VII JORNADA DE ESTUDOS EM ASSENTAMENTOS

RURAIS

O lugar da juventude no futuro dos

assentamentos rurais

Srgio Botton Barcellos

Agosto, 2015

Dados censitrios gerais sobre juventude no Brasil

IBGE (2010), cerca de 8 milhes de pessoas em uma faixa etria
considerada jovem (15 a 29 anos) esto no meio rural, representando
27% de toda a populao rural.
Maior ndice de jovens como PEA na nossa histria demogrfica.
Urbanos

Rurais

Total

Regio Sul

5.966.915

1.061.252

7.028.167

Regio Norte

3.436.517

1.239.016

4.675,533

Regio
Nordeste

10.940.226

4.025.883

14.966.109

Regio CentroOeste

3.451.703

435.349

3.887.052

Regio
Sudeste

19.515.809

1.491.520

21.007.329

Brasil

43.280.019

8.060.454

51.340.473

No Brasil em 2000 a populao rural era de 31.835.143

habitantes dos quais cerca de 9 milhes estavam em faixa etria
jovem.
Em 2010 havia 29.830.007 habitantes com 8.060.454
considerados jovens (IBGE, 2010).
A regio Sudeste foi onde mais ocorreu xodo da populao
rural, caindo de 6,9 milhes para 5,7 milhes (-17,4%).
As regies Sul e Nordeste tambm tiveram perda de
populao do campo.
Um fluxo migratrio a ser mais estudado que nas regies
Norte (4,2 milhes) e Centro-Oeste (1,6 milho) ocorreram o
aumento da populao rural. A regio Norte concentra os
quatro Estados que tiveram a maior taxa de crescimento da
populao rural no perodo: Roraima, Amap, Par e Acre.

2 milhes de pessoas deixaram o meio rural

1 milho da populao que emigra esto situados em outros
grupos etrios (crianas, adultos e idosos) e cerca de 1 milho so
os jovens rurais (18-29 anos), isto , metade da emigrao do
campo para a cidade de jovens.
Muitos(as) jovens que migram no apenas para buscar
novas oportunidades de trabalho ou educao formal, mas porque
eles tm uma percepo considerada pouco atraente
(legal/interessante) do meio rural em relao a outros contextos.
Mais atrativo? educao, sade, lazer, esportes, atividades
culturais e oportunidades de exercer trabalhos e funes
diferenciadas alm do cultivo agrcola no meio rural.
Como fica a questo do trabalho no-agrcola e as
condies de mobilidade?

Faixa etria nos assentamentos rurais

Fonte: Pesquisa Sobre a Qualidade de Vida, Produo e Renda dos Assentamentos da Reforma Agrria

Fonte: INCRA (2012)

A categoria Juventude Rural

- Esses dados censitrios de que modo auxiliam na elaborao de
polticas pblicas apropriadas e situadas as expectativas e a
viabilizao dos projetos de vida dos jovens?

- Atualmente a categoria juventude rural acionada

constantemente enquanto poltica de identidade unificadora
para a relao com diversos atores em faixa etria jovem que no
esto situados no espao urbano.
- O que ser e estar jovem rural/do campo atualmente?
- Como essa categoria aglutinadora ajuda a pensar os (as) jovens
que vivem nos assentamentos e em interseco com outras
identidades ou formas de se reconhecer?

- Faixa etria?

Condies
de vida?de vida
Alguns aspectos
da condio

Fonte: INCRA (2012)

Fonte: INCRA (2012)

Alimentao

Fonte: Bergamasco (2013)

Segundo o INESC (2015) no PPA (2016-2019) h planos e

polticas j construdos que precisam ter correspondncia no PPA
(em termos de diretrizes e metas).
So exemplos o:
Plano Nacional de Educao (PNE),
Plano Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional
(PLANSAN)
Plano Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentvel e
Solidrio (PNDRSS)
Plano Nacional de Agroecologia e Produo Orgnica
(PLANAPO)
Plano Nacional de Promoo da Igualdade Racial (Planapir)
Plano Nacional de Desenvolvimento Sustentvel dos Povos e
Comunidades Tradicionais de Matriz Africana (CNPCT)
Plano Brasil Quilombola (PBQ).

ALGUMAS AES DIRECIONADAS PARA A

JUVENTUDE RURAL NO MBITO DO
GOVERNO FEDERAL

Processo de Construo da Poltica Nacional para a

Juventude Rural

* Reunio

2011
GT Juventude
Rural SNJ

Recebimento
das pautas
dos
movimentos
sociais
(2011/2012)

2 Conferncia
Nacional de
Juventude Conferncias
Territoriais
Articulao com
Comunidades e
Povos
Tradicionais; 2
(duas)
Resolues da
Conferncia

Comit
Permanente de
juventude do
Condraf

Seminrio
Nacional Para a
Construo de
uma Poltica
nacional para a
Juventude Rural (21-24 de maio

Interministerial
para a
construo de
uma Poltica
Nacional para a
Juventude rural

2012)

Fonte: SNJ (2014)

Processo de Construo da Poltica Nacional para a

Juventude Rural

Reunio com os
Ministrios
Bilaterais com:
MINC;MEC;MDA;
ME
* Reunies da SG

* 5 Reunies do

GTI de
Juventude Rural
e bilateriais

para
apresentao dos
avanos do GTI
24/09/2012 ; 01
e 10/10/2012;

Fonte: SNJ (2014)

Processo de Construo da Poltica Nacional para a

Juventude Rural

Lanamento do PAJUR

2014

Dilogos da Juventude rural e

o Fortalecimento da
Autonomia econmica e
Social 2013

Fonte: SNJ (2014)

Aes governamentais em curso anunciadas pelo governo

para a juventude rural:
-

Pronaf Jovem
Pronacampo
ProJovem Campo
Pronatec Campo
Pronera
Comit de Juventude Rural CONDRAF
Nossa Primeira Terra do PNCF
Fonte: SNJ (2015).

Como fica a questo das polticas pblicas para a juventude rural

em assentamentos em meio a essas descontinuidades e a
transio de um governo para o outro?

QUESTES SOBRE A JUVENTUDE RURAL

POLTICAS PBLICAS?

 Atualmente
qual
a
autonomia
(famlia/ONG/direo/Estado) e as condies que um
jovem tem de desenvolver um projeto de vida em um
assentamento?
O novo plano Safra, que prev um
bilhes de reais em financiamentos,
de reais em 2014/15. O Plano Safra
familiar ter 28,9 bilhes para
2015/2016.

recorde de 187,7
ante 156,1 bilhes
para a agricultura
financiar a safra

Porque o debate sobre subsdio e fomento no feito em

relao ao crdito rural e a manuteno de uma srie de
limitaes que esses programas (PRONAF, PNCF)
apresentam em diversos estudos?

 O impacto de debates com terminologias, como acesso

a terra e poltica de identidade em relao a outras
categorias, como, por exemplo reforma agrria e
identidade poltica?

Polticas para ou com a juventude rural?

A questo da DAP Jovem?
Como pensar e encaminhar essas questes em uma
possvel Conferncia da Terra, pensando ps- II
PNRA?
Nesse atual contexto de recesso econmica e mudana
do governo Dilma como ficam as polticas pblicas para a
juventude rural, aps os avanos, mesmo que tmidos,
ocorrido nos ltimos anos?

A dvida pblica ?

Total
R$ 2,168
trilhes

Fonte: Auditoria Cidad da Dvida (2015)

Pensar a Agenda Brasil no contexto dos assentamentos rurais no

que tange:
Regulamentar o ambiente institucional dos trabalhadores terceirizados
melhorando a segurana jurdica face ao passivo trabalhista potencial
existente e a necessidade de regras claras para o setor.
Reviso e implementao de marco jurdico do setor de minerao, como
forma de atrair investimentos produtivos.
Reviso da legislao de licenciamento de investimentos na zona
costeira, reas naturais protegidas e cidades histricas, como forma de
incentivar novos investimentos produtivos.
Reviso dos marcos jurdicos que regulam reas indgenas, como forma
de compatibiliz-las com as atividades produtivas.
Estmulo ao desenvolvimento turstico aproveitando o cmbio favorvel, e
a realizao de megaeventos. Incluir a eliminao de vistos tursticos para
mercados estratgicos, aliado a simplificao de licenciamento para
construo de equipamentos e infraestrutura turstica em cidades
histricas, orla martima e unidades de conservao.

Obrigado!
Contato
sergiobbarcellos@hotmail.com