional de 2008, el comercio intrarregional aument 20%, en comparacin a solo
el 13% de aumento del comercio global. A
pesar de las barreras no arancelarias que
todava afectan el comercio intrabloque,
la liberalizacin comercial logr alcanzar
el 99% del universo arancelario entre los
pases del Mercosur.
Con el objetivo de reducir las asimetras
entre los pases miembros del bloque, se
cre, en 2006, el Fondo para la Convergencia Estructural del Mercosur, el FOCEM. El fondo habr contribuido, en su
primera dcada de operacin, con U$S
1.000 millones para proyectos de desarrollo que privilegien la integracin regional.
Brasil es el responsable por el 70% de las
contribuciones. Ejemplos son el proyecto
de construccin de la lnea de transmisin
500 Kv Itaip-Villa Hayes, la subestacin
Villa Hayes y la ampliacin de la subestacin margen derecha Itaip, en Paraguay,
inaugurado en octubre de 2013, que beneficiar directamente a seis millones de

habitantes; y el proyecto de construccin
y equipamiento de 17 laboratorios destinados a las reas de ingeniera industrial,
electromecnica, bioingeniera y fsica en
la Universidad Nacional Arturo Jauretche
en el partido de Florencio Varela, provincia de Buenos Aires, con un aporte de casi
U$S 14 millones hechos por el FOCEM.
El Brasil atribuye gran importancia tambin a la dimensin del regionalismo
abierto del Mercosur, es decir, a la utilizacin del bloque como instrumento de
integracin al comercio internacional.
Como lo defendi la presidenta Dilma
Rousseff, en la cumbre del Mercosur en
julio de 2013, necesitamos perfeccionar la
insercin externa de nuestras economas
en las cadenas globales de valor, en una
estrategia comn de ampliacin de nuestra presencia competitiva en el mundo.
Las negociaciones entre el Mercosur y la
Unin Europea tienen gran valor estratgico para la consolidacin de nuestro bloque
como actor poltico y comercial internacional. La industria y la agricultura del Brasil
atribuyen alta importancia a la conclusin
de las negociaciones, con miras a buscar
un acuerdo mutuamente ventajoso entre
los dos bloques. Desde el 1 de enero de
2014, los pases del Mercosur (excepto
Paraguay) han sido excluidos del Sistema
Generalizado de Preferencias, o SGP, de
la Unin Europea. En el caso de Brasil, el
sector industrial era el principal beneficiado por el Sistema, que incida sobre cerca
del 15% de las exportaciones industriales
Este festival est planteado como un importante espacio de reunin e intercambio de las cinematografas de los pases de la Unasur.
INTERNACIONAL | 57
II cumbre de la Celac en La Habana.
brasileas al bloque europeo. Entre 2010

y 2012, esto ha representado un monto de
3.500 millones de euros.La industria brasilea plantea que un acuerdo de libre comercio con la Unin Europea sera la nica
manera de recuperar esta prdida de competitividad frente a terceros pases que permanecen como beneficiarios (como India,
por ejemplo) en el mercado europeo; sin
el acuerdo, nuestras exportaciones a la
Unin Europeatiendena perder su valor
agregado.Sabemos todos que la Unin
Europea es uno de los principales socios
comerciales del Mercosur. Sin embargo,
pocos se dan cuenta de que el Brasil es
el quinto inversionista extranjero en la
Unin Europea, con un stock de inversiones que alcanz 98.000 millones de
euros en 2013.
El fortalecimiento de nuestras inversiones globales es un factor determinante
para la profundizacin de nuestras inversiones regionales.Por estos motivos,
necesitamos en las negociaciones una
buena disposicin poltica, pragmatismo
y flexibilidad. La Unasur, a su vez, representa para los pases de Amrica del Sur
la oportunidad histrica de institucionalizar su cooperacin en distintos sectores.
El temario del bloque refleja la amplitud
de nuestros intereses compartidos: infraestructura, armonizacin de polticas, defensa y seguridad, educacin, circulacin
de personas, entre otros. Esos temas son

tratados en el contexto de nuestra fuerte
identidad regional, basada en principios
como la democracia y la justicia social.
En su calidad de espacio de convergencia sudamericano, la Unasur tambin fortalece la posicin de los pases del continente para negociar con otras naciones
y agrupamientos regionales.
La importancia de establecer una visin
conjunta para la defensa de nuestras naciones y sus activos estratgicos llev a
la creacin, bajo la rbita de la Unasur,
del Consejo de Defensa Sudamericano, o
CDS. El objetivo del CDS no es funcionar
como una alianza de defensa, es decir,
"una especie de OTAN del Hemisferio
Sur. Su principal meta es fortalecer la
cooperacin militar entre los pases de
la regin y crear una poltica de defensa
basada en una doctrina comn.
El ms reciente ejemplo de la capacidad
de concertacin de la Unasur es el dilogo que promueve entre el gobierno y la
oposicin en Venezuela tras las protestas
en aquel pas. Al fomentar ese dilogo,
se permiti crear una situacin propicia
para disminuir la violencia y proteger los
valores democrticos. Esa participacin
de la Unasur es coherente con el mandato del Protocolo Adicional sobre Compromiso con la Democracia, firmado por los
Estados miembros del bloque en 2010.
La CELAC y la
Alianza del Pacfico
La Cumbre de Amrica Latina y el Caribe
sobre Integracin y Desarrollo, realizada
en Salvador de Baha en 2008, fue una
iniciativa pionera al reunir jefes de Estado y Gobierno de los treinta y tres pases
en desarrollo del continente, sin otros
participantes. Luego de afirmar la identidad latinoamericana y caribea, la cumbre dio origen a la Comunidad de Estados
Latinoamericanos y Caribeos, o Celac.
En su quinto ao de existencia, la Celac
busca la proyeccin internacional de la
regin en cuanto a temas como derecho
internacional, igualdad entre Estados,
respeto a los derechos humanos y cooperacin. En el plano poltico, la Celac es la
heredera del Grupo de Ro, que actu en
la defensa de la democracia en la regin
durante dcadas. La Celac asegura que
Amrica Latina y el Caribe hablen con
voz propia, sin interferencias o presiones
ajenas, al expresar su visin sobre los hechos en la regin y en el mundo.
La Alianza del Pacfico, a su vez, es la
consolidacin del proceso de liberacin
comercial entre cuatro pases Mxico,
Per, Colombia y Chile, con miras a
profundizar su integracin.
Ese nuevo proceso debe ser visto tambin
como oportunidad para estrechar los lazos
entre las naciones sudamericanas y Mxico. La existencia de grupos de geometra

variable, sea en el mbito global, sea en
el mbito regional, es el resultado de la
compleja gama de intereses involucrados
en la accin externa de los pases. Hay
espacio para dilogo y sinergia entre los
agrupamientos con respecto a sus distintas
vocaciones.
Cabe notar que el Mercosur posee acuerdos comerciales con los cuatro pases de la
Alianza del Pacfico. Tales acuerdos resultan en la reduccin de los aranceles a cero
para el 99% del comercio con Chile y con
Per y para el 83,6% del comercio con Colombia. Con Mxico, el Mercosur firm un
Acuerdo Cuadro en 2002 con la finalidad
de liberalizar el sector automotriz. Habr
libre comercio con casi todos los pases de
Amrica del Sur antes de 2019.
Relaciones con la
Argentina
La insercin del Brasil en un orden internacional cambiante tiene como premisa
la integracin sudamericana. Este es un
proceso a largo plazo, a velocidades variables, pero que tiene que mostrar resultados concretos, aunque parciales, a corto
y mediano plazos. Desde el punto de vista
del Brasil, su participacin en el proceso
requiere de una asociacin estrecha con
la Argentina. No se trata aqu de repetir
un discurso o de elegir a cada instante
un adjetivo nuevo para caracterizar las
relaciones bilaterales. Se trata, ms bien,

de convencernos de que la instalacin del
Brasil y de la Argentina en el orden multipolar exige intensa coordinacin bilateral
y una gran convergencia en sus objetivos
de poltica exterior. Ambos pases impulsaron el Mercosur y tienen un rol decisivo
en la Unasur y la Celac.
Esa intensa concertacin entre ambos
pases responde a los respectivos intereses nacionales. Adems de la proximidad
geogrfica y de los valores compartidos
que, en s mismos, ya son datos de gran
importancia, nuestros pases estn vinculados por una densa red de inversiones
recprocas y cooperacin en reas estratgicas, como industria nuclear y defensa.
Les presento algunos ejemplos. Las empresas brasileas que tienen sucursales
en la Argentina, que son ms de 120, son
responsables por ms de 40.000 empleos
directos y por un stock de inversiones estimado en U$S 17.000 millones.
En Buenos Aires, la empresa brasilea
Odebrecht, en sociedad con empresas
argentinas e italianas, se encarga de las
obras de soterramiento de la lnea del
tren Sarmiento. El proyecto tiene financiamiento del Banco Nacional de Desarrollo Econmico y Social del Brasil, el
BNDES, de U$S 1.500 millones.
En el Brasil, Corporacin Amrica, de
la Argentina, en sociedad con el grupo
brasileo Engevix, es responsable por
inversiones en los aeropuertos de Brasilia y Natal. En abril pasado, durante la
inauguracin de las obras en Brasilia, la
Panel de discusin en el que participaron los presidentes de los pases integrantes de la Alianza del Pacfico.
presidenta Dilma Rousseff reconoci el

xito de este modelo de sociedad entre el
sector pblico y el sector privado nacional
e internacional.
En el mbito nuclear, cabe destacar el
programa del Reactor Multipropsito, en
ejecucin por las empresas Redetec, del
Brasil, e Invap, de la Argentina. La tecnologa del reactor es econmicamente
estratgica, pues ese tipo de tecnologa
puede producir radioistopos para mltiples aplicaciones en las reas de salud,
industria, agricultura y medio ambiente.
Adems de la concertacin en el rea de
defensa en el mbito de la Unasur, Brasil y
la Argentina mantienen una intensa coo
peracin bilateral. Los dos pases cuentan
con un grupo de trabajo conjunto en el
rea de defensa ciberntica, con el objetivo de reducir las vulnerabilidades a lo que
el ministro de Defensa, Celso Amorim, califica como la ms importante amenaza
del siglo XXI. La Argentina participa,
igualmente, en el proyecto del avin de
carga reabastecedor brasileo KC-390,
y el Brasil es su ms importante socio en
ejercicios militares internacionales.
Nuestras relaciones bilaterales se ubican,
hoy, entre el dinamismo de los contactos
polticos y dificultades en la coyuntura
econmico-comercial. En el plano poltico, el Brasil ha apoyado siempre a la Argentina en la afirmacin de su soberana
sobre las islas Malvinas, Georgias del Sur,
Sndwich del Sur y espacios martimos
circundantes. Este es un apoyo que viene tras la ocupacin de las islas por Gran
INTERNACIONAL | 59
Bretaa en 1833. En el plano econmico, la Argentina es el tercer mayor socio

comercial del Brasil, despus de China y
Estados Unidos. En 2013, impulsado por
el sector automotriz, nuestro comercio
alcanz su segundo mejor resultado histrico, totalizando ms de U$S 36.000 millones. Sin embargo, en el primer cuatrimestre de 2014, el intercambio comercial
cay cerca de 20% con relacin al mismo
perodo del ao pasado.
Las dificultades comerciales son motivo de
preocupacin entre los empresarios brasileos, ya que la Argentina es el principal
destino de nuestras exportaciones, particularmente de manufacturados. Mantenemos todos los canales abiertos al dilogo a fin de superar los desafos en ese
mbito. Buen ejemplo fue la decisin de
Brasil de presentarse como amicus curiae
en la causa que debi considerar la Suprema Corte de los Estados Unidos sobre
los reclamos de los fondos buitre con
relacin a la Argentina.
Aunque los medios y la opinin pblica
tengan la tendencia a enfatizar las dificultades y trabas comerciales puntuales, tales aspectos no son dominantes en nuestra
amplia agenda bilateral. Es un error pensar
que, en razn de dificultades en sectores
especficos, las relaciones bilaterales estn
en crisis o paralizadas. El temario positivo
no es solo ms amplio, sino tambin clave para que Brasil y la Argentina puedan
definir una percepcin estratgica de su
insercin en el mundo. Las inversiones y
los proyectos de cooperacin de los cuales
habl son elementos que deben integrar
dicha estrategia. Los objetivos de integracin econmica, cooperacin industrial y
desarrollo tecnolgico deben estar ms
all de nuestros respectivos mercados.
Mayor competitividad de nuestras empresas, desarrollo tecnolgico, menores costos
de produccin y de transportes deben habilitarnos a competir en terceros mercados
generando empleos e ingresos.
Con este objetivo, seguimos trabajando
para que la hidrova Paraguay-Paran
se consolide como eje de desarrollo al
facilitar el transporte de la produccin y
la importacin de insumos por regiones
mediterrneas de Brasil, Argentina, Paraguay y Bolivia.
La energa y la agricultura son tambin
sectores con gran potencial y comple-
mentariedad para sostener esa estrategia

de integracin. En el sector de la energa,
destaco la aproximacin entre YPF y Petrobras, presente en la Argentina desde
hace ms de veinte aos. Las petroleras
negocian oportunidades de cooperacin o
complementariedad en las reas de Puesto Hernndez, Cuenca Austral y Vaca
Muerta, esta ltima de gran potencial en
hidrocarburos no convencionales.
Cabe mencionar, igualmente, el proyecto
de construccin de las usinas hidroelctricas de Garab y Panamb en la cuenca
compartida del ro Uruguay, cuyos estudios
de viabilidad sern concluidos este ao.
El sector agrcola representa el marco
ideal para la definicin de una agenda
comercial positiva entre Brasil y la Argentina. Los dos pases son importantes actores en los mercados de soja, maz, carne
y trigo, entre otros productos. Brasil y la
Argentina producen juntos el 50% de la
soja del mundo. En 2013, exportaron el
49% del maz comercializado en el mercado global. Ambos enfrentan desafos
semejantes para la exportacin a terceros mercados, como el proteccionismo
regulatorio o las deficiencias de la infraestructura de transporte. Debemos explotar sinergias para mejorar la insercin de
nuestros productos agropecuarios en el
comercio global, y contribuir a la definicin de marcos regulatorios internacionales ms favorables.
El Pacto ABC firmado por la Argentina,
Brasil y Chile fue un acuerdo histrico de
consultas polticas para mantener la estabilidad sudamericana. El escenario del
inicio del siglo pasado era muy distinto,
marcado por momentos de rivalidad y
hasta de amenaza de guerra entre los pases de Amrica del Sur. Al mismo tiempo,
la Primera Guerra Mundial redefina los
contornos geopolticos globales.
Como sabemos, el Pacto ABC no fue ratificado por los tres pases. Pero el espritu pionero de concertacin poltica en el
continente, sin subordinacin a potencias
extranjeras, fue retomado en mltiples
iniciativas posteriores.
Pern, que fue el gran impulsor del
pacto ABC, vislumbr que el ao 2000
nos encontrara unidos o dominados
en nuestro continente. Ms de sesenta
aos despus de su discurso, y catorce
aos despus del horizonte de su pre-
visin, estamos cada vez ms unidos.

La asuncin de la presidenta Michelle
Bachelet en Chile inaugura una nueva
etapa en las relaciones regionales. La
aproximacin de Chile con la Argentina
y Brasil permitir expandir el comercio,
modernizar la infraestructura y conquistar nuevos mercados. Como afirm la
presidenta Dilma Rousseff, es emblemtico, tambin en trminos de desarrollo
humano y de la equidad de gnero, que
tres pases sudamericanos tengan presidentas mujeres.
Debemos explotar las complementariedades entre los tres pases y promover el refuerzo y la sintona entre sus instituciones.
La estabilidad y la armonizacin de las reglas son claves para un ambiente favorable a las inversiones y a la integracin de
las cadenas productivas. Esta cooperacin,
por supuesto, tiene gran capacidad de irradiacin para otros pases sudamericanos.
Desafos futuros
La consolidacin de la democracia en
nuestros pases ha atrado la atencin
hacia las instituciones, partidos polticos,
elecciones e ideologas. Esos elementos
han considerado la poltica y el poder como
fenmenos plurales y de largo plazo, cuya
comprensin est asociada al sentido que
tienen las representaciones en el esfuerzo
de construir una mirada comn del mundo.
La politizacin de las acciones y la participacin de nuevos actores en la poltica han
producido un cambio social singular en
Brasil y en otros pases de la regin creando una dinmica propia y formas de adhesin a los procesos sociales. Hoy tenemos
una pluralidad de miradas sobre nuestro
pasado y sobre las tendencias producidas
por las transformaciones, an en curso, de
la macroestructura internacional.
En el escenario multipolar en que vivimos,
este es nuestro desafo compartido: identificar los puntos de convergencia entre
los intereses nacionales del Brasil, de la
Argentina y de nuestros socios sudamericanos; buscar una estrategia bilateral y
regional para aprovechar esas potencialidades; y, as, fortalecer la capacidad de
nuestros pases para moldear y no solo
reaccionar sobre la base de nuestros intereses los temas de la agenda global.
Fecha de nacimiento
del peronismo: 17 de octubre

por Jorge Adrin lvarez
Director revista Gestar
Los das previos

A principios de octubre de 1945 Pern estaba siendo
presionado para que renunciara a todos los cargos
pblicos que ocupaba vicepresidente de la Nacin,
ministro de Guerra y secretario de Trabajo y Previ-
sin con el fin de frustrar la implementacin de su

programa poltico a favor de los sectores obreros.
Fue detenido y enviado a la isla Martn Garca. La
CGT declar una huelga general a partir del 18 de
octubre como medida defensiva de las conquistas
sociales amenazadas por la reaccin de la oligar-
HISTORIA | 61
Plaza de mayo el 17
de octubre de 1945 en
horas de la tarde.
qua y el capitalismo. Sin embargo, la posicin de

la central obrera fue desbordada por los propios trabajadores que ya desde la tarde del 16 comenzaron
a dejar sus lugares de trabajo. El 17 de octubre de
1945, centenares de miles de trabajadores acudirn desde las zonas industriales de la Capital y del
Gran Buenos Aires a la Plaza de Mayo exigiendo la
presencia de Pern. El gobierno de Farrell, obligado
a ceder ante las dimensiones de la concentracin,
lo trasladar al hospital militar en Belgrano. Por la
noche, tras una jornada de altsima tensin poltica,
Pern aparece en uno de los balcones de la Casa
Rosada y habla al pueblo. Ese da qued sellada
para siempre la alianza del conductor con los trabajadores y se extendi la partida de nacimiento
del peronismo.
17 de octubre de 1945.
El da de la fundacin
El discurso de Juan Domingo Pern en esa medianoche inaugura la peculiar interaccin que desde entonces se establecer entre el conductor y el pueblo
reunido en la Plaza de Mayo, el dilogo entre una
voz individual y una voz colectiva en cuya alter-
nancia se expresan sentimientos y se consolida un

singular vnculo entre ambos interlocutores: Pern
y el pueblo trabajador.
Entre 1943 y 1945, la actividad del viejo Departamento Nacional del Trabajo, luego Secretara de
Trabajo y Previsin a cargo del coronel Juan Domingo Pern, fue incesante. Desde esta reparticin
pblica Pern, junto a dirigentes obreros, empez
a hacer efectivas leyes y decretos que protegan a
los trabajadores y que, al mismo tiempo, promovan
su organizacin y la construccin de una identidad
colectiva.
El 17 de octubre de 1945 no comenz como una fiesta sino todo lo contrario, la masa all presente se encontraba en un estado preinsurreccional y cualquier
chispa poda desatar un incendio violento. El pueblo
se haba congregado sabiendo que produca un hecho poltico indito en el pas con su protagonismo
directo en defensa de la persona que haba trabajado por ellos, no solo dictando leyes a su favor sino
hacindolas cumplir a la patronal, que hablaba su
mismo lenguaje y que senta como propia la infelicidad que provocaban sus carencias. El nimo festivo
se desat recin cuando vieron al querido coronel
Pern libre y en el balcn de la Rosada.
En general, los historiadores y cronistas del 17 de oc-
Casi todos los medios grficos de aquel

tiempo estaban en contra de Pern.
Una excepcin fue el diario La poca,
dirigido por Eduardo Colom, quien
sera elegido diputado nacional en los
comicios de febrero de 1946.
HISTORIA | 63
tubre coinciden en destacar el espritu festivo, el desparpajo, la actitud irreverente de las muchedumbres
que salieron a la calle a reclamar la libertad de Pern. No pocos sealan el carcter carnavalesco de la
manifestacin popular. Y as fue noms: al igual que
ocurre en el carnaval se trat de un espectculo sin
escenario ni divisin entre actores y espectadores, todos participaron de la accin colectiva, las reglas que
rigen las rutinas de la vida cotidiana quedaron en
suspenso y se suprimieron las jerarquas y las formas
del miedo o de la etiqueta relacionadas con ellas.
Se aniquil toda distancia entre las personas. Este
aspecto de vitalidad, que en adelante caracterizar
las jornadas del 17 de octubre, determin prcticas
discursivas particulares y acciones populares especficas en cuanto a la forma de presentar deseos y
sentimientos. Por ejemplo, algunas de las consignas
y cnticos indicaron una nueva actitud hacia la realidad cuyo punto de partida para su comprensin,
valoracin y tratamiento fue la actualidad ms viva
y casi siempre ms cotidiana.
Ese da de 1945 todo fue innovacin y novedad.
ngel Perelman, partcipe activo del 17 de octubre,
destac en su libro de 1961 que entre los diferentes
grupos que marchaban hacia la Plaza de Mayo se
cre un sistema de comunicaciones que no se fundaba en el telgrafo, sino en la noticia que volaba a viva
voz de grupo a grupo y que adquiri una perfeccin
insospechable cuando comenzaron a aparecer los
camiones cargados de obreros. A medida que cruzbamos en medio de los ms diversos grupos de
manifestantes, recibamos y retribuamos todo gnero de noticias, de consignas y de aclamaciones.
Algunas de las consignas y cnticos que poblaron
las calles durante las jornadas del 17 y el 18 de octubre fueron:
Queremos a Pern!,
Los que estn con Pern, que se vengan al montn,
Piantate de la esquina / oligarca loco / el pueblo no
te quiere / y Pern tampoco,
Pern no es comunista / Pern no es dictador / Pern
es hijo del pueblo / y el pueblo est con Pern,
Aunque caiga el chaparrn / todos, todos con Pern (cuando amenazaba con llover),
Pern encontr a un hermano / Hortensio Jota Quijano,
Pern, Quijano / y el pueblo soberano,
Con Pern y con Mercante / la Argentina va adelante,
Farrell y Pern / un solo corazn,
Nos quitaron a Pern / pa robarse la nacin,
Para robar al pen / lo encerraron a Pern,
Como garras de len / son los puos de Pern,
Maana es San Pern,
Pern, Pern /salvaste a la Nacin / con la Secreta-
ra / de Trabajo y Previsin,
Aqu estn, estos son / los muchachos de Pern.
Segn Perelman, espontneamente, y con los elementos que encontraban a mano, los trabajadores, sobre la
marcha, improvisaban leyendas, carteles y cartelones
de todo gnero y con las frases ms pintorescas, pero
que tenan en comn un nombre: Pern.
Nos detendremos brevemente en algunos de estos
cantos a fin de indagar en su significado poltico. En
los que estn con Pern, que se vengan al montn
la relacin entre montn y montonera va ms
all de pertenecer al mismo campo semntico. La
evocacin a las montoneras federales est presente
en el imaginario popular. Por ejemplo, los delegados
de la FOTIA llegados de Berisso proclamaban por
los altoparlantes: Como en los tiempos de Gemes
[] marcharemos con lanzas y tacuaras para pelear por nuestra libertad y por la libertad de nuestro
lder!.
Piantate de la esquina / oligarca loco / el pueblo no
te quiere / y Pern tampoco explicita la ruptura del
temor reverencial a quienes haban representado el
poder poltico y econmico durante gran parte de la
historia argentina. Se usa la construccin apelativa
oligarca loco (oligarca es un trmino erudito
que, en la Argentina, tiene una fuerte carga peyorativa), precedida por el modo imperativo piantate, trmino del lunfardo (que, por aquellas pocas
escandalizaba a la alta burguesa). De esta manera,
se lo expulsa del espacio urbano del que, hasta ese
momento, haba sido indiscutible dueo y seor.
El Pern no es comunista / Pern no es dictador /
Patas en la fuente.
Imagen indita que
retrat el apoyo
popular a Pern, que
incluy gente de todas
las edades.
Pern es hijo del pueblo / y el pueblo est con Pern constituye un enunciado altamente ideolgico
que responde a algunas de las crticas de la oposicin con la meloda de una cancin popular de la
poca, La mar estaba serena, que se cantaba en
los paseos grupales.
El vocablo muchachos con el que los presentes se
autoidentifican en aqu estn, estos son / los muchachos de Pern, adems de referirse a la gran
proporcin de jvenes peronistas, responde al peyorativo muchachones con que eran nominados
por la prensa opositora.
Segn Arturo Jauretche, los peronistas nacieron
a la vida pblica cantando en masa, algo ajeno a
la tradicin tmida y retenida de los criollos. Este
canto colectivo en el marco de la lucha poltica se
inscribe en las experiencias de las luchas anteriores en las filas del yrigoyenismo, el anarquismo, el
comunismo y el socialismo. No obstante, este canto
colectivamente celebrado est muy lejos del tono
pico y acartonado de aquellas experiencias anteriores y, adems, est fuertemente marcado por la
masividad y una profunda vocacin nacional.
Los cantos y consignas de las jornadas de octubre
mostraron la claridad con que los manifestantes
identificaban el campo propio y el del adversario.
Pero esta claridad no se exterioriz en formas rgidas y solemnes, sino que irrumpi con las caractersticas de una concepcin cuestionadora e irnica
de un viejo mundo que queran derrumbar. Esto no
es un rasgo menor sino que se vuelve constitutivo
de gran parte de las prcticas discursivas del peronismo y ser la impronta de la reciprocidad entre
Pern y la multitud la noche del 17 de octubre.
En su anlisis de la alocucin de Pern de aquel
da, Emilio De pola sostiene que atenindose al
contenido lato de ese discurso, lo que en l aparece
como ms significativo es, justamente, su notoria
insignificancia.
En general, los testimonios de los participantes del
17 de octubre abundan en detalles de las acciones
previas y son muy sucintos respecto del momento del discurso. El ya citado dirigente metalrgico
ngel Perelman le dedica apenas tres frases al discurso de Pern: Al filo de medianoche, despus
que valos y Mercante intentaron hablarnos intilmente la multitud se neg a escucharlos, apareci Pern en los balcones de la Casa de Gobierno.
Habl poco. Las aclamaciones y la alegra con que
fueron recibidas sus palabras no son para olvidar
fcilmente. Terminado, empezamos a regresar a
nuestras casas. Precisamente, lo importante de
este discurso no est en su contenido lato sino en
la interaccin misma, en el dilogo, en el contacto
entre Pern y los trabajadores.
En la tarde del 17 de octubre, con la concurrencia
enardecida llenando la Plaza de Mayo, el general

Eduardo valos (jefe del acantonamiento de Campo de Mayo y enemigo declarado de Pern) planeaba estrategias para tranquilizarla y desconcentrarla. Le orden a Mercante que hablara. Mercante
tom el micrfono y dijo: El general valos....
No pudo continuar pues la silbatina fue estrepitosa.
Todas las veces que el locutor volvi a anunciarlo
recrudeca la rechifla. Tambin apareci Colom,
el director del diario La poca, quien se present
enarbolando un peridico. As, la gente lo reconoci y lo aplaudi. Apenas pudo decir que Pern
estaba bien y que pronto estara en la Plaza de
Mayo, mensaje que, en rigor, no era el que valos
quera dar. En otro momento de esa catica tarde,
Antille (radical santafecino, ex ministro de Hacienda) quiso dirigirse al pueblo como delegado del
coronel Pern ante el general Farrell pero la gente
insista queremos a Pern!
Recin a las 23.10 Pern apareci en los balcones
de la Casa Rosada desencadenando la mayor explosin de entusiasmo colectivo jams conocida en
la historia argentina y vio por primera vez a esa
marea humana con antorchas improvisadas con
diarios, palos y carteles.
Con dificultad por las constantes interrupciones del
pblico, Farrell anunci las nuevas medidas tomadas por el gobierno e hizo la presentacin de Pern.
El clima era de gran desorden e impaciencia. El
locutor pidi que se entonara el Himno Nacional
Argentino. Pern se retir del balcn durante su
ejecucin. Aos ms tarde le comentara a Flix Luna: Imagnese, ni saba lo que iba a decir tuve
que pedir que cantaran el Himno para poder armar
un poco las ideas! Y as sali aquel discurso.
Pern vuelve a salir al balcn y su primera palabra,
con la que nomina e interpela a su interlocutor, es
trabajadores!, recibida con jbilo ensordecedor.
En encuentros masivos como este, las reglas acerca
del uso de la palabra y su alternancia son diferentes
a las de los dilogos entre grupos reducidos. Ac
Pern es quien tiene la palabra y monopoliza el
turno; pero tambin la multitud se hace escuchar y
participa activamente, lo interrumpe con cantos o
gritos. Esta interaccin tiene caractersticas asamblearias. En algunos momentos, lo obligan al propio
Pern a pelear por el turno, casi le exigen, le imponen temas. Y en este marco ocurre un intercambio
de representaciones de ambos interlocutores.
Pern: Esto es pueblo. Esto es el pueblo sufriente
que representa el dolor de la tierra madre, al que
hemos de reivindicar. Y hemos...
Pueblo: Estallido popular en gritos y vtores. Pern! Pern! Es el pueblo de Pern!
Pern: Es... Es el pueblo de la Patria.
Ante la definicin de Pern, el pueblo irrumpe me-
HISTORIA | 65
diante una intervencin categrica que se intercala

permanentemente. Pern le responde al grito y lo
resignifica.
Veamos la siguiente secuencia:
Pueblo: Estallido popular en gritos y vtores. Dnde
estuvo? Dnde estuvo?
Pern: Preguntan... Preguntan ustedes dnde estuve.
Pueblo: S!
Pern: Estuve realizando un sacrificio
que lo hara mil veces por ustedes.
Pueblo: Estallido popular en gritos y
vtores. Que no se vaya! Que no se
vaya! Que no se vaya!
Pern: No quiero No quiero terminar
sin lanzar mi recuerdo carioso y fraternal a nuestros hermanos del interior
que se mueven y palpitan al unsono con
nuestros corazones, desde todas las extensiones de la patria.
Pueblo: Estallido popular en gritos y vtores.
Pern: A ellos... A ellos, que representan
el dolor de esta tierra, vaya nuestro cario,
nuestro recuerdo y nuestra promesa de que
en el futuro hemos de trabajar a sol y a sombra por que sean menos desgraciados y puedan disfrutar mejor de la vida.
Dnde estuvo? Dnde estuvo?
Pern: Y ahora... Y ahora, llega como siempre,
para vuestro Secretario de Trabajo y Previsin,
que fue y que seguir luchando al lado vuestro
por ver coronada esta obra que es la ambicin
de mi vida, que todos los trabajadores sean un poquito
ms felices.
Pueblo: Estallido popular en gritos y vtores. Dnde
estuvo? Dnde estuvo?
Pern: Ante tanta nueva insistencia les pido, les pido
que no me pregunten ni me recuerden cuestiones
que yo ya he olvidado.
Pern: Porque... porque los hombres que no son capaces de olvidar, no merecen ser queridos y respetados por sus semejantes (enfervorizado). Y yo aspiro...
Y yo aspiro a ser querido por ustedes
Pueblo: El pueblo con Pern!
Hemos transcrito parte del dilogo entre Pern y sus
descamisados pues aqu nace la forma de comunicacin arquetpica del peronismo, por lo menos hasta
su derrocamiento en septiembre de 1955.
El pueblo lo interpela acerca de un tema del cual
Pern no quiere hablar (en las negociaciones previas a su salida al balcn se haba comprometido a
no referirse a su prisin y a ordenar la disolucin
pacfica de la manifestacin). Este requerimiento
constituye una iniciativa, es decir, un acto destina-
Poco despus del 17 de octubre de 1945

se public un libro donde Pern explica
los hechos previos a esa jornada con el
seudnimo Bill de Caledonia. Al mismo
tiempo se edita otro libro, cuya autora
es de Eduardo Colom, que ofrece una
interpretacin poltica de los hechos
ocurridos aquel da.
do a provocar una reaccin en Pern. Y se trata de

una iniciativa directa fuerte, sin efectos atenuadores. Frente a la pregunta dnde estuvo?, Pern,
para evadir la respuesta, contina con lo que estaba
diciendo antes de la interrupcin sin contestar a la
voz de la multitud. Despus responde con evasivas,
con generalidades que no convencen a un pueblo
que quiere saber. Y se le repregunta una y otra vez
hasta que Pern, enfervorizado y severo, concluye
con una didctica reflexin, a medias entre el reto
y el sermn, seguida del anhelo de ser querido por
el pueblo.
De a ratos, Pern se ubicaba en el lugar del padre
o del hermano mayor que aconseja y recomienda;
y, por momentos, en el del maestro que prescribe y
ensea. Se trat de un intercambio intenso de naturaleza emotiva y pasional en el que se multiplican
las demostraciones de sentimientos y la conmocin
frente al momento y los das anteriores.
Un hecho poco difundido que ocurri esa noche fue
que con gran familiaridad, confianza y cercana, un
poco ms tarde, el pueblo atron el aire de la Plaza
gritando: Que se case con Evita! Que se case con
Evita!. A lo que Pern respondi, en voz baja y son-
riendo: Ya es mucho!. El pueblo no se conform

y continu con el reclamo. Y este reclamo tambin
supuso una gran iniciativa directa.
Tras la tensin producida por la exigencia de la
gente con el insistente dnde estuvo?, vuelve la
atmsfera festiva y espontnea en la que se acorta
la distancia y aparecen la camaradera y la complicidad. Hacia el final, el grito del pblico clamando
Fiesta de Pern! Fiesta de Pern!, constituy una
intervencin que ejemplifica muy bien que en esa
jornada los trabajadores dijeron lo que queran decir, sin respetar ningn turno. Pern produce una
reaccin colaborativa mediante la cual accede al pedido: Por esta nica vez, ya que nunca lo pude decir como Secretario de Trabajo y Previsin, les pido
que realicen el da de paro festejando. La consigna
coreada esa jornada, fiesta de Pern, / que trabaje
el patrn!, debe interpretarse como una respuesta
a la provocacin de los patrones cuando, con Pern
preso, mandaban a los obreros a que le cobraran el
feriado del 12 de octubre a Pern. La otra consigna
coreada hasta el cansancio en esa jornada, maana
es San Pern, exhibe la intencin de parangonar al
lder con una figura sacralizada poniendo el mundo
oficial patas para arriba.
Si analizamos la forma que asumi ese da la re-
Ilustraciones de la dcada del 40 alusivas al 17 de octubre.
lacin entre Pern y el pueblo en la Plaza de Mayo, encontraremos que al principio se establece un
contacto casi fsico, la gente le acerca a Pern sus
regalos: una bandera, un ramo de flores. Luego, en
un plano, si se quiere, psicolgico, se tematiza el
encuentro y se lo muestra como una verdadera
fiesta de la democracia, y se desarrollan entonces
las ceremonias que confirman un reconocimiento
mutuo (saludos, mutuas manifestaciones de afecto y
de lealtad y satisfaccin por esta interaccin).
Este dilogo entre Pern y la masa inaugur un
ritual poltico indito en la historia argentina. El
caso anterior ms cercano de un presidente popular fue el de Hiplito Yrigoyen, que no se dejaba
retratar y no se presentaba ante el pueblo salvo
muy raras excepciones. Frente a la ubicuidad y la
locuacidad de Pern, Yrigoyen cultivaba el arte del
ocultamiento.
Un primero de mayo de 1946

El 1 de mayo de 1946 trajo un hecho inusitado. Por
primera vez en la historia de nuestro pas se festejaba
el da internacional de los trabajadores en el marco
de un acto oficial. Fue organizado por la CGT y
HISTORIA | 67
apoyado por el Partido Laborista y la UCR-Junta

Renovadora. Si bien Pern an no haba asumido
la presidencia (lo hara el 4 de junio), encabez la
concentracin obrera y en su discurso tendi un
puente de plata entre esa conmemoracin y los
hechos acaecidos apenas seis meses antes: Este 1
de mayo es un jubileo de la victoria recientemente
obtenida en aquella fecha.
Por su parte, el diario La poca subrayaba que
a partir de la llegada de Pern, los 1 de mayo
tendrn un contenido nacional. Mientras en el
pasado los obreros se concentraban alrededor
de la bandera roja y cantaban La Internacional,
a partir de ahora slo habran de verse banderas
argentinas, y el Himno Nacional reemplazara
a la cancin extica. Este peridico apoy la
candidatura de Pern en su campaa para ser
electo presidente y su director, Eduardo Colom,
fue elegido diputado nacional en las elecciones
del 24 de febrero de 1946.
categora histrica de los acontecimientos en la vida

argentina la conceden las generaciones del futuro
[]. El 25 de mayo de 1810 fue consagrado fiesta
nacional varios aos despus. El pronunciamiento
del 9 de julio de 1816 fue declarado fiesta cvica
diez aos ms tarde en 1826. Y ahora, aqu para
rendir homenaje y pleitesa a un hombre, no a
la clase trabajadora, se pretende, a un ao de
distancia, que esa fecha sea una fecha histrica.
No vamos a permitir con nuestro voto y en nuestra
presencia que para rendir homenaje a un hombre
se pretenda hacer una fiesta nacional ese da.
A pesar de la frrea oposicin, en octubre de 1946
se aprueba la declaracin de esta fecha como Da
del Pueblo y como feriado nacional. A partir de ese
momento, oficialmente se comienza a denominar
Da de la Lealtad.
De esa manera, cada 17 de octubre los edificios
gubernamentales se ornamentarn con los smbolos
patrios, y los consecuentes actos masivos que se harn,
fundamentalmente en la Plaza de Mayo, pasan a ser
ceremonias protocolares. Pero lo ms importante es
que dicha fecha ser para el pueblo un da de fiesta
y genuina alegra por saberse protagonista de los
veloces cambios que se estaban produciendo en
materia econmica, social y poltica.
La Plaza de Mayo se transform en el centro
simblico del movimiento peronista y all se practic
por primera vez en la Argentina una especie
de democracia directa y plebiscitaria. Buenos
Aires fue prcticamente invadida y ocupada por
el pueblo que con decisin adopta la identidad
peronista. Inmigrantes del interior del pas, junto
a tanos, gallegos y turcos o sus descendientes: son
los cabecitas, grasas, descamisados.
Declaracin oficial del

Da de la Lealtad
En julio de 1946, los diputados Colom, Cipriano
Reyes y Gericke presentaron sendos proyectos que
declaraban el 17 de octubre como Da del Pueblo.
Uno de los fundamentos deca que el movimiento
militar que depuso al gobierno fraudulento no
hubiera pasado de un hecho institucional, sin
mayor trascendencia histrica, si el hoy presidente
de la Repblica, general Pern, no hubiera dado
a nuestro pueblo, en sus multitudes laboriosas y
suficientes, la mstica y los estmulos necesarios
para transformar el golpe de Estado del 4 de junio
de 1943, en una autntica y honda revolucin
social, poltica, jurdica y econmica.
Los partidos de oposicin se negaban a convalidar
como ley este proyecto. Su vocero ms calificado,
Arturo Frondizi, opin en la sesin de la Cmara
de Diputados Nacional del 29 de septiembre: La
Las celebraciones con el

peronismo en el poder
En 1946, la prensa pone de relieve el destacado
papel del movimiento obrero en la jornada del
Leopoldo Marechal. Al 17 de Octubre

Era el pueblo de Mayo quien sufra,
no ya el rigor de un odio forastero,
sino la vergonzosa tirana
del olvido, la incuria y el dinero.
El mismo pueblo que ganara un da
su libertad al filo del acero
tanteaba el porvenir, y en su agona
le hablaban slo el Ro y el Pampero.
De pronto alz la frente y se hizo rayo

(era en Octubre y pareca Mayo!),
y conquist sus nuevas primaveras.
El mismo pueblo fue y otra victoria.
Y, como ayer, enamor a la gloria,
y Juan y Eva Pern fueron banderas!
ao anterior. En Plaza de Mayo se erige un altar

para celebrar una misa. En ese primer aniversario,
Pern explica que el propsito de la celebracin
era recordar que el 17 de octubre ser para todos
los tiempos la epopeya de los humildes: da de la
ciudadana y del pueblo argentino, no de una parte
del pueblo, ni de agrupaciones determinadas, sino
de todo el pueblo autnticamente criollo. Y como
buenos criollos, comencemos por perdonar a los
que nos han traicionado, a los que han traicionado
a nuestra causa. Pero al perdonar [] hagamos una
solemne promesa en esta histrica Plaza de Mayo
de las grandes decisiones populares, de trabajar por
la felicidad del pueblo y por la grandeza futura de
la patria. Y as como he de preguntarles todos los
17 de octubre, en este mismo lugar, les pregunto
hoy por primera vez si he trabajado por el pueblo en
estos cuatro meses. Quiero preguntarles tambin si
he defraudado las esperanzas que ustedes pusieron
en m. Y, finalmente, si sigo siendo para ustedes el
mismo coronel Pern de otros tiempos. Un atronador
s! recorre ese da la plaza.
Al mismo tiempo que estos acontecimientos se producan en la Plaza de Mayo, la primera escisin que
sufri el peronismo, encabezada por los laboristas
disidentes que lideraba Cipriano Reyes, efectuaba
su propio acto en la Plaza de los Dos Congresos y
lo reivindicaba como la autntica celebracin del
17 de octubre.
En 1947 ya est configurado claramente el protagonismo de Evita. Muchos llevan pancartas con su retrato. El ingenio popular le pide a Pern que se quite
el saco para simbolizar que es uno de ellos, un descamisado ms. El diario La poca del 18 de octubre
describe: Mientras uno de los oradores de ayer, en
la Plaza de Mayo se refera al peligro que acechaba a
Pern [] ese milln de almas [] core con convencida y sentida decisin: La vida por Pern!.
En 1948 Pern sale al balcn de la Casa Rosada
acompaado del ministro de Relaciones Exteriores
de Espaa, de visita en nuestro pas, con el objeto
de poner de relieve los vnculos de amistad que nos
unen a la nacin espaola. En su discurso, Pern
seala: Hago esta pregunta porque mi autoridad
emana del pueblo y yo solamente al pueblo he de
rendirle cuentas []. Y qu me dicen ustedes de los
dirigentes socialistas? Se llamaban a s mismos obreristas, y hoy, cuando se les presenta la oportunidad
de reformar la Constitucin para darle al pueblo y al
trabajador lo que en justicia les corresponde ellos se
abstienen, no quieren intervenir []. Compaeros,
como se encuentra en Buenos Aires una cantidad de
descamisados que han viajado desde largas distancias, maana. Aqu la multitud interrumpe
reiteradamente las palabras del lder y corea insistentemente Maana es San Pern!.
El 17 de octubre de 1949 se conocer y se cantar la

marcha Los muchachos peronistas, interpretada por
Hugo del Carril.
En la conmemoracin de 1950, la CGT haba tomado
la decisin de ser una rama ms del Partido Peronista. Por la maana de ese 17 de octubre se inauguraba la nueva sede de la central obrera en las calles
Independencia y Azopardo. Ese da Pern sostuvo
que si haba opositores era porque todava hay brutos que no nos entienden.
En 1951 la fiesta estaba cruzada por nubarrones.
Pocas semanas antes, en agosto, Eva haba renunciado pblicamente a su candidatura como vicepresidente y en septiembre se produca el alzamiento
militar encabezado por el general Menndez. En
la conmemoracin se realiz un desfile militar, Pern condecor a militares leales, y Eva recibi de
manos de su marido y del secretario general de la
CGT medallas en reconocimiento por su renuncia.
Ese da el lema San Pern fue reemplazado por
Santa Evita.
El acto de 1952 transcurri ensombrecido por la
muerte de Evita, acaecido el 26 de julio. Simblicamente, una llama del justicialismo fue llevada por
los trabajadores desde el Ministerio de Trabajo hasta
una lmpara votiva en la sede de la CGT. Mientras
tanto, la interna de la central de los trabajadores se
dirima en la Plaza de Mayo cuando una tremenda
silbatina se desat contra el secretario general Jos
Espejo.
En 1953, la CGT, conducida ahora por Eduardo Vuletich, le otorg a Pern la medalla de reconocimiento
de los trabajadores, distincin que anteriormente
solo haba sido dada a Evita. Por primera vez el lugar
del encuentro popular se cambi a la avenida 9 de
Julio. El diario La poca en su edicin del da despus relata: Con una gran fiesta popular amenizada
por primeras figuras del ambiente artstico se realizaron ayer los actos organizados para evocar la gesta
peronista del 17 de octubre. La misma tuvo efecto
frente al ministerio de Obras Pblicas de la Nacin,
en el amplio escenario habilitado entre la avenida 9
de Julio y la calle Moreno.
El acto de 1954 preanuncia los duros tiempos por
venir. En palabras de Pern, las fuerzas de la regresin trabajan para retornar a lo de antes, pero no
han de conseguirlo mientras el pueblo sepa oponer
el valladar incontenible de sus pechos valerosos. Por
eso, la ciudadana debe saber que estos no son momentos de indecisin. No se concibe que cuando se
trata de decidir los destinos de la Nacin, por uno
o por otro camino, los ciudadanos puedan estar ausentes de esa decisin. Cuando la suerte de la Repblica est en juego, los indiferentes son verdaderos
traidores. Cuando la suerte de la Repblica se juega
en su destino, hay un solo delito infamante: no estar
HISTORIA | 69
en ninguno de los bandos o estar en los dos. En este

momento, si miramos el panorama en el orden poltico, vemos tres clases de adversarios: los polticos, los
comunistas y los emboscados.
Los enemigos polticos emplean mtodos leales y
desleales. Estamos decididos a permitir y a asegurar
la actividad poltica, cualquiera sea su ideologa y
su orientacin, siempre que sigan mtodos leales al
servicio de la Nacin; pero no hemos de permitir, y
hemos de aplicar toda la fuerza sancionatoria de la
ley a aquellos que, con el pretexto poltico, hacen
sabotaje en perjuicio de la comunidad. Dentro del
orden, todo; en el desorden, nada.
Con referencia a los segundos, los comunistas, yo
deseo desde aqu hacerles una advertencia. En
nuestro pas no han sido perseguidos ni escarnecidos,
Arriba, izquierda:
Manifestantes dirigindose en
camin a una concentracin
portan imgenes de Pern con
y sin banda presidencial. 17 de
octubre de 1946.
Arriba, derecha: Al ao,
construccin efmera que
conmemora el 17 de octubre
de 1945.
Abajo: Pblico congregado
en Plaza de Mayo con motivo
del 8 aniversario del 17 de
octubre.
ni se les ha privado de ninguna de las libertades

que rigen para los dems ciudadanos; ellos, en
cambio, pagan con maniobras insidiosas en contra
de la Repblica, actan con mtodos hipcritas
y disimulados; ellos no presentan una lucha de
frente, sino que siempre estn disfrazados de algo,
menos de comunistas. Actan en todos los lugares
y circunstancias en que puedan producir desorden
o alteracin
Los terceros, son los enemigos emboscados. stos
se pueden clasificar en dos categoras: los que se
llaman apolticos, que son algo as como la bosta
de la paloma. Y son as porque no tienen ni buen
ni mal olor. Sin embargo, los vemos actuar en
todas las circunstancias a travs de un mimetismo
hipcrita, son los peores enemigos de la comunidad.
El 17 de octubre pasa a
la clandestinidad
Manifestacin en
Plaza de Mayo para
conmemorar el 9
aniversario del 17 de
octubre de 1945.
Los otros emboscados son los enemigos disfrazados

de peronistas, que tambin hay. A stos los vamos
conociendo poco a poco y eliminando toda posibilidad
de que nos perjudiquen.
Para ser peronista lo primero que hay que tener
grabado profundamente en el corazn es que para
un peronista no hay nada mejor que otro peronista.
Es indudable que algunos pueden decir yo soy
peronista, pero tambin soy tal otra cosa. Nosotros
aceptamos ese puede ser peronista, pero como
soldado raso. Para ser dirigente peronista, hay que
ser ms peronista que ninguna otra cosa. Hay adems
dentro de esa categora, algunas organizaciones,
partidos, tendencias o asociaciones que dicen que
son peronistas como tales. Mentira, no son peronistas.
Si lo fueran estaran en la CGT o en nuestro Partido
Peronista Masculino, o en el Femenino. Estos son
los que afirman: nosotros estamos con Pern, pero
repudiamos a los peronistas. Es una linda frmula
para presentarse como corderos cuando, en realidad,
dentro de ellos hay un verdadero lobo para nuestro
movimiento.
Con el advenimiento de los aos de plomo de la dictadura y la prohibicin del peronismo nuestra fecha
madre cambia radicalmente de tono: de ser patria y
oficial se convierte en clandestina.
En 1955 la CGT comandada por el textil Andrs Framini y por Luis Natalini del gremio de Luz y Fuerza
acuerdan con el gobierno dictatorial elecciones para
el 6 de octubre a fin de normalizar los gremios. Por
tal motivo, esos dirigentes emiten un comunicado:
El 17 de octubre es da laborable, segn lo dispuesto por las autoridades de la Revolucin Libertadora,
aconsejando por tanto a los trabajadores a concurrir
normalmente a sus tareas y evitar cualquier tipo de
provocacin.
En esta etapa, el 17 de octubre pasa a simbolizar la
movilizacin popular contra el rgimen dictatorial y
gorila, contra la proscripcin y las polticas econmicas y sociales de los sucesivos gobiernos militares
o civiles y fundamentalmente se convertir en una
jornada de lucha por la vuelta de Pern al pas y al
gobierno.
En 1956 y 1957 las condiciones polticas eran sumamente adversas para el peronismo y el horno no
estaba para bollos. A la defeccin de numerosos dirigentes se sum una violenta y salvaje represin.
Miles de dirigentes y militantes polticos y obreros
terminan con sus huesos en las crceles, otros tantos
son dados de baja de las fuerzas armadas y de seguridad por su identidad peronista, los gremios son intervenidos, comienzan los muertos en el pas con los
fusilamientos de junio del 56, las fbricas se llenan
de soplones y de servicios de inteligencia, las comisiones internas son desintegradas y el peronismo y
sus smbolos, prohibidos. Se abre pues un perodo
de transicin en el que van surgiendo nuevos militantes y dirigentes, en especial obreros y jvenes.
En este contexto, el 17 de octubre no fue objeto
de acto alguno, principalmente para preservarse
de la dura represin que ya se haba desatado en
la Argentina.
En 1958 dirige el pas Arturo Frondizi que lleg
al gobierno con los votos peronistas. Traicionando
los acuerdos a los que arrib Frigerio con Pern
desautorizar los actos programados para conmemorar la fecha en ese ao. A pesar de ello, en varios puntos del conurbano bonaerense los militantes peronistas deciden desobedecer la prohibicin
provocando serios incidentes entre policas y manifestantes. En Crdoba capital, ms de cincuenta
mil personas asisten a la celebracin organizada
por la CGT cordobesa.
En 1959 el gobierno desarrollista toma medidas preventivas para evitar los actos programados en casi
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todo el pas. Resultan eficaces salvo en Rosario, donde acude un gran nmero de peronistas.
En octubre de 1960 est en vigencia el estado de sitio pese a lo cual se hacen miles de pequeas manifestaciones de conmemoracin a lo largo de todo el
pas pero con epicentro en la Capital Federal y Gran
Buenos Aires.
En 1961 y 1962 se repite la misma situacin que en
el 58/59 y no se verifican actos de envergadura.
Pero en 1963, con Illia en el gobierno es permitido
oficialmente llevar a cabo un acto pblico que recuerde la fecha histrica. As, en la Plaza Once una
enorme multitud se congrega para escuchar la palabra grabada del general Pern. En medio del acto se
convoca a una marcha hacia el Congreso Nacional
que no se concreta pues es reprimida por la infantera de la polica federal.
Para 1964 el peronismo est otra vez fortalecido, con
nuevos y combativos dirigentes sindicales y juveniles. La CGT pasar a ser el eje de una pertinaz
oposicin poltica que exige el retorno de Pern. Por
ello el 17 de octubre de ese ao convoca en Plaza
Once a unas sesenta mil personas y hablan Vandor
(metalrgicos), Framini (textiles) y Lascano, secretario general del Partido Justicialista. El acto se desarrolla sin incidentes. Como teln de fondo estn los
preparativos del Operativo Retorno de Pern al pas
organizado por los sindicatos para fin de ese ao y el
plan de lucha de la CGT contra las polticas econmicas del gobierno.
Es en este tiempo cuando comienzan a constituirse
los sectores de lo que sera la izquierda peronista o
el peronismo revolucionario, que determina un proceso de desarrollo poltico e ideolgico distinto del
peronismo tradicional. Aparecen matices diferenciadores de Pern y los primeros cuestionamientos
a lo que denominan la burocracia sindical encarnada por los dirigentes de la CGT. Por ejemplo, en
su edicin del 27 de octubre de 1964 el peridico
Palabra Obrera, vocero del Peronismo Obrero Revolucionario (POR) analiza el acto del 17 y afirma
que organizado por la burocracia sindical, al que,
si bien asistieron cerca de 50.000 personas, el gobierno radical celebra, en tanto y en cuanto mediante estrategias de saturacin policial y amenazas veladas en la calle son puestos 5000 efectivos
policiales ha logrado disminuir los desbordes. El
POR denomina a esto terrorismo democrtico y
a la conformidad de la CGT como un fracaso de su
estrategia opositora.
En 1965 Mara Estela Martnez de Pern recorrer
el pas enviada por Pern con la misin de reorganizar las propias fuerzas que entraban en un peligroso
proceso de disgregacin producto sobre todo de los
desacuerdos polticos, estratgicos y hasta metodolgicos entre los distintos grupos internos. El gobier-
Volantes
conmemorativos
de la jornada
repartidos en la
va pblica en
octubre de 1959
convocando a
una movilizacin
popular que
fue duramente
reprimida por la
Polica Federal.
no radical prohbe los actos y manda a la polica a

disolver las columnas de manifestantes que se hallaban congregadas en Parque Patricios.
En 1966 se ha instalado en el silln de Rivadavia un
tal Juan Carlos Ongana, torpe militar ultracatlico
que pretende eternizarse en el poder. Se inicia una
etapa de endurecimiento con el peronismo que provoca idntica actitud por parte del peronismo y da
origen a un camino sin retorno donde la espiral de
violencia terminar en desastre.
En ese ao se desarrollan luchas internas dentro del
sindicalismo, a veces sumamente agresivas, surgen
varias organizaciones poltico-militares radicalizadas, tanto peronistas como de izquierda, y la reivindicacin de la vuelta de Pern se hace ahora, s, un
grito intransigente desde todo el peronismo. Los jvenes en las calles gritan Fusiles y machetes, por otro 17.
Ongana prohbe toda reunin en la va pblica con lo cual no
puede hacerse como en aos anteriores la consabida concentracin
en Plaza Once, muy custodiada por fuerzas de seguridad.
Nuevas generaciones. Tiempo de tormentas
Volantes repartidos en las calles como recordatorio de la gesta del

17 de octubre y convocando a diversas concentraciones populares a
mediados de la dcada del 60.
Entre mediados de la dcada del 60 y principio de los 70 se gesta un

fenmeno poltico social indito en el pas. Una nueva generacin
que no haba vivido la experiencia del primer peronismo se suma
a l masivamente. Sectores medios, en muchos casos hijos de
antiperonistas o de indiferentes, trotskistas, marxistas, nacionalistas
de toda laya, catlicos, desgajamientos de la izquierda y de la
derecha se incorporan ya sea directamente al movimiento peronista
o a distintas agrupaciones y organizaciones perifricas de sesgo
peronista.
Para estos jvenes el 17 de octubre fue el da en que el pueblo sali
a la calle y decidi ser actor principal de su propia historia. Es la
generacin que vivi el Cordobazo, el 29 de mayo de 1969, en el
que el pueblo se rebel contra la opresin de la dictadura.
Es importante tener en cuenta el contexto poltico y social de la
poca pues los hechos de Crdoba reciben una lectura particular
de estos jvenes que se incorporan a la poltica o a la militancia
activa. En los sucesos de Crdoba participan ante todo peronistas
y sectores clasistas de la izquierda, por tanto, encarnan en el
imaginario de la poca la unidad obrero-estudiantil, el encuentro
de los sectores populares con los de clase media. Por su carcter
pluralista y multifactico pueden ser reivindicados tambin por
sectores no peronistas, como de hecho sucedi.
Queremos significar que para gran cantidad de jvenes peronistas
de ese tiempo la fecha que marca a fuego su experiencia histrica
personal no fue el 17 de octubre de 1945 sino el 29 de mayo de
1969.
HISTORIA | 73
El 17 vive un tiempo tormentoso. Es el momento

de mayor cuestionamiento a la tradicin del primer
peronismo.
Como ya hemos analizado, durante los dos primeros
gobiernos de Pern la fecha signific una celebracin
popular donde el pueblo se reuna para reafirmar
su protagonismo, su identidad, su solidaridad y su
compromiso con el nuevo rumbo poltico y social
que imprima el peronismo. Pero ahora el peronismo
cargaba sobre sus espaldas aos de proscripcin y
de destierro de su lder.
Esta circunstancia dio pie a distintas posiciones y
alineamientos en cuanto a la interpretacin del 17
y en cuanto a su posicionamiento en relacin con la
fecha emblema del peronismo.
Lo nico que en esta etapa sigue inclume es
el rol de custodio que ocuparon la CGT y las 62
Organizaciones Peronistas que siguieron sosteniendo
la interpretacin de que el 17 de octubre fue el da
en que los trabajadores argentinos sellaron el pacto
histrico con el coronel Pern que habra de cambiar
el rumbo de la historia argentina.
Pero los sectores juveniles peronistas en crecimiento reinterpretan el 17 asignndole otro valor: el de
ser referencia de la lucha del pueblo contra el establishment y los poderes imperialistas. Es interesante
observar la obsesin de la izquierda peronista por
separar el 17 de octubre de la burocracia sindical.
Para este sector, el 17 simbolizaba la democracia directa y plebiscitaria entre los trabajadores y el lder,
pero vacindolo de contenido en tanto negaba la
importancia de las estructuras sindicales que haban
sido la columna vertebral de la estrategia poltica diseada con xito por Pern y cuestionando adems
la condicin de Pern como nico conductor del movimiento peronista.
En consecuencia, la izquierda peronista idealiza el
17 de octubre al vincularlo con la masa trabajadora y no con los sindicatos, posicin que les permite
en definitiva tomar distancia de la CGT y errneamente creer que pueden eliminar la mediacin con
Pern.
En sntesis, en 1970 el 17 de octubre no tena una interpretacin unvoca. Para unos era el antecedente
de un nuevo y decisivo levantamiento popular que
transformara de cuajo las estructuras econmicas
y polticas de la Argentina a travs de la va del
socialismo nacional, entendido por muchos como
un salto ideolgico cualitativo desde el peronismo
hacia nuevas y aggiornadas formas de desarrollo
poltico ideolgico.
Por el contrario, para otros era la fecha madre
que marcaba el nacimiento del peronismo como
estructura de poder y que representaba la alianza
indestructible entre los trabajadores y Pern.
Lo cierto es que, en 1970, el general Levingston
Peridico que expresaba a un sector de la izquierda peronista

en tiempos de la Resistencia.
niega al Partido Justicialista el permiso para efectuar

actos pblicos conmemorativos.
En 1971 un acto en la sede del partido en la Av. La
Plata es firmemente reprimido por fuerzas militares.
En 1972, siendo el presidente de facto Lanusse,
nuevamente se prohben los actos callejeros pero se
le permite, para descomprimir la situacin poltica,
a Hctor Cmpora, delegado personal de Pern,
leer un mensaje de este que ser televisado: He
resuelto regresar al pas. Lo har a la brevedad y
cuando el Comando Tctico del Movimiento me lo
indique como oportuno.
1973 encuentra a Juan Domingo Pern en ejercicio
de su tercera presidencia, y l restituir mediante un
decreto el 17 de octubre como Da de la Lealtad. Sin
un acto oficial de conmemoracin Pern simplemente
presencia una competencia ciclista llamada Gran
Premio 17 de Octubre. Ms tarde recibe a los
dirigentes de la CGT, de la 62 Organizaciones y a
los secretarios generales de los gremios.
El camino que proseguir cada uno de los dos
grandes sectores del peronismo se refleja en la forma
de recordar la fecha de nacimiento del peronismo.
Para Pern y los trabajadores no es el momento de
un acto oficial al estilo de los del primer perodo. Para
Montoneros es la ocasin propicia para diferenciarse

claramente de Pern.
Tras su regreso a la Argentina, Pern intentaba
poner paos fros al torbellino poltico que giraba a
su alrededor y sustraerse a las presiones de los dos
grupos en pugna. Probablemente por ello decidi
trivializar una fecha que tena un peso especfico tan
particular, sobre todo desde la poca de la resistencia.
Es obvio que pens que era mejor desmovilizar en
la coyuntura para descomprimir el pesado clima
poltico que se estaba instalando en el pas a fin de
que las contradicciones internas se fueran diluyendo
con el paso del tiempo. Como sabemos, no lo logr
pues sus fuerzas ya lo estaban abandonando.
Este ao de 1973 es clave para comprender el desarrollo posterior de los acontecimientos. Amplios
sectores juveniles de la izquierda peronista y de la
izquierda tradicional menos dura que los trotzquistas del ERP crean en el regreso de un Pern revolucionario a su imagen y semejanza, es decir, un lder
dispuesto a ahondar la lucha revolucionaria violenta
para inducir cambios rpidos y profundos. A los ojos
de este sector el Pern conciliador que construa consensos con Balbn apareca ms como una continuidad del rgimen al que se haba combatido durante
la resistencia que a una ruptura con l. Este anlisis
y apreciacin no poda estar ms lejos de la forma
de construccin del peronismo que siempre apost
al tiempo, al consenso y a la construccin pacfica
del proceso revolucionario. Semejantes presiones y
cuestionamientos al peronismo tradicional obligaron
a Pern a recostarse sobre los sectores sindicales que
tambin ejercan presin, en este caso para defender
su posicin interna dentro del movimiento tan severamente cuestionada por la izquierda.
Aquel 17 de octubre de 1973 solo tuvo un acto multitudinario: el que organiz Montoneros en la ciudad de Crdoba. El da 20 apareci una solicitada
en los diarios nacionales as encabezada: Pern al
poder, FAR y Montoneros a nuestro pueblo. Acta
de la unidad. A continuacin se trascriba ese documento, fechado el 12 de octubre (da en que Pern asume su tercer mandato como presidente de
la Nacin), en el cual las dos organizaciones armadas anunciaban su fusin y hacan un balance de
los aos de proscripcin, resistencia y lucha: Que
nuestras organizaciones son producto del desarrollo y profundizacin de las luchas del Movimiento
y del crecimiento y maduracin de la conciencia
de la clase trabajadora y el pueblo peronista que
los llev a adoptar nuevas formas de organizacin
y lucha para enfrentar al Imperialismo y la Oligarqua; que bajo el rigor de la Dictadura Militar el
Movimiento Peronista se vio obligado a apelar a todas las formas de lucha posible: la accin armada,
las explosiones insurreccionales, las huelgas y mo-
vilizaciones y la lucha electoral. Estos considerandos no eran errneos en cuanto a la caracterizacin

del tipo de lucha que el pueblo llev a cabo pero
s estaba muy equivocado en autootorgarse la prerrogativa de ser la vanguardia revolucionaria como
si hubiesen sido los nicos actores de esa etapa.
Obviaron que en los aos ms duros de la resistencia los que se haban jugado el cuero eran los trabajadores y sus dirigentes. Que hubiesen existido
dirigentes que defeccionaron en la lucha no significaba, de ninguna manera, que no hubiesen sido
los actores principales en mantener a raya a los poderes imperialistas y oligrquicos que pretendieron infructuosamente convertirnos nuevamente en
una colonia, econmica y culturalmente.
El sindicalismo responder inmediatamente a la
solicitada de modo equvoco y desmesurado. As,
el da 22 de octubre aparecen en los diarios varias
solicitadas firmadas por los principales gremios con
expresiones macartistas. Por ejemplo, las 62 Organizaciones responden a Quieto, quien en el acto de
Crdoba haba relativizado el poder real de Pern:
A los marxistas Quieto y Firmenich: [] Porque
esos individuos han puesto en tela de juicio la jerarqua presidencial de nuestro lder, en un burdo
intento de minimizar su accin como conductor de
la argentinidad. Porque, decir como dijeron estos
seores, que el General Pern como presidente solo
tiene la banda y el bastn de mando, pero no el poder poltico, el econmico y el militar, es un agravio
ante el cual no se puede permanecer en silencio.
En 1974 acontecen dos hechos centrales: el 1 de
mayo se produce la colisin final entre Pern y
Montoneros y dos meses ms tarde fallece Juan
Domingo Pern. El 17 de octubre de ese ao el
gobierno presidido por Mara Estela Martnez convocar a celebrar el Da de la Lealtad a Plaza
de Mayo. All, una multitud canta ni yanquis ni
marxistas, peronistas.
En 1975 tiene lugar all mismo otra concentracin
pero ya a esta altura los espectros recorren todos
los rincones de la histrica plaza. Isabel pronuncia
un discurso extrao en el que afirma: Expreso la
solidaridad del Movimiento Nacional Justicialista
con las Fuerzas Armadas en esta lucha decidida
contra la delincuencia subversiva. Sus muertos son
nuestros muertos y son testimonio de que jams
traicionaremos nuestro destino. Yo, a la antipatria
que se oponga le dar con un ltigo, como a los
fariseos en el templo.
La hora de la sangrienta dictadura

La muerte se enseorea por todo el pas. En ese
ambiente cruzado por delaciones, torturas y de
HISTORIA | 75
sapariciones masivas se hace imposible cualquier

celebracin y mucho menos vinculada al peronismo, que es objeto de especial ensaamiento por
los criminales que usurparon el poder de la nacin.
De 1976 a 1979 el 17 de octubre parece caer en el
olvido, aunque algunos dirigentes publican algn
aviso o comunicado en diarios o hacen encuentros
en secreto en los sindicatos. En 1980 la dictadura
prohbe un homenaje programado en la Chacarita.
La misma prohibicin regir en 1981.
En 1982 30.000 personas asisten a la cancha de
Atlanta y hablan Bittel, Ubaldini y Lorenzo Miguel
exigiendo la vuelta de la democracia.
En 1983, en plena campaa electoral para las
elecciones presidenciales que se llevaran a
cabo a fines de octubre, el peronismo se rene
en la cancha de Vlez. El estadio estaba repleto, no caba un alfiler. Se producen algunos
incidentes entre fracciones internas, Lorenzo
Miguel recibe una estruendosa silbatina y Bi
ttel comete el furcio de su vida, cuando dice:
Entre la liberacin y la dependencia, elegimos la dependencia.
que muy pocos de sus participantes sobreviven, no

debera olvidarse que fue un acontecimiento que
marc a fuego la conciencia nacional y popular. Tal
vez la celebracin haya perdido vigencia para las
nuevas generaciones que viven
otro tiempo histrico, pero es
bueno tener presente el viejo
refrn popular: para saber a
dnde se va, hay que saber de
dnde se viene.
El retorno de la democracia
Retornada la vida democrtica, todava cada
ao se realiza algn acto de cierta envergadura: 1984, tres actos Atlanta, Platense y Plaza
Once; 1985, Mendoza y Plaza Once. Duhalde,
intendente de Lomas de Zamora, anuncia que el
frente renovador es como una mancha de aceite
que se extiende por todo el pas; 1986, Ubaldini
es el principal orador del acto en Neuqun; 1987,
otra vez Ubaldini lleva la voz cantante, pero esta
vez en el edificio de la CGT en la calle Azopardo.
Al igual que en el 83, la celebracin que se lleva a
cabo en 1988 est teida por una campaa presidencial, esta vez es Menem el candidato peronista.
En un acto en la cancha de River concurren 75.000
personas. Menem asegura: Pern nos ense que
la opcin no es democracia o fascismo, sino justicia
social o injusticia. Al da siguiente Clarn apunta
que el candidato presidencial peronista enunci
los ejes de propuesta de gobierno poniendo especial nfasis en la reconciliacin de los argentinos,
la unin nacional y latinoamericana y la revolucin
productiva.
De aqu en adelante la conmemoracin se institucionalizar y ser recordada cada vez con ms lejana y menos entusiasmo, limitada a ofrendas florales, solicitadas, misas, pequeos actos en la va
pblica o en algn sindicato.
Sin embargo, a pesar de que ya transcurrieron 69
aos de aquel lejano 17 de octubre de 1945 y de
Afiches convocando al acto

realizado en el estadio de Vlez
Sarsfield en 1983, trece das antes
de las elecciones presidenciales
ganadas por Ral Alfonsn.
Mir el video
del discurso de
Pern del 17 de
octubre de 1945
en tu celular
escaneando el
cdigo QR
Discurso de Juan Domingo Pern desde el balcn de la casa de gobierno en Plaza de Mayo
Trabajadores: hace casi dos aos, desde estos mismos balcones, dije que tena tres honras en mi vida: la de ser soldado, la de ser un patriota y la de ser el primer trabajador
argentino. Hoy a la tarde, el Poder Ejecutivo ha firmado mi
solicitud de retiro del servicio activo del Ejrcito. Con ello,
he renunciado voluntariamente al ms insigne honor a que
puede aspirar un soldado: llevar las palmas y laureles de
general de la Nacin. Lo he hecho porque quiero seguir
siendo el coronel Pern y ponerme con este nombre al servicio integral del autntico pueblo argentino. Dejo, pues, el
sagrado y honroso uniforme que me entreg la patria para
vestir la casaca del civil y mezclarme con esa masa sufriente
y sudorosa que elabora el trabajo y la grandeza del pas.
Con esto doy mi abrazo final a esa institucin, que es el
puntal de la patria: el Ejrcito. Y doy tambin el primer
abrazo a esta masa inmensa, que representa la sntesis
de un sentimiento que haba muerto en la Repblica: la
verdadera civilidad del pueblo argentino. Esto es pueblo.
Esto es el pueblo sufriente que representa el dolor de la
tierra madre, al que hemos de reivindicar. Es el pueblo de
la patria, el mismo pueblo que en esta histrica plaza pidi
frente al Cabildo que se respetara su voluntad y su derecho. Es el mismo pueblo que ha de ser inmortal, porque
no habr perfidia ni maldad humana que pueda someter a
esta masa grandiosa en sentimiento y en nmero. Esta es
la verdadera fiesta de la democracia, representada por un
pueblo que marcha a pie durante horas para llegar a pedir
a sus funcionarios que cumplan con el deber de respetar
sus autnticos derechos.
unidad sea indestructible e infinita para que nuestro pueblo

no solamente posea la felicidad, sino tambin para defenderla dignamente. Esa unidad la sentimos los verdaderos
patriotas, porque amar a la patria no es amar sus campos
y sus casas, sino amar a nuestros hermanos. Esa unidad,
base de toda felicidad futura, ha de fundarse en un estrato
formidable de este pueblo, que al mostrarse hoy en esta
plaza, en nmero que pasa del medio milln, est indicando
al mundo su grandeza espiritual y material.
[Dnde estuvo? Dnde estuvo?, grita la multitud].
Seores: ante tanta insistencia, les pido que no me pregunten ni me recuerden cuestiones que yo ya he olvidado. Porque los hombres que no son capaces de olvidar no merecen
ser queridos ni respetados por sus semejantes. Y yo aspiro a
ser querido por ustedes y no quiero empaar este acto con
ningn mal recuerdo.
Ha llegado el momento del consejo. Trabajadores: nanse;
sean ms hermanos que nunca. Sobre la hermandad de
los que trabajan ha de levantarse en esta hermosa tierra la
unidad de todos los argentinos.
Diariamente iremos incorporando a esta enorme masa en
movimiento a todos los dscolos y descontentos, para que,
junto con nosotros, se confundan en esta masa hermosa y
patriota que constituyen ustedes.
Pido, tambin, a todos los trabajadores que reciban con
cario mi inmenso agradecimiento por las preocupaciones
que han tenido por este humilde hombre que les habla.
Por eso, les dije hace un momento que los abrazaba como
abrazara a mi madre, porque ustedes han tenido por m los
mismos pensamientos y los mismos dolores que mi pobre
vieja habr sufrido estos das. Confiemos en que los das
que vengan sean de paz y de construccin para el pas.
Muchas veces he asistido a reuniones de trabajadores.

Siempre he sentido una enorme satisfaccin: pero desde
hoy, sentir un verdadero orgullo de argentino, porque interpreto este movimiento colectivo como el renacimiento
de una conciencia de los trabajadores que es lo nico que
puede hacer grande e inmortal a la Nacin. Hace dos aos
ped confianza.
Muchas veces me dijeron que ese pueblo por el que yo
sacrificaba mis horas de da y de noche habra de traicionarme. Que sepan hoy los indignos farsantes que este pueblo
no engaa a quien no lo traiciona. Por eso, seores, quiero
en esta oportunidad, como simple ciudadano, mezclarme
en esta masa sudorosa, estrecharlos profundamente a todos
contra mi corazn, como lo podra hacer con mi madre.
Desde esta hora, que ser histrica para la Repblica, que
sea el coronel Pern el vnculo de unin que haga indestructible la hermandad entre el Pueblo, el Ejrcito y la Polica. Que sea esta unin eterna e infinita, para que este
pueblo crezca en esa unidad espiritual de las verdaderas y
autnticas fuerzas de la nacionalidad y del orden, que esa
[Dnde estuvo? Dnde estuvo?, vuelven a corear los

manifestantes].
Preguntan ustedes dnde estuve? Estuve realizando un
sacrificio que lo hara mil veces por ustedes No quiero terminar sin enviar un recuerdo carioso y fraternal a nuestros
hermanos del interior, que se mueven y palpitan al unsono
con nuestros corazones en todas las extensiones de la patria.
A ellos, que representan el dolor de la tierra, vaya nuestro
cario, nuestro recuerdo y nuestra promesa de que en el
futuro hemos de trabajar a sol y a sombra para que sean
menos desgraciados y puedan disfrutar mejor de la vida.
Y ahora, como siempre, de vuestro secretario de Trabajo y
Previsin, que fue y seguir luchando al lado vuestro por
ver coronada la obra que es la ambicin de mi vida, la expresin de mi anhelo de que todos los trabajadores sean un
poquito ms felices.
[Dnde estuvo? Dnde estuvo?].
HISTORIA | 77
el 17 de octubre de 1945
Mantengan la tranquilidad con que siempre han esperado aun
las mejoras que nunca llegaban. Tengamos fe en el porvenir y
en que las nuevas autoridades han de encaminar la nave del
Estado hacia los destinos que aspiramos todos nosotros, simples
ciudadanos a su servicio. S que se han anunciado movimientos obreros. En este momento ya no existe ninguna causa para
ello. Por eso les pido, como un hermano mayor, que retornen
tranquilos a su trabajo. Y por esta nica vez, ya que nunca lo
pude decir como secretario de Trabajo y Previsin, les pido que
realicen el da de paro festejando la gloria de esta reunin de
hombres de bien y de trabajo, que son la esperanza ms pura
y ms cara de la patria.
Afiches alusivos a la histrica jornada, de alto contenido

simblico e ideolgico. Finales de la dcada del 40.
He dejado deliberadamente para lo ltimo el recomendarles

que al abandonar esta magnfica asamblea lo hagan con mucho cuidado. Recuerden que ustedes, obreros, tienen el deber
de proteger aqu y en la vida a las numerosas mujeres obreras
que aqu estn. Finalmente, les pido que tengan presente
que necesito un descanso que me tomar en Chubut, para
reponer fuerzas y volver a luchar codo con codo con ustedes,
hasta quedar exhausto, si es preciso.
Y ahora, para compensar los das de sufrimiento que he vivido, yo quiero pedirles que se queden en esta plaza, quince
minutos ms, para llevar en mi retina el espectculo grandioso que ofrece el pueblo desde aqu.
Testimonio de sebastin borro

Borro naci en 1921. Fue uno de los
hombres que construy la historia del
Movimiento Peronista, protagonista
central de la Resistencia y representante del sindicalismo ms honesto y combativo. Estuvo en la Plaza de Mayo el 17 de octubre de 1945.
Obrero del gremio de la carne, condujo la huelga y ocupacin
del frigorfico Lisandro de la Torre por parte de los trabajadores en contra de su privatizacin en enero de 1959. Fundador
de las 62 Organizaciones Peronistas. Particip del chrter que
trajo de regreso a Pern en 1973. Falleci en 2005.
El 17 de octubre de 1945 me encuentra cumpliendo tareas en
un establecimiento metalrgico ubicado en Constitucin, sobre
las calles Luis Senz Pea y Pedro Echage. Yo tena entonces
24 aos de edad. Mi oficio era oficial tornero mecnico En la
maana del 17 de octubre, aproximadamente a las 9, grupos de
personas venan desde Avellaneda y Lans avanzando hacia el
centro de la ciudad. Pasaron por la calle Senz Pea, observaron
que haba un taller mecnico (donde trabajaban 130 personas),
se acercaron a nosotros y nos dijeron: Muchachos, hay que
parar el taller, hay que salir a la calle a rescatar a Pern.
Las noticias que tenamos en ese momento eran que Pern estaba detenido y que todo lo que se haca era para rescatarlo.
Efectivamente, el taller par y la gente sali a la calle. Algunos
fueron a sus casas. Pero la gran mayora sigui con los compaeros que venan del sur. Fuimos caminando hacia Plaza
de Mayo y habremos llegado aproximadamente a las once y
media, porque en el camino bamos parando los diversos establecimientos de la industria metalrgica y maderera que haba
por Constitucin.
A esa hora no haba tanta gente como la que hubo por la tarde,
que cubri toda la Plaza. En la marcha hacia all se pintaban
sobre los coches, con cal, leyendas como Queremos a Pern.
Tambin sobre los tranvas. La gente se paraba y reaccionaba a
favor de la manifestacin que iba a Plaza de Mayo para tratar de
cumplir con la idea que tenan los que haban organizado eso.
Pern haba aplicado leyes nuevas y otras las haba ampliado:
pago doble por indemnizacin, preaviso, pago de las ausencias
por enfermedad. Eran cosas que antes no se cumplan; hasta
ese momento, donde yo trabajaba, no se cumpla ninguna de
esas leyes. Le voy a decir ms: creo que pocos das antes de su
detencin, Pern haba conseguido un decreto por el que se
deban pagar al trabajador los das festivos: 1 de mayo, 12 de
octubre, 9 de julio, etctera. Recuerdo que uno de los patrones
nos dijo entonces: vayan a cobrarle a Pern el 12 de octubre
(ya estaba detenido). Despus del 17 de octubre cobramos se
y muchos das ms.
Eran tan reaccionarios los patrones (me aparto un poco del 17
de octubre) que en enero de 1946, estando el capitn Russo
en la Secretara de Trabajo, la empresa en la que yo trabajaba
fue citada tres veces. No se haba presentado. Tuvo que ser
intimada por la fuerza pblica a concurrir a la Secretara de
Trabajo, donde algunos de nosotros ramos representantes del

personal; no elegidos, porque no haba organizacin gremial,
sino porque ramos los ms decididos. Uno de los patrones dijo
que no tena tiempo para pagar aguinaldo, vacaciones a ltima
hora. Le contestaron que la ley 11.729 fue aprobada en 1932. Y
que todas las cuentas que no se haban hecho desde entonces
habra que hacerlas ahora. Efectivamente, el 1 de febrero de
ese ao cobramos aguinaldo, pagos por enfermedad y tuvieron
vacaciones los que quisieron tomrselas.
Siguiendo con el 17, llegamos a la Plaza; cada vez se haca ms
entusiasta; haba alegra, fervor. Frente a la Casa Rosada empezaron a armar los altavoces. Hablaron distintas personas, el
coronel Mercante, Colom, que fue uno de los ltimos oradores.
Trataban de ir calmando a la gente: por cada intervencin de
los oradores, la reaccin era ms fervorosa a favor de Pern. Se
deca que venan trabajadores del interior del pas. No lo puedo
probar. Recuerdo, s, que era una tarde muy calurosa y la gente
se descalzaba y pona los pies en las fuentes, muchos por haber caminado tanto. Concretamente lo que yo presenci era la
gente que vena del sur. Berisso, Avellaneda, Lans, Lomas de
Zamora. A medida que creca la cantidad, en la Plaza de Mayo
aparecan los carteles. Por primera vez yo observaba algo as:
nunca haba visto una asamblea tan extraordinaria. Cuando el
coronel Pern apareci en los balcones sent temblar a la Plaza.
Fue un gritero extraordinario que nos emocion de tal manera.
Todo pareca venirse abajo.
Unos das antes se deca que Pern estaba gravemente enfermo. Por los parlantes se haba anunciado que el coronel Pern
se encontraba bien de salud y que estaba en el Hospital Militar.
En un momento, Colom dijo, ms o menos: Qudense que vamos a traer a Pern. Mucha gente gritaba por Pern quiz por
primera vez sin tener todava conciencia clara de su actividad.
Porque, adems, la gran prensa trataba de desvirtuar la figura
de Pern. La gente se enteraba a travs de los delegados o los
activistas pero no por la prensa, que casi en su totalidad estaba
en contra. Aunque l haba hablado en distintas oportunidades
desde la Secretara de Trabajo. Y se haba hecho carne que era
un autntico defensor de los derechos del trabajador.
Nos caus mucho dolor saber que lo haban detenido pero en
lo que respecta a m y a un grupo de compaeros sinceramente
nos considerbamos impotentes, porque recin estbamos despertando, despus de muchos aos, en el pas. Para otros quiz
con anterioridad, pero a partir de ese 17 de octubre despierta la
conciencia para nosotros. Se hace carne que al pueblo tiene que
respetrsele como tal, cosa que Pern proclamaba diariamente.
De ah que, si bien nos sentamos impotentes, podamos hacer
algo: sacar a Pern de las garras de la oligarqua y colocarlo
en el lugar que corresponda para que fuera permanente una
autntica justicia. Es decir, ese idealismo que tenamos nunca
lo habamos vivido en el pas. No cre que iba a haber tanta
gente en la Plaza; lo que s pensaba era que el agradecimiento
del pueblo a Pern tena que ser autntico. Pero yo no conoca
la reaccin de la gente, hasta que la viv.
HISTORIA | 79
Testimonio de Blanca Luz BrumElizalde

Escritora y poeta uruguaya nacida en 1905. Form parte de
varios movimientos latinoamericanos: el de Amauta, revista
dirigida por Carlos Maritegui en el Per; el grupo de muralistas mexicanos a partir de su relacin sentimental con
David Alfaro Siqueiros; el Frente Popular de Izquierda, que
gobern Chile desde 1937 hasta 1941; y el peronismo. A partir de 1943 se vincula con los sectores sindicales que apoyan
a Pern y comienza a desempearse como encargada de
prensa de la Secretara de Trabajo y Previsin. Tuvo un rol
destacado como una de las organizadoras de la movilizacin
del 17 de octubre.
Estaba radicada en Buenos Aires, y como mujer latinoamericana de avanzada, situada al lado del peronismo, cuando,
junto con mis amigos, nos enteramos de que Pern haba
cado y que un grupo de oficiales subalternos se haba apersonado en la casa de la calle Posadas para exigirle su rendicin. Supimos tambin que el general se haba negado y que
esos oficiales tuvieron que retirarse. Todo eso lo conocamos
por fragmentos, a medias; hay que imaginar el momento de
confusin revolucionaria que se viva. Como yo trabajaba en
Informaciones y Prensa de Casa de Gobierno, mis compaeros iban y venan con noticias y yo las reciba al instante. Me
ocupaba de la parte latinoamericana, que a Pern siempre le
interes mucho porque la revolucin peronista justicialista
para ser ms exacta era de una proyeccin continental que
no tuvieron otros movimientos.
A medida que caa la tarde las cosas se fueron aclarando y
nos organizamos, aprestndonos como un ejrcito frente a
otro ejrcito. Supimos que a Pern lo llevaban a Martn Garca; y corra la voz de que iba a ser fusilado. Informaciones
de todo tipo llegaban, mientras tanto, a travs del brigadier
Nicols Luis Ros o del coronel Perrotta, y tambin de dirigentes gremiales comoEl NegroMontes de Oca (metalrgico), Bianchi (del gremio de la carne), Andreotti, Cipriano
Reyes (tambin del gremio de la carne) y de periodistas como
Eduardo Pacheco y Csar Lomuto. Comenzamos a planear
la liberacin de Pern.
Yo haba estado casada con David Alfaro Siqueiros, un pintor
admirable y un revolucionario tambin admirable, y junto a
l no solo aprend pintura sino tambin algunos manejos en
cuanto a cuestiones revolucionarias, y saba que exista para
la clase obrera un arma poderosa: la huelga general. No fue
difcil prepararla; empezaron a llegar emisarios del interior,
hicimos contacto con ellos, tomamos algunos departamentos
(el mo en Rodrguez Pea al 1500 era muy femenino, muy
agradable, pero no obstante rebosaba de armas; el portero
Marcelo, peronista como todos los porteros de Buenos Aires,
vigilaba los movimientos del edificio). Los militares no vean
muy bien estas cosas; inclusive nos mandaron decir casi en
vsperas del 17 que al salir el pueblo a la calle sacara los
pauelos blancos en seal de rendicin, porque no estaban
seguros de la forma en que reaccionara el Ejrcito. Y tuve el
honor de ser yo la que transmitiera la contestacin de los obreros

a los militares. Fue: Que maana abran los arsenales, porque
nosotros tomaremos las armas.
Esa respuesta la entregu a los
edecanes Uriondo, Perrota y Palazuelo que tenan contactos en
las Fuerzas Armadas.
As las cosas, lleg el 17 de octubre. Mantenamos una clave
para comunicarnos entre los departamentos; por ejemplo,
llambamos cuatro veces y decamos luego Aqu el Museo
de Bellas Artes. A m me asignaron la misin de integrar un
comando que vigilaba el movimiento de barcos desde y hacia
la isla Martn Garca. Tenamos tambin algunos compaeros marinos, al fin hijos del pueblo, que estaban en naves
surtas en las proximidades de la costa y nos transmitan las
novedades. Fue una sorpresa escalofriante cuando llegu
a las inmediaciones del ro y me top con un escuadrn de
la polica montada, integrado por tipos sumamente negros,
con pelos negros, con uniformes negros y con los caballos
relucientes; un espectculo digno de Violeta Parra.
Del otro lado del ro, en el lmite de Avellaneda, la muchedumbre peronista gritando que levantaran los puentes compona un cuadro formidable. Hacia el medioda se produjo un
hecho inesperado y extraordinario que, tal vez, ni el mismo
Pern conozca: esa muchedumbre, cansada de esperar, se
tir al riacho para cruzarlo a nado. Yo buscaba desesperadamente la cara del oficial que comandaba el pelotn porque,
segn informes, la polica deba estar al lado del pueblo; pero
no pude ubicarlo. De repente, este hombre desenfund el sable y grit Viva Pern!; luego el escuadrn hizo lo mismo
y sus hombres gritaron Viva Pern!. Agreg el jefe del
pelotn: Bajen el puente para que pase el pueblo. As pas
la gente, y la polica del general Velazco entr en la ciudad
escoltando a la masa peronista de Avellaneda y Berisso.
Despus me integr a la muchedumbre que avanzaba por la
ciudad y, ya cerca del centro, entr en una librera abierta
para comprar tizas. Entregu centenares de tizas al pueblo
y empezamos a dar consignas que se escriban por todos
lados. De pronto alguien dibujaba una caricatura de Pern
y era tal la mstica que ya no se pisaba ese pedazo de calle.
Por aqu pas el pueblo, se escriba, y no se rompi un
vidrio; pedan permiso a los automovilistas para escribir el
nombre de Pern en los cristales de los coches; los conductores accedan y se quedaban aplaudiendo. No hubo un solo
acto de violencia. Se nos dijo que lo llevaran a un hospital
militar y hacia all nos dirigimos, pero a las tres de la tarde
nos trasladamos a Plaza de Mayo. A las seis de la tarde la
concentracin era imponente. Al caer la noche empezaron
a confeccionarse antorchas y, no puedo precisar la hora,
apareci en el balcn de la Casa de Gobierno. As volvi l
al poder y yo a mi casa.
Gaza, el Guernica de Medio Oriente (detalle), Martn Aramburu.
17 de octubre
Todos los
hombres sern
bienvenidos si
vienen con
lealtad y con
sinceridad a servir
bajo nuestra bandera
Juan Domingo Pern

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