CARACTERIZACION DEL CAMPO DE PRCTICA

ESCUELA DE FAMILIAS CENTRO ZONAL SUR

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar

ICBF

LINA MARCELA PERLAZA CAMACHO

CURSO: PRACTICA I
SUPERVISORA: NHORA EUGENIA DUQUE QUINTERO
UNIVERSIDAD DEL VALLE
FACUTAD DE HUMANIDADES
ESCUELA DE TRABAJO SOCIAL Y DESARROLLO HUMANO
SANTIAGO DE CALI, ENERO DE 2015

NDICE
Contenido

Pagina

1.INTRODUCCION
2. INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR
2.1 MISIN
2.2 VISIN
2.3 OBJETIVOS ESTRATEGICOS
2.4 ESTRUCTURA ORGANICA
3.CENTRO ZONAL SUR
3.1 COMUNA 11
3.2 COMUNA 13
3.3 COMUNA 16
3.4 GESTION PARA LA ATENCION A LA PRIMERA INFANCIA/
GESTION PARA LA NUTRICION
3.5 GESTION PARA LA PROMOCION Y PREVENCION PARA
LA PROTECCION INTEGRAL DE NIEZ Y ADOLESCENCIA
3.6 GESTION ATENCION DE FAMILIAS Y COMUNIDADES
3.7 GESTION PARA LA PROTACCION / RESTABLECIMIENTO
DE DERECHOS
4.PROGRAMA ESCUELA DE FAMILIAS
4.1 OBJETIVO
4.2 POBLACION ATENDIDA
4.3 RUTA DE ATENCION
4.4 METODOLOGIA
5.REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
6.ANEXOS
6.1 ESQUEMA DE MACROPROCESOS MISIONALES
6.2 COMUNAS Y CORREGIMIENTOS
6.3 TALLER DEL PROGRAMA ESCUELA DE FAMILIAS

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1. INTRODUCCIN

En el presente documento se hace entrega de la caracterizacin del campo de

prctica, la cual se inicia con una descripcin general del Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar, en donde se evidencian aspectos bsicos como lo son los
objetivos institucionales, la estructura orgnica, el marco legal, entre otros. Esto se
hace con el fin de contextualizar la institucin, a travs de la estructura orgnica se
hace un rastreo descriptivo en donde se mencionan las sedes regionales, se
especifica en la sede regional Valle, se ubica el Centro Zonal Sur el cual se
encuentra adscrito a esta y por ltimo se describen los macroprocesos que en el
centro zonal se trabajan, abarcando el macroproceso de Gestin para la
Proteccin dentro del cual se encuentra el Programa Escuela de Familias como
campo de prctica.

Para lograr la caracterizacin se requiri de un rastreo bibliogrfico de

documentos

institucionales,

entrevistas

no

estructuradas

profesionales

encargadas del programa Escuela de Familias, adems de la revisin de la pagina

web oficial del ICBF, de la orientacin de la supervisora de prctica y de la
coordinadora de prctica.

2. INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR

Segn la informacin obtenida a travs del documento denominado La Resea

Histrica en la Familia en el ICBF (2012) esta institucin fue creada bajo la ley
75 de 1968 en la administracin de Carlos Lleras Restrepo pero entro en
funcionamiento a nivel orgnico en el ao 1969. En dicho documento se plantea
que el ICBF fue la primera institucin especializada en el tema de los derechos de
los nios despus de 20 aos de firmada la Carta Universal de los derechos
Humanos, dando abertura a la importancia de la familia como institucin en el
pas. Segn la pgina oficial de, El ICBF esta entidad trabaja por la prevencin y
proteccin de la primera infancia, la niez, la adolescencia y el bienestar de las
familias en Colombia. (ICBF, 2014, p. 1)

Segn el manual de la Estrategia De Atencin Integral A La Primera Infancia

Fundamentos Polticos, Tcnicos Y De Gestin (2014), El cdigo de infancia y
Adolescencia se retoman parte de las ideas ticas y filosficas de la doctrina de
proteccin Integral

que hacen parte de la Convencin Internacional de los

Derechos de los nios, la Constitucin de 1991; desarrolla normativas y polticas

para establecer las bases del desarrollo de la garanta y el reconocimiento de los
derechos de nios y nias desde la perspectiva de derecho. (p.35). Es por ello que
su accionar se rige bajo la Ley 1098 del Cdigo de Infancia y adolescencia, en el
cual se establecen normas sustantivas y procesales para la proteccin integral de
nios, nias y adolescentes y garantizar el ejercicio de los derechos y su
restablecimiento.

La atencin del ICBF est orientada a los nios, nias adolescentes y familias,
especialmente aquellos en condiciones de amenaza, insolvencia y vulneracin de

sus derechos. Esta entidad cuenta con 33 regionales y 206 centros zonales en
todo el pas, llegando a ms de 8 millones de Colombianos con sus servicios.

A continuacin se expone la misin, la visin y los objetivos del ICBF

2.1 MISIN
Trabajar por el desarrollo y la proteccin integral de la primera infancia, la niez, la
adolescencia y el bienestar de las familias colombianas.

2.2 VISIN
Ser ejemplo mundial en la construccin de una sociedad prospera y equitativa, a
partir del desarrollo integral de las nuevas generaciones y sus familias.

2.3 OBJETIVOS ESTRATGICOS

o Lograr la atencin integral de alta calidad a la primera infancia
o Prevenir vulnerabilidades o amenazas y proteger a los nios, nias y
o
o
o
o

adolescentes
Lograr el bienestar de las familias colombianas
Lograr la mxima eficiencia y efectividad en la ejecucin de los recursos
Incrementar la consecucin de recursos
Lograr una organizacin apreciada por los colombianos que aprende
orientada a resultados.

2.4 . ESTRUCTURA ORGNICA

Siguiendo con los parmetros institucionales el ICBF cuenta con sedes regionales
que abarcan toda el rea nacional y son: Regional Amazonas, Regional Antioquia,
Regional Arauca, Regional Atlntico, Regional Bogot, Regional Bolvar, Regional
Boyac, Regional Caldas, Regional Caquet, Regional Casanare, Regional
Cauca,

Regional

Cesar,

Regional

Choc,

Regional

Crdoba,

Regional

Cundinamarca, Regional Guaina, Regional Guaviare, Regional Huila, Regional

Guajira, Regional Magdalena, Regional Meta, Regional Nario, Regional Norte de
Santander, Regional Putumayo, Regional Quindo, Regional Risaralda, Regional
San Andrs, Regional Santander, Regional Sucre, Regional Tolima, Regional Valle,
Regional Vaups y Regional Vichada. Estas son entidades, instituciones o
agencias, pblicas o privadas, solidarias o comunitarias, que ejerzan actividades
inherentes a dicho Sistema en el mbito de un departamento.

Siguiendo con lo planteado en Decreto 2919 de 1989, el ICBF por medio de las
sedes regionales cumple dos roles: por un lado, realiza la coordinacin tcnica de
las mesas departamentales, municipales y distritales de infancia, adolescencia y
familia, teniendo en cuenta que dichas mesas fungen como coordinadoras del
SNBF1 y, por otro, brinda asistencia tcnica a los entes territoriales para el diseo
y ejecucin de las polticas pblicas de infancia, adolescencia y familia, teniendo
en cuenta el desarrollo de acciones articuladas de asistencia tcnica con los
dems agentes del SNBF del orden nacional.

Las sedes regionales comparten la misin y visin general del ICBF, respecto a la
sede Regional Valle, est ubicada en la direccin Avenida 2 Norte No. 33 AN- 45 y
su director regional es el seor Jhon Arley Murillo. En ella se encuentran adscritos
los siguientes Centros Zonales: Centro Zonal Ladera, Centro Zonal Cartago,
Centro Zonal Buga, Centro Zonal Palmira, Centro Zonal Jamund, Centro Zonal
1Sistema Nacional de Bienestar Familiar
7

Tulu, Centro Zonal Yumbo, Centro Zonal Buenaventura, Centro Zonal Roldanillo,
Centro Zonal Sevilla, Zona Suroriental, Zona Nororiental, Centro Zonal Centro y
Centro Zonal Sur.

Los Centros Zonales representan dentro de los macro-procesos del ICBF el rea
operativa en donde se materializa y visibiliza tanto la poltica pblica de la primera
infancia

como los objetivos, misin y visin

de la organizacin. Los Centros

Zonales estn reglamentados en el artculo dcimo noveno de la resolucin 2859

de 2013 y a travs de la cual se determinan las siguientes funciones:

El Centro Zonal es la dependencia encargada de desarrollar dentro de su rea de

influencia la coordinacin del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, coordinar la
prestacin del Servicio Pblico de Bienestar Familiar y la implementacin de la
poltica de proteccin integral de la primera infancia, la niez, la adolescencia, el
bienestar de las familias y comunidades, y el desarrollo del sistema de
responsabilidad penal para adolescentes. Para ello adelantar las siguientes
funciones generales:
1. Dirigir, coordinar y controlar el funcionamiento del Centro Zonal dentro del
marco de las normas y de los lineamientos de los niveles nacional y regional
2. Elaborar los planes requeridos para la prestacin de los servicios del Centro y,
coordinar su ejecucin, en coherencia con las orientaciones de la Direccin de
Planeacin y Control de Gestin.
3. Desarrollar, bajo la coordinacin de la Direccin Regional, la operacin,
asistencia tcnica y supervisin de los programas de proteccin integral de la
primera infancia, niez, adolescencia, familias y comunidades colombianas en los
municipios del rea de influencia.

4. Implementar las estrategias de atencin al cliente

5. Aplicar la coordinacin y funcionamiento del Sistema Nacional de Bienestar
Familiar dentro de los municipios del rea de influencia y brindar asistencia tcnica
para su operacin.
6. Coordinar el desarrollo del Proceso Administrativo de Restablecimiento de
Derechos y las dems actuaciones administrativas definidas en la Ley.
7. Hacer seguimiento a las medidas de proteccin de los nios, nias y
adolescentes con proceso administrativo de restablecimiento de derechos.
8. Desarrollar las actuaciones competentes al ICBF en relacin con el Sistema de
Responsabilidad Penal para Adolescentes.
9. Desarrollar los objetivos y metas definidos para el Centro Zonal y dems
puntos de atencin.
10. Aplicar las directrices del Sistema Integrado de Gestin.
11. Gestionar los temas administrativos y estratgicos del Centro Zonal y dems
puntos de atencin.
12 Ejecutar los lineamientos estratgicos en la Gestin del Talento Humano
competentes al Centro Zonal y dems puntos de atencin.
13. Implementar las acciones para el cumplimiento en la implementacin de la ley
de atencin, asistencia y reparacin integral a las vctimas del conflicto armado
interno, en lo que le compete al Centro Zonal.
14. Ejecutar los planes operativos de atencin a la poblacin vctima del conflicto
armado interno.
15. Realizar la Secretaria Tcnica de las mesas municipales de infancia,
adolescencia y familia de su zona de influencia.
9

16 Orientar acciones en aras del cumplimiento de la Poltica de Atencin al

Adolescente en Conflicto con la Ley, el Sistema de Responsabilidad Penal para
Adolescentes en los asuntos relativos al ICBF y la poltica de prevencin de la
utilizacin de nios, nias y adolescentes en la comisin de delitos.
17 Coordinar con las Direcciones Regionales las actividades que sean de su
competencia.
18 Participar activamente en el desarrollo de las actividades que, el Departamento
Administrativo para la Prosperidad Social y las dems entidades del sector de la
Inclusin Social y la Reconciliacin realicen en el rea de jurisdiccin del Centro
Zonal, bajo la coordinacin de la Direccin General.
19. Asegurar la implementacin, mantenimiento y mejora del Sistema Integrado de
Gestin, en coordinacin con la Direccin de Planeacin y Control de Gestin
20. Atender las peticiones y consultas tcnicas relacionadas con asuntos de su
competencia.
21. Preparar y presentar informes de seguimiento y gestin de los procesos a su
cargo
22. Adelantar las funciones de la Dependencia dentro del marco de las normas
vigentes y de los lineamientos del Sector de la Inclusin Social y la Reconciliacin.
23. Supervisar los contratos a cargo de la Dependencia.
24. Las dems inherentes a la naturaleza y funciones de la Dependencia.

10

3. CENTRO ZONAL SUR

El Centro Zonal Sur se encuentra ubicado en la Calle 36 No. 33 03 del barrio El

Diamante, coordinado por la Trabajadora social Teresa Henao Jaramillo quien
lleva 22 aos ocupando este cargo, en donde se ocupa de las labores
administrativas del Centro Zonal y de los servidores pblicos que estn bajo su
responsabilidad, ste es de carcter mixto 2 ya que se especializa en prevencin y
proteccin, presta sus servicios a las comunas 11, 13 y 6 adicionalmente abarca
las poblaciones del Cascajal y Hormiguero, ubicadas en la ciudad de Cali. 3

Es importante reconocer el contexto y poblacin que abarca el Centro Zonal Sur,

por lo tanto a continuacin se mencionan aspectos relevantes de las comunas
donde presta sus servicios el Centro Zonal Sur:
3.1 COMUNA 11
Se encuentra ubicada al oriente de la ciudad de Cali, cercana al antiguo cauce del
Ro Cauca, cubriendo un rea de 367,54 hectreas 4 En ella se encuentra ubicada
la Crcel de Villa Hermosa (Hombres) y el Buen Pastor (Mujeres), tres centros y
dos puestos de salud, una estacin de bomberos y dos subestaciones. Fue
conformada entre los aos cincuenta y sesenta gracias a la migracin de las
personas del campo a la ciudad de Cali, as, el desarrollo urbanstico de esta
comuna se inici a travs de invasiones en los predios donde antes se situaban
las haciendas La Fortaleza, La Independencia y Aguablanca. Actualmente, est
2Existen tres tipos de Centro Zonal, unos que se especializan en Prevencin, otros en
Proteccin y otros que son Mixtos, es decir se encargan tanto de prevencin como de
proteccin. Informacin suministrada por la Trabajadora Social Marcia Elvira Osorio,
Coordinadora de Practicas del Centro Zonal.

3 Para ver el mapa revisar anexo No. 02

4 Informacin obtenida a travs de la Pgina oficial la Alcalda de Santiago de
Cali
11

conformada por 22 barrios: San Carlos, Prados de Oriente, Maracaibo, Los

Sauces, Independencia, Villa del Sur, La Esperanza, Jos H. Garcs,
Urbanizacin Boyac, Len XII, El Jardn, Jos Mara Crdoba, La Fortaleza, Los
Conquistadores, El Recuerdo, San Pedro Claver ,Aguablanca, La Gran Colombia,
El Prado, San Benito, 20 de Julio y La Primavera.

3.2 COMUNA 13
Se encuentra ubicada en el oriente de la ciudad de Cali y fue poblada a partir de
los aos setenta, ese proceso de urbanizacin se caracteriz por ausencia de
planeacin, ya que las principales formas de construccin se deben a invasiones
de migrantes. El uso del suelo en esta comuna es principalmente residencial, y
segn la informacin del Departamento Administrativo de Gestin del Medio
Ambiente (DAGMA), est habitada por familias de estrato socioeconmico bajo y
bajo- bajo. Actualmente est conformada por 21 barrios: Ulpiano Lloreda , Charco
Azul, El Vergel, Villa Blanca, El Poblado I, La Paz, El Poblado II, Calipso, Los
Comuneros II, Yira Castro, Ricardo Balczar, Lleras, Cinta Larga, Omar Torrijos,
Marroqun II, El Diamante, Los Lagos I, Villa del Lago, Los Lagos II, Los Robles, El
Pondaje y Nuevo Horizonte.

3.3 COMUNA 16
Se encuentra ubicada en el oriente de la ciudad de Cali y fue poblada entre los
aos 1960 y 1964 por personas provenientes de los Departamentos de Choc,
Valle, Caldas y Cauca. Al igual que las comunas 11 y 13, la comuna 16 se
constituy a travs de invasiones y el proceso de urbanizacin en estas tres
comunas se da mediante la organizacin comunitaria de sus pobladores. En
cuanto al aspecto socioeconmico, predomina el estrato 2, 3 y 4, y se caracteriza
por ser un rea residencial de uso mixto en la que se encuentran vivienda
industria

(famiempresas,

microempresas)

vivienda

comercial

(tiendas,

almacenes, fuentes de soda, billares, talleres, entre otros). Actualmente est

12

conformada por los siguientes barrios: Mariano Ramos, Repblica de Israel, Unin
de Vivienda Popular, Antonio Nario, Brisas del Limonar, Ciudad 2000 y La
Alborada.

En el centro zonal sur las funciones principales obedecen a los Macroprocesos

Misionales los cuales son: Gestin para la Atencin Integral a la Primera Infancia /
Gestin para la Nutricin, Gestin para la Promocin y Prevencin para la
Proteccin Integral de la Niez y la Adolescencia, Gestin para la Atencin de
Familias y Comunidades, Gestin para la Proteccin, Gestin Restablecimiento de
Derechos, Gestin. De las cuales se mencionarn sus objetivos planteados en el
Decreto 2919 de 1989.

3.4 GESTIN PARA LA ATENCIN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA /

GESTIN PARA LA NUTRICIN
Este Macroprocesos tiene como objetivo Articular polticas y lneas de Accin para
la Atencin Integral a los nios y nias menores de 5 aos en los territorios,
diseando e implementando programas, lineamientos, estndares y rutas que
incidan en la garanta de los derechos de la Primera Infancia de acuerdo a las
caractersticas

socioculturales

del

pas

la

normatividad

vigente

en

corresponsabilidad con la familia, la comunidad y el Sistema Nacional de Bienestar

Familiar. Dentro de este Macroprocesos, se encuentran los cinco modalidades que
son: los (CDI) Centro de Desarrollo Infantil, modalidad Familiar, (HI) Hogares
Infantiles, (HCB) Hogares Comunitarios de Bienestar y los (HCB agrupados)
Hogares Comunitarios de Bienestar agrupados. Y hacen parte del proceso de
Ciclos de Vida y Nutricin, el cual se encuentra a cargo de dos asesoras tcnicas
profesionales de trabajo social y cuenta con el apoyo de una nutricionista- dietista.
Dentro de las funciones de este Macroprocesos se encuentran:

13

Funciones del Centro Zonal en relacin con la Primera Infancia

1. Liderar el desarrollo de las acciones para implementar las polticas, planes,
programas y proyectos relativos a la primera infancia
2. Elaborar estudios y anlisis para determinar las problemticas de la primera
infancia en los municipios de cobertura.
3. Brindar asistencia tcnica a las entidades contratistas, unidades de servicio,
agentes educativos y Entidades Municipales de los lineamientos tcnicos,
estndares de calidad y rutas de atencin, para los programas de primera infancia.
4. Implementar en los municipios la poltica y la atencin integral a Mujeres
Gestantes y Madres Lactantes y nios de primera infancia, observando las
particularidades de la poblacin adolescente vinculada al SRPA tanto madres en
conflicto con la ley como sus hijos.
5. Ejecutar los esquemas de operacin y supervisin de los servicios de primera
infancia,
6. Gestionar a nivel municipal, la programacin de metas sociales y asignacin de
los recursos financieros para la operacin de los programas de primera infancia y
hacer monitoreo a la ejecucin de los mismos.
7. Implementar, ejecutar y monitorear el sistema de focalizacin de los programas
de primera infancia
8. Desarrollar las estrategias y acciones requeridas para la migracin de la oferta
institucional de primera infancia a esquemas de atencin integral
9. Monitorear el desarrollo del modelo operativo para la recoleccin de la
informacin de cada uno de los usuarios atendidos en los programas de primera
infancia.

14

10. Atender las peticiones y consultas relacionadas con asuntos de primera

infancia
11. Asegurar el ejercicio de la supervisin de los contratos de primera infancia
Funciones del Centro Zonal en relacin con Nutricin
1. Liderar el desarrollo de las acciones para implementar las polticas, planes,
programas, estrategias y proyectos relativos a la seguridad alimentaria y
nutricional.
2 Representar al ICBF en las mesas de seguridad alimentaria e impartir directrices
a los territorios para la formulacin del Plan de Seguridad Alimentaria y Nutricional
en los Municipios.
3. Brindar asistencia tcnica, a travs de los Consejos Municipales de Poltica
Social, a los entes territoriales que forman parte del Sistema Nacional de Bienestar
Familiar, en los ejes de seguridad alimentaria y nutricional, para canalizar acciones
y recursos.
4. Coordinar con las entidades Municipales del Sector Salud, las acciones de
salud y nutricin para los beneficiarios de los servicios ICBF
5. Brindar asistencia tcnica a las entidades contratistas unidades de servicios,
agentes educativos y entidades municipales en el desarrollo del componente
nutricional, de los lineamientos tcnicos de los programas y servicios de
proteccin, primera infancia, niez, adolescencia, familia y comunidad.
6. Desarrollar en el municipio actividades educativas y acciones que propendan
por estilos de vida saludables para la poblacin colombiana.
7. Implementar los esquemas de operacin y supervisin de los programas que
incluyan el componente nutricional de nutricin.

15

8. Realizar la programacin y monitoreo a la distribucin y seguimiento al

suministro de Bienestarina para los servicios del ICBF
9. Realizar captura, depuracin anlisis y retroalimentacin de la informacin del
sistema de seguimiento nutricional y recomendar las acciones y planes de mejora
que correspondan.
10 Gestionar a nivel municipal, la programacin de metas sociales y asignacin de
los recursos financieros para la operacin de los programas de nutricin y hacer
monitoreo a la ejecucin de los mismos
11. Implementar, ejecutar y monitorear el cumplimiento de los lineamientos de
focalizacin de los programas de nutricin.
12. Monitorear el desarrollo del modelo operativo para la recoleccin de la
informacin de cada uno de los usuarios atendidos en los programas de nutricin.
13 Atender las peticiones y consultas relacionadas con asuntos de seguridad
alimentaria y nutricional.
14. Asegurar el ejercicio de la supervisin de los contratos de servicios de
nutricin.

3.5 GESTIN

PARA

LA

PROMOCIN

PREVENCIN

PARA

LA

PROTECCIN INTEGRAL DE LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIA

Este Macroproceso tiene como objetivo fomentar la proteccin integral de los
nios, nias y adolescentes entre 6 y 17 aos, a travs de la promocin de la
garanta de derechos y la prevencin de su vulneracin. Desde este Macroproceso
se desarrolla el programa de Generaciones con bienestar. Entre sus funciones se
destacan:

16

1. Liderar el desarrollo de las acciones para implementar las polticas, planes,

programas, estrategias y proyectos relativos a la niez y adolescencia.
2. Avanzar en el desarrollo e implementacin de la poltica de prevencin de la
utilizacin de nios, nias y adolescentes para la comisin de delitos.
3. Elaborar estudios y anlisis para determinar las problemticas de la niez y
adolescencia en los municipios a cargo.
4. Brindar asistencia tcnica a las entidades contratistas, unidades de servicio,
agentes educativos y Entidades Municipales de los lineamientos tcnicos,
estndares de calidad y rutas de atencin para los programas de niez y
adolescencia.
5. Promover en los municipios las campaas de prevencin de las problemticas
propias de la niez y adolescencia.
6. Implementar en los municipios los esquemas de operacin y supervisin de los
programas de niez y adolescencia.
7. Gestionar a nivel municipal, la programacin de metas sociales y asignacin de
los recursos financieros para la operacin de los programas de niez y
adolescencia y hacer monitoreo a la ejecucin de los mismos.
8. Implementar, ejecutar y monitorear el sistema de focalizacin de los programas
de niez y adolescencia.
9. Monitorear el desarrollo del modelo operativo para la recoleccin de la
informacin de cada uno de los usuarios atendidos en los programas de niez y
adolescencia. Velar por el oportuno y correcto registro de beneficiarios y unidades
de servicio de los programas de niez y adolescencia a escala Zonal en los
sistemas de informacin desarrollados por la Sede Nacional para tal fin.

17

10. Atender las peticiones y consultas relacionadas con asuntos de niez y

adolescencia.
11. Asegurar el ejercicio de la supervisin de los contratos de niez y adolescencia
3.6 GESTIN PARA LA ATENCIN DE FAMILIAS Y COMUNIDADES
En este macro proceso se tiene como objetivo el fortalecer en las familias
capacidades y habilidades que promuevan su desarrollo integral con enfoque
diferencial y mejoren su calidad de vida mediante la gestin y coordinacin de
polticas pblicas y el diseo, implementacin y seguimiento de estrategias,
programas, proyectos y acciones para su inclusin y atencin. En el cual dentro de
esto se desarrollan proyectos y estrategias como: Familias con Bienestar,
Encuentros en Familia, Territorios tnicos de Bienestar, entre otros. Dentro de este
Macroproceso se encuentra una Trabajadora social y se cumplen funciones como:
1. Liderar el desarrollo de las acciones para implementar las polticas, planes,
programas, estrategias y proyectos relativos a la familia y comunidades
2. Elaborar estudios y anlisis para determinar las problemticas de la familia y
comunidades en los municipios de cobertura
3. Brindar asistencia tcnica a las entidades contratistas, unidades de servicio,
agentes educativos y Entidades Municipales de los lineamientos tcnicos,
estndares de calidad y rutas de atencin, para los programas de familia y
comunidades
4. Promover en los municipios las campaas formativas, culturales y educativas
para la promocin y prevencin en temticas de dinmica familiar que apoyen la
prevencin de las diferentes violencias que se dan a su interior.
5. Implementar los esquemas de operacin y supervisin de los programas de
familia y comunidades

18

6. Gestionar a nivel municipal, la programacin de metas sociales y asignacin de

los recursos financieros para la operacin de los programas de familia y
comunidad y hacer monitoreo a la ejecucin de los mismos.
7. Implementar, ejecutar y monitorear el sistema de focalizacin de los programas
de familia y comunidad.
8. Monitorear el desarrollo del modelo operativo para la recoleccin de la
informacin de cada uno de los usuarios atendidos en los programas de familia y
comunidad.
9. Atender las peticiones y consultas relacionadas con asuntos de familia y
comunidad.
10. Asegurar el ejercicio de la supervisin de los contratos de familia y comunidad

A modo general se reconoce que el Centro Zonal Sur, en sus tres plantas fsicas,
est compuesto por las defensoras y por las oficinas encargadas de los
programas de atencin a la primera infancia, adems se pudo observar que la
mayor cantidad de servidores pblicos que trabajan en el Centro Zonal, son
profesionales en el rea de Trabajo Social, Psicologa, Derecho y Nutricin, ya que
esto obedece a los requerimientos instituciones, en donde se hace necesario un
equipo psicosocial. Finalmente se pudo observar que gran parte de los servidores
pblicos del Centro Zonal son mujeres y que la mayora de estos tiene ms de un
ao de antigedad dentro de sus cargos.

En este documento el inters se centra en el Macroproceso de Gestin Para la

Proteccin, debido a que la propuesta de intervencin estar enfocada en el
programa de Escuela de Familias perteneciente al mismo.

19

3.7 GESTIN PARA LA PROTECCIN / GESTIN RESTABLECIMIENTO DE

DERECHOS

Este Macroproceso tiene como objetivo garantizar la Proteccin de los Nios,

Nias y Adolescentes en coordinacin con las instituciones del Sistema Nacional
de Bienestar Familiar, para lograr su pleno y armonioso desarrollo, de conformidad
con su inters superior y la prevalencia de sus derechos. Dentro de esta se
encuentran cuatro defensoras (dices cuatro y nombras cinco) (defensora de
apoyo, defensora medio familiar, defensora asignada, defensora externado y
defensora de asuntos conciliables), estas estn conformadas por un equipo
psicosocial (abogado defensor, trabajador social y psiclogo) y dentro de sus
funciones esta:
1. Adelantar las acciones para la implementacin de las polticas, planes,
programas, estrategias, proyectos, procesos y procedimientos relativos a la
proteccin de la primera infancia, niez y adolescencia.
2. Desarrollar el Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos,
conforme a la normatividad vigente, los lineamientos tcnicos, los procesos y
procedimientos.
3. Adelantar el proceso de adopciones conforme a la normatividad vigente, los
lineamientos tcnicos, los procesos y procedimientos
4. Desarrollar las acciones judiciales requeridas para el restablecimiento de los
derechos de los nios, nias y adolescentes, conforme a la normatividad vigente.
5 Brindar asistencia tcnica a las entidades contratistas, unidades de servicio de
proteccin, Comisarias de Familia, Inspectores de Polica, Entidades Municipales y
Centros de Servicios Judiciales, de los lineamientos tcnicos, estndares de
20

calidad y rutas de atencin, para los programas y servicios de proteccin, en

materia de restablecimiento de derechos, adopciones y responsabilidad penal para
adolescentes.
6. Ejecutar las campaas formativas, culturales y educativas de proteccin que
apoyen la prevencin a la vulneracin de los derechos de los nios, nias y
adolescentes.
7. Implementar los esquemas de operacin y supervisin de los programas y
servicios de proteccin en materia de restablecimiento de derechos y adopciones.
8. Gestionar a nivel municipal, la programacin de metas sociales y asignacin de
los recursos financieros para la operacin de los programas y servicios de
proteccin en materia de restablecimiento de derechos y adopciones y hacer
monitoreo a la ejecucin de los mismos.
9. Atender las peticiones y consultas relacionadas con asuntos de proteccin en
materia de restablecimiento de derechos, adopciones y responsabilidad penal para
adolescentes
10. Desarrollo del programa Escuela de Familias (atencin y orientacin)
11. Seguimiento al plan de atencin integral de los nios, nias y adolescentes y
sus familias (visitas a instituciones para estudios de caso de los nios, nias y
adolescentes que se encuentran con medida de restablecimiento de derechos)

21

4. PROGRAMA ESCUELA DE FAMILIAS

Dentro de el este Macroproceso Gestin Para la Proteccin, se realiza atencin ay

orientacin familias y los respectivos procesos restablecimiento de derechos a
travs de la atencin en las defensoras mencionadas anteriormente y del
programa de Escuela de Familias, el cual obedeciendo a los objetivos del
proceso de atencin a las familias.

4.1 OBJETIVO
Brindar la atencin integral especializada a los nios, nias y adolescentes en
quienes se presenten dificultades de comportamiento, con el objetivo de mejorar la
calidad de vida y crear un ambiente afectivo y protector que contribuya a obtener
herramientas para su desarrollo personal y as mismo que logren asumirse como
sujetos de derechos y deberes, con el fin de propiciar la salida de las diferentes
situaciones de vulneracin.

4.2 POBLACIN ATENDIDA

Los beneficiarios son los nios, nias o adolescentes quienes presenten
conductas de riesgo pero que en sus casos no se evidencia vulneracin o
inobservancia de derechos, es decir aquellos casos que no requieran proceso de
restablecimiento de derechos, obedeciendo a fines preventivos.

4.3 RUTA DE ATENCIN

1. Los casos son reportados por la oficina de atencin al ciudadano, ya sean
remitidos por el colegio, hospitales, centro de salud o por demanda
espontnea, teniendo en cuenta el perfil de los NNA nios, nias o
22

adolescentes (dificultades de comportamiento que impliquen especialmente

dificultades con el cumplimiento de las normas, el dficit en las pautas de
crianza, desercin escolar, relaciones conflictivas entre pares y dentro del
medio familiar que puedan manejarse por medio del espacio pedaggico) a
la vez se solicitan los documentos para la creacin de la historia de
atencin, este ltimo punto se empez a generar desde el 2012 al no existir
una claridad de atencin frente al proceso.
2. La historia de atencin ya con sus documentos inciales de identificacin
tales como registro civil, tarjeta de identidad, certificado de vinculacin a
Eps, certificado escolar actual, de vacunacin e identificacin del progenitor
o custodiante del NNA nio, nia o adolescente. Es repartida al profesional
encargado, quien realiza la entrevista del caso a profundidad y a su vez
vincula al grupo familiar al proceso de Escuela para Padres, explicndoles
la importancia y la necesidad de cumplir con las asistencias a los espacios
de sensibilizacin, logrando de esta manera cambios a nivel de cognicin
que aporten de manera favorable al mejoramiento de la situacin problema.
3. Una vez vinculado el grupo familiar se inician las sesiones, en compaa de
otras familias que presentan algn tipo de falencia relacionadas con el perfil
de atencin, las orientaciones pedaggicas se realizan en el auditorio
suministrado por el Centro de Capacitacin Don Bosco, quienes nos bridan
el apoyo logstico.
4. El proceso tiene una duracin de 4 sesiones las cuales se realizan 1na vez
por semana los das. Jueves en el horario de 9:00am a 12:00m durante un
mes en el que se gestiona seguimiento y en los casos que se requiera una
visita domiciliaria a la familia y/o de asistencia al centro educativo del
beneficiario a fin de lograr una intervencin propicia que pueda aportar al
mejoramiento de la situacin problema.
5. Finalmente y acorde a los resultados, siendo estos favorables se realiza el
respectivo cierre o en caso contrario de la remisin se inicia el proceso de
23

restablecimiento de derechos en donde se emite el concepto y acorde a lo

estimado se genera remisin al SIMA o a la Eps a fin de modificar el evento
nefasto que involucra a la familia
6. La informacin de los casos es ingresada al SIM (Sistema de Informacin
Misional)

4.4 METODOLOGA
La metodologa empleada respecto al programa Escuela de Familias, en el Centro
Zonal Sur, es determinada por la particularidad de los casos familiares que en este
se adscriben y siguiendo con las temticas sugeridas en los Lineamientos de
Inclusin y atencin a familias del ICBF, como se mencion anteriormente se
realizan cuatro sesiones en donde se trabaja durante tres horas los temas
estrictamente relacionados con la dinmica familiar y la influencia de la sociedad
en el mismo, transversal al proceso se realiza seguimiento al NNA 5 vinculado al
proceso. Habitualmente se realizan las sesiones en el Centro de Capacitacin Don
Bosco ubicado en la direccin Carrera 31 No. 39-42 Barrio El Diamante y se
emplean herramientas metodolgicas como charlas dictadas por la Trabajadora
Social encargada del programa dirigidas a los miembros del ncleo familiar, se
dejan y explican talleres para que los miembros del ncleo familiar lo resuelvan de
manera libre (Ver Anexo No. 03),

se socializan los talleres y con base a la

informacin obtenida a travs de las respuestas de los miembros del ncleo

familiar se trabajan las diferentes temticas con el fin de que se propicie la
reflexin y apropiacin de los temas en los miembros de la familia.

En este proceso se trabajan temas como: la familia y el colegio (fortalecimiento del

proyecto de vida), pautas de crianza, embarazos en adolescentes y planificacin
familiar, educacin para la sexualidad, la influencia de la televisin en los nios, la
5 NNA, Nio, Nia o Adolescente
24

familia como base de la sociedad Derechos y deberes de los padres e hijos,

manejo de conductas desadaptivas y la comunicacin asertiva, entre otros 6.

6 Informacin obtenida a travs de la profesional encargada del Programa

Escuela de Familias
25

5. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Recuperado el 20 de Octubre de 2014.
De la pgina web: http://www.icbf.gov.co/portal/page/portal/PortalICBF#
Ministerio de Interior y de Justicia. (2006).Ley 1098 de 2006 Cdigo de la Infancia
y la adolescencia.
Gobierno Nacional de la Republica de Colombia. (1989). Decreto 2919 de 1989.
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. (2008). Lineamientos Tcnicos para la
Atencin e Inclusin de Familias.
Gobierno Nacional de la Repblica de Colombia. (1989). Decreto 2919 de 1989.
Recuperado el 11 de Noviembre de 2014 de la pgina Web: http://www.col.opsoms.org/juventudes/Situacion/LEGISLACION/SALUDYDEPORTE/SD291989.htm

Alcalda de Santiago de Cali, Observatorio social. Recuperado el 28 de Diciembre

de

2014.

De

la

pgina

Web:

http://www.cali.gov.co/observatorios/publicaciones/perfiles_por_comunas_pub

Alcalda de Santiago de Cali, Cali en Cifras. Recuperado el 28 de Diciembre de

2014.

De

la

pgina

Web:

http://www.cali.gov.co/publicaciones/cali_en_cifras_2011_pub

Organigrama de ICBF, Recuperado el 21 de 11 de septiembre de 2014

http://www.icbf.gov.co/portal/page/portal/PortalICBF/EiInstituto

26

6. ANEXOS
6.1 ANEXO No. 01
ESQUEMA DE MACROPROCESOS MISIONALES

Gestin para la
Gestin para la atencin

promocin y prevencin

Gestin para la atencin

integral a la Primera

para la proteccin integral

de las familias y

Infancia

de la niez y

comunidades

adolescencia
Gestin para la Nutricin
Gestin para la Proteccin
Gestin Restablecimiento
de Derechos

Gestin de Adopciones

27

Gestin de
Responsabilidad Penal

6.2 ANEXO No. 02

COMUNAS Y CORREGIMIENTOS ADSCRITOS AL CZ SUR

28

6.3 ANEXO NO. 03

EJEMPLO DE TALLER EMPLEADO EN EL PROGRAMA ESCUELA DE
FAMILIAS

Taller Sobre Fortalecimiento Del Proyecto De Vida 7

DIAGNSTICO DE LA REALIDAD PERSONAL
Implica hacer un recorrido honesto, generoso, exigente, crtico y valorativo por lo
que ha sido la propia vida, buscando identificar las caractersticas personales,
cules de ellas pueden considerarse como fortalezas y cules como debilidades.
En esta tarea puede ser de gran ayuda hacer una especie de autobiografa, para
lo cual se pueden formular preguntas tales como:
Qu personas han tenido mayor influencia en su vida y de qu manera?
Cules han sido sus intereses desde pequeo?
Qu acontecimientos de su vida han influido en forma decisiva en lo que es
ahora?
Cules han sido los principales xitos y fracasos de su vida?
Cules han sido sus decisiones ms significativas?
Cules son los cinco aspectos que ms le gustan, y los cinco que ms le
disgustan en relacin con su aspecto fsico, sus relaciones sociales, su vida
espiritual, emocional e intelectual?
Cules condiciones personales, familiares, escolares y sociales facilitan o
impulsan su desarrollo? Cules lo obstaculizan o inhiben?

7Informacin obtenida por medio de la profesional encargada del programa

Escuela de Familias
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30