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Facultad de Derecho
Los sindicatos
ndice
I. Introduccin..................................................................................................................................3
II. Marco terico..............................................................................................................................4
III. Aplicacin de conceptos..........................................................................................................17
IV. Conclusin............................................................................................................................... 27
V. Fuentes citadas...........................................................................................................................28
I. Introduccin
El presente trabajo tiene como fin estudiar el sindicalismo en general, pero con un nfasis en el
Derecho y la actualidad costarricense. Asimismo, se harn aplicaciones de varios conceptos
tericos a varias fuentes normativas relacionadas con el Derecho Sindical. Se est trabajando en
el formato Turabian/Chicago.
El sindicalismo nace en medio de la revolucin industrial1 . No haban leyes que regularan a las
fbricas, por lo cual stas se regan por las leyes clsicas de la oferta y la demanda2 . Debido a la
densa poblacin de las ciudades haba un exceso de oferta de trabajo, por lo que el valor de ste
se vio disminuido 3. En respuesta a esto nacieron los movimientos asocianistas obreros, que
lucharon por sus reivindicaciones legales, polticas y sociales4.
Vase: scar Bautista Vivas. Derecho Sindical, un fenmeno de origen social (San Jos, C.R.: Publicaciones
Jurdico-Sociales S.A., 1990), 5.
2
Vase: Ibid.
Vase: Ibid.
Vase: Ibid., 6.
Vase: Ibid., 9.
Vase: Ibid.
Ibid.
Vase: Ibid.
Universidad de Costa Rica10 . Aunado a esto, se aprobaron el Cdigo de Trabajo y las Garantas
Sociales, reconociendo legalmente el sindicalismo y las huelgas 11.
Etimolgicamente, la palabra sindicato tiene origen griego y se refiere a una persona que de
algn modo administra justicia o vela por los intereses de alguien 12 . Segn lo anterior, un
sindicato se puede definir como un grupo de personas que buscan los intereses de la clase obrera
y la justicia social13 . En general, la doctrina seala que el derecho de sindicacin es un elemento
vital para una democracia14. Actualmente, en Costa Rica la definicin de sindicato vigente se
encuentra en el artculo 339 del Cdigo de Trabajo, donde se establece que: [s]indicato es toda
asociacin permanente de trabajadores o de patronos o de personas de profesin u oficio
independiente constituida exclusivamente para el estudio, mejoramiento y proteccin de sus
respectivos intereses econmicos y sociales comunes 15 . Este mismo cdigo hace otras pseudo
definiciones vitales para entender a los sindicatos en Costa Rica. En el artculo 342 del mismo se
establece que los sindicatos pueden ser de empresa, gremiales, de industria o mixtos 16.
Asimismo, en el artculo 340 se establece que las principales actividades de los sindicatos son:
10
Vase: scar Aguilar. Costa Rica y sus hechos polticos de 1948 (San Jos, C.R.: Editorial Costa Rica, 1983),
32-33.
11
12
Ibid.
13
Vase: Ibid.
14
scar Ermida Uriarte y Alfredo Villavicencio. Sindicatos y Libertad Sindical (Lima: Asociacin Laboral para el
Desarrollo ADEC-ATC, 1991), 21.
15
Vase: Ibid.
El Cdigo de Trabajo tambin regula lo que debe ir en los estatutos de un sindicato18, los cuales
son su norma fundamental y son vitales para su autonoma interna19 . Esto incluye el nombre del
sindicato, su objeto, domicilio, frecuencia de reuniones de la Asamblea General, deberes y
derechos de miembros, entre otras estipulaciones legales 20.
Los sindicatos son organizaciones que se consideran de primer grado, pero existen tambin las
federaciones, que son de segundo grado y se constituyen con dos o ms sindicatos... con el fin
de obtener poder e influencia en la defensa de los intereses de sus miembros 21 . Las
federaciones no tienden a intervenir en convenciones colectivas; ms bien acompaan a
iniciativas sindicales culturales, educativas, entre otras 22. Las confederaciones, conocidas como
de tercer grado, se constituyen con dos o ms Federaciones, son la forma ms elevada de
sindicalismo y tienen proyeccin a nivel nacional y representacin integral23. Para el ao 1993 en
Costa Rica existan siete confederaciones sindicales, entre ellas la Confederacin Nacional de
Trabajadores y la Central de Trabajadores Costarricenses 24.
17
Vase: Ibid.
19
scar Bautista Vivas. Derecho Sindical, un fenmeno de origen social (San Jos, C.R.: Publicaciones JurdicoSociales S.A., 1990), 18.
20
21
Costa Rica. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Estudio sobre sindicatos setiembre 1991 (San Jos, C.R.,
1993), 9.
22
Vase: Ibid.
23
Ibid.
24
Ibid.
30 .
32 .
Este tipo de
libertad sindical est estipulada en el artculo 341 del Cdigo de Trabajo33 . Manteniendo lo
25
Vase: scar Ermida Uriarte y Alfredo Villavicencio. Sindicatos y Libertad Sindical (Lima: Asociacin Laboral
para el Desarrollo ADEC-ATC, 1991), 21.
26
Vase: Ignacio Albiol Montesinos y Toms Sala Franco. Derecho Sindical (Valencia, Espaa: Tirant Lo Blanch,
1996), 61.
27
Organizacin Internacional del Trabajo. Convenio N 87 sobre la libertad sindical y la proteccin del derecho de
sindicacin. Accesado mayo 20, 2015, http://www.ilo.org/dyn/normlex/es/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO:
12100:P12100_INSTRUMENT_ID:312232:NO
29
30
Vase: Mauricio Murillo Gonzlez. El despido justificado por conductas abusivas de la libertad sindical (Tesis
de Licenciatura en Derecho, Universidad de Costa Rica, 2002), 22.
31
32
33
Vase: Costa Rica. Cdigo de Trabajo. Accesado mayo 20, 2015, http://www.pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/
Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=8045&strTipM=TC
anterior, es vlido aclarar que la libertad sindical actualmente no se entiende solo como libertad
de asociacin, sino tambin como libertad de desarrollar la actividad sindical 34 . La misma
engloba una serie de derechos individuales y colectivos, que se han ido definiendo... cada da en
una forma ms efectiva 35. En este sentido, las libertades sindicales presuponen la existencia de
las necesarias libertades civiles... [U]n movimiento sindical realmente libre e independiente solo
puede desarrollarse dentro de un rgimen que garantice los derechos humanos fundamentales 36.
34
Mauricio Murillo Gonzlez. El despido justificado por conductas abusivas de la libertad sindical (Tesis de
Licenciatura en Derecho, Universidad de Costa Rica, 2002), 22.
35
Ibid.
36
Ignacio Albiol Montesinos y Toms Sala Franco. Derecho Sindical (Valencia, Espaa: Tirant Lo Blanch, 1996),
75.
37
Vase: Laura Snchez Navarro y Jeilyn Valverde Monge. Libertad Sindical a la luz de la Jurisprudencia de la
Sala Constitucional costarricense. Anlisis del Artculo 60 de la Constitucin Poltica (Tesis de Licenciatura en
Derecho, Universidad de Costa Rica, 2003), 223.
38
Vase: scar Ermida Uriarte y Antonio Ojeda Avils. El Derecho Sindical en Amrica Latina (Montevideo:
Fundacin de Cultura Universitaria, 1995), 89
39
Vase: Ibid.
40
Vase: Ibid.
41
expresas 42. Otra prctica considerada como antisindical por algunos autores que es comn en
Amrica Latina es la de los denominados sindicatos amarillos, que son asociaciones de
trabajadores que se encuentran bajo control econmico del empleador 43 . Para ejemplificar esta
prctica no hace falta salir de Costa Rica, donde prevalece la figura de las asociaciones
solidaristas44. En Costa Rica el solidarismo se ha convertido en una opcin de organizacin
laboral alternativa al sindicalismo en la empresa privada, lo cual es es perjudicial para los
trabajadores porque de un sindicato que negocie convenciones colectivas (tema que ser
profundizado ms adelante) se podran obtener mejores condiciones 45. Segn informacin que
data del 2003, en Costa Rica la tasa de sindicalizacin en el sector pblico es del 60%, mientras
que en el privado es de 6.7% 46 ; esta disparidad entre los sindicatos del sector pblico y el
privado se podra dar debido al solidarismo privado y las dems situaciones previamente
expuestas.
A pesar de lo anterior, es vlido aclarar que no solo los empresarios atentan contra la libertad
sindical, sino que a veces los mismos gobiernos lo hacen 47. Un ejemplo podra ser cuando un
gobierno se niega a conceder la personera jurdica de un sindicato48. Por casos como estos existe
el Comit de Libertad Sindical (CLS) -creado en virtud de la Constitucin de la OIT-, que es el
principal rgano que vela por la aplicacin de las normas de este organismo en materia de
libertades sindicales49.
42
Ignacio Albiol Montesinos y Toms Sala Franco. Derecho Sindical (Valencia, Espaa: Tirant Lo Blanch, 1996),
65.
43
scar Ermida Uriarte y Antonio Ojeda Avils. El Derecho Sindical en Amrica Latina (Montevideo: Fundacin de
Cultura Universitaria, 1995), 89
44
Vase: Ibid.
45
Vase: Laura Snchez Navarro y Jeilyn Valverde Monge. Libertad Sindical a la luz de la Jurisprudencia de la
Sala Constitucional costarricense. Anlisis del Artculo 60 de la Constitucin Poltica (Tesis de Licenciatura en
Derecho, Universidad de Costa Rica, 2003), 225.
46
47
48
Vase: Ibid.
49
Vase: Ibid, 92
Para que pueda existir la libertad sindical, una garanta importante es la del fuero sindical50 . El
mismo se puede definir como aquel conjunto de medidas que se adoptan para la proteccin del
dirigente sindical contra el acto de despido incausado 51 o bien, en un trmino ms general,
como un rgimen de proteccin contra todo acto que perjudique el ejercicio de los derechos
colectivos de trabajo de cualquier trabajador 52 . La insuficiencia del fuero sindical hara
ilusoria la declaracin de libertad sindical 53 . El artculo 367 del Cdigo de Trabajo, cuyas
disposiciones no se incluyen por cuestin de espacio, establece la estabilidad laboral para lderes
sindicales que renan ciertos requisitos, de acuerdo con la primera definicin de fuero sindical
mencionada54. Lo mismo hace el artculo 1 del Convenio N 135 sobre los representantes de los
trabajadores de la OIT, el cual establece que [l]os representantes de los trabajadores en la
empresa debern gozar de proteccin eficaz contra todo acto que pueda perjudicarlos, incluido el
despido por razn de su condicin de representantes de los trabajadores 55 . En el ao 1993 la
Sala Constitucional adopt una posicin de completo acatamiento en cuanto a estas normas en su
sentencia N 5000 del 8 de octubre, refirindose a la norma supra cita del Convenio N 135 de la
OIT y explicando que el fuero sindical favorece a:
50
Vase: scar Ermida Uriarte y Alfredo Villavicencio. Sindicatos y Libertad Sindical (Lima: Asociacin Laboral
para el Desarrollo ADEC-ATC, 1991), 63.
51 Alexander
Godnez y Bernardo Van Der Laat, Proteccin de la Libertad Sindical (San Jos, C.R.: Editorial
Juricentro, 1998), 67-68.
52
Ibid.
53
54
Vase: Costa Rica. Cdigo de Trabajo. Accesado mayo 20, 2015, http://www.pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/
Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=8045&strTipM=TC
55
Organizacin Internacional del Trabajo. Convenio N 135 sobre los representantes de los trabajadores, accesado
mayo 20, 2015, http://www.ilo.org/dyn/normlex/es/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO:
12100:P12100_INSTRUMENT_ID:312280:NO
10
patronal, sin que mediara causal legal objetiva que justificar el rompimiento del
contrato laboral56 .
Esta sentencia ha sido la base de una lnea jurisprudencial que hoy predomina en Costa Rica y
que se puede apreciar en mltiples sentencias de la Sala Segunda de la Corte Suprema de
Justicia57 58 59.
F. Negociaciones colectivas
Segn se estableci anteriormente, una de las principales funciones de los sindicatos es celebrar
convenciones colectivas 60. Las mismas, que tienen fuerza de ley si se negocian legalmente entre
patronos o sindicatos de patronos y sindicatos de trabajadores legalmente organizados segn el
artculo 62 de la Constitucin Poltica61 , persiguen mejorar lo establecido por la ley o regular
condiciones que no estn en la ley (en cuanto a la relacin patrono-empleado)62. Este status de
ley tambin lo reconoce el artculo 54 del Cdigo de Trabajo63. La convencin es aplicable a las
partes que la suscriben, todos los empleados de la empresa afectada por el pacto y los futuros
contratos individuales o colectivos dentro de la misma, segn el artculo 55 del Cdigo de
Trabajo64. En busca de las finalidades previamente expuestas, las convenciones regulan calidad
56
Sala Constitucional. Corte Suprema de Justicia de la Repblica de Costa Rica, Sentencia N 5000 del 8 de octubre
de 1993.
57
Vase: Sala Segunda. Corte Suprema de Justicia de la Repblica de Costa Rica. Sentencia N 42 del 11 de febrero
de 1998.
58
Vase: Sala Segunda. Corte Suprema de Justicia de la Repblica de Costa Rica. Sentencia N 182 del 19 de marzo
de 2004.
59
Vase: Sala Segunda. Corte Suprema de Justicia de la Repblica de Costa Rica. Sentencia N 536 del 6 de
noviembre de 2002.
60
Vase: Costa Rica. Constitucin Poltica. accesado mayo 20, 2015, http://www.pgrweb.go.cr/scij/busqueda/
normativa/normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=871&strTipM=TC
61
Ibid.
62
Vase: Juan Ramrez Martnez. Curso de Derecho del Trabajo (Valencia: Tirant Lo Blanch, 1999), 66.
63
Vase: Costa Rica. Cdigo de Trabajo. Accesado mayo 20, 2015, http://www.pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/
Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=8045&strTipM=TC
64
11
de trabajo, salarios, vacaciones, la jornada laboral y otras estipulaciones legales, segn est
establecido en el artculo 58 del Cdigo de Trabajo65. A nivel internacional, el Convenio N 98
sobre el derecho de sindicacin de negociacin colectiva de la OIT protege a la negociacin de
convenciones colectivas 66.
Las convenciones colectivas tienen, segn Martnez (que cita a Carnelutti), cuerpo de contrato
y alma de ley 67. La idea de un contrato o una relacin de trabajo colectiva la explican
claramente los catedrticos de Derecho del Trabajo de la Universitat de Valncia, Albiol
Montesinos y Sala Franco, quienes alegan que las relaciones colectivas laborales
Segn lo anterior, un contrato colectivo -en cuanto a intereses de los trabajadores- es ms que la
suma de todas sus partes69.
65
Organizacin Internacional del Trabajo. Convenio N 98 sobre el derecho de sindicacin de negociacin colectiva,
accesado mayo 20, 2015, http://www.ilo.org/dyn/normlex/es/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO:
12100:P12100_INSTRUMENT_ID:312243:NO
67
Juan Ramrez Martnez. Curso de Derecho del Trabajo (Valencia: Tirant Lo Blanch, 1999), 66.
68
Ignacio Albiol Montesinos y Toms Sala Franco. Derecho Sindical (Valencia, Espaa: Tirant Lo Blanch, 1996),
41.
69
Ibid.
12
A pesar del espritu pro negociacin colectiva que hay en las leyes, en Costa Rica este
instrumento se usa en una pequea proporcin en la prctica70 . En primer lugar, las convenciones
colectivas no son permitidas en el sector pblico costarricense por la existencia del Rgimen de
Empleo Pblico, el cual es distinto del resto del Derecho Laboral71 (este es un tema complejo en
el cual no se ahondar por falta de conocimiento de Derecho Laboral y del Rgimen de Servicio
Civil). En el sector privado la existencia del solidarismo ha hecho que la sindicacin en el sector
privado sea muy bajo72 . Aunado a esto, los trmites que se tienen que dar para llevar a cabo una
negociacin colectiva han sido caracterizado como engorrosos73. A pesar de todo lo anterior,
sindicatos fuertes 74
Aunque, como se explic, las convenciones colectivas enfrentan varios problemas jurdicos y
prcticos, existe una corriente jurisprudencial en la Sala Constitucional que, aunque no resuelve
estos problemas, s aprecia a las convenciones colectivas en su naturaleza pacificadora y las
exime de todo control constitucional77. Entre las personas que defienden esta tesis se encuentran
los Magistrados Ernesto Jinesta y Gilbert Armijo y la ex Magistrada Ana Virginia Calzada78. En
la sentencia N 13909 del 11 de octubre de 2005, los tres Magistrados (la Magistrada Calzada no
70
Vase: Laura Snchez Navarro y Jeilyn Valverde Monge. Libertad Sindical a la luz de la Jurisprudencia de la
Sala Constitucional costarricense. Anlisis del Artculo 60 de la Constitucin Poltica (Tesis de Licenciatura en
Derecho, Universidad de Costa Rica, 2003), 230.
71
72
73
74
75
Universidad de Costa Rica. Convencin Colectiva de Trabajo. Accesado mayo 20, 2015, http://www.cu.ucr.ac.cr/
normativ/convencion_colectiva.pdf
76
Sala Constitucional. Corte Suprema de Justicia de la Repblica de Costa Rica. Convenciones colectivas en el
sector pblico. Accesado mayo 20, 2015, http://sitios.poder-judicial.go.cr/observatoriojudicial/vol43/jurisprudencia/
jur01.htm
77
Sala Constitucional. Corte Suprema de Justicia de la Repblica de Costa Rica, Sentencia N 13909 del 11 de
octubre de 2005.
78
Ibid.
13
se haba jubilado an), mediante sus votos salvados, defienden estas ideas 79. En dicha sentencia,
los Magistrados Calzada y Armijo alegan que el Estado puede reconocer y tutelar derechos
fundamentales, mas no puede limitarlos y; que intervenir en convenciones colectivas sera negar
su relevancia histrica80. El Magistrado Jinesta defiende, por otro lado, que las convenciones
colectivas tienen fuerza de ley pero estn fuera del control de la constitucionalidad ya que las
partes que la negociaron cuentan con autonoma concedida por el propio constituyente81 .
Adicionalmente, explica que limitar los derechos consagrados en una convencin colectiva que
surgi de la negociacin libre y voluntaria crea un estado de inseguridad jurdica, adems de
afectar el balance interno de las partes que la negociaron82. En la misma direccin van una gran
cantidad de sentencias posteriores de la Sala Constitucional83
84 85.
En trminos generales, una huelga es la cesacin temporal del trabajo decidida por una
colectividad de trabajadores con abandono del centro de trabajo, con motivo de un conflicto y
con el fin de presionar en la defensa de sus intereses 86 . Pueden haber tres respuestas estatales a
una huelga: se puede considerar como un delito, una libertad o un derecho87 . En la ltima, la
huelga es configurada como una simple causa de suspensin del contrato de trabajo, sin derecho
79
Vase: Sala Constitucional. Corte Suprema de Justicia de la Repblica de Costa Rica, Sentencia N 13909 del 11
de octubre de 2005.
80
Vase: Ibid.
81
Vase: Ibid.
82
Vase: Ibid.
83
Vase: Sala Constitucional. Corte Suprema de Justicia de la Repblica de Costa Rica, Sentencia N 01145 del 30
de enero de 2007.
84
Vase: Sala Constitucional. Corte Suprema de Justicia de la Repblica de Costa Rica, Sentencia N 17746 del 29
de noviembre de 2006.
85
Vase: Sala Constitucional. Corte Suprema de Justicia de la Repblica de Costa Rica, Sentencia N 17593 del 6
de diciembre de 2006.
86
Vase: Ignacio Albiol Montesinos y Toms Sala Franco. Derecho Sindical (Valencia, Espaa: Tirant Lo Blanch,
1996), 457.
87
Vase: Ibid.
14
a salario y con derecho a ser readmitido en el mismo puesto de trabajo al finalizar la huelga
88.
El Estado de Costa Rica opta por la ltima alternativa, segn se aprecia en el artculo 61 de la
Constitucin Poltica, donde se establece que
El Cdigo de Trabajo tambin hace referencia a la huelga y la define, en su artculo 371, como
el abandono temporal del trabajo en una empresa, establecimiento o negocio, acordado y
ejecutado pacficamente por un grupo de tres o ms trabajadores, con el exclusivo propsito de
mejorar o defender sus intereses econmicos y sociales comunes 90 . Cabe aclarar que la huelga
no es un derecho absoluto91. La primera limitacin est en el propio Cdigo de Trabajo, en el
artculo 375, segn el cual no es permitida una huelga en los servicios pblicos 92.
88
Ignacio Albiol Montesinos y Toms Sala Franco. Derecho Sindical (Valencia, Espaa: Tirant Lo Blanch, 1996),
457.
89
93
scar Ermida Uriarte y Antonio Ojeda Avils. El Derecho Sindical en Amrica Latina (Montevideo: Fundacin de
Cultura Universitaria, 1995), 89
15
esencial que permite la defensa y promocin de los intereses de la clase trabajadora 94 . A pesar
de estas consideraciones, el derecho a la huelga es una libertad que no siempre se aplica,
consistente con la idea de que el grado de inaplicacin de normas laborales en Amrica Latina es
muy alto95 . En Costa Rica, por ejemplo, una huelga es prcticamente inalcanzable, especialmente
para el sector privado96 . Esto se debe a que deben agotarse los procedimientos de conciliacin
para poder llevar a cabo una huelga de forma legal, lo que lleva a un desgaste organizacional que
a menudo hace que el apoyo a la huelga a lo interno de una institucin o empresa se vea
mermado97.
94
Laura Snchez Navarro y Jeilyn Valverde Monge. Libertad Sindical a la luz de la Jurisprudencia de la Sala
Constitucional costarricense. Anlisis del Artculo 60 de la Constitucin Poltica (Tesis de Licenciatura en Derecho,
Universidad de Costa Rica, 2003), 230.
95
Vase: scar Ermida Uriarte y Antonio Ojeda Avils. El Derecho Sindical en Amrica Latina (Montevideo:
Fundacin de Cultura Universitaria, 1995), 144.
96
97
Vase: Ibid.
16
En cuanto a este punto, vale resaltar la palabra familia, que se puede aplicar al concepto del
mbito lgico semntico de Enrique Pedro Haba102. Segn este autor el mbito lgico semntico
es un nivel de indeterminacin donde caben todas las interpretaciones posibles de una expresin
98
Vase: Sala Constitucional. Corte Suprema de Justicia de la Repblica de Costa Rica, Sentencia N 01145 del 30
de enero de 2007.
99
Vase: Sala Constitucional. Corte Suprema de Justicia de la Repblica de Costa Rica, Sentencia N 01145 del 30
de enero de 2007.
100
Ibid.
101
Ibid.
102
Vase: Enrique Pedro Haba. El espejismo de la interpretacin literal (San Jos, C.R.: Vlamarn, S.A., 2003), 145.
17
lingstica 103 . En este caso, hay una gran cantidad de definiciones aplicables para familia. Se
podra estar hablando: de los idiomas derivados de un origen comn, como en la familia de
lenguajes indoeuropeos; de la categora taxonmica que se usa en biologa; de un grupo de
personas involucradas en una actividad o pandilla criminal; de unas personas unidas por un
vnculo de parentesco; de la unin entre padres heterosexuales y un hijo adoptivo; de la unin
entre padres homosexuales y un hijo adoptivo; entre otras definiciones. Segn lo planteado por
Haba, para poder escoger entre una de todas estas definiciones, habra que avanzar hacia otro de
los niveles de indeterminacin104.
El mbito semntico social, que es el siguiente nivel de indeterminacin, recoge, del nivel
anterior, solo las interpretaciones aceptadas por locutores de una cierta colectividad, en un
momento histrico; es decir, las interpretaciones congruentes en un contexto105. As las cosas,
en una sentencia de la Sala Constitucional que habla sobre el matrimonio, el nacimiento de hijos,
etc., pocas personas en la sociedad costarricense del ao 2007 (ao de la sentencia) 106 asociaran
a la palabra familia con pandillas criminales, categoras biolgicas o de una familia de
lenguajes. Entonces, quedaran solo tres definiciones de familia de las planteadas
anteriormente: personas unidas por un vnculo de parentesco; la unin entre padres
heterosexuales y un hijo adoptivo y; la unin entre padres homosexuales y un hijo adoptivo. Si
bien la ltima definicin podra causar controversia en el sector ms conservador del pas, lo
cierto es que cualquiera de estas tres definiciones sera aceptable en trminos generales para la
poblacin costarricense del 2007. Para poder descartar alguna de las tres, ya sera necesario
volver a escalar otro nivel de indeterminacin.
103
Enrique Pedro Haba. El espejismo de la interpretacin literal (San Jos, C.R.: Vlamarn, S.A., 2003), 145.
104
Vase: Ibid.
105
Ibid.
106
Vase: Sala Constitucional. Corte Suprema de Justicia de la Repblica de Costa Rica, Sentencia N 01145 del 30
de enero de 2007.
18
C. La interpretacin autorizada.
El cuarto y ltimo nivel de indeterminacin que contempla Haba (se escogi omitir el tercer
nivel por la similitud, para este ejemplo particular, con el cuarto y por comodidad) es el de la
interpretacin autorizada. sta es la escogida por un intrprete autorizado (legislador,
gobernante, juez, etc.), o sea, por funcionarios estatales de jerarqua tal como para que la
determinacin que ellos decidan sea respaldada por el aparato del Estado 107 . Segn lo anterior,
el ltimo nivel sera aquel en que alguna autoridad determina, entre todas las interpretaciones
posibles, la interpretacin oficial o la que est en vigencia. En este caso particular, bastara con
irse al Cdigo de Familia para descartar una de las definiciones. En el artculo 11 de dicho texto
se establece que [e]l matrimonio es la base esencial de la familia y tiene por objeto la vida en
comn, la cooperacin y el mutuo auxilio 108 . Segn esta disposicin, una unin homosexual no
podra constituir una familia, debido a que el matrimonio homosexual no existe en Costa Rica.
Con esto se podra eliminar una de las tres definiciones que se haban listado anteriormente
(haciendo la salvedad que se pas por alto el filtro del tercer nivel de indeterminacin y que ste
pudo haber reducido desde antes las interpretaciones posibles) y quedaran dos: personas unidas
por un vnculo de parentesco y la unin entre padres heterosexuales y un hijo adoptivo. En
realidad, usando el conocimiento general se puede afirmar que en la interpretacin autorizada
cabran las dos (probablemente con algunas modificaciones), pero ya habra que especificar
algunos detalles muy puntuales del Derecho de Familia, lo cual se sale del mbito de esta
investigacin.
Enrique Pedro Haba. El espejismo de la interpretacin literal (San Jos, C.R.: Vlamarn, S.A., 2003), 145.
108
19
despedirlos109. Despus de todas las partes de la sentencia, la accin se declara con lugar, como
se observa a continuacin:
POR TANTO:
Se declara con lugar el recurso y se ordena la reinstalacin de los recurrentes
Adrin Gmez Montero, Jos Ramn Briceo Gutirrez y Sergio Jimnez
Delgado. Se condena a la Compaa Bananera Cocobola, S.A. al pago de las
costas, daos y perjuicios causados, los cuales se liquidarn en ejecucin de
sentencia en la va civil110 .
Toda la anterior cita es importante para aplicar el concepto de la funcin operativa del lenguaje
que definen los autores Ghioliani, Guarinoni y Guibourg, quienes sealan que esta funcin se
puede definir como
Es decir, la funcin operativa del lenguaje no solo enuncia lo que est pasando, sino que, por
gracia de algn procedimiento formal, hace que eso pase.
109
Vase: Sala Constitucional. Corte Suprema de Justicia de la Repblica de Costa Rica, Sentencia N 5000 del 8 de
octubre de 1993.
110
Ibid.
111 Alejandro
20
Dentro de la obra de Copi se encuentran varias formas del discurso y cuatro categoras de las
oraciones. Una de ellas es la oracin declarativa, que, si bien puede ser usada para la
formulacin de cualquier tipo de discurso, declara una informacin o dice un postulado, por lo
que se puede confundir con la afirmacin112 . El fragmento de la sentencia de la Sala
Constitucional utilizado para ejemplificar la funcin operativa del lenguaje tambin sirve para
hacer lo mismo con la oracin declarativa. A pesar de su naturaleza legal de acatamiento
obligatorio, el fragmento lo nico que hace es declarar o afirmar cosas que han pasado o que van
a pasar. Afirma que se ha declarado con lugar el recurso, que se ha condenado a la compaa y
que el pago de costas, daos y perjuicios causados al recurrente se har en la va civil. Tanto la
forma imperativa, la interrogativa o la exclamativa se alejan mucho del fragmento citado. ste
es, a todas luces, declarativo.
112
Irving Copi. Introduccin a la lgica (Buenos Aires: Editorial Universitaria de Buenos Aires, 1962),
39-40.
21
Una definicin estipulativa es aquella que establece un trmino nuevo, resultando en que se tiene
completa libertad de estipular qu significado le dar 113 . Por trmino nuevo se pueden aceptar
trminos nuevos en determinado contexto 114.
Anteriormente se hizo una referencia al artculo 375 del Cdigo de Trabajo, segn el cual no es
permitida una huelga en los servicios pblicos115. En el artculo siguiente de este documento se
explican cules son esos servicios esenciales 116. El artculo lee as:
Para los efectos del artculo anterior se entienden por servicios pblicos:...
c. Los que desempeen los trabajadores de empresas de transporte ferroviario,
martimo y areo, los que desempeen los trabajadores ocupados en labores de
carga y descarga en muelles y atracaderos, y los que desempeen los trabajadores
en viaje de cualquiera otra empresa particular de transporte, mientras ste no
termine;
d. Los que desempeen los trabajadores que sean absolutamente indispensables
para mantener el funcionamiento de las empresas particulares que no puedan
suspender sus servicios sin causar un dao grave o inmediato a la salud o a la
economa pblicas, como son las clnicas y hospitales, la higiene, el aseo y el
alumbrado en las poblaciones... 117 (negrita no es del texto original).
En este artculo es muy claro que se est dando una definicin de un concepto nuevo, el de
servicios pblicos, ya que en ningn punto anterior a travs del Cdigo de Trabajo, la mxima
autoridad normativa en materia laboral, se haba hablado de los mismos. As surge la necesidad
113
Irving Copi. Introduccin a la lgica (Buenos Aires: Editorial Universitaria de Buenos Aires, 1962),
100-101.
114
Vase: Ibid.
Vase: Costa Rica. Cdigo de Trabajo. Accesado mayo 20, 2015, http://www.pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/
Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=8045&strTipM=TC
115
116
Vase: Ibid.
117
Ibid.
22
de definir por primera vez el concepto. La definicin es estipulativa porque el legislador acta
con total libertad para estipular lo que desee. Es decir, lo que l quiere que se entienda por
servicios pblicos es lo que se va a entender en materia laboral. No se puede decir que la
definicin corresponde o no a un uso establecido, ya que sta es nueva y eso no importa: para
efectos del Cdigo de Trabajo la definicin nueva es la nica que vale. Por todo lo anterior es
obvio que la definicin es estipulativa.
G. Textura abierta
El concepto de textura abierta que plantea Hart (citado por Haba) se refiere a los casos en
donde es dudable que una regla se deba aplicar o no y se podra argumentar cualquiera de las dos
posiciones118. Se trata de un caso en el que se est al borde de la regla, no en su ncleo sino en
una zona de penumbra 119.
Vase: Enrique Pedro Haba. El espejismo de la interpretacin literal (San Jos, C.R.: Vlamarn, S.A., 2003),
109.
118
Vase: Enrique Pedro Haba. El espejismo de la interpretacin literal (San Jos, C.R.: Vlamarn, S.A., 2003),
109.
119
Vase: Sala Constitucional. Corte Suprema de Justicia de la Repblica de Costa Rica, Sentencia N
2013011086 del 21 de agosto de 2013.
120
Vase: Sala Constitucional. Corte Suprema de Justicia de la Repblica de Costa Rica, Sentencia N
2013011086 del 21 de agosto de 2013.
121
23
Claramente se est ante una situacin de textura abierta donde parece estarse al borde de la regla
pero no se sabe con certeza si debe aplicarse la regla o no.
H. Ambigedad
Vase: Enrique Pedro Haba. El espejismo de la interpretacin literal (San Jos, C.R.: Vlamarn, S.A., 2003),
142.
122
123
Vase: Sala Constitucional. Corte Suprema de Justicia de la Repblica de Costa Rica, Sentencia N 01145 del 30
de enero de 2007.
124
Sala Constitucional. Corte Suprema de Justicia de la Repblica de Costa Rica, Sentencia N 01145 del 30 de
enero de 2007.
24
aplicada en el contexto como un requisito para ser un empleado pblico se puede prestar para
varias interpretaciones.
I. Ambigedad
debe indicarse que ya esta Sala ha reconocido que los entes de la Administracin
Pblica pueden otorgar determinados incentivos o beneficios a sus trabajadores,
para remunerar una exigencia especial del puesto de trabajo... para compensar un
riesgo particular que caracteriza el desempeo de tales funciones, sea un riesgo
material... o uno de carcter legal 127 (negrita no es original).
La idea del riesgo material es claramente ambigua. No se especifica de que se trata y an aunque
con el sentido comn se piense en esfuerzos fsicos, no es posible determinar qu tipos de
esfuerzos aplicaran. Aplicara ms un trabajo de bomberos, uno de policas o uno de botones de
un hotel? Claramente se aprecia la ambigedad en la mencionada sentencia.
ya fue explicado
previamente, pero no sobra recordar que se trata de cualquier interpretacin posible de una
palabra o expresin.
Vase: Enrique Pedro Haba. El espejismo de la interpretacin literal (San Jos, C.R.: Vlamarn, S.A., 2003),
142.
125
126
Vase: Sala Constitucional. Corte Suprema de Justicia de la Repblica de Costa Rica, Sentencia N 01145 del 30
de enero de 2007.
127
Vase: Sala Constitucional. Corte Suprema de Justicia de la Repblica de Costa Rica, Sentencia N 01145 del 30
de enero de 2007.
128
Vase: Enrique Pedro Haba. El espejismo de la interpretacin literal (San Jos, C.R.: Vlamarn, S.A., 2003), 145.
25
En el artculo 340 del Cdigo de Trabajo se establece que una de las principales actividades de
los sindicatos es celebrar convenciones y contratos colectivos (negrita no es original). En
cuanto a la palabra destacada, celebrar, es claro que pueden surgir mltiples interpretaciones
de la misma. As, por celebrar se puede entender: festejar una ocasin alegre; realizar un acto con
formalidad, como cuando se celebra la Asamblea General del Sindicato Industrial de
Trabajadores Elctricos y de Telecomunicaciones (SITET); decir la misa, como cuando se dice
que el sacerdote celebr la misa; entre otras interpretaciones. Si bien es, a todas luces, obvio que
algunas de estas interpretaciones son ridculas en cuanto al contexto del Cdigo de Trabajo, hay
que recordar que no se puede decir esto si se est en el mbito lgico semntico, ya que en ste
cabe cualquier interpretacin posible de una expresin lingistica. Es decir, sera necesario pasar
al siguiente nivel de indeterminacin de Enrique Pedro Haba para poder eliminar a alguna de las
definiciones tiles a nivel lgico semntico.
26
IV. Conclusin
Se lograron los objetivos planteados al principio. Se aprendi mucho sobre los sindicatos en
Costa Rica, sus regulaciones, as como sobre la libertad y el fuero sindical, las convenciones
colectivas y el derecho a la huelga. El aplicar los conceptos tericos a las fuentes normativas fue
una experiencia llena de aprendizaje que fortaleci el conocimiento del tema de la investigacin.
Fue difcil trabajar con el formato Turabian, pero al final tambin se logr.
27
V. Fuentes citadas
Aguilar, scar. Costa Rica Y Sus Hechos Polticos De 1948. San Jos, C.R.: Editorial Costa
Rica, 1983.
Albiol Montesinos, Ignacio y Sala Franco, Toms. Derecho Sindical. Valencia: Tirant Lo
Blanch, 1996.
Bautista Vivas, scar. Derecho Sindical, un fenmeno de origen social. San Jos, C.R.:
Publicaciones Jurdico-Sociales S.A., 1990.
Copi, Irving. Introduccin a la lgica. Buenos Aires: Editorial Universitaria de Buenos Aires,
1962.
Costa Rica. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Estudio sobre sindicatos setiembre 1991
(San Jos, C.R., 1993), 9.
28
Ermida Uriarte, scar y Ojeda Avils, Antonio. El Derecho Sindical en Amrica Latina.
Montevideo: Fundacin de Cultura Universitaria, 1995.
Ermida Uriarte, scar y Villavicencio, Alfredo. Sindicatos y Libertad Sindical. Lima: Asociacin
Laboral para el Desarrollo ADEC-ATC, 1991.
Godnez, Alexander y Van Der Laat, Bernardo. Proteccin de la Libertad Sindical. San Jos,
C.R.: Editorial Juricentro, 1998.
Haba, Enrique Pedro. El espejismo de la interpretacin literal. San Jos, C.R.: Vlamarn, S.A.,
2003.
Organizacin Internacional del Trabajo. Convenio N 135 sobre los representantes de los
trabajadores, accesado mayo 20, 2015, http://www.ilo.org/dyn/normlex/es/f?
p=NORMLEXPUB:12100:0::NO:12100:P12100_INSTRUMENT_ID:312280:NO
29
Ramrez Martnez, Juan. Curso de Derecho del Trabajo. Valencia: Tirant Lo Blanch, 1999.
Sala Segunda. Corte Suprema de Justicia de la Repblica de Costa Rica. Sentencia N 182 del 19
de marzo de 2004.
30
Sala Segunda. Corte Suprema de Justicia de la Repblica de Costa Rica. Sentencia N 42 del 11
de febrero de 1998.
Sala Segunda. Corte Suprema de Justicia de la Repblica de Costa Rica. Sentencia N 536 del 6
de noviembre de 2002.
Universidad de Costa Rica. Convencin Colectiva de Trabajo. Accesado mayo 20, 2015, http://
www.cu.ucr.ac.cr/normativ/convencion_colectiva.pdf76
31